大家好！20xx年xx月xx日至xx日，中央農村工作會議在xx召開，習近平總書記出席會議並發表了重要講話，其他中央政治局常委也都出席了這次會議。這是一次規格非常高的會議。習近平總書記的這次講話，是未來實施鄉村振興戰略非常重要的綱領性文件。這次會議釋放出x個重大信號。
一、舉全黨全社會之力推動鄉村振興。
習近平總書記強調，在向第二個百年奮鬥目標邁進的歷史關口，鞏固和拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉村振興，加快農業農村現代化，是需要全黨高度重視的一個關係大局的重大問題。全黨務必充分認識新發展階段做好「三農」工作的重要性和緊迫性，堅持把解決好「三農」問題作為全黨工作重中之重，舉全黨全社會之力推動鄉村振興，促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。這是一個重要的判斷。
我們黨是一個有遠x想目標的黨。中國特色也可以說是中國之治或者中國的制度優勢，是中國的治理經驗。我們堅持以人民為中心，提出「兩個一百年」奮鬥目標，第一個百年奮鬥目標是建黨100周年的時候，全面建成小康社會。20xx年脫貧攻堅取得決定性成就就是為建黨100周年送上的一份最大賀禮。第二個百年奮鬥目標是新中國成立100周年的時候，實現中華民族的偉大復興。未來三十年，我們還得採取各種各樣的措施去完成這個奮鬥目標。在向第二個百年奮鬥目標邁進的歷史關口，中央的判斷是最艱巨最繁重的任務依然在農村。在這種情況下，習近平總書記提出要充分認識新發展階段做好「三農」工作的重要性和緊迫性，堅持把解決好「三農」問題作為全黨工作重中之重，舉全黨全社會之力推動鄉村振興，促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。
黨的xx大以來，我們解決了近一億人口的貧困問題，這是了不起的成就。我們提出五級書記抓脫貧攻堅，提出動員全黨全社會的力量來搞脫貧攻堅，還有深化東西部扶貧協作和中央單位定點扶貧。以xx市為例，對口幫扶xx省xx個貧困縣全都「摘帽」。另外，還有「萬企幫萬村」精準扶貧行動，可以說是黨政軍齊動員。
20xx年x月，習近平總書記對實施鄉村振興戰略作出重要指示強調，實施鄉村振興戰略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是新時代做好「三農」工作的總抓手。各地區各部門要充分認識實施鄉村振興戰略的重大意義，把實施鄉村振興戰略擺在優先位置，堅持五級書記抓鄉村振興，讓鄉村振興成為全黨全社會的共同行動。
20xx年xx月，習近平總書記在中央農村工作會議上強調，堅持把解決好「三農」問題作為全黨工作重中之重，舉全黨全社會之力推動鄉村振興。
我的理解是，這是我們國家集中力量辦大事一個非常好的傳統，這個「大事」就是「三農」問題，體制就是黨的十九屆四中全會提出的新型舉國體制，動員全社會的力量來解決。目標是農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。未來的鄉村要「望得見山、看得見水、記得住鄉愁」，山清水秀風光好。
習近平總書記指出，我們黨成立以後，充分認識到中國革命的基本問題是農民問題，把為廣大農民謀幸福作為重要使命。我們黨之所以能夠取得政權是因為什麼?當年我們黨提出農村包圍城市，發動農民革命，最後奪取了政權。農民對我們黨有著天然的感情，我們黨也是把為廣大農民謀幸福作為重要使命？
改革開放以來，我們黨領導農民率先拉開改革大幕，不斷解放和發展農村社會生產力，推動農村全面進步。某種意義上來說，我們國家的改革開放是從農村起步的，準確來說是從xx村起步的。從xx村到xx，再是xx，最後推廣到全國，農村改革的成功為我們國家的改革奠定了良好的基礎。
黨的xx大以來，黨中央堅持把解決好「三農」問題作為全黨工作的重中之重，把脫貧攻堅作為全面建成小康社會的標誌性工程，組織推進人類歷史上規模空前、力度最大、惠及人口最多的脫貧攻堅戰，啟動實施鄉村振興戰略，推動農業農村取得歷史性成就、發生歷史性變革。過去幾年，我們做的一些主要工作有：
農業綜合生產能力上了大台階，農民收入較20xx年翻一番多，農村民生顯著改善，鄉村面貌煥然一新。貧困地區發生翻天覆地的變化，解決困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題取得歷史性成就，為全面建成小康社會作出了重大貢獻，為開啟全面建設社會主義現代化國家新征程奠定了堅實基礎。
20xx年是一個特殊的年份，既是實施鄉村振興三年試點的最後一年，也是脫貧攻堅的最後一年。今年是全面實施鄉村振興的第一年。未來舉全黨全社會之力來推動鄉村振興，這個國家戰略的規格很高。其實，早在20xx年，習近平總書記對實施鄉村振興戰略作出重要指示強調，讓鄉村振興成為全黨全社會的共同行動。我們知道，這也是我們國家集中力量辦大事的體制機制，或者叫作新型舉國體制。
