旗紀律檢查委員會:
根據《關於對優化營商環境的相關建議》文件要求,財政局黨組認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,深化「一門一網一次」和「放管服」,紮實推動以優化營商環境為基礎的全面優化。
一、紮實開展營商環境建設工作,加強人員教育學習。
為更好地推進營商環境建設工作,我局對相關業務股室幹部進行強化學習教育,全面提升服務本領。引導財政幹部提高服務意識,增強服務能力,努力打造業務精、能力強、作風好的幹部隊伍。加強理論學習,機關黨員幹部學習習近平新時代中國特色社會主義思想及有關優化營商環境的重要講話精神。組織業務培訓,通過業務理論、業務知識、業務技能系統培訓,使幹部真正成為本職工作的行家裡手。開展警示教育,教育幹部強化服務意識,杜絕「吃拿卡要」等不良現象的發生。
二、持續推進營商環境建設工作,嘗試提前告知制度。
財政局進一步梳理財政部門公共服務行政審批職能,規範完善權責清單,清理無法規規定的服務和收費,做到公共服務審批設置有法可依。優化服務指南,進一步優化、固化辦事流程,提高本單位公共服務效能,提前一次性告知企業需準備的相關手續材料,保證工作實效。
三、全力提升營商環境建設工作,切實強化主體責任。
局統籌推進優化營商環境與改革發展各項工作,紮實開展財稅改革攻堅,加快推進財政系統「制度創新、流程再造」,進一步提升服務水平,紮實推動政府採購等相關領域改革,真正做到讓企業和群眾少跑腿、好辦事,實現財政管理水平和服務效能不斷提升。
- 範文問答
- 答案列表
優化營商環境彙報 5篇[朗讀]
2019年以來,縣稅務局認真落實縣委縣政府關於優化營商環境的工作要求,主動作為、強化服務,堅持問題導向,找准、盯牢涉稅服務工作中的難點、痛點和堵點,集成出台了一批硬招實招,進一步提高了稅收征管服務質效,有效推動了營商環境的持續優化,為助力我縣打贏實體經濟翻身仗,實現「12365」奮鬥目標貢獻「稅務力量」。
一、浦江縣優化營商環境十條意見落實情況
為深入貫徹縣委縣政府有關加大營商環境改革力度的重要部署,提升稅收營商環境,我局根據工作實際,細化《浦江縣優化營商環境十條意見》,制定《浦江縣稅務局優化營商環境十條意見的責任清單》,各股室、所、中心分工負責,勠力同心,努力營造濃厚的「重商、親商、安商」氛圍,全面迎接營商環境指標考核和納稅人滿意度調查。
(一)建立「有求必應」的企業發展問題受理服務平台。
1.優化企業開辦流程。推出新辦企業套餐式服務,集信息確認、戶管註冊、稅種核定、資料發放、新辦企業涉稅輔導等多個事項於一體,使新辦企業登記從「站站停靠」轉為「一站到底」,當天即可申領發放發票。擴大套餐式服務範圍,將發票限額票量變更、小規模轉一般納稅人、簡易處罰等發生頻率高、業務較為複雜、上下游流程關聯度高、需要跨系統操作的關聯事項納入套餐式服務。
2.落實發票管理辦法。嚴格落實稅務總局2019年第8號公告,通過稅企微信群、納稅人業務培訓等渠道,廣泛向納稅人宣傳小規模納稅人自行開具增值稅專用發票試點範圍擴大的政策。同時,要求兩家稅控服務單位,及時向納稅人提供良好的稅控設備安裝、維護服務,確保納稅人能夠順利開具專用發票。堅決落實取消增值稅發票認證的納稅人範圍擴大至全部一般納稅人政策,一般納稅人在取得增值稅發票後,可以自願使用增值稅發票選擇確認平台查詢、選擇用於申報抵扣、出口退稅或者代辦退稅的增值稅發票信息,有效提升了納稅人的辦稅體驗。
3.拓展多元化辦稅渠道。充分依託「網際網路+」技術,推進電子稅務局建設,實現日常業務「網上全覆蓋」。繼續推廣浙江省網上電子稅務局,多渠道多方式開展電子稅務局功能介紹及培訓,充分利用「網際網路+稅務」新平台,實現申報更正、納稅證明開具、跨區域涉稅事項報告等業務的網上辦理,讓納稅人多跑「網路」少跑「馬路」。創新發票管理模式,推廣增值稅普通發票「線上申請,網上繳稅、自助開具」模式,實現發票代開全面自助化,優化發票「網申郵送」服務,2018年至今共為623戶次企業郵送發票47600餘份。同時,根據上級安排積極推行支付寶、浙江稅務app、政務服務網等多元化網上辦稅,省去納稅人排隊等候時間,精簡辦稅成本。
(二)打造「不訴不查」的涉企執法環境。
1.規範行政處罰自由裁量權方面。根據《浙江省稅務行政處罰裁量基準實施辦法》、《浙江省稅務行政處罰裁量基準》,明確我局涉稅處罰項目的建議處罰標準。推行「首違不罰」制度,對首次違法,在責令期限內改正,沒有造成危害後果的,不予處罰。同時,對按要求主動消除或減輕違法行為危害後果的;受他人脅迫有違法行為的;配合行政機關查處違法行為有立功表現的,依法從輕或減輕行政處罰。
2.提供稅收風險提醒服務。持續開展稅收風險分析,建立以預警提醒和納稅輔導為主的查前輔導,防範和降低企業納稅風險。低風險提醒與重點稅源風險應對雙措並舉,至目前為止,開展低風險提示提醒760戶次,完成重點稅源企業風險應對61戶次。
(三)嚴格規範行政審批中介服務。
加強涉稅專業服務機構監管,做好機構實名信息採集,並於每月5日前在辦稅服務廳公告《納入實名制管理涉稅中介機構名單》。積極開展涉稅服務機構信用評定工作,加強日常資料報送審核,於4月30日完成涉稅服務機構信用積分,並對信用積分和等級進行公告。建立良好的稅企關係,組織召開涉稅中介機構座談會,邀請納入實名制監管的各機構負責人和經辦人參加,傾聽機構的需求和意見,完善後續監管工作。
此外,為深入貫徹落實黨中央、國務院作出的減稅降費重大決策部署,切實加強第三方涉稅服務收費的監管力度,嚴肅查處第三方借減稅降稅服務巧立名目亂收費行為,重點清理違規捆綁銷售情況,堅決防止「黑中介」「中介黑」抵消政策紅利。同時,嚴厲打擊違規兼職代理會計,維護正常辦稅秩序。
(五)健全完善企業信用體系,推進信用辦稅。
1.推行「容缺受理」。當納稅人提供的非關鍵性材料缺失或有誤時,只要經辦人書面承諾在規定時限內補齊的,辦稅窗口將預先受理或做出許可決定,待經辦人補齊材料後可直接領取相應的辦稅結果。完善容缺受理登記台賬,推行誠信假設,逐步擴大容缺受理對象。
2.深化「銀稅合作」。目前,已與縣建行、農商行簽訂了合作框架協議,明確了「銀稅互動」項目合作原則和內容,建立了信息交互、政策輔導和風險防範體系。縣建行和農商行降低貸款發放條件,對符合條件的誠信納稅小微企業發放免擔保、免抵押的信用貸款,並實現優惠的貸款利率。2019年開年,已為45家小微企業發放銀稅互動信用貸款3140萬元。
二、「無證明城市」改革工作
(一)成立工作專班,主要領導抓統籌。
我局接到市推進「無證明城市」改革通知後的第一時間成立了領導小組和工作專班,明確專項工作聯絡員和代辦員,形成了主要領導抓統籌,業務科室抓推進,納服窗口抓落實的工作機制,層層推進責任落實。開展了「一日代辦員」活動,分管領導和工作專班成員深入窗口,摸清改革過程中各項業務流程是否走得通,辦事效率是否受到影響等情況。在此基礎上,細化各項無證明業務部門核驗的工作流程,保障各項業務走得通、走得順、走得快,確保「無證明城市」改革有序推進。
(二)梳理業務清單,業務科室抓推進。
我局相關業務股室按照金華打造「無證明城市」實行的「六個一律」原則,結合稅務總局發布的《國家稅務總局關於取消20項稅務證明事項的公告》(國家稅務總局公告2018年第65號)、《國家稅務總局關於取消一批稅務證明事項的決定》(國家稅務總局令第46號)兩個文件要求,最終梳理形成了17項《證明事項清理清單》。同時,做好辦稅指南紙質版、電子版的調整更新工作,逐項檢查「證明」等字眼是否修改到位。
(三)開展業務培訓,辦稅窗口抓落實。
對窗口工作人員開展「無證明城市」改革「應知應會」培訓3次、測試1次,參與人員達123人次。第一時間將「無證明城市」是什麼、為什麼、怎麼做傳達到每一位幹部,切實統一思想認識,提高工作主動性?
