根據市《全市第十九個黨風廉政建設宣傳教育月活動方案》及龍山鎮《<第十九個黨風廉政建設宣傳教育月活動方案>的通知》精神的要求,我所決定在5月開展黨風廉政建設宣傳教育活動,為確保活動順利開展,取得實效,制定如下方案。
一、活動內容
以「不忘初心、牢記使命、貫徹黨的十九大精神」為「宣教月」活動主題,聚焦黨章黨規黨紀和《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國監察法》的學習宣傳:重點組織開展好六項活動:
(一)開展憲法和監察法集中學習宣傳活動。組織全所黨員幹部加強憲法和監察法等法律法規的學習宣傳,並對學習宣傳情況進行檢查通報,確保活動全覆蓋、無遺漏。
(二)深化拓展黨風廉政建設教育活動。以黨章黨規黨紀和憲法、監察法等為主要學習內容,開展幹部廉政教育活動:以培養優良家風為主要內容開展家庭助廉活動。
(三)組織開展系列警示教育活動。學習市紀委監委編印的《丹江口市黨員幹部違紀案件警示錄》,用身邊事教育身邊人,充分發揮警示教育的治本作用。結合兩學一做、專題組織生活會議、「支部主題黨日」活動和組織觀看警示教育片等,切實加強對本單位黨員幹部的警示教育。
(四)加大通報曝光力度。嚴查違反中央八項規定精神、嚴重違紀違法和群眾身邊腐敗問題人員,通報曝光一批群眾身邊的不正之風和腐敗問題,進一步營造不敢腐的氛圍,持續釋放執紀執法必嚴、違紀違法必究的強烈信號。
(五)廣泛開展普紀普法宣傳教育活動。改進紀律教育方式,對於每一個典型案例,通過宣布決定、剖析案情、以案說紀,讓處分決定公開宣布現場變成警示教育課堂。擴大廉政公益廣告宣傳,讓廉潔理念和要求時時提醒、處處警醒。
(六)深入推進財政廉政文化建設活動。開展勤廉家風家訓宣傳推薦活動,利用微信、qq群等媒介推送報道一批好典型。加大單位廉政宣傳欄(牆)建設,推進廉政文化創作和傳播。
二、活動安排
時間從4月上旬至5月上旬。制定「宣傳教育月」活動方案,訂閱《中華人民共和國監察法》單行本,組織黨員幹部通過集中學習和個人自學等方式,深入學習《中華人民共和國監察法》。第二階段:全面開展,時間從4月中旬至5月底。集中開展警示教育,組織黨員幹部參觀警示教育專題片:公開曝光典型案例;加強財政廉政文化建設;深入學習黨章黨規黨紀和《憲法》《監察法》等法規制度,檢查會議記錄、筆記,檢驗學習效果。接受鎮紀委督辦檢查。第三階段:總結提升,時間為6月底前。收集完善檔案材料,對「宣教月」活動情況進行全面總結,建章立制,提升工作。
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關於2020年黨風廉政建設警示教育活動實施方案[朗讀]
為使全校黨風廉政警示教育常態化、制度化更加明確具體,紮實做好「不敢腐、不能腐、不想腐」機制建設,不斷推進學校全面從嚴治黨向縱深發展,結合學校實際,制定本辦法。
一、目標任務以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實中央和省委全面從嚴治黨各項決策部署,進一步壓實各級黨組織全面從嚴治黨和黨風廉政建設主體責任,堅持教育為先,以案為鑑、以案明紀、以案釋法,創新學校黨風廉政警示教育形式,推進學校黨風廉政警示教育常態化制度化,著力營造風清氣正的良好政治生態。
二、教育內容(一)《中國共產黨章程》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中華人民共和國公職人員政務處分法》《事業單位工作人員處分暫行規定》等有關黨紀黨規、法律法規;(二)中央八項規定精神,省委貫徹落實實施細則和辦法;(三)黨的宗旨意識、優良傳統和作風;(四)政治品質和道德品行修養;(五)黨員幹部違規違紀和違法典型案件;(六)師德師風、醫德醫風負面清單內容;(七)其它具有警示作用的教育內容。
三、教育方式。
(一)經常性警示教育。
各基層黨組織要結合實際,採取靈活多樣的形式,抓好所屬黨員幹部和教職工經常性警示教育。
1.案例警示教育。學校紀委定期推選、通報相關典型案例,各基層黨組織充分利用「三會一課」、工作聯繫群等形式和途徑,學習傳達有關典型案例的通報,組織大家開展討論,增強守住底線、不碰紅線的法紀意識。
2.重要節點提醒。在元旦、春節、中秋及寒暑假期等重要節點前,以及黨員幹部婚喪嫁娶等時點,學校紀委綜合辦公室採取印發通知、發送簡訊微信以及個別提醒等方式,對黨員幹部、教職工進行廉政提醒,做到抓早抓小、抓常抓長、警鐘長鳴。
3。
豐富廉政氛圍。利用led顯示屏、宣傳專欄、廉政文化牆、紀委網站等媒體,宣傳黨紀黨規、法律法規以及廉政格言等信息,督促學工處、團委及各二級學院舉辦廉潔演講比賽、廉潔情境劇表演、廉潔歌頌合唱比賽等活動,豐富廉政文化氛圍,不斷增強廉政文化陣地建設,增強感染力和說服力。
(二)「項目化」警示教育。
每年組織開展「十個一」廉政警示系列教育活動。
1.召開一次警示教育大會。每年,學校紀委召開一次處級以上幹部參加的警示教育大會,各下屬黨委(黨總支)召開一次所屬黨員幹部、教職工參加的警示教育大會,各基層黨支部召開一次所屬黨員參加的警示教育活動。實現廉政警示教育全方位、全覆蓋。
2.舉辦一堂廉政教育課。帶學生的各下屬學院黨委書記、分管學生工作的黨委副書記(副院長)、輔導員(班主任)每學期給學生上一堂廉政教育課。思政課老師要主動把廉政教育相關內容貫穿到課堂教學內容,對學生進行廉政課堂教學。
3.開展一次任前廉政談話。每年,學校紀委會同學校黨委組織部對當年提拔的科級、處級幹部進行一次任前集體廉政教育談話,同時組織對應知應會廉政知識進行測試。
4.閱讀一本廉政教育書籍。每年,學校紀委通過微信、OA系統、紀委網站等途徑向全校黨員幹部、教職工推送一本廉潔教育電子書箱,由各部門(單位)組織黨員幹部和教職工開展學習。
5.觀看一部警示教育片。每年,學校紀委統一購買若干警示教育專題片,採取輪流、交叉等方式,由各下屬黨委、基層支部組織黨員幹部、教職工集中進行觀看。
6。
參觀一次警示教育基地。學校紀委協調贛州市紀委監委廉政教育基地,分批次、有計劃安排下屬黨委(黨總支)組織黨員幹部、教職工現場參觀接受教育。
7.簽訂一份廉政承諾書。每年,組織處級以上幹部簽訂一份《全面從嚴治黨承諾書》,各下屬黨組織組織所屬中層幹部、重要崗位人員簽訂一份《廉政承諾書》,並及時存入幹部廉政檔案。
8.暢談一次廉政教育心得。各下屬黨委(黨總支)督促所屬基層黨支部安排每個黨員在組織生活會上至少交流一次廉政教育。
9.撰寫一篇廉政教育學習感悟。各下屬黨委(黨總支)督。
促所屬基層黨支部組織每個黨員結合自身工作、生活和學習情況,每年至少撰寫一篇廉政教育體會和感悟。校本部科級幹部、處級幹部的學習體會,需向學校紀委至少報送一篇,並存入個人廉政檔案。
10.分享一個黨風廉政故事。各下屬黨委(黨總支)發動所屬每個黨員廣泛挖掘廉政故事,在每次的基層黨組織生活上每個向都要與參會同志分享一個黨風廉政故事。