只有非常重大的問題才可能舉全黨與全社會之力來推動。所以從這個層面上講，未來的鄉村振興與過去脫貧攻堅戰一樣，黨政軍齊動員，一級一級書記一起抓來促進我們國家的鄉村振興。當然，我們也可以從中看到鄉村振興的複雜性與艱巨性。所以，要堅持把解決好「三農」問題作為全黨工作重中之重，舉全黨全社會之力推動鄉村振興。
二、民族要復興，鄉村必振興。
習近平總書記強調，從中華民族偉大復興戰略全局看，民族要復興，鄉村必振興。從世界百年未有之大變局看，穩住農業基本盤、守好「三農」基礎是應變局、開新局的「壓艙石」。構建新發展格局，把戰略基點放在擴大內需上，農村有巨大空間，可以大有作為。這是非常重要的判斷。
我們國家發展戰略中的兩個百年奮鬥目標都跟農業農村有密切關係。第一個百年奮鬥目標是在建黨100周年的時候，要全面建成小康社會。全面小康社會不能有貧困人口，所以在過去x年，國家打了一場脫貧攻堅戰，解決了近一億貧困人口的脫貧問題。20xx年年底完成了這項艱巨任務，向建黨100周年獻上一份厚禮。
第二個百年奮鬥目標是在新中國成立100周年的時候，實現中華民族的偉大復興。習近平總書記指出，實現中華民族的偉大復興，最艱巨最繁重的任務依然在農村，最廣泛最深厚的基礎依然在農村。其實，早在20xx年，黨的重要文件中就提出來「最艱巨最繁重的任務在農村」了，那是為了落實黨的十六大提出的全面建設小康社會提出的。
把鄉村振興上升到中華民族復興的高度，讓全國人民都來幫助農村、建設農村。習近平總書記指出，穩住農業基本盤、守好「三農」基礎是應變局、開新局的「壓艙石」。我們農村x億多農民每個家庭都有一塊地，有一塊宅基地、有一塊承包地，這就是我們的「壓艙石」。
習近平總書記指出，構建新發展格局，把戰略基點放在擴大內需上，農村有巨大空間，可以大有作為。20xx年x月，李克強總理在xx屆全國人大x次會議閉幕後的記者會上披露：「中國是一個人口眾多的發展中國家，我們人均年可支配收入是x萬元人民幣，但是有x億中低收入及以下人群，他們平均每個月的收入也就xxxx元左右」。我認為，這x億中低收入及以下人群主要集中在農村。我想如果未來把這x億人的內需激發出來，那麼整個國家的發展就會不一樣。怎麼激發出來?這需要國家採取各種各樣的措施？
習近平總書記指出，歷史和現實都告訴我們，農為邦本，本固邦寧。我們要堅持用大歷史觀來看待農業、農村、農民問題，只有深刻理解了「三農」問題，才能更好理解我們這個黨、這個國家、這個民族。必須看到，全面建設社會主義現代化國家，實現中華民族偉大復興，最艱巨最繁重的任務依然在農村，最廣泛最深厚的基礎依然在農村。
用大歷史觀來看「三農」問題我們會發現，歷朝歷代農民起義的原因都是因為沒有解決老百姓的溫飽問題，像陳勝吳廣農民起義。只有中國共產黨解決了幾千年來老百姓吃不飽、穿不暖的絕對貧困問題。我們只有深刻理解「三農」問題，才能更好理解我們這個黨、這個國家、這個民族。我們這個黨，通過發動農民、通過農村包圍城市、通過土地革命獲取政權。我們這個國家，是一個農業大國，是一個有五千多年農耕傳統的大國。過去，國家政權的更迭都是因為沒有解決好「三農」問題。現在，我們是一個世界大國。習近平總書記指出，我們要堅持用大歷史觀來看待農業、農村、農民問題。農為邦本，本固邦寧。只有農業、農村、農民穩定了，我們這個國家才安定。
我們改革開放之所以能夠順利進行，就是因為我們通過家庭聯產承包責任制解決了困擾中華民族幾千年的吃不飽問題。現在，我們通過脫貧攻堅解決了「兩不愁三保障」，農村貧困人口不愁吃、不愁穿，他們的義務教育、基本醫療和住房安全有保障。
習近平總書記指出，必須看到，全面建設社會主義現代化國家，實現中華民族偉大復興，最艱巨最繁重的任務依然在農村，最廣泛最深厚的基。
礎依然在農村。我認為確實是這樣的。現在，我們14億人口有9億農民，農民的收入和城市居民的相比是x比x。怎麼把城鄉收入差距縮小，怎麼讓農村的公共服務、軟硬體設施跟城市的差距縮小，我們還有漫長的路要走？
三、「三農」工作重心的歷史性轉移。
習近平總書記強調，脫貧攻堅取得勝利後，要全面推進鄉村振興，這是「三農」工作重心的歷史性轉移。實際上，脫貧攻堅和鄉村振興還是有區別的。
一是目標不一樣。脫貧攻堅是解決「兩不愁三保障」的問題，鄉村振興是解決農民的富裕富足的問題。
二是數量不一樣。脫貧攻堅主要是解決近一億貧困人口的溫飽問題，鄉村振興是解決x億農民的富有問題，要跟x億多城市居民一樣富有起來。三是對象不一樣。脫貧攻堅是集中在xx.x萬個貧困村，鄉村振興是集結所有xx萬個行政村，後者數量是前者的x倍多。
習近平總書記強調，要堅決守住脫貧攻堅成果，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，工作不留空檔，政策不留空白。要健全防止返貧動態監測和幫扶機制，對易返貧致貧人口實施常態化監測，重點監測收入水平變化和「兩不愁三保障」鞏固情況，繼續精準施策。對脫貧地區產業幫扶還要繼續，補上技術、設施、營銷等短板，促進產業提檔升級。要強化易地搬遷後續扶持，多渠道促進就業，加強配套基礎設施和公共服務，搞好社會管理，確保搬遷群眾穩得住、有就業、逐步能致富。
