從年月開始,我鄉人大、政府、將進行換屆,這是全鄉人民政治生活中的一件大事。為營造風清氣正的換屆環境,確保換屆圓滿成功,現按照中央全面從嚴治黨要求和上級有關加強換屆風氣紀律的文件通知規定,現制定我鄉換屆風氣監督制度。
一、嚴明紀律規定。
嚴禁拉幫結派,對搞團團伙伙、結黨營私的,一律給予紀律處分。嚴禁拉票賄選,對在民主推薦和選舉中搞拉票、助選等非組織活動的,一律排除出人選名單或者取消候選人資格,並視情節給予紀律處分,賄選的依法處理。參與或幫助他人拉票賄選的,比照為自己拉票賄選的行為依法依規給予處理。
嚴禁買官賣官,對以謀取職務調整、晉升等為目的賄賂他人或者收受賄賂的,一律先停職或者免職,並依紀依法處理。
嚴禁跑官要官,對採取拉關係或者要挾等手段謀取職務或者職級待遇的,一律不得提拔使用。
嚴禁造假騙官,對篡改、偽造幹部檔案材料的,一律對相關人員給予組織處理或者紀律處分。
嚴禁說情打招呼,對搞封官許願或者為他人提拔重用說情打招呼的,對私自干預下級幹部選拔任用的,一律記錄在案,情節嚴重的嚴肅追究責任。
嚴禁違規用人,對突擊提拔調整幹部、超職數配備幹部和違反規定程序選拔任用幹部的,一律宣布無效,並視情節對相關人員給予紀律處分或組織處理。
嚴禁跑風漏氣,對泄漏、擴散涉及換屆人事安排等保密內容的,一律追究相關人員責任。
嚴禁干擾換屆,對造謠、誣告他人或者妨害他人自由行使選舉權的,一律嚴厲查處,涉嫌違法犯罪的移送司法機關處理。
二、加強落實引導。
1.統一思想認識。各村、政府部門要把嚴明換屆風氣紀律作為履行管黨治黨主體責任的重要內容,與換屆工作一同謀劃、部署和落實,加強領導和統籌,認真分析研判換屆工作中可能出現的新情況、新問題,對苗頭性、傾向性問題第一時間採取切實有效措施予以解決。要及時組織召開專題民主生活會、專題集中學習會等形式,認真學習幹部選拔任用、換屆選舉工作的政策和法律法規、中央關於湖南衡陽破壞選舉案件和四川南充拉票賄選案的通報精神等,特別是本制度和「九個嚴禁九個一律」的換屆紀律要求,進一步統一思想,嚴明換屆風氣紀律,提高遵守換屆紀律的自覺性。
2.明確責任分工。黨委書記要切實承擔起第一責任人的責任,與領導班子成員、重點崗位幹部等進行談心談話,了解思想動態,掌握輿論導向,敢抓敢管敢碰硬,堅決維護換屆工作的嚴肅性。紀檢部門要認真履行監督責任,嚴肅執紀,嚴格問責,確保換屆紀律不折不扣執行。組織部門要擔負直接責任,精心組織,周密部署,協調推進換屆風氣監督的各項措施落到實處。換屆考察組在做好考察工作的同時,要加強對換屆風氣的監督。3.加強宣傳引導。各級各部門要通過主要新聞媒體、簡訊微信、板報、宣傳欄、張貼標語等形式,廣泛宣傳換屆選舉工作的政策和法律法規,讓廣大幹部群眾知曉,便於廣大幹部群眾更好發揮監督作用。
三、加大查處追責。
1.暢通監督渠道。鄉紀委舉報電話為\\\\,鄉組織部舉報電話為,各村和相關部門出現換屆紀律問題的,要及時向換屆考察組和紀檢、組織等部門報告。
2.強化監督檢查。鄉紀檢、組織等部門將採取集中檢查、重點抽查、明察暗訪等方式,對我鄉換屆風氣及其監督工作進行督查。
3.嚴肅責任追究。堅持抓早、抓小、抓現行,對違反換屆紀律的問題,發現一起、堅決查處一起,嚴肅追究相關責任人責任。實行換屆風氣問責制度,領導幹部因履責不力,導致換屆風氣不正、換屆紀律鬆弛、換屆選舉出現非組織活動的,一律嚴肅問責。造成惡劣影響的,給予調離崗位、引咎辭職、責令辭職、免職、降職等組織處理;涉嫌失職瀆職的,堅決依紀依法嚴肅處理。
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中學管制刀具檢查實施方案[朗讀]
為了維護學校良好的治安秩序,保障正常的教育教學秩序,保護廣大師生生命財產安全,杜絕管制刀具等物品進入校園,根據上級文件要求,結合我校實際,現制定本方案。
一、成立校園管制刀具等物品清查收繳行動領導小組組 長:文盛慧副組長:金少勇成 員:政教處行政人員及各班班主任。
二、清查方式採取定期清查與不定期清查相結合的方式,做到經常性清查。
1、每周一為定期清查日,各班主任利用晚自習對教室及附近區域作好清查,利用下了第二節晚自習至熄燈這段時間對寢室及附近區域作好清查;2、各班主任要不定期地對本班負責區域作好清查;3、政教處在內務和財產檢查時要作好對管制刀具等物品的清查。
三、清查收繳的物品種類1、管制刀具、鐵棍、鋼管等器械;2、打火機、火柴等火種,煙花爆竹、煤油汽油等易燃易爆品;3、手機、mp3、mp4等不宜帶到學校的物品;4、其它容易傷人及不宜帶到學校的物品。
四、登記、上報與處理1、各班主任應將每周清查的情況如實填入《班級安全排查表》。如果發現有以上物品,應及時向政教處上報。
2、內務和財產檢查時如發現有以上物品,應作好登記並及時向政教處上報。
3、學校將對清查行動的各類信息作好收集整理,發現重大情況及時上報。
4、對清查收繳到的物品和攜帶以上物品學生的處理。
(1)、對管制刀具、鐵棍、鋼管等容易傷人的物品和易燃易爆品予以沒收。對攜帶者應及時通知家長來校配合教育,學校將視具體情況給予紀律處分,情節嚴重或屢教不改的送司法機關處理。
