根據會議安排，現就財政部門2016年及2016年工作打算彙報如下：
一、2016年主要工作
（一）強化征管抓增收。圍繞年初目標任務，加強與國、地稅的溝通和協調，採取有效措施，狠抓收入征管,提前個月完成全年任務，實現了收入持續快速增長。預計2016年全縣一般預算收入完成面億元，比上年增長%。
（二）加快支出保重點。優化並加快預算支出進度，保證了工資按時發放、機構正常運轉以及民生工程等重點支出的需要。1—11月份財政支出億元，增長%。其中：一般公共服務、社會保障和就業、醫療衛生、農林水事務分別完成萬元、萬元、萬元、萬元，分別增長%、%、%、%。省28項民生工程上級資金億元和縣級配套資金億元全部撥付到位。預計2016年全縣財政支出億元，比上年增長%。
（三）全力籌資助發展。發揮國投公司融資平台作用，1。
多渠道融資支持基礎建設，已向銀行融資到位億元，在途資金億元。爭取經濟建設和支持企業發展項目個，資金億元。做好農業綜合開發項目申報工作，爭取到中央和省級項目個，資金萬元。
（四）深化改革促規範。一是完善縣鄉財政管理體制，大力支持擴權興鄉強鎮改革工作。二是加強國庫支付系統硬體建設，實現了財政、國庫、銀行、單位業務聯網。三是擴大政府採購規模和範圍，全年採購金額達萬元，節約資金萬元，節約率%。四是推進政策性農業保險試點工作，按時、按質完成2016年全縣種植業、養殖業投保任務，並切實做好理賠工作。五是試點村級公益事業建設一事一議財政獎補工作。投入財政資金萬元，實施村級道路建設、水利興修等項目個。
回顧一年的工作，我們清醒地認識到還存在以下問題：一是國投公司運營還不到位，融資能力有待提升；二是鄉鎮財務管理還不到位，鄉鎮財政建設有待加強；三是支農資金整合還不到位，整合試點工作有待深入。
二、2016年財政工作措施及預算收入安排建議
（一）財政工作措施。
2016年，縣財政部門工作思路和主要措施概括為：圍2。
繞「一個中心」、深化「二項改革」、實現「三個確保」，做好「四項工作」，達到「五個轉變」，具體是：
圍繞「一個中心」：即以保持財政收入快速增長為中心，大力組織稅收征管，注重財源建設，促進我縣財政實力在全省爭先進位。
深化「二項改革」：即深化以部門預算、國庫集中支付、非稅收入等為主要內容的財政收支管理體系改革，切實提高財政資金的使用效益；深化以興鄉強鎮擴權工作、農村公益事業建設一事一議財政獎補試點工作等為主要內容的農村綜合改革，促進農業增產農民增收和新農村建設。
實現「三個確保」：即確保幹部工資發放和機關正常運轉；確保重點支出和民生工程資金配套；確保縣經濟開發區建設和新城區建設需要。
做好「四項工作」：即利用國投公司融資平台，切實做好融資工作；利用產業和區位優勢，切實做好招商引資工作；利用各種有利關係，切實做好項目申報工作；利用財政規範化建設機遇，切實做好鄉鎮財政工作。
達到「五個轉變」：一是正確處理增收與減稅的關係，分解落實各項財稅考核指標，確保應收盡收，促進財政收入管理向科學化、精細化轉變。二是調整優化支出結構，嚴格編制支出預算，促進財政支出管理向向科學化、精細化轉變。三是加強財政法制、宣傳和信息化建設等基礎工作，促進財政行政管理向科學化、精細化轉變。四是加強監督檢查，提高資金使用效率，促進財政監督管理向科學化、精細化轉變。五是解決鄉鎮財政幹部管理模式問題，完善以量化指標為主的考評體系，建立健全各項制度機制，促進財政幹部隊伍管理向科學化、精細化轉變。
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全縣經濟社會發展情況彙報[朗讀]
同志們：
今天，我們召開全縣今年勞務經濟工作會議，主要是貫徹落實全縣「兩會」精神，紮實安排全縣勞務經濟工作。全縣「兩會」剛剛結束，我們就密集召開工作會議，一方面是考慮到整合會議，減少大家來回奔波的時間，把更多的精力放在抓落實上，另一方面是當前正值務工人員集中返鄉過年的時間，正是開展勞務工作窗口期、黃金期，儘早把工作安排下去，抓緊春節前後這段時間，紮實做好政策宣傳、培訓摸底、崗位推介等基礎性工作，爭取全縣勞務經濟實現「開門紅、節節升、全年旺」。
剛才，書面通報了今年全縣勞務經濟工作考核情況，x同志宣讀了《x縣今年勞務輸轉工作實施方案》，x同志宣讀了縣委、縣政府《關於表彰今年度勞務輸轉先進集體和先進個人的決定》，表彰了先進集體和先進個人，先進代表作了很好的發言。工作目標已經確定，工作任務已經明確，大家要認真抓好貫徹落實。
下面，就抓好今年勞務經濟工作，我講三點意見。
一、「鐵桿莊稼」連年豐收，群眾收入穩步提高。
我們始終堅持把勞務經濟作為五大特色富民產業來培育，「十三五」期間，累計培訓勞動力x萬人次，輸轉勞動力達x萬人次，創收達x億元。今年，我們堅決克服疫情影響，制定出台一攬子政策，落實勞務獎補資金x萬元，扶持群眾外出務工，輸轉勞動力達x萬人，勞務創收達x億元，疫情常態化下群眾收入沒有受到較大影響。今年底，全縣農村居民人均可支配收入達x元，高於城市居民人均可支配收入增速，貧困群眾人均可支配收入達x元，較x年增加了x倍，廣大群眾特別是貧困群眾通過輸轉勞務增加了收入、實現了脫貧致富。一是勞務經濟是群眾收入的重要來源。從近年勞務創收情況看，全縣勞務創收穩定在x億元左右，務工人員人均收入穩定在x萬元左右;從群眾收入結構情況看，勞務收入占農村群眾收入的一半以上，摺合每人x元左右，是名副其實的「鐵桿莊稼」。二是勞務經濟是農村經濟的重要組成部分。勞務經濟具備投資小、來錢快、門檻低、效益高的優勢，相比傳統產業發展投資大、周期長、門檻高、回報慢的特點，在增速、擴量、見效上更有潛力和優勢，是農村經濟的重要組成部分，也是繁榮農村經濟的發力重點。三是勞務經濟是保障和改善民生的有效途徑。就業是民生之本，位居「六穩」和「六保」之首。穩就業既是穩經濟，也是穩民生。全縣勞務輸轉數量平均每年在x萬人左右，意味著每年有x萬多戶群眾通過外出務工增加收入，平均每戶「至少有一人就業」，穩住了農村經濟發展的基本盤。特別是我們針對貧困群眾，創新開展勞動力長線培訓，參訓人員就業率達到x%以上，真正實現了「一人就業、全家致富」目標，很多貧困家庭通過輸轉勞務實現了穩定脫貧。四是勞務經濟是推動產業轉型升級的重要舉措。從全縣經濟林果、中藏藥材、特色養殖、設施種植等產業發展現狀看，整體還處於規模小、層次低的發展階段，一個關鍵因素就是大量農村勞動力沒有從土地上解放出來，傳統小農經濟、庭院經濟占比過高。近年來，我們通過不斷加大勞務技能培訓，一方面提高了農村勞動力技能水平，大量勞動力從土地上解放出來，讓更多人力資源進入公司、合作社務工，增加了勞務收入;另一方面把大量土地集中起來，通過扶持有實力、有資源、有技術的龍頭企業、合作社開展適度規模經營，提高了產業的規模化、組織化、專業化發展水平，讓群眾通過流轉土地、入股分紅、組織經營等實現了穩定增收。五是勞務經濟是促進社會和諧穩定的有力抓手。穩就業既是穩社會，也是穩人心。我縣每年外出務工人員占全縣總人口的x%左右，也就是說每年有四分之一的人口外出務工。大量勞動力走出了大山，與外面世界接軌，轉變了觀念、增長了見識、開闊了眼界，法治思維和法律意識顯著增強，特別是廣大群眾有業可就、有事可做、有錢可賺，減少了閒散人口聚集，也減少了雞毛蒜皮的矛盾糾紛，鄉村社會更加和諧穩定。六是勞務經濟是培養鄉土人才的有效措施。通過發展勞務經濟，大批勞動力外出務工，置身於經濟社會發展最前沿，思想、文化、技能不斷得到提升，綜合素質得到較大飛躍。一部分優秀群眾在積累了資金、掌握了技能後，回鄉創業、領辦企業，成為了農村致富帶頭人和帶動群眾發展產業、指導群眾提升技能的「田秀才」「土專家」「鄉創客」，為鄉村發展培養了大批鄉土人才，為整縣脫貧貢獻了力量，也為鄉村振興積累了人才資源。