四、對擺脫貧困的縣從脫貧之日起設立5年過渡期。
習近平總書記強調，黨中央決定，脫貧攻堅目標任務完成後，對擺脫貧困的縣，從脫貧之日起設立x年過渡期。過渡期內要保持主要幫扶政策總體穩定。這是一個非常重要的內容。
對搬遷群眾怎麼穩得住?沒有勞動能力的醫保兜底，有勞動能力的通過培訓讓他獲得新的就業崗位。所以，黨中央決定，脫貧攻堅目標任務完成後，對擺脫貧困的縣，從脫貧之日起設立x年過渡期。過渡期內要保持主要幫扶政策總體穩定。對現有幫扶政策逐項分類優化調整，合理把握調整節奏、力度、時限，逐步實現由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉村振興平穩過渡？
20xx年x月x日，習近平總書記出席決戰決勝脫貧攻堅座談會並發表重要講話。他指出，要保持脫貧攻堅政策穩定，對退出的貧困縣、貧困村、貧困人口，要保持現有幫扶政策總體穩定，扶上馬送一程。過渡期內，要嚴格落實摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管的要求，主要政策措施不能急剎車，駐村工作隊不能撤。因為有不少的貧困縣脫帽之後，如果後續的各種政策沒跟上，可能會重新回到貧困狀態。中央提出「四個不摘」政策，就是讓脫貧變得可持續性。
20xx年xx月，習近平總書記在中央農村工作會議上強調，脫貧攻堅目標任務完成後，對擺脫貧困的縣，從脫貧之日起設立x年過渡期。過渡期內要保持主要幫扶政策總體穩定。這個政策是給已經脫貧縣定心丸。他強調，對現有幫扶政策逐項分類優化調整，合理把握調整節奏、力度、時限，逐步實現由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉村振興平穩過渡。全國xxx多個國家級貧困縣，在過去的x年按照逐步有序退出，到20xx年年底已全部退出了。但是，可以通過x年過渡期來保持脫貧成果可持續性。
五、牢牢把住糧食安全主動權。
習近平總書記指出，要牢牢把住糧食安全主動權，糧食生產年年要抓緊。他從土地、農業科技、農民種糧積極性、黨政同責等方面作出重要指示，覆蓋了糧食生產的各個環節，還回應了生豬生產、餐飲浪費等大家關心的問題。過去，我國的糧食安全一直是「米袋子」省長負責，中央這次提出「米袋子」省長要負責，書記也要負責。地方各級黨委和政府要扛起糧食安全的政治責任，實行黨政同責。
什麼是糧食安全主動權?就是「藏糧於地、藏糧於技」。習近平總書記指出，要嚴防死守xx億畝耕地紅線，採取長牙齒的硬措施，落實最嚴格的耕地保護制度。要建設高標準農田，真正實現旱澇保收、高產穩產。要把黑土地保護作為一件大事來抓，把黑土地用好養好？
20xx年xx月，國務院辦公廳印發《國務院辦公廳關於防止耕地「非糧化」穩定糧食生產的意見》，就是因為部分地區出現耕地「非糧化」傾向，一些地方把農業結構調整簡單理解為壓減糧食生產，一些經營主體違規在永久基本農田上種樹挖塘，一些工商資本大規模流轉耕地改種非糧作物等，這些問題如果任其發展，將影響國家糧食安全。
糧食安全很重要。我們國家建立了糧食生產功能區和重要農產品生產保護區，以永久基本農田為基礎，科學合理劃定水稻、小麥、玉米生產功能區和大豆、棉花、油菜籽、糖料蔗、天然橡膠生產保護區。
過去，我們說「莊稼一枝花，全靠肥當家」。後來，研究發現化肥是一個「兇手」，長期使用化肥會導致土壤失去黏度，一下雨就水土就流失。所以，我們要把黑土地保護作為一件大事來抓，把黑土地用好養好。
習近平總書記指出，要堅持農業科技自立自強，加快推進農業關鍵核心技術攻關。要調動農民種糧積極性，穩定和加強種糧農民補貼，提升收儲調控能力，堅持完善最低收購價政策，擴大完全成本和收入保險範圍。地方各級黨委和政府要扛起糧食安全的政治責任，實行黨政同責，「米袋子」省長要負責，書記也要負責。要深入推進農業供給側結構性改革，推動品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產。要繼續抓好生豬生產恢復，促進產業穩定發展。要支持企業走出去。要堅持不懈制止餐飲浪費。20xx年，國家非常重視餐飲浪費，並通過立法來減少浪費。
實際上，我們每年的中央一號文件都非常重視糧食安全。為了國家的糧食安全，糧食價格要保持穩定。怎麼保持糧食價格穩定?可以通過穩定和加強種糧農民補貼，調動農民種糧積極性；通過高標準農田建設，實現旱澇保收、高產穩產；通過加快推進農業關鍵核心技術攻關，推動品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產。這些都是確保糧食安全的核心內容？
