教科系統意識形態陣地管理實施方案[朗讀]

根據中共遼寧省委教育工委、中共遼寧省教育廳黨組《關於切實落實黨委意識形態工作責任制 進一步加強意識形態陣地管理的通知》（遼教黨〔2018〕43號）精神，為落實中央第六巡視組關於高校意識形態工作責任制貫徹落實情況反饋意見和省委的整改具體要求，結合學校實際，特制定本方案。
一、進一步提升認識，加強對意識形態工作的組織領導
意識形態工作是黨和國家一項極端重要的工作。事關黨的前途命運，事關國家長治久安，事關高校「為誰培養人才、培養什麼樣人才」。因此，高校必須牢牢掌握意識形態工作的領導權、管理權、話語權？
（一）切實強化主體責任意識。把落實意識形態工作責任製作為黨的建設的一項重要內容，切實履行主體責任和領導責任。黨委書記是「第一責任人」。按照「黨政同責」原則，校長負重要責任。黨委書記和校長要旗幟鮮明地站在意識形態工作第一線，帶頭抓意識形態工作。學校領導班子成員根據工作分工，按照「一崗雙責」要求，抓好分管部門和單位的意識形態工作，對職責範圍內的意識形態工作負主要領導責任。
各基層黨組織書記是本單位意識形態工作「第一責任人」，院長負重要責任。班子成員按照「一崗雙責」要求，對分管工作領域中的意識形態工作負主要領導責任。
（二）建立健全組織領導體系。建立健全黨委統一領導、黨政齊抓共管、職能部門分工負責的工作體制，把黨對意識形態工作的領導，落實到學校工作的各個層面和各個領域。要落實定期研究和分析研判工作機制，在重大敏感時點、對重大事件、重要情況需要注意問題進行前瞻性專題分析研判，對特定領域和群體重要情況要隨時分析研判，及時研判意識形態領域風險點，對師生中的傾向性苗頭性問題要有針對性地進行引導，做出工作安排，確保高校成為維護主流意識形態的堅強陣地。
二、嚴格落實各項管理制度，確保意識形態陣地可管可控加強學校意識形態陣地建設，是一項系統工程，全校各部門和各單位必須做到守土有責、守土負責、守土盡責。
（一）嚴格課堂教育教學管理。課堂教育教學是立德樹人的主渠道。教師是課堂教育教學的組織者、實施者，對課堂教育教學內容負直接責任。教師要堅持「學術研究無禁區、課堂講授有紀律、公開言論守規矩」的原則，自覺遵守學校課堂教學管理制度規範。相關職能部門嚴格課堂教育教學管理「紅線」，建立健全課堂教學管理辦法和管理體系，劃定課堂教學意識形態安全底線和紅線，嚴格執行教師教學考核，教學過程督導制度。
各教學單位要加強教學管理，決不允許出現任何利用課堂公然散布各種錯誤思想和錯誤觀點的現象出現，把課堂建設成為傳播弘揚主旋律，激發正能量的堅強陣地。
牽頭部門：教務處、黨委教師工作部（人事處）。
配合部門：各教學單位。
（二）認真做好引進教材的內容審查。思想政治理論課必須統一使用馬克思主義理論研究和建設工程重點教材。其他課程使用教材要優先在國家公布的目錄中選用。對哲學、經濟學、政治學、新聞學、社會學、法學等意識形態屬性較強的學科教材的編寫、選用要嚴把政治關。認真做好引進教材的內容審查。同時，加強在線開放課程、學習平台等網絡課堂管理，嚴格意識形態審查。
牽頭部門：教務處。
配合部門：各教學單位。
（三）嚴格講座、論壇等審查把關。按照《瀋陽師範大學關於進一步加強哲學社會科學課堂教學 報告會 研討會 講座 論壇 網絡和接受境外基金資助等管理的實施意見（修訂）》（沈師大委〔2018〕134號）、《瀋陽師範大學學術活動管理辦法》（沈師大校發〔2012〕244號）、《瀋陽師範大學舉辦國際學術會議管理辦法》（沈師大校發[2018]60號）等有關規定，依據「誰主辦、誰負責，誰審批、誰監管」的原則，實行哲學社會科學類報告會、研討會、講座、論壇等「一會一報」制，由學校黨委統一管理，黨委宣傳部、學科與科研工作處、校園安全與管理處、國際交流合作處（港澳台教育事務辦公室）、研究生處、學生處、校團委等相關職能部門負責審批，強化督查機制，對場地、人員、內容等各個環節嚴格把關。未經審批，任何個人、單位、學術團體、學生社團不得擅自舉辦。針對可能出現的問題制定防範措施和應急處置預案，對發現問題的報告會、研討會、講座、論壇等要依法依紀及時上報處理。嚴格執行國際會議報批程序。
