今年以來,鳳台縣醫保局在縣委、縣政府的正確領導下,在分管縣長的具體指導下,按照年初制定的工作計劃,開拓奮進,銳意進取,積極推進各項工作穩步開展,現將上半年工作情況彙報如下:
一、上半年完成的主要工作及取得實效
(一)完成今年度城鄉居民基本醫保征繳工作。根據縣政府《關於做好今年度城鄉居民基本醫療保險費征繳工作的通知》,按照醫保部門職責,我局積極配合稅務部門開展征繳工作,全縣今年度城鄉居民基本醫保參保總人數為548094人,參保率98.63%,圓滿完成今年度城鄉居民基本醫保費征繳任務。
(二)持續實施民生工程,全力做好醫療保障。今年縣醫保局承擔三項民生工程:
1、城鄉居民基本醫療保險。截止5月30日,全縣醫保基金共支出13782.3萬元,占全年籌資總額的29.24%,其中住院支出12352.31萬元,門診支出1429.99萬元,城鄉居民基本醫保綜合實際補償比達53.65%。
2、城鄉居民大病保險。今年鳳台縣新農合大病保險由太平洋人壽保險股份有限公司承辦。截止5月30日,鳳台縣大病保險住院補償6035人次,醫療總費用6234.37萬元,基本醫療實際補償3741.96萬元,實際補償比60.02%,大病保險實際補償981.07萬元,實際補償比15.74%。
享受大病保險萬元以上補償的141人次。其中,1-3萬元的119人次;3-5萬元的14人次;5萬元以上的8人次。
3、困難人員醫療救助。截止5月30日,共救助困難群眾3034人次,救助資金516.92萬元,其中一站式救助2854人次,救助資金458.2萬元,手工救助180人次,救助資金58.72萬元。
(三)大力打擊欺詐騙保,有力維護基金安全。
1、全面開展「宣傳貫徹條例、維護基金安全」主題宣傳月活動。今年是《醫療保障基金使用監督管理條例》實施之年,我局制定印發了《鳳台縣「宣傳貫徹條例 加強基金監管」集中宣傳月活動實施方案》,在西城河公園開展集中宣傳日活動,印製發放政策解讀、宣傳海報、折頁等,採取租用宣傳車、站台宣傳欄及電視台滾動字幕等多種方式開展線上線下同步宣傳;充分動員經辦機構、定點醫藥機構學習宣讀條例,組織開展條例宣講培訓活動。宣傳月期間,張貼傳畫700餘幅,製作展板、板報200餘塊,發放宣傳材料3萬餘份,累計播放宣傳短片1000餘小時,在縣城和鄉鎮主幹道樹立8塊巨幅打擊欺詐騙保宣傳牌,在公交站台設立led電子顯示屏20塊,利用qq群、微信群推送信息130餘條次,積極引導公眾正確認知、主動參與基金監管工作,充分發揮群眾監督作用,打響醫保基金監管「人民戰爭」。
2、紮實開展定點醫療機構專項整治「回頭看」工作。太和縣欺詐騙保事件發生後,根據省、市局統一部署,縣醫保局立即行動,組織監管人員對全縣28家住院定點醫療機構進行全覆蓋檢查,同時結合縣區交叉互查、省局飛行檢查,共檢查各級各類醫院36家次,處理違規定點醫療機構12家次,其中2家鄉鎮衛生院、2家民營醫院被暫停醫保結算服務。
3、深入開展定點醫療機構醫保違法違規行為專項治理工作。一是召開全縣定點醫療機構醫保違法違規行為專項治理工作會議,印發了《今年鳳台縣定點醫療機構醫保違法違規行為專項治理工作方案》、《鳳台縣定點醫療機構醫保違法違規行為專項治理全覆蓋檢查工作方案》、《關於開展今年度醫保違法違規專項治理自查自糾工作的通知》,部署開展專項整治工作。3月份以來,共檢查住院定點醫療機構15家次,其中行政處罰3起,罰款107890.77元。
二是開展定點醫藥機構專項治理自查自糾工作。截至4月20日,全縣120家定點藥店、28家定點醫療機構均進行了自查整改,其中19家定點醫療機構自查違規費用共計133022.10元並進行退繳。
三是開展基金監管「清零行動」。根據省市局要求,對建局以來經飛行檢查、信訪舉報、自查自糾發現但未查處完結的問題,建立「清零行動」工作檯賬,制定時間表和路線圖,逐項明確線索來源及查處情況,5月底全部結案,清零任務提前完成。至5月底,共處理違規醫療機構14家次,暫停四家醫療機構醫保結算服務,追回違規醫保基金2797654.53元。
四是開展專項抽審及定點醫藥機構年度考核。印發《關於對今年度醫保基金專項抽審的通知》,組織經辦機構審核人員、醫共體牽頭單位醫保辦主任、有關醫學專家組成的專項抽審小組,集中對今年度農村居民報銷病歷進行專項審核,初核違規費用近20萬元。組織開展全縣「兩定醫藥機構」今年度考核,共考核定點醫藥機構144家,其中醫療機構28家,藥店114家,診所2家。對其中9家考核結果為b類的定點藥店予以扣除50%年度質量保證金處理,共扣除質量保證金95317.54元。
五是探索構建基金監管長效機制。經市局統一組織,與電信、移動等部門聯繫,召開專題會議,部署定點醫藥機構安裝醫保專線及視頻監控系統,至5月底,全縣定點醫藥機構基本完成監控系統安裝工作;在縣政府網站發布《關於選聘醫療保障義務社會監督員的公告》,啟動縣醫保社會監督員選聘工作。
(四)合併實施城鎮職工基本醫療保險與生育保險。截至5月底,我縣離休轉院支付15人次共15萬元;城鎮職工住院3542人次,統籌基金支付2302.4萬元,門診及定點藥店刷卡39.6萬人次共支付3766.2萬元;職工生育分娩529人次共支出139.22萬元,生育津貼支出155人次共188.33萬元。
(五)積極做好貧困人口醫療保障工作。今年全縣建檔立卡貧困人口16895人、6681戶,其中享受政策12079人、4906戶。截止5月30日,貧困人口累計補償6739人次,其中住院補償1535人次。住院醫療總費用1327.26萬元,綜合醫保補償1022.03萬元。門診補償5204人次,累計門診醫療總費用554.83萬元,綜合醫保補償474.44萬元,「180」專項資金補償55.05萬元。
(六)認真做好意外傷害補償工作。截止5月30日,我縣意外傷害共接收案件2213件,其中賠付1362人次,醫療總費用2222.596萬元,實際補償金額1196.446萬元;拒付161人次,醫療總費用3794249元,拒付補償金額204.89萬元。
二、存在問題及原因分析
一是鄉鎮一級沒有專門機構和專職工作人員,工作推進沒有抓手;
二是局機關和二級機構編制較少,部分工作難以開展;
三是執法隊伍建設不足,無專職執法人員及執法車輛。
三、下半年工作打算
(一)持續做好全縣基本醫療保障工作。認真落實各級醫保政策,保障城鄉居民、城鎮職工基本醫療保險和大病保險保障待遇,完成門診慢性病申報工作。
(二)加強基金監管,維護基金安全。進一步加大定點醫藥機構監管力度,持續開展專項治理,堅決打擊欺詐騙保行為,查漏補缺,規範協議管理。
(三)深化醫保支付方式改革。根據省、市主管部門關於區域總數法總額預算和按病種分值付費(dip)工作的通知,結合我縣實際情況,不斷深化醫療保障制度改革,充分發揮醫保基金戰略性購買作用,完善緊密型縣域醫共體醫保總額預算機制,推進我縣醫療保障事業高質量發展。
(四)加大醫保政策宣傳力度。通過發放宣傳單、電話通知、宣傳海報等多種形式廣泛宣傳城鄉居民醫療保險政策的新變化,提升群眾對醫保政策的知曉率,讓廣大群眾更好地了解城鄉居民醫療保險政策,確保參保群眾及時享受到醫保待遇。
(五)進一步完善醫保信息系統建設。及時梳理總結在日常工作中城鄉居民醫保信息系統出現的問題,積極向市醫保局彙報解決,進一步完善系統功能,努力為參保群眾提供便捷有效的服務。
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關於培訓上半年工作總結下半年工作計劃[朗讀]
今年是「十四五」開局之年,也是建黨100周年大慶之年。xx鎮在縣委、縣政府的正確領導下,以新時代思想為指導,堅持穩中求進工作總基調,全面落實縣委「1122345」發展思路,聚焦「一中心四樣板」定位,按照年初確定的發展思路和工作目標,緊扣高質量發展這個核心要求,奮力推進油茶特色小鎮建設,各項工作順利開展,並較好地完成了上半年既定的各項目標任務。現將xx鎮上半年工作總結如下:
一、上半年的工作成效和主要亮點
(一)上半年經濟指標完成情況。
全鎮1—6月完成固定資產投資xx萬元,占全年任務的x%,規上企業總產值x萬元。1—6月完成稅收收入x萬元,占全年任務的x%。一般公共財政撥款收入x萬元,其他資金收入(含轉撥專項資金)x萬元,一般公共財政撥款支出x萬元,其他資金支出(含專項資金轉撥款)x萬元。
(二)主要亮點和工作目標完成情況。
一是黨建工作引領全局。全力推進「黨史學習」主題教育。嚴格按照「學史明理,學史增信,學史崇德,學史力行」教育引導全體黨員同志學黨史、悟思想、辦實事、開新局的要求,訂閱紅色書籍xx余冊,召開專題學習會議xx余場次,舉辦黨史知識競賽和專題演講比賽,組織青年幹部夜讀班學習xx場,組織全體機關幹部到xx兵工廠、xx生平事跡陳列館等紅色基地參觀學習,通過開展各類活動,確保了黨史學習教育常態化、制度化,打造了黨史學習教育宜學、宜業、宜居示範點;從嚴從緊加強黨員日常管理。
