提升服務水平的措施[朗讀]

充分發揮檢察職能，服務新農村建設，既是檢察機關聯繫農村和農民群眾的橋樑和紐帶，又是檢察機關貫徹落實「黨的十屆三中全會和胡總書記在全國政法工作會議代表及全國大法官、大檢察官座談會上重要講話」精神的具體體現，也是檢察機關堅持科學發展，把科學發展觀運用到檢察工作實踐中，切實維護農民利益的重要舉措。那麼，在新形勢下，檢察機關如何服。
務新農村建設，筆者認為應做到「五個新」：
一、執法理念要有新轉變
檢察機關服務新農村建設，是社會主義法治理念的題中之義，是執法為民的基本要求。要圍繞「強化法律監督，維護公平正義」的檢察工作主題，認真學習和掌握涉及農業、農村和農民問題的相關法律、法規。針對目前農村工作中的重點、熱點、難點問題，要深入調查研究，創新工作機制，充分履行法律監督職能，保障社會主義法律在廣大農村的統。
一、正確實施，為社會主義新農村建設提供可靠的、有力的、群眾信得過的司法保障。
二、打擊「涉農」刑事犯罪要有新認識
要從講政治和維護農村社會穩定的高度來充分認識打擊「涉農」刑事犯罪的重要意義。根據當前農村社會治安狀況的特點，重點打擊影響農民群眾安全、嚴重擾亂和破壞農村經濟發展、危害農村穩定的刑事犯罪活動。一是要嚴厲打擊聚眾賭博違法犯罪活動。針對我縣少數鄉鎮地下「六合彩」、「扳砣子」等賭博違法犯罪活動突出的問題，檢察機關必須加強立案監督，引導偵查，快捕快訴，聯合公安、法院等堅決打掉一批賭博團伙，剷除一批賭博窩點，查破一批大要案件，嚴懲一批涉賭違法犯罪分子，徹查嚴究為違法犯罪行為充當「保護傘」的黨政領導幹部、政法幹警、國家公職人員。同時，要幫助有關鄉鎮建立防賭、禁賭長效機制，鞏固整治成果，實現長治久安。二是要嚴厲打擊農村多發易發的盜竊、搶劫、殺人、投毒、放火、拐賣婦女兒童、吸毒販毒等嚴重危害農民群眾生命健康和財產安全的違法犯罪，特別是對農村帶黑惡勢力犯罪和橫行鄉里、魚肉百姓的「鄉霸」、「村霸」，要予以堅決打擊。三是要加強溝通協作，加大對破壞換屆選舉、合村並組選舉和哄抬農資物價、制售假冒偽劣種子、農資、農機產品，惡意拖欠農民工工資等坑農、害農，危害農業生產的違法犯罪打擊力度。四是要堅決查處各種非法占用農用地、破壞耕地、盜伐濫伐林木以及重大環境污染等破壞農村生態自然資源的犯罪活動，保護農村改革成果，維護農村生態平衡，促進農村經濟可持續發展。五是要充分運用寬嚴相濟的刑事政策和刑事和解政策，對農村因鄰里糾紛產生的輕微刑事案件，要積極調處，及時引導當事人具結悔過，自行和解，以減少矛盾對立面，促進農村社會大局穩定。
三、查辦「涉農」職務犯罪工作要有新重點
重點查處國家工作人員，特別是直接面對農民群眾的基層站所和基層組織工作人員的職務犯罪，為新農村建設營造廉潔、高效的政務環境。一要嚴肅查辦貪污、挪用涉及農民利益、農村基礎設施建設的救災、扶貧、糧種補貼、農用油補貼、退耕還林補貼、土地徵用補償、農業綜合開發等國家支農惠農資金的犯罪案件，確保國家對農業投入資金的安全，推動新農村建設的順利進行。二要加大對醫藥衛生、教育系統存在的各類商業賄賂犯罪活動的打擊力度，配合紀檢監察機關對教育、衛生系統亂收費、亂拉贊助、私設小金庫等容易滋生腐敗現象的違法違紀行為的治理，幫助解決農民看病難、看病貴、農村孩子交不起學費、上不起學的難題。三是要堅決查處國家機關工作人員不履行或不認真履行職責導致發生非法占用農用地、盜伐濫伐林木、重大環境污染、重大安全責任事故的犯罪，以及利用職權非法拘禁、破壞選舉等侵犯農民群眾人身權利和民主權利的犯罪，促進依法行政和基層民主管理。