二、「優勢動能」厚積待發，因勢利導釋放潛力。
經過多年發展，我縣勞務經濟具備了良好條件，進入新時代後，隨著鄉村振興戰略的全面實施，這些條件將會轉化為發展優勢，促進勞務經濟繁榮發展。
(一)勞動力素質大幅提高。「十三五」期間，全縣培訓勞務技能達到x萬人次，對符合條件的勞動力進行了全覆蓋培訓。特別是整合各方培訓資源，精準對接就業市場，科學確定培訓機構，組織開展以裝載機和挖掘機操作、汽車駕駛員、烹飪、美容美髮等技能培訓為主，培訓期為x—x個月的勞動力長線精準培訓，參訓人員持證率達x%。參訓人員通過培訓提升了勞務技能水平，經過三五年的鍛鍊，在勞務市場有了一定的話語權和較強的競爭力，已經成長為勞務市場的「香餑餑」，這是深厚的人力資源，也是鄉村發展的最大資本。
(二)異地就業基礎更加穩固。這幾年，我們根據全縣勞動力技能特點和勞務輸轉特點，通過穩固舊勞務基地、開拓新勞務基地和扶持培育勞務中介機構、勞務帶頭人、勞務經紀人，不斷開拓就業市場，大量勞動力在新疆、內蒙古、江蘇等地站穩了腳跟。這些基地、勞務公司、勞務中介、勞務經紀人、勞務帶頭人，為我們更好地推動勞務經濟規模化、組織化發展奠定了堅實基礎。
(三)本土培訓能力大幅提升。在中組部、省委組織部和省教育廳的支持下，x職業中學成功升格為職業中專，是全x唯一開展職業教育和技能培訓的職業中專，開設了物聯網技術應用、汽車運用與維修等x個就業熱門專業，建成實訓基地x個，與x家央企和x所省直高職院校聯合辦學，為全縣開展勞務技能培訓提供有力平台。
(四)就業幫扶渠道不斷拓寬。在中組部的協調下，中建集團、國機集團、東風集團、國投健康、港中旅等企業幫扶我縣，職專畢業學生可以直接進入國內知名企業就業。天津市及和平區積極對接天津市企業，到x舉辦專場招聘會，吸納大中專畢業生到天津等地就業。勞動力就業方式越來越多元化、就業渠道也越來越寬。
(五)勞動力工資越來越高。當前建築業、服務業等勞務需求側十分旺盛，形成巨大反差的是勞動力供給側卻十分緊缺，造成勞動力工資不斷上漲。在這樣的情況下，勞動力仍然供不應求。研究表明，勞動力成本只會越來越貴。因此，只要我們不斷提高勞動力技能水平，不斷打磨本事、鍛鍊能力，就能在勞動力市場占得一席之地，就可端穩端牢「技術碗」。
這些優勢，是我們這幾年探索積累的家底和經驗，也是推進勞務經濟加快發展的潛力和動能。只要我們繼續厚植家底、運用經驗、激發潛力、釋放動能，我們的勞務經濟一定會再創輝煌，在促進鄉村產業興旺、穩定群眾增收方面發揮更大作用。
三、「幸福之花」精心灌溉，做大做強勞務經濟。
今年，是「十四五」的開局起步之年，也是全面實施全縣鄉村振興戰略的關鍵一年，抓好勞務經濟十分重要。今年，我們確定的目標是完成勞務輸出x萬人、創收x億元。需要大家注意的是，輸轉人口基本保持不變，但收入要再提高。這就要求我們既要加強宣傳引導、落實勞務獎補政策，促進勞務輸出隊伍相對穩定，又要加強勞務技能培訓、加大有組織輸轉，不斷提升勞務輸轉質量和水平，促進勞務經濟的高質量發展。
(一)抓好培訓，增強勞務人員整體素質。「打鐵還需自身硬。」擁有一身硬本領，是在勞務市場立於不敗之地的關鍵。從近年來輸轉勞動力結構看，文化程度和勞務技能水平整體偏低，建築行業占比過高，工資待遇雖然相對較好，但屬於吃青春飯、短期飯，輸轉層次水平低。今年，全縣要開展以挖掘機、裝載機、汽車駕駛為主的高精專長線培訓x人以上，開展以果樹修剪、嫁接，羊肚菌、中藏藥材種植等為主的短期培訓x人以上。一要繼續開展勞動力長線培訓。按照市場化、社會化的原則，統籌整合各類培訓資源，重點開展長線培訓，科學確定培訓時間，立足就業市場精準制定培訓內容，有針對性地進行培訓，提高持證率和熟練度，確保培訓結束後就能穩定就業。二要充分運用好x職專平台。擁有x職專這樣一個師資力量、教學設備、實訓基地較為完善的專業教育培訓機構，對於發展勞務經濟，是得天獨厚的優勢，我們必須把握和利用好這個優勢。要統籌整合培訓資金和資源，能在x職專培訓的，全部放在本地培訓，把節省下來的交通、住宿等培訓成本用在提高培訓質量和水平上。x職專要把握機會，加強實訓基地建設，提高師資力量水平，豐富拓展培訓內容，優化培訓課程設置，提高培訓質量實效。需要指出的是，x職專不僅僅是x的職專，而是全x、全省乃至全國的職專，我們不但要做好縣內的培訓，而且還要打響擦亮「x技能培訓」金字招牌，積極承接全x乃至全省的技能培訓項目，發展以職業培訓為核心的教育培訓產業。三要加強脫貧戶、邊緣戶、監測戶等群眾培訓。雖然我們已經實現脫貧摘帽，但是部分群眾因為脫貧時間不長，脫貧基礎不穩固，需要扶上馬送一程。各鄉鎮和相關部門要把這部分群眾作為培訓的重點，制定詳細的培訓計劃，組織開展針對性培訓，提高就業技能水平，幫助他們穩定就業、穩定增收。
(二)打造基地，提高輸轉組織化水平。「小打小鬧」成不了氣候，「做大做強」才能贏得未來。我們的輸轉水平層次一直提不上去，絕大部分群眾都是自己闖，不但輸轉成本居高不下，而且出現勞務糾紛維權難度大。因此，提高輸轉組織化水平，才能提升勞務輸轉質量。一要打造勞務輸轉「橋頭堡」。我們現在有x個勞務基地，大多分布在新疆、內蒙古、天津、北京、江蘇、上海、福建，深圳等地，這是勞務輸轉的前站，也是外出務工人員的「家」。縣勞務移民局要全面摸清這些勞務基地的基本情況，學習借鑑其他地區的先進經驗，從中選取部分組織化程度高、幫助務工人員就業作用大的勞務基地，從政策、資金、服務等方面給予支持，把基礎打牢、把堡壘建強，讓務工人員外出有個堅實的依靠。二要培育一批勞務「牽線人」。我們有x名勞務經紀人，他們是連接勞務市場供需兩側的「中間人」。縣勞務移民局要全面摸清這些勞務經紀人的詳細情況，制定出台勞務獎勵機制，對於那些介紹群眾外出務工貢獻大的，按照規定和標準進行獎補，引導放大他們的積極性，更好地為外出務工人員提供就業服務。三要扶持一支勞務「領路人」。每一名勞務帶頭人都是一面旗幟，他們勤勞致富的故事總是吸引著大量勞務人員外出「淘金」。縣勞務移民局要建立勞務帶頭人資料庫，出台勞務獎補政策，按照組織帶動就業人數情況給予獎補。四要打造一批「家門口」就業基地。近年來，道路交通、生態文明小康村等項目在家門口開工建設，廣大農村富餘勞動力就近實現了穩定就業。隨著「十四五」開局和鄉村振興戰略全面啟動實施，還會有大量項目開工建設。縣勞發改局、住建局、交通局、生態辦等部門和各鄉鎮要與縣勞務移民局建立勞務對接機制和供需清單，項目主管部門負責提供勞務「需求清單」，縣勞務移民局負責提供勞務「供給清單」，讓項目施工單位吸納更多本地務工人員就近就業。同時，縣人社局要全面落實扶持政策，從項目、資金等方面給予支持，力爭再建設一批發展效果好、吸納能力強的「扶貧車間」，讓群眾在家門口就業。