推行農村黨員「十二分」制管理辦法,按照「十二倡導」進行加分、「十二禁止」進行減分,堅持月度記分、季度公示、年度評定,著力抓細抓小、抓實農村黨員日常行為。
圓滿完成鎮村兩級班子換屆。嚴格對照標準,把牢關口,實現平穩換屆,選出村幹部xx名,其中新進xx人,平均年齡xx歲,比上屆下降x歲,35歲以下xx人,占比x%;大專以上學歷x人,占比x%;女性幹部x人,占比x%,女村黨組織書記x人。組織村幹部集中理論、業務培訓x余場。
二是鄉村振興生氣勃勃。大力推進鄉風文明。全面推行「家風立於廳堂、黨風立於會場、民風立於屋場」三大活動,整村推進盤塘、睦田等村家風修訂、書寫、懸掛活動。
市、縣派工作隊深入一線開展現場會、座談會x場次,收集問題x個,意見建議x條,解決辦理村級實事x件;大力推行新時代文明實踐活動,共開展活動x場,參與人員x人次。大力延伸產業鏈條。大力推行產權制度改革,推行土地適度規模經營,新增林地流轉x畝,新造千畝以上連片油茶林1個,開啟了油茶產業化道路;水田流轉x畝,流轉率達到x%,助推了糧食生產的規模化道路;已初步建成中草藥加工園,引進了艾葉、湘蓮加工廠,產值過千萬元。
大力實施人居環境整治。「綠水青山就是金山銀山」我們堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。開展垃圾分類示範村創建活動x次,結合「我為群眾辦實事」開展知識宣傳、垃圾清理活動7次。完成河長巡河256次,現場解決問題x處。
三是疫苗接種張弛有度。一是認真調查、摸清底數。各村(社區)鎮辦點幹部、村幹部、黨員、組長深入農戶調查,核實常住人口數、適宜接種人數、建立相關台賬,全年任務接種人數x人,已接種x人,接種比例35%。二是廣泛宣傳,精準施策。充分發揮村級微信群、廣播、宣傳車作用加大宣傳力度。三是精心組織,工作有序。日接種量達到x劑,鄉村幹部、派出所工作人員輪流值班,並邀請參戰老兵參與志願服務活動,每天接種點值班人員超過x人次。
四是應急防汛有條不紊。堅持守土有責、守土盡責的責任意識。自x月初以來,全面進入防汛應急戰備狀態,嚴格執行汛期領導帶班和24小時值班制度,先後通過聯席會議專題研究x次,鎮村會議調度部署x余次,下發各類防汛抗旱方案預案x份。全面實現山塘水庫巡察巡防全覆蓋,切實強化x座小ii型水庫「三員」管理,嚴格做到防汛抗旱「一村一冊」、「一日一巡」台賬化管理。
五是平安創建穩步推進。堅持以「平安創建、和諧構建」為工作目標,形成了全鎮干群齊抓共管體系。一是守住了進京上訪的紅線。先後接訪、勸訪各類群體人員x余次x餘人,辦結信訪事項x起,今年「百日攻堅」案件4件均以簽訂息訪協議,並全部妥善處置。實現了綜治工作進京上訪為零、過激行為和事故問題為零。二是解決矛盾糾紛在一線。排查受理各類矛盾糾紛案件x宗,完成調處x宗,成功調處率97%。三是築牢平安鄉村建設的防線。大力開展法制和道德宣傳,組織開展普法「六進」活動x場次;定期開展涉毒隱患集中排查處置,實時跟進x名涉毒人員動向,涉毒人員下降率達30%,禁毒重點整治工作成效明顯。
二、學習貫徹縣委重要會議精神情況
縣委會議召開後,我鎮高度重視,分別於x月x日和x月x日召開鎮黨政聯席會議和全體鎮村幹部會議。x月x日召開了村委候選人集體談話會議,就「兩委換屆回頭看」工作進行了部署並對正式候選人進行了紀律談話。x月x日召開了全體鎮村幹部會議,傳達了縣三級復工會暨文明建設表彰大會的會議精神。x月x日召開了全體機關幹部會議,召開了「黨史學習」教育「學史明理」的第一次專題學習。凡是縣委的重大決策部署,我鎮都召開專門會議進行安排,提高了政治站位,統一了思想認識,以務實的工作作風,將縣委各項決策部署落實到我鎮黨建、鄉村振興、廉政建設、生態文明建設、安全維穩等其他各項工作中。
三、當前存在的主要問題和不足
當前我鎮經濟發展處於艱難階段,財政收入仍處於低谷期;基礎建設仍處於剛需期;社會矛盾仍處於凸顯期;經濟轉型仍處於換擋期,矛盾較多、壓力很大。
基層組織建設還需加強,發揮黨組織的戰鬥堡壘作用任重道遠;風險隱患點較多,化解力度還需進一步加強;少數幹部素質、能力、作風與新時代新形勢要求尚有差距,還需進一步強化學習;營商環境有待進一步優化。這些困難和問題有待我們在下半年的工作中,不斷加以克服和改進。
四、下半年工作打算和主要措施
今年下半年xx鎮黨委、政府將一如既往全力貫徹落實縣委、縣政府的工作部署,全面學習貫徹新時代思想,緊扣省市縣「三高四新」「一谷三區」「一中心四樣板」戰略部署及縣委「1122345」發展思路,推動高質量發展,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要,力爭黨建引領、基礎服務、綠色發展、平安建設、美麗鄉村卓有成效,成為全縣的示範,奮力譜寫打造油茶特色小鎮的新篇章。
下半年,全鎮的工作目標任務:
圍繞一個目標。即積極搶抓湘贛邊區域合作和鄉村振興等機遇,主攻「一園四區」,建設油茶產業文化創意園,建成油茶文化展示區,油茶產品採購區,油茶飲食體驗區,油茶產品加工區,全力以赴打造油茶特色小鎮。
建好三大基地。即大力推行產業結構調整,做大產業基地。大力發展油茶基地,改造油茶林1千畝,新造1千畝,保護百年老油茶林1千畝,大力發展艾草種植1千畝,大力發展無患子種植1千畝,充分挖掘產業文化,增加文化內涵,拉伸產業鏈條,建成油茶、艾草、無患子三大旅學研基地。
打好三大戰役。即全力以赴跑項目,爭資金,著力完善交通路網,水利設施,教育衛生設施,全力打好基礎設施提升戰。全力以赴加快小城鎮建設,完成鎮區路網提升,文明實踐廣場建設,完善鎮區教育、醫療設施,增強鎮區吸納功能,力爭成為xx縣西部重鎮,全力打好鎮區擴容提質攻堅戰。始終堅守底線思維,堅持去存量、防增量,加大污染治理力度,全力以赴打好污染防治攻堅戰。
實現「五個示範」。即實現既定目標,核心在黨的領導,關鍵在黨員。全面貫徹新時代黨的建設要求,充分發揮黨員作用,打造黨建引領示範鄉鎮。發展惠及人民群眾,共享發展成果是共產黨人的初心,要聚焦打通服務最後一公里,全面提升基層治理水平,打造基層服務示範鄉鎮。落實新發展理念,堅持生態優先,堅持綠水青山就是金山銀山,打造綠色發展示範鄉鎮。推行平安創建活動,創新創建方式方法,著力抓好法治宣傳、樹立法治思維,全面摸排化解各類矛盾、精心組織掃黑除惡等各項工作,打造平安建設示範鄉鎮。大力開展人居環境整治,大力倡導「改陋習,樹新風」,讓鄉村更宜居,更舒心,打造美麗鄉村示範鄉鎮。
五、對縣委下半年工作的具體建議
一是大力整合涉農項目。面向農村的項目很多,部門各自實施,很難發揮項目作用。建議縣委、縣政府統一調度,集中使用;根據鄉鎮特色來重點扶持。二是大力扶持村級集體經濟的發展。建議建立農村土地流轉的激勵制度,鼓勵土地集中流轉到村級合作社。三是大力推動幹部交流。鄉鎮一般幹部同一單位工作十年以上建議進行交流。
特此報告。
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今年x月x日。
一、上半年的工作成效和主要亮點
(一)上半年經濟指標完成情況。
全鎮1—6月完成固定資產投資xx萬元,占全年任務的x%,規上企業總產值x萬元。1—6月完成稅收收入x萬元,占全年任務的x%。一般公共財政撥款收入x萬元,其他資金收入(含轉撥專項資金)x萬元,一般公共財政撥款支出x萬元,其他資金支出(含專項資金轉撥款)x萬元。
(二)主要亮點和工作目標完成情況。
一是黨建工作引領全局。全力推進「黨史學習」主題教育。嚴格按照「學史明理,學史增信,學史崇德,學史力行」教育引導全體黨員同志學黨史、悟思想、辦實事、開新局的要求,訂閱紅色書籍xx余冊,召開專題學習會議xx余場次,舉辦黨史知識競賽和專題演講比賽,組織青年幹部夜讀班學習xx場,組織全體機關幹部到xx兵工廠、xx生平事跡陳列館等紅色基地參觀學習,通過開展各類活動,確保了黨史學習教育常態化、制度化,打造了黨史學習教育宜學、宜業、宜居示範點;從嚴從緊加強黨員日常管理。
推行農村黨員「十二分」制管理辦法,按照「十二倡導」進行加分、「十二禁止」進行減分,堅持月度記分、季度公示、年度評定,著力抓細抓小、抓實農村黨員日常行為。
圓滿完成鎮村兩級班子換屆。嚴格對照標準,把牢關口,實現平穩換屆,選出村幹部xx名,其中新進xx人,平均年齡xx歲,比上屆下降x歲,35歲以下xx人,占比x%;大專以上學歷x人,占比x%;女性幹部x人,占比x%,女村黨組織書記x人。組織村幹部集中理論、業務培訓x余場。
二是鄉村振興生氣勃勃。大力推進鄉風文明。全面推行「家風立於廳堂、黨風立於會場、民風立於屋場」三大活動,整村推進盤塘、睦田等村家風修訂、書寫、懸掛活動。
市、縣派工作隊深入一線開展現場會、座談會x場次,收集問題x個,意見建議x條,解決辦理村級實事x件;大力推行新時代文明實踐活動,共開展活動x場,參與人員x人次。大力延伸產業鏈條。大力推行產權制度改革,推行土地適度規模經營,新增林地流轉x畝,新造千畝以上連片油茶林1個,開啟了油茶產業化道路;水田流轉x畝,流轉率達到x%,助推了糧食生產的規模化道路;已初步建成中草藥加工園,引進了艾葉、湘蓮加工廠,產值過千萬元。