六、以更有力的舉措匯聚更強大的力量，推進全面實施鄉村振興戰略。
習近平總書記強調，全面實施鄉村振興戰略的深度、廣度、難度都不亞於脫貧攻堅，必須加強頂層設計，以更有力的舉措、匯聚更強大的力量來推進。
在脫貧攻堅戰中，我們有一些非常好的政策，也取得了非常好的效果。比如，深度貧困地區增減掛鈎指標跨省交易。未來，在鄉村振興中也要有一些強有力的政策。
一是要加快發展鄉村產業，順應產業發展規律，立足當地特色資源，推動鄉村產業發展壯大，優化產業布局，完善利益聯結機制，讓農民更多分享產業增值收益。比如，中央出台了《國家質量興農戰略規劃（201x-2022年）》《全國鄉村產業發展規劃（20xx-2025年）》等一系列政策，提出了一系列目標任務。
二是要加強社會主義精神文明建設，加強農村思想道德建設，弘揚和踐行社會主義核心價值觀，普及科學知識，推進農村移風易俗，推動形成文明鄉風、良好家風、淳樸民風。201x年x月，中央出台《關於進一步推進移風易俗建設文明鄉風的指導意見》，要求黨員幹部帶頭婚事新辦、喪事簡辦、抵制天價彩禮等。
三是要加強農村生態文明建設，保持戰略定力，以釘釘子精神推進農業面源污染防治，加強土壤污染、地下水超采、水土流失等治理和修復。有關土壤污染、地下水超采等相應政策落地之後，我想能夠發揮非常大的作用。
四是要深化農村改革，加快推進農村重點領域和關鍵環節改革，激發農村資源要素活力，完善農業支持保護制度，尊重基層和群眾創造，推動改革不斷取得新突破。未來，鄉村振興必須深化農村改革，尤其是農村「三塊地」改革、農村宅基地制度改革等。同時，改革要有序推進。
五是要實施鄉村建設行動，繼續把公共基礎設施建設的重點放在農村，在推進城鄉基本公共服務均等化上持續發力，注重加強普惠性、兜底性、基礎性民生建設。要接續推進農村人居環境整治提升行動，重點抓好改廁和污水、垃圾處理。要合理確定村莊布局分類，注重保護傳統村落和鄉村特色風貌，加強分類指導。
六是要推動城鄉融合發展見實效，健全城鄉融合發展體制機制，促進農業轉移人口市民化。要把縣域作為城鄉融合發展的重要切入點，賦予縣級更多資源整合使用的自主權，強化縣城綜合服務能力。
七是要加強和改進鄉村治理，加快構建黨組織領導的鄉村治理體系，深入推進平安鄉村建設，創x村治理方式，提高鄉村善治水平。現在，農業農村部每年會發布一批鄉村治理的案例，這些案例對於改進我們國家農村治理非常有效。
七、各級黨委要扛起政治責任，以更大力度推動鄉村振興。
習近平總書記指出，要加強黨對「三農」工作的全面領導。各級黨委要扛起政治責任，落實農業農村優先發展的方針，以更大力度推動鄉村振興。縣委書記要把主要精力放在「三農」工作上，當好鄉村振興的「一線總指揮」。要選優配強鄉鎮領導班子、村「兩委」成員特別是村黨支部書記。要突出抓基層、強基礎、固基本的工作導向，推動各類資源向基層下沉，為基層幹事創業創造更好條件。要建設一支政治過硬、本領過硬、作風過硬的鄉村振興幹部隊伍，選派一批優秀幹部到鄉村振興一線崗位，把鄉村振興作為培養鍛鍊幹部的廣闊舞台。
20xx年，中央專門出台了兩份鄉村組織振興的文件。一是《中國共產黨農村基層組織工作條例》，明確規定鄉鎮黨委和村黨組織的主要職責是鄉村振興；二是《中國共產黨農村工作條例》，明確提出縣委書記應當把主要精力放在農村工作上，縣級農村工作領導小組由縣委書記任組長。20xx年xx月，習近平總書記在中央農村工作會議上強調指出，縣委書記要把主要精力放在「三農」工作上，當好鄉村振興的「一線總指揮」。
我再來簡要回顧一下，20xx年xx月，習近平總書記在中央農村工作會議上的重要講話，釋放出的x個重大信號：一是舉全黨全社會之力推動鄉村振興；二是民族要復興，鄉村必振興；三是「三農」工作重心的歷史性轉移；四是對擺脫貧困的縣從脫貧之日起設立x年過渡期；五是牢牢把住糧食安全主動權；六是以更有力的舉措、匯聚更強大的力量來推進全面實施鄉村振興戰略；七是各級黨委要扛起政治責任，以更大力度推動鄉村振興。
同時，李克強總理在主持會議時指出，習近平總書記的重要講話，全面總結了黨的xx大以來我國農業農村發展取得的歷史性成就、發生的歷史性變革，從全面建設社會主義現代化國家的全局出發，深刻闡釋了全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化的重大意義、指導思想、總體要求，科學回答了在新發展階段做好「三農」工作的一系列重x論和問題。這對進一步統一思想、凝聚力量，做好新時代「三農」工作，具有十分重要的指導意義。要認真學習領會，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，結合工作實際，圍繞優先發展農村，全面推進鄉村振興，加快農村現代化，做好明年及「十四五」時期「三農」工作。
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2021年鄉村振興專題黨課講稿[朗讀]