加大「無證明城市」改革宣傳力度,各辦稅點電子顯示屏滾動播放改革內容,公開無證明業務事項,放置宣傳易拉寶,發放宣傳資料,不斷提高群眾的知曉率,及時收集納稅人(繳費人)對改革的體驗感,查漏補缺,提高獲得感。
截至目前,我局累計減免證明175份,其中申報承諾減免證明91份;數據查詢減免證明21份,部門核驗減免證明63份。
下一步,我局將繼續加大「無證明城市」改革工作的宣傳力度,紮實推進工作落實,做好取消證明事項的業務數據統計工作,及時總結好經驗、好做法,使「無證明城市」改革在稅務部門落實落細,取得實實在在的效果。
三、下一步特色工作
(一)部門聯動助推「網上跑」,實現企業開辦「零見面」。
根據《國務院辦公廳關於進一步壓縮企業開辦時間的意見》(國辦發〔2018〕32號)和《浙江省人民政府辦公廳關於進一步壓縮企業開辦時間的實施意見》(浙政辦發〔2018〕69號)文件精神,計劃於2019年下半年實現企業開辦全程網辦「零見面」。我局主動對接縣行政服務中心,依託企業開辦「零見面」平台,建立「一窗受理、一次申請、一網辦結、一站服務」的常態化企業開辦服務模式,通過「減環節、減材料、減時間、減成本、加數據共享」的「四減一加」工作原則,形成市場監管、公安、人民銀行、稅務、人社等涉企部門企業開辦部門聯動機制,實現企業登記、公章刻制、銀行開戶、發票申領、社保登記等環節「零見面」辦結,由「最多跑一次」實現企業開辦「網上跑」、「零次跑」。
(二)稅郵共建助推「零次跑」,實現服務專郵「送上門」。
為進一步優化納稅服務,方便納稅人辦稅,我局深化落實「網際網路+政務服務」,在原有「網申郵送發票送上門」的業務基礎上,與郵政局進一步擴大合作服務範圍,將涉稅宣傳資料發放、文書資料傳遞、催報催繳通知書下發、窗口涉稅資料受理等各項業務均納入合作範圍,通過稅郵共建提高辦稅工作效率,助推納稅人辦稅「零上門」,涉稅資料「郵路跑」。
一、浦江縣優化營商環境十條意見落實情況
為深入貫徹縣委縣政府有關加大營商環境改革力度的重要部署,提升稅收營商環境,我局根據工作實際,細化《浦江縣優化營商環境十條意見》,制定《浦江縣稅務局優化營商環境十條意見的責任清單》,各股室、所、中心分工負責,勠力同心,努力營造濃厚的「重商、親商、安商」氛圍,全面迎接營商環境指標考核和納稅人滿意度調查。
(一)建立「有求必應」的企業發展問題受理服務平台。
1.優化企業開辦流程。推出新辦企業套餐式服務,集信息確認、戶管註冊、稅種核定、資料發放、新辦企業涉稅輔導等多個事項於一體,使新辦企業登記從「站站停靠」轉為「一站到底」,當天即可申領發放發票。擴大套餐式服務範圍,將發票限額票量變更、小規模轉一般納稅人、簡易處罰等發生頻率高、業務較為複雜、上下游流程關聯度高、需要跨系統操作的關聯事項納入套餐式服務。
2.落實發票管理辦法。嚴格落實稅務總局2019年第8號公告,通過稅企微信群、納稅人業務培訓等渠道,廣泛向納稅人宣傳小規模納稅人自行開具增值稅專用發票試點範圍擴大的政策。同時,要求兩家稅控服務單位,及時向納稅人提供良好的稅控設備安裝、維護服務,確保納稅人能夠順利開具專用發票。堅決落實取消增值稅發票認證的納稅人範圍擴大至全部一般納稅人政策,一般納稅人在取得增值稅發票後,可以自願使用增值稅發票選擇確認平台查詢、選擇用於申報抵扣、出口退稅或者代辦退稅的增值稅發票信息,有效提升了納稅人的辦稅體驗。
3.拓展多元化辦稅渠道。充分依託「網際網路+」技術,推進電子稅務局建設,實現日常業務「網上全覆蓋」。繼續推廣浙江省網上電子稅務局,多渠道多方式開展電子稅務局功能介紹及培訓,充分利用「網際網路+稅務」新平台,實現申報更正、納稅證明開具、跨區域涉稅事項報告等業務的網上辦理,讓納稅人多跑「網路」少跑「馬路」。創新發票管理模式,推廣增值稅普通發票「線上申請,網上繳稅、自助開具」模式,實現發票代開全面自助化,優化發票「網申郵送」服務,2018年至今共為623戶次企業郵送發票47600餘份。同時,根據上級安排積極推行支付寶、浙江稅務app、政務服務網等多元化網上辦稅,省去納稅人排隊等候時間,精簡辦稅成本。
(二)打造「不訴不查」的涉企執法環境。
1.規範行政處罰自由裁量權方面。根據《浙江省稅務行政處罰裁量基準實施辦法》、《浙江省稅務行政處罰裁量基準》,明確我局涉稅處罰項目的建議處罰標準。推行「首違不罰」制度,對首次違法,在責令期限內改正,沒有造成危害後果的,不予處罰。同時,對按要求主動消除或減輕違法行為危害後果的;受他人脅迫有違法行為的;配合行政機關查處違法行為有立功表現的,依法從輕或減輕行政處罰。
2.提供稅收風險提醒服務。持續開展稅收風險分析,建立以預警提醒和納稅輔導為主的查前輔導,防範和降低企業納稅風險。低風險提醒與重點稅源風險應對雙措並舉,至目前為止,開展低風險提示提醒760戶次,完成重點稅源企業風險應對61戶次。
(三)嚴格規範行政審批中介服務。
加強涉稅專業服務機構監管,做好機構實名信息採集,並於每月5日前在辦稅服務廳公告《納入實名制管理涉稅中介機構名單》。積極開展涉稅服務機構信用評定工作,加強日常資料報送審核,於4月30日完成涉稅服務機構信用積分,並對信用積分和等級進行公告。建立良好的稅企關係,組織召開涉稅中介機構座談會,邀請納入實名制監管的各機構負責人和經辦人參加,傾聽機構的需求和意見,完善後續監管工作。
此外,為深入貫徹落實黨中央、國務院作出的減稅降費重大決策部署,切實加強第三方涉稅服務收費的監管力度,嚴肅查處第三方借減稅降稅服務巧立名目亂收費行為,重點清理違規捆綁銷售情況,堅決防止「黑中介」「中介黑」抵消政策紅利。同時,嚴厲打擊違規兼職代理會計,維護正常辦稅秩序。
(五)健全完善企業信用體系,推進信用辦稅。