四、預防農村職務犯罪工作要有新舉措
針對影響新農村建設的突出問題，深入調查研究，以檢察建議的形式，向黨委、政府建言獻策，及時幫助農村基層組織建章立制、堵塞漏洞、規範公共權力的運行程序。要幫助鄉鎮黨委、政府和農村基層組織推行除涉及黨和國家秘密外的黨務公開、政務公開和村務公開工作，確保黨員群眾的知情權和監督權。特別是要結合辦案，對新農村建設中的重點工程、重點項目、重點資金要開展針對性專項預防工作，有效防止和減少新農村建設中的職務犯罪案件的發生。同時，要探索鄉、鎮、村職務犯罪預防工作聯絡室的建設工作，推動職務犯罪預防聯絡室的擴展，進一步建立健全職務犯罪預防網絡。
五、維護農村社會穩定要有新思路
建立和完善信息網絡，進一步密切與農民群眾的聯繫，積極為農民群眾的控告、舉報、申訴提供工作便利。在信訪接待中，面對群眾的信訪訴求首先要作「有理設定」，面對群眾的批評意見首先要對自身的工作作「有過設定」，面對群眾需要解決的問題，首先要作「有解設定」，決不允許迴避矛盾、推卸責任。要充分考慮群眾的合理意見和實際。
困難，特別是要注意突出對農村弱勢群體合法權益的保護，要及時妥善解決信訪案件，化解矛盾糾紛。大量事實證明，絕大多數信訪群眾是通情達理的，絕大(來源：好範文http://www.xiexiebang.com/）多數信訪問題是能夠在基層。
妥善解決的。我們要把實事求是的思想路線和群眾觀點落實在維穩和信訪工作中，把「發展為了人民，發展依靠人民，發展成果與人民共享」的工作理念體現在檢察工作中。同時要充分發揮民行監督職能，認真辦理「涉農」民事、行政申訴案件，重點是涉及農村征地拆遷等容易引發群體事件的案件，要在維護農民群眾合法權益的基礎上，協助黨委政府和農村基層組織做好法律宣傳和預防化解工作，竭力維護農村社會穩定。
實現「五個新」服務新農村。

2014年5月，習近平總書記在視察中辦時，對做好黨委辦公廳(室)工作提出了「五個堅持」的時代要求，為新時期做好黨辦工作提供了根本遵循和科學指南。作為一名基層的黨辦工作人員，真切地感受到了總書記對黨辦工作的關心和重視，倍感溫暖、深受鼓舞。踐行「五個堅持」，筆者感到，要緊緊扭住「四根針」，不斷提高「三服務」工作水平，為經濟社會發展提供堅強保障。
一、要胸懷「定海神針」，始終與黨中央保持高度一致。
天下之德，莫過於忠。對黨忠誠，是黨員幹部最基本的政治品質。辦公廳(室)作為黨委的「中樞」機關，地位重要、崗位特殊、責任重大，必須把對黨絕對忠誠作為「定海神針」，永葆黨辦姓「黨」的本色。對黨絕對忠誠，不是空洞的口號和抽象的概念，既要內化於心，更要外化於行，落實到具體行動上。對黨絕對忠誠，就是要在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，時刻牢記黨的宗旨，終身踐行入黨誓言。對黨絕對忠誠，就是要深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷增強「四個意識」，堅定「四個自信」，堅決落實「兩個維護」，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。對黨絕對忠誠，就是要嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩，不斷增強政治敏銳性和政治鑑別力，在大是大非面前始終頭腦清醒、旗幟鮮明、立場堅定。
二、要堅持「步線行針」，在強化責任中提高工作標準。