大力實施人居環境整治。「綠水青山就是金山銀山」我們堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。開展垃圾分類示範村創建活動x次,結合「我為群眾辦實事」開展知識宣傳、垃圾清理活動7次。完成河長巡河256次,現場解決問題x處。
三是疫苗接種張弛有度。一是認真調查、摸清底數。各村(社區)鎮辦點幹部、村幹部、黨員、組長深入農戶調查,核實常住人口數、適宜接種人數、建立相關台賬,全年任務接種人數x人,已接種x人,接種比例35%。二是廣泛宣傳,精準施策。充分發揮村級微信群、廣播、宣傳車作用加大宣傳力度。三是精心組織,工作有序。日接種量達到x劑,鄉村幹部、派出所工作人員輪流值班,並邀請參戰老兵參與志願服務活動,每天接種點值班人員超過x人次。
四是應急防汛有條不紊。堅持守土有責、守土盡責的責任意識。自x月初以來,全面進入防汛應急戰備狀態,嚴格執行汛期領導帶班和24小時值班制度,先後通過聯席會議專題研究x次,鎮村會議調度部署x余次,下發各類防汛抗旱方案預案x份。全面實現山塘水庫巡察巡防全覆蓋,切實強化x座小ii型水庫「三員」管理,嚴格做到防汛抗旱「一村一冊」、「一日一巡」台賬化管理。
五是平安創建穩步推進。堅持以「平安創建、和諧構建」為工作目標,形成了全鎮干群齊抓共管體系。一是守住了進京上訪的紅線。先後接訪、勸訪各類群體人員x余次x餘人,辦結信訪事項x起,今年「百日攻堅」案件4件均以簽訂息訪協議,並全部妥善處置。實現了綜治工作進京上訪為零、過激行為和事故問題為零。二是解決矛盾糾紛在一線。排查受理各類矛盾糾紛案件x宗,完成調處x宗,成功調處率97%。三是築牢平安鄉村建設的防線。大力開展法制和道德宣傳,組織開展普法「六進」活動x場次;定期開展涉毒隱患集中排查處置,實時跟進x名涉毒人員動向,涉毒人員下降率達30%,禁毒重點整治工作成效明顯。
二、學習貫徹縣委重要會議精神情況
縣委會議召開後,我鎮高度重視,分別於x月x日和x月x日召開鎮黨政聯席會議和全體鎮村幹部會議。x月x日召開了村委候選人集體談話會議,就「兩委換屆回頭看」工作進行了部署並對正式候選人進行了紀律談話。x月x日召開了全體鎮村幹部會議,傳達了縣三級復工會暨文明建設表彰大會的會議精神。x月x日召開了全體機關幹部會議,召開了「黨史學習」教育「學史明理」的第一次專題學習。凡是縣委的重大決策部署,我鎮都召開專門會議進行安排,提高了政治站位,統一了思想認識,以務實的工作作風,將縣委各項決策部署落實到我鎮黨建、鄉村振興、廉政建設、生態文明建設、安全維穩等其他各項工作中。
三、當前存在的主要問題和不足
當前我鎮經濟發展處於艱難階段,財政收入仍處於低谷期;基礎建設仍處於剛需期;社會矛盾仍處於凸顯期;經濟轉型仍處於換擋期,矛盾較多、壓力很大。
基層組織建設還需加強,發揮黨組織的戰鬥堡壘作用任重道遠;風險隱患點較多,化解力度還需進一步加強;少數幹部素質、能力、作風與新時代新形勢要求尚有差距,還需進一步強化學習;營商環境有待進一步優化。這些困難和問題有待我們在下半年的工作中,不斷加以克服和改進。
四、下半年工作打算和主要措施
今年下半年xx鎮黨委、政府將一如既往全力貫徹落實縣委、縣政府的工作部署,全面學習貫徹新時代思想,緊扣省市縣「三高四新」「一谷三區」「一中心四樣板」戰略部署及縣委「1122345」發展思路,推動高質量發展,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要,力爭黨建引領、基礎服務、綠色發展、平安建設、美麗鄉村卓有成效,成為全縣的示範,奮力譜寫打造油茶特色小鎮的新篇章。
下半年,全鎮的工作目標任務:
圍繞一個目標。即積極搶抓湘贛邊區域合作和鄉村振興等機遇,主攻「一園四區」,建設油茶產業文化創意園,建成油茶文化展示區,油茶產品採購區,油茶飲食體驗區,油茶產品加工區,全力以赴打造油茶特色小鎮。
建好三大基地。即大力推行產業結構調整,做大產業基地。大力發展油茶基地,改造油茶林1千畝,新造1千畝,保護百年老油茶林1千畝,大力發展艾草種植1千畝,大力發展無患子種植1千畝,充分挖掘產業文化,增加文化內涵,拉伸產業鏈條,建成油茶、艾草、無患子三大旅學研基地。
打好三大戰役。即全力以赴跑項目,爭資金,著力完善交通路網,水利設施,教育衛生設施,全力打好基礎設施提升戰。全力以赴加快小城鎮建設,完成鎮區路網提升,文明實踐廣場建設,完善鎮區教育、醫療設施,增強鎮區吸納功能,力爭成為xx縣西部重鎮,全力打好鎮區擴容提質攻堅戰。始終堅守底線思維,堅持去存量、防增量,加大污染治理力度,全力以赴打好污染防治攻堅戰。
實現「五個示範」。即實現既定目標,核心在黨的領導,關鍵在黨員。全面貫徹新時代黨的建設要求,充分發揮黨員作用,打造黨建引領示範鄉鎮。發展惠及人民群眾,共享發展成果是共產黨人的初心,要聚焦打通服務最後一公里,全面提升基層治理水平,打造基層服務示範鄉鎮。落實新發展理念,堅持生態優先,堅持綠水青山就是金山銀山,打造綠色發展示範鄉鎮。推行平安創建活動,創新創建方式方法,著力抓好法治宣傳、樹立法治思維,全面摸排化解各類矛盾、精心組織掃黑除惡等各項工作,打造平安建設示範鄉鎮。大力開展人居環境整治,大力倡導「改陋習,樹新風」,讓鄉村更宜居,更舒心,打造美麗鄉村示範鄉鎮。
五、對縣委下半年工作的具體建議
一是大力整合涉農項目。面向農村的項目很多,部門各自實施,很難發揮項目作用。建議縣委、縣政府統一調度,集中使用;根據鄉鎮特色來重點扶持。二是大力扶持村級集體經濟的發展。建議建立農村土地流轉的激勵制度,鼓勵土地集中流轉到村級合作社。三是大力推動幹部交流。鄉鎮一般幹部同一單位工作十年以上建議進行交流。
特此報告。
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今年x月x日。
發展改革委今年和下半年工作安排。
一、工作開展情況。
今年以來,面對錯綜複雜的國內外形勢,市發展改革委堅持數字化改革引領賦能,以聚力「三服務」、「五戰」開新局活動為主牽引,紮實開展黨史學習教育,統籌推進發展改革各項工作取得積極成效,為「十四五」開好局、起好步提供有力支撐。一季度,全市gdp同比增長x.x%,增速居全省第三;服務業增加值同比增長x.x%,增速居全省第一,經濟穩中向好、穩中有進,順利實現首季「開門紅」。主要做了以下十方面工作:
(一)謀劃推動共同富裕先行示範。堅持「綠色發展、共建共富」主題,聚焦「三富三優」目標,高效運行好共同富裕工作專班,優化完善「1+n」實施方案體系,編制印發《高質量發展建設共同富裕示範區的先行市今年行動方案》,梳理十大行動x個標誌性事項,著力鍛長板和補短板,全力打造共同富裕的x樣板、x經驗。
(二)推動「十四五」穩步開局。高質量編制完成「十四五」規劃綱要並通過人代會審議。積極向上爭取,x項「x元素」納入省「十四五」規劃綱要。編制x區大花園大通道建設今年工作要點,x縣全省唯一連續兩年獲大花園典型示範創建考評優秀,x古鎮獲全省大花園「耀眼明珠」首批命名。國家城鄉融合發展試驗區x片區實施方案獲國家發改委批覆。
(三)數字化改革蹄疾步穩。印發實施《推進數字化改革打造「數字發改」工作要點》,推動業務優化和流程重塑。聚焦高品質生活和高效率治理,加快建設「三有三優」數字社會系統,構建「xx」工作體系,清單化、項目化推進多跨場景建設,全省率先開展應用場景大比武,x個應用場景入選省級「揭榜挂帥」及各類試點。長x齊北社區入選省未來社區多跨應用場景樣本(全省x個)。
(四)系統謀劃「碳達峰碳中和」工作。落實中央、省委決策部署,圍繞「四個維度」,摸清「四個指標」,牽頭研究編制我市碳達峰碳中和實施意見和「x+x」領域行動方案,印發《x市綠色生活創建行動實施方案》,實施塑料污染治理三年攻堅行動,召開全市「兩山銀行」建設現場推進會,推動gep核算三縣全覆蓋。統籌能源保供和提效,全面落實能源「雙控」和減煤,嚴格項目節能審查,截止x月底,緩批、停批項目x個。
(五)「軌道上的x」加速建設。制定出台《「軌道上的x」建設行動方案(xx-xx)》。截至x月底,滬蘇湖鐵路、湖杭鐵路分別完成年度計劃的x.x%和x%。x條鐵路入選《x省重大建設項目「十四五」規劃》,杭德市域鐵路完成工可評審,如通蘇湖城際鐵路x段基本完成可研中間稿,宜x至x高鐵完成接入x站方案比選,中心城市軌道交通規劃報告進一步完善。
(六)擴大有效投資成效顯著。我市獲評xx年度全省擴大有效投資優秀單位。x-x月,全市固定資產投資同比增長x.x%,列全省第x位。全市億元項目開工xx個,竣工xx個;x個省市縣長項目落地率x.x%;x個省集中開工項目開工x個,開工率居全省第二;x個省重點建設項目完成投資xx.x億元,完成年度計劃的x.x%。入選全省「十四五」規劃重大建設項目x個,數量占全省x.x%。入選省「x+x」和省「六個千億」項目數量分別居全省第一和第二位。新認定服務業「大好高」項目x個。
