今年是全面建成小康社會、實現第一個百年奮鬥目標的收官之年,為了全面做好今年黨風廉政建設和反腐敗工作,根據全縣黨風廉政建設工作會議暨中共xx縣紀委十五屆五次全體會議精神,結合我單位實際,特制定今年黨風廉政建設和反腐敗工作實施方案如下:
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神為指導,全面貫徹十九屆中央紀委三次全會、省紀委十一屆四次全會、市紀委十二屆四次全會和縣紀委十五屆五次全會精神,堅持黨要管黨、從嚴治黨,堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防,切實轉變工作作風,嚴格落實黨風廉政建設責任制,明確重點,狠抓落實,改革創新,全面推進懲治和預防腐敗體系建設,切實加強我會黨風廉政建設,為順利實施殘疾人「十三五」規劃各項任務、促進殘疾人事業快速發展提供堅強保證。
二、工作目標
以勤政、廉政、善政為目標,深化廉政教育,加強制度建設,轉變工作作風,提高工作效率,完善責任體系,強化權力監督,抓黨風、促政風、帶民風,努力建設一支「人道、廉潔、服務、奉獻」的殘疾人工作者隊伍。
三、任務要求
(一)堅決維護黨的政治紀律,確保重大決策部署貫徹落實。
1、堅決維護黨的政治紀律。認真學習貫徹黨的十九大、十九屆四中全會、習近平總書記一系列重要講話精神以及中紀委十九屆三次全會精神和省、市、縣委反腐倡廉建設會議精神,圍繞貫徹落實會議精神和縣委縣政府工作部署,發揮職能作用,加強監督檢查。把嚴明政治紀律和政治規矩作為首要政治任務,深入開展政治紀律教育,堅決糾正有令不行、有禁不止的行為,教育引導黨員幹部進一步樹牢「四個意識」,堅定「四個自信」,做到「四個服從」,堅決維護習近平總書記核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導。
2、履行全面從嚴治黨主體責任。貫徹新時代黨的建設總要求,進一步強化全面從嚴治黨,加強黨對殘疾人事業發展的全面領導。以黨的政治建設為統領,堅決落實上級關於全面從嚴治黨的部署要求,全面加強黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設,紀律建設,強化黨組理論學習中心組的示範引領作用,完善落實各項黨建工作制度,推動黨建工作落到實處。集中開展形式主義、官僚主義問題專項整治,徹底改掉「四風」方面存在的突出問題,使領導班子進一步轉變工作作風,提升綜合素質和業務能力,建設一支有情懷、敢擔當、善作為的領導班子,為殘疾人工作爭先創優提供堅強政治保證。
3、全力保證殘疾人工作各項重大決策部署的貫徹落實。要認真學習貫徹上級文件精神,圍繞中心,服務大局,認真履職,有效作為,確保各項殘疾人重點工作任務完成。強化對貫徹落實重大決策、實施重點工程的監督檢查,重點加強對0-6歲殘疾兒童搶救性康復救助工程、殘疾人精準康復服務行動、殘疾人實用技術培訓、殘保金徵收等重點工作的推進落實,堅決糾正上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止行為,切實採取有力措施,確保按時完成各項工作任務。
(二)深入推進作風建設,進一步提高服務效能。
1、切實加強機關和領導幹部作風建設。要按照科學化、規範化、制度化的要求,健全和完善各項工作規則,逐步把殘聯機關建成行為規範、運轉協調、公正透明、廉潔高效、作風優良的戰鬥集體。以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴肅紀律為抓手,下大氣力解決黨員幹部在思想作風、工作作風和生活作風等方面存在的突出問題。堅持黨員領導幹部蹲點調研、定期下訪和定期接訪制度,圍繞事關殘疾人事業發展的重大問題和關係殘疾人切身利益的難點熱點問題,確定調研主題,改進調研方式,深入開展調研,傾聽殘疾人意見、了解殘疾人訴求,積極為殘疾人排憂解難。把加強幹部作風建設與嚴明紀律、推動發展、促進和諧結合起來,以作風建設推進工作開展,以工作推進檢驗作風建設成效。