牽頭部門：宣傳部、學科與科研工作處、國際交流合作處、校團委。
配合部門：校園安全與管理處、學生處、研究生處、各基層單位。
（四）加強涉外辦學、交流合作、接受境外基金資助等管理。按照《中華人民共和國中外合作辦學條例》《瀋陽師範大學舉辦國際學術會議管理辦法》（沈師大校發[2018]60號）等有關規定，強化對中外合作辦學、對外文化交流、學術交流合作等的管理。加強對境外非政府組織和各種基金會活動的管理。加強對接受境外資金資助的管理，明確接受資助的範圍，規範審批程序。依法規範外籍教師和留學生的在華宗教活動,加強外籍教師的政治審查和課堂教學活動管理。規範師生接受國外媒體採訪，從嚴管控師生參加外國駐華使領館和境外非政府組織的活動。加強對選送境外高校「交換生」和訪問學者的思想政治教育工作。
牽頭部門：國際交流合作處。
配合部門：外國語學院、國際商學院、各基層單位。
（五）加強網絡意識形態管理。加強學校門戶網站、二級單位網站、專業性學術網站建設與管理，嚴格信息發布管理和審核。建立網絡輿情常態監測和預警機制，網絡輿情聯合應對處置機制，積極主動地開展網上輿論鬥爭。健全網站信息內容更新的保障機制，及時排查校園各級網站存在的安全隱患。積極開展網絡文化活動，加強網絡安全教育。
牽頭部門：網絡信息中心。
配合部門：宣傳統戰部、各基層單位。
（六）加強各類學生社團管理。按照按照《瀋陽師範大學學生社團聯合會章程》（沈師大團發【2018】15號）、《瀋陽師範大學學生社團管理辦法》（沈師大團發【2018】16號）、《瀋陽師範大學學生社團建設績效評估實施辦法》（沈師大團發【2018】17號）《瀋陽師範大學學生組織意識形態工作制度》（沈師大團發【2018】18號）等有關規定，加強對學生社團的管理。堅持社團成立和年檢制度，依據各學生社團的性質、特點、發展方向及活動領域，對學生社團實行分類管理、績效評估機制。配備得力的專業指導教師，強化社團活動的思想政治導向，加強對社團活動的監管，深化學生社團的育人功能。
牽頭部門：校團委。
配合部門：各基層單位。
（七）加強校園新聞媒體宣傳陣地管理。加強對校園新聞網、校報、廣播、電視、官方微信微博、宣傳櫥窗和路燈旗的建設和管理，堅持正確政治導向，堅持正面宣傳報道，弘揚正能量。加強對校內出版刊物的監督審查，加大對刊登內容的把關力度，嚴格執行「三審三校」。
各基層黨組織負責人是本單位宣傳陣地管理第一責任人，要嚴格管理，加強把關和審查。
牽頭部門：宣傳統戰部。
配合部門：學報編輯部、基教中心、教育經濟與管理研究所、戲劇藝術學院、各基層單位。
（八）加強抵禦和防範宗教滲透。堅持教育和宗教相分離原則，嚴禁在學校傳播宗教、發展信徒，嚴禁在學校設立宗教活動場所、建立宗教團體和組織、舉行宗教活動、散發宗教類出版物及宣傳品。對於有信仰宗教的師生要建檔立案，時刻關注他們的思想動態，適時加以教育與引導。
牽頭部門：宣傳統戰部。
配合部門：校園安全與管理處、國際交流合作處、各基層單位。
（九）加強重點人教育管理。認真落實教育部黨組《高校重點人工作基本規程》的有關要求，堅持「教育為主，預防為先；依法依規，綜合管控；一人一組，一人一策；屬地管理，形成合力」的基本原則，突出抓好教育引導、管理約束和依法處理三個關鍵環節，充分運用法律法規、黨紀黨規、校紀校規等綜合手段，加強教育引導，做好轉化工作。對堅持錯誤思想，在境內外各類媒體、網際網路、出版物及講壇論壇等公開場合發表同中央精神相違背言論，妄議黨的理論和路線方針政策及重大決策部署，散布傳播政治謠言的黨員幹部和師生，要依紀依法嚴肅處理。