(2)、對手機、mp3、mp4等不宜帶到學校的物品保管好,通知家長前來領取。對攜帶者做好教育。
五、工作要求1、要大力宣傳攜帶管制刀具、易燃易爆品等物品進入校園的危害性,使學生明白收藏、攜帶、使用管制刀具和易燃易爆品的違法性和危害性,主動遠離刀具和易燃易爆品。要教育學生不得攜帶影響學習的不宜帶到學校的各類物品。
2、各班主任要深入學生實際,了解學生思想動向,發現學生之間的矛盾並作好化解和教育。同時各班要開展檢舉揭發,及時發現壞人壞事並做好處理。
3、在每周定期清查日進行清查時,各年級政教負責人要組織本年級組班主任統一行動,密切配合,協同作戰。
4、各班主任要多深入教室寢室,作好不定期清查。
5、清查行動中應對抽屜、床底、箱子、席底、門角等各個地方認真檢查,做到清查徹底,不留盲區。
6、對清查收繳工作走過場、敷衍了事的將給予通報批評;因工作失責造成嚴重事故的,將報上級按政紀及法律程序處理。
一、成立校園管制刀具等物品清查收繳行動領導小組組 長:文盛慧副組長:金少勇成 員:政教處行政人員及各班班主任。
二、清查方式採取定期清查與不定期清查相結合的方式,做到經常性清查。
1、每周一為定期清查日,各班主任利用晚自習對教室及附近區域作好清查,利用下了第二節晚自習至熄燈這段時間對寢室及附近區域作好清查;2、各班主任要不定期地對本班負責區域作好清查;3、政教處在內務和財產檢查時要作好對管制刀具等物品的清查。
三、清查收繳的物品種類1、管制刀具、鐵棍、鋼管等器械;2、打火機、火柴等火種,煙花爆竹、煤油汽油等易燃易爆品;3、手機、mp3、mp4等不宜帶到學校的物品;4、其它容易傷人及不宜帶到學校的物品。
四、登記、上報與處理1、各班主任應將每周清查的情況如實填入《班級安全排查表》。如果發現有以上物品,應及時向政教處上報。
2、內務和財產檢查時如發現有以上物品,應作好登記並及時向政教處上報。
3、學校將對清查行動的各類信息作好收集整理,發現重大情況及時上報。
4、對清查收繳到的物品和攜帶以上物品學生的處理。
(1)、對管制刀具、鐵棍、鋼管等容易傷人的物品和易燃易爆品予以沒收。對攜帶者應及時通知家長來校配合教育,學校將視具體情況給予紀律處分,情節嚴重或屢教不改的送司法機關處理。
(2)、對手機、mp3、mp4等不宜帶到學校的物品保管好,通知家長前來領取。對攜帶者做好教育。
五、工作要求1、要大力宣傳攜帶管制刀具、易燃易爆品等物品進入校園的危害性,使學生明白收藏、攜帶、使用管制刀具和易燃易爆品的違法性和危害性,主動遠離刀具和易燃易爆品。要教育學生不得攜帶影響學習的不宜帶到學校的各類物品。
2、各班主任要深入學生實際,了解學生思想動向,發現學生之間的矛盾並作好化解和教育。同時各班要開展檢舉揭發,及時發現壞人壞事並做好處理。
3、在每周定期清查日進行清查時,各年級政教負責人要組織本年級組班主任統一行動,密切配合,協同作戰。
4、各班主任要多深入教室寢室,作好不定期清查。
5、清查行動中應對抽屜、床底、箱子、席底、門角等各個地方認真檢查,做到清查徹底,不留盲區。
6、對清查收繳工作走過場、敷衍了事的將給予通報批評;因工作失責造成嚴重事故的,將報上級按政紀及法律程序處理。
各支部:
根據中央和省、達州市、萬源市全面從嚴治黨、從嚴從實營造風清氣正換屆環境的要求,結合我鄉實際,現就嚴肅換屆紀律、加強我鄉換屆風氣監督制定如下實施方案:
一、加強思想政治教育
堅持教育在先、警示在先、預防在先,把思想政治工作貫穿換屆始終。換屆前,鄉黨委將通過黨委會、專題學習會等形式,傳達學習換屆選舉相關精神、內容和要求,進一步提高認識,統一思想,凝神聚力。換屆一開始,鄉黨委主要領導將分別與鄉領導班子成員進行交流和溝通,有針對性地與相關人員開展談心談話,提醒督促班子成員及相關人員帶頭遵守換屆紀律。同時加強紀律和規矩教育,組織鄉領導班子成員深入學習幹部選拔任用、換屆選舉工作的政策和法律法規,開展專題學習。及時將換屆紀律規定印送給與換屆相關的領導幹部和參加民主推薦、選舉的有關人員手中等,深刻領會換屆選舉工作責任和要求。全面開展信守承諾,換屆考察組人員、與換屆相關的領導幹部以及參加民主推薦、選舉的人員簽訂《嚴守換屆紀律承諾書》,強化政治意識、責任意識和紀律意識,增強嚴守換屆紀律的自覺性。加大宣傳力度,廣泛宣傳換屆選舉工作的政策和法律法規,特別是中央「9個嚴禁、9個一律」和省委「六個堅決查處」、達州市委及萬源市委的紀律要求,讓黨員幹部全面知曉和參與監督。加大警示教育力度,把紀律學習與警示教育結合起來,組織廣大黨員幹部和換屆相關人員認真學習中央關於湖南衡陽破壞選舉案、四川南充拉票賄選案以及達州市紀委關於市委群眾工作局羅勝月嚴重違紀違法案通報精神,汲取深刻教訓,切實引以為戒。各支部要充分認識換屆工作的重要意義,把換屆工作作為當前一段時間的首要工作任務,根據鄉黨委換屆工作部署安排,組織所屬黨員幹部認真學習區委、鄉黨委關於換屆選舉工作的指示和紀律要求,廣泛宣傳動員,摸清黨員底數,按照代表結構和條件,積極組織黨員推薦優秀人員作為代表,確保代表的廣泛性和純潔性。