(七)平台整合提升有序實施。印發實施全市開發區(園區)整合提升總體方案,穩步構建「x+x」平台體系,x個園區全部納入x省開發區(園區)名單。加力助推x新區和長三角(x)產業合作區打造高能級平台,指導相關規劃編制。建設特色小鎮x.x版,一季度創建類特色小鎮平均投資額居全省第一。加快x個培育類現代服務業創新發展區建設。
(八)加快打造「雙城」著力優化營商環境。研究起草「低成本創業之城、高品質生活之城」建設計劃。組織開展三縣法治化營商環境試評價,全省率先印發破除行政壟斷維護市場競爭秩序優化營商環境工作意見。編制「最多x個工作日」改革實施方案,企業投資項目審批「最多x天」實現率xx%。深化「標準地」改革,x-x月,全市出讓工業標準地xx宗、xx畝。積極爭創第三批國家社會信用體系建設示範區,城市信用監測月度排名連續x個月全國前十。
(九)全力抓好民生實事。x個項目入選省未來社區創建名單,實現區縣全覆蓋。加強價格監測調控,推動市場價格保持基本穩定,x-x月cpi同比上漲x.x%。下調非採暖季非居民用管道天然氣價格,嚴格落實降費減負政策,預計減輕企業用水用氣用電負擔約xx萬元。編制《x市x路建設三年行動計劃(xx-xx)》,獲批省詩路文化帶建設資金xx萬元。
(十)深入開展黨史學習教育。圍繞建黨100周年主題,大力開展「我為群眾辦實事、我為企業解難題、我為基層減負擔」專題實踐活動,運用發改論壇、機關學習日、主題團日、理論學習中心組、參觀紅色教育基地等方式,全方位上好黨史學習必修課。組織青年幹部跨處室協同課題調研活動,不斷營造「大抓落實、大幹實事」氛圍。
二、下半年重點工作安排。
市發改委將深入學習領會習近平總書記在x的科學思維方法,堅決貫徹落實市委、市政府各項決策部署,緊扣聚力「三服務」、「五戰」開新局活動主題主線,鎖定「保三爭二拼第一」目標,統籌「實現多目標平衡」,唯實惟先、善作善成,確保全面完成發展改革各項目標任務,全力爭當數字化改革先鋒隊、領跑者,為我市加快打造「重要窗口」示範樣本、爭當高質量發展建設共同富裕示範區的先行市貢獻發改力量。重點抓好五個方面工作:
(一)以數字化改革引領撬動,聚力推動現代化先行。一是爭當數字化改革「領跑者」。堅持系統集成、高效協同、創新融合、綠色共享,推進數字社會系統建設,疊代升級門戶建設,創新謀劃多跨應用,滾動形成場景培育庫和重點項目表,打造「三有三好」的全周期、全鏈條數字社會場景應用。指導推進長xx社區多跨應用落地,打造全省示範亮點。二是高水平實施「十四五」規劃。高質量推動「十四五」規劃《綱要》實施,抓好任務分解和責任落實,推動《綱要》落地見效。高水平編制完成x個專項規劃,統籌抓好x個專項規劃全周期管理,優化完善市域生產力布局實施方案。三是服務重大戰略落地。謀准抓實長三角一體化發展、「一帶一路」、長江經濟帶等國家重大戰略,落實推進x區大通道大花園建設年度重點任務,加快推進標誌性項目建設,指導安吉縣踐行「兩山」理念綜合改革創新試驗區建設,全力打造一批大花園「耀眼明珠」,爭取安吉縣全省率先命名大花園典型示範。四是推動主要經濟指標實現「全年紅」。強化指標研判預測,開展形勢調研分析,備好用好政策工具,聚焦苗頭性、趨勢性、傾向性問題,提出針對性政策建議供市委市政府決策參考,實現地區生產總值增長x.x%以上,推動經濟「穩」中有「進」。
(二)以共同富裕示範先行,聚力融入新發展格局。一是高質量發展建設共同富裕示範區的先行市。對照全省實施方案,細化完善我市總體方案。高效運作好推進專班,清單化推進十大行動和x項標誌性事項,緊盯重點領域,打響優勢品牌,補齊短板弱項,形成共同富裕的標誌性成果。二是加快建設「軌道上的x」。實施「軌道上的x」行動方案,突出抓好「xx」工程,確保滬蘇湖鐵路、湖杭鐵路完成年度投資計劃,推動杭德市域鐵路年底前開工,力爭如通蘇湖城際x段控制性工程年底開工,爭取中心城市軌道交通首期建設規劃通過省發改委預審。三是助力建設長三角科創高地。實施「五穀豐登」計劃,服務指導德清打造杭州城西科創大走廊北部板塊,打造國家可持續發展議程創新示範區,落實產教融合戰略,深化地校合作,推進x學院建設。組織開展「雙創」活動周,積極爭創省級工程研究中心、「雙創」示範基地。四是落實消費新政。健全促進消費體制機制,制定實施《關於促進消費擴容提質加快激發居民消費潛力的實施意見》重點任務清單,培育新型消費,提升傳統消費,加快發展服務消費,深入實施數字生活新服務行動,辦好促進消費十件實事。
(三)以平台整合提質增效,聚力培育發展新動能。一是打造高能級戰略平台。有序穩步推進開發區(園區)整合提升,力爭全省率先整合到位;集中優勢資源推動x新區、長三角產業合作區x片區x個市級平台建設,「x+x」平台全年完成產值xx億元以上。加快建設x個省「萬畝千億」新產業平台,力爭全年新引進產業項目x個,完成項目投資x億元;打造特色小鎮x.x版,爭取新增命名x個。二是強化項目全生命周期管理。實施「xx」擴大有效投資行動,完善億元項目調度管理,推動固定資產投資增長x%,x個結構性指標增長高於面上。建立我市「十四五」重大項目庫,實施亮燈機制,精準服務省重點建設、省重大產業項目和市領導聯繫項目加快推進,x個省市縣長項目落地率達x%。三是加快發展現代服務業。統籌抓好x個重點行業,開展「百項千億」重大項目行動,確保全年新招引服務業「大好高」項目x個,新竣工x個以上。深化「畝均論英雄」改革,推行產業項目「鏈長制」,培育x家「畝產效益」領跑者企業,力爭創建x個省級現代服務業創新發展區。深化省物流創新試點建設,積極爭取xx區創建國家級「兩業融合」試點。四是積極爭取要素資源。謀劃爭取我市更多項目列入中央預算內投資、省市縣長工程項目、省重大產業、省重點建設、省重大服務業、企業債和外債等項目盤子,爭取土地、資金等要素資源再創新績。
(四)以信用城市示範創建,聚力優化營商環境。一是全力打造「雙城」。編制印發《x市實施「低成本創業之城、高品質生活之城」建設計劃》,深入實施優化營商環境「x+n」便利化行動,抓好國家、省營商環境監測評價,實現排名爭先進位。深化省法治化營商環境試點,完成三縣法治化營商環境試評價。牽頭抓好經濟體制改革、社會體制改革。二是深入推進國家城鄉融合發展試驗區建設。編制實施年度計劃,落實推進x大重點任務,全力打響德清國家宅基地制度改革試點等十大標誌性成果。深化省小城市培育試點,爭取新增x-x個鎮列入省第二批「千年古城」復x試點。會同建設局加快推進x個未來社區建設,強化梯度培育,力爭年底前全部開工並早出形象。力爭新增三個省級農村產業融合發展示範園。三是疊代升級企業投資項目審批改革。探索以承諾制為核心的極簡審批模式,實施低風險小型項目「x個工作日」審批,加快「一窗代辦、無感智辦」。加強「標準地」數字地圖應用,推動「標準地」指標確認「一件事」,推廣德清「標準地」信用監管試點經驗,全面完成省定區域評估十項任務。四是全力創建國家社會信用體系建設示範區。緊盯創建評審指標,聚焦難點堵點補短板,積極爭取獲批國家社會信用體系建設示範區。全面推廣個人誠信碼,創新「信優停」、醫後付、誠信古鎮等信用應用服務,打造信用服務「十大標誌性場景」,開展重點領域失信行為專項整治,城市信用監測排名保持全國前十。
(五)以碳達峰碳中和綠色轉型,聚力打造長三角中心花園。一是搶抓戰略機遇推動碳達峰碳中和。組建工作專班,健全完善推進機制,加快編制碳達峰碳中和實施意見、全市碳達峰總體行動方案和「x+x」領域碳達峰行動方案,排定重點改革、重大政策、重點項目和重點平台等清單,明確路線圖、時間表、責任書,實現批次達峰。二是落實能源「雙控」提升能效水平。緊盯能源「雙控」和減煤目標,壓緊壓實區縣責任,確保完成省定任務。實施能效領跑者計劃,探索出台節能預評價制度,分類處置在建、擬建「兩高」項目,全年騰出用能空間x萬噸標準煤以上。實施迎峰度夏保供行動,開展油氣管道應急演練。加快布局低碳清潔能源,加快長龍山抽水蓄能電站建設,全年新增屋頂光伏裝機x萬千瓦以上,清潔能源占一次能源消費比重達到x%以上。三是推進生產生活方式綠色化。實施「x+n」綠色生活創建行動,全面推行生態產品價值實現機制實踐,完成三縣gep核算,制定出台全市域推廣「兩山銀行」實施意見,推動「兩山銀行」提質擴面,紮實推進園區循環化試點和資源循環利用試點建設,爭創國家級產業轉型升級示範區和國家綠色產業示範基地,全面實行「禁塑令」。四是全力抓好民生實事。提升基本公共服務均等化水平,推進xx個民生項目完成投資xx億元。加快建設大運河詩路文化帶,根據七普數據統籌做好人口中長期戰略規劃。加強價格監測調控,協同做好重要民生商品儲備供應,居民消費價格(cpi)控制在調控目標內。推進電力交易價格市場化、計程車運價改革,統籌抓好成本監審、價格認證各項工作。
一、工作開展情況。
今年以來,面對錯綜複雜的國內外形勢,市發展改革委堅持數字化改革引領賦能,以聚力「三服務」、「五戰」開新局活動為主牽引,紮實開展黨史學習教育,統籌推進發展改革各項工作取得積極成效,為「十四五」開好局、起好步提供有力支撐。一季度,全市gdp同比增長x.x%,增速居全省第三;服務業增加值同比增長x.x%,增速居全省第一,經濟穩中向好、穩中有進,順利實現首季「開門紅」。主要做了以下十方面工作:
(一)謀劃推動共同富裕先行示範。堅持「綠色發展、共建共富」主題,聚焦「三富三優」目標,高效運行好共同富裕工作專班,優化完善「1+n」實施方案體系,編制印發《高質量發展建設共同富裕示範區的先行市今年行動方案》,梳理十大行動x個標誌性事項,著力鍛長板和補短板,全力打造共同富裕的x樣板、x經驗。
(二)推動「十四五」穩步開局。高質量編制完成「十四五」規劃綱要並通過人代會審議。積極向上爭取,x項「x元素」納入省「十四五」規劃綱要。編制x區大花園大通道建設今年工作要點,x縣全省唯一連續兩年獲大花園典型示範創建考評優秀,x古鎮獲全省大花園「耀眼明珠」首批命名。國家城鄉融合發展試驗區x片區實施方案獲國家發改委批覆。
(三)數字化改革蹄疾步穩。印發實施《推進數字化改革打造「數字發改」工作要點》,推動業務優化和流程重塑。聚焦高品質生活和高效率治理,加快建設「三有三優」數字社會系統,構建「xx」工作體系,清單化、項目化推進多跨場景建設,全省率先開展應用場景大比武,x個應用場景入選省級「揭榜挂帥」及各類試點。長x齊北社區入選省未來社區多跨應用場景樣本(全省x個)。
(四)系統謀劃「碳達峰碳中和」工作。落實中央、省委決策部署,圍繞「四個維度」,摸清「四個指標」,牽頭研究編制我市碳達峰碳中和實施意見和「x+x」領域行動方案,印發《x市綠色生活創建行動實施方案》,實施塑料污染治理三年攻堅行動,召開全市「兩山銀行」建設現場推進會,推動gep核算三縣全覆蓋。統籌能源保供和提效,全面落實能源「雙控」和減煤,嚴格項目節能審查,截止x月底,緩批、停批項目x個。
(五)「軌道上的x」加速建設。制定出台《「軌道上的x」建設行動方案(xx-xx)》。截至x月底,滬蘇湖鐵路、湖杭鐵路分別完成年度計劃的x.x%和x%。x條鐵路入選《x省重大建設項目「十四五」規劃》,杭德市域鐵路完成工可評審,如通蘇湖城際鐵路x段基本完成可研中間稿,宜x至x高鐵完成接入x站方案比選,中心城市軌道交通規劃報告進一步完善。
(六)擴大有效投資成效顯著。我市獲評xx年度全省擴大有效投資優秀單位。x-x月,全市固定資產投資同比增長x.x%,列全省第x位。全市億元項目開工xx個,竣工xx個;x個省市縣長項目落地率x.x%;x個省集中開工項目開工x個,開工率居全省第二;x個省重點建設項目完成投資xx.x億元,完成年度計劃的x.x%。入選全省「十四五」規劃重大建設項目x個,數量占全省x.x%。入選省「x+x」和省「六個千億」項目數量分別居全省第一和第二位。新認定服務業「大好高」項目x個。
(七)平台整合提升有序實施。印發實施全市開發區(園區)整合提升總體方案,穩步構建「x+x」平台體系,x個園區全部納入x省開發區(園區)名單。加力助推x新區和長三角(x)產業合作區打造高能級平台,指導相關規劃編制。建設特色小鎮x.x版,一季度創建類特色小鎮平均投資額居全省第一。加快x個培育類現代服務業創新發展區建設。
(八)加快打造「雙城」著力優化營商環境。研究起草「低成本創業之城、高品質生活之城」建設計劃。組織開展三縣法治化營商環境試評價,全省率先印發破除行政壟斷維護市場競爭秩序優化營商環境工作意見。編制「最多x個工作日」改革實施方案,企業投資項目審批「最多x天」實現率xx%。深化「標準地」改革,x-x月,全市出讓工業標準地xx宗、xx畝。積極爭創第三批國家社會信用體系建設示範區,城市信用監測月度排名連續x個月全國前十。
(九)全力抓好民生實事。x個項目入選省未來社區創建名單,實現區縣全覆蓋。加強價格監測調控,推動市場價格保持基本穩定,x-x月cpi同比上漲x.x%。下調非採暖季非居民用管道天然氣價格,嚴格落實降費減負政策,預計減輕企業用水用氣用電負擔約xx萬元。編制《x市x路建設三年行動計劃(xx-xx)》,獲批省詩路文化帶建設資金xx萬元。
(十)深入開展黨史學習教育。圍繞建黨100周年主題,大力開展「我為群眾辦實事、我為企業解難題、我為基層減負擔」專題實踐活動,運用發改論壇、機關學習日、主題團日、理論學習中心組、參觀紅色教育基地等方式,全方位上好黨史學習必修課。組織青年幹部跨處室協同課題調研活動,不斷營造「大抓落實、大幹實事」氛圍。
二、下半年重點工作安排。
市發改委將深入學習領會習近平總書記在x的科學思維方法,堅決貫徹落實市委、市政府各項決策部署,緊扣聚力「三服務」、「五戰」開新局活動主題主線,鎖定「保三爭二拼第一」目標,統籌「實現多目標平衡」,唯實惟先、善作善成,確保全面完成發展改革各項目標任務,全力爭當數字化改革先鋒隊、領跑者,為我市加快打造「重要窗口」示範樣本、爭當高質量發展建設共同富裕示範區的先行市貢獻發改力量。重點抓好五個方面工作:
(一)以數字化改革引領撬動,聚力推動現代化先行。一是爭當數字化改革「領跑者」。堅持系統集成、高效協同、創新融合、綠色共享,推進數字社會系統建設,疊代升級門戶建設,創新謀劃多跨應用,滾動形成場景培育庫和重點項目表,打造「三有三好」的全周期、全鏈條數字社會場景應用。指導推進長xx社區多跨應用落地,打造全省示範亮點。二是高水平實施「十四五」規劃。高質量推動「十四五」規劃《綱要》實施,抓好任務分解和責任落實,推動《綱要》落地見效。高水平編制完成x個專項規劃,統籌抓好x個專項規劃全周期管理,優化完善市域生產力布局實施方案。三是服務重大戰略落地。謀准抓實長三角一體化發展、「一帶一路」、長江經濟帶等國家重大戰略,落實推進x區大通道大花園建設年度重點任務,加快推進標誌性項目建設,指導安吉縣踐行「兩山」理念綜合改革創新試驗區建設,全力打造一批大花園「耀眼明珠」,爭取安吉縣全省率先命名大花園典型示範。四是推動主要經濟指標實現「全年紅」。強化指標研判預測,開展形勢調研分析,備好用好政策工具,聚焦苗頭性、趨勢性、傾向性問題,提出針對性政策建議供市委市政府決策參考,實現地區生產總值增長x.x%以上,推動經濟「穩」中有「進」。
(二)以共同富裕示範先行,聚力融入新發展格局。一是高質量發展建設共同富裕示範區的先行市。對照全省實施方案,細化完善我市總體方案。高效運作好推進專班,清單化推進十大行動和x項標誌性事項,緊盯重點領域,打響優勢品牌,補齊短板弱項,形成共同富裕的標誌性成果。二是加快建設「軌道上的x」。實施「軌道上的x」行動方案,突出抓好「xx」工程,確保滬蘇湖鐵路、湖杭鐵路完成年度投資計劃,推動杭德市域鐵路年底前開工,力爭如通蘇湖城際x段控制性工程年底開工,爭取中心城市軌道交通首期建設規劃通過省發改委預審。三是助力建設長三角科創高地。實施「五穀豐登」計劃,服務指導德清打造杭州城西科創大走廊北部板塊,打造國家可持續發展議程創新示範區,落實產教融合戰略,深化地校合作,推進x學院建設。組織開展「雙創」活動周,積極爭創省級工程研究中心、「雙創」示範基地。四是落實消費新政。健全促進消費體制機制,制定實施《關於促進消費擴容提質加快激發居民消費潛力的實施意見》重點任務清單,培育新型消費,提升傳統消費,加快發展服務消費,深入實施數字生活新服務行動,辦好促進消費十件實事。
(三)以平台整合提質增效,聚力培育發展新動能。一是打造高能級戰略平台。有序穩步推進開發區(園區)整合提升,力爭全省率先整合到位;集中優勢資源推動x新區、長三角產業合作區x片區x個市級平台建設,「x+x」平台全年完成產值xx億元以上。加快建設x個省「萬畝千億」新產業平台,力爭全年新引進產業項目x個,完成項目投資x億元;打造特色小鎮x.x版,爭取新增命名x個。二是強化項目全生命周期管理。實施「xx」擴大有效投資行動,完善億元項目調度管理,推動固定資產投資增長x%,x個結構性指標增長高於面上。建立我市「十四五」重大項目庫,實施亮燈機制,精準服務省重點建設、省重大產業項目和市領導聯繫項目加快推進,x個省市縣長項目落地率達x%。三是加快發展現代服務業。統籌抓好x個重點行業,開展「百項千億」重大項目行動,確保全年新招引服務業「大好高」項目x個,新竣工x個以上。深化「畝均論英雄」改革,推行產業項目「鏈長制」,培育x家「畝產效益」領跑者企業,力爭創建x個省級現代服務業創新發展區。深化省物流創新試點建設,積極爭取xx區創建國家級「兩業融合」試點。四是積極爭取要素資源。謀劃爭取我市更多項目列入中央預算內投資、省市縣長工程項目、省重大產業、省重點建設、省重大服務業、企業債和外債等項目盤子,爭取土地、資金等要素資源再創新績。
