一、上半年工作開展情況
(一)強化責任擔當,嚴格落實「兩個責任」。按照「落實黨風廉政建設責任制,黨委負主體責任,紀委負監督責任」要求,積極探索,強化擔當,形成了全黨動手正風肅紀、反對腐敗的強大合力。一是實打實落實主體責任。縣委對常委班子成員黨風廉政建設責任進行分解,細化落實任務,層層傳導壓力,逐級落實責任。縣委主要領導主持召開多次專題會議,研究和安排全縣的黨風廉政建設工作,聽取有關黨風廉政建設工作的專題彙報,親自協調縣黨風廉政教育中心升級改造、陪護人才庫建設等具體問題,推動了反腐倡廉各項任務的落實。縣委在履行好自身主體責任的同時,大力支持縣紀委監察局的工作。在組織案件查辦方面,縣委支持縣紀委監察局突出主業,加大查辦案件力度。在紀檢監察體制機制改革方面,積極支持紀檢監察辦案體制機制創新和內設機構改革,加強基層紀檢監察組織建設,做好紀檢監察工作經費等後勤保障。縣委認真開展省委巡視組反饋問題整改工作,省委巡視組交辦信訪件xx件,辦結xx件,其中,x個要結果件已全部辦結。二是強化監督責任。縣紀檢監察機關切實履行黨章賦予的監督職責,圍繞中心,服務大局,聚焦監督主業,突出監督主責,創新監督方式,履職監督能力不斷提高。圍繞孫莊街區城建項目、全友家私項目等縣委縣政府中心工作開展監督檢查。強化責任追究,嚴肅追究領導班子、領導幹部在黨風廉政建設方面的失職瀆職行為。目前,共對xx人進行了責任追究,其中黨政紀處分x人,組織處理x人。
(二)正風肅紀,狠抓作風建設。一是持續嚴格落實「八項規定」。開展「節日病」專項治理,緊緊抓住元旦春節、清明節、端午節、五一等關鍵時間節點,下發文件及時提醒,集中力量突擊檢查,取得明顯效果。開展整治「會所中的歪風」專項治理,強化宣傳教育,健全完善制度,嚴格監督檢查,狠剎了「會所中的歪風」。開展黨員幹部婚喪喜慶事宜大操大辦專項治理,重申事前事後報告制度,嚴格執行事中監督。至目前,查處x起違規操辦紅白喜事案件,處理x人。繼續加大明察暗訪力度和頻率,開展檢查xx余次,累計檢查場所xxx余處。建立違反中央八項規定精神典型問題雙月通報制度和落實中央八項規定情況月報告制度,對在社會上影響較大的典型問題進行點名道姓通報。至目前,通報違反中央八項規定精神的典型案件x起。二是以「一創雙優」和群眾路線教育活動為抓手,加大作風建設力度。繼續深入開展「一創雙優」活動,狠抓「優化環境、重點項目、民生問題」三項工作,篩選民生問題xxx個,解決xxx個,市交辦民生問題xx個,解決xx個。開展機關幹部作風問題專項治理活動,利用「律風行」電腦監控系統,實施科技化監督。明察暗訪xx次,查處違紀人員xx人,給予黨政紀處分xx人。嚴肅落實工作日中午禁酒規定,查處工作日中午飲酒案件x起,處理x人。開展網上審批集中監督檢查,累計收件xxxx余件,辦結xxxx件。
(三)堅持以零容忍態度懲治腐敗,始終保持查辦案件的高壓態勢。一是加大查辦案件力度。明確辦案重點,嚴肅查辦重點領域和重點崗位案件,嚴肅查辦違反「八項規定」案件,嚴肅查辦發生在群眾身邊的腐敗案件,做到發現一件,查處一件。至目前,初核案件線索xx件,轉立案xx件,其中涉及科級幹部x件,結案xx件,處理違紀人員xx人,其中,黨紀處分xx人,政紀處分xx人,雙重處分x人,科級幹部重處分案件x人(其中包括兩位縣直局委一把手)。二是成立信訪辦案協作區。整合委局機關、鄉鎮、縣直辦案力量,從鄉鎮和縣直單位選調二十多名紀檢專干,成立四個鄉鎮信訪辦案協作區、四個縣直信訪辦案協作區,分別由三個案件室和信訪室對口管理。所有選調人員都脫離原單位工作,在縣紀委集中辦公,專司負責梳理問題線索,辦理疑難、複雜、重要案件。信訪辦案協作區成立以來,排查化解信訪苗頭x次,參與辦案x件次。這一做法,被《x日報》等多家媒體宣傳報道。三是拓寬案源渠道,多渠道發現案件線索。創新工作方法,開通紀檢監察「信訪直通車」,定期開展巡迴下訪工作。同時,在縣城顯著位置設置x個舉報信箱,在網上開通舉報平台,公布舉報郵箱和舉報電話,為查辦大案要案提供線索保障。至目前,下鄉巡訪xx次,發放宣傳資料xxxx多份,現場答覆群眾諮詢與訴求xx余起。開展基層侵害群眾利益信訪舉報突出問題專項治理,排查篩選問題xx件,報結xx件。認真落實五項工作機制,排查基層信訪苗頭問題xx起,化解x起,簽訂《雙向承諾書》x份。
(四)強化宣傳教育和制度約束,預防腐敗能力不斷增強。
一是突出特色,堅持不懈抓好反腐倡廉宣傳教育。開展「清風正氣·廉潔節日」廉政集中教育活動,提醒廣大黨員幹部時刻繃緊廉潔自律這根弦。開展警示教育活動,組織全縣xxx名科級幹部和部分單位重點股室長到市警示教育基地接受警示教育。開展優秀廉政公益廣告和廉政歌曲集中展播活動,展播廉政公益廣告xxx條次、廉政歌曲xx首xxx次。開展廉政春聯下鄉義寫活動,書寫廉政對聯xxxx余幅,受到群眾的稱讚。開通紀檢監察政務微博,及時發布權威資訊,解讀黨紀法規,弘揚廉潔文化,關注反腐熱點。二是加強廉政文化建設。大力開展廉政文化「五進」活動,精心打造廉政文化縣城,在縣城主要街道設置大型廉政文化宣傳欄xx多個,營造了濃厚的廉政文化氛圍。在xx鄉西趙樓廉政文化亮點的基礎上,精心打造x鎮東趙店和夏固等廉政文化進農村示範點。三是廉潔從政制度得到較好落實。堅持廉政懇談制度,元旦春節期間,縣委、縣紀委主要領導相繼召開黨風廉政建設懇談會x場,累計教育xxx多人,有效預防了節日期間腐敗現象的發生;堅持幹部任前集體廉政談話制度,嚴把任前廉政關,增強了領導幹部廉潔從政意識。四是鞏固深化縣委縣政府權力公開透明運行工作。繼續嚴格規範決策權、用人權、工程管理權、資金使用權,健全完善用權制度、監督制度、考評制度,對已建立的制度重新審核,對制度執行中的問題梳理分析,進一步規範細化權力運行流程,加大公開內容的監督核實,真正實現制度規範、流程簡明、辦法有效。
(五)深入開展專項治理,切實解決損害群眾切身利益的突出問題。開展農村低保和五保專項核查,取消不符合條件農村低保xxx戶,五保xx戶,追繳違規資金x.x萬元。開展鄉村兩級新農合定點醫療機構套取新農合資金專項治理,查處違反新農合政策資金xxx.x萬元,違反財經紀律資金xxxx.x萬元,退還新農合資金x.x萬元,給予黨政紀處分x人,暫停村級定點醫療機構資格xx個。開展治理教育亂收費檢查,抽查縣直學校x所,發現違紀資金xx萬餘元。開展財政供養人員「吃空餉」問題專項治理,查處「吃空餉」xx人,停發吃空餉xxx人工資。開展工程建設領域突出問題專項檢查,發現掛靠借用資質違規出藉資質問題標段xx個,下發建議書x份。加強對工程建設招標投標活動的監督,對xx個工程項目招標開標過程進行現場監督,工程投資金額x.x億元,節約資金xxxx多萬元。政府採購貨物xx批次,採購金額xx萬元,節約資金xx萬元。
(六)嚴格落實「三轉」,加強紀檢監察機關自身建設。一是積極推進內設機構改革。按照「轉職能、轉方式、轉作風」要求,緊緊圍繞黨章賦予紀委的職責,在去年增加第三紀檢監察室的基礎上,按照中央、省、市紀委要求,我們積極探索縣級紀檢監察體制改革,參照中央紀委內設機構改革方案,在不增加機構編制的前提下,初步擬定了內設機構改革方案。二是狠抓組織建設。嚴格落實上級關於加強紀檢監察工作的意見,明確鄉鎮紀委書記、副書記的提名、任免,由縣紀委會同組織部門為主。要求鄉鎮紀委至少有三名專職委員,即除紀委書記、副書記外,紀委委員中必須有x人專職從事紀檢監察工作,且專職紀委委員應具備大學專科以上學歷,一般應具備相關工作經歷和專業背景,進一步強化紀檢監察幹部的主業意識。三是狠抓硬體建設。加大資金投入,狠抓鄉鎮紀委辦案硬體建設,做到「辦案場所標準化、辦案裝備現代化」。全縣所有鄉鎮統一標準,設置兩間專用辦公室和一間談話室;為鄉鎮紀委統一配備辦案專用的台式電腦、筆記本電腦、列印複印一體機、攝像機、錄音筆、辦公桌椅、檔案櫃等辦公辦案裝備;縣財政單獨列支鄉鎮紀委辦案經費x萬元,辦案經費由原來的x萬元,增加到x萬元。四是紮實開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動。堅持周二周五學習制度,強化政治理論學習,積極開展「千人萬戶大走訪」活動,廣泛徵求意見,建立整改台賬,落實整改措施,推動黨的群眾路線落到實處。