1.推行「容缺受理」。當納稅人提供的非關鍵性材料缺失或有誤時,只要經辦人書面承諾在規定時限內補齊的,辦稅窗口將預先受理或做出許可決定,待經辦人補齊材料後可直接領取相應的辦稅結果。完善容缺受理登記台賬,推行誠信假設,逐步擴大容缺受理對象。
2.深化「銀稅合作」。目前,已與縣建行、農商行簽訂了合作框架協議,明確了「銀稅互動」項目合作原則和內容,建立了信息交互、政策輔導和風險防範體系。縣建行和農商行降低貸款發放條件,對符合條件的誠信納稅小微企業發放免擔保、免抵押的信用貸款,並實現優惠的貸款利率。2019年開年,已為45家小微企業發放銀稅互動信用貸款3140萬元。
二、「無證明城市」改革工作
(一)成立工作專班,主要領導抓統籌。
我局接到市推進「無證明城市」改革通知後的第一時間成立了領導小組和工作專班,明確專項工作聯絡員和代辦員,形成了主要領導抓統籌,業務科室抓推進,納服窗口抓落實的工作機制,層層推進責任落實。開展了「一日代辦員」活動,分管領導和工作專班成員深入窗口,摸清改革過程中各項業務流程是否走得通,辦事效率是否受到影響等情況。在此基礎上,細化各項無證明業務部門核驗的工作流程,保障各項業務走得通、走得順、走得快,確保「無證明城市」改革有序推進。
(二)梳理業務清單,業務科室抓推進。
我局相關業務股室按照金華打造「無證明城市」實行的「六個一律」原則,結合稅務總局發布的《國家稅務總局關於取消20項稅務證明事項的公告》(國家稅務總局公告2018年第65號)、《國家稅務總局關於取消一批稅務證明事項的決定》(國家稅務總局令第46號)兩個文件要求,最終梳理形成了17項《證明事項清理清單》。同時,做好辦稅指南紙質版、電子版的調整更新工作,逐項檢查「證明」等字眼是否修改到位。
(三)開展業務培訓,辦稅窗口抓落實。
對窗口工作人員開展「無證明城市」改革「應知應會」培訓3次、測試1次,參與人員達123人次。第一時間將「無證明城市」是什麼、為什麼、怎麼做傳達到每一位幹部,切實統一思想認識,提高工作主動性?
加大「無證明城市」改革宣傳力度,各辦稅點電子顯示屏滾動播放改革內容,公開無證明業務事項,放置宣傳易拉寶,發放宣傳資料,不斷提高群眾的知曉率,及時收集納稅人(繳費人)對改革的體驗感,查漏補缺,提高獲得感。
截至目前,我局累計減免證明175份,其中申報承諾減免證明91份;數據查詢減免證明21份,部門核驗減免證明63份。
下一步,我局將繼續加大「無證明城市」改革工作的宣傳力度,紮實推進工作落實,做好取消證明事項的業務數據統計工作,及時總結好經驗、好做法,使「無證明城市」改革在稅務部門落實落細,取得實實在在的效果。
三、下一步特色工作
(一)部門聯動助推「網上跑」,實現企業開辦「零見面」。
根據《國務院辦公廳關於進一步壓縮企業開辦時間的意見》(國辦發〔2018〕32號)和《浙江省人民政府辦公廳關於進一步壓縮企業開辦時間的實施意見》(浙政辦發〔2018〕69號)文件精神,計劃於2019年下半年實現企業開辦全程網辦「零見面」。我局主動對接縣行政服務中心,依託企業開辦「零見面」平台,建立「一窗受理、一次申請、一網辦結、一站服務」的常態化企業開辦服務模式,通過「減環節、減材料、減時間、減成本、加數據共享」的「四減一加」工作原則,形成市場監管、公安、人民銀行、稅務、人社等涉企部門企業開辦部門聯動機制,實現企業登記、公章刻制、銀行開戶、發票申領、社保登記等環節「零見面」辦結,由「最多跑一次」實現企業開辦「網上跑」、「零次跑」。
(二)稅郵共建助推「零次跑」,實現服務專郵「送上門」。
為進一步優化納稅服務,方便納稅人辦稅,我局深化落實「網際網路+政務服務」,在原有「網申郵送發票送上門」的業務基礎上,與郵政局進一步擴大合作服務範圍,將涉稅宣傳資料發放、文書資料傳遞、催報催繳通知書下發、窗口涉稅資料受理等各項業務均納入合作範圍,通過稅郵共建提高辦稅工作效率,助推納稅人辦稅「零上門」,涉稅資料「郵路跑」。
長田街道以搶抓建設「一帶一路」南向通道陸海樞紐城市為契機,以欽北區「三個率先建成」為目標,大力實施「工業帶動、產城融合、三產並進、綠色共享」發展戰略部署,堅持以新城區和產業園為主戰場、以落實項目征地搬遷工作為主線、以提升欽北新城區產城融合為動能,大力實施創建「五城」聯創和綜合整治活動,深入開展優化營商「服務企業年」活動,力促欽北新城經濟持續健康發展和社會和諧穩定。
一、主要措施及成效
優化營商環境就是解放生產力、提高綜合競爭力。長田街道聯繫工作實際狠抓實幹,取得了階段性成效,主要通過以下幾個方面落實貫徹:
一是落實欽北區產業集聚,壯大做強工業經濟。重點打造生物醫藥、新能源、新材料等主導產業,大力推進北部灣中醫藥健康產業園,完成邦琪集團總部整體搬遷,力促建成肯泰、泰和等7個醫藥產業項目。
二是堅持產城融合,全面提升城鄉形象。首先提升主城區管理水平,其次完善產城配套設施。
三是貫徹落實欽北區打擊違法建設,整治非法占地行動的決策部署。通過創建325國道示範道路綜合整治,加強營商基礎設施建設;通過打擊違法建設,整治非法占地行動,為項目建設保駕護航,今年以來,我街道共排查摸底各類非法占地335宗,違法建設3戶,正在接受處罰調查21戶,共組織拆違行為6次,已拆除29戶約3508.6㎡,處理違法占地約36668.5㎡。同時擬在近期對清水窩、石吉、麻芎等畜禽欄、泰俊項目、華發一號、產業園等多處違法建設,共約67381.2㎡進行拆除。
四是堅持生態發展,大力提升環境質量部署。(1)通過水源保護區落實河長制、打撈水葫蘆等舉措,切實優化營商生態環境建設。生態環境的健康永續發展,對優化營商環境工作紮實推進有著深刻的現實意義,水環境整治共投入人力700餘人次,打撈船隻52艘,清運車輛28輛,鏟車14輛,全面打撈清理水葫蘆及周邊垃圾近280噸,投入資金20萬餘元,同時將打撈上來的水葫蘆及時凊運處理。通過此次專項清理行動,有效遏制了水葫蘆的生長蔓延,改善了欽江生態環境,再現了昔日水清的風貌。(2)加強主城區禁止養殖業的專項整治工作,以專項整治為契機,達到合理開發與利用農業資源,有效防治禽畜養殖業污染,保護水環境資源,優化營商境的工作目標。累計搬遷(清空)養殖場11個,清理生豬775頭,雞1200羽;現存欄649頭、牛22頭、雞9800羽。