今天，有幸與下樓村的黨員幹部群眾坐在一起，共同探討黨建引領鄉村振興有關問題，我主要按照「**」工作要求，今天，我來給大家講一次黨課。
黨的十四大報告首次提出，要按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，大力實施鄉村振興戰略。實施鄉村振興戰略，是以同志為核心的黨中央著眼於黨和國家事業全局，順應億萬農民對美好生活的期待作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務。實現鄉村振興，關鍵在黨黨的__大報告在提出大力實施鄉村振興戰略的同時，重點強調黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。基層黨組織軟弱渙散，鄉村振興將步履維艱;基層黨組織堅強有力，鄉村振興才會蹄疾步穩。因此，辦好農村的事，實現鄉村振興，關鍵在黨。
在實施鄉村振興戰略過程中，如何發揮好基層黨組織的關鍵作用。
首先，要堅持黨建引領，使基層組織「強」起來。「火車跑得快，全靠車頭帶」。鄉村振興戰略是一項綜合性系統工程，涉及農村千家萬戶，關乎農民切身利益，迫切需要農村基層黨組織主動作為，通過加強基層黨組織建設，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用，推動改革措施落地生根，為開創鄉村振興新局面提供堅強保證。
其次，要堅持黨員帶頭，引領群眾「動」起來。農村黨員身處基層鄉村一線，與農村群眾聯繫最緊密、關係最親近。因此，實現鄉村振興，絕不能離開廣大農村黨員的參與和奉獻。要充分發揮農村黨員思想先進、立場堅定的政治優勢，熟悉政策、引領發展的能力優勢和紮根基層、戰在一線的群眾優勢，帶領群眾激發內生動力，在黨的領導下，齊心協力推進鄉村振興。
第三，要以鄉風文明為重點，促進鄉風「美」起來。鄉風文明是實現鄉村振興的重要保障。要堅持把基層黨建與鄉風文明建設結合起來，大力實施農村環境治理，改善農村環境衛生面貌。要積極倡導家庭和睦、鄰里和諧、勤儉節約的價值理念，弘揚中華民族傳統美德，引導基層群眾轉變觀念，自覺摒棄陳規陋_，以實際行動推動移風易俗，營造文明健康、向善向上的民俗鄉風。
第四，要以人才為支撐，讓基層隊伍「壯」起來。鄉村振興，人才是關鍵。鄉村沒有人才，再好的政策也難以實施，再好的資源也難以利用。要抓好基層黨組織書記這個最為根本、最為關鍵的人才，堅持選優配強基層黨組織帶頭人，以村級組織換屆為契機，推動形成「頭雁」效應;要從嚴加強農村黨員幹部隊伍建設，堅持把政治素質高、業務能力強、群眾信得過的人選拔到村「兩委」，把好鄉村振興的正確方向;要充分發揮基層黨組織發現人才、培養人才的作用，著力培養好本土人才，同時還要注重人才的引進，鼓勵大學生村官紮根基層，吸引外出能人返鄉創業，努力造就一支「懂農業、愛農村、愛農民」的「三農」隊伍。
最後，要以產業融合為目標，推動鄉村經濟「活」起來。實施鄉村振興，產業發展是重點，產業融合是出路。針對農村組織化程度低、傳統生產模式落後等現狀，要充分發揮基層黨組織引領農村改革發展的作用，加強統籌規劃，推進農業與旅遊、、文化、健康養老等產業深度融合;要大力扶持鄉村特色產業發展，著力培育和壯大農業產業化合作社，支持農民創業就業，用黨建融合資源、用活資源，讓農村資源要素充分活起來，凝聚起農村改革發展的強大力量。
總之，就是要將黨建引領貫穿於鄉村振興的全過程，推動鄉村走向振興。
黨的十四大報告首次提出，要按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，大力實施鄉村振興戰略。實施鄉村振興戰略，是以同志為核心的黨中央著眼於黨和國家事業全局，順應億萬農民對美好生活的期待作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務。實現鄉村振興，關鍵在黨黨的__大報告在提出大力實施鄉村振興戰略的同時，重點強調黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。基層黨組織軟弱渙散，鄉村振興將步履維艱;基層黨組織堅強有力，鄉村振興才會蹄疾步穩。因此，辦好農村的事，實現鄉村振興，關鍵在黨。
在實施鄉村振興戰略過程中，如何發揮好基層黨組織的關鍵作用。
首先，要堅持黨建引領，使基層組織「強」起來。「火車跑得快，全靠車頭帶」。鄉村振興戰略是一項綜合性系統工程，涉及農村千家萬戶，關乎農民切身利益，迫切需要農村基層黨組織主動作為，通過加強基層黨組織建設，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用，推動改革措施落地生根，為開創鄉村振興新局面提供堅強保證。