二、存在的問題
半年來,我們雖然取得了一定成績,但與新形勢、新任務的要求以及人民群眾的期盼還有很大差距,也存在一些問題和薄弱環節。一是個別黨委(黨組)履行黨風廉政建設主體責任還不到位,制度不完善,措施不具體。二是部分單位執行工作紀律不夠嚴格,部分黨員幹部工作作風不紮實,在落實中央八項規定上打折扣、搞變通,「四風」問題仍在不同層面不同程度地存在。三是懲治腐敗力度不大,重點領域、重點崗位和關鍵環節的腐敗問題,還沒有得到有效遏制,群眾身邊的腐敗問題還時有發生。四是紀檢監察幹部的整體素質和能力還不能完全適應新形勢下紀檢監察工作的特點和要求,業務能力有待進一步提升。
三、下步工作打算及建議
下半年,我們將按照市紀委要求,認真落實「三轉」要求,聚焦中心任務,突出主業主責,強化執紀監督,加大查案力度,狠抓隊伍建設,深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作。
一是正風肅紀,強化作風建設。持續協調推進「一創雙優」活動,結合第二批群眾路線實踐教育活動,圍繞八項規定落實、治理「四風」,深入開展作風建設突出問題專項整治活動,以重要時間節點、重點領域為突破口,突出整治重點,完善機制體制,嚴查違紀行為,切實轉變工作作風;加大明察暗訪力度,全天候暗訪單位職工在崗情況、工作紀律執行情況;加大曝光力度,在電視台開辦「曝光台」,對違紀行為點名道姓進行通報曝光,著力形成震懾。建立健全作風建設長效機制,注重製度建設,完善考核激勵和問責機制。
二是嚴懲腐敗,狠抓案件查辦。牢固樹立「靠案件支撐」、「用案件說話」的理念,以零容忍態度懲治腐敗,保持查辦案件的高壓態勢,明確辦案重點,提升辦案能力,優化案件機構,提高案件質量,堅決查處一批有影響、有震動、高質量的案件,著力實現查辦案件新突破;按照省紀委xx常委調研x指示要求,著力加強辦案固定場所基礎建設,擬投資xxx多萬元,對黨風廉政教育中心進行升級改造。該中心改造完成後,將成為一個功能完備、設施齊全的全省縣級層面一流的辦案場所。根據市紀委要求和辦案陪護需要,將在全縣挑選xx名轉業退伍士官,組成專職的案件陪護隊伍;嚴格辦案紀律,從嚴管理隊伍,對紀檢監察幹部從嚴教育、從嚴要求、從嚴管理、從嚴監督,切實做到「五不准」,確保辦案安全。
三是教育預防,強化源頭防腐。嚴格落實民主集中制,規範並嚴格執行「三重一大」集體決策程序。對領導幹部報告個人有關事項情況開展有針對性的抽查核實。加強宣傳教育,抓好警示教育、廉政教育,形成聲勢;堅持關鍵時間節點廉政懇談制度、幹部任前廉政談話制度;繼續辦好《清廉公開月報》,利用好廉政信息平台和紀檢監察政務微博,擴大廉政宣傳陣地的影響力;在鞏固西趙樓廉政文化示範村的基礎上,下半年再打造x—x個廉政文化示範村,切實加強基層農村黨風廉政建設。
四是嚴格管理,狠抓紀檢監察幹部隊伍建設。按照「三轉」要求,積極推動縣級層面紀檢監察體制改革,優化內設機構設置,探索縣級派駐機構統一管理模式。牢固樹立「執紀者更要帶頭遵守紀律,監督者更要自覺接受監督」的理念,帶頭落實中央「八項規定」,堅決糾正「四風」,防止和解決「燈下黑」問題,內強素質,外樹形象,打造一支立黨為公、執紀為民的鐵軍。
總之,我們將在市紀委和縣委的堅強領導下,按照市紀委全會部署,以更加堅定的信心,更加有力的措施,突出重點,真抓實幹,奮力開創黨風廉政建設和反腐敗鬥爭新局面。
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2021年紀檢監察半年工作總結[朗讀]
市_辦紀檢監察工作在市紀委、監察局的領導下,堅持以鄧小平理論為指導,貫徹「三個代表」重要思想,積極落實科學發展觀,通過開展廉政教育、實行黨風廉政建設責任制、開展政風行風評議、加強機關效能建設、推行黨務政務公開等活動,紮實推進懲治和預防_體系建設,進一步改進了機關作風,增強了服務意識,提高了隊伍素質。現將20_年紀檢監察工作情況總結如下:
一、抓學習,教育的基礎性作用得到鞏固
加強學習是築牢拒腐防變的重要途徑。一年來市_辦黨組結合開展保持共產黨員先進性教育及「創先爭優」活動,精心制訂,合理安排時間。通過學習,全體黨員幹部進一步及時了解了當前中央和省市反腐倡廉的最新形勢和動態,促進大家從思想深處對反腐倡廉工作重要性的認識。同時,採取各種形式加強對幹部的教育,反腐倡廉教育不斷深化。
(一)加強理想信念教育。將創先爭優活動、反腐倡廉宣傳教育與_廉政文化建設緊密結合,組織開展讀書思廉、觀紅色經典和歌詠活動,盡情謳歌黨的光榮歷史和豐功偉績,進一步增強幹部的黨性修養和黨性鍛鍊,牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。
(二)加強警示教育。組織機關黨員幹部定期觀看電教片,接受警示教育。通過學習教育活動,全辦黨員幹部政治意識、大局意識、廉法從政意識明顯增強,從思想上築起了防腐反腐的牢固防線。
二、抓創建,懲防體系建設得到完善
辦黨組在推進懲防體系建設方面積極主動。按照市紀委、監察局的要求,對全辦各項工作、各個崗位進行認真梳理,明確了工程項目、行政審批、行政執法三個廉政風險防空點,建立了由一把手負總責,分管領導「一崗雙責」的責任體系,進一步抓好任務分解、明確責任分工、細化工作任務,增強工作合力,全面推進反腐倡廉建設工作。具體做法是:
(一)落實黨務公開,黨組織工作透明度增強。完善了黨內情況通報、重大決策徵求意見等制度,及時公布黨內信息,做到能公開的均公開,暢通黨內信息上下互通渠道,切實落實黨員的知情權、參與權和監督權。
(二)實行政務公開,行政權力在陽光下運作。我辦將審批事項、審批流程、辦結時限全部向社會公開,並成立行政審批辦公室進駐政務大廳,實現了「首問負責,一站式審批」目標。
(三)加強制度建設。結合單位實際制定、完善有關人、財、物及工程管理等方面的各項制度、規定、辦法,對公務接待、公車管理、選任用人等環節全面規範。
(四)加強監督制約。
1、落實集體領導和個人分工負責制度。辦黨組始終實行集體領導和個人分工負責相結合的制度。凡是大額經費開支、幹部任免和獎懲,以及_審批事項和涉及_全局性的工作,都按照「集體領導,民主集中、個別醞釀、會議決定」的原則,由黨組會或主任辦公會、行政辦公會集體討論作出決定,並做到議事有規則,會議有議程。黨組成員根據集體的決定和分工認真履行自己的職責,積極參與集體領導。
2、落實民主生活會制度。為了保證民主生活會的質量,辦黨組在每次召開民主生活會前,印製《徵求意見表》發至各縣(區)_辦、辦機關各科及直屬單位徵求意見和建議,對反饋回來的意見和建議進行梳理並發給領導班子每位成員。班子成員逐項開展對照檢查,查擺存在問題,制定整改措施。同時,還把民主生活會情況和整改措施在全辦內進行公示,接受群眾監督。
3、辦領導班子及班子成員的年終考核和黨風責任制考核時,辦領導班子向參加民主測評的幹部群眾通報了黨風和反_的工作情況。班子成員就落實黨風廉政建設責任制和廉潔自律情況進行了書面述職述廉,接受幹部群眾的評議和監督。四是完善信訪工作機制,加大查辦案件力度。進一步拓寬群眾參與_反腐倡廉工作渠道,定期排查信訪舉報線索。認真處理群眾來信來訪,切實做好信訪件的初核與調查工作,做到件件有著落、事事有迴音。通過各項制度落實,我辦班子成員之間,領導與一般幹部之間,黨員與群眾之間形成了相互制約的良好監督機制。
三、抓管理,機關效能建設得到加強
(一)制定新舉措、激發新活力。重點圍繞機關「效率、作風、執行力」等關鍵詞,把治庸治懶治散作為加強機關作風建設的重要突破口,認真制定工作方案,查找問題,研究問題根源和解決辦法,大力整治幹部隊伍中作風不實、效率不高、執行不力、為政不廉等庸懶散問題,以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風氣,不斷深化和推進辦效能建設。