(三)樹立品牌，提升勞務經濟附加值。當前勞務經濟已經進入品牌時代，沒有品牌作支撐，就只能遊走在低端勞務市場。這幾年我們也培養了幾個本地勞務品牌，但是牌子不響亮。我們要學習先進地區的經驗做法，大力宣傳x人能吃苦、願吃苦、勤勞、勇敢、淳樸等精神，探索建立一套外出務工人員的約束機制，做大做強自己的勞務品牌，形成「一縣一品」的良好格局，確保輸出人員具備較強的「x特色」、突出的技能水平、良好的思想品質，在勞務市場能站得住腳、有大作為。
(四)優化服務，維護群眾的合法權益。沒有後顧之憂，才能大顯身手。各鄉鎮和有關單位要通過傳統媒體與現代媒介相結合，以群眾喜聞樂見、易於接受的方式，廣泛宣傳各項就業方針政策，幫助群眾分析就業形勢、就業方向、就業前景，講解就業維權、防詐防騙等政策知識，幫助群眾算好收入帳、政策帳、效益帳。要大力宣傳報道勞務帶頭人、勞務致富能手等先進典型，充分發揮模範榜樣的力量，激發外出就業和返鄉創業熱情。要強化勞務獎勵補助政策宣傳，提高群眾政策知曉率，確保勞務獎補政策落得實、見成效。要不斷健全完善農民工資保障機制，所有縣內項目必須按規定繳納農民工工資保障金，對惡意拖欠農民工工資的企業，要納入「黑名單」，不准參與縣上所有項目招投標。縣司法局要加強農民討薪的司法援助工作，保障群眾合法權益。縣教育局、民政局、衛計局、婦聯等單位要切實做好外出務工人員家庭留守老人、兒童關心關愛工作，幫助切實解決好外出務工人員子女就學、留守老人醫療等問題，保障留守人員的合法權益，確保外出務工人員安心工作。同志們，新時代新征程已經開啟，抓好勞務經濟責任重大、使命光榮，我們一定要在縣委、縣政府的堅強領導下，進一步統一思想，提高認識，堅定信心，凝聚合力，攻堅克難，狠抓落實，為開創全縣勞務經濟工作新局面而努力奮鬥。
今天，我們召開全縣今年勞務經濟工作會議，主要是貫徹落實全縣「兩會」精神，紮實安排全縣勞務經濟工作。全縣「兩會」剛剛結束，我們就密集召開工作會議，一方面是考慮到整合會議，減少大家來回奔波的時間，把更多的精力放在抓落實上，另一方面是當前正值務工人員集中返鄉過年的時間，正是開展勞務工作窗口期、黃金期，儘早把工作安排下去，抓緊春節前後這段時間，紮實做好政策宣傳、培訓摸底、崗位推介等基礎性工作，爭取全縣勞務經濟實現「開門紅、節節升、全年旺」。
剛才，書面通報了今年全縣勞務經濟工作考核情況，x同志宣讀了《x縣今年勞務輸轉工作實施方案》，x同志宣讀了縣委、縣政府《關於表彰今年度勞務輸轉先進集體和先進個人的決定》，表彰了先進集體和先進個人，先進代表作了很好的發言。工作目標已經確定，工作任務已經明確，大家要認真抓好貫徹落實。
下面，就抓好今年勞務經濟工作，我講三點意見。
一、「鐵桿莊稼」連年豐收，群眾收入穩步提高。
我們始終堅持把勞務經濟作為五大特色富民產業來培育，「十三五」期間，累計培訓勞動力x萬人次，輸轉勞動力達x萬人次，創收達x億元。今年，我們堅決克服疫情影響，制定出台一攬子政策，落實勞務獎補資金x萬元，扶持群眾外出務工，輸轉勞動力達x萬人，勞務創收達x億元，疫情常態化下群眾收入沒有受到較大影響。今年底，全縣農村居民人均可支配收入達x元，高於城市居民人均可支配收入增速，貧困群眾人均可支配收入達x元，較x年增加了x倍，廣大群眾特別是貧困群眾通過輸轉勞務增加了收入、實現了脫貧致富。一是勞務經濟是群眾收入的重要來源。從近年勞務創收情況看，全縣勞務創收穩定在x億元左右，務工人員人均收入穩定在x萬元左右;從群眾收入結構情況看，勞務收入占農村群眾收入的一半以上，摺合每人x元左右，是名副其實的「鐵桿莊稼」。二是勞務經濟是農村經濟的重要組成部分。勞務經濟具備投資小、來錢快、門檻低、效益高的優勢，相比傳統產業發展投資大、周期長、門檻高、回報慢的特點，在增速、擴量、見效上更有潛力和優勢，是農村經濟的重要組成部分，也是繁榮農村經濟的發力重點。三是勞務經濟是保障和改善民生的有效途徑。就業是民生之本，位居「六穩」和「六保」之首。穩就業既是穩經濟，也是穩民生。全縣勞務輸轉數量平均每年在x萬人左右，意味著每年有x萬多戶群眾通過外出務工增加收入，平均每戶「至少有一人就業」，穩住了農村經濟發展的基本盤。特別是我們針對貧困群眾，創新開展勞動力長線培訓，參訓人員就業率達到x%以上，真正實現了「一人就業、全家致富」目標，很多貧困家庭通過輸轉勞務實現了穩定脫貧。四是勞務經濟是推動產業轉型升級的重要舉措。從全縣經濟林果、中藏藥材、特色養殖、設施種植等產業發展現狀看，整體還處於規模小、層次低的發展階段，一個關鍵因素就是大量農村勞動力沒有從土地上解放出來，傳統小農經濟、庭院經濟占比過高。近年來，我們通過不斷加大勞務技能培訓，一方面提高了農村勞動力技能水平，大量勞動力從土地上解放出來，讓更多人力資源進入公司、合作社務工，增加了勞務收入;另一方面把大量土地集中起來，通過扶持有實力、有資源、有技術的龍頭企業、合作社開展適度規模經營，提高了產業的規模化、組織化、專業化發展水平，讓群眾通過流轉土地、入股分紅、組織經營等實現了穩定增收。五是勞務經濟是促進社會和諧穩定的有力抓手。穩就業既是穩社會，也是穩人心。我縣每年外出務工人員占全縣總人口的x%左右，也就是說每年有四分之一的人口外出務工。大量勞動力走出了大山，與外面世界接軌，轉變了觀念、增長了見識、開闊了眼界，法治思維和法律意識顯著增強，特別是廣大群眾有業可就、有事可做、有錢可賺，減少了閒散人口聚集，也減少了雞毛蒜皮的矛盾糾紛，鄉村社會更加和諧穩定。六是勞務經濟是培養鄉土人才的有效措施。通過發展勞務經濟，大批勞動力外出務工，置身於經濟社會發展最前沿，思想、文化、技能不斷得到提升，綜合素質得到較大飛躍。一部分優秀群眾在積累了資金、掌握了技能後，回鄉創業、領辦企業，成為了農村致富帶頭人和帶動群眾發展產業、指導群眾提升技能的「田秀才」「土專家」「鄉創客」，為鄉村發展培養了大批鄉土人才，為整縣脫貧貢獻了力量，也為鄉村振興積累了人才資源。
二、「優勢動能」厚積待發，因勢利導釋放潛力。
經過多年發展，我縣勞務經濟具備了良好條件，進入新時代後，隨著鄉村振興戰略的全面實施，這些條件將會轉化為發展優勢，促進勞務經濟繁榮發展。
(一)勞動力素質大幅提高。「十三五」期間，全縣培訓勞務技能達到x萬人次，對符合條件的勞動力進行了全覆蓋培訓。特別是整合各方培訓資源，精準對接就業市場，科學確定培訓機構，組織開展以裝載機和挖掘機操作、汽車駕駛員、烹飪、美容美髮等技能培訓為主，培訓期為x—x個月的勞動力長線精準培訓，參訓人員持證率達x%。參訓人員通過培訓提升了勞務技能水平，經過三五年的鍛鍊，在勞務市場有了一定的話語權和較強的競爭力，已經成長為勞務市場的「香餑餑」，這是深厚的人力資源，也是鄉村發展的最大資本。
(二)異地就業基礎更加穩固。這幾年，我們根據全縣勞動力技能特點和勞務輸轉特點，通過穩固舊勞務基地、開拓新勞務基地和扶持培育勞務中介機構、勞務帶頭人、勞務經紀人，不斷開拓就業市場，大量勞動力在新疆、內蒙古、江蘇等地站穩了腳跟。這些基地、勞務公司、勞務中介、勞務經紀人、勞務帶頭人，為我們更好地推動勞務經濟規模化、組織化發展奠定了堅實基礎。