二、嚴明換屆紀律規定
把紀律和規矩挺在前面,以「零容忍」的態度正風肅紀,切實做到「9個嚴禁、9個一律」:一是嚴禁拉幫結派。對搞團團伙伙、結黨營私的,一律給予紀律處分。二是嚴禁拉票賄選。對在民主推薦和選舉中搞拉票、助選等非組織活動的,一律排除出人選名單或者取消候選人資格,並視情節給予紀律處分,賄選的依法處理。參與或幫助他人拉票賄選的,比照為自己拉票賄選的行為依法依規給予處理。三是嚴禁買官賣官。對以謀取職務調整、晉升等為目的賄賂他人或者收受賄賂的,一律先停職或者免職,並依紀依法處理。四是嚴禁跑官要官。對採取拉關係或者要挾等手段謀取職務或者職級待遇的,一律不得提拔使用。五是嚴禁造假騙官。對篡改、偽造幹部檔案材料的,一律對相關人員給予組織處理或者紀律處分。六是嚴禁說情打招呼。對搞封官許願或者為他人提拔重用說情打招呼的,對私自干預下級幹部選拔任用的,一律記錄在案,情節嚴重的嚴肅追究責任。七是嚴禁違規用人。對突擊提拔調整幹部、超職數配備幹部和違反規定程序選拔任用幹部的,一律宣布無效,並視情節對相關人員給予紀律處分或組織處理。八是嚴禁跑風漏氣。對泄露、擴散涉及換屆人事安排等保密內容的,一律追究相關人員責任。九是嚴禁干擾換屆。對造謠、誣告他人或者妨害他人自由行使選舉權的,一律嚴厲查處,涉嫌違法犯罪的移送司法機關處理。
三、及時進行查處通報
堅持抓早、抓小、抓現。對違反換屆紀律的問題,發現一起、堅決查處一起,始終保持對換屆中不正之風的高壓態勢。暢通黨員群眾舉報渠道,及時受理違反換屆紀律問題舉報;實時監測和了解換屆風氣情況。換屆期間,凡出現嚴重違反換屆紀律問題的,應及時向換屆鄉指導組和上級紀檢機關、組織部門報告。建立快速查核機制,對問題快速反應、及時查處,並報上級紀檢機關、組織部門備案。必要時,可請求上級組織部門派員督辦或者直接查辦,確保一查到底。嚴格執行查核工作責任制,對查核工作中敷衍塞責、營私舞弊的,視情節輕重,追究調查人員和有關負責人的責任。加大通報曝光力度,按照誰查處、誰通報的原則,對查處的違反換屆紀律案例及時進行通報曝光,用身邊事教育身邊人,切實發揮查處的震懾作用。
四、強化監督檢查指導
聚焦換屆中的苗頭性、傾向性問題開展監督檢查,進一步強化監督措施,提升監督實效。成立黨委換屆紀律檢查督導組,由鄉紀委書記黃杜林擔任組長,鄉紀委抽調專人為成員。紀檢督導組綜合運用集中檢查、重點抽查、專項巡察、明察暗訪等方式,對換屆風氣及其監督工作進行巡迴督查。認真落實全程紀實監督,嚴格執行中組部《關於加強幹部選拔任用紀實工作的若干意見》,如實記錄換屆黨代表及候選人提名人選選拔任用各個環節的主要工作和重要情況,使每個人選的選任過程可追溯、可倒查。加強對制度執行情況的監督檢查,對換屆期間落實代表及候選人選拔和監督制度的情況進行檢查,重點看換屆提名人選是否符合條件標準,是否按照程序要求,是否體現大多數黨員的意願,是否通過不正當手段獲得推薦提名和選用的等等。
五、明確落實各項責任
各級黨組織要把堅持黨的領導貫穿換屆工作全過程,把換屆風氣監督作為履行管黨治黨主體責任的重要內容,與換屆工作一同謀劃、一同部署,加強領導和統籌,確保換屆工作有序健康平穩進行。各支部書記要切實承擔起第一責任人的責任,敢抓敢管敢碰硬,堅決維護換屆工作的嚴肅性。鄉紀委履行監督責任,要嚴肅執紀,嚴格問責,確保換屆紀律不折不扣執行。鄉換屆工作領導小組擔負直接責任,要精心組織,周密部署,協調推進換屆風氣監督的各項措施落到實處。實行換屆風氣問責制度,各支部書記因履責不力,導致換屆風氣不正、換屆紀律松馳、換屆選舉出現非組織活動的,一律嚴肅問責。造成惡劣影響的,給予引咎辭職、責令辭職、免職等組織處理;涉嫌失職瀆職的,依紀依法處理,絕不姑息遷就。
六、加強換屆工作合力
鄉委要在黨委的統一領導下,切實增強責任意識和擔當意識,加強協作,密切配合,以最堅決的態度和最有力的措施狠剎歪風邪氣,弘揚風清氣正。要突出重點,創新舉措,切實增強換屆風氣監督工作的針對性和實效性。對開展換屆風氣監督的好做法好經驗,應及時總結提煉,並形成書面材料上報鄉黨委。
根據中央和省、達州市、萬源市全面從嚴治黨、從嚴從實營造風清氣正換屆環境的要求,結合我鄉實際,現就嚴肅換屆紀律、加強我鄉換屆風氣監督制定如下實施方案:
一、加強思想政治教育