牽頭部門：宣傳統戰部。
配合部門：黨委教師工作部（人事處）、學生處、校園安全與管理處、各基層單位。
三、建立健全長效機制，維護校園意識形態領域安全
（一）加強意識形態工作隊伍建設。按照「講政治、守紀律、有擔當」的要求，選優配強宣傳思想和意識形態工作部門領導班子和輔導員、思想政治理論課教師等工作隊伍。切實解決宣傳思想和意識形態工作部門機構編制、人員配備、基本待遇、工作條件等方面的實際問題。按照師生比不低於1:200的比例設置專職輔導員崗位，按照師生比不低於1:350的比例設置專職思政課教師崗位，按照師生比不低於1:4000的比例設置配備專職心理健康教師。強化基層黨組織在維護主流意識形態中的戰鬥堡壘作用，選優配強教師黨支部書記，發揮廣大教職工特別是黨員教師在維護主流意識形態中的先鋒模範作用。
（二）建立意識形態工作相關制度。繼續貫徹落實《瀋陽師範大學意識形態工作相關制度》（沈師大委【2017】84號）文件精神，建立健全意識形態工作考核評價和責任追究機制，明確檢查考核的內容、方法、程序。把意識形態工作情況納入各基層單位黨組織和幹部的考核，作為幹部評價使用和獎懲的重要依據。對未能切實履行工作職責，造成嚴重後果的領導班子、領導幹部，要按照管理權限進行責任追究，可視情節輕重，給予提醒、批評教育，責令做出書面檢查、進行通報批評，給予組織處理和紀律處分。
（三）做好師生思想政治教育和引導工作。各基層黨組織要將意識形態納入二級學院理論學習中心組、教師政治理論學習計劃內容，納入教師崗位考核管理和青年教師崗前培訓、在職培訓中，不斷加強教師思想政治工作。要及時了解掌握和分析研判本單位師生思想政治狀況和具體訴求，每學期至少開展一次師生思想政治狀況調研，把握師生思想理論教育熱點難點，提高師生的思想政治教育針對性、時效性。

一、意識形態工作機制
(一)意識形態工作主體責任定期報告機制。
各坊每季度彙報意識形態工作，各部門成員要把意識形態工作作為民主生活會和述職報告的重要內容。
(二)意識形態領域情況分析研判機制。
成立由成立了由村黨工委書記為組長，各部門負責人為成員的意識形態工作領導小組的識形態領域情況分析研判小組，每年開展4次以上專題研判。綜合分析本村輿情和工作人員思想動態，準確把握村意識形態領域形式，對苗頭性、傾向性的問題及時提出處理意見和解決措施。
(三)建立意識形態輿情風險評估機制。
與人民群眾利益密切相關的重大決策、重要政策、重大改革措施、重大工程建設項目、與社會公共秩序相關的重大活動，在制定出台、組織實施或審核前，對可能影響社會穩定的因素開展系統的調查，科學的預測、分析和評估，制定輿情風險對應策略和預案。
(四)意識形態領域重大問題處置機制。
當出現重大負面輿情或意識形態事件時，書記第一時間召開意識形態領域情況分析研判小組會議,研究部署應對之策，幾時採取有效措施進行處置，避免延誤發酵。同時做好與上級有關部門的溝通聯動，通報情況、協同處置。
(五)意識形態情況通報機制。
每年在黨員幹部大會上通報意識形態領域情況1至2次;及時報告本村意識形態領域的重大情況，並提出針對性、建設性意見。
(七)意識形態工作教育培訓機制。
把意識形態工作納入黨組中心學習組學習的重要內容，納入黨員幹部培訓的重要內容，積極選派從事意識形態工作的人員參加上級有關部門組織的相關培訓。
(八)意識形態工作督查考核機制。
每年對意識形態工作組織開展一次專題督查，督查結果報旗委宣傳部門和網信部門。黨組書記對意識形態工作存在突出問題的單位和科室主要負責人進行約談。
(九)意識形態工作問責機制。