辦公廳(室)工作無小事。大到安排會議、起草文稿，小到接聽電話、傳遞文件，每一項工作都「牽一髮而動全身」，稍有差錯就會造成難以預料的後果和無法彌補的損失。這就要求我們必須要以「責任重於泰山」的意識，以「步線行針」的縝密，以細緻、精緻、極致的標準對待每一項工作，把好每一道關口，力求零錯誤、零延誤、零失誤。細緻，體現的是責任和擔當，就是要心細如髮、細緻入微，看細節、論成敗;精緻，體現的是能力和水平，就是要精雕細刻、精益求精，每項工作都無可挑剔;極致，體現的是境界和追求，就是要追求卓越、追求完美，沒有最好、只有更好。
三、要甘於「磨杵成針」，讓青春在奉獻中閃光。
辦公廳(室)大事多、急事多、雜事多，夙興夜寐、激情幹事是工作常態，必須要有「磨杵成針」的奉獻精神。奉獻並不是一定要作出驚天動地的壯舉，更多的是在平凡崗位上的堅守，靜靜付出、默默奉獻。著名詩人汪國真在詩中寫到：既然選擇了遠方，便只顧風雨兼程。進入辦公廳(室)，就是選擇了奉獻;選擇了奉獻，就是選擇了無怨無悔。身為辦公廳(室)人，就是要有「欲為聖明除弊事、肯將衰朽惜殘年」的擔當，「衣帶漸寬終不悔、為伊消得人憔悴」的作風，「春蠶到死絲方盡、蠟炬成灰淚始干」的追求。當離開辦公廳(室)，回想往事的時候，我們會驕傲地說：我的青春因奉獻而閃光，因奉獻而不悔。
四、要謹記「氣泄針芒」，堅守廉潔自律底線。
辦公廳(室)崗位特殊，一言一行、一舉一動都備受關注，如果廉潔自律出了問題，就會產生「放大鏡」效應，嚴重影響黨的形象和聲譽。同時，辦公廳(室)雖然權不重但是位高，有著潛在的巨大影響，往往成為懷著不良動機的人拉攏、腐蝕、圍獵的對象，稍有不慎就會陷入萬劫不復的地步。身為辦公廳(室)人，必須牢固樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀和正確的地位觀、權力觀、利益觀，自覺抵制拜金主義、享樂主義、個人主義等消極腐朽思想的侵蝕。必須耐得住寂寞、守得住清貧，不為金錢名利所累，不為聲色犬馬所迷，不為燈紅酒綠所惑。必須時刻謹記「堤潰蟻穴、氣泄針芒」，慎獨、慎微、慎初、慎終、慎言、慎行、慎欲、慎友，不以惡小而為之，保住一生的清白。

「希望將村莊的歷史和文化以演唱、相聲、小品、戲劇、泥塑等形式展現，吸引更多遊客了解、體驗村莊文化」……新冠肺炎疫情防控期間，山東省威海市的公共文化服務工作者沒有閒著，他們抓緊時間研究基層群眾尤其是鄉村群眾的文化需求——52個社會組織、100多人深入25個鄉村進行調研。在調研基礎上，針對村民的迫切需求，設計並選擇出了25個鄉村公共文化服務項目，涵蓋文化傳播、傳統文化保護等多個方面，以實現鄉村公共文化服務的專業化、精準化供給。
黨的十九屆四中全會強調，鼓勵社會力量參與公共文化服務體系建設。「公共文化服務要實現精準、高效服務，必須依靠社會力量，發動全社會參與。」國家文化和旅遊公共服務體系專家委員會委員巫志南表示，「尤其是針對農村這一短板，就更要廣泛動員社會力量參與。」。
補足農村服務短板、廣泛動員社會力量，威海市在創建國家公共文化服務體系示範區過程中，有針對性地探索實施公共文化服務公益創投，廣大村民的文化獲得感顯著提升。
「之前我們想吸引更多人參加剪紙活動，但不知道如何對接到更多有需求的群眾，有勁使不出，影響力很有限。」威海市環翠區剪紙協會會長侯曉傑說。
「我們村雖然有不少文藝團隊，但僅僅就是自唱自跳，除了文藝匯演也不知道有哪些更好的途徑為村民服務。」威海榮成市俚島鎮中我島村婦女主任、基層綜合性文化服務中心工作人員王玉紅說。