堅持教育在先、警示在先、預防在先,把思想政治工作貫穿換屆始終。換屆前,鄉黨委將通過黨委會、專題學習會等形式,傳達學習換屆選舉相關精神、內容和要求,進一步提高認識,統一思想,凝神聚力。換屆一開始,鄉黨委主要領導將分別與鄉領導班子成員進行交流和溝通,有針對性地與相關人員開展談心談話,提醒督促班子成員及相關人員帶頭遵守換屆紀律。同時加強紀律和規矩教育,組織鄉領導班子成員深入學習幹部選拔任用、換屆選舉工作的政策和法律法規,開展專題學習。及時將換屆紀律規定印送給與換屆相關的領導幹部和參加民主推薦、選舉的有關人員手中等,深刻領會換屆選舉工作責任和要求。全面開展信守承諾,換屆考察組人員、與換屆相關的領導幹部以及參加民主推薦、選舉的人員簽訂《嚴守換屆紀律承諾書》,強化政治意識、責任意識和紀律意識,增強嚴守換屆紀律的自覺性。加大宣傳力度,廣泛宣傳換屆選舉工作的政策和法律法規,特別是中央「9個嚴禁、9個一律」和省委「六個堅決查處」、達州市委及萬源市委的紀律要求,讓黨員幹部全面知曉和參與監督。加大警示教育力度,把紀律學習與警示教育結合起來,組織廣大黨員幹部和換屆相關人員認真學習中央關於湖南衡陽破壞選舉案、四川南充拉票賄選案以及達州市紀委關於市委群眾工作局羅勝月嚴重違紀違法案通報精神,汲取深刻教訓,切實引以為戒。各支部要充分認識換屆工作的重要意義,把換屆工作作為當前一段時間的首要工作任務,根據鄉黨委換屆工作部署安排,組織所屬黨員幹部認真學習區委、鄉黨委關於換屆選舉工作的指示和紀律要求,廣泛宣傳動員,摸清黨員底數,按照代表結構和條件,積極組織黨員推薦優秀人員作為代表,確保代表的廣泛性和純潔性。
二、嚴明換屆紀律規定
把紀律和規矩挺在前面,以「零容忍」的態度正風肅紀,切實做到「9個嚴禁、9個一律」:一是嚴禁拉幫結派。對搞團團伙伙、結黨營私的,一律給予紀律處分。二是嚴禁拉票賄選。對在民主推薦和選舉中搞拉票、助選等非組織活動的,一律排除出人選名單或者取消候選人資格,並視情節給予紀律處分,賄選的依法處理。參與或幫助他人拉票賄選的,比照為自己拉票賄選的行為依法依規給予處理。三是嚴禁買官賣官。對以謀取職務調整、晉升等為目的賄賂他人或者收受賄賂的,一律先停職或者免職,並依紀依法處理。四是嚴禁跑官要官。對採取拉關係或者要挾等手段謀取職務或者職級待遇的,一律不得提拔使用。五是嚴禁造假騙官。對篡改、偽造幹部檔案材料的,一律對相關人員給予組織處理或者紀律處分。六是嚴禁說情打招呼。對搞封官許願或者為他人提拔重用說情打招呼的,對私自干預下級幹部選拔任用的,一律記錄在案,情節嚴重的嚴肅追究責任。七是嚴禁違規用人。對突擊提拔調整幹部、超職數配備幹部和違反規定程序選拔任用幹部的,一律宣布無效,並視情節對相關人員給予紀律處分或組織處理。八是嚴禁跑風漏氣。對泄露、擴散涉及換屆人事安排等保密內容的,一律追究相關人員責任。九是嚴禁干擾換屆。對造謠、誣告他人或者妨害他人自由行使選舉權的,一律嚴厲查處,涉嫌違法犯罪的移送司法機關處理。
三、及時進行查處通報
堅持抓早、抓小、抓現。對違反換屆紀律的問題,發現一起、堅決查處一起,始終保持對換屆中不正之風的高壓態勢。暢通黨員群眾舉報渠道,及時受理違反換屆紀律問題舉報;實時監測和了解換屆風氣情況。換屆期間,凡出現嚴重違反換屆紀律問題的,應及時向換屆鄉指導組和上級紀檢機關、組織部門報告。建立快速查核機制,對問題快速反應、及時查處,並報上級紀檢機關、組織部門備案。必要時,可請求上級組織部門派員督辦或者直接查辦,確保一查到底。嚴格執行查核工作責任制,對查核工作中敷衍塞責、營私舞弊的,視情節輕重,追究調查人員和有關負責人的責任。加大通報曝光力度,按照誰查處、誰通報的原則,對查處的違反換屆紀律案例及時進行通報曝光,用身邊事教育身邊人,切實發揮查處的震懾作用。
四、強化監督檢查指導
聚焦換屆中的苗頭性、傾向性問題開展監督檢查,進一步強化監督措施,提升監督實效。成立黨委換屆紀律檢查督導組,由鄉紀委書記黃杜林擔任組長,鄉紀委抽調專人為成員。紀檢督導組綜合運用集中檢查、重點抽查、專項巡察、明察暗訪等方式,對換屆風氣及其監督工作進行巡迴督查。認真落實全程紀實監督,嚴格執行中組部《關於加強幹部選拔任用紀實工作的若干意見》,如實記錄換屆黨代表及候選人提名人選選拔任用各個環節的主要工作和重要情況,使每個人選的選任過程可追溯、可倒查。加強對制度執行情況的監督檢查,對換屆期間落實代表及候選人選拔和監督制度的情況進行檢查,重點看換屆提名人選是否符合條件標準,是否按照程序要求,是否體現大多數黨員的意願,是否通過不正當手段獲得推薦提名和選用的等等。
五、明確落實各項責任
各級黨組織要把堅持黨的領導貫穿換屆工作全過程,把換屆風氣監督作為履行管黨治黨主體責任的重要內容,與換屆工作一同謀劃、一同部署,加強領導和統籌,確保換屆工作有序健康平穩進行。各支部書記要切實承擔起第一責任人的責任,敢抓敢管敢碰硬,堅決維護換屆工作的嚴肅性。鄉紀委履行監督責任,要嚴肅執紀,嚴格問責,確保換屆紀律不折不扣執行。鄉換屆工作領導小組擔負直接責任,要精心組織,周密部署,協調推進換屆風氣監督的各項措施落到實處。實行換屆風氣問責制度,各支部書記因履責不力,導致換屆風氣不正、換屆紀律松馳、換屆選舉出現非組織活動的,一律嚴肅問責。造成惡劣影響的,給予引咎辭職、責令辭職、免職等組織處理;涉嫌失職瀆職的,依紀依法處理,絕不姑息遷就。
六、加強換屆工作合力
鄉委要在黨委的統一領導下,切實增強責任意識和擔當意識,加強協作,密切配合,以最堅決的態度和最有力的措施狠剎歪風邪氣,弘揚風清氣正。要突出重點,創新舉措,切實增強換屆風氣監督工作的針對性和實效性。對開展換屆風氣監督的好做法好經驗,應及時總結提煉,並形成書面材料上報鄉黨委。
為認真貫徹落實黨中央和省委、市委、區委關於嚴肅換屆紀律的有關部署要求,紮實有效做好換屆風氣監督各項工作,結合我鄉實際,制定如下實施方案。