2、深入開展「工作落實年」和「不忘初心、牢記使命」主題教育活動。嚴格按照中央、省、市、縣委統一部署組織開展教育活動,與深入推進「兩學一做」學習教育常態化制度化,學習先進、對標發展,抓好巡視巡察整改工作成果專項檢查和從嚴治黨專項整治相結合,統籌推進、落地見效。要堅持問題導向,堅持從嚴從實,邊學習討論、邊調研排查、邊改進提升,切實轉變工作作風,規範內部管理,著力解決殘疾人反映強烈的突出問題,提高服務基層、服務群眾的本領,提高管理和工作效能,努力建設服務型和人民群眾滿意型機關。
3、深入開展「殘聯改革年」。認真貫徹落實中央和省、市委關於加強和改進黨的群團工作部署要求,以進一步密切與廣大殘疾人血肉聯繫為主抓手,以「強三性、去四化」為主線,以「講政治、強基層、轉作風、『專兼掛』、廣代表、助小康、信息化、聚主業」為重點,研究制定市殘聯改革實施方案,細化任務分工,強化責任擔當,紮實有序推進各項改革工作。集中整治形式主義、官僚主義,落實「走基層、轉作風、改文風」的要求,開展「學習習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關於殘疾人事業的重要論述,團結帶領廣大殘疾人聽黨話、跟黨走」專項活動,堅持大處著眼,小處著手,關鍵點發力,通過破解難點問題,促進工作整體提升。
(三)加強廉政宣傳教育,增強黨員幹部勤政廉政意識。
1、認真開展反腐倡廉教育。將黨風廉政教育納入黨組中心組學習計劃和幹部理論學習計劃,以領導幹部為重點,創新學習方式,增強廉政教育的針對性、實效性。黨組中心組專題學習不少於12次,班子領導要帶頭學習,認真記錄學習筆記。紮實開展廉政主題教育活動,組織全體黨員幹部學習黨的反腐倡廉理論和黨風廉政建設規章制度,深入開展示範教育、警示教育、崗位廉政教育和主題教育活動,不斷提高黨員幹部的思想道德修養和廉潔自律意識。
2、嚴格落實領導幹部《廉政準則》和八項規定。要從加強和改進新形勢下黨的建設的高度,深刻認識中央八項規定的重要意義,認真貫徹落實中央八項規定、省委十條實施辦法、市委十二條落實意見和縣委十二條實施意見以及我縣制定的反對「四風」方面的制度規定,提高領導幹部和幹部職工政治素養能力和黨風廉政工作的能力,提高了勤政廉政為民服務的意識。
3、積極推行黨務、政務公開。深入落實中央和省市縣關於實行黨務公開的有關規定,紮實做好黨務公開工作,提高黨員對黨內事務的參與度。圍繞涉及殘疾人切身利益的事項,深入實施政務公開,編制殘聯政務公開目錄,對可以公開的政務信息要通過新聞媒體、殘聯網站和公開欄等渠道及時公開,不定期發布。通過參加《政風行風熱線》和設置意見箱、公布熱線電話等方式,廣泛聽取群眾意見,自覺接受群眾監督。要把黨務公開和政務公開有機結合起來,統籌推進,務求實效,確保各項權力在陽光下運行。
4、紮實推進廉政風險防範管理工作。認真落實《關於在全市開展廉政風險防範管理工作的意見(試行)》,結合殘聯崗位職責和工作流程,認真做好殘疾人證辦理、殘保金徵收、殘疾人民生項目等廉政風險點防控工作,建立健全內部監控機制,完善制約和監督機制,重點加強對領導幹部特別是主要領導幹部的監督,加強對人財物管理使用、關鍵崗位的監督,不斷完善行政權利和公共服務公開透明運行機制,從源頭上預防和治理腐敗。
(四)完善制度建設,構建預防腐敗的制度防線。