「此前，我們積極引入社會力量參與送戲下鄉、閱讀推廣培訓等，取得了不錯的效果。不過我們也發現承接項目的社會團體，在數量和質量上和廣大群眾的需求還存在不小差距，也難以滿足政府職能轉變的需要。」威海市文化和旅遊局黨組書記、局長隋建波表示。
實際上，威海市的社會組織、基層文化單位、文化主管部門之前所面臨的以上這些問題，也是我國各地在探索公共文化服務社會化的過程中遇到的一些普遍難題：社會力量如何持續加深對國家和地方政策的理解，持續提升服務基層群眾的能力？農村基層綜合性文化服務中心如何更多地「打開門」「聚人氣」，充實活動內容、提升服務品質？文化主管部門如何購買到更為專業專心、群眾喜愛的服務項目。
為解決問題，威海市在需求調研的基礎上，探索實施公共文化服務公益創投，政府不直接購買服務，而是扶持專業的文化組織孵化中心——威海市善若社會工作研究和服務中心（以下簡稱「善若中心」），孵化中心則對具有成長潛力的文化組織進行培育孵化，讓這些文化類社會組織從小到大、從弱到強。經過培育的社會組織重點面向基層社區和農村開展類型豐富的公共文化服務，填補基層公共文化服務短板。
山東大學威海基層治理與社會法治研究中心研究員郭劍雄表示：「公共文化服務公益創投是新型的政府支持社會文化組織參與供給，並促進公共文化服務全面發展的文化治理方式，它強調資助方和受資助方不再是簡單的資助和購買服務的關係，更重要的是雙方建立長期的深入的合作夥伴關係，這個合作關係可帶來政府、社會組織、基層文化服務中心、文化受眾的共贏。」。
全民閱讀、中華優秀傳統文化服務、村落文化保護、民風民俗和歷史文化挖掘、傳統手工技藝傳承、鄉村音樂美術舞蹈服務、文化志願者培養……如今在威海市的多個鄉村，通過文化公益創投，一系列豐富多彩而又精準對接老百姓需求的服務，被源源不斷地引入基層綜合性服務文化中心，「門打不開、人不進來、服務單一」的基層公共文化服務困境被逐步破解。
侯曉傑希望提供服務卻「力不從心」的局面也終於得以改變。善若中心的工作人員廣泛調研村民需求，把剪紙課堂開到了多個鄉村。廣大剪紙愛好者終於感到「解渴」，侯曉傑等專業剪紙老師也「成就感滿滿，活力滿滿」。
張村鎮的王丹和孩子經常期待著周末王家疃村的「留住傳統留住美」課堂，「這個鄉村美學課堂，讓我們親近自然，又親近人文，更是周末親子活動特別棒的選擇。」。
活動專業又對口，群眾自然滿意，讓基層綜合性文化服務中心的人氣高漲，工作人員也「更加自豪了」。王玉紅調查到了村民「希望培育志願者服務隊」，通過善若中心的組織協調、項目設計，她很快便拉起了一支有組織、有紀律的志願者隊伍，「我們還把志願者服務與新時代文明實踐結合，與信譽積分結合，村民很滿意！」。
「因為老百姓反響非常好，我們要打造25個農村社區文化中心運作示範點，實施系列服務項目，讓公共文化不斷專業化、精準化。」善若中心總幹事侯成軍說，通過農村公共文化公益創投，滿足基層群眾在家門口就可以享受優質文化服務的需求，「這是大家的共同期待。」。

摘要：人力資源社會保障工作的有效開展，是促進社會經濟持續健康發展的重要基礎，也是確保我國現代化建設工作不斷推進的重要保障。因此要藉助於科學合理的舉措，努力提升人力資源與社會保障服務工作水平，文章結合實際工作經驗，對這一問題進行了探討。
關鍵詞：人力資源與社會保障;服務水平;提升對策。
人力資源與社會保障工作直接關係到科學發展觀戰略的實施以及我國經濟發展方式的轉變，關係到廣大人民群眾的實際利益，關係到我國社會改革發展的大局。人力資源與社會保障工作必須要始終堅持落實科學發展觀，始終堅持以改善民生為工作重心，真正穩定與擴大就業，推進城鄉社會保障體系進一步完善，著力人才隊伍建設工作，提升人力資源與社會保障服務水平的提升，最終實現人力資源和社會保障事業跨越式發展。