一、加強組織領導,明確換屆風氣監督責任。
1.切實提高認識。嚴肅換屆紀律、保證換屆風清氣正,是對落實全面從嚴治黨要求、推動形成良好政治生態的重要檢驗。全鄉各級黨組織要切實提高思想認識,把嚴肅換屆風氣作為重要政治任務來抓。每個黨員幹部都要切實增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」,自覺遵守換屆紀律。
2.加強黨的領導。鄉、各行政村履行主體責任,黨委書記履行第一責任人職責,要把堅持黨的領導貫穿換屆工作全過程,把換屆風氣監督作為履行管黨治黨主體責任的重要內容,把嚴肅換屆紀律、加強換屆風氣監督與換屆工作一同謀劃、一同部署、一同落實,防範風險隱患。
3.明確監督職責。鄉紀委監委和各行政村紀檢監察機構擔負監督責任,要聚焦問題、全程跟進、鐵腕執紀、嚴肅問責,確保換屆紀律不折不扣貫徹執行。鄉組織辦擔負直接責任,精心組織,周密部署,協調推進換屆風氣監督的各項措施落到實處。鄉常委會、鄉政府辦公室以及鄉部門、鄉統戰部門等有關部門按照職責分工,做到齊抓共管、形成合力。換屆考察組在做好換屆考察工作的同時,也要承擔起換屆風氣監督的職責。
4、嚴肅追責問責。始終保持對違反換屆紀律問題露頭就打、快查嚴辦的高壓態勢,以動真碰硬的堅決態度,提高換屆紀律執行力和震懾力、實行換屆風氣監督責任制,對因履行責任不力,導致本地區換屆風氣不正、換屆紀律鬆弛渙散、換屆選舉出現非組織活動的,依規依紀依法嚴肅迫究相關黨組織和有關人員責任。
二、營造良好氛圍,認真開展教育引導。
1.組織專題學習。加強紀律和規矩教育,組織各級領導班子、黨員幹部和相關人員深入學習換屆政策法規和紀律要求,專題學習「十嚴禁」等換屆紀律要求,真正讓紀律要求入腦入心。教育領導幹部自覺遵守換屆紀律,正確對待個人進退留轉,自覺服從組織安排。教育黨員和代表自覺增強黨性觀念,正確行使民主權利,充分發揮先鋒模範作用。
2.開展警示教育。加大警示教育力度,組織相關領導幹部和換屆工作人員認真學習《觸不得的「十嚴禁」》換屆風氣監督警示教育材料,按要求在大會選舉前對代表進行嚴肅換屆紀律警示教育,用身邊事教育身邊人,促使廣大黨員幹部從中汲取深刻教訓,切實引以為戒,自覺遵規守紀。
3.進行專題談心談話。鄉黨委、鄉紀委監委、鄉組織辦主要負責同志和各村黨委主要負責同志與本級領導班子成員、下一級領導班子成員、換屆擬提名人選、重點崗位幹部以及其他相關人員進行專題談心談話。換屆中,有針對性地與相關人員開展談心談話,提醒督促他們帶頭嚴守和維護換屆紀律。換屆考察組在與考察對象面談時,就嚴守換屆紀律提出明確要求。
4.發放紀律提醒卡。針對中央和省委對換屆紀律提出的「十嚴禁」等明確要求,制發嚴守換屆紀律提醒卡,進一步嚴明換屆工作的「高壓線」和「底線」,督促相關領導幹部、代表和換屆工作人員嚴格遵守換屆紀律,自覺抵制不正之風。
5.簽訂嚴守換屆紀律承諾書。依據參與換屆人員在換屆中承擔的具體職責,分層分類組織相關領導幹部、代表和換屆工作人員簽訂《嚴守換屆紀律承諾書》,向組織作出公開承諾,認真學習換屆精神,帶頭執行換屆紀律。
6.做好集中宣傳。通過主要新聞媒體、網站、微信等多種形式,深入宣傳換屆紀律要求,讓幹部群眾廣泛知曉。在大會選舉前和大會選舉期間開展集中宣傳,公布換屆紀律專門舉報受理電話、舉報網站,引導他們合規合法積極參與監督。
三、加強協作配合,建立健全相關工作機制。
1.建立聯查聯辦和快查快結機制。暢通群眾舉報渠道,加強部門間協作配合,及時移送涉及換屆工作問題線索,實時監測和了解換屆風氣狀況。鄉組織辦會同鄉紀委監委組建違反換屆紀律問題專項查核組,對發現的問題快查嚴辦,一般在10個工作日內調查完成並形成查核報告,提出處理意見;情況複雜一時難以查清的,形成階段性查核情況報告。堅持「一案雙查」,在追究直接責任的同時,對嚴肅換屆紀律和換屆風氣監督工作情況進行調查了解,存在問題的嚴肅追究黨組織和主要負責人的領導責任,加大對違反換屆紀律案例的通報力度,充分發揮警示、震懾、作用。
2.建立失實檢舉控告澄清工作機制。鄉組織辦會同鄉紀委監委做好失實檢舉控告澄清工作,對黨員幹部受到不實舉報的,不影響提名使用,造成不良影響的及時予以澄清;對經調查認定確屬誣告陷害和惡意舉報的,堅決追查嚴肅處理,切實維護換屆秩序。
3.建立輿情應對和突發事件處置機制。鄉宣傳部門會同張店鄉組建輿情監測組,落實24小時盯網制,密切關注輿情動態。加強網絡輿情監控和引導,妥善處理網絡輿情事件,防止不良炒作,為換屆工作順利進行營造良好輿論氛圍。各村發現涉及換屆紀律的重要問題、緊急情況和敏感信息,及時報至鄉紀委監委和鄉組織辦。
4.建立換屆風氣監督檢查機制。鄉組織辦會同鄉紀委監委對換屆風氣問題進行風險排查,明確監督的重點地區、關鍵環節和薄弱部位。嚴格換屆人選推薦提名工作監督,嚴格換屆政策和制度規定執行情況監督,綜合運用專項檢查、明察暗訪等方式,對換屆風氣開展巡迴督查和重點督查。換屆考察期間,認真了解考察對象遵守換屆紀律情況,加強對換屆風氣的監督。大會選舉期間,對換屆選舉工作進行現場監督和指導,發現苗頭性傾向性問題及時穩妥化解。
