今年以來,xx市場監管局緊緊圍繞區委、區政府各項決策部署及上級局工作要求,把規範與提升放到更加突出的位置,強監督、優服務、保民生、抗疫情,全面落實責任,狠抓工作落實,市場監管各項工作取得明顯成效。
一、今年以來的主要工作
(一)探索監管模式創新,提高執法效能。進一步強化食品安全監管責任,夯實基層監管網格,構建橫向到邊、縱向到底、責任清晰的安全監管網、責任網,為人民群眾食品安全保駕護航。以雙隨機抽查為基礎,通過安徽省事中事後監管平台對納入監管對象庫的單位開展雙隨機定向監督抽查。
(二)優化行政審批,嚴守食品安全准入門檻。今年1-6月新設立內資企業13戶,外資企業1戶,私營企業326戶,個體工商戶325戶,農民專業合作社10戶。簡易註銷22戶,一般註銷25戶。發放食品經營許可證102戶,小作坊登記許可證5戶,小餐飲備案登記11戶。
(三)強化全程監管,實施食品安全精準打擊。上半年完成對食品生產經營單位60%的檢查,對檢查發現的問題,下達整改通知,並跟蹤整改情況。落實新冠疫情防控要求,加強對餐飲行業復工復產指引,實施特殊食品專櫃提升工作,規範特殊食品經營,進行復學驗收,實施學校食堂提升工程。開展重點時段檢查,抽檢各類節日熱銷食品,健全食品安全民生工程體系。
(四)依託職能優勢,優化營商環境。通過動產抵押、商標質押、股權出質、股權出資等融資平台,共為7戶企業融資2858.01萬元。協助企業開展地理標誌申報工作。消費維權構建放心消費示範環境。今年5月開展第四屆郊區區長質量獎的預申報工作。
(五)提升農貿市場環境,助推文明創建。制定了《今年全區文明創建市場環境提升行動實施方案》,對農貿市場環境集中開展提升整治行動,明確責任主體,分解落實各項創建任務,加強各部門之間的協調聯動機制。
(六)重視隱患排查,強化特種設備安全工作。重點開展了歲末年初期間、疫情期間、兩會期間等特種設備安全生產隱患集中排查治理專項行動。檢查使用單位110餘家,檢查各類特種設備240餘台(套),發現隱患5個,已整改5個。發現重大安全隱患1個,查封設備3台,辦理特種設備案件2起,罰款1萬元。
(七)以案件為利器,規範市場監管環境。2019年12月至今年2月底,以雙打為契機,對轄區內各類主體的經營行為進行全面摸排,共查辦案件46件,罰沒款合計18.786萬元。截止今年6月,共立案59件,以食品類案件為主,以處罰一批、教育一批、規範一批為目的,有力推動我區食品安全示範區創建。
(八)加強質量監管,抗疫情惠民生。全面摸排防疫物資,掌握轄區生產企業新增、轉產口罩以及熔噴布等信息。做好宣傳指導。要求企業做好現場衛生管理、原材料進廠把控、工藝管理、產品檢驗、產品標識等工作。開展風險監測,對轄區內在生產口罩企業進行現場抽樣送檢,並依據抽檢結果對不合格產品進行召回處理,壓實企業質量安全主體責任,要求企業開展全鏈條自查,保證產品質量。組織開展農資、食品相關產品等產品的監督抽檢工作,共抽查企業17家、產品27個批次。
二、下一步工作計劃
(一)推進校園食品安全守護行動和餐飲質量安全提升行動。
加強日常監管,實行「翻箱倒櫃」式檢查。開展學校食堂、校園周邊餐飲門店整治,督促學校(幼兒園)嚴格落實主體責任。加大夏季高風險食品經營單位監督檢查力度。督促網絡訂餐實體店落實相關制度。積極爭創「安徽省餐飲質量安全街區」,幼兒園和小學「網際網路+明廚亮灶」全覆蓋。開展食品小作坊整治提升行動,創建3戶市級小作坊示範戶、4戶區級小作坊示範戶。
(二)全面完成食品安全抽檢監測工作、實施食品安全民生工程。
11月底前,完成980批次食品監督抽檢任務。有序實施食品安全民生工程。積極開展今年市級食品安全民生工程項目建設,確保今年9月新建3個食品安全快檢室投入使用。
(三)從嚴查處食品安全違法違規行為。
成立以青年所長為主力的巡查隊伍,組織開展食品安全專項執法行動,以農村、城鄉結合部、農貿市場等為重點,嚴厲查處無證經營食品和超範圍超限量使用食品添加劑、非法添加非食用物質、銷售過期劣質食品等違法行為。加大督查督辦工作力度,對交辦案件對賬銷號,閉環管理。強化行刑銜接。以「最嚴厲」處罰規範食品安全經營行為。
(四)強化特種設備監管及質量監管。
持續開展特種設備安全生產隱患集中排查治理專項行動,同時計劃開展特種設備應急演練工作,完成特種設備應急預案修訂等工作。繼續開展防疫物資監管工作,做好目前因市場調節停產的口罩、熔噴布企業後續監管工作,加大產品質量抽檢力度,保障轄區質量安全。
(五)探索推進個體工商戶簡易註銷試點工作。
堅持依法合理、由易到難、簡便快捷、風險可控、分類處置的原則,在前期工作基礎上,全面推進個體工商戶簡易註銷試點。做好工作措施的宣傳解讀,對工作中發現的新問題、好舉措、新方式等,做好經驗總結,不斷完善簡易註銷登記程序和措施,實現個體工商戶退出便利化,有效服務地方經持續健康發展。
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關於培訓上半年工作總結下半年工作計劃[朗讀]
一、20xx年上半年工作總結及進展情況