(三)本土培訓能力大幅提升。在中組部、省委組織部和省教育廳的支持下，x職業中學成功升格為職業中專，是全x唯一開展職業教育和技能培訓的職業中專，開設了物聯網技術應用、汽車運用與維修等x個就業熱門專業，建成實訓基地x個，與x家央企和x所省直高職院校聯合辦學，為全縣開展勞務技能培訓提供有力平台。
(四)就業幫扶渠道不斷拓寬。在中組部的協調下，中建集團、國機集團、東風集團、國投健康、港中旅等企業幫扶我縣，職專畢業學生可以直接進入國內知名企業就業。天津市及和平區積極對接天津市企業，到x舉辦專場招聘會，吸納大中專畢業生到天津等地就業。勞動力就業方式越來越多元化、就業渠道也越來越寬。
(五)勞動力工資越來越高。當前建築業、服務業等勞務需求側十分旺盛，形成巨大反差的是勞動力供給側卻十分緊缺，造成勞動力工資不斷上漲。在這樣的情況下，勞動力仍然供不應求。研究表明，勞動力成本只會越來越貴。因此，只要我們不斷提高勞動力技能水平，不斷打磨本事、鍛鍊能力，就能在勞動力市場占得一席之地，就可端穩端牢「技術碗」。
這些優勢，是我們這幾年探索積累的家底和經驗，也是推進勞務經濟加快發展的潛力和動能。只要我們繼續厚植家底、運用經驗、激發潛力、釋放動能，我們的勞務經濟一定會再創輝煌，在促進鄉村產業興旺、穩定群眾增收方面發揮更大作用。
三、「幸福之花」精心灌溉，做大做強勞務經濟。
今年，是「十四五」的開局起步之年，也是全面實施全縣鄉村振興戰略的關鍵一年，抓好勞務經濟十分重要。今年，我們確定的目標是完成勞務輸出x萬人、創收x億元。需要大家注意的是，輸轉人口基本保持不變，但收入要再提高。這就要求我們既要加強宣傳引導、落實勞務獎補政策，促進勞務輸出隊伍相對穩定，又要加強勞務技能培訓、加大有組織輸轉，不斷提升勞務輸轉質量和水平，促進勞務經濟的高質量發展。
(一)抓好培訓，增強勞務人員整體素質。「打鐵還需自身硬。」擁有一身硬本領，是在勞務市場立於不敗之地的關鍵。從近年來輸轉勞動力結構看，文化程度和勞務技能水平整體偏低，建築行業占比過高，工資待遇雖然相對較好，但屬於吃青春飯、短期飯，輸轉層次水平低。今年，全縣要開展以挖掘機、裝載機、汽車駕駛為主的高精專長線培訓x人以上，開展以果樹修剪、嫁接，羊肚菌、中藏藥材種植等為主的短期培訓x人以上。一要繼續開展勞動力長線培訓。按照市場化、社會化的原則，統籌整合各類培訓資源，重點開展長線培訓，科學確定培訓時間，立足就業市場精準制定培訓內容，有針對性地進行培訓，提高持證率和熟練度，確保培訓結束後就能穩定就業。二要充分運用好x職專平台。擁有x職專這樣一個師資力量、教學設備、實訓基地較為完善的專業教育培訓機構，對於發展勞務經濟，是得天獨厚的優勢，我們必須把握和利用好這個優勢。要統籌整合培訓資金和資源，能在x職專培訓的，全部放在本地培訓，把節省下來的交通、住宿等培訓成本用在提高培訓質量和水平上。x職專要把握機會，加強實訓基地建設，提高師資力量水平，豐富拓展培訓內容，優化培訓課程設置，提高培訓質量實效。需要指出的是，x職專不僅僅是x的職專，而是全x、全省乃至全國的職專，我們不但要做好縣內的培訓，而且還要打響擦亮「x技能培訓」金字招牌，積極承接全x乃至全省的技能培訓項目，發展以職業培訓為核心的教育培訓產業。三要加強脫貧戶、邊緣戶、監測戶等群眾培訓。雖然我們已經實現脫貧摘帽，但是部分群眾因為脫貧時間不長，脫貧基礎不穩固，需要扶上馬送一程。各鄉鎮和相關部門要把這部分群眾作為培訓的重點，制定詳細的培訓計劃，組織開展針對性培訓，提高就業技能水平，幫助他們穩定就業、穩定增收。
(二)打造基地，提高輸轉組織化水平。「小打小鬧」成不了氣候，「做大做強」才能贏得未來。我們的輸轉水平層次一直提不上去，絕大部分群眾都是自己闖，不但輸轉成本居高不下，而且出現勞務糾紛維權難度大。因此，提高輸轉組織化水平，才能提升勞務輸轉質量。一要打造勞務輸轉「橋頭堡」。我們現在有x個勞務基地，大多分布在新疆、內蒙古、天津、北京、江蘇、上海、福建，深圳等地，這是勞務輸轉的前站，也是外出務工人員的「家」。縣勞務移民局要全面摸清這些勞務基地的基本情況，學習借鑑其他地區的先進經驗，從中選取部分組織化程度高、幫助務工人員就業作用大的勞務基地，從政策、資金、服務等方面給予支持，把基礎打牢、把堡壘建強，讓務工人員外出有個堅實的依靠。二要培育一批勞務「牽線人」。我們有x名勞務經紀人，他們是連接勞務市場供需兩側的「中間人」。縣勞務移民局要全面摸清這些勞務經紀人的詳細情況，制定出台勞務獎勵機制，對於那些介紹群眾外出務工貢獻大的，按照規定和標準進行獎補，引導放大他們的積極性，更好地為外出務工人員提供就業服務。三要扶持一支勞務「領路人」。每一名勞務帶頭人都是一面旗幟，他們勤勞致富的故事總是吸引著大量勞務人員外出「淘金」。縣勞務移民局要建立勞務帶頭人資料庫，出台勞務獎補政策，按照組織帶動就業人數情況給予獎補。四要打造一批「家門口」就業基地。近年來，道路交通、生態文明小康村等項目在家門口開工建設，廣大農村富餘勞動力就近實現了穩定就業。隨著「十四五」開局和鄉村振興戰略全面啟動實施，還會有大量項目開工建設。縣勞發改局、住建局、交通局、生態辦等部門和各鄉鎮要與縣勞務移民局建立勞務對接機制和供需清單，項目主管部門負責提供勞務「需求清單」，縣勞務移民局負責提供勞務「供給清單」，讓項目施工單位吸納更多本地務工人員就近就業。同時，縣人社局要全面落實扶持政策，從項目、資金等方面給予支持，力爭再建設一批發展效果好、吸納能力強的「扶貧車間」，讓群眾在家門口就業。
(三)樹立品牌，提升勞務經濟附加值。當前勞務經濟已經進入品牌時代，沒有品牌作支撐，就只能遊走在低端勞務市場。這幾年我們也培養了幾個本地勞務品牌，但是牌子不響亮。我們要學習先進地區的經驗做法，大力宣傳x人能吃苦、願吃苦、勤勞、勇敢、淳樸等精神，探索建立一套外出務工人員的約束機制，做大做強自己的勞務品牌，形成「一縣一品」的良好格局，確保輸出人員具備較強的「x特色」、突出的技能水平、良好的思想品質，在勞務市場能站得住腳、有大作為。
(四)優化服務，維護群眾的合法權益。沒有後顧之憂，才能大顯身手。各鄉鎮和有關單位要通過傳統媒體與現代媒介相結合，以群眾喜聞樂見、易於接受的方式，廣泛宣傳各項就業方針政策，幫助群眾分析就業形勢、就業方向、就業前景，講解就業維權、防詐防騙等政策知識，幫助群眾算好收入帳、政策帳、效益帳。要大力宣傳報道勞務帶頭人、勞務致富能手等先進典型，充分發揮模範榜樣的力量，激發外出就業和返鄉創業熱情。要強化勞務獎勵補助政策宣傳，提高群眾政策知曉率，確保勞務獎補政策落得實、見成效。要不斷健全完善農民工資保障機制，所有縣內項目必須按規定繳納農民工工資保障金，對惡意拖欠農民工工資的企業，要納入「黑名單」，不准參與縣上所有項目招投標。縣司法局要加強農民討薪的司法援助工作，保障群眾合法權益。縣教育局、民政局、衛計局、婦聯等單位要切實做好外出務工人員家庭留守老人、兒童關心關愛工作，幫助切實解決好外出務工人員子女就學、留守老人醫療等問題，保障留守人員的合法權益，確保外出務工人員安心工作。同志們，新時代新征程已經開啟，抓好勞務經濟責任重大、使命光榮，我們一定要在縣委、縣政府的堅強領導下，進一步統一思想，提高認識，堅定信心，凝聚合力，攻堅克難，狠抓落實，為開創全縣勞務經濟工作新局面而努力奮鬥。