1、認真落實黨風廉政建設責任制。堅持一把手負總責,年內至少召開2次專題會議,研究制定黨風廉政建設、目標要求和具體措施。根據需要不定期召開會議,分析研究新情況、新問題,及時作出部署安排。認真做好今年黨風廉政建設目標管理責任書籤訂工作,做到一級抓一級,層層抓落實,確保任務明確、履責有依、問責有據。
2、規範集體領導和分工負責制度。按照民主集中制原則,進一步健全領導班子集體議事、集體決策機制,堅持單位重大決策、重要人事任免和重大項目、資金安排等由黨組集體研究決定,促進決策民主化、科學化。
3、堅持「兩會」制度。年內召開班子專題民主生活會不少於1次,領導幹部要帶頭述職述廉,自覺接受監督。支部要定期召開組織生活會,充分發揚黨內民主,開展批評和自我批評,不斷增強黨員幹部的黨性觀念和宗旨意識。
4、完善廉政工作制度。認真執行《中國共產黨員領導幹部廉潔從政若干準則》,杜絕以權謀私行為。完善廉政建設考核評估體系,為單位中層以上幹部建立廉政檔案,在幹部選拔任用和年終考核評比中,堅持黨風廉政「一票否決制」。進一步健全對幹部推薦、考察考核、討論決定等環節的監督辦法,堅決預防和治理選人用人上的不正之風和腐敗現象。
5、落實「一崗雙責」。堅持「誰主管、誰負責,一級抓一級、層層抓落實」的原則,「一把手」要帶好班子,領好隊伍,全面負責黨風廉政建設和反腐敗工作,明確黨風廉政建設和反腐敗工作責任分工,切實抓好落實;班子成員做到黨風廉政建設和反腐敗工作與業務工作、分管工作緊密結合,全面部署,分責落實,嚴格考核。
6、落實制度。落實專題報告制度,定期向上級黨委、紀委報告本年度履行黨風廉政建設主體責任和主要負責人履行「第一責任人」職責情況。黨風廉政建設重大問題、重要事項要及時向上級黨委和紀委。對上級巡視、巡查、監督檢查工作中反饋的問題,認真整改,堵塞漏洞,建章立制。
(五)堅持懲防並舉,完善懲防體系。
1、建立完善懲防體系。切實貫徹上級建立健全懲治和預防腐敗體系的要求。深入調查研究,結合我會實際,制定懲防體系建設工作實施的具體落實辦法,促進懲防體系建設,強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺。
2、認真開展廉政談心談話。研究制定廉政談心活動實施方案,積極開展經常性的廉政談心談話活動,每半年,主要負責人要和班子成員至少開展1次廉政談心談話;每個季度,班子成員與分管科室人員至少開展1次廉政談心談話,通過廉政談心談話,發現問題,解決問題,增加團結,促進工作。
3、完善監督檢查。嚴格執行廉潔自律各項規定,切實推行幹部問責制,定期開展作風建設檢查,設立舉報電話,強化群眾參與監督,共同發揮懲防體制有效作用,杜絕吃、拿、卡、要、報等不良現象。
4、加大懲處力度。對濫用職權、以權謀私、貪污腐敗等違法亂紀行為,決不姑息縱容,發現一起,上報一起、查處一起,並積極配合紀檢機關做好偵察工作。事後及時在單位內通報案情、總結教訓、查漏堵缺、提出對策,發揮警示作用,促進。
四、組織領導和保障措施
(一)加強組織領導。
認真貫徹落實中央《關於實行黨風責任制的規定》,嚴格執行黨風廉政建設責任制,不斷提高黨組班子成員「一崗雙責」意識,把黨風廉政建設工作納入黨組的總體工作規劃和重要議事日程,同殘疾人工作要點結合進來,一起部署,一起落實,一起檢查,一起考核。為切實加強領導,成立落實黨風廉政建設責任制領導小組,具體負責黨風廉政建設和反腐敗工作的宣傳發動、組織實施和監督檢查,確保黨風廉政建設和反腐敗工作取得實際效果。
(二)加強組織協調和監督檢查。