(二)切實糾正損害群眾利益的不正之風。堅持圍繞中心、服務大局,標本兼治、糾建並舉,結合_工作實際,認真解決人民群眾反映強烈的突出問題,加強_幹部隊伍政風行風建設,及時調整充實了辦行評領導小組及辦公室。針對去年行評工作中存在的差距,認真受理和辦理群眾的投訴和舉報,抓好突出問題的整改落實。20_年我辦召開兩次行評座談會,邀請_代表、政協委員、其它人士20多人對我辦政風行風進行評議,對大家提出的問題、意見給予了圓滿答覆和解決。
四、抓責任,黨風廉政建設責任製得到落實
(一)及時部署。年初以來,辦機關和辦屬各單位自覺地把黨風廉政建設作為一項重要任務,通過黨組學習(擴大)會、黨員幹部職工大會等,認真傳達上級指示精神,並結合實際,對本單位落實2014年任務進行及時安排。
(二)細化任務。辦黨組《2014年黨風廉政建設和反_工作要點及任務分工》,明確了7個方面19項任務的責任領導、牽頭部門、參與單位,完成時限。
(三)認真落實。機關各科室、辦屬各單位把分解到本部門、本單位的反腐倡廉和懲防體系工作任務進行再分解,切實落實「一把手親自抓,分管領導具體抓,一級抓一級,全辦上下齊抓共管」的領導體制和工作機制。
__年,_機關反腐倡廉和紀檢監察工作總體成效顯著,_幹部在正確行使權力、自覺遵守廉政紀律等方面有明顯增強,湧現了大量嚴格依法行政、勤奮敬業,作風嚴謹,遵守廉政紀律的好人好事,_機關紀律嚴明、文明辦公、秉公執法的良好形象贏得了社會的廣泛讚譽。但對照新形勢新任務的要求,還存在一些薄弱環節和不足之處。主要是教育針對性不夠強,機關廉政文化建設特色不夠,對幹部行政行為的監督覆蓋面還不夠全面等。這些問題,都要在今後的工作中切實加以解決。
一、抓學習,教育的基礎性作用得到鞏固
加強學習是築牢拒腐防變的重要途徑。一年來市_辦黨組結合開展保持共產黨員先進性教育及「創先爭優」活動,精心制訂,合理安排時間。通過學習,全體黨員幹部進一步及時了解了當前中央和省市反腐倡廉的最新形勢和動態,促進大家從思想深處對反腐倡廉工作重要性的認識。同時,採取各種形式加強對幹部的教育,反腐倡廉教育不斷深化。
(一)加強理想信念教育。將創先爭優活動、反腐倡廉宣傳教育與_廉政文化建設緊密結合,組織開展讀書思廉、觀紅色經典和歌詠活動,盡情謳歌黨的光榮歷史和豐功偉績,進一步增強幹部的黨性修養和黨性鍛鍊,牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。
(二)加強警示教育。組織機關黨員幹部定期觀看電教片,接受警示教育。通過學習教育活動,全辦黨員幹部政治意識、大局意識、廉法從政意識明顯增強,從思想上築起了防腐反腐的牢固防線。
二、抓創建,懲防體系建設得到完善
辦黨組在推進懲防體系建設方面積極主動。按照市紀委、監察局的要求,對全辦各項工作、各個崗位進行認真梳理,明確了工程項目、行政審批、行政執法三個廉政風險防空點,建立了由一把手負總責,分管領導「一崗雙責」的責任體系,進一步抓好任務分解、明確責任分工、細化工作任務,增強工作合力,全面推進反腐倡廉建設工作。具體做法是:
(一)落實黨務公開,黨組織工作透明度增強。完善了黨內情況通報、重大決策徵求意見等制度,及時公布黨內信息,做到能公開的均公開,暢通黨內信息上下互通渠道,切實落實黨員的知情權、參與權和監督權。
(二)實行政務公開,行政權力在陽光下運作。我辦將審批事項、審批流程、辦結時限全部向社會公開,並成立行政審批辦公室進駐政務大廳,實現了「首問負責,一站式審批」目標。
(三)加強制度建設。結合單位實際制定、完善有關人、財、物及工程管理等方面的各項制度、規定、辦法,對公務接待、公車管理、選任用人等環節全面規範。
(四)加強監督制約。
1、落實集體領導和個人分工負責制度。辦黨組始終實行集體領導和個人分工負責相結合的制度。凡是大額經費開支、幹部任免和獎懲,以及_審批事項和涉及_全局性的工作,都按照「集體領導,民主集中、個別醞釀、會議決定」的原則,由黨組會或主任辦公會、行政辦公會集體討論作出決定,並做到議事有規則,會議有議程。黨組成員根據集體的決定和分工認真履行自己的職責,積極參與集體領導。
2、落實民主生活會制度。為了保證民主生活會的質量,辦黨組在每次召開民主生活會前,印製《徵求意見表》發至各縣(區)_辦、辦機關各科及直屬單位徵求意見和建議,對反饋回來的意見和建議進行梳理並發給領導班子每位成員。班子成員逐項開展對照檢查,查擺存在問題,制定整改措施。同時,還把民主生活會情況和整改措施在全辦內進行公示,接受群眾監督。
3、辦領導班子及班子成員的年終考核和黨風責任制考核時,辦領導班子向參加民主測評的幹部群眾通報了黨風和反_的工作情況。班子成員就落實黨風廉政建設責任制和廉潔自律情況進行了書面述職述廉,接受幹部群眾的評議和監督。四是完善信訪工作機制,加大查辦案件力度。進一步拓寬群眾參與_反腐倡廉工作渠道,定期排查信訪舉報線索。認真處理群眾來信來訪,切實做好信訪件的初核與調查工作,做到件件有著落、事事有迴音。通過各項制度落實,我辦班子成員之間,領導與一般幹部之間,黨員與群眾之間形成了相互制約的良好監督機制。
三、抓管理,機關效能建設得到加強
(一)制定新舉措、激發新活力。重點圍繞機關「效率、作風、執行力」等關鍵詞,把治庸治懶治散作為加強機關作風建設的重要突破口,認真制定工作方案,查找問題,研究問題根源和解決辦法,大力整治幹部隊伍中作風不實、效率不高、執行不力、為政不廉等庸懶散問題,以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風氣,不斷深化和推進辦效能建設。
(二)切實糾正損害群眾利益的不正之風。堅持圍繞中心、服務大局,標本兼治、糾建並舉,結合_工作實際,認真解決人民群眾反映強烈的突出問題,加強_幹部隊伍政風行風建設,及時調整充實了辦行評領導小組及辦公室。針對去年行評工作中存在的差距,認真受理和辦理群眾的投訴和舉報,抓好突出問題的整改落實。20_年我辦召開兩次行評座談會,邀請_代表、政協委員、其它人士20多人對我辦政風行風進行評議,對大家提出的問題、意見給予了圓滿答覆和解決。
四、抓責任,黨風廉政建設責任製得到落實
(一)及時部署。年初以來,辦機關和辦屬各單位自覺地把黨風廉政建設作為一項重要任務,通過黨組學習(擴大)會、黨員幹部職工大會等,認真傳達上級指示精神,並結合實際,對本單位落實2014年任務進行及時安排。
(二)細化任務。辦黨組《2014年黨風廉政建設和反_工作要點及任務分工》,明確了7個方面19項任務的責任領導、牽頭部門、參與單位,完成時限。
(三)認真落實。機關各科室、辦屬各單位把分解到本部門、本單位的反腐倡廉和懲防體系工作任務進行再分解,切實落實「一把手親自抓,分管領導具體抓,一級抓一級,全辦上下齊抓共管」的領導體制和工作機制。
__年,_機關反腐倡廉和紀檢監察工作總體成效顯著,_幹部在正確行使權力、自覺遵守廉政紀律等方面有明顯增強,湧現了大量嚴格依法行政、勤奮敬業,作風嚴謹,遵守廉政紀律的好人好事,_機關紀律嚴明、文明辦公、秉公執法的良好形象贏得了社會的廣泛讚譽。但對照新形勢新任務的要求,還存在一些薄弱環節和不足之處。主要是教育針對性不夠強,機關廉政文化建設特色不夠,對幹部行政行為的監督覆蓋面還不夠全面等。這些問題,都要在今後的工作中切實加以解決。
20xx年檢監察工作指導鄧小平理論和三個代表的重要思想,深入學習貫徹黨的xx大、xx屆五中全會、中紀委五次全會精神,貫徹反腐敗倡導廉價方針,提高預防工作能力,貫徹實施綱要。
一、加強教育防範,構築思想道德防線