其次，要堅持黨員帶頭，引領群眾「動」起來。農村黨員身處基層鄉村一線，與農村群眾聯繫最緊密、關係最親近。因此，實現鄉村振興，絕不能離開廣大農村黨員的參與和奉獻。要充分發揮農村黨員思想先進、立場堅定的政治優勢，熟悉政策、引領發展的能力優勢和紮根基層、戰在一線的群眾優勢，帶領群眾激發內生動力，在黨的領導下，齊心協力推進鄉村振興。
第三，要以鄉風文明為重點，促進鄉風「美」起來。鄉風文明是實現鄉村振興的重要保障。要堅持把基層黨建與鄉風文明建設結合起來，大力實施農村環境治理，改善農村環境衛生面貌。要積極倡導家庭和睦、鄰里和諧、勤儉節約的價值理念，弘揚中華民族傳統美德，引導基層群眾轉變觀念，自覺摒棄陳規陋_，以實際行動推動移風易俗，營造文明健康、向善向上的民俗鄉風。
第四，要以人才為支撐，讓基層隊伍「壯」起來。鄉村振興，人才是關鍵。鄉村沒有人才，再好的政策也難以實施，再好的資源也難以利用。要抓好基層黨組織書記這個最為根本、最為關鍵的人才，堅持選優配強基層黨組織帶頭人，以村級組織換屆為契機，推動形成「頭雁」效應;要從嚴加強農村黨員幹部隊伍建設，堅持把政治素質高、業務能力強、群眾信得過的人選拔到村「兩委」，把好鄉村振興的正確方向;要充分發揮基層黨組織發現人才、培養人才的作用，著力培養好本土人才，同時還要注重人才的引進，鼓勵大學生村官紮根基層，吸引外出能人返鄉創業，努力造就一支「懂農業、愛農村、愛農民」的「三農」隊伍。
最後，要以產業融合為目標，推動鄉村經濟「活」起來。實施鄉村振興，產業發展是重點，產業融合是出路。針對農村組織化程度低、傳統生產模式落後等現狀，要充分發揮基層黨組織引領農村改革發展的作用，加強統籌規劃，推進農業與旅遊、、文化、健康養老等產業深度融合;要大力扶持鄉村特色產業發展，著力培育和壯大農業產業化合作社，支持農民創業就業，用黨建融合資源、用活資源，讓農村資源要素充分活起來，凝聚起農村改革發展的強大力量。
總之，就是要將黨建引領貫穿於鄉村振興的全過程，推動鄉村走向振興。
一、農村基層幹部隊伍在鄉村振興中的作用
進入新時代，國家更加重視農業、農村、農民問題。人才是社會主義各項事業取得成功的關鍵，鄉村振興，沒有人才帶頭不行。需要挖掘人才、培育人才、鍛鍊人才，讓人才引領和推動鄉村的振興。黨的十九大報告和其他關於農村發展的論述中也多次強調，要造就懂農業、愛農村和愛農民的「三農」工作隊伍。這一要求對鄉村振興人才也同樣適用，人才支撐是鄉村振興戰略順利實施的關鍵要素。基層幹部只有懂農業，才能在農村基層工作中，做到有的放矢事半功倍，農村發展才有保障，這也是「三農」隊伍的必備素養。「三農」隊伍作為農村基層業務的實際開展者，必須了解農村農業狀況、領悟和熟悉國家政策、熟悉農業有關業務、掌握一定的農業技術、熟悉農業農村市場規律，這是農村基層幹部做好工作的必然要求，也是基本要求。農業作為第一產業，是國家的基礎性產業和關鍵性產業，也是農民賴以生存的重要產業，事關國家安全穩定和人民生活的保障。「三農」隊伍必須結合當地農業特色、農村現狀、農民基礎，因地制宜因時而異對當地的發展建設作出合理且科學的規劃設計並大力推動，充分整合各項有利資源，努力實現建設目標。愛農村，體現的是使命擔當，是「三農」隊伍的首要特徵，也是順利做好農村各項工作的必備的思想依據。國家大力實施鄉村振興的大背景下，各類人才在農村的廣闊天地里必然可以有更大的作為。「三農」隊伍要做產業興旺的推動者、生態宜居的愛護者、鄉風文明的引領者、治理有效的貢獻者、生活富裕的促進者。要立足於農村實際狀況，深刻領會政策，堅定發展農村信念，堅持從地方特點出發，克服自然條件的不足，不畏艱難帶領群眾走致富道路；愛農民，即為農民謀幸福，是「三農」隊伍的基本要求。此外，農村幹部還要要深入群眾之中，聽群眾的「心裡話」、撥群眾的「心頭霧」、做群眾的「奔康事」。與農民群眾同呼吸、共命運，為質量興農、綠色富農、品牌強農建設建言獻策，促進各項政策措施落實見效，造福廣大農民群眾。要與農民群眾交朋友，把農民群眾視為親人朋友，作農民群眾農務耕作的勤務員、農業產品的推銷員、品牌建設的培育員、鄉村振興的引領員、脫貧攻堅的工作員、農民困惑的化解員。推動鄉村振興，關鍵在農村基層隊伍，關鍵在農村基層組織引領。
二、農村基層幹部隊伍建設面臨的挑戰
（一）政治素養不過硬影響了基層組織的領導力政治素養是每一個基層幹部必備的基本素養之一，一定要把政治領導放在黨對農村工作領導最首要的位置上。黨的十八大以來，全面從嚴治黨得到了有效的貫徹和落實，在各方面、各領域都取得了卓越的效果。但在部分農村基層幹部和農村組織上，政治素養不夠硬的問題依舊不同程度的存在，特別在一些農村基層尤為突出。這些突出問題，集中表現為一些農村基層幹部政治意識淡漠、理想信念不堅定、不守黨紀國法、為政不廉、為政不為等問題市場表現在實際的工作中。個別農村基層幹部無視自身責任，罔顧黨紀國法，肆意侵吞國家資源、集體利益和群眾財產，對農村的宗族力量沒有很好地引導，甚至加以放任，使得宗族力量成了鄉村的一種勢力，控制著一個村的資源，影響了農村農業的和諧有序發展。