黨員幹部有關辦法規定的15種追責情形之一，造成不良影響的，視情節輕重，應當追究責任。情節較輕的，給予批評教育，書面檢查，誡勉談話;情節較重的，給予通報批評。責令公開檢討或公開道歉，停職檢查，調離崗位;情節特別嚴重的，給予引咎辭職或責令辭職，免職，降職，辭退。以上問責方式可以單獨使用，也可以同時使用。
二、建立意識形態陣地管理制度
進一步落實主管辦和屬地管理原則，建立健全新聞輿論陣地、網絡陣地管理制度，堅決反對邪教，有效防範邪教在意識形態領域的滲透。
(一)新聞輿論陣地。
1、突發事件新聞應急處置制度。突發事件發生後，應在第一時間介入，做好信息報道、應急響應、後勤保障、輿情會商、輿情監控。局辦公室具體負責信息報送等工作。
(二)網絡陣地。
1、重大網絡輿情應急處置制度。成立由書記任組長的信息化建設管理與安全工作領導小組。發現重大敏感網絡輿情後，在30分鐘內電話或簡訊報告宣傳部。同時按照輿情監測、分析研判、輿情報送、應急處置工作流程做好輿情應急處置。
2、新媒體管理制度。新媒體管理部門為村辦公室，主要管理經黨組同意設立的qq群、微信群、微信公眾號等。凡屬政務、社會、商業類的微信、微博、客戶端、網站等新媒體要求按規定到旗委宣傳部登記備案。嚴格把好信息內容關，發布、轉載信息必須遵循政治性、真實性、引導性原則和「誰發布、誰負責」的原則，所有信息必須經分管領導審核後方能發布。嚴禁在qq群、微信發布轉載反黨、反社會、反人類和涉及敏感話題的言論、圖片和視頻。

一、總體要求
深入學習習近平總書記新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹落實黨的十九大精神，充分認識「意識形態工作是黨的一項極端重要的工作」，貫徹落實黨中央和上級黨委意識形態工作的決策部署及指示精神，牢牢把握正確的政治方向，鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，嚴守政治紀律和政治規矩，嚴守組織紀律和宣傳紀律，堅決維護黨中央權威，在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致，努力提高昆明師生的思想政治素質，努力培養中國特色社會主義合格建設者和可靠接班人，努力辦黨和人民滿意的教育，為創上海市文明校園、為楊浦「三區一基地」建設和全國文明城區建設而努力。
二、主要任務
(一)加強組織領導。
1、建立意識形態工作領導小組。組長郁忠培，副組長孫莉莉，組員李雯、王志瀅、侯春、陳江莉、張柳、徐岳峰、張耀華、蔣瓊、吳歡歡、許潔。
2、明確意識形態工作責任。黨支部領導班子對本單位意識形態工作負主體責任。書記是意識形態工作的第一責任人，必須旗幟鮮明地站在意識形態工作的第一線，帶頭抓意識形態工作，帶頭管陣地、把導向、強隊伍，帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向，重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。支委委員協助書記推動意識形態工作的落實。其他領導小組成員根據工作分工，按照「一崗雙責」要求，抓好分管部門的意識形態工作，對職責範圍內的意識形態工作負領導責任。
3、健全意識形態工作機制。
黨支部把意識形態工作作為黨的建設的重要內容，列入年度，納入黨建工作中責任制，納入領導班子、幹部目標管理，與中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核。定期排摸、分析、研判學校意識形態領域的情況，辨析思想領域的突出問題，對重大事件、重要情況、重要社情民意的傾向性苗頭性問題，有針對性引導，作出工作安排。各部門每半年向支部彙報意識形態工作情況。
(二)加強內涵建設。