加強思想道德教育是反腐敗倡導廉潔的基礎工作,是領導幹部拒絕腐敗的思想保證。要結合踐行三代重要思想為主要內容的共產黨員先進教育活動,組織廣大黨員學習貫徹黨章,學習三代重要思想反腐倡廉理論學習綱要,學習紀律處分條例等黨內法規,堅定理想信念,發揚優良傳統,切實解決黨員和黨組織在思想、組織、作風、工作方面存在的問題。開展以權力觀為重點內容的反腐倡廉教育,領導幹部堅定確立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀和正確權力觀、地位觀、利益觀、科學發展觀和正確業績觀的大力倡導讀書修德律已經,不斷增強黨性修養和道德修養,始終保持高尚的情操和良好的生活作風。應用正反兩方面的典型事例在各級領導幹部、人、財、物等管理部門重要崗位幹部中,深入開展示範教育和警示教育,提高廉潔自律意識。堅持自律與他律,教育與管理相結合,提高教育的目的性、有效性。
二、制定工作方案,認真落實貫徹落實
通過深入調研,理清思路,提出突出教學防控,重點關注學校領導幹部廉潔自律,打造一支素質好、廉潔的師資團隊,為教學改革發展穩定提供有力保障,為學校打造良好的教學教學環境的工作思路。制定《金龍鄉學校20xx年檢監察》,充分體現教育紀檢監察工作的持續性和創新性,明確責任範圍、責任內容,形成分工明確、責任執行、共同管理的有效責任執行機制。認真貫徹高級文件精神。通過會議、文件精神和工作安排,許多教師立即學習貫徹黨風廉政建設的相關精神,實際貫徹落實。
三、重視制度建設
為加強黨風廉政建設、依法從政從教提供製度保證。圍繞學校中心工作加強黨風廉政制度建設。加強制度建設,推進監督關口前移,加強對班子成員行使權力的制約和監督。制定和實施學校幹部廉潔自律若干規定,出台黨風廉政建設有關制度,如黨委會議事制度,校長辦公會議制度,校務會會議制度,校務公開工作實施辦法,學校教職工監督制度,收費工作制度等。監督關口前移,形成了領導班子內部監督、黨內監督、紀檢監察部門監督、群眾監督相結合的監督機制,加強對權力運行的制約和監督,完善校務公開,推行黨務公開和校務公開。班子成員嚴格執行「四大紀律八項要求」,廉潔自律。
大力推行校務公開制度。我校建立和進一步完善了校務公開制度,學校紀檢、工會、教代會認真履行職責和工作職能,充分發揮對校務公開工作落實情況的監督和檢查作用,積極推進校務公開工作,形成了黨委統一領導,學校行政領導,紀檢、工會、教代會負責協調,業務部門各負其責,師生員工積極參與的校務公開工作體制和監督機制,使校務公開制度化、規範化、正常化。這一制度保障了師生的參與權、知情權和監督權,極大地激發了廣大教職員工參與學校管理的熱情和積極性。
四、抓學校規範辦學,解決群眾反映的熱點難點問題
針對教職工反映較為強烈的有償補課、大宗物資的購置、搭車亂髮資料等問題,在認真組織開展調查的基礎上,分析存在問題,提出解決辦法,採取有效措施進行專項治理。一是嚴肅紀律處理。不准教師組織有償補課,強化對教師組織有償補課的紀律教育。二是出台紀律規定。制定下發《關於禁止組織有償補課》規定,使全體教師明確相關規定。三是開展自查自糾。學校認真組織教師開展自查自糾工作。針對存在的問題,發出信訪督查問題整改通知書,要求有關人員提出整改措施並認真整改。四是建立檢查評比活動制度。從檢查評比控制、整合、效率、報批、紀律等方面進行嚴格規範,有效整合規範檢查評比工作,提高工作效率。
五、抓常規監督檢查,促進源頭預防工作落實
一是抓好招投標和物品採購的監察。通過建立報告、審批、全程監督的運行體制,促進學校招投標和大宗物品採購工作公開、公平和公正。同時強化財務中心把關和學校經審組審核作用,及時發現和糾正存在問題,進一步規範學校財務管理。二是開展收費檢查。開展學校期初收費檢查,開展義務教育階段收費自查和,開展私辦班收費專項檢查,促進教育收費工作進一步規範。開展對學生購買校服情況專項檢查,及時糾正不夠規範問題。
六、抓政風行風工作,推動行風建設上新水平
一是學校通過召開學生、家長座談會,開展走訪活動及時了解學校政風行風工作的貫徹落實情況。二是結合「踐行社會主義核心價值體系,創辦人民滿意教育」活動,以辦好人民滿意為主題,實現廉政教育走前列為目標,認真徵求意見建議,促進學校政風行風工作上新水平。
學校紀檢監察工作雖然取得了較好的工作成效,但還存在一些問題,這些問題有待於在今後的工作中,認真加以解決。
一、加強教育防範,構築思想道德防線
加強思想道德教育是反腐敗倡導廉潔的基礎工作,是領導幹部拒絕腐敗的思想保證。要結合踐行三代重要思想為主要內容的共產黨員先進教育活動,組織廣大黨員學習貫徹黨章,學習三代重要思想反腐倡廉理論學習綱要,學習紀律處分條例等黨內法規,堅定理想信念,發揚優良傳統,切實解決黨員和黨組織在思想、組織、作風、工作方面存在的問題。開展以權力觀為重點內容的反腐倡廉教育,領導幹部堅定確立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀和正確權力觀、地位觀、利益觀、科學發展觀和正確業績觀的大力倡導讀書修德律已經,不斷增強黨性修養和道德修養,始終保持高尚的情操和良好的生活作風。應用正反兩方面的典型事例在各級領導幹部、人、財、物等管理部門重要崗位幹部中,深入開展示範教育和警示教育,提高廉潔自律意識。堅持自律與他律,教育與管理相結合,提高教育的目的性、有效性。
二、制定工作方案,認真落實貫徹落實
通過深入調研,理清思路,提出突出教學防控,重點關注學校領導幹部廉潔自律,打造一支素質好、廉潔的師資團隊,為教學改革發展穩定提供有力保障,為學校打造良好的教學教學環境的工作思路。制定《金龍鄉學校20xx年檢監察》,充分體現教育紀檢監察工作的持續性和創新性,明確責任範圍、責任內容,形成分工明確、責任執行、共同管理的有效責任執行機制。認真貫徹高級文件精神。通過會議、文件精神和工作安排,許多教師立即學習貫徹黨風廉政建設的相關精神,實際貫徹落實。
三、重視制度建設
為加強黨風廉政建設、依法從政從教提供製度保證。圍繞學校中心工作加強黨風廉政制度建設。加強制度建設,推進監督關口前移,加強對班子成員行使權力的制約和監督。制定和實施學校幹部廉潔自律若干規定,出台黨風廉政建設有關制度,如黨委會議事制度,校長辦公會議制度,校務會會議制度,校務公開工作實施辦法,學校教職工監督制度,收費工作制度等。監督關口前移,形成了領導班子內部監督、黨內監督、紀檢監察部門監督、群眾監督相結合的監督機制,加強對權力運行的制約和監督,完善校務公開,推行黨務公開和校務公開。班子成員嚴格執行「四大紀律八項要求」,廉潔自律。
大力推行校務公開制度。我校建立和進一步完善了校務公開制度,學校紀檢、工會、教代會認真履行職責和工作職能,充分發揮對校務公開工作落實情況的監督和檢查作用,積極推進校務公開工作,形成了黨委統一領導,學校行政領導,紀檢、工會、教代會負責協調,業務部門各負其責,師生員工積極參與的校務公開工作體制和監督機制,使校務公開制度化、規範化、正常化。這一制度保障了師生的參與權、知情權和監督權,極大地激發了廣大教職員工參與學校管理的熱情和積極性。
四、抓學校規範辦學,解決群眾反映的熱點難點問題
針對教職工反映較為強烈的有償補課、大宗物資的購置、搭車亂髮資料等問題,在認真組織開展調查的基礎上,分析存在問題,提出解決辦法,採取有效措施進行專項治理。一是嚴肅紀律處理。不准教師組織有償補課,強化對教師組織有償補課的紀律教育。二是出台紀律規定。制定下發《關於禁止組織有償補課》規定,使全體教師明確相關規定。三是開展自查自糾。學校認真組織教師開展自查自糾工作。針對存在的問題,發出信訪督查問題整改通知書,要求有關人員提出整改措施並認真整改。四是建立檢查評比活動制度。從檢查評比控制、整合、效率、報批、紀律等方面進行嚴格規範,有效整合規範檢查評比工作,提高工作效率。
五、抓常規監督檢查,促進源頭預防工作落實
一是抓好招投標和物品採購的監察。通過建立報告、審批、全程監督的運行體制,促進學校招投標和大宗物品採購工作公開、公平和公正。同時強化財務中心把關和學校經審組審核作用,及時發現和糾正存在問題,進一步規範學校財務管理。二是開展收費檢查。開展學校期初收費檢查,開展義務教育階段收費自查和,開展私辦班收費專項檢查,促進教育收費工作進一步規範。開展對學生購買校服情況專項檢查,及時糾正不夠規範問題。