四、工作要求(一)高度重視,加強領導。各下屬黨委(黨總支)要切實擔負起全面從嚴治黨主體責任,把警示教育納入全面從嚴治黨總體部署,與黨員幹部教育、師德師風、醫德醫風教育結合起來,抓在日常,抓在經常。各級黨組織書記是黨風廉政警示教育第一責任人,領導班子其他成員要認真履行「一崗雙責」,帶頭參加警示教育並抓好所管轄的黨員幹部、教職工的教育、管理和監督,使全校教職工繃緊廉潔自律這根弦。
(二)強化督查,推進落實。把警示教育常態化納入各級黨組織落實全面從嚴治黨主體責任檢查考核範疇,納入學校政治巡察範圍。學校紀委綜合辦公室要加強督查指導,及時發現問題,督促整改落實。對抓廉政警示教育不認真、走過場的,予以嚴肅問責。
(三)加強宣傳,營造氛圍。各級黨組織要充分利用網絡、微信、報刊、宣傳欄等媒介,做好警示教育的宣傳工作,總結經驗做法、挖掘先進典型、打造宣傳亮點,促使黨員幹部養正氣、。
固根本,努力營造風清氣正、幹事創業的良好氛圍。
一、目標任務以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實中央和省委全面從嚴治黨各項決策部署,進一步壓實各級黨組織全面從嚴治黨和黨風廉政建設主體責任,堅持教育為先,以案為鑑、以案明紀、以案釋法,創新學校黨風廉政警示教育形式,推進學校黨風廉政警示教育常態化制度化,著力營造風清氣正的良好政治生態。
二、教育內容(一)《中國共產黨章程》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中華人民共和國公職人員政務處分法》《事業單位工作人員處分暫行規定》等有關黨紀黨規、法律法規;(二)中央八項規定精神,省委貫徹落實實施細則和辦法;(三)黨的宗旨意識、優良傳統和作風;(四)政治品質和道德品行修養;(五)黨員幹部違規違紀和違法典型案件;(六)師德師風、醫德醫風負面清單內容;(七)其它具有警示作用的教育內容。
三、教育方式。
(一)經常性警示教育。
各基層黨組織要結合實際,採取靈活多樣的形式,抓好所屬黨員幹部和教職工經常性警示教育。
1.案例警示教育。學校紀委定期推選、通報相關典型案例,各基層黨組織充分利用「三會一課」、工作聯繫群等形式和途徑,學習傳達有關典型案例的通報,組織大家開展討論,增強守住底線、不碰紅線的法紀意識。
2.重要節點提醒。在元旦、春節、中秋及寒暑假期等重要節點前,以及黨員幹部婚喪嫁娶等時點,學校紀委綜合辦公室採取印發通知、發送簡訊微信以及個別提醒等方式,對黨員幹部、教職工進行廉政提醒,做到抓早抓小、抓常抓長、警鐘長鳴。
3。
豐富廉政氛圍。利用led顯示屏、宣傳專欄、廉政文化牆、紀委網站等媒體,宣傳黨紀黨規、法律法規以及廉政格言等信息,督促學工處、團委及各二級學院舉辦廉潔演講比賽、廉潔情境劇表演、廉潔歌頌合唱比賽等活動,豐富廉政文化氛圍,不斷增強廉政文化陣地建設,增強感染力和說服力。
(二)「項目化」警示教育。
每年組織開展「十個一」廉政警示系列教育活動。
1.召開一次警示教育大會。每年,學校紀委召開一次處級以上幹部參加的警示教育大會,各下屬黨委(黨總支)召開一次所屬黨員幹部、教職工參加的警示教育大會,各基層黨支部召開一次所屬黨員參加的警示教育活動。實現廉政警示教育全方位、全覆蓋。
2.舉辦一堂廉政教育課。帶學生的各下屬學院黨委書記、分管學生工作的黨委副書記(副院長)、輔導員(班主任)每學期給學生上一堂廉政教育課。思政課老師要主動把廉政教育相關內容貫穿到課堂教學內容,對學生進行廉政課堂教學。
3.開展一次任前廉政談話。每年,學校紀委會同學校黨委組織部對當年提拔的科級、處級幹部進行一次任前集體廉政教育談話,同時組織對應知應會廉政知識進行測試。
4.閱讀一本廉政教育書籍。每年,學校紀委通過微信、OA系統、紀委網站等途徑向全校黨員幹部、教職工推送一本廉潔教育電子書箱,由各部門(單位)組織黨員幹部和教職工開展學習。
5.觀看一部警示教育片。每年,學校紀委統一購買若干警示教育專題片,採取輪流、交叉等方式,由各下屬黨委、基層支部組織黨員幹部、教職工集中進行觀看。
6。
參觀一次警示教育基地。學校紀委協調贛州市紀委監委廉政教育基地,分批次、有計劃安排下屬黨委(黨總支)組織黨員幹部、教職工現場參觀接受教育。
7.簽訂一份廉政承諾書。每年,組織處級以上幹部簽訂一份《全面從嚴治黨承諾書》,各下屬黨組織組織所屬中層幹部、重要崗位人員簽訂一份《廉政承諾書》,並及時存入幹部廉政檔案。
8.暢談一次廉政教育心得。各下屬黨委(黨總支)督促所屬基層黨支部安排每個黨員在組織生活會上至少交流一次廉政教育。
9.撰寫一篇廉政教育學習感悟。各下屬黨委(黨總支)督。
促所屬基層黨支部組織每個黨員結合自身工作、生活和學習情況,每年至少撰寫一篇廉政教育體會和感悟。校本部科級幹部、處級幹部的學習體會,需向學校紀委至少報送一篇,並存入個人廉政檔案。
10.分享一個黨風廉政故事。各下屬黨委(黨總支)發動所屬每個黨員廣泛挖掘廉政故事,在每次的基層黨組織生活上每個向都要與參會同志分享一個黨風廉政故事。
四、工作要求(一)高度重視,加強領導。各下屬黨委(黨總支)要切實擔負起全面從嚴治黨主體責任,把警示教育納入全面從嚴治黨總體部署,與黨員幹部教育、師德師風、醫德醫風教育結合起來,抓在日常,抓在經常。各級黨組織書記是黨風廉政警示教育第一責任人,領導班子其他成員要認真履行「一崗雙責」,帶頭參加警示教育並抓好所管轄的黨員幹部、教職工的教育、管理和監督,使全校教職工繃緊廉潔自律這根弦。
(二)強化督查,推進落實。把警示教育常態化納入各級黨組織落實全面從嚴治黨主體責任檢查考核範疇,納入學校政治巡察範圍。學校紀委綜合辦公室要加強督查指導,及時發現問題,督促整改落實。對抓廉政警示教育不認真、走過場的,予以嚴肅問責。
(三)加強宣傳,營造氛圍。各級黨組織要充分利用網絡、微信、報刊、宣傳欄等媒介,做好警示教育的宣傳工作,總結經驗做法、挖掘先進典型、打造宣傳亮點,促使黨員幹部養正氣、。
固根本,努力營造風清氣正、幹事創業的良好氛圍。
為全面貫徹落實中央紀委三次全會和省、市、縣紀委全會精神,深入推進全面從嚴治黨,加強教體系統反腐倡廉建設,提高廣大教育幹部廉潔從業意識和拒腐防變能力,經研究,決定自2019年4月起在全縣教體系統組織開展以「講紀律、守底線、知敬畏」為主題的黨風廉政建設警示教育活動。
一、工作目標
通過開展黨風廉政建設警示教育活動,促使廣大幹部教師時刻保持清醒頭腦,進一步增強廉潔自律意識,築牢抵禦違法違紀的思想防線,營造風清氣正的育人環境。
二、工作重點
重點解決以下三個方面的問題:一是以增強教育幹部紀律觀念為重點,切實解決教育幹部違反國家法律法規和黨的紀律問題,在對待錢物上,潔身自好,不送不收,不貪不占;做到嚴守規矩,潔身自好,不越「紅線」;二是以加強教師作風建設為重點,切實解決師德師風方面存在的突出問題,狠剎教師違規辦班補課和推銷教輔資料等不正之風,樹立正確的教書育人觀;三是以完善制度、加強監督為重點,切實解決有章不循、有法不依,制度缺失、監管失控的問題,著力解決反腐倡廉機制不健全、不完善的問題,加快建立和完善教育和監督並重的懲防體系。