20xx年上半年,在局黨委的正確領導下,堅持以國家的產業政策和相關法律法規為指導,以推進全市牆體材料革新和「禁實、限粘」為主線,按照「審時度勢、依法行政」的總體思路,認真履行管理職責,強化協調服務,立足本市實際,務實工作,完成了各項任務目標,現將有關情況總結如下:
第一,堅持以「禁實」工作為重點,繼續推進粘土類牆材企業轉產工作力度,積極宣傳國家的產業政策和相關的法律法規,引導企業積極轉型新型牆體材料的生產,不要繼續盲目擴大粘土類牆材的生產能力,使企業明確下一步的發展方向。
第二,堅持規範管理與示範引導,推進新牆材生產應用的健康發展,城市規劃區「禁實、禁粘」工作成效顯著。以國家的產業政策和相關法律法規為指導,進一步明確了新建和現有混凝土磚企業申請新型牆體材料產品認定的必備條件和管理要求。截止6月底,全市共有5家企業通過省級認定,產能基本滿足市規劃區內建築市場需求。20xx年上半年,市區在建、竣工項目14個,建築面積41.24萬㎡,除20xx年遺留工程外,均使用新型牆材。全市「禁用」目標基本實現,建築節能工作全面開展。
第三,為有效地監管各建築工程節能施工,規範相關單位行為,我們在全市範圍內建築施工現場加大「民用建築節能公示」力度,要求施工現場必須在醒目位置設立公示牌,「民用建築節能公示制」的大力開展,有利於市場主體各方自覺規範自身行為,也有利於接受社會監督。在進行檢查時,將把這個項目制度的實施情況納入檢查中。建設單位應當嚴格按規定的公示內容(民用建築節能公示內容包括屋面隔熱保溫、牆體隔熱保溫、外門窗性能、遮陽、暖通、電氣節能以及其它節能措施;)進行公示,不得弄虛作假。施工現場所公示的節能內容必須與相關設計文件一致。凡是發現不按規定實施的,將責令整改,拒不整改的,將依據有關法律法規從嚴、從重處理。
二、20xx年上半年工作中存在的主要問題:
通過六個月的努力,我們09年的牆材革新與建築節能管理工作取得了一定成績,但距上級要求仍有差距,在推廣新牆材和節能建築工作中存在著一些困難,還有不少薄弱環節和亟待解決的問題。主要表現為:
(一)部分建設、開發及施工單位對粘土類牆材、製品危害性認識不足,新型牆材市場發展不平衡,牆改工作中缺乏必要的監管措施。
(二)建築節能設計專篇不完整、深度不夠,熱工計算書不規範,施工圖漏報審現象依然存在。
(三)專項基金征管不到位,新型牆材專項基金收繳率偏低,實際徵收中存在打欠條現象。
(四)地方節能配套措施有待進一步健全。目前,既有建築節能改造、經濟激勵等環節還缺乏系統、全面、強有力的地方性政策來支持和保障。
三、20xx年下半年工作計劃
(一)、堅持以國家的產業政策和相關法律法規為依據,宣傳、引導、監管、服務為手段,積極發展新牆材企業。規範管理,加大專項基金的徵收力度和使用效率,使我市的牆改工作上一個新的台階。
(二)、加強產業導向,加大科研開發力度。在全面完成國家和省市規定的「禁實、限粘」目標的基礎上,加大科研開發力度。學習外地的成熟經驗,建設和扶持新型牆材示範企業。鼓勵企業開發高性能的節能保溫新型牆體材料,加快利用固體廢物生產新型牆體材料的新技術、新工藝和新設備推廣步伐,發展非粘土承重牆材及其產品系列化、配套化的開發應用等,提高我市新牆材的檔次品位。
(三)、切實採取有力措施,保證專項基金徵收及反退工作有力開展。為強化規範新型牆體材料專項基金徵收及返退工作管理,做到公開、公正、公平、及時地徵收及返退新牆材專項基金,我們將進一步規範具體要求,為建設單位做好服務工作。
1、加強信息管理。實行樂陵市牆改辦專項基金管理信息管理,把工程項目信息、專項基金預收款、牆材備案及產品流向情況、返退申請受理、現場驗收記錄新牆體應用比例和核定返退金額等採取系統化管理。各新牆材備案企業每月把產品銷售數量、購貨單位(建設工程)等流向情況按實上報市牆改辦,在基金返退時核對,新牆材數量與生產單位不相符的一律不退牆改基金,切實保證「專項基金」收足、收好、退足、退好、用好,充分發揮「專項基金」的調控作用,進一步提高新型牆材的推廣使用。
2、加強新型牆材、節能產品及建築節能工程監管。加強對牆體材料及節能產品的質量監管,特別是備案產品的監管力度,從源頭上控制備案產品的流向,嚴格查處不合格的牆體材料,防止弄虛作假現象發生。在現階段重點是對違規使用粘土製品的(包括圍牆、臨時建築),按規定進行行政處罰。
(四)、加大建制鎮「禁實」工作力度,全市「禁實」工作,由城市向農村逐步推進。為加快農村新型牆材的推廣和應用,要深入農村調查、研究,結合實際情況制定以村鎮民房新牆材試點為切入點,採取政策扶持、經濟槓桿調節、輿論宣傳引導等措施,充分調動農民參與牆改的積極性。
(五)、進一步健全和完善建築節能的設計審查、驗收、備案等制度及節能材料、產品、設備的認定檢測和公示制度等系列配套政策;所有新建公、民用建築必須經過節能審查和節能專項驗收。
(六)、進一步加快推進既有建築節能改造。一是按照國家、省建築節能標準要求,對有改造必要性、可行性,改造收益大於改造成本的建築,在充分考慮各方利益的前提下,有步驟分期分批進行改造。二是充分調研,有計劃地選擇、鼓勵條件成熟的既有公建作為改造試點,並適時加以全面推廣。