六、抓政風行風工作,推動行風建設上新水平
一是學校通過召開學生、家長座談會,開展走訪活動及時了解學校政風行風工作的貫徹落實情況。二是結合「踐行社會主義核心價值體系,創辦人民滿意教育」活動,以辦好人民滿意為主題,實現廉政教育走前列為目標,認真徵求意見建議,促進學校政風行風工作上新水平。
學校紀檢監察工作雖然取得了較好的工作成效,但還存在一些問題,這些問題有待於在今後的工作中,認真加以解決。
今年上半年,集團公司紀委以習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九屆四中全會精神、十九屆中央紀委四次全會精神為指導,按照黨中央、省市委關於加強紀檢監察工作的部署要求,圍繞企業發展中心任務,把政治建設擺在首位,把監督職責落到實處,把紀律規矩挺在前面,把作風建設抓在手中,強化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強不相腐的自覺,在集團公司內部營造了遵規守紀、崇廉尚潔的濃厚氛圍,涵養了風清氣正、幹事創業的政治生態,為打贏疫情防控阻擊戰、推動企業發展高質量提供了堅強有力的保障。
一、上半年工作情況及成效
(一)明確重點、思想引領,把政治建設擺在首位。一是夯實思想政治根基。集團公司紀委堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導工作,組織紀檢監察幹部深入學習領會黨的十九屆四中全會精神、十九屆中央紀委四次全會精神以及省市紀委各項決策部署,引導紀檢監察幹部自覺向新思想對標看齊、以新思想定向領航。堅持並深化「不忘初心、牢記使命」主題教育,在全面復工後,邀請xx專家為xx名黨員開設專題講座,深入剖析反面典型案例,在深化廉政教育中引導黨員幹部知敬畏、明規矩、守底線。在元旦、春節等重要節假日綜合運用開展警示教育、發送警醒信息等方式,做到早打招呼、早作提醒,將紀律要求傳達到每位黨員幹部。二是落實廉政建設責任。在全集團掀起貫徹落實《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》的熱潮,認真履行對集團公司黨委全面從嚴治黨的協助職責,並且以組織簽訂黨風廉政建設責任書和承諾書等形式,推動了黨要管黨、從嚴治黨的政治責任層層落實、壓緊壓實,不斷向基層延伸。
(二)圍繞重點、履職擔當,把監督職責落到實處。一是強化政治監督。把貫徹落實習近平總書記重要指示精神和上級各項決策部署作為重大政治責任,加強對集團公司各級黨組織開展政治理論學習、落實全面從嚴治黨主體責任、應對新冠肺炎疫情、加快復工復產步伐等情況的監督檢查,做到上級決策推進到哪裡、監督檢查就跟進到哪裡,確保政令暢通、令行禁止。認真落實述職述廉、民主生活會、個人重大事項報告等措施,加強對集團公司各級領導幹部的監督,為防範化解重大風險提供監督保障。二是健全監督機制。充分發揮集團公司紀委專責監督作用,緊盯關鍵少數、關鍵人員、關鍵崗位以及權力運行的各個環節,完善發現問題、精準問責的有效機制。強化日常監督,對工程招投標、人員招聘等廉政風險易發多發的環節深化「嵌入式」監督,確保用權公開公正,不斷增強監督實效。三是創新監督方式。組織帶動基層黨組織運用網際網路技術,創新監督方式,促進形成了自上而下抓黨風廉政建設的整體合力,大監督的工作格局初步形成。
(三)突出重點、建章立制,把紀律規矩挺在前面。一是注重製度的制定和完善。在上半年的工作中,集團公司紀委抓好《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規的學習貫徹,努力營造人人尊崇制度、人人遵守制度、人人捍衛制度的良好氛圍。為全面防範廉政風險,深入查找集團公司各業務領域工作中存在的機制漏洞,上半年在充分徵求基層單位意見建議的基礎上,對業務流程進行梳理完善,對管理制度開展廢改立工作,共計廢除制度xx項、新建制度xx項。結合實際制定了《公車管理辦法》《工程採購管理制度》等xx項制度,為腐敗問題易發多發的領域扎牢了制度籠子、擰緊了廉政發條。二是注重製度的落實和執行。堅持把紀律和規矩挺在前面,組織人員開展檢查xx次,嚴肅查處各單位、各部門存在的不落實制度、不執行制度、不維護制度等行為,有效防止了「制度空轉」,在全集團上下逐步形成了用制度管權、管事、管人的有效機制,推動了管理水平提檔升級、剷除了滋生腐敗的土壤和條件。
(四)緊盯重點、正風肅紀,把從嚴治黨引向深入。一是從嚴防控風險。堅持廉潔風險分析排查制度,上半年以xx專項整治工作為抓手,圍繞重點崗位和關鍵環節,全面排查廉潔風險。對排查出的xx個風險點評定風險等級、落實防範措施,推動了廉潔風險防控工作常態化、規範化、長效化。二是從嚴正風肅紀。引導各級黨組織在常和長、嚴和實、深和細上落實中央八項規定和實施細則精神,上半年以來把整治疫情防控工作中的形式主義、官僚主義問題作為監督執紀的重點,對xx名黨員幹部存在的不作為、慢作為等行為嚴肅追究問責,並對典型問題予以公開通報曝光,切實形成了震懾。三是從嚴執紀問責。在全面復工復產後,組織人員深入基層單位開展「三重一大」、工資獎金分配、物資採購等領域的效能監察,對於發現的xx條問題線索,加大執紀審查力度、確保糾治整改到位。準確把握並運用好監督執紀「四種形態」,堅決糾正黨員幹部存在的苗頭性、傾向性問題,為集團公司上半年工作的順利開展營造了風清氣正的良好環境。
二、上半年工作不足及原因
(一)從嚴治黨責任落實力度不夠。部分基層黨組織落實全面從嚴治黨主體責任的意識還不強、力度還不夠,對於工程建設、資金管理、項目招標等關鍵崗位人員的監管不到位,導致集團公司內部的廉政風險點還較多。部分領導幹部黨風廉政建設「一崗雙責」落實不到位,對分管的部門和單位疏於教育管理,對發現的「四風」問題沒有動真碰硬整改到位,影響了集團公司政治生態的涵養。下一步,集團公司紀委將出台相應舉措,充分調動各級黨組織履職盡責的主動性和自覺性。
(二)紀檢監察隊伍建設有待加強。上半年以來,集團公司紀委以集中輔導、專題研討、經驗交流等方式強化對紀檢監察幹部的業務知識、綜合技能和實踐能力的培訓,不斷強化紀檢監察幹部的履職能力和責任擔當。但是基層黨組織特別是生產一線的部分黨支部,還沒有對紀檢監察工作高度重視,沒有設置專職紀檢委員,兼職的紀檢幹部較為缺乏相應的專業知識,業務能力還不能完全勝任工作需要。這反映出集團公司紀委對紀檢監察幹部隊伍的建設力度亟需加大。
(三)廉潔從業警示教育氛圍不濃。上半年以來,集團公司上下黨風廉政教育工作普遍有所加強,但是還存在警示教育廣泛性不夠、針對性不強的問題,導致廉潔從業警示教育氛圍不濃厚、成效不顯著。對於警示教育工作,部分基層黨支部雖然及時向廣大黨員幹部通報相關情況,但是一般性、籠統性的教育較多,專題性、深入性的教育較少,警示教育尚未達到預期的效果,黨員幹部的廉潔從業意識沒有真正內化於心、外化於行。下一步集團公司紀委將出台相關制度規範警示教育工作。
上述問題的存在,主要原因有以下兩個方面:
(一)從主觀上講,思想認識不夠到位。部分黨員幹部還存在黨風廉政建設「不出問題就是沒有問題」的錯誤思想,重業務工作、輕廉政建設的思想傾向依然較重。在業務工作較為繁忙的時期,部分領導幹部對黨風廉政建設的重視程度有所降低,落實「一崗雙責」不夠有力,以至於分管範圍內黨員幹部的違規違紀問題沒有得到及時有效的處理。
(二)從客觀上講,工作舉措不夠到位。部分黨組織負責人對上級黨委和紀委的工作要求,存在工作舉措謀劃未能結合實際、工作落實方面不夠不力的問題。比如對於紀檢監察工作的開展,還存在「等、靠、要」的思想,等待集團公司紀委下方案,並且在措施的制定方面,沒有結合自身實際增加特色內容,反映出工作的積極性和主動性較為欠缺。
三、下半年工作思路及舉措