三、方法步驟
本次活動分四個階段:
(一)動員部署階段(4月15日至5月1日)。
一是各單位制定黨風廉政建設警示教育活動實施方案,成立工作機構;二是各單位召開動員會議,對黨風廉政建設警示教育活動進行安排部署。
(二)學習教育階段(5月2日至5月31日)。
各單位要自覺把學習貫徹黨紀法規落到實處,開展好「五個一」的教育活動,著力在堅定信念、知行合一上下功夫。一是開展一次崗位廉政教育。以學校為單位,認真進行崗位風險點排查,建立台帳,查找問題。即「三查三看」:查有沒有不懂法、不守法的現象,看法律意識強不強;查有沒有不作為、亂作為的現象,看履行職責夠不夠;查有沒有辦事不透明,程序不到位的現象,看依法治校的意識濃不濃。二是觀看一部警示教育片。組織廣大黨員幹部集中觀看警示教育題材影片,通過真實案例,教育黨員幹部切實增強紀律作風觀念意識,守住紀律底線、遠離紀律紅線,不斷提高自身防腐拒變能力。三是參觀一次警示教育基地。讓廣大黨員幹部受警醒、知敬畏,以強烈的思想震撼和精神洗禮,增強「不敢腐」的自覺。四是擬寫一篇。組織黨員幹部學習《黨章》《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》,組織教師學習《新時代中小學教師職業行為十項準則》《中小學教師違反職業道德行為處理辦法》等法律法規,每名黨員幹部做好學習筆記並撰寫一篇心得體會,做到入腦、入心,切實增強遵規守紀的自覺性。五是開展一次廉政談話。各單位主要負責人與班子成員,班子成員與分管級部負責人,級部負責人與班主任以及重點崗位人員進行一次廉政談話,使幹部教師「紅臉」「出汗」,防微杜漸。
(三)查擺剖析階段(6月1日至6月30日)。
各單位要以黨風廉政建設主體責任是否嚴格落實和權利運行是否規範為核心,重點進行九個方面的排查:一是是否存在不嚴格執行黨的紀律,不持之以恆糾正「四風」,不嚴格落實中央八項規定精神,不嚴肅執紀問責等問題。二是重大事項決策是否存在不聽取群眾意見,規避集體決策程序,造成重大失誤或損失等問題。三是幹部人事管理是否存在違反幹部任免規定,任人唯親,評先樹優、職稱評定不公開不民主,優親厚友等問題。四是財務管理是否存在侵吞挪用公款,私設小金庫、賬外賬核算,違規報銷個人費用,違規發放津補貼,固定資產流失,亂收費,財務不公開等問題。五是物資採購招標是否存在不按規定招標、暗箱操作,虛開發票從中牟利,基建工程驗收、結算收受賄賂等問題。六是招生工作是否存在違規招生、收取借讀費,違規註冊學籍、轉學謀取不正當利益等問題。七是學生資助方面是否存在弄虛作假、套取或截留國家助學金,以權謀私等問題。八是辦學行為和師德師風方面是否存在違規辦學,違規辦班補課、校外培訓機構兼職,向學生推銷教輔資料、收受回扣,體罰或變相體罰學生等問題。九是學校餐廳、超市管理是否存在不按程序操作,財務管理混亂,食品安全不達標,一味追求利潤等問題。通過認真排查,建立風險點台帳,同時每名黨員幹部都要撰寫剖析材料,剖析材料要找准找透存在的突出問題,深刻挖掘問題存在的根本原因,明確整改措施。
(四)整改建制階段(7月1日至8月30日)。
一是認真整改。各單位對查擺出的突出問題進行歸納整理,研究整改措施,制定整改方案進行整改。同時每名黨員幹部寫一份問題整改承諾書。
二是完善制度。重點就黨風廉政主體責任落實、重大事項決策、幹部管理、財務管理和收費、物資採購和基建工程、招生和學籍管理、學生資助、辦學行為和師德師風、學校餐廳和超市管理等制定和完善相關制度。
三是建立廉潔教育常態機制。深入推進廉潔文化進校園,通過舉辦廉潔從政從教專題講座、開展師德宣誓、召開廉潔主題班會(團隊會)等活動,滲透廉潔教育內容。同時,充分利用校園廣播、牆體板報、宣傳展板、學校網站等宣傳陣地,有針對性地宣傳廉潔警示內容,使廣大師生在潛移默化中受到廉潔警示教育。
四、工作要求
(一)強化組織領導。為切實抓好黨風廉政建設警示教育活動,縣教育和體育局成立活動領導小組,由政策法規科牽頭,相關科室參與,根據活動任務做好工作。各學校要成立專門機構,校長親自抓,專人具體抓,精心組織,做到活動有方案,學習有筆記,問題有清單,整改有台賬,切實保證時間、內容、人員和效果「四落實」。
(二)幹部率先垂範。各級黨員幹部要嚴於律己、以身示範,帶頭學習,帶頭整改。要把黨風廉政建設警示教育作為幹部教師培訓的重要內容,並與師德師風建設緊密結合,使警示教育成為幹部的常修課,教師的必修課,學校管理的指南針,的助推器。
(三)確保活動實效。堅持學習提高與互動交流並舉,黨風廉政建設警示教育與主題實踐活動相結合的方式,努力追求入腦入心的教育效果。特別是對於那些管人、管錢、管物的特殊崗位,要採取因人施教的教育模式,努力做到警示教育與崗位教育相結合。要充分利用新媒體平台、宣傳板報專欄等方式對活動進行宣傳,大力營造濃厚的輿論氛圍,確保警示教育取得實效。
5月1日前,各鄉鎮(街道)學區、縣直學校(幼兒園)報送活動實施方案及動員部署情況。5月31日前,報送鄉鎮(街道)學區主任,中學、中心小學、中心幼兒園校園長,縣直學校、幼兒園校園長心得體會,以及各單位負責人上廉政教育課、進行廉政談話的情況總結。6月30日前,各單位報送風險點台賬;鄉鎮(街道)學區主任,中學、中心小學、中心幼兒園校園長,縣直學校、幼兒園校園長報送剖析材料。8月30日前各單位報送整改方案、整改建制階段情況總結以及黨風廉政建設警示教育活動總結。縣教育和體育局將對各單位活動開展情況進行全程監督檢查,對走過場、措施不得力、整改不到位的予以全縣通報批評,並追究相關人員的責任。
一、工作目標
通過開展黨風廉政建設警示教育活動,促使廣大幹部教師時刻保持清醒頭腦,進一步增強廉潔自律意識,築牢抵禦違法違紀的思想防線,營造風清氣正的育人環境。
二、工作重點
重點解決以下三個方面的問題:一是以增強教育幹部紀律觀念為重點,切實解決教育幹部違反國家法律法規和黨的紀律問題,在對待錢物上,潔身自好,不送不收,不貪不占;做到嚴守規矩,潔身自好,不越「紅線」;二是以加強教師作風建設為重點,切實解決師德師風方面存在的突出問題,狠剎教師違規辦班補課和推銷教輔資料等不正之風,樹立正確的教書育人觀;三是以完善制度、加強監督為重點,切實解決有章不循、有法不依,制度缺失、監管失控的問題,著力解決反腐倡廉機制不健全、不完善的問題,加快建立和完善教育和監督並重的懲防體系。
三、方法步驟
本次活動分四個階段:
(一)動員部署階段(4月15日至5月1日)。
一是各單位制定黨風廉政建設警示教育活動實施方案,成立工作機構;二是各單位召開動員會議,對黨風廉政建設警示教育活動進行安排部署。
(二)學習教育階段(5月2日至5月31日)。