要認真抓好承擔反腐倡廉任務的落實,制定落實方案,強化落實措施,積極組織實施,加強監督檢查;按照責任分解要求,進一步細化任務,明確職責分工,推動責任、任務落實。要緊密結合單位實際,堅決糾正損害群眾利益的不正之風,堅決克服官僚主義、形式主義,切實解決少數黨員幹部中存在的為政不廉、作風不實、以權謀私、效能低下、不作為亂作為等問題,進一步優化發展環境,為推動全縣殘疾人事業快速發展,做出新的更大貢獻。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神為指導,全面貫徹十九屆中央紀委三次全會、省紀委十一屆四次全會、市紀委十二屆四次全會和縣紀委十五屆五次全會精神,堅持黨要管黨、從嚴治黨,堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防,切實轉變工作作風,嚴格落實黨風廉政建設責任制,明確重點,狠抓落實,改革創新,全面推進懲治和預防腐敗體系建設,切實加強我會黨風廉政建設,為順利實施殘疾人「十三五」規劃各項任務、促進殘疾人事業快速發展提供堅強保證。
二、工作目標
以勤政、廉政、善政為目標,深化廉政教育,加強制度建設,轉變工作作風,提高工作效率,完善責任體系,強化權力監督,抓黨風、促政風、帶民風,努力建設一支「人道、廉潔、服務、奉獻」的殘疾人工作者隊伍。
三、任務要求
(一)堅決維護黨的政治紀律,確保重大決策部署貫徹落實。
1、堅決維護黨的政治紀律。認真學習貫徹黨的十九大、十九屆四中全會、習近平總書記一系列重要講話精神以及中紀委十九屆三次全會精神和省、市、縣委反腐倡廉建設會議精神,圍繞貫徹落實會議精神和縣委縣政府工作部署,發揮職能作用,加強監督檢查。把嚴明政治紀律和政治規矩作為首要政治任務,深入開展政治紀律教育,堅決糾正有令不行、有禁不止的行為,教育引導黨員幹部進一步樹牢「四個意識」,堅定「四個自信」,做到「四個服從」,堅決維護習近平總書記核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導。
2、履行全面從嚴治黨主體責任。貫徹新時代黨的建設總要求,進一步強化全面從嚴治黨,加強黨對殘疾人事業發展的全面領導。以黨的政治建設為統領,堅決落實上級關於全面從嚴治黨的部署要求,全面加強黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設,紀律建設,強化黨組理論學習中心組的示範引領作用,完善落實各項黨建工作制度,推動黨建工作落到實處。集中開展形式主義、官僚主義問題專項整治,徹底改掉「四風」方面存在的突出問題,使領導班子進一步轉變工作作風,提升綜合素質和業務能力,建設一支有情懷、敢擔當、善作為的領導班子,為殘疾人工作爭先創優提供堅強政治保證。
3、全力保證殘疾人工作各項重大決策部署的貫徹落實。要認真學習貫徹上級文件精神,圍繞中心,服務大局,認真履職,有效作為,確保各項殘疾人重點工作任務完成。強化對貫徹落實重大決策、實施重點工程的監督檢查,重點加強對0-6歲殘疾兒童搶救性康復救助工程、殘疾人精準康復服務行動、殘疾人實用技術培訓、殘保金徵收等重點工作的推進落實,堅決糾正上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止行為,切實採取有力措施,確保按時完成各項工作任務。
(二)深入推進作風建設,進一步提高服務效能。
1、切實加強機關和領導幹部作風建設。要按照科學化、規範化、制度化的要求,健全和完善各項工作規則,逐步把殘聯機關建成行為規範、運轉協調、公正透明、廉潔高效、作風優良的戰鬥集體。以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴肅紀律為抓手,下大氣力解決黨員幹部在思想作風、工作作風和生活作風等方面存在的突出問題。堅持黨員領導幹部蹲點調研、定期下訪和定期接訪制度,圍繞事關殘疾人事業發展的重大問題和關係殘疾人切身利益的難點熱點問題,確定調研主題,改進調研方式,深入開展調研,傾聽殘疾人意見、了解殘疾人訴求,積極為殘疾人排憂解難。把加強幹部作風建設與嚴明紀律、推動發展、促進和諧結合起來,以作風建設推進工作開展,以工作推進檢驗作風建設成效。