五是建立長效工作機制,推進營商環境建設常態化。(1)優化政務辦理及服務流程,發揮社區群眾綜合中心作用為群眾和企業排憂解難,通過加大力度完成本街道行政權力運行流程編制和優化工作,進一步減少辦事環節,簡化辦事程序,縮短辦事時間,壓縮裁量空間,降低行政成本,提高行政效率,方便群眾辦事;(2)發揮黨建廉潔工作站、黨代表工作室作用,為完善群眾和企業服務機制保駕護航。
二、下一步工作重點
(一)堅決抓好征地拆遷,確保經濟穩步提升。
確保重點建設項目的貫徹落實。主要抓好產業新城、醫藥產業園、欽北產業新城、肯泰醫藥等醫藥產業項目等重點項目建設,抓好華發壹號城市綜合體徵地拆遷工作;繼續協調推進壹品荔園、萬和市場、大華富貴、碧桂園、康橋1209等重點項目的建設;推進欽北大道、南北二級公路擴建項目、皇馬十五路、二十二路、二十四路、十六中、社會養老服務中心等基礎設施建設項目,抓好固定資產投資;抓好騰飛鋅業、華潤混泥土、廣遠礦業等規模以上工業產值,預計新城規模以上企業兩家以上。
(二)加強財稅征管,增強經濟社會發展保障能力。
不斷增強可用財稅發展能力,特別注重加強房地產稅收源頭的徵收管理工作。加大宣傳力度,進一步做好招商引資工作。特別是要抓好皇馬工業園一、二區招商引資等工作,努力發展工業。
(三)加強科教文衛和創城文明工作。
切實做好教育均衡化工作,與轄區第十一小、三十八小、三十九小、礦務局小學、礦務局中學,第五幼兒園、第九幼兒園等學校密切聯繫,加強學校周邊社會安全工作;通過街道和社區市民學開展道德課堂建設,進一步推進精神文明建設,創建文明街道。加強教育工作力度,為優化營商環境提供人力資源保障。
一、主要措施及成效
優化營商環境就是解放生產力、提高綜合競爭力。長田街道聯繫工作實際狠抓實幹,取得了階段性成效,主要通過以下幾個方面落實貫徹:
一是落實欽北區產業集聚,壯大做強工業經濟。重點打造生物醫藥、新能源、新材料等主導產業,大力推進北部灣中醫藥健康產業園,完成邦琪集團總部整體搬遷,力促建成肯泰、泰和等7個醫藥產業項目。
二是堅持產城融合,全面提升城鄉形象。首先提升主城區管理水平,其次完善產城配套設施。
三是貫徹落實欽北區打擊違法建設,整治非法占地行動的決策部署。通過創建325國道示範道路綜合整治,加強營商基礎設施建設;通過打擊違法建設,整治非法占地行動,為項目建設保駕護航,今年以來,我街道共排查摸底各類非法占地335宗,違法建設3戶,正在接受處罰調查21戶,共組織拆違行為6次,已拆除29戶約3508.6㎡,處理違法占地約36668.5㎡。同時擬在近期對清水窩、石吉、麻芎等畜禽欄、泰俊項目、華發一號、產業園等多處違法建設,共約67381.2㎡進行拆除。
四是堅持生態發展,大力提升環境質量部署。(1)通過水源保護區落實河長制、打撈水葫蘆等舉措,切實優化營商生態環境建設。生態環境的健康永續發展,對優化營商環境工作紮實推進有著深刻的現實意義,水環境整治共投入人力700餘人次,打撈船隻52艘,清運車輛28輛,鏟車14輛,全面打撈清理水葫蘆及周邊垃圾近280噸,投入資金20萬餘元,同時將打撈上來的水葫蘆及時凊運處理。通過此次專項清理行動,有效遏制了水葫蘆的生長蔓延,改善了欽江生態環境,再現了昔日水清的風貌。(2)加強主城區禁止養殖業的專項整治工作,以專項整治為契機,達到合理開發與利用農業資源,有效防治禽畜養殖業污染,保護水環境資源,優化營商境的工作目標。累計搬遷(清空)養殖場11個,清理生豬775頭,雞1200羽;現存欄649頭、牛22頭、雞9800羽。
五是建立長效工作機制,推進營商環境建設常態化。(1)優化政務辦理及服務流程,發揮社區群眾綜合中心作用為群眾和企業排憂解難,通過加大力度完成本街道行政權力運行流程編制和優化工作,進一步減少辦事環節,簡化辦事程序,縮短辦事時間,壓縮裁量空間,降低行政成本,提高行政效率,方便群眾辦事;(2)發揮黨建廉潔工作站、黨代表工作室作用,為完善群眾和企業服務機制保駕護航。
二、下一步工作重點
(一)堅決抓好征地拆遷,確保經濟穩步提升。
確保重點建設項目的貫徹落實。主要抓好產業新城、醫藥產業園、欽北產業新城、肯泰醫藥等醫藥產業項目等重點項目建設,抓好華發壹號城市綜合體徵地拆遷工作;繼續協調推進壹品荔園、萬和市場、大華富貴、碧桂園、康橋1209等重點項目的建設;推進欽北大道、南北二級公路擴建項目、皇馬十五路、二十二路、二十四路、十六中、社會養老服務中心等基礎設施建設項目,抓好固定資產投資;抓好騰飛鋅業、華潤混泥土、廣遠礦業等規模以上工業產值,預計新城規模以上企業兩家以上。
(二)加強財稅征管,增強經濟社會發展保障能力。
不斷增強可用財稅發展能力,特別注重加強房地產稅收源頭的徵收管理工作。加大宣傳力度,進一步做好招商引資工作。特別是要抓好皇馬工業園一、二區招商引資等工作,努力發展工業。
(三)加強科教文衛和創城文明工作。
切實做好教育均衡化工作,與轄區第十一小、三十八小、三十九小、礦務局小學、礦務局中學,第五幼兒園、第九幼兒園等學校密切聯繫,加強學校周邊社會安全工作;通過街道和社區市民學開展道德課堂建設,進一步推進精神文明建設,創建文明街道。加強教育工作力度,為優化營商環境提供人力資源保障。
回首過往,清晰在目。今年1月9日,x市不動產登記中心揭牌成立,全市17個不動產登記中心相繼掛牌,將分散在國土、住建、農業、林業等部門的不動產登記職能整合到一個部門管理。
經過三年「簡程序、優服務、勇解難」努力,我市不動產登記事業擺脫了成立初期「辦事慢、效率低、評價差」的困境,通過改革提質增效,用實力與汗水證明了自己,向人民群眾交出了一份滿意的答卷。