一、人力資源與社會保障工作的使命與意義
首先，人力資源與社會保障服務工作能夠優化和改善民生。在民生事業中，充分的社會就業以及完善的社會保障是最關鍵的，同時也是人民群眾最關心的問題。人力資源與社會保障部門肩負著為人民群眾提供就業、養老、失業、工傷等保障服務的重要職責，同時也承擔著很多公共人事服務責任，可以說事事關係到民情民生。開展好相關工作，提升服務水平，這是改善民生和保障民生的基本前提。
其次，人力資源與社會保障服務工作在推進科學發展方面起到了十分關鍵的作用。要確保我國社會經濟的持續健康發展，重點在人才。人社部門肩負著深入實施人才戰略的關鍵任務，肩負著人才引進、培養的重要職責，在擴大人才隊伍規模、增強人才綜合素質、優化人才隊伍結構等方面發揮著十分重要的功能。進一步開發當地人力資源、積極引進優秀人才、努力培育造就人才，這是人力資源與社會保障服務工作的重要組成部分，也是推進科學發展、提供人才智力的前提和基礎。
再次，人力資源與社會保障服務工作水平的提升對於確保社會和諧具有重要意義。對於和諧社會建設的影響因素，其中有很多都能夠通過人社部門工作來予以解決，如勞動關係中的企業用工、薪酬支付、合同履行等相關問題，就業方面存在的就業歧視、職業詐騙等現象。從某方面而言，提升人力資源與社會保障服務工作水平，有助於維護社會公平，能夠很好的維護廣大人民群眾的合法權益，更有助於維護社會的和諧穩定。
最後，人力資源與社會保障服務工作水平的提升對於優化管理服務而言具有重要意義。高效管理、優質服務，這是對我們工作的基本要求，同時也是服務型政府建設的重要內容。人力資源與社會保障部門在規範公務員管理、事業單位人事管理以及指導各大企業人力資源管理等方面起到了非常關鍵的作用。進一步深化機關事業單位人事制度改革，構建更加完善、科學、公正的人力資源管理體系，這是我們工作的努力方向。
二、人力資源與社會保障服務工作水平的提升對策
(一)找准重點，提升服務能力。
第一、應當進一步促進工作人員綜合素質能力和服務水平的提升，積極組織針對人社部門工作人員自身業務素質的培訓活動，定期讓組織管理幹部進入基層掛職工作，藉助於這樣的鍛鍊方式來積累黨員幹部的服務經驗和應對突發事件的工作能力。在基層崗位組織開展黨建活動，依靠黨風、黨建方面的教育學習，真正促進基層黨員服務意識的提升和理論知識的豐富。第二、需要推進人社工作改革，逐漸健全就業創業激勵機制，制定配套的鼓勵就業創業的制度，建立政府部門鼓勵創業、社會各界支持創業、各類勞動者主動創業的良好環境。進一步完善社會保障制度，健全城鄉居民養老保險制度，積極開展好農村和城鎮養老保險對接工作，落實大病保障制度。第三、需要真正處理好廣大群眾真正關心的問題，處理好關係到人民切身利益的大事、實事，處理好應屆生的就業問題，處理好就業困難群體的問題，真正做到保障就業，控制失業率。
(二)擴展渠道，轉變服務模式。
首先，深化服務標準化，對於關係到審批、就業、社保和等服務窗口推行標準化建設，明確服務責權、各個崗位具體職責、對崗位工作目標實施量化考核、把服務項目進一步細化，完善相關的服務標準，讓各項工作變得更為精細;其次，深化服務信息化建設，在新時期下人力資源和社會保障服務工作也需要與時俱進，積極推進信息化建設，促進服務效率的提升。公共就業信息網站的建立，依靠實名制推動服務動態管理，建立本地大學生創業網，提供網上求職、遠程面試等相關服務，建立地方性的人力資源與社會保障服務大廳，讓本地群眾在家中就可以實現一些簡單業務的在線辦理，從而增強服務的便捷性;最後，促進服務多元化，依靠開通官方微博微信，對廣大人民群眾關心的熱點問題進行及時解答，對服務流程予以更新，加強人社部門和群眾之間的交流。另外，政策進社區和網際網路招聘等便捷服務都屬於人社服務多元化的直接體現，也能夠讓我們的工作變得更為親民。