(四)以信用城市示範創建,聚力優化營商環境。一是全力打造「雙城」。編制印發《x市實施「低成本創業之城、高品質生活之城」建設計劃》,深入實施優化營商環境「x+n」便利化行動,抓好國家、省營商環境監測評價,實現排名爭先進位。深化省法治化營商環境試點,完成三縣法治化營商環境試評價。牽頭抓好經濟體制改革、社會體制改革。二是深入推進國家城鄉融合發展試驗區建設。編制實施年度計劃,落實推進x大重點任務,全力打響德清國家宅基地制度改革試點等十大標誌性成果。深化省小城市培育試點,爭取新增x-x個鎮列入省第二批「千年古城」復x試點。會同建設局加快推進x個未來社區建設,強化梯度培育,力爭年底前全部開工並早出形象。力爭新增三個省級農村產業融合發展示範園。三是疊代升級企業投資項目審批改革。探索以承諾制為核心的極簡審批模式,實施低風險小型項目「x個工作日」審批,加快「一窗代辦、無感智辦」。加強「標準地」數字地圖應用,推動「標準地」指標確認「一件事」,推廣德清「標準地」信用監管試點經驗,全面完成省定區域評估十項任務。四是全力創建國家社會信用體系建設示範區。緊盯創建評審指標,聚焦難點堵點補短板,積極爭取獲批國家社會信用體系建設示範區。全面推廣個人誠信碼,創新「信優停」、醫後付、誠信古鎮等信用應用服務,打造信用服務「十大標誌性場景」,開展重點領域失信行為專項整治,城市信用監測排名保持全國前十。
(五)以碳達峰碳中和綠色轉型,聚力打造長三角中心花園。一是搶抓戰略機遇推動碳達峰碳中和。組建工作專班,健全完善推進機制,加快編制碳達峰碳中和實施意見、全市碳達峰總體行動方案和「x+x」領域碳達峰行動方案,排定重點改革、重大政策、重點項目和重點平台等清單,明確路線圖、時間表、責任書,實現批次達峰。二是落實能源「雙控」提升能效水平。緊盯能源「雙控」和減煤目標,壓緊壓實區縣責任,確保完成省定任務。實施能效領跑者計劃,探索出台節能預評價制度,分類處置在建、擬建「兩高」項目,全年騰出用能空間x萬噸標準煤以上。實施迎峰度夏保供行動,開展油氣管道應急演練。加快布局低碳清潔能源,加快長龍山抽水蓄能電站建設,全年新增屋頂光伏裝機x萬千瓦以上,清潔能源占一次能源消費比重達到x%以上。三是推進生產生活方式綠色化。實施「x+n」綠色生活創建行動,全面推行生態產品價值實現機制實踐,完成三縣gep核算,制定出台全市域推廣「兩山銀行」實施意見,推動「兩山銀行」提質擴面,紮實推進園區循環化試點和資源循環利用試點建設,爭創國家級產業轉型升級示範區和國家綠色產業示範基地,全面實行「禁塑令」。四是全力抓好民生實事。提升基本公共服務均等化水平,推進xx個民生項目完成投資xx億元。加快建設大運河詩路文化帶,根據七普數據統籌做好人口中長期戰略規劃。加強價格監測調控,協同做好重要民生商品儲備供應,居民消費價格(cpi)控制在調控目標內。推進電力交易價格市場化、計程車運價改革,統籌抓好成本監審、價格認證各項工作。
今年以來,xx鎮認真學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記來寧視察重要講話精神和黨的十九大及各次全會精神,貫徹落實區市全會及「」部署,在縣委、縣政府的正確領導下,以服務群眾,樹立形象,轉變工作作風為目標,嚴格規範政府信息公開內容,創新政府信息公開形式,突出政府信息公開重點,提高政府信息公開水平。結合我鎮實際,現將今年上半年政務公開具體工作情況總結如下:
一、主要做法和工作成效。
(一)加強領導,落實責任。
鎮政府和各辦公室、中心、各村委會把政務公開工作作為一項重要工作來抓,多次組織召開由主要領導主持的相關工作會議,傳達落實相關文件精神以及具體工作要求。由分管領導具體抓,指派專人負責政務公開工作的組織領導機制,加強了鎮政府對政務村務公開工作的組織領導,做到了領導工作到位、責任落實到人。
(二)統一思想,提高認識。
強化對鎮政府機關、各辦公室、中心工作人員行使權力的監督,提高依法行政水平,進一步轉變政府職能,建設廉潔、務實、高效的服務型政府,通過網站、公示欄、微信公眾號等平台,及時將涉及群眾切身利益的最低生活保障金、殘疾人、高齡補貼等其他便民惠民名單公開,消除群眾誤解,贏得群眾支持,減少因政務村務管理不規範而引發的上訪事件,維護了農村社會大局穩定。
(三)完善制度,規範公開。
為保證政務公開工作的經常化、制度化、規範化,確保政務公開工作高質量、高標準、嚴要求的進行,做到全面公開、及時公開,我鎮完善了相關工作制度,建立起主要領導負總責、分管領導主抓、各有關部門配合的工作機制。同時,指導各村做好村務公開,完善村務公開工作制度,及時更新11個村的公示欄,每月10日前要求各村將上月村務、財務報表在村一級公開並上報鎮社會事務管理辦公室。
(四)及時公開,成效可觀。
今年上半年以來,我鎮指派專人積極對接各辦公室、中心、各村政務公開專干,每月及時公布相關可公開信息,成效顯著。
1.政府信息主動公開情況。
今年上半年,xx鎮主動公開政府信息共x條,其中:制發及主動公開規範性文件x條。
(1)通過政務微博微信主動公開情況。今年xx鎮通過政務微博發布政府信息x條,通過政務微信發布政府信息x條,視頻x條。
(2)主動向政府信息查閱點提供政府信息情況。主動向xx鎮政府信息查閱點提供政府信息x條。
2.政府信息依申請公開工作情況。
今年上半年,全鎮受理政府信息公開申請x件,其中,當面申請x件,傳真申請x件,網絡申請x件,信函申請x件。雖未收到信息公開申請,但是xx鎮嚴格履行向公民、法人和其他組織提供政府信息全部實行免費的規定。
今年上半年,全鎮受理有關政府信息公開方面的行政複議案件x件,行政訴訟案件x件。未發生公民、法人和其他組織認為行政機關不依法履行信息公開而提起舉報。
3.公開平台載體建設情況。
(1)嚴格使用政府網站管理平台。今年上半年,信息公開目錄、鄉鎮動態、公示公告共x條。具體情況如下:鄉鎮動態發布信息x條;村務公開發布x條;政府文件發布x條;公示公告x條;工作總結x條;重點建設項目x條;機構職責x條;領導分工x條;「雙隨機一公開」發布x條;部門預算x條。以公開促進依法行政和政策落地見效,保證全鎮政務信息全面、準確、及時公開,做到政策性文件與解讀方案、解讀材料全部公開。對出台的相關政策措施,把握好政策解讀的節奏和力度,主動回應關切,增強宏觀引導,為推動政策落實營造良好環境,贏得人民群眾的理解和支持。
(2)管好用好微信公眾號新平台。做強「塞上xx」微信公眾號,設置政務服務、環境整治、民生服務三個主欄目,其中包括政務服務、互動交流、黨風行風、xx概況、鄉鎮動態、各村資訊、社會管理、民生服務x個子欄目,上半年發布信息x條,視頻x條。充分利用好微信公眾號,以圖文、視頻等形式,開設「黨史百年天天學」專題欄目,連載轉載黨史相關知識推送給手機用戶,讓廣大幹部群眾感悟初心使命、汲取前行力量。
(3)積極發揮官方微博新平台。做好「xx縣xx鎮」微博平台,其中涉及鄉鎮動態、疫情防控、等工作內容,上半年共發微博x條。主動回應社會關切,積極回復問題評論x條,做到有問必答,全年微博回復率為100%,以社會群眾重大關切為著眼點,密切監測收集苗頭性輿情,做好住房保障、拆遷安置、安全生產、社會救助、創業就業、養老服務等涉及民生領域的熱點輿情回應,準確把握社會情緒,講清楚問題成因、解決方案和制約因素等,更好地引導處理。
二、存在的問題及下一步工作計劃。
今年上半年我鎮政務公開整體水平得到了有效提升,但仍存在一些不足,一是政府信息公開的時效性有待進一步增強;二是公開內容全面性及公開形式的便民性還需進一步改進。
下一步,我鎮將繼續認真貫徹落實政務公開工作相關要求,多措並舉狠抓政務公開政府信息公開工作。一是進一步規範工作流程。認真梳理各、中心所掌握的政府信息,明確要求專人及時提供,確保政務公開工作按照既定流程高效運作。二是進一步完善工作機制。堅持把征地補償、拆遷安置、各類補貼發放等社會關注度高、公共利益大的政府信息作為突破口,不斷拓展公開內容;及時回應社會關切情況,公開信息形式進一步多樣化,加強群眾的知情權。三是進一步加強監督管理。加強對政務公開工作的指導和監督,健全有關檢查制度、責任追究制度、反饋制度,確保我鎮政務公開工作落到實處。
一、主要做法和工作成效。
(一)加強領導,落實責任。
鎮政府和各辦公室、中心、各村委會把政務公開工作作為一項重要工作來抓,多次組織召開由主要領導主持的相關工作會議,傳達落實相關文件精神以及具體工作要求。由分管領導具體抓,指派專人負責政務公開工作的組織領導機制,加強了鎮政府對政務村務公開工作的組織領導,做到了領導工作到位、責任落實到人。
(二)統一思想,提高認識。
強化對鎮政府機關、各辦公室、中心工作人員行使權力的監督,提高依法行政水平,進一步轉變政府職能,建設廉潔、務實、高效的服務型政府,通過網站、公示欄、微信公眾號等平台,及時將涉及群眾切身利益的最低生活保障金、殘疾人、高齡補貼等其他便民惠民名單公開,消除群眾誤解,贏得群眾支持,減少因政務村務管理不規範而引發的上訪事件,維護了農村社會大局穩定。
(三)完善制度,規範公開。
為保證政務公開工作的經常化、制度化、規範化,確保政務公開工作高質量、高標準、嚴要求的進行,做到全面公開、及時公開,我鎮完善了相關工作制度,建立起主要領導負總責、分管領導主抓、各有關部門配合的工作機制。同時,指導各村做好村務公開,完善村務公開工作制度,及時更新11個村的公示欄,每月10日前要求各村將上月村務、財務報表在村一級公開並上報鎮社會事務管理辦公室。