改革開放四十年，我國經濟經過持續高速增長，xxxx年經濟總量已超xx萬億元，其中工業增加值xx.x萬億元，占總量的xx.x%，全國經濟發展已經由高速增長轉變為高質量增長。xxxx年上半年，全縣規模工業增加值增速x.x%（國家x.x%、x省x.x%、x市x.x%），全縣規模以上工業增加值增速低於全國、全省、全市水平，生產經營整體下滑，下半年形勢不容樂觀。
一、規模工業生產總體情況及特點
上半年，全縣規模工業企業完成總產值xx.xx億元，同比下降x.x%；實現工業增加值xx.xx億元，同比增長x.x%，增加值增速在全市x區縣中排第x位（全市x個區縣排名，下同）；實現主營業務收入xx.xx億元，同比下降x.x%；利潤總額x.xx億元，同比下降xx.x%；應繳增值稅xxxx萬元，同比下降xx.x%。
上半年，全縣規模工業xx家，僅比去年同期多x家。現有在庫企業中有xx家停產關閉，預計將年底退出規模企業統計。
上半年，主要工業行業中農副食品加工業略有增長，增加值增速為x.x%。木材加工業增長平穩，增加值增速為x.x%。受我縣城市道路改造及房地產建設拉動影響，非金屬礦物製造業中水泥、商品混凝土等產品需求加大，這一行業增加值增速達xx.x%，其它行業中食品製造業、紡織業、化學原料和化學製品製造業、醫藥製造業均呈下降態勢。
上半年，全縣全社會固定資產投資同比增速-x.x%，但是工業完成投資增速xxx.x%，在x區縣中列第x位，說明工業技改項目穩步推進，對我縣後續工業經濟增長有一定的支撐作用。
上半年，全縣規模工業綜合能源消費xx.xx萬噸，同比增長xx.x%，超過了規模工業經濟增速，對我縣全年節能減排產生不利的影響。
二、規模工業運行中存在的問題
（一）規模工業企業個數較少，關停企業嚴重影響工業經濟增速。規模工業企業個數在區縣中僅比武陵多，比其它x個區縣都少。全縣產值下滑的主要原因是新生動力不足，去年全年新入規企業有x家，但年底退出x家，今年上半年成功入規的只有大湖古稻x家。此外，因洞庭湖流域環境治理，我縣造紙企業受到一定影響，桂華紙業、仙桃造紙全面關閉。同時，因市場競爭激烈及企業自身經營不善的原因，部分企業關停，但這些企業要保留一年的同期數，嚴重拖累了我縣工業經濟增長。
（二）去年引進項目較少，新建新投產工業項目不多，沒有較好的拉動我縣工業經濟增長。去年園區新建新投產在規的僅有盛祥建材x家企業。通過對全縣工業摸排情況看，本年園區有望入規企業也只有湯家崗農產品、湘鯨食品、恆達建材、恆達包裝、金谷年豐x家企業，雖然這批項目正在推進當中，但要入規上報數據還有很大難度，對下半年規模工業經濟增長拉動效應有限。
（三）工業企業涉及行業較多，重點不突出，高、精、尖行業較少。全省工業經濟以機械裝備製造、文化產業為主，市區煙草行業占半壁江山。而我縣全部規模工業中涉農產品加工企業個數占xx.x%，涉農產加工產值占全縣規模工業產值xx.x%。其中飼料加工的有x家，大米加工的有x家，這二個行業增加值率只有xx%左右，低於我縣工業企業平均增加值率（據我縣規模工業企業產值、增加值測算的平均增加值率約為xx%）。其它行業零星生產，未形成產業集聚效應。藥品生產行業龍頭企業藥聖堂製藥公司中藥生產線已外遷至x，x僅保留中成藥生產線，上半年產值同比下降xx.x%。化工行業僅有晉煤xxx家，該企業生產的合成氨和二氧化碳，僅作為最初級的化工原料出售，行業競爭力薄弱。
（四）金屬製品、設備製造行業受經濟大環境影響，呈下滑態勢。我縣機械製造企業有x家。凱斯三家企業生產均下降，其中凱斯股份公司產值下降xx.x%，機械製造業的下滑直接影響到上游鏈鑄造企業的配套生產，而我縣鑄造企業達到x家。
（五）中美貿易戰等外部不利因素影響部分企業產品出口。中美貿易戰直接影響唐正科技停產關閉，毅力能源本年產值下降xx.x%，凱斯系中與出口有較大關係的本佳安凱本年產值下降xx.x%。
三、加強規模工業發展幾點建議
（一）強基礎、補短板，加快傳統農業縣向現代農業強縣的轉變。我縣是傳統農業大縣，擁有區位優勢，要充分發揮區位虹吸和輻射作用。隨著農村產業結構調整，水稻、油料、蓮子、龍蝦等農產品大量產出，但這些產品僅作為初級農產品外流，未進行工業活動變成工業產值，要加強一二產業的深度融合，將產品輻射到x、益陽、x、荊州等地。要引進金健米業、大湖股份等企業先進生產技術和管理經驗，促進傳統農業縣向現代農業強縣的轉變。
（二）聚焦園區建設，打造百億、百家園區企業、稅收爭取超億元。加大園區基礎設施建設，積極引進高新企業落戶園區，儘早建成省級高新園區，充分發揮園區示範效應。目前長嶺州大橋已經通車，園區一體兩翼已經成型，為新項目引進、落地、投產創造良好的硬體和軟體環境。全縣上下，要堅定目標，矢志前行，在xxxx年前完成工業園規模工業企業產值破百億。在下一個五年計劃內實現園區規模工業企業家數突破百家，稅收早日超億元。
（三）落實企業降稅降費政策，推動工業企業做大做強。針對經濟運行態勢，中央出台了多項政策，結合我縣實際，要出台具體措施。國家實行營業稅改增值稅和降低稅率，一定程度上減輕企業稅費負擔。對會計制度改革，將研發費用單獨設立會計科目，研發費用加計扣除，也進一步減輕企業負擔，同時促進企業高質量發展。
（四）以晉煤xx為龍頭，打造化工產業群。在現有規模工業企業中，晉煤xx是固定資產最多的，達到x.x億元，生產能力強和技術較為成熟。以前，全市各區縣中基本上都有一家化肥廠，隨著市場需求的不斷變化和國家淘汰落後產能政策的出台，大部分縣化工廠都被淘汰，目前x省縣域僅此一家，要發揮優勢，把握機會，進一步做大該企業，努力形成x化工產業群。
（五）創新思維，尋求突破，引進一個新的支柱產業作為突破口。雖然我縣涉農產品加工企業較多，飼料生產、穀物磨製加起來有xx家，這些行業進入行業低，附加值也低，經過多年的發展，難以繼續保持高速增長。當前新經濟、新業態、新商業模式蓬勃發展，近年來戰略性新性產業異軍突起，遠遠超過普通行業增長。xxxx年國家設立了戰略性新興產業發展基金，已經設立的基金目標規模約xxxx億元。投向了新一代信息技術、高端裝備、新材料、生物、新能源汽車、新能源、節能環保和數字創意等戰略性新興產業領域，支持戰略性新興產業重大工程建設，突出先導性和支柱性，優先培育和大力發展一批戰略性新興產業集群，構建產業體系新支柱，未來基金規模或達到萬億級，目前我縣嚴格意義上來說還沒有支柱產業，只有幾個不多的主導產業，只要能引進一個就足矣，這類項目往往投資特別大，一下就是上百億，xxxx年鄂爾多斯市引進京東方第x.x代amoled生產線，投資額xxx億。今年全省目前x市引進了兩個百億以上的工業項目，將大大促進x市經濟發展。
一、規模工業生產總體情況及特點
上半年，全縣規模工業企業完成總產值xx.xx億元，同比下降x.x%；實現工業增加值xx.xx億元，同比增長x.x%，增加值增速在全市x區縣中排第x位（全市x個區縣排名，下同）；實現主營業務收入xx.xx億元，同比下降x.x%；利潤總額x.xx億元，同比下降xx.x%；應繳增值稅xxxx萬元，同比下降xx.x%。