(七)、加大閉合監管力度,進一步強化對新建建築嚴格執行節能標準的監管。一是繼續強化開工前、施工過程及竣工驗收的監督管理;強化對各個工程項目施工過程中建築節能實施情況的監督;強化對節能重要部位實施情況的監督抽查和專項驗收;強化對建築節能技術產品的監督抽檢。確保新建建築嚴格按節能設計新標準建造。二是加大對全市在建項目的節能查驗工作。借鑑先進市區項目責任到人的經驗,將全市在建項目責任到人,分區管理,逐步向建制鎮深化,全面促進牆材革新與建築節能管理工作的開展。同時,按照3月份全省認定產品會議精神,加大對各新牆材與建築節能新技術產品的市場監管力度,對各認定企業產品進行巡查、抽檢,對使用認定產品的項目進行檢查和產品抽查,連續兩次抽檢不合格的產品,向上級有關主管部門建議吊銷其認定證書,逐出我市建築市場。
(八)、新建項目施工現場實施「禁實」與建築節能公示制的基礎上,全面開展房屋銷售節能措施明示制度,使我們對工程建設全過程節能監管力度進一步加強。
(九)、加大政策宣傳與宣傳教育工作力度。
第一,在宣傳方面,以宣傳建築節能對建設資源節約型、環境友好型社會的重要意義和建築節能給市民帶來的現實利益為重點,採取多種形式、多種渠道,用真實的事例和真實的數據向市民宣傳節能的經濟和社會效益及國家的政策要求,努力讓大家認識到傳統的高投入、高消耗、高排放、低效率增長方式已走到了盡頭,提升人們對節能建築的追求意識。
第二,在培訓方面,有組織、有計劃地對建設開發、施工、監理等工程技術人員分期分批進行再培訓,認真組織宣貫節能政策標準,根據建築節能技術性較強的特點,採取多種方式,結合專業技術人員的繼續教育,將節能知識全面灌輸到每個技術人員,使他們自覺把節能技術標準貫徹落實到工作中。
以上就是我們對20xx年上半年工作的簡單總結和20xx年下半年的工作計劃。在今年下半年,我們將在局黨委的正確領導下,繼續堅持以國家的產業政策和相關法律法規為指導,以推進全市牆體材料革新和「禁實、限粘」為主線,立足實際,努力開創我市牆改工作的新局面。
20xx年上半年,在局黨委的正確領導下,堅持以國家的產業政策和相關法律法規為指導,以推進全市牆體材料革新和「禁實、限粘」為主線,按照「審時度勢、依法行政」的總體思路,認真履行管理職責,強化協調服務,立足本市實際,務實工作,完成了各項任務目標,現將有關情況總結如下:
第一,堅持以「禁實」工作為重點,繼續推進粘土類牆材企業轉產工作力度,積極宣傳國家的產業政策和相關的法律法規,引導企業積極轉型新型牆體材料的生產,不要繼續盲目擴大粘土類牆材的生產能力,使企業明確下一步的發展方向。
第二,堅持規範管理與示範引導,推進新牆材生產應用的健康發展,城市規劃區「禁實、禁粘」工作成效顯著。以國家的產業政策和相關法律法規為指導,進一步明確了新建和現有混凝土磚企業申請新型牆體材料產品認定的必備條件和管理要求。截止6月底,全市共有5家企業通過省級認定,產能基本滿足市規劃區內建築市場需求。20xx年上半年,市區在建、竣工項目14個,建築面積41.24萬㎡,除20xx年遺留工程外,均使用新型牆材。全市「禁用」目標基本實現,建築節能工作全面開展。
第三,為有效地監管各建築工程節能施工,規範相關單位行為,我們在全市範圍內建築施工現場加大「民用建築節能公示」力度,要求施工現場必須在醒目位置設立公示牌,「民用建築節能公示制」的大力開展,有利於市場主體各方自覺規範自身行為,也有利於接受社會監督。在進行檢查時,將把這個項目制度的實施情況納入檢查中。建設單位應當嚴格按規定的公示內容(民用建築節能公示內容包括屋面隔熱保溫、牆體隔熱保溫、外門窗性能、遮陽、暖通、電氣節能以及其它節能措施;)進行公示,不得弄虛作假。施工現場所公示的節能內容必須與相關設計文件一致。凡是發現不按規定實施的,將責令整改,拒不整改的,將依據有關法律法規從嚴、從重處理。
二、20xx年上半年工作中存在的主要問題:
通過六個月的努力,我們09年的牆材革新與建築節能管理工作取得了一定成績,但距上級要求仍有差距,在推廣新牆材和節能建築工作中存在著一些困難,還有不少薄弱環節和亟待解決的問題。主要表現為:
(一)部分建設、開發及施工單位對粘土類牆材、製品危害性認識不足,新型牆材市場發展不平衡,牆改工作中缺乏必要的監管措施。
(二)建築節能設計專篇不完整、深度不夠,熱工計算書不規範,施工圖漏報審現象依然存在。
(三)專項基金征管不到位,新型牆材專項基金收繳率偏低,實際徵收中存在打欠條現象。
(四)地方節能配套措施有待進一步健全。目前,既有建築節能改造、經濟激勵等環節還缺乏系統、全面、強有力的地方性政策來支持和保障。
三、20xx年下半年工作計劃
(一)、堅持以國家的產業政策和相關法律法規為依據,宣傳、引導、監管、服務為手段,積極發展新牆材企業。規範管理,加大專項基金的徵收力度和使用效率,使我市的牆改工作上一個新的台階。
(二)、加強產業導向,加大科研開發力度。在全面完成國家和省市規定的「禁實、限粘」目標的基礎上,加大科研開發力度。學習外地的成熟經驗,建設和扶持新型牆材示範企業。鼓勵企業開發高性能的節能保溫新型牆體材料,加快利用固體廢物生產新型牆體材料的新技術、新工藝和新設備推廣步伐,發展非粘土承重牆材及其產品系列化、配套化的開發應用等,提高我市新牆材的檔次品位。