(四)及時公開,成效可觀。
今年上半年以來,我鎮指派專人積極對接各辦公室、中心、各村政務公開專干,每月及時公布相關可公開信息,成效顯著。
1.政府信息主動公開情況。
今年上半年,xx鎮主動公開政府信息共x條,其中:制發及主動公開規範性文件x條。
(1)通過政務微博微信主動公開情況。今年xx鎮通過政務微博發布政府信息x條,通過政務微信發布政府信息x條,視頻x條。
(2)主動向政府信息查閱點提供政府信息情況。主動向xx鎮政府信息查閱點提供政府信息x條。
2.政府信息依申請公開工作情況。
今年上半年,全鎮受理政府信息公開申請x件,其中,當面申請x件,傳真申請x件,網絡申請x件,信函申請x件。雖未收到信息公開申請,但是xx鎮嚴格履行向公民、法人和其他組織提供政府信息全部實行免費的規定。
今年上半年,全鎮受理有關政府信息公開方面的行政複議案件x件,行政訴訟案件x件。未發生公民、法人和其他組織認為行政機關不依法履行信息公開而提起舉報。
3.公開平台載體建設情況。
(1)嚴格使用政府網站管理平台。今年上半年,信息公開目錄、鄉鎮動態、公示公告共x條。具體情況如下:鄉鎮動態發布信息x條;村務公開發布x條;政府文件發布x條;公示公告x條;工作總結x條;重點建設項目x條;機構職責x條;領導分工x條;「雙隨機一公開」發布x條;部門預算x條。以公開促進依法行政和政策落地見效,保證全鎮政務信息全面、準確、及時公開,做到政策性文件與解讀方案、解讀材料全部公開。對出台的相關政策措施,把握好政策解讀的節奏和力度,主動回應關切,增強宏觀引導,為推動政策落實營造良好環境,贏得人民群眾的理解和支持。
(2)管好用好微信公眾號新平台。做強「塞上xx」微信公眾號,設置政務服務、環境整治、民生服務三個主欄目,其中包括政務服務、互動交流、黨風行風、xx概況、鄉鎮動態、各村資訊、社會管理、民生服務x個子欄目,上半年發布信息x條,視頻x條。充分利用好微信公眾號,以圖文、視頻等形式,開設「黨史百年天天學」專題欄目,連載轉載黨史相關知識推送給手機用戶,讓廣大幹部群眾感悟初心使命、汲取前行力量。
(3)積極發揮官方微博新平台。做好「xx縣xx鎮」微博平台,其中涉及鄉鎮動態、疫情防控、等工作內容,上半年共發微博x條。主動回應社會關切,積極回復問題評論x條,做到有問必答,全年微博回復率為100%,以社會群眾重大關切為著眼點,密切監測收集苗頭性輿情,做好住房保障、拆遷安置、安全生產、社會救助、創業就業、養老服務等涉及民生領域的熱點輿情回應,準確把握社會情緒,講清楚問題成因、解決方案和制約因素等,更好地引導處理。
二、存在的問題及下一步工作計劃。
今年上半年我鎮政務公開整體水平得到了有效提升,但仍存在一些不足,一是政府信息公開的時效性有待進一步增強;二是公開內容全面性及公開形式的便民性還需進一步改進。
下一步,我鎮將繼續認真貫徹落實政務公開工作相關要求,多措並舉狠抓政務公開政府信息公開工作。一是進一步規範工作流程。認真梳理各、中心所掌握的政府信息,明確要求專人及時提供,確保政務公開工作按照既定流程高效運作。二是進一步完善工作機制。堅持把征地補償、拆遷安置、各類補貼發放等社會關注度高、公共利益大的政府信息作為突破口,不斷拓展公開內容;及時回應社會關切情況,公開信息形式進一步多樣化,加強群眾的知情權。三是進一步加強監督管理。加強對政務公開工作的指導和監督,健全有關檢查制度、責任追究制度、反饋制度,確保我鎮政務公開工作落到實處。
一、全縣安全生產總體形勢
今年以來,xx縣應急管理局作在縣委、縣政府的正確領導和高度重視下,緊緊圍繞安全穩定大局,認真貫徹落實習近平總書記關於安全生產重要指示批示精神和黨中央、國務院以及省、市有關安全生產工作的一系列決策部署,採取了很多有效措施,全力預防生產安全事故,至目前,工貿企業未發生生產安全事故,安全生產各項指標均控制在市定範圍內,未發現重大事故隱患,全縣安全生產形勢總體穩定。
二、工作開展情況
(一)深入學習貫徹習近平總書記關於安全生產重要論述。深入組織專題學習和宣傳習近平總書記關於安全生產重要論述,闡釋加強新時代安全生產工作的重大意義,進一步強化紅線意識和底線思維,在全社會凝聚安全發展共識。
(二)全面落實安全生產責任制。一是在縣委常委會、政府常務會上深入學習《x市人民政府安委會關於印發黨委政府及有關部門安全生產工作職責》,全面貫徹落實《地方黨政領導幹部安全生產責任制規定》,明確黨委政府主要負責人是安全生產第一責任人,其他黨政班子成員對分管範圍內的安全生產工作負直接領導責任。二是政府常務會議深化「x+n」工作模式,即每次政府常務會議必須彙報和研究大氣環境治理、精準扶貧和安全生產「x」項工作。研究安全生產工作,解決安全生產監督管理中存在的問題,提出做好安全生產工作的新要求。三是健全安全生產責任體系,堅持「黨政同責、一崗雙責」、「管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全」,縣政府與xx個鄉鎮、xx個部門簽訂了安全生產目標責任書,並對目標完成情況進行檢查考核。
(三)進一步完善應急救援綜合管理體系。一是調整了防汛抗旱指揮部。根據機構設置、工作需要和人員變動情況,提請縣政府對指揮部成員單位和人員進行相應調整,優化了組織,順暢了關係。聯合水利局對全縣防汛要害部位進行了檢查,指導各級各部門進一步健全防汛應急隊伍建設,做好防汛物資儲備等各項工作,確保汛期安全。二是抓好防災減災各項工作。組建全縣災害信息員隊伍,及時做好災情監測和災情信息報送工作,確保問題早發現、早處置、早應對,確定鄉鎮和縣直單位災情信息報送員。在x理工大學開展了防災減災救災工作專題培訓,全縣所有災情信息報送員參加,通過培訓增強了報送員的查災報災能力和水平,提高了我縣防災減災救災能力。三是加強演練、提升素質,切實提高了應急保障能力。貫徹落實國務院應急管理改革的新要求,切實提高突發事故應急處置能力。結合我縣實際情況,制定了全縣應急預案和督促指導修訂部門預案,確保應急需要。今年以來共指導各行業部門、各企業優化應急演練預案,督促指導xx余家企業開展應急演練,確保了預案執行順暢,應急反應快速有效,提升了預防災害的能力和職工的應急處置能力。
(四)全面加強復工復產安全防範和安全服務。新冠肺炎疫情發生以來,縣應急管理局嚴格按照縣委縣政府的部署,認真貫徹落實歲末年初安全防範工作的要求,落實防控措施,切實把各項安全防範工作抓細抓實抓落地,在加強疫情防控的同時,積極參加應急救援,主動開展預防性安全檢查、安全巡查等工作,統籌做好了疫情防控和安全防範工作,深入分析復工復產面臨的各類安全風險隱患,狠抓復工復產安全責任措施落實,有效防範化解重大安全風險,堅決遏制重特大事故發生,以安全服務發展、保障發展、促進發展,為打贏疫情防控阻擊戰、保持經濟平穩運行和社會和諧穩定創造良好安全環境。
(五)多措並舉促進「雙預」安全質量再提高。在雙重預防體系建設工作中不斷探索和創新工作方法,多措並舉積極推進,先後兩次組織外出參觀學習先進經驗。針對不同行業聘請不同專家常年培訓,分類分層次重點培育各類試點示範企業,至目前已舉行了雙重預防培訓xx期,受訓xxx人次,充分發揮了示範引領作用。截止目前,全縣雙重預防體系建設已完成xxx家,建成xx家市級試點示範企業。其他行業領域雙重預防體系正在穩步推進。我縣雙預工作受到市局的表揚,在全市雙預推進會上做了典型發言。
(六)認真組織開展「安全生產月」活動,切實加強安全生產和應急管理宣傳教育。把社會宣傳作為提升群眾安全防範意識的主渠道,把教育培訓作為提升幹部職工安全管理能力的主抓手,雙管齊下,營造濃厚的安全氛圍,增強全民的安全意識。x月xx日在縣x湖廣場,圍繞「消除事故隱患,築牢安全防線」活動主題的「安全生產宣傳諮詢日」活動,以增強全民應急意識、提升公眾安全素質、提高防災減災救災能力、遏制重特大安全事故為目標,開展富有實效的宣傳教育活動,切實推動安全文化進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭,當天近xx家部門和單位設立了諮詢台和應急安全展板,懸掛了應急安全知識宣傳標語和條幅,重點宣傳了應急救援知識。
三、存在的問題
一是個別鄉鎮、部門「紅線」意識和安全發展的觀念樹立的不牢固,重發展輕安全、重形式輕落實的現象仍普遍存在,鄉鎮監管力量和能力不足,村級管理更加薄弱,上熱下冷、層層衰減等問題還沒有得到有效解決;有些行業有多個監管部門,監管職責不清、關係不順、推諉扯皮,一些部門不願履行安全監管責任,沒有認真履行管行業必須管安全職責,對明知存在的問題,視而不見,大而化之、不嚴不實問題突出。二是有些企業安全生產主體責任不落實,安全管理混亂,該投入的不投入,隱患排查治理不認真、不徹底,不敬畏職工生命,不敬畏政府監管。三是隨著企業的不斷增多,規模不斷擴大,風險不斷積累,安全生產監管任務越來越繁重,現有監管力量薄弱,人員不足,難以對各企業、生產各環節進行有效監管。
四、下步工作計劃