2、深入開展「工作落實年」和「不忘初心、牢記使命」主題教育活動。嚴格按照中央、省、市、縣委統一部署組織開展教育活動,與深入推進「兩學一做」學習教育常態化制度化,學習先進、對標發展,抓好巡視巡察整改工作成果專項檢查和從嚴治黨專項整治相結合,統籌推進、落地見效。要堅持問題導向,堅持從嚴從實,邊學習討論、邊調研排查、邊改進提升,切實轉變工作作風,規範內部管理,著力解決殘疾人反映強烈的突出問題,提高服務基層、服務群眾的本領,提高管理和工作效能,努力建設服務型和人民群眾滿意型機關。
3、深入開展「殘聯改革年」。認真貫徹落實中央和省、市委關於加強和改進黨的群團工作部署要求,以進一步密切與廣大殘疾人血肉聯繫為主抓手,以「強三性、去四化」為主線,以「講政治、強基層、轉作風、『專兼掛』、廣代表、助小康、信息化、聚主業」為重點,研究制定市殘聯改革實施方案,細化任務分工,強化責任擔當,紮實有序推進各項改革工作。集中整治形式主義、官僚主義,落實「走基層、轉作風、改文風」的要求,開展「學習習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關於殘疾人事業的重要論述,團結帶領廣大殘疾人聽黨話、跟黨走」專項活動,堅持大處著眼,小處著手,關鍵點發力,通過破解難點問題,促進工作整體提升。
(三)加強廉政宣傳教育,增強黨員幹部勤政廉政意識。
1、認真開展反腐倡廉教育。將黨風廉政教育納入黨組中心組學習計劃和幹部理論學習計劃,以領導幹部為重點,創新學習方式,增強廉政教育的針對性、實效性。黨組中心組專題學習不少於12次,班子領導要帶頭學習,認真記錄學習筆記。紮實開展廉政主題教育活動,組織全體黨員幹部學習黨的反腐倡廉理論和黨風廉政建設規章制度,深入開展示範教育、警示教育、崗位廉政教育和主題教育活動,不斷提高黨員幹部的思想道德修養和廉潔自律意識。
2、嚴格落實領導幹部《廉政準則》和八項規定。要從加強和改進新形勢下黨的建設的高度,深刻認識中央八項規定的重要意義,認真貫徹落實中央八項規定、省委十條實施辦法、市委十二條落實意見和縣委十二條實施意見以及我縣制定的反對「四風」方面的制度規定,提高領導幹部和幹部職工政治素養能力和黨風廉政工作的能力,提高了勤政廉政為民服務的意識。
3、積極推行黨務、政務公開。深入落實中央和省市縣關於實行黨務公開的有關規定,紮實做好黨務公開工作,提高黨員對黨內事務的參與度。圍繞涉及殘疾人切身利益的事項,深入實施政務公開,編制殘聯政務公開目錄,對可以公開的政務信息要通過新聞媒體、殘聯網站和公開欄等渠道及時公開,不定期發布。通過參加《政風行風熱線》和設置意見箱、公布熱線電話等方式,廣泛聽取群眾意見,自覺接受群眾監督。要把黨務公開和政務公開有機結合起來,統籌推進,務求實效,確保各項權力在陽光下運行。
4、紮實推進廉政風險防範管理工作。認真落實《關於在全市開展廉政風險防範管理工作的意見(試行)》,結合殘聯崗位職責和工作流程,認真做好殘疾人證辦理、殘保金徵收、殘疾人民生項目等廉政風險點防控工作,建立健全內部監控機制,完善制約和監督機制,重點加強對領導幹部特別是主要領導幹部的監督,加強對人財物管理使用、關鍵崗位的監督,不斷完善行政權利和公共服務公開透明運行機制,從源頭上預防和治理腐敗。
(四)完善制度建設,構建預防腐敗的制度防線。
1、認真落實黨風廉政建設責任制。堅持一把手負總責,年內至少召開2次專題會議,研究制定黨風廉政建設、目標要求和具體措施。根據需要不定期召開會議,分析研究新情況、新問題,及時作出部署安排。認真做好今年黨風廉政建設目標管理責任書籤訂工作,做到一級抓一級,層層抓落實,確保任務明確、履責有依、問責有據。