1、持續深化未成年人思想道德建設。進一步推進文明校園(文明單位)創建，開展「除陋習、有素養、行文明」專項行動，開展市民修身教育實踐活動。落實《楊浦區關於進一步把社會主義核心價值觀融入法治建設的實施意見》，推進誠信制度化建設。結合紀念「改革開放40周年」等重大主題，推進社會主義核心價值觀入腦、入心，打造未成年人思想道德建設品牌，為爭創未成年人思想道德建設先進區做出貢獻。
2、持續深化師德師風建設。以「兩代楷模激勵我成長」師德主題教育活動來加強教師隊伍意識形態工作。強化教育培訓引導，把提高教師思想政治素質和職業道德水平擺在首要位置，通過教職工政治學習等途徑，堅定教職工的理想信念。以「優秀班主任」、「師德標兵」、「感動校園」、「最美教師」等典型推薦評選活動為載體，形成有效的激勵機制，弘揚高尚的師德，提升教師育德能力。強化監督機制，把好課堂教學關，明確講台紀律，引導教師積極投入課堂教學改革，以強烈的責任感和使命感當好學生的引路人，爭做「四有」好教師。
3、持續深化校園文化建設。按照「遵循育人規律、體現核心價值、弘揚學校傳統、彰顯學校特色」的思路，用文化軟實力提升整體辦學水平，努力挖掘學校文化內涵，凝練與傳播「校史、校訓、校歌、校徽、校旗」和校園文化景觀的育人作用，積極打造校園文化品牌，提升學校文化品位。
(三)加強陣地管理。
1、進一步強化理論學習。把意識形態工作作為中心組學習的重要內容。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持用黨的創新理論武裝頭腦;繼續全面深入貫徹十九大精神，在學懂弄通做實上下功夫。組織學習《習近平談治國理政》、《習近平新時代中國特色社會主義思想學習剛要》、《新時代熱點面對面》等。中心組每年不少於2次學習中央、市委、區委意識形態工作的嚴重要文件精神，進一步增強責任意識，提高政治鑑別力。及時掌握學校組織或參與的各類報告會、研討會、論壇以及校友會活動、各類展示活動等情況，尤其對借用學校場地開展的各類活動的情況做好排摸，及時處置並上報各類涉及違反意識形態導向的活動，防範邪教滲透。
2、進一步推進新媒體平台建設。牢牢把握網絡意識形態主導權，構建積極健康的網絡文化。按照「誰主管、誰負責，誰發布、誰審核」的原則，形成網絡意識形態陣地守土有責的格局。特別加強網站、微信、qq等新媒體平台的建設，主動適應新媒體、用好新媒體、規範運作，注重內涵建設、平台管理和網絡評論工作。規範網上信息傳播秩序，嚴防網上意識形態滲透。
3、進一步落實網絡安全應對。建立部門負責、定期通報、分析、研判的學校輿情工作機制，不斷完善輿情信息收集處置機制。輿情監測範圍覆蓋涉及學校工作範疇的網絡輿情和社會輿情，重點監測涉及學校的熱點事件、敏感問題和苗頭性矛盾，加強對不良網絡信息的監控，一旦發現不良信息帖，根據情況及時上報相關部門，並啟動應對預案，做好有效回應，及時化解矛盾，加強輿論正面引導。加強對信息組、網管員等工作人員的網絡安全紀律教育，著力提升維護網絡安全能力，落實網絡安全責任制，明確保護對象、保護層級、保護措施、強化關鍵信息基礎設施建設和數據安全保護。對違反學校網絡安全紀律的情況，視情節輕重做出及時處理，分清責任主次，依法依規嚴肅處理。
(四)加強隊伍建設。
1、注重幹部、黨員和黨外人事隊伍的建設。加強幹部、黨員意識形態工作的學習、教育，履行知曉、組織、協調、督查和抓好落實的職責，營造風清氣正的政治生態和育人環境。發揮黨外代表人士在學習宣傳黨的十九大精神、開展意識形態工作中的積極作用。加強對黨外知識分子的政治引導，增強黨外人士對中國特色社會主義的道路認同、制度認同、理論認同、文化認同，最大限度的凝聚共識、匯聚力量。
2、注重新聞(信息)工作隊伍建設。注重新聞發言人、通訊員隊伍建設，進一步完善新聞編寫、審核、報送制度，加強通訊員、新聞發言人業務培訓，積極參加局組織的培訓活動，認真做好媒體接待、新聞宣傳和信息發布工作。