一是紮實做好雙重預防體系建設工作。構建安全風險分級管控和事故隱患排查治理雙重預防機制是有效防範和遏制生產安全事故的關鍵途徑,目的是要斬斷危險從源頭到末端的傳遞鏈條,形成風險辨識管控在前、隱患排查治理在後的「兩道防線」。目前全縣已完成xx多家市級試點企業,建立企業安全風險公告制度,企業隱患排查治理制度,推行安全風險分級分類監管,加強安全風險源頭管控,推進企業安全生產標準化建設,切實把風險控制在隱患形成之前,把隱患消滅在事故之前,做到未雨綢繆,關口前移。明年加快向小微企業和各領域延伸,確保xxxx年底前,全縣全面建成雙重預防體系。
二是科學制定預案,切實提高應急保障能力。根據我縣家具產業發展實際,整合組建應急救援力量,計劃與縣產業集聚區聯合,劃區組建家具行業專職消防中隊,由每家企業選出x名消防隊員,每xx家企業組成一個片區,成立一個消防中隊,加強日常訓練,一旦有火災發生,確保拉得出,用得上,第一時間控制消除險情。有針對性的積極開展家具企業防火大型演練,切實提升預防災害的能力和職工的應急處置能力,並準備在全縣危化品、家具、商貿等行業舉辦一次應急救援大比武活動。
三是加強信息化建設,提高防災減災水平。與市局和縣信息平台對接,把防災減災、生產安全納入資料庫,指導應急管理工作開展。與x理工大學建立長期合作關係,把專家請進來,分期分批對全縣各鄉鎮、各有關單位、企業舉辦防災、減災、救災系列培訓班,提高全縣應急安全管理水平。
四是建立全縣應急救援物資儲備體系。按照實物儲備、商業儲備、專業儲備相結合,統一調度、分級負責的原則,逐步建立全縣應急物資的儲備、管理、調撥和緊急配送體系,首先依縣應急管理局為主體,建立xx縣應急救援物資儲備庫,確保我縣區域內突發事件應急救援行動的需要。
今年以來,xx縣應急管理局作在縣委、縣政府的正確領導和高度重視下,緊緊圍繞安全穩定大局,認真貫徹落實習近平總書記關於安全生產重要指示批示精神和黨中央、國務院以及省、市有關安全生產工作的一系列決策部署,採取了很多有效措施,全力預防生產安全事故,至目前,工貿企業未發生生產安全事故,安全生產各項指標均控制在市定範圍內,未發現重大事故隱患,全縣安全生產形勢總體穩定。
二、工作開展情況
(一)深入學習貫徹習近平總書記關於安全生產重要論述。深入組織專題學習和宣傳習近平總書記關於安全生產重要論述,闡釋加強新時代安全生產工作的重大意義,進一步強化紅線意識和底線思維,在全社會凝聚安全發展共識。
(二)全面落實安全生產責任制。一是在縣委常委會、政府常務會上深入學習《x市人民政府安委會關於印發黨委政府及有關部門安全生產工作職責》,全面貫徹落實《地方黨政領導幹部安全生產責任制規定》,明確黨委政府主要負責人是安全生產第一責任人,其他黨政班子成員對分管範圍內的安全生產工作負直接領導責任。二是政府常務會議深化「x+n」工作模式,即每次政府常務會議必須彙報和研究大氣環境治理、精準扶貧和安全生產「x」項工作。研究安全生產工作,解決安全生產監督管理中存在的問題,提出做好安全生產工作的新要求。三是健全安全生產責任體系,堅持「黨政同責、一崗雙責」、「管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全」,縣政府與xx個鄉鎮、xx個部門簽訂了安全生產目標責任書,並對目標完成情況進行檢查考核。
(三)進一步完善應急救援綜合管理體系。一是調整了防汛抗旱指揮部。根據機構設置、工作需要和人員變動情況,提請縣政府對指揮部成員單位和人員進行相應調整,優化了組織,順暢了關係。聯合水利局對全縣防汛要害部位進行了檢查,指導各級各部門進一步健全防汛應急隊伍建設,做好防汛物資儲備等各項工作,確保汛期安全。二是抓好防災減災各項工作。組建全縣災害信息員隊伍,及時做好災情監測和災情信息報送工作,確保問題早發現、早處置、早應對,確定鄉鎮和縣直單位災情信息報送員。在x理工大學開展了防災減災救災工作專題培訓,全縣所有災情信息報送員參加,通過培訓增強了報送員的查災報災能力和水平,提高了我縣防災減災救災能力。三是加強演練、提升素質,切實提高了應急保障能力。貫徹落實國務院應急管理改革的新要求,切實提高突發事故應急處置能力。結合我縣實際情況,制定了全縣應急預案和督促指導修訂部門預案,確保應急需要。今年以來共指導各行業部門、各企業優化應急演練預案,督促指導xx余家企業開展應急演練,確保了預案執行順暢,應急反應快速有效,提升了預防災害的能力和職工的應急處置能力。
(四)全面加強復工復產安全防範和安全服務。新冠肺炎疫情發生以來,縣應急管理局嚴格按照縣委縣政府的部署,認真貫徹落實歲末年初安全防範工作的要求,落實防控措施,切實把各項安全防範工作抓細抓實抓落地,在加強疫情防控的同時,積極參加應急救援,主動開展預防性安全檢查、安全巡查等工作,統籌做好了疫情防控和安全防範工作,深入分析復工復產面臨的各類安全風險隱患,狠抓復工復產安全責任措施落實,有效防範化解重大安全風險,堅決遏制重特大事故發生,以安全服務發展、保障發展、促進發展,為打贏疫情防控阻擊戰、保持經濟平穩運行和社會和諧穩定創造良好安全環境。
(五)多措並舉促進「雙預」安全質量再提高。在雙重預防體系建設工作中不斷探索和創新工作方法,多措並舉積極推進,先後兩次組織外出參觀學習先進經驗。針對不同行業聘請不同專家常年培訓,分類分層次重點培育各類試點示範企業,至目前已舉行了雙重預防培訓xx期,受訓xxx人次,充分發揮了示範引領作用。截止目前,全縣雙重預防體系建設已完成xxx家,建成xx家市級試點示範企業。其他行業領域雙重預防體系正在穩步推進。我縣雙預工作受到市局的表揚,在全市雙預推進會上做了典型發言。
(六)認真組織開展「安全生產月」活動,切實加強安全生產和應急管理宣傳教育。把社會宣傳作為提升群眾安全防範意識的主渠道,把教育培訓作為提升幹部職工安全管理能力的主抓手,雙管齊下,營造濃厚的安全氛圍,增強全民的安全意識。x月xx日在縣x湖廣場,圍繞「消除事故隱患,築牢安全防線」活動主題的「安全生產宣傳諮詢日」活動,以增強全民應急意識、提升公眾安全素質、提高防災減災救災能力、遏制重特大安全事故為目標,開展富有實效的宣傳教育活動,切實推動安全文化進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭,當天近xx家部門和單位設立了諮詢台和應急安全展板,懸掛了應急安全知識宣傳標語和條幅,重點宣傳了應急救援知識。
三、存在的問題
一是個別鄉鎮、部門「紅線」意識和安全發展的觀念樹立的不牢固,重發展輕安全、重形式輕落實的現象仍普遍存在,鄉鎮監管力量和能力不足,村級管理更加薄弱,上熱下冷、層層衰減等問題還沒有得到有效解決;有些行業有多個監管部門,監管職責不清、關係不順、推諉扯皮,一些部門不願履行安全監管責任,沒有認真履行管行業必須管安全職責,對明知存在的問題,視而不見,大而化之、不嚴不實問題突出。二是有些企業安全生產主體責任不落實,安全管理混亂,該投入的不投入,隱患排查治理不認真、不徹底,不敬畏職工生命,不敬畏政府監管。三是隨著企業的不斷增多,規模不斷擴大,風險不斷積累,安全生產監管任務越來越繁重,現有監管力量薄弱,人員不足,難以對各企業、生產各環節進行有效監管。
四、下步工作計劃
一是紮實做好雙重預防體系建設工作。構建安全風險分級管控和事故隱患排查治理雙重預防機制是有效防範和遏制生產安全事故的關鍵途徑,目的是要斬斷危險從源頭到末端的傳遞鏈條,形成風險辨識管控在前、隱患排查治理在後的「兩道防線」。目前全縣已完成xx多家市級試點企業,建立企業安全風險公告制度,企業隱患排查治理制度,推行安全風險分級分類監管,加強安全風險源頭管控,推進企業安全生產標準化建設,切實把風險控制在隱患形成之前,把隱患消滅在事故之前,做到未雨綢繆,關口前移。明年加快向小微企業和各領域延伸,確保xxxx年底前,全縣全面建成雙重預防體系。
二是科學制定預案,切實提高應急保障能力。根據我縣家具產業發展實際,整合組建應急救援力量,計劃與縣產業集聚區聯合,劃區組建家具行業專職消防中隊,由每家企業選出x名消防隊員,每xx家企業組成一個片區,成立一個消防中隊,加強日常訓練,一旦有火災發生,確保拉得出,用得上,第一時間控制消除險情。有針對性的積極開展家具企業防火大型演練,切實提升預防災害的能力和職工的應急處置能力,並準備在全縣危化品、家具、商貿等行業舉辦一次應急救援大比武活動。
三是加強信息化建設,提高防災減災水平。與市局和縣信息平台對接,把防災減災、生產安全納入資料庫,指導應急管理工作開展。與x理工大學建立長期合作關係,把專家請進來,分期分批對全縣各鄉鎮、各有關單位、企業舉辦防災、減災、救災系列培訓班,提高全縣應急安全管理水平。
四是建立全縣應急救援物資儲備體系。按照實物儲備、商業儲備、專業儲備相結合,統一調度、分級負責的原則,逐步建立全縣應急物資的儲備、管理、調撥和緊急配送體系,首先依縣應急管理局為主體,建立xx縣應急救援物資儲備庫,確保我縣區域內突發事件應急救援行動的需要。