上半年，全縣規模工業xx家，僅比去年同期多x家。現有在庫企業中有xx家停產關閉，預計將年底退出規模企業統計。
上半年，主要工業行業中農副食品加工業略有增長，增加值增速為x.x%。木材加工業增長平穩，增加值增速為x.x%。受我縣城市道路改造及房地產建設拉動影響，非金屬礦物製造業中水泥、商品混凝土等產品需求加大，這一行業增加值增速達xx.x%，其它行業中食品製造業、紡織業、化學原料和化學製品製造業、醫藥製造業均呈下降態勢。
上半年，全縣全社會固定資產投資同比增速-x.x%，但是工業完成投資增速xxx.x%，在x區縣中列第x位，說明工業技改項目穩步推進，對我縣後續工業經濟增長有一定的支撐作用。
上半年，全縣規模工業綜合能源消費xx.xx萬噸，同比增長xx.x%，超過了規模工業經濟增速，對我縣全年節能減排產生不利的影響。
二、規模工業運行中存在的問題
（一）規模工業企業個數較少，關停企業嚴重影響工業經濟增速。規模工業企業個數在區縣中僅比武陵多，比其它x個區縣都少。全縣產值下滑的主要原因是新生動力不足，去年全年新入規企業有x家，但年底退出x家，今年上半年成功入規的只有大湖古稻x家。此外，因洞庭湖流域環境治理，我縣造紙企業受到一定影響，桂華紙業、仙桃造紙全面關閉。同時，因市場競爭激烈及企業自身經營不善的原因，部分企業關停，但這些企業要保留一年的同期數，嚴重拖累了我縣工業經濟增長。
（二）去年引進項目較少，新建新投產工業項目不多，沒有較好的拉動我縣工業經濟增長。去年園區新建新投產在規的僅有盛祥建材x家企業。通過對全縣工業摸排情況看，本年園區有望入規企業也只有湯家崗農產品、湘鯨食品、恆達建材、恆達包裝、金谷年豐x家企業，雖然這批項目正在推進當中，但要入規上報數據還有很大難度，對下半年規模工業經濟增長拉動效應有限。
（三）工業企業涉及行業較多，重點不突出，高、精、尖行業較少。全省工業經濟以機械裝備製造、文化產業為主，市區煙草行業占半壁江山。而我縣全部規模工業中涉農產品加工企業個數占xx.x%，涉農產加工產值占全縣規模工業產值xx.x%。其中飼料加工的有x家，大米加工的有x家，這二個行業增加值率只有xx%左右，低於我縣工業企業平均增加值率（據我縣規模工業企業產值、增加值測算的平均增加值率約為xx%）。其它行業零星生產，未形成產業集聚效應。藥品生產行業龍頭企業藥聖堂製藥公司中藥生產線已外遷至x，x僅保留中成藥生產線，上半年產值同比下降xx.x%。化工行業僅有晉煤xxx家，該企業生產的合成氨和二氧化碳，僅作為最初級的化工原料出售，行業競爭力薄弱。
（四）金屬製品、設備製造行業受經濟大環境影響，呈下滑態勢。我縣機械製造企業有x家。凱斯三家企業生產均下降，其中凱斯股份公司產值下降xx.x%，機械製造業的下滑直接影響到上游鏈鑄造企業的配套生產，而我縣鑄造企業達到x家。
（五）中美貿易戰等外部不利因素影響部分企業產品出口。中美貿易戰直接影響唐正科技停產關閉，毅力能源本年產值下降xx.x%，凱斯系中與出口有較大關係的本佳安凱本年產值下降xx.x%。
三、加強規模工業發展幾點建議
（一）強基礎、補短板，加快傳統農業縣向現代農業強縣的轉變。我縣是傳統農業大縣，擁有區位優勢，要充分發揮區位虹吸和輻射作用。隨著農村產業結構調整，水稻、油料、蓮子、龍蝦等農產品大量產出，但這些產品僅作為初級農產品外流，未進行工業活動變成工業產值，要加強一二產業的深度融合，將產品輻射到x、益陽、x、荊州等地。要引進金健米業、大湖股份等企業先進生產技術和管理經驗，促進傳統農業縣向現代農業強縣的轉變。
（二）聚焦園區建設，打造百億、百家園區企業、稅收爭取超億元。加大園區基礎設施建設，積極引進高新企業落戶園區，儘早建成省級高新園區，充分發揮園區示範效應。目前長嶺州大橋已經通車，園區一體兩翼已經成型，為新項目引進、落地、投產創造良好的硬體和軟體環境。全縣上下，要堅定目標，矢志前行，在xxxx年前完成工業園規模工業企業產值破百億。在下一個五年計劃內實現園區規模工業企業家數突破百家，稅收早日超億元。
（三）落實企業降稅降費政策，推動工業企業做大做強。針對經濟運行態勢，中央出台了多項政策，結合我縣實際，要出台具體措施。國家實行營業稅改增值稅和降低稅率，一定程度上減輕企業稅費負擔。對會計制度改革，將研發費用單獨設立會計科目，研發費用加計扣除，也進一步減輕企業負擔，同時促進企業高質量發展。
（四）以晉煤xx為龍頭，打造化工產業群。在現有規模工業企業中，晉煤xx是固定資產最多的，達到x.x億元，生產能力強和技術較為成熟。以前，全市各區縣中基本上都有一家化肥廠，隨著市場需求的不斷變化和國家淘汰落後產能政策的出台，大部分縣化工廠都被淘汰，目前x省縣域僅此一家，要發揮優勢，把握機會，進一步做大該企業，努力形成x化工產業群。
（五）創新思維，尋求突破，引進一個新的支柱產業作為突破口。雖然我縣涉農產品加工企業較多，飼料生產、穀物磨製加起來有xx家，這些行業進入行業低，附加值也低，經過多年的發展，難以繼續保持高速增長。當前新經濟、新業態、新商業模式蓬勃發展，近年來戰略性新性產業異軍突起，遠遠超過普通行業增長。xxxx年國家設立了戰略性新興產業發展基金，已經設立的基金目標規模約xxxx億元。投向了新一代信息技術、高端裝備、新材料、生物、新能源汽車、新能源、節能環保和數字創意等戰略性新興產業領域，支持戰略性新興產業重大工程建設，突出先導性和支柱性，優先培育和大力發展一批戰略性新興產業集群，構建產業體系新支柱，未來基金規模或達到萬億級，目前我縣嚴格意義上來說還沒有支柱產業，只有幾個不多的主導產業，只要能引進一個就足矣，這類項目往往投資特別大，一下就是上百億，xxxx年鄂爾多斯市引進京東方第x.x代amoled生產線，投資額xxx億。今年全省目前x市引進了兩個百億以上的工業項目，將大大促進x市經濟發展。
尊敬的各位領導：
按照會議安排，我就興文縣經濟社會發展情況簡要彙報如下。
一、興文基本縣情
興文縣地處川滇黔結合部，是宜賓乃至四川通江達海、南向開放的門戶，幅員面積1373平方公里，轄15個鄉鎮，總人口48.34萬人，其中苗族鄉5個、苗族人口5.07萬人，是四川省少數民族地區待遇縣、省擴權強縣試點縣、省革命老區縣、烏蒙山扶貧連片開發省級規劃縣。
興文縣礦產資源富集，屬國家資源成熟型城市，縣內已探明礦產資源28種，其中已探明可開採頁岩氣儲量超600億m³，被列入國家級頁岩氣綜合利用示範區。興文縣文化資源豐富。是古僰人生活和消亡之地，也是四川最大的苗族聚居縣，苗族花山節、大壩高裝文化分別被列入省級、國家級非物質文化遺產。興文縣旅遊資源獨特，有世界地質公園、國家級重點風景名勝區——興文石海，省級風景名勝區、生態旅遊目的地——僰王山。
二、興文經濟發展情況
（一）「十二五」期間經濟發展概況。
「十二五」期間，興文縣始終保持專注發展定力，統籌穩增長、調結構、促改革、惠民生等各方面工作,國民經濟保持平穩較快發展。全縣地區生產總值由2011年的54.09億元上升至2014年的74.71億元，年均增長12.71%；2014年，地方公共財政收入5.64億元，是2011年的2.82倍；規上工業企業52個，規上工業增加值年均增長17.9%；社會消費品零售總額為33.15億元，是2011年的1.78倍；民營經濟增加值為52.19億元，是2011年的1.63倍；三次產業比重由2011年的25.3︰43.2︰31.5優化調整為22.9︰45.3︰31.8。2014年興文縣在全省山區縣級經濟綜合評價排位中位列第24名，被省上表彰為「三農」工作先進縣。