在今後,他們將砥礪前行,不斷完善不動產登記平台系統,充分利用網際網路和大數據,實現多部門數據共享,讓「數據跑步、服務加速」。
打造「流動便民服務車」,以進家門、進小區、進企業等方式開展服務,主動為群眾排憂解難,在「更高、更快、更優」的軌道上繼續服務于山城百姓與地方經濟發展。
用改革保障發展服務群眾無小事,一言一行總關情。以群眾需求為導向,為群眾辦好每一件事,這是全市不動產登記中心始終堅持的宗旨。全市不動產登記中心不斷改進工作方法,創新服務方式,努力為群眾提供優質、高效、便捷的不動產登記服務。
堅持「明白」服務。為減少群眾辦事「多頭跑」「來回跑」,按照《x省人民政府辦公廳關於推進不動產登記「最多跑一次」改革的指導意見》要求,全市各不動產登記中心均已實現不動產登記、房屋交易、稅務納稅的人員集成,設立「綜合受理窗口」推行「一窗受理、並行辦理」,基本實現了「進一個門、交一套資料、只跑一次」的改革目標。
推行「特色」服務。全市各不動產登記中心堅持急事急辦、特事特辦,為老弱病殘孕等群體提供快速通道、延時服務、提前面簽、上門送證、快遞寄證等貼心服務。
為批量業務、歷史遺留問題和重點項目主動溝通銜接、開闢綠色通道、提供集中上門面簽等特殊服務,保障以最短的時間完成登記工作。市自然資源和規劃局於2017年、2018年先後兩次出台了《x市不動產登記歷史遺留問題解決辦法》,切實解決了一批難點、堵點問題。
提供「暖心」服務。全市各不動產登記中心在中心設立諮詢台,開展導辦、諮詢服務。
設置自助查詢機,提供自助查詢服務。
配備便民利民服務設施,方便群眾辦事,努力打造一個文明、整潔、便民的服務環境。
用服務贏得口碑「麻雀雖小,五臟俱全」。全市各不動產登記中心嚴格按照上級要求,攻堅克難,為全市的不動產登記工作提供了有力保障。今年在省自然資源廳「提質提效、文明服務」創建競賽活動中,市自然資源和規劃局榮獲了「優秀組織單位」稱號,在全省受表彰的20個不動產登記中心中,我市有5個不動產登記中心榜上有名。
市不動產登記中心,不斷創新工作方式,縮短業務「跑道」,以「敢為先」的魄力和擔當,為群眾排憂解難。目前,市本級的查封、註銷登記基本實現「資料齊全、即來即辦」,抵押登記、一般登記分別5個、7個工作日辦結,遠低於30個工作日的法定時限,為全面推進不動產統一登記事業提供了經驗。
x縣不動產登記中心在全市率先建立了「企業辦證之家」以最快的效率為房地產開發小區辦理登記。2019年被省文明委和自然資源廳授予「文明行政」先進單位。
x縣不動產登記中心推出了預抵押轉現房抵押權登記、預告登記和預告抵押權登記「合併辦理」業務,對有按揭貸款的新建商品房辦證與抵押登記兩個登記業務合併辦理,實行一次收件,內部傳遞,集中審核,一次領證。
x縣不動產登記中心秉承「貼心上門面簽、文明服務到家」,針對老、弱、病、殘、孕等特殊人群和重點企業、重大項目推行「上門服務」。
小小一本證,牽動萬家心。工作人員忙碌的身影、熱情周到的服務,辦事群眾的交口稱讚、會心滿意的笑容,是全市不動產統一登記窗口日常狀態的剪影。
用創新提升效能不動產登記工作效率一直備受市民和企業的關注。如何給市民帶來最為高效、便捷的產權登記,給企業縮短融資時間,考驗著不動產登記人的智慧。為進一步提高不動產抵押登記效率,提升服務民生水平,市自然資源和規劃局與中國建設銀行x分行、x銀行、x農商銀行等相繼簽訂了《不動產抵押登記個人業務合作協議》,將不動產登記個人抵押業務受理窗口延伸到各商業銀行網點,實現了數據共享、互聯互通,切實解決了百姓辦事難、效率慢的實際問題。讓辦事群眾享受到「一站式」服務。
新冠病毒肺炎發生後,全市各不動產登記中心針對疫情其間避免人員聚集的要求,通過開通過線上諮詢、預約等服務,積極為辦事群眾和單位辦理登記業務。目前,市自然資源和規劃局積極籌劃與省政務外網的「網際網路+不動產登記」系統調試對接,不久的將來申請人即可登錄x政務服務網或掌上「app」完成身份認證,選擇辦事套餐中不動產登記類服務欄目,在線提交申請材料,提出登記申請。逐步實現運用網際網路、大數據、人臉識別、在線支付、電子證書等技術,使企業和群眾隨時隨地辦理在線諮詢、預約、查詢、反饋等業務。徹底實現讓數據「多跑路」,讓群眾「少跑腿」甚至「不跑腿」的改革目標,打通為群眾服務的「最後一公里」。
經過三年「簡程序、優服務、勇解難」努力,我市不動產登記事業擺脫了成立初期「辦事慢、效率低、評價差」的困境,通過改革提質增效,用實力與汗水證明了自己,向人民群眾交出了一份滿意的答卷。
在今後,他們將砥礪前行,不斷完善不動產登記平台系統,充分利用網際網路和大數據,實現多部門數據共享,讓「數據跑步、服務加速」。
打造「流動便民服務車」,以進家門、進小區、進企業等方式開展服務,主動為群眾排憂解難,在「更高、更快、更優」的軌道上繼續服務于山城百姓與地方經濟發展。
用改革保障發展服務群眾無小事,一言一行總關情。以群眾需求為導向,為群眾辦好每一件事,這是全市不動產登記中心始終堅持的宗旨。全市不動產登記中心不斷改進工作方法,創新服務方式,努力為群眾提供優質、高效、便捷的不動產登記服務。
堅持「明白」服務。為減少群眾辦事「多頭跑」「來回跑」,按照《x省人民政府辦公廳關於推進不動產登記「最多跑一次」改革的指導意見》要求,全市各不動產登記中心均已實現不動產登記、房屋交易、稅務納稅的人員集成,設立「綜合受理窗口」推行「一窗受理、並行辦理」,基本實現了「進一個門、交一套資料、只跑一次」的改革目標。
推行「特色」服務。全市各不動產登記中心堅持急事急辦、特事特辦,為老弱病殘孕等群體提供快速通道、延時服務、提前面簽、上門送證、快遞寄證等貼心服務。