更有甚者，部分農村基層幹部不僅縱容黑惡勢力，有的則充當黑惡勢力的保護傘或本身就是黑惡勢力的代表，與黑惡勢力為伍，截取大量非法利益，將農村基層作為黨紀國法的真空地帶。在工作表現方面，有的農村基層幹部不敢擔當、不會擔當、不願作為，懷著無為而治的理念，浪費和錯失了發展的大好時機；有的基層幹部則是置法律法規於腦後，利用職權亂作為，將權利作為替少部分人截取利益的工具；有的則是缺乏引領能力，面對發展過程中遇到的問題和困難，缺乏進取動力和開拓創新意識，工作推進緩慢；有的基層幹部群眾意識和法治觀念淡薄，不按規章制度辦事，主觀的理解和執行黨和國家的政策，敷衍了事的現象仍不同程度存在。化解矛盾和糾紛不是運用法律和政策去調解，而是以勢壓人，以權欺人，失去群眾的信任，導致工作推進愈發艱難。上述種種問題的存在，造成一些農村基層幹部政治不夠過硬，難以有效貫徹落實黨對鄉村振興戰略實施的政治領導。
（二）思想認識不到位影響了基層組織的引領力鄉村振興需要一支政治素質過硬、創新能力頑強、敢擔當、勇進取、協作好的農村基層幹部隊伍引領群眾共同推進。但一些農村基層幹部沒有把鄉村振興戰略與「兩個一百年」宏偉目標的重大戰略聯繫起來，沒有認識到鄉村振興是實現「中國夢」重要的一環。當然也有一些基層幹部缺乏主動學習精神，對國家政策了解不多、參悟不透，政策水平不高，使得依法依規開展說服教育不到位，而且影響凝聚民心作用，進而失去群眾信任與擁護；面對村莊現狀、資源狀況、產業特色、發展優勢和短板沒有很好地去了解把握，全憑個人主觀臆斷和猜想；服務群眾意識薄弱，對群眾的訴求無動於衷，對群眾子女教育就業、醫療社保等問題關心幫助不夠；對與群眾利益的有關的事項不能實行有效和合理的監督，村務財務公開流於形式，沒有維護好群眾的正當權益；個別視野狹窄、盲目自大、保守自負，工作方法守舊單一，對引領推進鄉村振興沒有新方法新思路，破解發展難題的能力不強，習慣於沿用老經驗、老辦法、想當然的解決新問題；在面對鄉村振興中群眾對精神文化生活多樣化的需求把握不准，引領文明鄉風建設、特色鄉土文化建設的成效不顯著，使得群眾心無所寄、沒有獲得感和幸福感。
（三）隊伍結構不合理影響了基層組織的戰鬥力實施鄉村振興戰略需要品質優秀、結構合理的農村基層幹部隊伍。當前在農村基層幹部中出現了一些結構不合理、品質參差不齊的現象。在幹部年齡結構上，目前二、三產業高度聚集於城市和城市集群化發展的背景下，大批中青年農民長期在外經商務工，農村普遍缺乏新生力量，大批青壯年移民導致農村基層組織普遍存在黨員老化、幹部年齡偏大的現象正在逐步加劇。後備力量青黃不接，參差不齊人，基層農村組織亟須有效補充年富力強又敢於擔當的幹部；在學歷結構上，經過多次的村級組織換屆選舉，農村基層幹部文化結構逐步得到了優化，總體水平有所提升，但總體結構還不夠理想。據報道，截至2017年底，我國有54.4萬名村黨組織書記，但大專及以上學歷僅占17.4%；抽樣數據調查顯示，截至2017年底，我國農村人口中，大專及以上學歷占比僅有13.9%。顯然，村黨組織書記這一特定群體大專及以上學歷人數的比例與全國人口大專及以上學歷人數的平均水平相比也高不了多少，人才水平的結構和層次明顯不適應當前農村經濟社會發展的要求，更不符合鄉村振興戰略的要求；在幹部類型結構上，鄉村人才持續流失的情況也有日趨嚴重化的趨勢，改革開放以來，農村居民的大量遷徙，導致鄉村出現人才「荒蕪化」的現象，既懂農業、懂經營、懂管理的復合型人才嚴重匱乏，這嚴重削弱了基層組織對鄉村振興的引領作用。
（四）後備力量不充足影響了組織帶頭人的選拔根據人口統計有關資料顯示，截至2017年底，中國城鎮常住人口為81347萬人，比上年末增加了2049萬人，城鎮人口占比為58.52%。城鎮常住人口的提高，顯然是鄉村人口流入所致，這導致了鄉村從事農業生產經營管理的有效勞動力缺失。據統計，目前中國農村各類實用人才只有1690多萬人，僅占農村勞動力的3.3%，這在一定程度上反映了農村人才總量不足，農村人才總量和結構與鄉村振興戰略要求還存在不小的差距，也導致了農村基層組織普遍呈現黨員老化、幹部年齡偏大的現象，後備力量青黃不接，參差不齊，選人難和選優秀的人才更難現象的產生。目前農村人才的不足難以充分發揮其在鄉村振興中的服務、支撐與引領帶動作用。
三、農村基層幹部隊伍素質提升的實踐路徑
（一）加強黨的建設，提升基層組織的領導力實現鄉村振興，農村基層組織也在其中扮演著重要的角色，提升農村基層組織的領導力也是關鍵之一。加強黨的建設，不斷地提升基層組織的活力和戰鬥力，充分發揮基層組織領導力的核心作用，才能為鄉村振興提供堅強有力的組織保證。提升農村基層組織的領導力，必須從多方面入手齊頭並進。一是強化對基層幹部的理論教育學習，深刻且積極領會習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定理想信念，踐行黨的宗旨，不忘初心，牢記使命，增強「四個意識」，堅定「四個自信」，堅守共產黨人的精神追求，維護黨的先進性，保持黨的純潔性；二是加強黨員隊伍建設，認真開展黨內組織生活。嚴格落實全面從嚴治黨要求下的各項組織生活制度，提高黨員黨性和積極性。三是強化黨組織核心作用，充分發揮黨建引領作用。將基層黨建和基層治理與鄉村振興偉大事業融合起來，以黨建引領各項工作。堅持在黨的領導下進一步明確農村「兩委」職責，規範村級重大事務決策和管理程序，農村「兩委」共同組織實施鄉村振興戰略，努力把村級黨組織建設成為實施鄉村振興戰略的堅強戰鬥組織。