(三)、切實採取有力措施,保證專項基金徵收及反退工作有力開展。為強化規範新型牆體材料專項基金徵收及返退工作管理,做到公開、公正、公平、及時地徵收及返退新牆材專項基金,我們將進一步規範具體要求,為建設單位做好服務工作。
1、加強信息管理。實行樂陵市牆改辦專項基金管理信息管理,把工程項目信息、專項基金預收款、牆材備案及產品流向情況、返退申請受理、現場驗收記錄新牆體應用比例和核定返退金額等採取系統化管理。各新牆材備案企業每月把產品銷售數量、購貨單位(建設工程)等流向情況按實上報市牆改辦,在基金返退時核對,新牆材數量與生產單位不相符的一律不退牆改基金,切實保證「專項基金」收足、收好、退足、退好、用好,充分發揮「專項基金」的調控作用,進一步提高新型牆材的推廣使用。
2、加強新型牆材、節能產品及建築節能工程監管。加強對牆體材料及節能產品的質量監管,特別是備案產品的監管力度,從源頭上控制備案產品的流向,嚴格查處不合格的牆體材料,防止弄虛作假現象發生。在現階段重點是對違規使用粘土製品的(包括圍牆、臨時建築),按規定進行行政處罰。
(四)、加大建制鎮「禁實」工作力度,全市「禁實」工作,由城市向農村逐步推進。為加快農村新型牆材的推廣和應用,要深入農村調查、研究,結合實際情況制定以村鎮民房新牆材試點為切入點,採取政策扶持、經濟槓桿調節、輿論宣傳引導等措施,充分調動農民參與牆改的積極性。
(五)、進一步健全和完善建築節能的設計審查、驗收、備案等制度及節能材料、產品、設備的認定檢測和公示制度等系列配套政策;所有新建公、民用建築必須經過節能審查和節能專項驗收。
(六)、進一步加快推進既有建築節能改造。一是按照國家、省建築節能標準要求,對有改造必要性、可行性,改造收益大於改造成本的建築,在充分考慮各方利益的前提下,有步驟分期分批進行改造。二是充分調研,有計劃地選擇、鼓勵條件成熟的既有公建作為改造試點,並適時加以全面推廣。
(七)、加大閉合監管力度,進一步強化對新建建築嚴格執行節能標準的監管。一是繼續強化開工前、施工過程及竣工驗收的監督管理;強化對各個工程項目施工過程中建築節能實施情況的監督;強化對節能重要部位實施情況的監督抽查和專項驗收;強化對建築節能技術產品的監督抽檢。確保新建建築嚴格按節能設計新標準建造。二是加大對全市在建項目的節能查驗工作。借鑑先進市區項目責任到人的經驗,將全市在建項目責任到人,分區管理,逐步向建制鎮深化,全面促進牆材革新與建築節能管理工作的開展。同時,按照3月份全省認定產品會議精神,加大對各新牆材與建築節能新技術產品的市場監管力度,對各認定企業產品進行巡查、抽檢,對使用認定產品的項目進行檢查和產品抽查,連續兩次抽檢不合格的產品,向上級有關主管部門建議吊銷其認定證書,逐出我市建築市場。
(八)、新建項目施工現場實施「禁實」與建築節能公示制的基礎上,全面開展房屋銷售節能措施明示制度,使我們對工程建設全過程節能監管力度進一步加強。
(九)、加大政策宣傳與宣傳教育工作力度。
第一,在宣傳方面,以宣傳建築節能對建設資源節約型、環境友好型社會的重要意義和建築節能給市民帶來的現實利益為重點,採取多種形式、多種渠道,用真實的事例和真實的數據向市民宣傳節能的經濟和社會效益及國家的政策要求,努力讓大家認識到傳統的高投入、高消耗、高排放、低效率增長方式已走到了盡頭,提升人們對節能建築的追求意識。
第二,在培訓方面,有組織、有計劃地對建設開發、施工、監理等工程技術人員分期分批進行再培訓,認真組織宣貫節能政策標準,根據建築節能技術性較強的特點,採取多種方式,結合專業技術人員的繼續教育,將節能知識全面灌輸到每個技術人員,使他們自覺把節能技術標準貫徹落實到工作中。
以上就是我們對20xx年上半年工作的簡單總結和20xx年下半年的工作計劃。在今年下半年,我們將在局黨委的正確領導下,繼續堅持以國家的產業政策和相關法律法規為指導,以推進全市牆體材料革新和「禁實、限粘」為主線,立足實際,努力開創我市牆改工作的新局面。
今年上半年,集團公司紀委以xxx新時代中國特色社會主義思想、黨的十九屆四中全會精神、十九屆中央紀委四次全會精神為指導,按照黨中央、省市委關於加強紀檢監察工作的部署要求,圍繞企業發展中心任務,把政治建設擺在首位,把監督職責落到實處,把紀律規矩挺在前面,把作風建設抓在手中,強化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強不相腐的自覺,在集團公司內部營造了遵規守紀、崇廉尚潔的濃厚氛圍,涵養了風清氣正、幹事創業的政治生態,為打贏疫情防控阻擊戰、推動企業發展高質量提供了堅強有力的保障。
一、上半年工作情況及成效