2、規範集體領導和分工負責制度。按照民主集中制原則,進一步健全領導班子集體議事、集體決策機制,堅持單位重大決策、重要人事任免和重大項目、資金安排等由黨組集體研究決定,促進決策民主化、科學化。
3、堅持「兩會」制度。年內召開班子專題民主生活會不少於1次,領導幹部要帶頭述職述廉,自覺接受監督。支部要定期召開組織生活會,充分發揚黨內民主,開展批評和自我批評,不斷增強黨員幹部的黨性觀念和宗旨意識。
4、完善廉政工作制度。認真執行《中國共產黨員領導幹部廉潔從政若干準則》,杜絕以權謀私行為。完善廉政建設考核評估體系,為單位中層以上幹部建立廉政檔案,在幹部選拔任用和年終考核評比中,堅持黨風廉政「一票否決制」。進一步健全對幹部推薦、考察考核、討論決定等環節的監督辦法,堅決預防和治理選人用人上的不正之風和腐敗現象。
5、落實「一崗雙責」。堅持「誰主管、誰負責,一級抓一級、層層抓落實」的原則,「一把手」要帶好班子,領好隊伍,全面負責黨風廉政建設和反腐敗工作,明確黨風廉政建設和反腐敗工作責任分工,切實抓好落實;班子成員做到黨風廉政建設和反腐敗工作與業務工作、分管工作緊密結合,全面部署,分責落實,嚴格考核。
6、落實制度。落實專題報告制度,定期向上級黨委、紀委報告本年度履行黨風廉政建設主體責任和主要負責人履行「第一責任人」職責情況。黨風廉政建設重大問題、重要事項要及時向上級黨委和紀委。對上級巡視、巡查、監督檢查工作中反饋的問題,認真整改,堵塞漏洞,建章立制。
(五)堅持懲防並舉,完善懲防體系。
1、建立完善懲防體系。切實貫徹上級建立健全懲治和預防腐敗體系的要求。深入調查研究,結合我會實際,制定懲防體系建設工作實施的具體落實辦法,促進懲防體系建設,強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺。
2、認真開展廉政談心談話。研究制定廉政談心活動實施方案,積極開展經常性的廉政談心談話活動,每半年,主要負責人要和班子成員至少開展1次廉政談心談話;每個季度,班子成員與分管科室人員至少開展1次廉政談心談話,通過廉政談心談話,發現問題,解決問題,增加團結,促進工作。
3、完善監督檢查。嚴格執行廉潔自律各項規定,切實推行幹部問責制,定期開展作風建設檢查,設立舉報電話,強化群眾參與監督,共同發揮懲防體制有效作用,杜絕吃、拿、卡、要、報等不良現象。
4、加大懲處力度。對濫用職權、以權謀私、貪污腐敗等違法亂紀行為,決不姑息縱容,發現一起,上報一起、查處一起,並積極配合紀檢機關做好偵察工作。事後及時在單位內通報案情、總結教訓、查漏堵缺、提出對策,發揮警示作用,促進。
四、組織領導和保障措施
(一)加強組織領導。
認真貫徹落實中央《關於實行黨風責任制的規定》,嚴格執行黨風廉政建設責任制,不斷提高黨組班子成員「一崗雙責」意識,把黨風廉政建設工作納入黨組的總體工作規劃和重要議事日程,同殘疾人工作要點結合進來,一起部署,一起落實,一起檢查,一起考核。為切實加強領導,成立落實黨風廉政建設責任制領導小組,具體負責黨風廉政建設和反腐敗工作的宣傳發動、組織實施和監督檢查,確保黨風廉政建設和反腐敗工作取得實際效果。
(二)加強組織協調和監督檢查。
要認真抓好承擔反腐倡廉任務的落實,制定落實方案,強化落實措施,積極組織實施,加強監督檢查;按照責任分解要求,進一步細化任務,明確職責分工,推動責任、任務落實。要緊密結合單位實際,堅決糾正損害群眾利益的不正之風,堅決克服官僚主義、形式主義,切實解決少數黨員幹部中存在的為政不廉、作風不實、以權謀私、效能低下、不作為亂作為等問題,進一步優化發展環境,為推動全縣殘疾人事業快速發展,做出新的更大貢獻。