各單位要自覺把學習貫徹黨紀法規落到實處,開展好「五個一」的教育活動,著力在堅定信念、知行合一上下功夫。一是開展一次崗位廉政教育。以學校為單位,認真進行崗位風險點排查,建立台帳,查找問題。即「三查三看」:查有沒有不懂法、不守法的現象,看法律意識強不強;查有沒有不作為、亂作為的現象,看履行職責夠不夠;查有沒有辦事不透明,程序不到位的現象,看依法治校的意識濃不濃。二是觀看一部警示教育片。組織廣大黨員幹部集中觀看警示教育題材影片,通過真實案例,教育黨員幹部切實增強紀律作風觀念意識,守住紀律底線、遠離紀律紅線,不斷提高自身防腐拒變能力。三是參觀一次警示教育基地。讓廣大黨員幹部受警醒、知敬畏,以強烈的思想震撼和精神洗禮,增強「不敢腐」的自覺。四是擬寫一篇。組織黨員幹部學習《黨章》《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》,組織教師學習《新時代中小學教師職業行為十項準則》《中小學教師違反職業道德行為處理辦法》等法律法規,每名黨員幹部做好學習筆記並撰寫一篇心得體會,做到入腦、入心,切實增強遵規守紀的自覺性。五是開展一次廉政談話。各單位主要負責人與班子成員,班子成員與分管級部負責人,級部負責人與班主任以及重點崗位人員進行一次廉政談話,使幹部教師「紅臉」「出汗」,防微杜漸。
(三)查擺剖析階段(6月1日至6月30日)。
各單位要以黨風廉政建設主體責任是否嚴格落實和權利運行是否規範為核心,重點進行九個方面的排查:一是是否存在不嚴格執行黨的紀律,不持之以恆糾正「四風」,不嚴格落實中央八項規定精神,不嚴肅執紀問責等問題。二是重大事項決策是否存在不聽取群眾意見,規避集體決策程序,造成重大失誤或損失等問題。三是幹部人事管理是否存在違反幹部任免規定,任人唯親,評先樹優、職稱評定不公開不民主,優親厚友等問題。四是財務管理是否存在侵吞挪用公款,私設小金庫、賬外賬核算,違規報銷個人費用,違規發放津補貼,固定資產流失,亂收費,財務不公開等問題。五是物資採購招標是否存在不按規定招標、暗箱操作,虛開發票從中牟利,基建工程驗收、結算收受賄賂等問題。六是招生工作是否存在違規招生、收取借讀費,違規註冊學籍、轉學謀取不正當利益等問題。七是學生資助方面是否存在弄虛作假、套取或截留國家助學金,以權謀私等問題。八是辦學行為和師德師風方面是否存在違規辦學,違規辦班補課、校外培訓機構兼職,向學生推銷教輔資料、收受回扣,體罰或變相體罰學生等問題。九是學校餐廳、超市管理是否存在不按程序操作,財務管理混亂,食品安全不達標,一味追求利潤等問題。通過認真排查,建立風險點台帳,同時每名黨員幹部都要撰寫剖析材料,剖析材料要找准找透存在的突出問題,深刻挖掘問題存在的根本原因,明確整改措施。
(四)整改建制階段(7月1日至8月30日)。
一是認真整改。各單位對查擺出的突出問題進行歸納整理,研究整改措施,制定整改方案進行整改。同時每名黨員幹部寫一份問題整改承諾書。
二是完善制度。重點就黨風廉政主體責任落實、重大事項決策、幹部管理、財務管理和收費、物資採購和基建工程、招生和學籍管理、學生資助、辦學行為和師德師風、學校餐廳和超市管理等制定和完善相關制度。
三是建立廉潔教育常態機制。深入推進廉潔文化進校園,通過舉辦廉潔從政從教專題講座、開展師德宣誓、召開廉潔主題班會(團隊會)等活動,滲透廉潔教育內容。同時,充分利用校園廣播、牆體板報、宣傳展板、學校網站等宣傳陣地,有針對性地宣傳廉潔警示內容,使廣大師生在潛移默化中受到廉潔警示教育。
四、工作要求
(一)強化組織領導。為切實抓好黨風廉政建設警示教育活動,縣教育和體育局成立活動領導小組,由政策法規科牽頭,相關科室參與,根據活動任務做好工作。各學校要成立專門機構,校長親自抓,專人具體抓,精心組織,做到活動有方案,學習有筆記,問題有清單,整改有台賬,切實保證時間、內容、人員和效果「四落實」。
(二)幹部率先垂範。各級黨員幹部要嚴於律己、以身示範,帶頭學習,帶頭整改。要把黨風廉政建設警示教育作為幹部教師培訓的重要內容,並與師德師風建設緊密結合,使警示教育成為幹部的常修課,教師的必修課,學校管理的指南針,的助推器。
(三)確保活動實效。堅持學習提高與互動交流並舉,黨風廉政建設警示教育與主題實踐活動相結合的方式,努力追求入腦入心的教育效果。特別是對於那些管人、管錢、管物的特殊崗位,要採取因人施教的教育模式,努力做到警示教育與崗位教育相結合。要充分利用新媒體平台、宣傳板報專欄等方式對活動進行宣傳,大力營造濃厚的輿論氛圍,確保警示教育取得實效。
5月1日前,各鄉鎮(街道)學區、縣直學校(幼兒園)報送活動實施方案及動員部署情況。5月31日前,報送鄉鎮(街道)學區主任,中學、中心小學、中心幼兒園校園長,縣直學校、幼兒園校園長心得體會,以及各單位負責人上廉政教育課、進行廉政談話的情況總結。6月30日前,各單位報送風險點台賬;鄉鎮(街道)學區主任,中學、中心小學、中心幼兒園校園長,縣直學校、幼兒園校園長報送剖析材料。8月30日前各單位報送整改方案、整改建制階段情況總結以及黨風廉政建設警示教育活動總結。縣教育和體育局將對各單位活動開展情況進行全程監督檢查,對走過場、措施不得力、整改不到位的予以全縣通報批評,並追究相關人員的責任。
根據中共****紀律檢查委員會統一部署和市衛健局《第二十個黨風廉政建設宣教月活動方案》要求,結合我院實際,經院黨支部研究,決定於今年5月上旬到6月上旬在全院範圍內開展黨風廉政建設宣傳教育月(以下簡稱「宣教月」)活動。為確保活動順利開展,取得實效,現制定實施方案如下。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領,深入學習貫徹落實十九屆中央紀委三次全會、省紀委十一屆三次全會和市紀委六屆四次全會精神,強化「四個意識」,堅定「四個自信」,踐行「兩個維護」,通過開展形式多樣的黨風廉政建設宣傳教育活動,嚴肅黨內政治生活,加強黨內監督,營造風清氣正的良好政治生態和育人環境。
二、活動主題
深入學習黨章黨規黨紀和監察法,自覺踐行「兩個維護」。
三、活動內容
1.開展政治理論專題學習。在衛生院黨支部組織開展一次理論集中學習,以學習《中國共產黨章程》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨重大事項請示報告條例》和《中華人民共和國監察法》為重點,推動黨員幹部增強踐行「兩個維護」的思想和行動自覺,嚴守政治紀律和政治規矩,堅決反對「七個有之」問題,堅決整治形式主義和官僚主義。
2.開展主題黨日活動。衛生院黨支部開展以學習《黨章》、《條例》、《請示報告條例》和《監察法》為主題的主題黨日活動,通過講授微黨課並以案說法、以案說紀,組織開展學習討論,真正做到入腦入心。黨支部還要組織黨員通過「學習強國」或者「***紀委監委app」答題和測試欄目,開展黨風廉政建設相關政策和知識的測試和學習。