（二）2015年經濟發展狀況。
前三季度，全縣已實現gdp60.96億元，同比增長10.9%；地方公共財政收入3.85億元，同比增長8.95%；規模以上工業增加值增速16.1%；社會消費品零售總額30.19億元，同比增長12.4%；全社會固定資產投資70.21億元，同比增長24.3%；城鎮居民人均可支配收入17441元，凈增1329元，同比增長8.2%；農村居民收入6856元，凈增651元，同比增長10.5%。2015年，興文縣在外部大環境經濟下行壓力持續增大的情況下，仍保持了較快的發展速度。
三、經濟發展特點及主要做法
（一）經濟發展特點。
一是發展速度平穩持續。地方生產總值除2013年外，增長幅度都保持在兩位數以上（2011年為15.2%，2012年為14.5%，2013年為5.6%，2014年為10.2%）。二是產業結構加快轉變。縣域主導產業由傳統的兩大支柱產業（煤炭和建築），逐步向頁岩氣等新興產業轉變。目前，興文縣規模以上新型企業19個，占全縣規模以上企業1/3以上，涉及科技包裝、綠色食品、竹木加工、農業發展等多個領域。另外，我縣正在建設4個頁岩氣產氣平台共計25口井，預計到今年實現日產氣300萬方以上，目前正積極與頁岩氣下游企業對接，努力實現lng、cng、天然氣分布式能源等就地轉化利用。三是發展質量更為優化。民生投入持續加大，民生支出均占當年財政總支出的50%以上。2011—2014年全縣累計完成53114名貧困人口減貧，農民人均純收入從6073元增長到8842元，年均增長15.2%；城鎮居民人均可支配收入從15364元增長到21702元，年均增長13.7%。
（二）主要做法。
興文縣保持專注經濟發展不動搖，始終堅持實施「項目投資、工業強縣、城鄉統籌、創新驅動、環境興縣」五大戰略，為實現經濟社會平穩較快發展提供了有力保障。一是始終堅持項目投資戰略。「十二五」期間共計實施重點建設項目257個，總投資731.5億元，「十二五」預計完成投資307.2億元，是「十一五」期間的 3.7倍。2011年以來，招商履約項目111個，到位資金150.72億元，是「十一五」期間的1.89倍。推進實施新壩水庫、芭茅溝水庫、成貴鐵路（興文段）、宜敘高速（興文段）、納黔高速連接線等20個省市重點項目，為縣域經濟加快發展提供了重要支撐。二是始終堅持工業強縣戰略。興文縣工業園區從無到有，現已有34個企業入駐園區，其中規模以上企業7個；目前興文縣工業園區已被省上命名為「四川興文苗族工業園區」，是川南唯一一個民族工業園區。三是始終堅持城鄉統籌戰略。城鎮常住人口以約5000人/年的平均速度增長，至2014年底達到12.76萬人，比2011年增長了38.27%；城鎮化率以年均2.2個百分點的速度遞增，現已達到36.0%，比2011年提高7.8個百分點。四是始終堅持創新驅動戰略。統籌推進縣鄉財稅體制、戶籍制度、農村產權制度改革、旅遊發展改革等22個專項改革，大力提升金融服務，2014年被省上評為gdp50-100億區縣金融生態第7名，存貸比達到65.14%，高出全市約12個百分點，金融支持地方發展功能不斷提升，旅遊產業蓬勃發展，成功創建「四川省鄉村旅遊示範縣」。遊客接待量從2011年的210萬人次增長到2014年的296萬人次，年均增長13.6%；2014年旅遊總收入為40.52億元，是2011年的1.68倍，年均增長22.8%。五是始終堅持環境興縣戰略。以深入實施「環境興縣」戰略為抓手，努力打造與「南向全域開放示範縣」相匹配的一流發展環境。始終堅持「兩集中、兩到位」，不斷提高行政服務效能；創新開展「口碑最差」中層幹部評議活動，有效杜絕「中梗阻」現象；組建64個法律服務小組，實施縣領導牽頭服務重大項目等制度，完善部門服務企業、服務群眾的監督機制。
四、目前還存在的問題
近年來，興文經濟雖然保持了較快增長，但也必須看到，興文屬典型邊遠山區農業縣，經濟發展仍處於較低水平，產業結構不合理、資源開發利用水平低、制約因素多、基礎設施相對落後、生產成本高等問題仍然較為突出，在中國經濟進入新常態之下，興文經濟將面臨新的挑戰。
一是經濟發展水平不高，下行壓力增大。從近幾年的各項指標看，興文經濟增速呈回落狀態，經濟增長動力不強，新的增長點仍處在孕育階段。
二是產業結構較為單一，發展層次較低。興文產業結構較單一，經濟增長對工業和資源的依賴性較高，三大產業結構產業層次還較低，精深加工、現代服務業發展相對滯後，對經濟增長的拉動不足。
三是要素資源存在瓶頸，資源矛盾顯露。目前我縣經濟正處在轉型升級的攻堅時期，人口、資源、環境、基礎設施等要素資源矛盾顯露，從業人員整體素質不高，高新技術人才短缺；土地資源和環境容量趨緊，建設資金缺乏，城市建設空間有限，未來經濟社會發展壓力增大。
四、興文未來發展思路
下一步，我縣將緊緊圍繞省委實施「三大發展戰略」、推進四川「兩個跨越」的總體部署和市委「2365」戰略布局，按照「以路興縣、以水興縣、以城興縣、以業興縣」的發展路徑，大力實施「項目投資、工業強縣、城鄉統籌、創新驅動、環境興縣」五大戰略，著力構建「綜合資源集約創新升級發展示範縣、南向全域開放示範縣、長江上游國際地質園林生態示範縣、民族地區特色文旅示範縣」。
一是做強新型民族工業。加快傳統工業轉型升級，加快戰略性新興產業培育發展，加快建設「四川興文苗族工業園區」，打好「民族工業園區」牌，把川南唯一一個民族工業園區打造成為川滇黔渝結合部具有較大影響力的工業園區，力爭2017年園區實現工業總產值200億元以上。二是做強旅遊為首的現代服務業。大力發展生態旅遊、電子商務、特色餐飲、康養健康、家政服務「五大服務業」，傾力打造興文旅遊特色品牌。三是做強興文特色農業。在新一輪扶貧攻堅戰略中，努力調整生產力要素，培育新型農業經營主體，創新支農政策，圍繞農業園區化發展定位，推動農業產業聯動化、產品品牌化、產權資本化、鎮村一體化，集中力量創新打造我縣農業特色產業，加快推進「興文方竹筍」、「興文獼猴桃」等地理標誌產品申報工作，將興文山地烏骨雞、方竹筍、富硒獼猴桃等特色產業做大做強。
彙報完畢，謝謝。
興文縣人民政府。
20##年11月。
按照會議安排，我就興文縣經濟社會發展情況簡要彙報如下。
一、興文基本縣情
興文縣地處川滇黔結合部，是宜賓乃至四川通江達海、南向開放的門戶，幅員面積1373平方公里，轄15個鄉鎮，總人口48.34萬人，其中苗族鄉5個、苗族人口5.07萬人，是四川省少數民族地區待遇縣、省擴權強縣試點縣、省革命老區縣、烏蒙山扶貧連片開發省級規劃縣。
興文縣礦產資源富集，屬國家資源成熟型城市，縣內已探明礦產資源28種，其中已探明可開採頁岩氣儲量超600億m³，被列入國家級頁岩氣綜合利用示範區。興文縣文化資源豐富。是古僰人生活和消亡之地，也是四川最大的苗族聚居縣，苗族花山節、大壩高裝文化分別被列入省級、國家級非物質文化遺產。興文縣旅遊資源獨特，有世界地質公園、國家級重點風景名勝區——興文石海，省級風景名勝區、生態旅遊目的地——僰王山。