一、加強組織領導,明確換屆風氣監督責任。
1.切實提高認識。嚴肅換屆紀律、保證換屆風清氣正,是對落實全面從嚴治黨要求、推動形成良好政治生態的重要檢驗。全鄉各級黨組織要切實提高思想認識,把嚴肅換屆風氣作為重要政治任務來抓。每個黨員幹部都要切實增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」,自覺遵守換屆紀律。
2.加強黨的領導。鄉、各行政村履行主體責任,黨委書記履行第一責任人職責,要把堅持黨的領導貫穿換屆工作全過程,把換屆風氣監督作為履行管黨治黨主體責任的重要內容,把嚴肅換屆紀律、加強換屆風氣監督與換屆工作一同謀劃、一同部署、一同落實,防範風險隱患。
3.明確監督職責。鄉紀委監委和各行政村紀檢監察機構擔負監督責任,要聚焦問題、全程跟進、鐵腕執紀、嚴肅問責,確保換屆紀律不折不扣貫徹執行。鄉組織辦擔負直接責任,精心組織,周密部署,協調推進換屆風氣監督的各項措施落到實處。鄉常委會、鄉政府辦公室以及鄉部門、鄉統戰部門等有關部門按照職責分工,做到齊抓共管、形成合力。換屆考察組在做好換屆考察工作的同時,也要承擔起換屆風氣監督的職責。
4、嚴肅追責問責。始終保持對違反換屆紀律問題露頭就打、快查嚴辦的高壓態勢,以動真碰硬的堅決態度,提高換屆紀律執行力和震懾力、實行換屆風氣監督責任制,對因履行責任不力,導致本地區換屆風氣不正、換屆紀律鬆弛渙散、換屆選舉出現非組織活動的,依規依紀依法嚴肅迫究相關黨組織和有關人員責任。
二、營造良好氛圍,認真開展教育引導。
1.組織專題學習。加強紀律和規矩教育,組織各級領導班子、黨員幹部和相關人員深入學習換屆政策法規和紀律要求,專題學習「十嚴禁」等換屆紀律要求,真正讓紀律要求入腦入心。教育領導幹部自覺遵守換屆紀律,正確對待個人進退留轉,自覺服從組織安排。教育黨員和代表自覺增強黨性觀念,正確行使民主權利,充分發揮先鋒模範作用。
2.開展警示教育。加大警示教育力度,組織相關領導幹部和換屆工作人員認真學習《觸不得的「十嚴禁」》換屆風氣監督警示教育材料,按要求在大會選舉前對代表進行嚴肅換屆紀律警示教育,用身邊事教育身邊人,促使廣大黨員幹部從中汲取深刻教訓,切實引以為戒,自覺遵規守紀。
3.進行專題談心談話。鄉黨委、鄉紀委監委、鄉組織辦主要負責同志和各村黨委主要負責同志與本級領導班子成員、下一級領導班子成員、換屆擬提名人選、重點崗位幹部以及其他相關人員進行專題談心談話。換屆中,有針對性地與相關人員開展談心談話,提醒督促他們帶頭嚴守和維護換屆紀律。換屆考察組在與考察對象面談時,就嚴守換屆紀律提出明確要求。
4.發放紀律提醒卡。針對中央和省委對換屆紀律提出的「十嚴禁」等明確要求,制發嚴守換屆紀律提醒卡,進一步嚴明換屆工作的「高壓線」和「底線」,督促相關領導幹部、代表和換屆工作人員嚴格遵守換屆紀律,自覺抵制不正之風。
5.簽訂嚴守換屆紀律承諾書。依據參與換屆人員在換屆中承擔的具體職責,分層分類組織相關領導幹部、代表和換屆工作人員簽訂《嚴守換屆紀律承諾書》,向組織作出公開承諾,認真學習換屆精神,帶頭執行換屆紀律。
6.做好集中宣傳。通過主要新聞媒體、網站、微信等多種形式,深入宣傳換屆紀律要求,讓幹部群眾廣泛知曉。在大會選舉前和大會選舉期間開展集中宣傳,公布換屆紀律專門舉報受理電話、舉報網站,引導他們合規合法積極參與監督。
三、加強協作配合,建立健全相關工作機制。
1.建立聯查聯辦和快查快結機制。暢通群眾舉報渠道,加強部門間協作配合,及時移送涉及換屆工作問題線索,實時監測和了解換屆風氣狀況。鄉組織辦會同鄉紀委監委組建違反換屆紀律問題專項查核組,對發現的問題快查嚴辦,一般在10個工作日內調查完成並形成查核報告,提出處理意見;情況複雜一時難以查清的,形成階段性查核情況報告。堅持「一案雙查」,在追究直接責任的同時,對嚴肅換屆紀律和換屆風氣監督工作情況進行調查了解,存在問題的嚴肅追究黨組織和主要負責人的領導責任,加大對違反換屆紀律案例的通報力度,充分發揮警示、震懾、作用。
2.建立失實檢舉控告澄清工作機制。鄉組織辦會同鄉紀委監委做好失實檢舉控告澄清工作,對黨員幹部受到不實舉報的,不影響提名使用,造成不良影響的及時予以澄清;對經調查認定確屬誣告陷害和惡意舉報的,堅決追查嚴肅處理,切實維護換屆秩序。
3.建立輿情應對和突發事件處置機制。鄉宣傳部門會同張店鄉組建輿情監測組,落實24小時盯網制,密切關注輿情動態。加強網絡輿情監控和引導,妥善處理網絡輿情事件,防止不良炒作,為換屆工作順利進行營造良好輿論氛圍。各村發現涉及換屆紀律的重要問題、緊急情況和敏感信息,及時報至鄉紀委監委和鄉組織辦。
4.建立換屆風氣監督檢查機制。鄉組織辦會同鄉紀委監委對換屆風氣問題進行風險排查,明確監督的重點地區、關鍵環節和薄弱部位。嚴格換屆人選推薦提名工作監督,嚴格換屆政策和制度規定執行情況監督,綜合運用專項檢查、明察暗訪等方式,對換屆風氣開展巡迴督查和重點督查。換屆考察期間,認真了解考察對象遵守換屆紀律情況,加強對換屆風氣的監督。大會選舉期間,對換屆選舉工作進行現場監督和指導,發現苗頭性傾向性問題及時穩妥化解。