(一)明確重點、思想引領,把政治建設擺在首位。一是夯實思想政治根基。集團公司紀委堅持用xxx新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導工作,組織紀檢監察幹部深入學習領會黨的十九屆四中全會精神、十九屆中央紀委四次全會精神以及省市紀委各項決策部署,引導紀檢監察幹部自覺向新思想對標看齊、以新思想定向領航。堅持並深化「不忘初心、牢記使命」主題教育,在全面復工後,邀請xx專家為xx名黨員開設專題講座,深入剖析反面典型案例,在深化廉政教育中引導黨員幹部知敬畏、明規矩、守底線。在元旦、春節等重要節假日綜合運用開展警示教育、發送警醒信息等方式,做到早打招呼、早作提醒,將紀律要求傳達到每位黨員幹部。二是落實廉政建設責任。在全集團掀起貫徹落實《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》的熱潮,認真履行對集團公司黨委全面從嚴治黨的協助職責,並且以組織簽訂黨風廉政建設責任書和承諾書等形式,推動了黨要管黨、從嚴治黨的政治責任層層落實、壓緊壓實,不斷向基層延伸。
(二)圍繞重點、履職擔當,把監督職責落到實處。一是強化政治監督。把貫徹落實xxxxx重要指示精神和上級各項決策部署作為重大政治責任,加強對集團公司各級黨組織開展政治理論學習、落實全面從嚴治黨主體責任、應對新冠肺炎疫情、加快復工復產步伐等情況的監督檢查,做到上級決策推進到哪裡、監督檢查就跟進到哪裡,確保政令暢通、令行禁止。認真落實述職述廉、民主生活會、個人重大事項報告等措施,加強對集團公司各級領導幹部的監督,為防範化解重大風險提供監督保障。二是健全監督機制。充分發揮集團公司紀委專責監督作用,緊盯關鍵少數、關鍵人員、關鍵崗位以及權力運行的各個環節,完善發現問題、精準問責的有效機制。強化日常監督,對工程招投標、人員招聘等廉政風險易發多發的環節深化「嵌入式」監督,確保用權公開公正,不斷增強監督實效。三是創新監督方式。組織帶動基層黨組織運用網際網路技術,創新監督方式,促進形成了自上而下抓黨風廉政建設的整體合力,大監督的工作格局初步形成。
(三)突出重點、建章立制,把紀律規矩挺在前面。一是注重製度的制定和完善。在上半年的工作中,集團公司紀委抓好《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規的學習貫徹,努力營造人人尊崇制度、人人遵守制度、人人捍衛制度的良好氛圍。為全面防範廉政風險,深入查找集團公司各業務領域工作中存在的機制漏洞,上半年在充分徵求基層單位意見建議的基礎上,對業務流程進行梳理完善,對管理制度開展廢改立工作,共計廢除制度xx項、新建制度xx項。結合實際制定了《公車管理辦法》《工程採購管理制度》等xx項制度,為腐敗問題易發多發的領域扎牢了制度籠子、擰緊了廉政發條。二是注重製度的落實和執行。堅持把紀律和規矩挺在前面,組織人員開展檢查xx次,嚴肅查處各單位、各部門存在的不落實制度、不執行制度、不維護制度等行為,有效防止了「制度空轉」,在全集團上下逐步形成了用制度管權、管事、管人的有效機制,推動了管理水平提檔升級、剷除了滋生腐敗的土壤和條件。
(四)緊盯重點、正風肅紀,把從嚴治黨引向深入。一是從嚴防控風險。堅持廉潔風險分析排查制度,上半年以xx專項整治工作為抓手,圍繞重點崗位和關鍵環節,全面排查廉潔風險。對排查出的xx個風險點評定風險等級、落實防範措施,推動了廉潔風險防控工作常態化、規範化、長效化。二是從嚴正風肅紀。引導各級黨組織在常和長、嚴和實、深和細上落實中央八項規定和實施細則精神,上半年以來把整治疫情防控工作中的形式主義、官僚主義問題作為監督執紀的重點,對xx名黨員幹部存在的不作為、慢作為等行為嚴肅追究問責,並對典型問題予以公開通報曝光,切實形成了震懾。三是從嚴執紀問責。在全面復工復產後,組織人員深入基層單位開展「三重一大」、工資獎金分配、物資採購等領域的效能監察,對於發現的xx條問題線索,加大執紀審查力度、確保糾治整改到位。準確把握並運用好監督執紀「四種形態」,堅決糾正黨員幹部存在的苗頭性、傾向性問題,為集團公司上半年工作的順利開展營造了風清氣正的良好環境。
二、上半年工作不足及原因
(一)從嚴治黨責任落實力度不夠。部分基層黨組織落實全面從嚴治黨主體責任的意識還不強、力度還不夠,對於工程建設、資金管理、項目招標等關鍵崗位人員的監管不到位,導致集團公司內部的廉政風險點還較多。部分領導幹部黨風廉政建設「一崗雙責」落實不到位,對分管的部門和單位疏於教育管理,對發現的「四風」問題沒有動真碰硬整改到位,影響了集團公司政治生態的涵養。下一步,集團公司紀委將出台相應舉措,充分調動各級黨組織履職盡責的主動性和自覺性。
(二)紀檢監察隊伍建設有待加強。上半年以來,集團公司紀委以集中輔導、專題研討、經驗交流等方式強化對紀檢監察幹部的業務知識、綜合技能和實踐能力的培訓,不斷強化紀檢監察幹部的履職能力和責任擔當。但是基層黨組織特別是生產一線的部分黨支部,還沒有對紀檢監察工作高度重視,沒有設置專職紀檢委員,兼職的紀檢幹部較為缺乏相應的專業知識,業務能力還不能完全勝任工作需要。這反映出集團公司紀委對紀檢監察幹部隊伍的建設力度亟需加大。