3、注重先進典型選樹宣傳工作。注重發揮先進典型在意識形態工作中的正向引領作用。聚焦創新中國、法治中國、美麗中國、健康中國、平安中國等主題，大力宣傳楊山巍、盧璐、常傑等先進典型事跡，藉助新媒體等，大力宣傳身邊優秀的教師、團隊的先進事跡，用身邊的典型引領廣大教育工作者敬業奮進。
三、檢查考核
1、自查小結。各部門每半年開展一次自查彙報，黨支部在每年6月10日，12月10日前將學校自查報告上報局黨委。重點檢查支部落實意識形態的主體責任、加強組織領導、貫徹中央和上級黨委關於意識形態工作的決策部署、分析研判意識形態領域狀況、加強意識形態陣地管理、維護網絡意識形態安全、開展思想輿論宣傳和責任追究等方面的情況。
2、納入幹部個人考核。在班子民主生活會和中作為重要內容，接受監督和評議，納入執行黨的紀律尤其是政治紀律和政治規矩的監督檢查範圍，著重考察政治敏銳性、政治鑑別力和把握意識形態工作的能力，並作為使用和獎懲的重要依據。對意識形態工作中出現不良後果的，要嚴肅追究相關責任人。
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為進一步加強教體系統意識形態工作，站穩守好學校意識形態工作主陣地，牢牢把握正確的辦學方向，落實立德樹人的根本任務，加強對各類進校園活動的管理，培養合格的社會主義建設者和接班人，特制定如下實施方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的十九大精神、全國教育大會精神，堅持社會主義辦學方向，把立德樹人融入教育全過程，把思想政治工作體系建設作為重要內容貫通其中，堅定理想信念，厚植愛國主義情懷，加強品德修養，提高教師隊伍的總體素質和專業化水平，培養能夠擔當建設社會主義現代化強國和中華民族偉大復興歷史使命的有用人才。
二、主要內容
加強對課堂教學學術活動監管，加強教育系統網絡意識形態安全維護，嚴把各類進校園活動入口關，嚴禁各類商業活動、宗教活動進校園，嚴格控制各類競賽活動。
三、工作措施
(一)從嚴管控課堂教學學術活動。認真開展師德師風建設，加強對教師政治紀律教育和意識形態培訓，強化課堂規矩和紀律意識，嚴禁教師在課堂上散布違背黨的基本理論、基本路線、基本綱領的言論，嚴禁妄議黨的大政方針政策、發表不當言論。教體局將嚴把各類報告會、研討會、座談會、講座論壇審批報備關。按照「誰主辦誰負責」的原則，主辦單位作為第一責任人，要切實負起政治責任，把握好政策界限。加強對各類社團組織、學術沙龍、校報校刊、校園廣播的監管，嚴防在校園傳播錯誤思想和有害言論。
(二)全力維護網絡意識形態安全。加強教體系統網站、微博、微信、貼吧等管理力度，管理好各類自媒體、社交平台等新興陣地，及時封堵刪除有害信息，規範網上信息傳播秩序，嚴防網上意識形態滲透，培育健康向上的網絡輿論生態和網絡文化。進一步完善與媒體的溝通協調和會商處置機制，對涉及重大輿情事件堅持做到「第一時間發現、第一時間研判、第一時間報送、第一時間處置」，主動及時發布信息。
(三)建立各類「進校園」活動備案審核制度。除省級教育行政部門安排的進校園活動外，其他活動不得擅自進入學校，不得干擾學校正常教育教學秩序。群團組織、學會、協會等組織的進校園活動，要在每學期開學前15日內向縣教體局提出申請，填寫《進校園活動項目審批表》。因特殊情況確需臨時增加的進校園活動，活動主辦方必須向縣教體局提出申請，經縣教體局審核批准後，方可進校開展活動。各中小學校要及時向縣教體局報告各類進校園活動開展情況，一經發現與審批備案情況不符、存在嚴重違規行為的，要立即採取措施予以制止，並第一時間報告縣教體局。對學校普遍反映效果不好、質量不佳的進校園活動，縣教體局將在下一學期審批時予以拒絕。