3.開展重點科室、崗位廉政風險教育和防控活動。以學習黨章黨規黨紀和監察法,自覺踐行「兩個維護」為主題,組織對重點科室、崗位黨員幹部簽定黨風廉政建設責任書和開展集中廉政教育談話活動,進一步增強廉政意識和責任意識。組織重點科室負責人對照崗位風險點查找問題,整改落實。強化組織領導,確保廉政風險防控工作取得實效。
4.開展警示教育活動。組織黨員幹部觀看警示教育片,學習違紀違規問題相關情況通報材料。要結合衛生院實際,開展形式多樣的警示教育活動,通過剖析反面典型,以案為鑑、以案促改,充分發揮警示教育的治本作用。
5.開展相關文件專題宣講活動。衛生院黨支部在本單位組織黨員幹部學習領會《中共***市委印發〈關於進一步激勵廣大幹部新時代新擔當新作為的實施意見〉的通知》(***發[2018]***號)和《***衛健委關於印發〈2019年***衛生健康重點問題專項整治行動實施方案〉的通知》等文件精神,把握***市委、衛健委關於醫療道德誠信與醫療從業規範以及群眾就醫「獲得感」方面的最新要求,引導廣大黨員幹部和職工知底線、存戒懼、守規矩。
四、工作要求
1.高度重視。黨支部要擔負起管黨治黨主體責任,自覺把組織開展「宣教月」活動放到全面從嚴治黨全局的高度來認識和把握,精心謀劃,紮實推進我院「宣教月」活動的落實;衛生院各科要積極組織協調,切實履行責任,主動配合,形成合力。
2.狠抓落實。要聚焦「深入學習黨章黨規黨紀和監察法等、自覺踐行『兩個維護』」這一主題,圍繞學習黨章、《條例》、《請示報告條例》和《監察法》這一主線,通過集中開展「六個一」活動,推進黨紀法規入腦入心,進一步增強黨員幹部的黨性觀念、紀法底線意識,使之成為黨紀法規的自覺遵守者、「兩個維護」的忠實踐行者。
3.加強宣傳。充分利用醫院微信平台、宣傳欄、電子屏等載體,加強正面宣傳,營造良好的氛圍,在全院範圍內形成學習宣傳黨紀法規的熱潮。按照上級統一部署,及時總結經驗、上報材料。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領,深入學習貫徹落實十九屆中央紀委三次全會、省紀委十一屆三次全會和市紀委六屆四次全會精神,強化「四個意識」,堅定「四個自信」,踐行「兩個維護」,通過開展形式多樣的黨風廉政建設宣傳教育活動,嚴肅黨內政治生活,加強黨內監督,營造風清氣正的良好政治生態和育人環境。
二、活動主題
深入學習黨章黨規黨紀和監察法,自覺踐行「兩個維護」。
三、活動內容
1.開展政治理論專題學習。在衛生院黨支部組織開展一次理論集中學習,以學習《中國共產黨章程》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨重大事項請示報告條例》和《中華人民共和國監察法》為重點,推動黨員幹部增強踐行「兩個維護」的思想和行動自覺,嚴守政治紀律和政治規矩,堅決反對「七個有之」問題,堅決整治形式主義和官僚主義。
2.開展主題黨日活動。衛生院黨支部開展以學習《黨章》、《條例》、《請示報告條例》和《監察法》為主題的主題黨日活動,通過講授微黨課並以案說法、以案說紀,組織開展學習討論,真正做到入腦入心。黨支部還要組織黨員通過「學習強國」或者「***紀委監委app」答題和測試欄目,開展黨風廉政建設相關政策和知識的測試和學習。
3.開展重點科室、崗位廉政風險教育和防控活動。以學習黨章黨規黨紀和監察法,自覺踐行「兩個維護」為主題,組織對重點科室、崗位黨員幹部簽定黨風廉政建設責任書和開展集中廉政教育談話活動,進一步增強廉政意識和責任意識。組織重點科室負責人對照崗位風險點查找問題,整改落實。強化組織領導,確保廉政風險防控工作取得實效。
4.開展警示教育活動。組織黨員幹部觀看警示教育片,學習違紀違規問題相關情況通報材料。要結合衛生院實際,開展形式多樣的警示教育活動,通過剖析反面典型,以案為鑑、以案促改,充分發揮警示教育的治本作用。
5.開展相關文件專題宣講活動。衛生院黨支部在本單位組織黨員幹部學習領會《中共***市委印發〈關於進一步激勵廣大幹部新時代新擔當新作為的實施意見〉的通知》(***發[2018]***號)和《***衛健委關於印發〈2019年***衛生健康重點問題專項整治行動實施方案〉的通知》等文件精神,把握***市委、衛健委關於醫療道德誠信與醫療從業規範以及群眾就醫「獲得感」方面的最新要求,引導廣大黨員幹部和職工知底線、存戒懼、守規矩。
四、工作要求
1.高度重視。黨支部要擔負起管黨治黨主體責任,自覺把組織開展「宣教月」活動放到全面從嚴治黨全局的高度來認識和把握,精心謀劃,紮實推進我院「宣教月」活動的落實;衛生院各科要積極組織協調,切實履行責任,主動配合,形成合力。
2.狠抓落實。要聚焦「深入學習黨章黨規黨紀和監察法等、自覺踐行『兩個維護』」這一主題,圍繞學習黨章、《條例》、《請示報告條例》和《監察法》這一主線,通過集中開展「六個一」活動,推進黨紀法規入腦入心,進一步增強黨員幹部的黨性觀念、紀法底線意識,使之成為黨紀法規的自覺遵守者、「兩個維護」的忠實踐行者。
3.加強宣傳。充分利用醫院微信平台、宣傳欄、電子屏等載體,加強正面宣傳,營造良好的氛圍,在全院範圍內形成學習宣傳黨紀法規的熱潮。按照上級統一部署,及時總結經驗、上報材料。
今年是全面建成小康社會、實現第一個百年奮鬥目標的收官之年,為了全面做好今年黨風廉政建設和反腐敗工作,根據全縣黨風廉政建設工作會議暨中共xx縣紀委十五屆五次全體會議精神,結合我單位實際,特制定今年黨風廉政建設和反腐敗工作實施方案如下:
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神為指導,全面貫徹十九屆中央紀委三次全會、省紀委十一屆四次全會、市紀委十二屆四次全會和縣紀委十五屆五次全會精神,堅持黨要管黨、從嚴治黨,堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防,切實轉變工作作風,嚴格落實黨風廉政建設責任制,明確重點,狠抓落實,改革創新,全面推進懲治和預防腐敗體系建設,切實加強我會黨風廉政建設,為順利實施殘疾人「十三五」規劃各項任務、促進殘疾人事業快速發展提供堅強保證。
二、工作目標
以勤政、廉政、善政為目標,深化廉政教育,加強制度建設,轉變工作作風,提高工作效率,完善責任體系,強化權力監督,抓黨風、促政風、帶民風,努力建設一支「人道、廉潔、服務、奉獻」的殘疾人工作者隊伍。
三、任務要求
(一)堅決維護黨的政治紀律,確保重大決策部署貫徹落實。
1、堅決維護黨的政治紀律。認真學習貫徹黨的十九大、十九屆四中全會、習近平總書記一系列重要講話精神以及中紀委十九屆三次全會精神和省、市、縣委反腐倡廉建設會議精神,圍繞貫徹落實會議精神和縣委縣政府工作部署,發揮職能作用,加強監督檢查。把嚴明政治紀律和政治規矩作為首要政治任務,深入開展政治紀律教育,堅決糾正有令不行、有禁不止的行為,教育引導黨員幹部進一步樹牢「四個意識」,堅定「四個自信」,做到「四個服從」,堅決維護習近平總書記核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導。