根據中共沐川縣委組織部《關於加強換屆風氣監督確保換屆風清氣正有關工作的通知》(沐組發〔2016〕2號)對抓好換屆紀律、營造換屆風氣提出具體要求。為切實抓好會議和文件精神的貫徹落實,不折不扣做好我鎮換屆風氣監督工作,確保換屆紀律嚴明、風清氣正,不出任何問題,現制定本工作方案。
一、及時啟動換屆風氣監督工作,全面傳導壓力
召開全鎮換屆工作會議,由鎮黨委書記親自對換屆風氣監督工作進行部署、提出要求。在全鎮幹部工作會議上,認真學習貫徹中央、省、市、縣有關換屆工作特別是換屆風氣監督工作的新精神新要求,跟進部署換屆風氣監督工作,提出具體要求。鎮人大、鎮紀委要切實按照要求抓好落實,嚴格做好換屆風氣監督工作。
二、教育引導黨員幹部嚴守換屆紀律,營造良好氛圍
1.加強思想認識教育。將中央換屆紀律「九個嚴禁」、《中國共產黨紀律處分條例》涉及紀律的內容等有關換屆紀律要求納入2016年各級領導幹部教育計劃和主體培訓班內容。鎮黨委要採取談心談話、中心組學習、召開幹部座談會等形式,教育引導黨員幹部特別是領導幹部進一步提高認識,統一思想,牢固樹立正確的權利觀、地位觀、事業觀,自覺踐行「三嚴三實」要求,講黨性、顧大局,守紀律、講規矩,正確對待組織安排,正確對待進退留轉,正確對待選舉結果。
2.簽訂換屆紀律書面承諾。著眼於全面壓實黨委書記抓換屆紀律第一責任人的責任,在全鎮領導幹部中實行嚴肅換屆紀律「雙承諾」制度,層層簽訂承諾書。鎮黨委書記代表本鎮黨委就嚴格執行換屆紀律向市委作出書面承諾,簽訂《領導幹部遵守換屆紀律承諾書》,接受監督。所有領導幹部都要向組織作出嚴守換屆紀律書面承諾,其中,科級以上領導幹部向市委作出承諾,其他幹部向鎮黨委作出承諾。
3.深入組織學習換屆紀律。鎮黨委分別將《通知》分發給每一名領導幹部、參加民主推薦人員等學習遵守。鎮黨委將組織全體領導幹部專題學習《通知》,並對《中國共產黨地方委員會工作條例》、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》及有關換屆紀律規定進行再學習、再鞏固,築牢換屆紀律的高壓防線。
4.廣泛開展換屆紀律宣傳。換屆期間,鎮黨委每周通過周一例會對換屆紀律有關規定進行認真學習。積極通過新榮鎮政府門戶網站等媒體廣泛宣傳換屆紀律要求。深入持續地宣傳幹部選拔任用和換屆選舉工作的政策法規,特別是「九個嚴禁」的換屆紀律要求,不斷擴大廣大幹部群眾的知曉權和監督權。
5.嚴肅開展警示教育。發揮好違反換屆紀律案例的治本教育功能,在換屆選舉前,通過集中觀看專題警示片、印發案例剖析資料等多種形式,組織各級黨員幹部學習湖南衡陽破壞選舉案和四川南充拉票賄選案督促各位領導幹部從中汲取教訓、自重自省、警鐘長鳴、舉一反三、引以為戒。
6.做好專題談心談話。在3月底前,進行專題談心談話。其中,鎮黨委書記分別與班子成員進行談話,各分管領導與各分管辦公室的領導幹部進行集中專題談話,就帶頭嚴格遵守換屆紀律,認真履行職責提出明確要求。
三、從快從嚴查處違反換屆紀律行為,嚴肅紀律要求
1.暢通群眾舉報渠道。通過舟壩鎮人民政府門戶網站、多媒體等,將「12380」舉報電話和簡訊舉報號碼,以及鎮人大、鎮紀委的監督電話一併向社會公布,並明確重點受理反映違反換屆紀律問題的舉報。鎮黨委舉報受理機構要在換屆期間安排專人值班,對接到的舉報信息,做到第一時間處理、限時辦結。
2.建立快速查核機制。鎮黨委對線索清楚、內容具體的舉報,快速反應、及時查處,始終保持高壓態勢。鎮黨委將委派鎮紀委對幹部群眾反映強烈的突出問題,或者個別查處不及時、不到位的地方,進行督辦或者直接查辦,確保一查到底。
3.實行查核工作責任制。鎮黨委將明確信訪舉報查核工作的承辦人和負責人,舉報查核情況報告由具體承辦人和負責人簽字背書。對在查核工作中敷衍塞責、營私舞弊的,不僅要追究直接調查人的責任,還要追究相關負責人、分管領導等有關負責人的責任。
4.加強信息研判和通報。對反映問題集中,或者針對傾向性苗頭性問題的舉報,鎮黨委要加強信息研判,找准問題根源,及時處理。鎮黨委定期對全鎮換屆紀律信訪舉報問題,進行集中研判,集中分析,及時解決換屆工作中出現的新情況、新問題,以強有力的措施營造風清氣正的換屆。對本鎮出現的違反換屆紀律的典型案件,做到查實一起、通報一起。
四、嚴格對換屆風氣的監督檢查,全程督導落實
1.開展換屆風氣巡迴督查。鎮紀委將以聽取彙報、召開座談會、個別談話、查閱資料、受理舉報、明察暗訪等方式,對本鎮嚴肅換屆紀律的情況進行監督檢查,並將督查情況向鎮黨委書記反饋,指出存在問題,提出整改建議。對出現下列情形(黨員幹部群眾對換屆紀律知曉率較低;換屆紀律專題教育沒有開展到位;換屆紀律承諾書沒有按要求籤訂;換屆督導發現嚴重問題)的,要督促及時糾正和處理,並依紀依規追究相關責任人的責任。
2.加強換屆選舉工作的現場督導。鎮本級換屆大會選舉期間,邀請縣紀委、縣人大和縣委組織部等有關單位到鎮監督指導,全程參與代表團各個環節活動,進行現場監督和指導。