(三)廉潔從業警示教育氛圍不濃。上半年以來,集團公司上下黨風廉政教育工作普遍有所加強,但是還存在警示教育廣泛性不夠、針對性不強的問題,導致廉潔從業警示教育氛圍不濃厚、成效不顯著。對於警示教育工作,部分基層黨支部雖然及時向廣大黨員幹部通報相關情況,但是一般性、籠統性的教育較多,專題性、深入性的教育較少,警示教育尚未達到預期的效果,黨員幹部的廉潔從業意識沒有真正內化於心、外化於行。下一步集團公司紀委將出台相關制度規範警示教育工作。
上述問題的存在,主要原因有以下兩個方面:
(一)從主觀上講,思想認識不夠到位。部分黨員幹部還存在黨風廉政建設「不出問題就是沒有問題」的錯誤思想,重業務工作、輕廉政建設的思想傾向依然較重。在業務工作較為繁忙的時期,部分領導幹部對黨風廉政建設的重視程度有所降低,落實「一崗雙責」不夠有力,以至於分管範圍內黨員幹部的違規違紀問題沒有得到及時有效的處理。
(二)從客觀上講,工作舉措不夠到位。部分黨組織負責人對上級黨委和紀委的工作要求,存在工作舉措謀劃未能結合實際、工作落實方面不夠不力的問題。比如對於紀檢監察工作的開展,還存在「等、靠、要」的思想,等待集團公司紀委下方案,並且在措施的制定方面,沒有結合自身實際增加特色內容,反映出工作的積極性和主動性較為欠缺。
三、下半年工作思路及舉措
下半年,集團公司紀委將深入貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆歷次全會精神,堅決按照上級黨委、紀委部署要求,不忘初心使命、增強政治自覺,堅持嚴字當頭、強化責任擔當,以高標準、高質量開展紀檢監察工作,以新氣象、新作為推動黨風廉政建設。
(一)圍繞做優紀檢監察工作,突出政治建設。一是以理論學習提高政治站位。以深化「不忘初心、牢記使命」主題教育為總抓手,以「三會一課」、主題黨日、專題培訓等形式,帶動黨員領導幹部尤其是紀檢監察幹部深入學習貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想、黨中央和省市委對紀檢監察工作的最新部署,在學懂弄通、融會貫通上持續發力,引導黨員幹部增強「四個意識」、樹立「四個自信」、做到「兩個維護」、杜絕「七個有之」,增強政治敏銳性和政治鑑別力。二是以加強考核推動責任落實。在下半年的工作中,集團公司紀委將加強對基層黨組織落實全面從嚴治黨主體責任、黨風廉政建設責任情況的監督檢查,引導各級領導幹部強化責任意識,扛起管黨治黨的政治責任,確保紀檢監察工作與業務工作同謀劃、部署,同推進、同落實。
(二)圍繞做好紀檢監察工作,抓好思想建設。下半年的工作中,集團公司紀委將強化廉政教育、做好廉潔提醒,匯聚做好紀檢監察工作的思想合力。一是豐富形式,強化廉政教育。將通過組織「一把手」上廉政黨課、廉潔從業專題研討、廉政教育基地參觀等活動,引導廣大黨員幹部在思潮交融中把握主流、在複雜局面中永葆本色,並且常態化查找自身在政治信仰是否堅定、道德品行是否端正、遵守紀律是否自覺等方面存在的問題,為集團公司的高質量發展打造理想信念堅定、忠誠履職盡責、清正廉潔擔當的黨員幹部隊伍。二是突出重點,做好廉潔提醒。加大警示教育力度,在中秋、國慶等廉潔問題易發的時間段,組織召開警示教育專題大會,並為全體黨員發送廉潔從業提醒,引導黨員幹部汲取教訓、切實自警自戒,築牢拒腐防變的思想堤壩。
(三)圍繞做實紀檢監察工作,推進隊伍建設。下半年,集團公司紀委將圍繞做實紀檢監察工作,落實好監督責任、打造好過硬隊伍。一是履行好監督責任。強化主責主業意識,聯合基層各單位紀委緊盯關鍵人員、重要崗位、重點環節和「三重一大」事項,對違規違紀行為敢於較真碰硬、勇於監督問責,充分發揮在全面從嚴治黨中的職能作用。始終保持正風肅紀的高壓態勢。不斷強化日常監督,緊盯權力運行的各個環節,靈活運用監督執紀「四種形態」,推動黨內監督真正嚴起來、實起來。二是打造好執紀鐵軍。以微課堂等形式,開展紀檢監察幹部專題培訓、專題輪訓、專項測試,教育引導廣大紀檢監察幹部立足崗位、忠誠盡責、擔當作為,以更高的標準、更嚴的紀律要求自己、錘鍊自己,為集團公司的紀檢監察工作的高質量開展貢獻力量。
(四)圍繞做強紀檢監察工作,狠抓紀律建設。在下半年的工作中,集團公司紀委將堅持把紀律和規矩挺在前面,按照全面從嚴治黨要求,堅決遏制不正之風和腐敗蔓延勢頭,確保各級黨員幹部在正確軌道上做人做事。一是狠抓作風建設。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神,採用常態化檢查和明察暗訪相結合的方式,加大力度整治歪風邪氣,堅決克服形式主義和官僚主義。對檢查中發現的問題,公開批評、通報曝光、嚴肅處理,以從嚴從重的手段推動黨員幹部作風實現再轉變。二是嚴肅執紀問責。突出紀律審查特點,堅持重遏制、強高壓、長震懾,準確把握運用好監督執紀「四種形態」,做到有案必查、有腐必懲,始終保持懲治腐敗的高壓態勢,為集團公司下半年各項目標任務的高水平完成營造遵規守紀、堅守底線、風清氣正的良好氛圍。
一、上半年工作情況及成效