2、履行全面從嚴治黨主體責任。貫徹新時代黨的建設總要求,進一步強化全面從嚴治黨,加強黨對殘疾人事業發展的全面領導。以黨的政治建設為統領,堅決落實上級關於全面從嚴治黨的部署要求,全面加強黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設,紀律建設,強化黨組理論學習中心組的示範引領作用,完善落實各項黨建工作制度,推動黨建工作落到實處。集中開展形式主義、官僚主義問題專項整治,徹底改掉「四風」方面存在的突出問題,使領導班子進一步轉變工作作風,提升綜合素質和業務能力,建設一支有情懷、敢擔當、善作為的領導班子,為殘疾人工作爭先創優提供堅強政治保證。
3、全力保證殘疾人工作各項重大決策部署的貫徹落實。要認真學習貫徹上級文件精神,圍繞中心,服務大局,認真履職,有效作為,確保各項殘疾人重點工作任務完成。強化對貫徹落實重大決策、實施重點工程的監督檢查,重點加強對0-6歲殘疾兒童搶救性康復救助工程、殘疾人精準康復服務行動、殘疾人實用技術培訓、殘保金徵收等重點工作的推進落實,堅決糾正上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止行為,切實採取有力措施,確保按時完成各項工作任務。
(二)深入推進作風建設,進一步提高服務效能。
1、切實加強機關和領導幹部作風建設。要按照科學化、規範化、制度化的要求,健全和完善各項工作規則,逐步把殘聯機關建成行為規範、運轉協調、公正透明、廉潔高效、作風優良的戰鬥集體。以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴肅紀律為抓手,下大氣力解決黨員幹部在思想作風、工作作風和生活作風等方面存在的突出問題。堅持黨員領導幹部蹲點調研、定期下訪和定期接訪制度,圍繞事關殘疾人事業發展的重大問題和關係殘疾人切身利益的難點熱點問題,確定調研主題,改進調研方式,深入開展調研,傾聽殘疾人意見、了解殘疾人訴求,積極為殘疾人排憂解難。把加強幹部作風建設與嚴明紀律、推動發展、促進和諧結合起來,以作風建設推進工作開展,以工作推進檢驗作風建設成效。
2、深入開展「工作落實年」和「不忘初心、牢記使命」主題教育活動。嚴格按照中央、省、市、縣委統一部署組織開展教育活動,與深入推進「兩學一做」學習教育常態化制度化,學習先進、對標發展,抓好巡視巡察整改工作成果專項檢查和從嚴治黨專項整治相結合,統籌推進、落地見效。要堅持問題導向,堅持從嚴從實,邊學習討論、邊調研排查、邊改進提升,切實轉變工作作風,規範內部管理,著力解決殘疾人反映強烈的突出問題,提高服務基層、服務群眾的本領,提高管理和工作效能,努力建設服務型和人民群眾滿意型機關。
3、深入開展「殘聯改革年」。認真貫徹落實中央和省、市委關於加強和改進黨的群團工作部署要求,以進一步密切與廣大殘疾人血肉聯繫為主抓手,以「強三性、去四化」為主線,以「講政治、強基層、轉作風、『專兼掛』、廣代表、助小康、信息化、聚主業」為重點,研究制定市殘聯改革實施方案,細化任務分工,強化責任擔當,紮實有序推進各項改革工作。集中整治形式主義、官僚主義,落實「走基層、轉作風、改文風」的要求,開展「學習習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關於殘疾人事業的重要論述,團結帶領廣大殘疾人聽黨話、跟黨走」專項活動,堅持大處著眼,小處著手,關鍵點發力,通過破解難點問題,促進工作整體提升。
(三)加強廉政宣傳教育,增強黨員幹部勤政廉政意識。
1、認真開展反腐倡廉教育。將黨風廉政教育納入黨組中心組學習計劃和幹部理論學習計劃,以領導幹部為重點,創新學習方式,增強廉政教育的針對性、實效性。黨組中心組專題學習不少於12次,班子領導要帶頭學習,認真記錄學習筆記。紮實開展廉政主題教育活動,組織全體黨員幹部學習黨的反腐倡廉理論和黨風廉政建設規章制度,深入開展示範教育、警示教育、崗位廉政教育和主題教育活動,不斷提高黨員幹部的思想道德修養和廉潔自律意識。
2、嚴格落實領導幹部《廉政準則》和八項規定。要從加強和改進新形勢下黨的建設的高度,深刻認識中央八項規定的重要意義,認真貫徹落實中央八項規定、省委十條實施辦法、市委十二條落實意見和縣委十二條實施意見以及我縣制定的反對「四風」方面的制度規定,提高領導幹部和幹部職工政治素養能力和黨風廉政工作的能力,提高了勤政廉政為民服務的意識。
3、積極推行黨務、政務公開。深入落實中央和省市縣關於實行黨務公開的有關規定,紮實做好黨務公開工作,提高黨員對黨內事務的參與度。圍繞涉及殘疾人切身利益的事項,深入實施政務公開,編制殘聯政務公開目錄,對可以公開的政務信息要通過新聞媒體、殘聯網站和公開欄等渠道及時公開,不定期發布。通過參加《政風行風熱線》和設置意見箱、公布熱線電話等方式,廣泛聽取群眾意見,自覺接受群眾監督。要把黨務公開和政務公開有機結合起來,統籌推進,務求實效,確保各項權力在陽光下運行。
4、紮實推進廉政風險防範管理工作。認真落實《關於在全市開展廉政風險防範管理工作的意見(試行)》,結合殘聯崗位職責和工作流程,認真做好殘疾人證辦理、殘保金徵收、殘疾人民生項目等廉政風險點防控工作,建立健全內部監控機制,完善制約和監督機制,重點加強對領導幹部特別是主要領導幹部的監督,加強對人財物管理使用、關鍵崗位的監督,不斷完善行政權利和公共服務公開透明運行機制,從源頭上預防和治理腐敗。
(四)完善制度建設,構建預防腐敗的制度防線。
1、認真落實黨風廉政建設責任制。堅持一把手負總責,年內至少召開2次專題會議,研究制定黨風廉政建設、目標要求和具體措施。根據需要不定期召開會議,分析研究新情況、新問題,及時作出部署安排。認真做好今年黨風廉政建設目標管理責任書籤訂工作,做到一級抓一級,層層抓落實,確保任務明確、履責有依、問責有據。
2、規範集體領導和分工負責制度。按照民主集中制原則,進一步健全領導班子集體議事、集體決策機制,堅持單位重大決策、重要人事任免和重大項目、資金安排等由黨組集體研究決定,促進決策民主化、科學化。
3、堅持「兩會」制度。年內召開班子專題民主生活會不少於1次,領導幹部要帶頭述職述廉,自覺接受監督。支部要定期召開組織生活會,充分發揚黨內民主,開展批評和自我批評,不斷增強黨員幹部的黨性觀念和宗旨意識。
4、完善廉政工作制度。認真執行《中國共產黨員領導幹部廉潔從政若干準則》,杜絕以權謀私行為。完善廉政建設考核評估體系,為單位中層以上幹部建立廉政檔案,在幹部選拔任用和年終考核評比中,堅持黨風廉政「一票否決制」。進一步健全對幹部推薦、考察考核、討論決定等環節的監督辦法,堅決預防和治理選人用人上的不正之風和腐敗現象。