(三)更新載體，優化服務作風。
第一、和人民群眾緊密結合。要制定黨員幹部密切聯繫群眾的長效機制，依靠領導帶隊、分組劃分、連續下派等途徑，把黨員幹部下放到基層窗口，同時定期舉辦慰問、革命傳統活動等，幫助廣大人民群眾處理好他們關係的問題。建立觀察員制度，從人民群眾中選擇代表作為觀察員，能夠幫助我們更好的了解當地民情民意，傳達人民群眾的呼聲;第二、積極組織專項整治活動，針對人社服務工作過程中存在的問題，大力推進專項整治活動，重點解決「門難進、事難辦」的問題，依靠各種方式對辦事不積極、推諉責任、服務質量不高的問題予以處理，真正實現更加高效的一條龍、一站式服務;第三、人力資源與社會保障部門應當主動接受人民群眾監督，為提升自身工作的透明度，主動接受監督是非常重要的，比如說可以定期邀請當地新聞媒體、社會各界人士開展座談會，每周定期公布工作情況，利用領導信箱、網際網路、新聞媒體等平台積極與人民群眾進行溝通交流，把整個服務流程和工作過程放在群眾的眼睛之下。
(四)加強社會保障，確保服務質量。
首先應當促進社會保險制度體系的完善：一是健全企業職工五險制度，深化統一性和靈活性相結合的基本要求，結合當地企業的具體性質以及者的需要和經濟承受能力，健全相關制度政策，積極鼓勵者參與保險，進一步拓展社會保險的對象範圍。二是推動城鄉基本養老保險制度和基本醫療保險制度的完善，確保廣大城鄉居民都可以真正享受到國家給予的基本養老與醫療保障。三是進一步健全社會保障制度的銜接和轉換辦法，確保社會保險可以持續有序進行;其次，應當增強基本保障水平，確保社保征繳責任制度得以貫徹落實，拓寬參保範圍，增加基金數目，真正做實養老保險和醫療保險個人賬戶，實現個人定向消費，提升保險基金的風險防範能力。在基金可以合理支出的範疇內，促進基金利用效率的提升，完善基金監管機制，實現保險基金的有效管理;最後應當積極增強社會保險待遇水平，要貫徹落實養老資金的三年連調政策，在調整時應當儘量向年紀偏大、待遇水平不高、退休時間較早和擁有專業技術能力的退休人員傾斜。同時應當主動促進醫保報銷比例的提升，支付金額應當控制在勞動人員年平均薪酬以及居民可支配收入或農民人均收入的六倍之間，真正處理好退休人員的醫療報銷問題。
(五)完善制度，優化勞動關係。
第一、需要制定完善勞動關係和諧指數發布機制，健全勞動關係和諧指數評價指標體系，堅持定期在全社會發布當地勞動關係變動情況，制定勞動關係動態預測預警以及分級響應體系，儘快制定和諧勞動關係政府考核制度。第二、應當促進兩個合同簽訂率的提升，做好針對當地中小企業勞動合同簽訂狀況的定期檢查，普及推廣簡易合同文本。推進勞動關係協調第三方機制的完善，建立三方機制第一時間介入、協調的詳細制度，防止出現較大的群體性事件;第三、應當嚴格勞動保障監察執法工作，針對拖欠勞動者工資、不與勞動者簽訂合同、不按時繳納保險以及違法超時加班的現象予以嚴厲查處，制定重大違法案件掛牌督辦機制。推進實施兩金一卡制度，頒布薪酬支付保障金實施管理條例，確保處理拖欠工資工作目標的最終完成，推進勞動保障監察網絡平台建設，落實12333電話諮詢服務信息平台建設工作。