為批量業務、歷史遺留問題和重點項目主動溝通銜接、開闢綠色通道、提供集中上門面簽等特殊服務,保障以最短的時間完成登記工作。市自然資源和規劃局於2017年、2018年先後兩次出台了《x市不動產登記歷史遺留問題解決辦法》,切實解決了一批難點、堵點問題。
提供「暖心」服務。全市各不動產登記中心在中心設立諮詢台,開展導辦、諮詢服務。
設置自助查詢機,提供自助查詢服務。
配備便民利民服務設施,方便群眾辦事,努力打造一個文明、整潔、便民的服務環境。
用服務贏得口碑「麻雀雖小,五臟俱全」。全市各不動產登記中心嚴格按照上級要求,攻堅克難,為全市的不動產登記工作提供了有力保障。今年在省自然資源廳「提質提效、文明服務」創建競賽活動中,市自然資源和規劃局榮獲了「優秀組織單位」稱號,在全省受表彰的20個不動產登記中心中,我市有5個不動產登記中心榜上有名。
市不動產登記中心,不斷創新工作方式,縮短業務「跑道」,以「敢為先」的魄力和擔當,為群眾排憂解難。目前,市本級的查封、註銷登記基本實現「資料齊全、即來即辦」,抵押登記、一般登記分別5個、7個工作日辦結,遠低於30個工作日的法定時限,為全面推進不動產統一登記事業提供了經驗。
x縣不動產登記中心在全市率先建立了「企業辦證之家」以最快的效率為房地產開發小區辦理登記。2019年被省文明委和自然資源廳授予「文明行政」先進單位。
x縣不動產登記中心推出了預抵押轉現房抵押權登記、預告登記和預告抵押權登記「合併辦理」業務,對有按揭貸款的新建商品房辦證與抵押登記兩個登記業務合併辦理,實行一次收件,內部傳遞,集中審核,一次領證。
x縣不動產登記中心秉承「貼心上門面簽、文明服務到家」,針對老、弱、病、殘、孕等特殊人群和重點企業、重大項目推行「上門服務」。
小小一本證,牽動萬家心。工作人員忙碌的身影、熱情周到的服務,辦事群眾的交口稱讚、會心滿意的笑容,是全市不動產統一登記窗口日常狀態的剪影。
用創新提升效能不動產登記工作效率一直備受市民和企業的關注。如何給市民帶來最為高效、便捷的產權登記,給企業縮短融資時間,考驗著不動產登記人的智慧。為進一步提高不動產抵押登記效率,提升服務民生水平,市自然資源和規劃局與中國建設銀行x分行、x銀行、x農商銀行等相繼簽訂了《不動產抵押登記個人業務合作協議》,將不動產登記個人抵押業務受理窗口延伸到各商業銀行網點,實現了數據共享、互聯互通,切實解決了百姓辦事難、效率慢的實際問題。讓辦事群眾享受到「一站式」服務。
新冠病毒肺炎發生後,全市各不動產登記中心針對疫情其間避免人員聚集的要求,通過開通過線上諮詢、預約等服務,積極為辦事群眾和單位辦理登記業務。目前,市自然資源和規劃局積極籌劃與省政務外網的「網際網路+不動產登記」系統調試對接,不久的將來申請人即可登錄x政務服務網或掌上「app」完成身份認證,選擇辦事套餐中不動產登記類服務欄目,在線提交申請材料,提出登記申請。逐步實現運用網際網路、大數據、人臉識別、在線支付、電子證書等技術,使企業和群眾隨時隨地辦理在線諮詢、預約、查詢、反饋等業務。徹底實現讓數據「多跑路」,讓群眾「少跑腿」甚至「不跑腿」的改革目標,打通為群眾服務的「最後一公里」。
按照xx區黨委、xx區人民政府的統一部署,xx區水利廳全面貫徹落全區深化改革優化營商環境大會精神,主動作為,對標對表,壓實責任,完成xx區優化營商環境工作各項部署,取得良好成效,有效推動水利政務服務能力大提升。根據《xx區績效考評領導小組辦公室關於印發〈今年度優化營商環境責任單位社會評價工作方案〉的通知》(桂績辦發〔2020〕21號)要求,為做好今年度優化營商環境績效考評社會評價工作,現將有關情況報告如下,歡迎社會各界予以關注和監督。
一、加強組織領導,建立健全優化營商環境工作機制
今年5月29日,xx區黨委、政府在南寧召開全區深化改革優化營商環境大會,出台了《關於進一步深化改革創新優化營商環境的若干意見》及14個配套文件(1+14),決定開展為期3年的優化營商環境大行動。5月30日,廳黨組書記、廳長楊焱主持召開廳黨組第十四次會議(擴大),傳達學習鹿心社書記、陳武主席在全區優化營商環境大會講話精神,研究部署水利廳貫徹落實工作,要求高度重視優化營商環境工作,深入學習相關文件精神。圍繞我廳行政審批工作做文章,推動投資項目審批改革,切實做好政務服務工作。會後,印發《關於深入學習貫徹落實我區優化營商環境相關係列文件的通知》,成立了水利廳深化「放管服」改革創新優化營商環境工作領導小組,由楊焱廳長任組長,3名分管廳領導任副組長,廳各處室各單位主要負責人為成員,具體負責水利廳深化「放管服」改革創新優化營商環境工作。
同時,對照系列改革措施,制定出台了《水利廳貫徹落實xx區黨委xx區人民政府深化改革創新優化營商環境工作任務分解方案的通知》(水辦行審〔2020〕17號),落實水利廳一張網建設、一事通辦、投資項目審批、354560改革、減輕企業稅費負擔等優化營商環境工作相關任務,明確分管廳領導和各部門責任,全面推動我廳優化營商環境各項工作。
二、強化責任,狠抓落實,全面推進各項工作任務
(一)推進「網上辦事」,加快水利廳智能審批與公共服務管理系統建設。
按照xx區「一張網」工作部署,為推進我廳網上辦事工作,實現水利行政審批和公共服務等業務的網上辦理,我廳將oa辦公系統與xx區政務服務中心平台聯網,進一步提高網上辦事能力。截至今年10月底,我廳依託xx區一體化政務服務平台網上辦事率為82.61%。同時,抓緊組織開發建設「xx水利廳智能審批與公共服務管理系統」,計劃於今年12月初上線運行。
(二)優化再造辦事流程,推動水利廳政務服務提速。
根據xx區優化營商環境改革精神,我廳出台了《水利廳優化再造辦事流程推動政務服務大提速工作方案》(水辦行審〔2020〕16號),優化再造水利政務服務流程,進一步簡化辦事程序,減少辦事環節,依申請事項承諾辦結時限均壓縮至50%以下。充分授權水利窗口,實現線上線下辦理我廳依申請行政權力事項和公共服務事項,對政務服務文件統一編號,推動水利廳政務服務大提速。