3.強化全程紀實監督。鎮黨委將認真按照要求,如實記錄換屆提名人選選拔任用各個環節的主要工作和重要情況,讓每個人選的選任過程可追溯、可倒查,確保換屆紀律貫穿始終。
一、及時啟動換屆風氣監督工作,全面傳導壓力
召開全鎮換屆工作會議,由鎮黨委書記親自對換屆風氣監督工作進行部署、提出要求。在全鎮幹部工作會議上,認真學習貫徹中央、省、市、縣有關換屆工作特別是換屆風氣監督工作的新精神新要求,跟進部署換屆風氣監督工作,提出具體要求。鎮人大、鎮紀委要切實按照要求抓好落實,嚴格做好換屆風氣監督工作。
二、教育引導黨員幹部嚴守換屆紀律,營造良好氛圍
1.加強思想認識教育。將中央換屆紀律「九個嚴禁」、《中國共產黨紀律處分條例》涉及紀律的內容等有關換屆紀律要求納入2016年各級領導幹部教育計劃和主體培訓班內容。鎮黨委要採取談心談話、中心組學習、召開幹部座談會等形式,教育引導黨員幹部特別是領導幹部進一步提高認識,統一思想,牢固樹立正確的權利觀、地位觀、事業觀,自覺踐行「三嚴三實」要求,講黨性、顧大局,守紀律、講規矩,正確對待組織安排,正確對待進退留轉,正確對待選舉結果。
2.簽訂換屆紀律書面承諾。著眼於全面壓實黨委書記抓換屆紀律第一責任人的責任,在全鎮領導幹部中實行嚴肅換屆紀律「雙承諾」制度,層層簽訂承諾書。鎮黨委書記代表本鎮黨委就嚴格執行換屆紀律向市委作出書面承諾,簽訂《領導幹部遵守換屆紀律承諾書》,接受監督。所有領導幹部都要向組織作出嚴守換屆紀律書面承諾,其中,科級以上領導幹部向市委作出承諾,其他幹部向鎮黨委作出承諾。
3.深入組織學習換屆紀律。鎮黨委分別將《通知》分發給每一名領導幹部、參加民主推薦人員等學習遵守。鎮黨委將組織全體領導幹部專題學習《通知》,並對《中國共產黨地方委員會工作條例》、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》及有關換屆紀律規定進行再學習、再鞏固,築牢換屆紀律的高壓防線。
4.廣泛開展換屆紀律宣傳。換屆期間,鎮黨委每周通過周一例會對換屆紀律有關規定進行認真學習。積極通過新榮鎮政府門戶網站等媒體廣泛宣傳換屆紀律要求。深入持續地宣傳幹部選拔任用和換屆選舉工作的政策法規,特別是「九個嚴禁」的換屆紀律要求,不斷擴大廣大幹部群眾的知曉權和監督權。
5.嚴肅開展警示教育。發揮好違反換屆紀律案例的治本教育功能,在換屆選舉前,通過集中觀看專題警示片、印發案例剖析資料等多種形式,組織各級黨員幹部學習湖南衡陽破壞選舉案和四川南充拉票賄選案督促各位領導幹部從中汲取教訓、自重自省、警鐘長鳴、舉一反三、引以為戒。
6.做好專題談心談話。在3月底前,進行專題談心談話。其中,鎮黨委書記分別與班子成員進行談話,各分管領導與各分管辦公室的領導幹部進行集中專題談話,就帶頭嚴格遵守換屆紀律,認真履行職責提出明確要求。
三、從快從嚴查處違反換屆紀律行為,嚴肅紀律要求
1.暢通群眾舉報渠道。通過舟壩鎮人民政府門戶網站、多媒體等,將「12380」舉報電話和簡訊舉報號碼,以及鎮人大、鎮紀委的監督電話一併向社會公布,並明確重點受理反映違反換屆紀律問題的舉報。鎮黨委舉報受理機構要在換屆期間安排專人值班,對接到的舉報信息,做到第一時間處理、限時辦結。
2.建立快速查核機制。鎮黨委對線索清楚、內容具體的舉報,快速反應、及時查處,始終保持高壓態勢。鎮黨委將委派鎮紀委對幹部群眾反映強烈的突出問題,或者個別查處不及時、不到位的地方,進行督辦或者直接查辦,確保一查到底。
3.實行查核工作責任制。鎮黨委將明確信訪舉報查核工作的承辦人和負責人,舉報查核情況報告由具體承辦人和負責人簽字背書。對在查核工作中敷衍塞責、營私舞弊的,不僅要追究直接調查人的責任,還要追究相關負責人、分管領導等有關負責人的責任。
4.加強信息研判和通報。對反映問題集中,或者針對傾向性苗頭性問題的舉報,鎮黨委要加強信息研判,找准問題根源,及時處理。鎮黨委定期對全鎮換屆紀律信訪舉報問題,進行集中研判,集中分析,及時解決換屆工作中出現的新情況、新問題,以強有力的措施營造風清氣正的換屆。對本鎮出現的違反換屆紀律的典型案件,做到查實一起、通報一起。
四、嚴格對換屆風氣的監督檢查,全程督導落實
1.開展換屆風氣巡迴督查。鎮紀委將以聽取彙報、召開座談會、個別談話、查閱資料、受理舉報、明察暗訪等方式,對本鎮嚴肅換屆紀律的情況進行監督檢查,並將督查情況向鎮黨委書記反饋,指出存在問題,提出整改建議。對出現下列情形(黨員幹部群眾對換屆紀律知曉率較低;換屆紀律專題教育沒有開展到位;換屆紀律承諾書沒有按要求籤訂;換屆督導發現嚴重問題)的,要督促及時糾正和處理,並依紀依規追究相關責任人的責任。
2.加強換屆選舉工作的現場督導。鎮本級換屆大會選舉期間,邀請縣紀委、縣人大和縣委組織部等有關單位到鎮監督指導,全程參與代表團各個環節活動,進行現場監督和指導。
3.強化全程紀實監督。鎮黨委將認真按照要求,如實記錄換屆提名人選選拔任用各個環節的主要工作和重要情況,讓每個人選的選任過程可追溯、可倒查,確保換屆紀律貫穿始終。