三、結語
總而言之，人力資源與社會保障服務工作直接關係到廣大人民群眾的切身利益，直接關係到社會經濟的持續健康發展和社會主義建設，因此應當強化認識，藉助於有針對性的措施來實施有效管理，進一步促進人力資源與社會保障工作信息化建設，不斷完善相關工作機制，努力提升工作人員綜合素養，最終促進服務水平的提升。
參考文獻：
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為深入貫徹市處有關「優化投資環境，提升服務水平」的活動，大力倡導行業文明新風，全力提升xx縣xx部門的優質服務水平，塑造良好的社會形象，經所領導研究，決定在我所開展「優化投資環境，提升服務水平」實踐活動，並制定如下實施方案：
一、指導思想
以鄧小平理論、「三個代表」重要思想和科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的十七大精神，以「服務人民，奉獻社會」為宗旨，以創建文明單位，文明行業為目標，以開展「六比六看」活動和繼續實施「六項工程」為主要內容，以開展各種豐富多彩的實踐活動為載體，不斷提高港xx部門服務水平，努力營造水運發展的良好環境，為推動我縣水運市場實現又好又快發展提供強大的精神動力。
二、實踐內容
實踐活動以「六比六看」為主要內容，(即：比品德素質，看宗旨意識是否提高；比言行舉止，看服務工作是否規範；比服務質量，看工作流程是否便捷；比服務環境，看軟硬體設施是否到位；比公道誠信，看服務是否是實現零投訴；比滿意程度，看社會各界的整體評價。)結合我所工作實際，繼續實施「六項工作」，(即：實施設施文明優質工程，實施文明出行宣傳教育工程、實施滿意服務工程，實施水路客運市場規範工程、實施系統機關務實高效工程、實施行政執法素質形象工作)，具體內容如下：
1、比品德素質，看宗旨意識是否提高。深入開展理想信念教育、服務宗旨教育和職業道德教育，引導我所幹部職工牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識，著重培養「服務人民、奉獻社會」的職業道德觀念，不斷增強大局意識、風險意識和服務意識。在具體的工作中，以方便群眾辦事、提高服務效率和質量為重點，倡導精細化管理、人性化服務，引導我所幹部職工知禮節、重禮節，杜絕吃拿卡要等現象。認真組織開展管理人員的職業道德培訓和文明禮儀規範性教育活動，著重提高管理人員的服務水平和服務質量。
2、比言行舉止，看服務工作是否規範。要以全面推行收費規範化服務為重點，實施xx管理部門滿意服務工程。一是收費人員在收費過程中，要外表整潔，儀態端莊，統一著裝，掛牌上崗，規範操作。二是通過組織開展各種便民利民、禮貌禮儀跑培訓、星級服務競賽以及「學先進、講奉獻、促和諧」等形式多樣的活動，健全崗位服務規範、完善服務舉措、拓展服務內容，引導xx管理工作人員在始終保持微笑服務的同時，做到「三聲」、「三心」（「三聲」即來有迎聲，問有答聲，走有送聲；「三心」即提供服務熱心，解釋政策耐心，接受意見虛心。）。
3、比服務質量，看工作流程是否便捷。在窗口服務工作中，要堅持實施務實高效工程。一是加強內部管理，制定並完善文明服務行為規範，逐步實現服務的科學化、制度化、規範化；二是加強制度建設，公開部門職責、辦事程序、工作人員職責，制定實施服務承諾制度、考勤制度、否定報備制度，推行首問責任制度和工作人員去向公示制；三是實行考核獎懲制，建立有效地激勵約束機制，通過開展文明示範窗口和文明職工標兵評選活動，倡導和弘揚文明服務、爭先創優的良好風尚。