下半年,集團公司紀委將深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆歷次全會精神,堅決按照上級黨委、紀委部署要求,不忘初心使命、增強政治自覺,堅持嚴字當頭、強化責任擔當,以高標準、高質量開展紀檢監察工作,以新氣象、新作為推動黨風廉政建設。
(一)圍繞做優紀檢監察工作,突出政治建設。一是以理論學習提高政治站位。以深化「不忘初心、牢記使命」主題教育為總抓手,以「三會一課」、主題黨日、專題培訓等形式,帶動黨員領導幹部尤其是紀檢監察幹部深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨中央和省市委對紀檢監察工作的最新部署,在學懂弄通、融會貫通上持續發力,引導黨員幹部增強「四個意識」、樹立「四個自信」、做到「兩個維護」、杜絕「七個有之」,增強政治敏銳性和政治鑑別力。二是以加強考核推動責任落實。在下半年的工作中,集團公司紀委將加強對基層黨組織落實全面從嚴治黨主體責任、黨風廉政建設責任情況的監督檢查,引導各級領導幹部強化責任意識,扛起管黨治黨的政治責任,確保紀檢監察工作與業務工作同謀劃、部署,同推進、同落實。
(二)圍繞做好紀檢監察工作,抓好思想建設。下半年的工作中,集團公司紀委將強化廉政教育、做好廉潔提醒,匯聚做好紀檢監察工作的思想合力。一是豐富形式,強化廉政教育。將通過組織「一把手」上廉政黨課、廉潔從業專題研討、廉政教育基地參觀等活動,引導廣大黨員幹部在思潮交融中把握主流、在複雜局面中永葆本色,並且常態化查找自身在政治信仰是否堅定、道德品行是否端正、遵守紀律是否自覺等方面存在的問題,為集團公司的高質量發展打造理想信念堅定、忠誠履職盡責、清正廉潔擔當的黨員幹部隊伍。二是突出重點,做好廉潔提醒。加大警示教育力度,在中秋、國慶等廉潔問題易發的時間段,組織召開警示教育專題大會,並為全體黨員發送廉潔從業提醒,引導黨員幹部汲取教訓、切實自警自戒,築牢拒腐防變的思想堤壩。
(三)圍繞做實紀檢監察工作,推進隊伍建設。下半年,集團公司紀委將圍繞做實紀檢監察工作,落實好監督責任、打造好過硬隊伍。一是履行好監督責任。強化主責主業意識,聯合基層各單位紀委緊盯關鍵人員、重要崗位、重點環節和「三重一大」事項,對違規違紀行為敢於較真碰硬、勇於監督問責,充分發揮在全面從嚴治黨中的職能作用。始終保持正風肅紀的高壓態勢。不斷強化日常監督,緊盯權力運行的各個環節,靈活運用監督執紀「四種形態」,推動黨內監督真正嚴起來、實起來。二是打造好執紀鐵軍。以微課堂等形式,開展紀檢監察幹部專題培訓、專題輪訓、專項測試,教育引導廣大紀檢監察幹部立足崗位、忠誠盡責、擔當作為,以更高的標準、更嚴的紀律要求自己、錘鍊自己,為集團公司的紀檢監察工作的高質量開展貢獻力量。
(四)圍繞做強紀檢監察工作,狠抓紀律建設。在下半年的工作中,集團公司紀委將堅持把紀律和規矩挺在前面,按照全面從嚴治黨要求,堅決遏制不正之風和腐敗蔓延勢頭,確保各級黨員幹部在正確軌道上做人做事。一是狠抓作風建設。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神,採用常態化檢查和明察暗訪相結合的方式,加大力度整治歪風邪氣,堅決克服形式主義和官僚主義。對檢查中發現的問題,公開批評、通報曝光、嚴肅處理,以從嚴從重的手段推動黨員幹部作風實現再轉變。二是嚴肅執紀問責。突出紀律審查特點,堅持重遏制、強高壓、長震懾,準確把握運用好監督執紀「四種形態」,做到有案必查、有腐必懲,始終保持懲治腐敗的高壓態勢,為集團公司下半年各項目標任務的高水平完成營造遵規守紀、堅守底線、風清氣正的良好氛圍。
一、上半年工作情況及成效
(一)明確重點、思想引領,把政治建設擺在首位。一是夯實思想政治根基。集團公司紀委堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導工作,組織紀檢監察幹部深入學習領會黨的十九屆四中全會精神、十九屆中央紀委四次全會精神以及省市紀委各項決策部署,引導紀檢監察幹部自覺向新思想對標看齊、以新思想定向領航。堅持並深化「不忘初心、牢記使命」主題教育,在全面復工後,邀請xx專家為xx名黨員開設專題講座,深入剖析反面典型案例,在深化廉政教育中引導黨員幹部知敬畏、明規矩、守底線。在元旦、春節等重要節假日綜合運用開展警示教育、發送警醒信息等方式,做到早打招呼、早作提醒,將紀律要求傳達到每位黨員幹部。二是落實廉政建設責任。在全集團掀起貫徹落實《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》的熱潮,認真履行對集團公司黨委全面從嚴治黨的協助職責,並且以組織簽訂黨風廉政建設責任書和承諾書等形式,推動了黨要管黨、從嚴治黨的政治責任層層落實、壓緊壓實,不斷向基層延伸。
(二)圍繞重點、履職擔當,把監督職責落到實處。一是強化政治監督。把貫徹落實習近平總書記重要指示精神和上級各項決策部署作為重大政治責任,加強對集團公司各級黨組織開展政治理論學習、落實全面從嚴治黨主體責任、應對新冠肺炎疫情、加快復工復產步伐等情況的監督檢查,做到上級決策推進到哪裡、監督檢查就跟進到哪裡,確保政令暢通、令行禁止。認真落實述職述廉、民主生活會、個人重大事項報告等措施,加強對集團公司各級領導幹部的監督,為防範化解重大風險提供監督保障。二是健全監督機制。充分發揮集團公司紀委專責監督作用,緊盯關鍵少數、關鍵人員、關鍵崗位以及權力運行的各個環節,完善發現問題、精準問責的有效機制。強化日常監督,對工程招投標、人員招聘等廉政風險易發多發的環節深化「嵌入式」監督,確保用權公開公正,不斷增強監督實效。三是創新監督方式。組織帶動基層黨組織運用網際網路技術,創新監督方式,促進形成了自上而下抓黨風廉政建設的整體合力,大監督的工作格局初步形成。
(三)突出重點、建章立制,把紀律規矩挺在前面。一是注重製度的制定和完善。在上半年的工作中,集團公司紀委抓好《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規的學習貫徹,努力營造人人尊崇制度、人人遵守制度、人人捍衛制度的良好氛圍。為全面防範廉政風險,深入查找集團公司各業務領域工作中存在的機制漏洞,上半年在充分徵求基層單位意見建議的基礎上,對業務流程進行梳理完善,對管理制度開展廢改立工作,共計廢除制度xx項、新建制度xx項。結合實際制定了《公車管理辦法》《工程採購管理制度》等xx項制度,為腐敗問題易發多發的領域扎牢了制度籠子、擰緊了廉政發條。二是注重製度的落實和執行。堅持把紀律和規矩挺在前面,組織人員開展檢查xx次,嚴肅查處各單位、各部門存在的不落實制度、不執行制度、不維護制度等行為,有效防止了「制度空轉」,在全集團上下逐步形成了用制度管權、管事、管人的有效機制,推動了管理水平提檔升級、剷除了滋生腐敗的土壤和條件。
(四)緊盯重點、正風肅紀,把從嚴治黨引向深入。一是從嚴防控風險。堅持廉潔風險分析排查制度,上半年以xx專項整治工作為抓手,圍繞重點崗位和關鍵環節,全面排查廉潔風險。對排查出的xx個風險點評定風險等級、落實防範措施,推動了廉潔風險防控工作常態化、規範化、長效化。二是從嚴正風肅紀。引導各級黨組織在常和長、嚴和實、深和細上落實中央八項規定和實施細則精神,上半年以來把整治疫情防控工作中的形式主義、官僚主義問題作為監督執紀的重點,對xx名黨員幹部存在的不作為、慢作為等行為嚴肅追究問責,並對典型問題予以公開通報曝光,切實形成了震懾。三是從嚴執紀問責。在全面復工復產後,組織人員深入基層單位開展「三重一大」、工資獎金分配、物資採購等領域的效能監察,對於發現的xx條問題線索,加大執紀審查力度、確保糾治整改到位。準確把握並運用好監督執紀「四種形態」,堅決糾正黨員幹部存在的苗頭性、傾向性問題,為集團公司上半年工作的順利開展營造了風清氣正的良好環境。
二、上半年工作不足及原因