(三)推進「一事通辦」,提供更利民便企的水利政務服務。
1.編制發布「三張清單」。編制完成並發布了水利廳政務服務「一次性告知」「最多跑一次」「一次不用跑」三張清單和「一次性告知」清單標準。我廳依申請類的行政權力事項以及公共服務事項共46項,包括行政許可20項,行政徵收1項,行政確認1項,行政獎勵1項,行政裁決1項,其他行政權力17項,公共服務事項5項。其中,實現「零跑腿」的2項、「最多跑一次」的43項。除2項行政許可事項因涉及複雜技術問題和公共安全問題不宜再度壓縮審批時間外,其餘44項依申請事項承諾辦結時限均壓縮至50%以下。依申請辦理的行政權力事項「應進必進」已全部進入xx區政務服務中心辦理。
2.組織開展水利系統依申請事項「八統一」梳理工作。牽頭開展xx區、市、縣三級水利系統「八統一」梳理工作,對本系統三級「一事通辦」事項進行對比和規範,實現相同事項跨層級跨區域事項名稱、事項編碼、適用依據、申請材料、辦事流程、業務經辦流程、辦理時限、表單內容統一「八統一」。形成《水利系統「一事通辦」事項清單「八統一」成果表》並印發各市縣水利部門。
3.開展「減證便民」專項行動。按照xx區統一部署,我廳組織開展xx區、市、縣三級水利系統梳理群眾和企業辦理依申請行政權力事項和公共服務事項時需提交的各類證明及其蓋章環節,全面清理各類無謂證明、無法律依據的材料、重複材料等不合理受理材料。共清理出xx區本級證明事項9項(4項建議保留,5項建議取消),市、縣級證明事7項(4項建議保留,3項建議取消),已報xx區政管辦審核。
4.落實「容缺受理」制度。按照《xx政務服務容缺受理制度》的要求,我廳以《水利廳政務辦事「一次性告知」清單標準》為基礎,針對申請人辦理的非當場辦結的依申請行政權力事項和公共服務事項,梳理容缺受理政務服務事項,8月底公布了《xx區水利廳容缺受理行政權力和公共服務事項清單》並按照清單實施政務服務事項容缺受理。
(四)推進信息共享,完成電子證照和信用信息歸集工作。
按照「無條件歸集」原則,做好電子證照、信用信息和政務信息歸集工作,順利實現水利工程質量檢測單位乙級資質和水利建設市場信用信息推送,目前累計26條水利工程質量檢測單位乙級資質和60604條水利建設市場信用信息推送到xx區電子證照和信用信息總庫。同時,加強「xx水利建設市場信用信息平台」建設,申請單位及法人對所上傳信用信息的真實性、準確性、有效性、及時性、完整性負責,並按規定在網上進行公開,接受市場主體和社會群眾的監督。在xx區政府辦公廳《全區政務服務信息數據歸集情況的通報》中,水利廳是「證照數據歸集進度良好」的部門之一。
(五)推進投資審批改革,落實「354560」、「五個優化」和「五個簡化」。
1.涉及我廳的「水利基建項目初步設計文件審批」「生產建設項目水土保持方案審批」「取水許可」「洪水影響評價」等行政許可事項,明確我廳責任部門,凡並聯審批、「多評合一」與「區域性評估」和「4560」事項,我廳及時響應、積極參與並聯審批、多評合一和區域性評估,按時辦結,需要移交辦理結果的及時移交。
2.落實水利部門投資項目審批「五個簡化」相關措施:一是總投資400萬元及以下的審批類項目,取消初步設計審批,可行性研究報告批覆後直接進行施工圖設計或編制;二是簡化「生產項目水土保持方案審批」事項申報手續,城市建成區內原址拆除原址建設項目,新增建設用地面積5公頃以下且挖填土石方5萬立方米以下的項目,只需提交水土保持方案報告表,不再提交水土保持方案報告書。
三、切實減輕企業負擔,降低部分政府性基金徵收標準,暫停徵收涉企地方水利建設基金
根據xx區政府印發的《全區優化營商環境大行動三年(2020-今年)》(桂政辦發〔2020〕128號),明確我廳的承擔主要任務有2項,即「四、營造更加簡便減負的稅費服務環境中,第128款:對企業暫停徵收地方水利建設基金;第129款:在《xx壯族xx區財政廳關於降低xx國家重大水利工程建設基金徵收標準的通知》降低25%的基礎上,將xx國家重大水利工程建設基金徵收標準再降低25%」,並列入今年績效考評工作內容。
我廳按照xx區《進一步減輕企業稅費負擔若干措施》的精神,積極會同xx區財政廳做好企業減負的稅費服務,切實減輕企業負擔,降低部分政府性基金徵收標準。自今年7月1日起,將xx國家重大水利工程建設基金徵收標準,在原來降低25%的基礎上,再降低25%[見《關於落實降低部分政府性基金徵收標準的通知》(桂財稅〔2020〕9號)];自今年7月1日至今年12月31日,暫停徵收涉企地方水利建設基金[見《關於暫停徵收涉企地方水利建設基金的通知》(桂財稅〔2020〕19號)]。
一、加強組織領導,建立健全優化營商環境工作機制
今年5月29日,xx區黨委、政府在南寧召開全區深化改革優化營商環境大會,出台了《關於進一步深化改革創新優化營商環境的若干意見》及14個配套文件(1+14),決定開展為期3年的優化營商環境大行動。5月30日,廳黨組書記、廳長楊焱主持召開廳黨組第十四次會議(擴大),傳達學習鹿心社書記、陳武主席在全區優化營商環境大會講話精神,研究部署水利廳貫徹落實工作,要求高度重視優化營商環境工作,深入學習相關文件精神。圍繞我廳行政審批工作做文章,推動投資項目審批改革,切實做好政務服務工作。會後,印發《關於深入學習貫徹落實我區優化營商環境相關係列文件的通知》,成立了水利廳深化「放管服」改革創新優化營商環境工作領導小組,由楊焱廳長任組長,3名分管廳領導任副組長,廳各處室各單位主要負責人為成員,具體負責水利廳深化「放管服」改革創新優化營商環境工作。
同時,對照系列改革措施,制定出台了《水利廳貫徹落實xx區黨委xx區人民政府深化改革創新優化營商環境工作任務分解方案的通知》(水辦行審〔2020〕17號),落實水利廳一張網建設、一事通辦、投資項目審批、354560改革、減輕企業稅費負擔等優化營商環境工作相關任務,明確分管廳領導和各部門責任,全面推動我廳優化營商環境各項工作。