5、落實「一崗雙責」。堅持「誰主管、誰負責,一級抓一級、層層抓落實」的原則,「一把手」要帶好班子,領好隊伍,全面負責黨風廉政建設和反腐敗工作,明確黨風廉政建設和反腐敗工作責任分工,切實抓好落實;班子成員做到黨風廉政建設和反腐敗工作與業務工作、分管工作緊密結合,全面部署,分責落實,嚴格考核。
6、落實制度。落實專題報告制度,定期向上級黨委、紀委報告本年度履行黨風廉政建設主體責任和主要負責人履行「第一責任人」職責情況。黨風廉政建設重大問題、重要事項要及時向上級黨委和紀委。對上級巡視、巡查、監督檢查工作中反饋的問題,認真整改,堵塞漏洞,建章立制。
(五)堅持懲防並舉,完善懲防體系。
1、建立完善懲防體系。切實貫徹上級建立健全懲治和預防腐敗體系的要求。深入調查研究,結合我會實際,制定懲防體系建設工作實施的具體落實辦法,促進懲防體系建設,強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺。
2、認真開展廉政談心談話。研究制定廉政談心活動實施方案,積極開展經常性的廉政談心談話活動,每半年,主要負責人要和班子成員至少開展1次廉政談心談話;每個季度,班子成員與分管科室人員至少開展1次廉政談心談話,通過廉政談心談話,發現問題,解決問題,增加團結,促進工作。
3、完善監督檢查。嚴格執行廉潔自律各項規定,切實推行幹部問責制,定期開展作風建設檢查,設立舉報電話,強化群眾參與監督,共同發揮懲防體制有效作用,杜絕吃、拿、卡、要、報等不良現象。
4、加大懲處力度。對濫用職權、以權謀私、貪污腐敗等違法亂紀行為,決不姑息縱容,發現一起,上報一起、查處一起,並積極配合紀檢機關做好偵察工作。事後及時在單位內通報案情、總結教訓、查漏堵缺、提出對策,發揮警示作用,促進。
四、組織領導和保障措施
(一)加強組織領導。
認真貫徹落實中央《關於實行黨風責任制的規定》,嚴格執行黨風廉政建設責任制,不斷提高黨組班子成員「一崗雙責」意識,把黨風廉政建設工作納入黨組的總體工作規劃和重要議事日程,同殘疾人工作要點結合進來,一起部署,一起落實,一起檢查,一起考核。為切實加強領導,成立落實黨風廉政建設責任制領導小組,具體負責黨風廉政建設和反腐敗工作的宣傳發動、組織實施和監督檢查,確保黨風廉政建設和反腐敗工作取得實際效果。
(二)加強組織協調和監督檢查。
要認真抓好承擔反腐倡廉任務的落實,制定落實方案,強化落實措施,積極組織實施,加強監督檢查;按照責任分解要求,進一步細化任務,明確職責分工,推動責任、任務落實。要緊密結合單位實際,堅決糾正損害群眾利益的不正之風,堅決克服官僚主義、形式主義,切實解決少數黨員幹部中存在的為政不廉、作風不實、以權謀私、效能低下、不作為亂作為等問題,進一步優化發展環境,為推動全縣殘疾人事業快速發展,做出新的更大貢獻。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神為指導,全面貫徹十九屆中央紀委三次全會、省紀委十一屆四次全會、市紀委十二屆四次全會和縣紀委十五屆五次全會精神,堅持黨要管黨、從嚴治黨,堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防,切實轉變工作作風,嚴格落實黨風廉政建設責任制,明確重點,狠抓落實,改革創新,全面推進懲治和預防腐敗體系建設,切實加強我會黨風廉政建設,為順利實施殘疾人「十三五」規劃各項任務、促進殘疾人事業快速發展提供堅強保證。
二、工作目標
以勤政、廉政、善政為目標,深化廉政教育,加強制度建設,轉變工作作風,提高工作效率,完善責任體系,強化權力監督,抓黨風、促政風、帶民風,努力建設一支「人道、廉潔、服務、奉獻」的殘疾人工作者隊伍。
三、任務要求
(一)堅決維護黨的政治紀律,確保重大決策部署貫徹落實。
1、堅決維護黨的政治紀律。認真學習貫徹黨的十九大、十九屆四中全會、習近平總書記一系列重要講話精神以及中紀委十九屆三次全會精神和省、市、縣委反腐倡廉建設會議精神,圍繞貫徹落實會議精神和縣委縣政府工作部署,發揮職能作用,加強監督檢查。把嚴明政治紀律和政治規矩作為首要政治任務,深入開展政治紀律教育,堅決糾正有令不行、有禁不止的行為,教育引導黨員幹部進一步樹牢「四個意識」,堅定「四個自信」,做到「四個服從」,堅決維護習近平總書記核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導。
2、履行全面從嚴治黨主體責任。貫徹新時代黨的建設總要求,進一步強化全面從嚴治黨,加強黨對殘疾人事業發展的全面領導。以黨的政治建設為統領,堅決落實上級關於全面從嚴治黨的部署要求,全面加強黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設,紀律建設,強化黨組理論學習中心組的示範引領作用,完善落實各項黨建工作制度,推動黨建工作落到實處。集中開展形式主義、官僚主義問題專項整治,徹底改掉「四風」方面存在的突出問題,使領導班子進一步轉變工作作風,提升綜合素質和業務能力,建設一支有情懷、敢擔當、善作為的領導班子,為殘疾人工作爭先創優提供堅強政治保證。
3、全力保證殘疾人工作各項重大決策部署的貫徹落實。要認真學習貫徹上級文件精神,圍繞中心,服務大局,認真履職,有效作為,確保各項殘疾人重點工作任務完成。強化對貫徹落實重大決策、實施重點工程的監督檢查,重點加強對0-6歲殘疾兒童搶救性康復救助工程、殘疾人精準康復服務行動、殘疾人實用技術培訓、殘保金徵收等重點工作的推進落實,堅決糾正上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止行為,切實採取有力措施,確保按時完成各項工作任務。
(二)深入推進作風建設,進一步提高服務效能。
1、切實加強機關和領導幹部作風建設。要按照科學化、規範化、制度化的要求,健全和完善各項工作規則,逐步把殘聯機關建成行為規範、運轉協調、公正透明、廉潔高效、作風優良的戰鬥集體。以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴肅紀律為抓手,下大氣力解決黨員幹部在思想作風、工作作風和生活作風等方面存在的突出問題。堅持黨員領導幹部蹲點調研、定期下訪和定期接訪制度,圍繞事關殘疾人事業發展的重大問題和關係殘疾人切身利益的難點熱點問題,確定調研主題,改進調研方式,深入開展調研,傾聽殘疾人意見、了解殘疾人訴求,積極為殘疾人排憂解難。把加強幹部作風建設與嚴明紀律、推動發展、促進和諧結合起來,以作風建設推進工作開展,以工作推進檢驗作風建設成效。
2、深入開展「工作落實年」和「不忘初心、牢記使命」主題教育活動。嚴格按照中央、省、市、縣委統一部署組織開展教育活動,與深入推進「兩學一做」學習教育常態化制度化,學習先進、對標發展,抓好巡視巡察整改工作成果專項檢查和從嚴治黨專項整治相結合,統籌推進、落地見效。要堅持問題導向,堅持從嚴從實,邊學習討論、邊調研排查、邊改進提升,切實轉變工作作風,規範內部管理,著力解決殘疾人反映強烈的突出問題,提高服務基層、服務群眾的本領,提高管理和工作效能,努力建設服務型和人民群眾滿意型機關。