(一)從嚴治黨責任落實力度不夠。部分基層黨組織落實全面從嚴治黨主體責任的意識還不強、力度還不夠,對於工程建設、資金管理、項目招標等關鍵崗位人員的監管不到位,導致集團公司內部的廉政風險點還較多。部分領導幹部黨風廉政建設「一崗雙責」落實不到位,對分管的部門和單位疏於教育管理,對發現的「四風」問題沒有動真碰硬整改到位,影響了集團公司政治生態的涵養。下一步,集團公司紀委將出台相應舉措,充分調動各級黨組織履職盡責的主動性和自覺性。
(二)紀檢監察隊伍建設有待加強。上半年以來,集團公司紀委以集中輔導、專題研討、經驗交流等方式強化對紀檢監察幹部的業務知識、綜合技能和實踐能力的培訓,不斷強化紀檢監察幹部的履職能力和責任擔當。但是基層黨組織特別是生產一線的部分黨支部,還沒有對紀檢監察工作高度重視,沒有設置專職紀檢委員,兼職的紀檢幹部較為缺乏相應的專業知識,業務能力還不能完全勝任工作需要。這反映出集團公司紀委對紀檢監察幹部隊伍的建設力度亟需加大。
(三)廉潔從業警示教育氛圍不濃。上半年以來,集團公司上下黨風廉政教育工作普遍有所加強,但是還存在警示教育廣泛性不夠、針對性不強的問題,導致廉潔從業警示教育氛圍不濃厚、成效不顯著。對於警示教育工作,部分基層黨支部雖然及時向廣大黨員幹部通報相關情況,但是一般性、籠統性的教育較多,專題性、深入性的教育較少,警示教育尚未達到預期的效果,黨員幹部的廉潔從業意識沒有真正內化於心、外化於行。下一步集團公司紀委將出台相關制度規範警示教育工作。
上述問題的存在,主要原因有以下兩個方面:
(一)從主觀上講,思想認識不夠到位。部分黨員幹部還存在黨風廉政建設「不出問題就是沒有問題」的錯誤思想,重業務工作、輕廉政建設的思想傾向依然較重。在業務工作較為繁忙的時期,部分領導幹部對黨風廉政建設的重視程度有所降低,落實「一崗雙責」不夠有力,以至於分管範圍內黨員幹部的違規違紀問題沒有得到及時有效的處理。
(二)從客觀上講,工作舉措不夠到位。部分黨組織負責人對上級黨委和紀委的工作要求,存在工作舉措謀劃未能結合實際、工作落實方面不夠不力的問題。比如對於紀檢監察工作的開展,還存在「等、靠、要」的思想,等待集團公司紀委下方案,並且在措施的制定方面,沒有結合自身實際增加特色內容,反映出工作的積極性和主動性較為欠缺。
三、下半年工作思路及舉措
下半年,集團公司紀委將深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆歷次全會精神,堅決按照上級黨委、紀委部署要求,不忘初心使命、增強政治自覺,堅持嚴字當頭、強化責任擔當,以高標準、高質量開展紀檢監察工作,以新氣象、新作為推動黨風廉政建設。
(一)圍繞做優紀檢監察工作,突出政治建設。一是以理論學習提高政治站位。以深化「不忘初心、牢記使命」主題教育為總抓手,以「三會一課」、主題黨日、專題培訓等形式,帶動黨員領導幹部尤其是紀檢監察幹部深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨中央和省市委對紀檢監察工作的最新部署,在學懂弄通、融會貫通上持續發力,引導黨員幹部增強「四個意識」、樹立「四個自信」、做到「兩個維護」、杜絕「七個有之」,增強政治敏銳性和政治鑑別力。二是以加強考核推動責任落實。在下半年的工作中,集團公司紀委將加強對基層黨組織落實全面從嚴治黨主體責任、黨風廉政建設責任情況的監督檢查,引導各級領導幹部強化責任意識,扛起管黨治黨的政治責任,確保紀檢監察工作與業務工作同謀劃、部署,同推進、同落實。
(二)圍繞做好紀檢監察工作,抓好思想建設。下半年的工作中,集團公司紀委將強化廉政教育、做好廉潔提醒,匯聚做好紀檢監察工作的思想合力。一是豐富形式,強化廉政教育。將通過組織「一把手」上廉政黨課、廉潔從業專題研討、廉政教育基地參觀等活動,引導廣大黨員幹部在思潮交融中把握主流、在複雜局面中永葆本色,並且常態化查找自身在政治信仰是否堅定、道德品行是否端正、遵守紀律是否自覺等方面存在的問題,為集團公司的高質量發展打造理想信念堅定、忠誠履職盡責、清正廉潔擔當的黨員幹部隊伍。二是突出重點,做好廉潔提醒。加大警示教育力度,在中秋、國慶等廉潔問題易發的時間段,組織召開警示教育專題大會,並為全體黨員發送廉潔從業提醒,引導黨員幹部汲取教訓、切實自警自戒,築牢拒腐防變的思想堤壩。
(三)圍繞做實紀檢監察工作,推進隊伍建設。下半年,集團公司紀委將圍繞做實紀檢監察工作,落實好監督責任、打造好過硬隊伍。一是履行好監督責任。強化主責主業意識,聯合基層各單位紀委緊盯關鍵人員、重要崗位、重點環節和「三重一大」事項,對違規違紀行為敢於較真碰硬、勇於監督問責,充分發揮在全面從嚴治黨中的職能作用。始終保持正風肅紀的高壓態勢。不斷強化日常監督,緊盯權力運行的各個環節,靈活運用監督執紀「四種形態」,推動黨內監督真正嚴起來、實起來。二是打造好執紀鐵軍。以微課堂等形式,開展紀檢監察幹部專題培訓、專題輪訓、專項測試,教育引導廣大紀檢監察幹部立足崗位、忠誠盡責、擔當作為,以更高的標準、更嚴的紀律要求自己、錘鍊自己,為集團公司的紀檢監察工作的高質量開展貢獻力量。
(四)圍繞做強紀檢監察工作,狠抓紀律建設。在下半年的工作中,集團公司紀委將堅持把紀律和規矩挺在前面,按照全面從嚴治黨要求,堅決遏制不正之風和腐敗蔓延勢頭,確保各級黨員幹部在正確軌道上做人做事。一是狠抓作風建設。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神,採用常態化檢查和明察暗訪相結合的方式,加大力度整治歪風邪氣,堅決克服形式主義和官僚主義。對檢查中發現的問題,公開批評、通報曝光、嚴肅處理,以從嚴從重的手段推動黨員幹部作風實現再轉變。二是嚴肅執紀問責。突出紀律審查特點,堅持重遏制、強高壓、長震懾,準確把握運用好監督執紀「四種形態」,做到有案必查、有腐必懲,始終保持懲治腐敗的高壓態勢,為集團公司下半年各項目標任務的高水平完成營造遵規守紀、堅守底線、風清氣正的良好氛圍。
今年上半年,公司紀委在上級紀委和公司黨委的領導下,按照年初工作部署,緊緊圍繞中心工作,貫徹全面從嚴治黨,聚焦監督執紀問責,大力推進廉潔建設,各項工作有序開展。現將工作情況彙報如下:
一、主要工作情況
(一)嚴格政治監督,堅持全面從嚴治黨。
一是統一思想,明確任務。年初,制定出台了《東電公司今年紀檢監察工作要點》,對全年重點工作任務細化分解。組織召開公司今年全面從嚴治黨工作會議,對公司全面從嚴治黨工作進行安排部署,並結合實際印發了《建設廉潔實施方案》,廉潔建設全面啟動。
二是壓緊壓實「兩個責任」。公司紀委始終把落實「兩個責任」作為重要政治任務,一級抓一級,層層抓落實。制定了公司《黨風廉政建設責任制考核評比實施辦法》《黨風廉政建設責任制考核評分細則》對公司6個黨支部落實黨風廉政責任制進行考核評比,表彰先進黨支部1個;認真貫徹落實《中國共產黨黨內監督條例》召開中層幹部述職述廉大會,25名中層幹部對2019年履職情況以及廉潔自律方面進行了彙報。監審部列席黨委會、總經理辦公會對民主集中制、「三重一大」集體決策制度的執行進行監督,推動兩個責任落到實處。
(二)圍繞中心工作,強化重點監督。
一是加強疫情防控監督檢查。自疫情發生以來,公司紀委堅持將新冠肺炎防控的監督作為首要政治任務,及時傳達學習上級文件部署,持續關注公司疫情防控工作動態,及時掌握信息、發現問題、提出建議、督促整改。對檢查發現的問題和提出的建議事項建立工作檯賬,對問題整改落實情況進行跟蹤回訪,實行閉環管理。
二是加強「三項制度」改革監督檢查。將公司「三項制度」改革作為重要監督事項,嚴格貫徹落實上級文件要求,緊密監督改革方案的落地實施。制定公司《「三項制度」改革期間輿情監測實施方案》,建立以支部、部門為單位的輿情監測網絡,每周對輿情信息進行收集整理,及時準確把握輿情信息。
(三)加強作風建設,持續糾正「四風」頑疾。
一是做實廉政約談。把廉政約談作為第一道防線做好做實,形成帶電的高壓線。元月份,對公司計劃、採購、勞資、檔案、黨群等8名關鍵崗位員工開展集體廉政約談;5月,對黨辦、生技、財務、後勤等部門負責人,就推進「三項制度」改革、落實主題活動、加強部門管理等工作情況進行工作、警示約談4人次,下發整改通知書4個。