二、興文經濟發展情況
（一）「十二五」期間經濟發展概況。
「十二五」期間，興文縣始終保持專注發展定力，統籌穩增長、調結構、促改革、惠民生等各方面工作,國民經濟保持平穩較快發展。全縣地區生產總值由2011年的54.09億元上升至2014年的74.71億元，年均增長12.71%；2014年，地方公共財政收入5.64億元，是2011年的2.82倍；規上工業企業52個，規上工業增加值年均增長17.9%；社會消費品零售總額為33.15億元，是2011年的1.78倍；民營經濟增加值為52.19億元，是2011年的1.63倍；三次產業比重由2011年的25.3︰43.2︰31.5優化調整為22.9︰45.3︰31.8。2014年興文縣在全省山區縣級經濟綜合評價排位中位列第24名，被省上表彰為「三農」工作先進縣。
（二）2015年經濟發展狀況。
前三季度，全縣已實現gdp60.96億元，同比增長10.9%；地方公共財政收入3.85億元，同比增長8.95%；規模以上工業增加值增速16.1%；社會消費品零售總額30.19億元，同比增長12.4%；全社會固定資產投資70.21億元，同比增長24.3%；城鎮居民人均可支配收入17441元，凈增1329元，同比增長8.2%；農村居民收入6856元，凈增651元，同比增長10.5%。2015年，興文縣在外部大環境經濟下行壓力持續增大的情況下，仍保持了較快的發展速度。
三、經濟發展特點及主要做法
（一）經濟發展特點。
一是發展速度平穩持續。地方生產總值除2013年外，增長幅度都保持在兩位數以上（2011年為15.2%，2012年為14.5%，2013年為5.6%，2014年為10.2%）。二是產業結構加快轉變。縣域主導產業由傳統的兩大支柱產業（煤炭和建築），逐步向頁岩氣等新興產業轉變。目前，興文縣規模以上新型企業19個，占全縣規模以上企業1/3以上，涉及科技包裝、綠色食品、竹木加工、農業發展等多個領域。另外，我縣正在建設4個頁岩氣產氣平台共計25口井，預計到今年實現日產氣300萬方以上，目前正積極與頁岩氣下游企業對接，努力實現lng、cng、天然氣分布式能源等就地轉化利用。三是發展質量更為優化。民生投入持續加大，民生支出均占當年財政總支出的50%以上。2011—2014年全縣累計完成53114名貧困人口減貧，農民人均純收入從6073元增長到8842元，年均增長15.2%；城鎮居民人均可支配收入從15364元增長到21702元，年均增長13.7%。
（二）主要做法。
興文縣保持專注經濟發展不動搖，始終堅持實施「項目投資、工業強縣、城鄉統籌、創新驅動、環境興縣」五大戰略，為實現經濟社會平穩較快發展提供了有力保障。一是始終堅持項目投資戰略。「十二五」期間共計實施重點建設項目257個，總投資731.5億元，「十二五」預計完成投資307.2億元，是「十一五」期間的 3.7倍。2011年以來，招商履約項目111個，到位資金150.72億元，是「十一五」期間的1.89倍。推進實施新壩水庫、芭茅溝水庫、成貴鐵路（興文段）、宜敘高速（興文段）、納黔高速連接線等20個省市重點項目，為縣域經濟加快發展提供了重要支撐。二是始終堅持工業強縣戰略。興文縣工業園區從無到有，現已有34個企業入駐園區，其中規模以上企業7個；目前興文縣工業園區已被省上命名為「四川興文苗族工業園區」，是川南唯一一個民族工業園區。三是始終堅持城鄉統籌戰略。城鎮常住人口以約5000人/年的平均速度增長，至2014年底達到12.76萬人，比2011年增長了38.27%；城鎮化率以年均2.2個百分點的速度遞增，現已達到36.0%，比2011年提高7.8個百分點。四是始終堅持創新驅動戰略。統籌推進縣鄉財稅體制、戶籍制度、農村產權制度改革、旅遊發展改革等22個專項改革，大力提升金融服務，2014年被省上評為gdp50-100億區縣金融生態第7名，存貸比達到65.14%，高出全市約12個百分點，金融支持地方發展功能不斷提升，旅遊產業蓬勃發展，成功創建「四川省鄉村旅遊示範縣」。遊客接待量從2011年的210萬人次增長到2014年的296萬人次，年均增長13.6%；2014年旅遊總收入為40.52億元，是2011年的1.68倍，年均增長22.8%。五是始終堅持環境興縣戰略。以深入實施「環境興縣」戰略為抓手，努力打造與「南向全域開放示範縣」相匹配的一流發展環境。始終堅持「兩集中、兩到位」，不斷提高行政服務效能；創新開展「口碑最差」中層幹部評議活動，有效杜絕「中梗阻」現象；組建64個法律服務小組，實施縣領導牽頭服務重大項目等制度，完善部門服務企業、服務群眾的監督機制。
四、目前還存在的問題
近年來，興文經濟雖然保持了較快增長，但也必須看到，興文屬典型邊遠山區農業縣，經濟發展仍處於較低水平，產業結構不合理、資源開發利用水平低、制約因素多、基礎設施相對落後、生產成本高等問題仍然較為突出，在中國經濟進入新常態之下，興文經濟將面臨新的挑戰。
一是經濟發展水平不高，下行壓力增大。從近幾年的各項指標看，興文經濟增速呈回落狀態，經濟增長動力不強，新的增長點仍處在孕育階段。
二是產業結構較為單一，發展層次較低。興文產業結構較單一，經濟增長對工業和資源的依賴性較高，三大產業結構產業層次還較低，精深加工、現代服務業發展相對滯後，對經濟增長的拉動不足。
三是要素資源存在瓶頸，資源矛盾顯露。目前我縣經濟正處在轉型升級的攻堅時期，人口、資源、環境、基礎設施等要素資源矛盾顯露，從業人員整體素質不高，高新技術人才短缺；土地資源和環境容量趨緊，建設資金缺乏，城市建設空間有限，未來經濟社會發展壓力增大。
四、興文未來發展思路
下一步，我縣將緊緊圍繞省委實施「三大發展戰略」、推進四川「兩個跨越」的總體部署和市委「2365」戰略布局，按照「以路興縣、以水興縣、以城興縣、以業興縣」的發展路徑，大力實施「項目投資、工業強縣、城鄉統籌、創新驅動、環境興縣」五大戰略，著力構建「綜合資源集約創新升級發展示範縣、南向全域開放示範縣、長江上游國際地質園林生態示範縣、民族地區特色文旅示範縣」。
一是做強新型民族工業。加快傳統工業轉型升級，加快戰略性新興產業培育發展，加快建設「四川興文苗族工業園區」，打好「民族工業園區」牌，把川南唯一一個民族工業園區打造成為川滇黔渝結合部具有較大影響力的工業園區，力爭2017年園區實現工業總產值200億元以上。二是做強旅遊為首的現代服務業。大力發展生態旅遊、電子商務、特色餐飲、康養健康、家政服務「五大服務業」，傾力打造興文旅遊特色品牌。三是做強興文特色農業。在新一輪扶貧攻堅戰略中，努力調整生產力要素，培育新型農業經營主體，創新支農政策，圍繞農業園區化發展定位，推動農業產業聯動化、產品品牌化、產權資本化、鎮村一體化，集中力量創新打造我縣農業特色產業，加快推進「興文方竹筍」、「興文獼猴桃」等地理標誌產品申報工作，將興文山地烏骨雞、方竹筍、富硒獼猴桃等特色產業做大做強。
彙報完畢，謝謝。
興文縣人民政府。
20##年11月。
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