3、深入開展「殘聯改革年」。認真貫徹落實中央和省、市委關於加強和改進黨的群團工作部署要求,以進一步密切與廣大殘疾人血肉聯繫為主抓手,以「強三性、去四化」為主線,以「講政治、強基層、轉作風、『專兼掛』、廣代表、助小康、信息化、聚主業」為重點,研究制定市殘聯改革實施方案,細化任務分工,強化責任擔當,紮實有序推進各項改革工作。集中整治形式主義、官僚主義,落實「走基層、轉作風、改文風」的要求,開展「學習習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關於殘疾人事業的重要論述,團結帶領廣大殘疾人聽黨話、跟黨走」專項活動,堅持大處著眼,小處著手,關鍵點發力,通過破解難點問題,促進工作整體提升。
(三)加強廉政宣傳教育,增強黨員幹部勤政廉政意識。
1、認真開展反腐倡廉教育。將黨風廉政教育納入黨組中心組學習計劃和幹部理論學習計劃,以領導幹部為重點,創新學習方式,增強廉政教育的針對性、實效性。黨組中心組專題學習不少於12次,班子領導要帶頭學習,認真記錄學習筆記。紮實開展廉政主題教育活動,組織全體黨員幹部學習黨的反腐倡廉理論和黨風廉政建設規章制度,深入開展示範教育、警示教育、崗位廉政教育和主題教育活動,不斷提高黨員幹部的思想道德修養和廉潔自律意識。
2、嚴格落實領導幹部《廉政準則》和八項規定。要從加強和改進新形勢下黨的建設的高度,深刻認識中央八項規定的重要意義,認真貫徹落實中央八項規定、省委十條實施辦法、市委十二條落實意見和縣委十二條實施意見以及我縣制定的反對「四風」方面的制度規定,提高領導幹部和幹部職工政治素養能力和黨風廉政工作的能力,提高了勤政廉政為民服務的意識。
3、積極推行黨務、政務公開。深入落實中央和省市縣關於實行黨務公開的有關規定,紮實做好黨務公開工作,提高黨員對黨內事務的參與度。圍繞涉及殘疾人切身利益的事項,深入實施政務公開,編制殘聯政務公開目錄,對可以公開的政務信息要通過新聞媒體、殘聯網站和公開欄等渠道及時公開,不定期發布。通過參加《政風行風熱線》和設置意見箱、公布熱線電話等方式,廣泛聽取群眾意見,自覺接受群眾監督。要把黨務公開和政務公開有機結合起來,統籌推進,務求實效,確保各項權力在陽光下運行。
4、紮實推進廉政風險防範管理工作。認真落實《關於在全市開展廉政風險防範管理工作的意見(試行)》,結合殘聯崗位職責和工作流程,認真做好殘疾人證辦理、殘保金徵收、殘疾人民生項目等廉政風險點防控工作,建立健全內部監控機制,完善制約和監督機制,重點加強對領導幹部特別是主要領導幹部的監督,加強對人財物管理使用、關鍵崗位的監督,不斷完善行政權利和公共服務公開透明運行機制,從源頭上預防和治理腐敗。
(四)完善制度建設,構建預防腐敗的制度防線。
1、認真落實黨風廉政建設責任制。堅持一把手負總責,年內至少召開2次專題會議,研究制定黨風廉政建設、目標要求和具體措施。根據需要不定期召開會議,分析研究新情況、新問題,及時作出部署安排。認真做好今年黨風廉政建設目標管理責任書籤訂工作,做到一級抓一級,層層抓落實,確保任務明確、履責有依、問責有據。
2、規範集體領導和分工負責制度。按照民主集中制原則,進一步健全領導班子集體議事、集體決策機制,堅持單位重大決策、重要人事任免和重大項目、資金安排等由黨組集體研究決定,促進決策民主化、科學化。
3、堅持「兩會」制度。年內召開班子專題民主生活會不少於1次,領導幹部要帶頭述職述廉,自覺接受監督。支部要定期召開組織生活會,充分發揚黨內民主,開展批評和自我批評,不斷增強黨員幹部的黨性觀念和宗旨意識。
4、完善廉政工作制度。認真執行《中國共產黨員領導幹部廉潔從政若干準則》,杜絕以權謀私行為。完善廉政建設考核評估體系,為單位中層以上幹部建立廉政檔案,在幹部選拔任用和年終考核評比中,堅持黨風廉政「一票否決制」。進一步健全對幹部推薦、考察考核、討論決定等環節的監督辦法,堅決預防和治理選人用人上的不正之風和腐敗現象。
5、落實「一崗雙責」。堅持「誰主管、誰負責,一級抓一級、層層抓落實」的原則,「一把手」要帶好班子,領好隊伍,全面負責黨風廉政建設和反腐敗工作,明確黨風廉政建設和反腐敗工作責任分工,切實抓好落實;班子成員做到黨風廉政建設和反腐敗工作與業務工作、分管工作緊密結合,全面部署,分責落實,嚴格考核。
6、落實制度。落實專題報告制度,定期向上級黨委、紀委報告本年度履行黨風廉政建設主體責任和主要負責人履行「第一責任人」職責情況。黨風廉政建設重大問題、重要事項要及時向上級黨委和紀委。對上級巡視、巡查、監督檢查工作中反饋的問題,認真整改,堵塞漏洞,建章立制。
(五)堅持懲防並舉,完善懲防體系。
1、建立完善懲防體系。切實貫徹上級建立健全懲治和預防腐敗體系的要求。深入調查研究,結合我會實際,制定懲防體系建設工作實施的具體落實辦法,促進懲防體系建設,強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺。
2、認真開展廉政談心談話。研究制定廉政談心活動實施方案,積極開展經常性的廉政談心談話活動,每半年,主要負責人要和班子成員至少開展1次廉政談心談話;每個季度,班子成員與分管科室人員至少開展1次廉政談心談話,通過廉政談心談話,發現問題,解決問題,增加團結,促進工作。
3、完善監督檢查。嚴格執行廉潔自律各項規定,切實推行幹部問責制,定期開展作風建設檢查,設立舉報電話,強化群眾參與監督,共同發揮懲防體制有效作用,杜絕吃、拿、卡、要、報等不良現象。
4、加大懲處力度。對濫用職權、以權謀私、貪污腐敗等違法亂紀行為,決不姑息縱容,發現一起,上報一起、查處一起,並積極配合紀檢機關做好偵察工作。事後及時在單位內通報案情、總結教訓、查漏堵缺、提出對策,發揮警示作用,促進。
四、組織領導和保障措施
(一)加強組織領導。
認真貫徹落實中央《關於實行黨風責任制的規定》,嚴格執行黨風廉政建設責任制,不斷提高黨組班子成員「一崗雙責」意識,把黨風廉政建設工作納入黨組的總體工作規劃和重要議事日程,同殘疾人工作要點結合進來,一起部署,一起落實,一起檢查,一起考核。為切實加強領導,成立落實黨風廉政建設責任制領導小組,具體負責黨風廉政建設和反腐敗工作的宣傳發動、組織實施和監督檢查,確保黨風廉政建設和反腐敗工作取得實際效果。
(二)加強組織協調和監督檢查。
要認真抓好承擔反腐倡廉任務的落實,制定落實方案,強化落實措施,積極組織實施,加強監督檢查;按照責任分解要求,進一步細化任務,明確職責分工,推動責任、任務落實。要緊密結合單位實際,堅決糾正損害群眾利益的不正之風,堅決克服官僚主義、形式主義,切實解決少數黨員幹部中存在的為政不廉、作風不實、以權謀私、效能低下、不作為亂作為等問題,進一步優化發展環境,為推動全縣殘疾人事業快速發展,做出新的更大貢獻。