二是做細日常監督。年初制定了上半年《公司「四風」問題和違反「八項規定」精神問題監督檢查值班表》,每月對「八項規定」執行情況和「四風」問題進行常態化巡查,在重要節點通過會議強調、案例宣貫進行廉潔提醒,上半年對勞動紀律、公車私用、公款吃喝、收送紅包等「四風」問題開展暗訪檢查6次。
三是做深安全責任監督。嚴格落實中紀委《關於加強安全生產領域監督執紀問責工作的通知》精神,牢固樹立安全責任就是政治責任的意識。通過對《公司安全生產監督檢查管理制度》專項檢查、參加公司安委會、班組安全活動等方式對安生部門落實安全生產責任進行監督。
四是做好審計工作,發揮合力作用。強化紀檢、監察、審計「三位一體」,形成合力,建立零星及工程項目結算審核台帳,結合採購詢價監督台帳,加強對重點領域的監督檢查。通過對財務收支、合同管理、重要崗位離任等審計工作,及時發現苗頭性、傾向性問題。
(四)強化紀律教育,營造崇廉尚廉氛圍。
一是把政治紀律、政治規矩以及廉潔從業教育作為一項常態工作,納入公司宣傳教育工作的總體部署。積極組織公司各黨支部布置落實廉政教育工作。通過「三會一課」、中心組學習等方式,組織黨員幹部認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想,十九屆四中、十九屆中央紀委四次全會、省委十四屆十次全會。二是不斷創新工作載體,豐富活動方式,通過參與車間、班組安全活動,進行廉潔教育,將廉潔知識融入班組小課堂進行宣傳,切實推進廉潔文化進部門、進車間、進班組。積極組織職工收看《國家監察》電視節目,通過微信群及時轉發典型案例和法律法規,不斷增強黨員幹部拒腐防變意識及政治定力。
二、存在的問題和不足
(一)宣傳教育與生產經營融合不足。目前,執紀監督問責的方式方法創新不夠,與生產經營結合的深度、廣度不足,對車間、班組的宣傳針對性不強。
(二)紀檢幹部辦案能力不強。紀檢監察隊伍業務素質不高,專業能力不強,對當前一些政策、規定理解不夠透徹,辦案業務不熟,處理問題的技巧掌握不夠,實戰能力不足。
三、下半年工作打算
今年是公司全面深化「三項制度」改革,同時也是落實全面從嚴治黨的關鍵年。下半年公司紀委將繼續按照建設「廉潔」要求,緊緊圍繞公司中心工作,持續聚焦監督執紀問責,不斷完善「大監督」體系,抓實抓細工作落實,加強隊伍建設,不斷提升監督效,為全面打贏改革攻堅戰提供堅強的紀律保障。
(一)持續強化政治監督。以黨的政治建設為統領,堅決做到「兩個維護」。持續強化黨內政治生活、民主集中制、「三會一課」、民主評議黨員等事項的監督,加強對公司黨委重大決策部署落實情況的監督。
(三)持續提升隊伍的專業水平。加強對國家法律法規、方針政策以及公司制度的學習,提升專業素養。加強交流學習,積極選派紀檢幹部參加上級紀委業務培訓和以案代訓,提高日常監督、執紀審查、依法調查本領,不斷提升紀檢監察幹部隊伍實戰能力。
一、主要工作情況
(一)嚴格政治監督,堅持全面從嚴治黨。
一是統一思想,明確任務。年初,制定出台了《東電公司今年紀檢監察工作要點》,對全年重點工作任務細化分解。組織召開公司今年全面從嚴治黨工作會議,對公司全面從嚴治黨工作進行安排部署,並結合實際印發了《建設廉潔實施方案》,廉潔建設全面啟動。
二是壓緊壓實「兩個責任」。公司紀委始終把落實「兩個責任」作為重要政治任務,一級抓一級,層層抓落實。制定了公司《黨風廉政建設責任制考核評比實施辦法》《黨風廉政建設責任制考核評分細則》對公司6個黨支部落實黨風廉政責任制進行考核評比,表彰先進黨支部1個;認真貫徹落實《中國共產黨黨內監督條例》召開中層幹部述職述廉大會,25名中層幹部對2019年履職情況以及廉潔自律方面進行了彙報。監審部列席黨委會、總經理辦公會對民主集中制、「三重一大」集體決策制度的執行進行監督,推動兩個責任落到實處。
(二)圍繞中心工作,強化重點監督。
一是加強疫情防控監督檢查。自疫情發生以來,公司紀委堅持將新冠肺炎防控的監督作為首要政治任務,及時傳達學習上級文件部署,持續關注公司疫情防控工作動態,及時掌握信息、發現問題、提出建議、督促整改。對檢查發現的問題和提出的建議事項建立工作檯賬,對問題整改落實情況進行跟蹤回訪,實行閉環管理。
二是加強「三項制度」改革監督檢查。將公司「三項制度」改革作為重要監督事項,嚴格貫徹落實上級文件要求,緊密監督改革方案的落地實施。制定公司《「三項制度」改革期間輿情監測實施方案》,建立以支部、部門為單位的輿情監測網絡,每周對輿情信息進行收集整理,及時準確把握輿情信息。
(三)加強作風建設,持續糾正「四風」頑疾。
一是做實廉政約談。把廉政約談作為第一道防線做好做實,形成帶電的高壓線。元月份,對公司計劃、採購、勞資、檔案、黨群等8名關鍵崗位員工開展集體廉政約談;5月,對黨辦、生技、財務、後勤等部門負責人,就推進「三項制度」改革、落實主題活動、加強部門管理等工作情況進行工作、警示約談4人次,下發整改通知書4個。
二是做細日常監督。年初制定了上半年《公司「四風」問題和違反「八項規定」精神問題監督檢查值班表》,每月對「八項規定」執行情況和「四風」問題進行常態化巡查,在重要節點通過會議強調、案例宣貫進行廉潔提醒,上半年對勞動紀律、公車私用、公款吃喝、收送紅包等「四風」問題開展暗訪檢查6次。
三是做深安全責任監督。嚴格落實中紀委《關於加強安全生產領域監督執紀問責工作的通知》精神,牢固樹立安全責任就是政治責任的意識。通過對《公司安全生產監督檢查管理制度》專項檢查、參加公司安委會、班組安全活動等方式對安生部門落實安全生產責任進行監督。
四是做好審計工作,發揮合力作用。強化紀檢、監察、審計「三位一體」,形成合力,建立零星及工程項目結算審核台帳,結合採購詢價監督台帳,加強對重點領域的監督檢查。通過對財務收支、合同管理、重要崗位離任等審計工作,及時發現苗頭性、傾向性問題。
(四)強化紀律教育,營造崇廉尚廉氛圍。
一是把政治紀律、政治規矩以及廉潔從業教育作為一項常態工作,納入公司宣傳教育工作的總體部署。積極組織公司各黨支部布置落實廉政教育工作。通過「三會一課」、中心組學習等方式,組織黨員幹部認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想,十九屆四中、十九屆中央紀委四次全會、省委十四屆十次全會。二是不斷創新工作載體,豐富活動方式,通過參與車間、班組安全活動,進行廉潔教育,將廉潔知識融入班組小課堂進行宣傳,切實推進廉潔文化進部門、進車間、進班組。積極組織職工收看《國家監察》電視節目,通過微信群及時轉發典型案例和法律法規,不斷增強黨員幹部拒腐防變意識及政治定力。
二、存在的問題和不足
(一)宣傳教育與生產經營融合不足。目前,執紀監督問責的方式方法創新不夠,與生產經營結合的深度、廣度不足,對車間、班組的宣傳針對性不強。
(二)紀檢幹部辦案能力不強。紀檢監察隊伍業務素質不高,專業能力不強,對當前一些政策、規定理解不夠透徹,辦案業務不熟,處理問題的技巧掌握不夠,實戰能力不足。
三、下半年工作打算
今年是公司全面深化「三項制度」改革,同時也是落實全面從嚴治黨的關鍵年。下半年公司紀委將繼續按照建設「廉潔」要求,緊緊圍繞公司中心工作,持續聚焦監督執紀問責,不斷完善「大監督」體系,抓實抓細工作落實,加強隊伍建設,不斷提升監督效,為全面打贏改革攻堅戰提供堅強的紀律保障。
(一)持續強化政治監督。以黨的政治建設為統領,堅決做到「兩個維護」。持續強化黨內政治生活、民主集中制、「三會一課」、民主評議黨員等事項的監督,加強對公司黨委重大決策部署落實情況的監督。
(三)持續提升隊伍的專業水平。加強對國家法律法規、方針政策以及公司制度的學習,提升專業素養。加強交流學習,積極選派紀檢幹部參加上級紀委業務培訓和以案代訓,提高日常監督、執紀審查、依法調查本領,不斷提升紀檢監察幹部隊伍實戰能力。