(一)明確重點、思想引領,把政治建設擺在首位。一是夯實思想政治根基。集團公司紀委堅持用xxx新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導工作,組織紀檢監察幹部深入學習領會黨的十九屆四中全會精神、十九屆中央紀委四次全會精神以及省市紀委各項決策部署,引導紀檢監察幹部自覺向新思想對標看齊、以新思想定向領航。堅持並深化「不忘初心、牢記使命」主題教育,在全面復工後,邀請xx專家為xx名黨員開設專題講座,深入剖析反面典型案例,在深化廉政教育中引導黨員幹部知敬畏、明規矩、守底線。在元旦、春節等重要節假日綜合運用開展警示教育、發送警醒信息等方式,做到早打招呼、早作提醒,將紀律要求傳達到每位黨員幹部。二是落實廉政建設責任。在全集團掀起貫徹落實《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》的熱潮,認真履行對集團公司黨委全面從嚴治黨的協助職責,並且以組織簽訂黨風廉政建設責任書和承諾書等形式,推動了黨要管黨、從嚴治黨的政治責任層層落實、壓緊壓實,不斷向基層延伸。
(二)圍繞重點、履職擔當,把監督職責落到實處。一是強化政治監督。把貫徹落實xxxxx重要指示精神和上級各項決策部署作為重大政治責任,加強對集團公司各級黨組織開展政治理論學習、落實全面從嚴治黨主體責任、應對新冠肺炎疫情、加快復工復產步伐等情況的監督檢查,做到上級決策推進到哪裡、監督檢查就跟進到哪裡,確保政令暢通、令行禁止。認真落實述職述廉、民主生活會、個人重大事項報告等措施,加強對集團公司各級領導幹部的監督,為防範化解重大風險提供監督保障。二是健全監督機制。充分發揮集團公司紀委專責監督作用,緊盯關鍵少數、關鍵人員、關鍵崗位以及權力運行的各個環節,完善發現問題、精準問責的有效機制。強化日常監督,對工程招投標、人員招聘等廉政風險易發多發的環節深化「嵌入式」監督,確保用權公開公正,不斷增強監督實效。三是創新監督方式。組織帶動基層黨組織運用網際網路技術,創新監督方式,促進形成了自上而下抓黨風廉政建設的整體合力,大監督的工作格局初步形成。
(三)突出重點、建章立制,把紀律規矩挺在前面。一是注重製度的制定和完善。在上半年的工作中,集團公司紀委抓好《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規的學習貫徹,努力營造人人尊崇制度、人人遵守制度、人人捍衛制度的良好氛圍。為全面防範廉政風險,深入查找集團公司各業務領域工作中存在的機制漏洞,上半年在充分徵求基層單位意見建議的基礎上,對業務流程進行梳理完善,對管理制度開展廢改立工作,共計廢除制度xx項、新建制度xx項。結合實際制定了《公車管理辦法》《工程採購管理制度》等xx項制度,為腐敗問題易發多發的領域扎牢了制度籠子、擰緊了廉政發條。二是注重製度的落實和執行。堅持把紀律和規矩挺在前面,組織人員開展檢查xx次,嚴肅查處各單位、各部門存在的不落實制度、不執行制度、不維護制度等行為,有效防止了「制度空轉」,在全集團上下逐步形成了用制度管權、管事、管人的有效機制,推動了管理水平提檔升級、剷除了滋生腐敗的土壤和條件。
(四)緊盯重點、正風肅紀,把從嚴治黨引向深入。一是從嚴防控風險。堅持廉潔風險分析排查制度,上半年以xx專項整治工作為抓手,圍繞重點崗位和關鍵環節,全面排查廉潔風險。對排查出的xx個風險點評定風險等級、落實防範措施,推動了廉潔風險防控工作常態化、規範化、長效化。二是從嚴正風肅紀。引導各級黨組織在常和長、嚴和實、深和細上落實中央八項規定和實施細則精神,上半年以來把整治疫情防控工作中的形式主義、官僚主義問題作為監督執紀的重點,對xx名黨員幹部存在的不作為、慢作為等行為嚴肅追究問責,並對典型問題予以公開通報曝光,切實形成了震懾。三是從嚴執紀問責。在全面復工復產後,組織人員深入基層單位開展「三重一大」、工資獎金分配、物資採購等領域的效能監察,對於發現的xx條問題線索,加大執紀審查力度、確保糾治整改到位。準確把握並運用好監督執紀「四種形態」,堅決糾正黨員幹部存在的苗頭性、傾向性問題,為集團公司上半年工作的順利開展營造了風清氣正的良好環境。
二、上半年工作不足及原因
(一)從嚴治黨責任落實力度不夠。部分基層黨組織落實全面從嚴治黨主體責任的意識還不強、力度還不夠,對於工程建設、資金管理、項目招標等關鍵崗位人員的監管不到位,導致集團公司內部的廉政風險點還較多。部分領導幹部黨風廉政建設「一崗雙責」落實不到位,對分管的部門和單位疏於教育管理,對發現的「四風」問題沒有動真碰硬整改到位,影響了集團公司政治生態的涵養。下一步,集團公司紀委將出台相應舉措,充分調動各級黨組織履職盡責的主動性和自覺性。
(二)紀檢監察隊伍建設有待加強。上半年以來,集團公司紀委以集中輔導、專題研討、經驗交流等方式強化對紀檢監察幹部的業務知識、綜合技能和實踐能力的培訓,不斷強化紀檢監察幹部的履職能力和責任擔當。但是基層黨組織特別是生產一線的部分黨支部,還沒有對紀檢監察工作高度重視,沒有設置專職紀檢委員,兼職的紀檢幹部較為缺乏相應的專業知識,業務能力還不能完全勝任工作需要。這反映出集團公司紀委對紀檢監察幹部隊伍的建設力度亟需加大。