(四)嚴禁參加教育部、教育廳規定之外的競賽。各中小學校、幼兒園未經縣教體局批准，不得組織承辦或組織中小學生參加教育部、教育廳公布的競賽、掛牌、命名及表彰等活動清單之外的活動，不得為違規競賽、掛牌、命名及表彰活動提供場地、經費、外宣等條件,一經發現,嚴肅查處。組織參加經教育部、教育廳批准的競賽等相關活動的，要堅持自願原則，嚴禁以任何理由強迫、誘導任何學校、學生或家長參加，嚴禁面向參加者開展培訓，嚴禁推銷和變相推銷相關資料、書籍或商品等，嚴禁擅自變更組織內容、範圍、方式等。未經縣教體同意，任何社會團體組織不得對學校、教師、學生等舉行相關的競賽、掛牌、命名和表彰活動。
(五)堅決制止商業廣告進校園。縣教體局健全日常監管制度，合同相關部門嚴格按照廣告法等法律規定，杜絕企業以任何形式發布不利於中小學生和幼兒身心健康的商業廣告。加強教育培訓，不斷增強校長教師法治意識，提高應對突發事件的應急能力。嚴禁在校園進行商業宣傳活動。嚴禁在共青團、少先隊標識、標誌或團隊活動中發布(隱形植入)商業廣告或開展商業活動。嚴禁向學校、教師、學生攤派任何購買、銷售任務。嚴禁向學校、教師、學生分髮帶有商業廣告的教科書、教輔、讀物、獎狀、教學器具、校服、網上app等物品，嚴禁在學校網站、微信、公眾號、校報、校刊、校車、校園硬體設施等植入廣告，嚴禁社會企業商家捐助的活動及發放的用品中出現商業廣告。堅決杜絕商業行為侵蝕校園，對違規行為進行嚴肅查處，確保學校一方凈土。
(六)堅持教育與宗教相分離的原則，進一步加強和改進學校思想政治工作，強化廣大師生抵制和防範宗教向校園滲透的意識和自覺性，築牢抵禦和防範宗教向校園滲透的思想防線。堅決禁止宗教活動進校園，嚴禁向學生灌輸宗教教義，嚴禁強迫、誘使學生信仰宗教，嚴禁在學校內從事任何發展教徒的活動，嚴禁教師利用工作之便帶領學生到宗教場所參加活動，維護校園穩定。
四、組織保障
(一)提高政治站位,加強組織領導。
要深刻認識教育是為黨育人、為國育才的黨之大計、國之大計，中小學校(幼兒園)是主戰場、主陣地，切實提高「四個意識」特別是政治意識，增強立德樹人的責任感、使命感，認真貫徹落實黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，毫不鬆懈地把好教育關口，提高政治敏銳性和鑑別力。縣教體局成立以黨組書記、局長任組長的領導小組,學校(幼兒園)也要成立加強意識形態安全、規範各類進校園活動領導小組，主要負責人任組長，統一領導，統一調度，逐一細化目標任務，責任到人。
(二)建立防控台賬,做好預判整改。
縣教體局著眼教育領域「人的不安全行為、物的不安全狀態」等因素，制定了「校園意識形態工作」、「商業廣告、商業活動進校園」、「防範宗教進校園」、「教育網絡信息安全」、「校園食堂安全與衛生防疫」等台賬。各級各類學校、幼兒園加強定期排查和分析研判，分類建立網格化風險台賬，從校長、副校長到具體崗位人員，實行「定位、定時、定崗、定人、定責」五定式管理，每月開展一次自查，抓好隱患整改，建立「一校一台賬、一月一排查、一月一整改、一月一分析、一月一上報」制度。縣教體局根據學校幼兒園上報的風險台賬，每月至少召開一次調度分析會議，對可能導致事故發生的安全風險，進行全面梳理和分析預判，研究制定整改措施，明確責任領導、完成時限。同時加強對學校風險排查管控情況的監督檢查和督促指導。
(三)強化督導檢查,嚴肅責任追究。
各鎮街小學、幼兒園(含民辦)由中心學校校長負責管理，承擔主體監管責任;縣直中小學校(幼兒園)由校長(園長)承擔主體監管責任。縣教體局開展常態化排查督查，發現的問題逐一建立台賬、限期整改。凡審批監管不嚴，發生違規行為的，對相關責任人予以責任追究;造成重大影響的，予以嚴肅問責。