二、強化責任,狠抓落實,全面推進各項工作任務
(一)推進「網上辦事」,加快水利廳智能審批與公共服務管理系統建設。
按照xx區「一張網」工作部署,為推進我廳網上辦事工作,實現水利行政審批和公共服務等業務的網上辦理,我廳將oa辦公系統與xx區政務服務中心平台聯網,進一步提高網上辦事能力。截至今年10月底,我廳依託xx區一體化政務服務平台網上辦事率為82.61%。同時,抓緊組織開發建設「xx水利廳智能審批與公共服務管理系統」,計劃於今年12月初上線運行。
(二)優化再造辦事流程,推動水利廳政務服務提速。
根據xx區優化營商環境改革精神,我廳出台了《水利廳優化再造辦事流程推動政務服務大提速工作方案》(水辦行審〔2020〕16號),優化再造水利政務服務流程,進一步簡化辦事程序,減少辦事環節,依申請事項承諾辦結時限均壓縮至50%以下。充分授權水利窗口,實現線上線下辦理我廳依申請行政權力事項和公共服務事項,對政務服務文件統一編號,推動水利廳政務服務大提速。
(三)推進「一事通辦」,提供更利民便企的水利政務服務。
1.編制發布「三張清單」。編制完成並發布了水利廳政務服務「一次性告知」「最多跑一次」「一次不用跑」三張清單和「一次性告知」清單標準。我廳依申請類的行政權力事項以及公共服務事項共46項,包括行政許可20項,行政徵收1項,行政確認1項,行政獎勵1項,行政裁決1項,其他行政權力17項,公共服務事項5項。其中,實現「零跑腿」的2項、「最多跑一次」的43項。除2項行政許可事項因涉及複雜技術問題和公共安全問題不宜再度壓縮審批時間外,其餘44項依申請事項承諾辦結時限均壓縮至50%以下。依申請辦理的行政權力事項「應進必進」已全部進入xx區政務服務中心辦理。
2.組織開展水利系統依申請事項「八統一」梳理工作。牽頭開展xx區、市、縣三級水利系統「八統一」梳理工作,對本系統三級「一事通辦」事項進行對比和規範,實現相同事項跨層級跨區域事項名稱、事項編碼、適用依據、申請材料、辦事流程、業務經辦流程、辦理時限、表單內容統一「八統一」。形成《水利系統「一事通辦」事項清單「八統一」成果表》並印發各市縣水利部門。
3.開展「減證便民」專項行動。按照xx區統一部署,我廳組織開展xx區、市、縣三級水利系統梳理群眾和企業辦理依申請行政權力事項和公共服務事項時需提交的各類證明及其蓋章環節,全面清理各類無謂證明、無法律依據的材料、重複材料等不合理受理材料。共清理出xx區本級證明事項9項(4項建議保留,5項建議取消),市、縣級證明事7項(4項建議保留,3項建議取消),已報xx區政管辦審核。
4.落實「容缺受理」制度。按照《xx政務服務容缺受理制度》的要求,我廳以《水利廳政務辦事「一次性告知」清單標準》為基礎,針對申請人辦理的非當場辦結的依申請行政權力事項和公共服務事項,梳理容缺受理政務服務事項,8月底公布了《xx區水利廳容缺受理行政權力和公共服務事項清單》並按照清單實施政務服務事項容缺受理。
(四)推進信息共享,完成電子證照和信用信息歸集工作。
按照「無條件歸集」原則,做好電子證照、信用信息和政務信息歸集工作,順利實現水利工程質量檢測單位乙級資質和水利建設市場信用信息推送,目前累計26條水利工程質量檢測單位乙級資質和60604條水利建設市場信用信息推送到xx區電子證照和信用信息總庫。同時,加強「xx水利建設市場信用信息平台」建設,申請單位及法人對所上傳信用信息的真實性、準確性、有效性、及時性、完整性負責,並按規定在網上進行公開,接受市場主體和社會群眾的監督。在xx區政府辦公廳《全區政務服務信息數據歸集情況的通報》中,水利廳是「證照數據歸集進度良好」的部門之一。
(五)推進投資審批改革,落實「354560」、「五個優化」和「五個簡化」。
1.涉及我廳的「水利基建項目初步設計文件審批」「生產建設項目水土保持方案審批」「取水許可」「洪水影響評價」等行政許可事項,明確我廳責任部門,凡並聯審批、「多評合一」與「區域性評估」和「4560」事項,我廳及時響應、積極參與並聯審批、多評合一和區域性評估,按時辦結,需要移交辦理結果的及時移交。
2.落實水利部門投資項目審批「五個簡化」相關措施:一是總投資400萬元及以下的審批類項目,取消初步設計審批,可行性研究報告批覆後直接進行施工圖設計或編制;二是簡化「生產項目水土保持方案審批」事項申報手續,城市建成區內原址拆除原址建設項目,新增建設用地面積5公頃以下且挖填土石方5萬立方米以下的項目,只需提交水土保持方案報告表,不再提交水土保持方案報告書。
三、切實減輕企業負擔,降低部分政府性基金徵收標準,暫停徵收涉企地方水利建設基金
根據xx區政府印發的《全區優化營商環境大行動三年(2020-今年)》(桂政辦發〔2020〕128號),明確我廳的承擔主要任務有2項,即「四、營造更加簡便減負的稅費服務環境中,第128款:對企業暫停徵收地方水利建設基金;第129款:在《xx壯族xx區財政廳關於降低xx國家重大水利工程建設基金徵收標準的通知》降低25%的基礎上,將xx國家重大水利工程建設基金徵收標準再降低25%」,並列入今年績效考評工作內容。
我廳按照xx區《進一步減輕企業稅費負擔若干措施》的精神,積極會同xx區財政廳做好企業減負的稅費服務,切實減輕企業負擔,降低部分政府性基金徵收標準。自今年7月1日起,將xx國家重大水利工程建設基金徵收標準,在原來降低25%的基礎上,再降低25%[見《關於落實降低部分政府性基金徵收標準的通知》(桂財稅〔2020〕9號)];自今年7月1日至今年12月31日,暫停徵收涉企地方水利建設基金[見《關於暫停徵收涉企地方水利建設基金的通知》(桂財稅〔2020〕19號)]。