(三)廉潔從業警示教育氛圍不濃。上半年以來,集團公司上下黨風廉政教育工作普遍有所加強,但是還存在警示教育廣泛性不夠、針對性不強的問題,導致廉潔從業警示教育氛圍不濃厚、成效不顯著。對於警示教育工作,部分基層黨支部雖然及時向廣大黨員幹部通報相關情況,但是一般性、籠統性的教育較多,專題性、深入性的教育較少,警示教育尚未達到預期的效果,黨員幹部的廉潔從業意識沒有真正內化於心、外化於行。下一步集團公司紀委將出台相關制度規範警示教育工作。
上述問題的存在,主要原因有以下兩個方面:
(一)從主觀上講,思想認識不夠到位。部分黨員幹部還存在黨風廉政建設「不出問題就是沒有問題」的錯誤思想,重業務工作、輕廉政建設的思想傾向依然較重。在業務工作較為繁忙的時期,部分領導幹部對黨風廉政建設的重視程度有所降低,落實「一崗雙責」不夠有力,以至於分管範圍內黨員幹部的違規違紀問題沒有得到及時有效的處理。
(二)從客觀上講,工作舉措不夠到位。部分黨組織負責人對上級黨委和紀委的工作要求,存在工作舉措謀劃未能結合實際、工作落實方面不夠不力的問題。比如對於紀檢監察工作的開展,還存在「等、靠、要」的思想,等待集團公司紀委下方案,並且在措施的制定方面,沒有結合自身實際增加特色內容,反映出工作的積極性和主動性較為欠缺。
三、下半年工作思路及舉措
下半年,集團公司紀委將深入貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆歷次全會精神,堅決按照上級黨委、紀委部署要求,不忘初心使命、增強政治自覺,堅持嚴字當頭、強化責任擔當,以高標準、高質量開展紀檢監察工作,以新氣象、新作為推動黨風廉政建設。
(一)圍繞做優紀檢監察工作,突出政治建設。一是以理論學習提高政治站位。以深化「不忘初心、牢記使命」主題教育為總抓手,以「三會一課」、主題黨日、專題培訓等形式,帶動黨員領導幹部尤其是紀檢監察幹部深入學習貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想、黨中央和省市委對紀檢監察工作的最新部署,在學懂弄通、融會貫通上持續發力,引導黨員幹部增強「四個意識」、樹立「四個自信」、做到「兩個維護」、杜絕「七個有之」,增強政治敏銳性和政治鑑別力。二是以加強考核推動責任落實。在下半年的工作中,集團公司紀委將加強對基層黨組織落實全面從嚴治黨主體責任、黨風廉政建設責任情況的監督檢查,引導各級領導幹部強化責任意識,扛起管黨治黨的政治責任,確保紀檢監察工作與業務工作同謀劃、部署,同推進、同落實。
(二)圍繞做好紀檢監察工作,抓好思想建設。下半年的工作中,集團公司紀委將強化廉政教育、做好廉潔提醒,匯聚做好紀檢監察工作的思想合力。一是豐富形式,強化廉政教育。將通過組織「一把手」上廉政黨課、廉潔從業專題研討、廉政教育基地參觀等活動,引導廣大黨員幹部在思潮交融中把握主流、在複雜局面中永葆本色,並且常態化查找自身在政治信仰是否堅定、道德品行是否端正、遵守紀律是否自覺等方面存在的問題,為集團公司的高質量發展打造理想信念堅定、忠誠履職盡責、清正廉潔擔當的黨員幹部隊伍。二是突出重點,做好廉潔提醒。加大警示教育力度,在中秋、國慶等廉潔問題易發的時間段,組織召開警示教育專題大會,並為全體黨員發送廉潔從業提醒,引導黨員幹部汲取教訓、切實自警自戒,築牢拒腐防變的思想堤壩。
(三)圍繞做實紀檢監察工作,推進隊伍建設。下半年,集團公司紀委將圍繞做實紀檢監察工作,落實好監督責任、打造好過硬隊伍。一是履行好監督責任。強化主責主業意識,聯合基層各單位紀委緊盯關鍵人員、重要崗位、重點環節和「三重一大」事項,對違規違紀行為敢於較真碰硬、勇於監督問責,充分發揮在全面從嚴治黨中的職能作用。始終保持正風肅紀的高壓態勢。不斷強化日常監督,緊盯權力運行的各個環節,靈活運用監督執紀「四種形態」,推動黨內監督真正嚴起來、實起來。二是打造好執紀鐵軍。以微課堂等形式,開展紀檢監察幹部專題培訓、專題輪訓、專項測試,教育引導廣大紀檢監察幹部立足崗位、忠誠盡責、擔當作為,以更高的標準、更嚴的紀律要求自己、錘鍊自己,為集團公司的紀檢監察工作的高質量開展貢獻力量。
(四)圍繞做強紀檢監察工作,狠抓紀律建設。在下半年的工作中,集團公司紀委將堅持把紀律和規矩挺在前面,按照全面從嚴治黨要求,堅決遏制不正之風和腐敗蔓延勢頭,確保各級黨員幹部在正確軌道上做人做事。一是狠抓作風建設。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神,採用常態化檢查和明察暗訪相結合的方式,加大力度整治歪風邪氣,堅決克服形式主義和官僚主義。對檢查中發現的問題,公開批評、通報曝光、嚴肅處理,以從嚴從重的手段推動黨員幹部作風實現再轉變。二是嚴肅執紀問責。突出紀律審查特點,堅持重遏制、強高壓、長震懾,準確把握運用好監督執紀「四種形態」,做到有案必查、有腐必懲,始終保持懲治腐敗的高壓態勢,為集團公司下半年各項目標任務的高水平完成營造遵規守紀、堅守底線、風清氣正的良好氛圍。
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