4、比服務環境，看軟硬設施是否到位。認真實施服務文明優質工程，努力營造文明和諧氛圍。一是要注重改善直接為群眾服務的窗口的服務條件，進一步健全服務設施檢查保養制度，落實具體措施和責任人，確保客運工具、等候設施、售票設施、問詢設施、檢查設施、收費設施、飲水設施等服務設施完備齊全、運行正常；二是努力營造功能完善、整潔優美、舒適便利的服務環境，著重做好售票窗口和候船室以及環境保護問題，確保服務設施和服務場所衛生整潔、秩序井然。
5、比公道誠信，看服務是否實現零投訴。塑造xx管理行業誠信形象，建立健全誠信服務體系，繼續開展「公鑄誠信xx」實踐活動。一是以實施水路客運市場規範成功為重點，進一步清理整頓客運秩序。各水路客運企業、站點都要向社會公布服務規範、收費標準、工作紀律、重點解決群眾反映強烈的不規範行為，為群眾提供文明、優質、便捷、高效的服務；二是服務標準和崗位規範，推行服務承諾制，公開服務承諾內容，認真實踐承諾，接受社會監督；三是認真清理整頓執法隊伍，完善執法人員管理制度，落實執法人員崗位適任資格要求，全面推行政務公開、執法公示制度、行政執法責任制、行政執法過錯責任追求制和執法評議考核制，嚴格規範執法行為，強化執法監督。
6、比滿意程度，看社會各界的整體評價。要在抓好服務質量的同時，認真開展精神文明創建活動，積極參與社會公益事業。嚴格遵守計生、綜治和黨風廉政建設各項規定，堅決杜絕責任事故發生，樹立服務窗口的良好社會形象。
三、方法步驟
1、動員學習階段（2008年5月20日至5月31日）。根據本實施方案，結合所工作實際，認真制定開展「優化投資環境，提升服務水平」時間活動的具體實施方案，廣泛開展宣傳動員，進一步統一思想，提高認識，增強開展實踐活動的自覺性和主動性。
2、在組織實施階段（2008你6月1日至9月30日）。進行周密部署、廣泛發動的基礎上，精心組織實施開展「優化投資環境，提升服務水平」時間活動。一是以市處開展的學習型讀書活動為載體，在單位內部學習競賽活動，形成比學習趕超的濃厚學習氛圍，促使xx幹部職工的文明素質和xx管理部門的文明程度明顯提升。二是開展環衛思考體驗活動。三是開展「聽民聲、解民意、結民友」活動。組織幹部職工深入服務第一線，與業戶面對面交流，以便進一步端正服務觀念，切實提高服務水平。
3、總結表彰（2008年10月8日至10月31日）。在檢查總結的基礎上，寫出開展實踐活動的情況彙報。同時選出一名「文明服務明星」並10月10前將相關材料及其電子文檔報市處秘書科。
四、具體要求
1、提高認識，加強領導。為進一步加強「優化投資環境，提升服務水平」時間活動的領導，所成立活動領導小組，組長由xx擔任，副組長xx，成員：xxxxxxx。領導小組下設辦公室，辦公室由xx同志具體負責日常事務，辦公室電話：xxxxxxx。以便實踐活動能夠深入紮實的開展。
2、制定方案、分布實施。根據市處的統一部署和要求，結合實際，制定可行性方案。要突出實踐活動的重點，明確階段性工作目標和，以市處開展的學習型讀書活動和文明禮儀規範性教育活動為主線，採取有效措施組織豐富多彩的活動，確保「優化投資環境，提升服務水平」時間活動取得明顯成效。
3、圍繞中心，立足基層。在開展「優化投資環境，提升服務水平」時間活動中，要緊密結合民主評議政風行風工作，以提升職工文明素質和行業文明程度為目標，針對單位現存的突出問題，提出有針對性的解決方案，下大力氣行進整治，發揮全所幹部職工的積極性、主動性和創造性、形成人人參與、全面推進的生動局面。