（二）組織學習培訓，提升幹部隊伍的執行力農村基層幹部素質關係到黨在農村執政基礎，關係到鄉村振興戰略的實施。開展農村基層幹部培訓，把其納入幹部素質提升工程，為提高農村基層幹部工作能力和水平夯實基礎，使其更好的投入到工作中，更好地引領鄉村的全面振興。培訓中，一要完善培訓內容，針對地方特點設計培訓課程。根據地方實際，積極開展理想信念、群眾觀念、群眾工作方法和政策法規等方面的學習教育，增強政治覺悟，築牢農村基層幹部拒腐防變的思想防線。堅持分級分類培訓與鄉村振興工作實際相結合，開展有針對性、實效性的專題培訓，為基層幹部在鄉村振興中發揮作用添磚加瓦。二要改進培訓方法，針對學員特點設計培訓方式。培訓中要注重能力的提高，積極探索幹部培訓的新方法，使農村基層幹部的能力在學習中提高，素質在學習中增強，觀念在學習中更新，技能在學習中掌握。通過形式方法多樣的學習培訓，切實提高農村基層幹部在鄉村振興中引領和處理事務的能力與水平。三要加強實踐體驗鍛鍊，開拓學員視野。學習培訓中注重先進典型的借鑑和引領作用，通過安排農村基層幹部到先進示範村參觀學習、培訓交流、幫扶掛職，讓他們在交流學習中借鑑成功的先進經驗開拓視野，找到本村的優勢、特色和與先進典型的差距，切實提升其在鄉村振興中的引領能力。
（三）改善隊伍結構，提升基層組織的戰鬥力科學、合理、完整的幹部隊伍，是農村工作能順利實施的基本保障，更是黨的方針政策在農村得以落實和推動的客觀需求。改善隊伍結構，一要持續優化幹部年齡結構。破除唯年齡、唯資歷傾向，鼓勵不拘一格，大力選拔優秀年輕人才。對表現突出、業績優秀的年輕幹部，要不拘一格降人才，要勇於打破條條框框，敢於善於提拔任用。把年輕幹部選出來，培養出來，不斷優化人才隊伍結構。在設定幹部隊伍各年齡段組成比例時，要合理且科學地安排使用各年齡段的優秀幹部，不僅注重幹部「年輕化」，而且體現幹部隊伍「老中青」模式的合理搭配，發揮各年齡段幹部的最佳效能，保證工作的穩定性和連續性。二要持續優化幹部學歷結構。開展幹部學歷提升工程，為打好脫貧攻堅戰、推進鄉村振興戰略提供堅實人才支撐。學歷提升，有助於他們成為當地農業經濟的貢獻者、科技興農的帶頭人、先進文化的領航員，從而有效促進鄉村振興工作。學歷提升，提高他們綜合素質。通過正規化學習，讓他們學習農村實用科學技術，增強用科學發展觀解決農村實際問題、統領和指導農村工作的本領。學歷提升，促使他們進一步增強抓好農村基層組織建設的責任感和使命感，認清形勢，查清問題，明確方向，進一步鞏固黨在農村的執政基礎。同時，不斷增強農村基層幹部的大局意識、發展意識、服務意識，增強組織的凝聚力和戰鬥力，為推進鄉村振興提供有力的組織保障。三要持續優化幹部類型結構。拓寬選人用人視野，優化農村基層幹部的人才類型結構，堅持依事擇人，多渠道、多領域選拔使用不同類別幹部。進一步拓寬選人視野，突破地域、行業、身份等界限，堅持內選與外引結合，積極探索不同地域、行業、身份優秀人員的交流任職模式，吸引社會優秀人才加入農村基層組織，推動鄉村振興事業的發展。
（四）注重人才培育，充實後備人才庫的儲備人才作為順利實施鄉村振興戰略的關鍵因素之一，必須注重對農村基層幹部的培養，必須探索和建立對農村幹部的長期培養機制，充實鄉村振興人才儲備，為鄉村振興的更好實施做好充足準備。做好人才的長期培養機制，要持續完善、優化和充實農村基層黨組織帶頭人後備人才庫，對人才實行動態管理和跟蹤培養，加大從後備人才中選拔培養農村基層組織帶頭人的力度。做好人才培養，一是要堅持科學選拔，建立科學有效的人才選拔機制，吸收各路優秀人才。對內要拓寬人才准入門檻、廣納賢士、轉變觀念、革除舊弊，要善於把政治思想素質強，事業心強，具有責任感和帶頭致富、帶領群眾共同致富的能力和有一定群眾基礎的人員吸收到後備幹部隊伍。對外可以從農村致富能人、退伍軍人、返鄉創業人員和大中專畢業生中積極選拔和培養農村基層組織後備幹部，從而打破地域、區位的限制，做到不拘一格選人才。二是要強化培養鍛鍊人才機制，通過人才機制的優化，積極有效的提高農村基層組織後備幹部的綜合素質和能力。通過提升學歷、崗位培訓、強化鍛鍊等方式，不斷提升後備幹部的學歷，提高後備幹部農業經濟、鄉村治理、黨紀國法、政策措施、鄉村振興、等方面知識的認識，幫助其早日適應農村工作環境，為今後工作打好夯實的基礎。三是要做好科學合理考核，建立健全乾部激勵機制。不僅要切實加強日常監管、動態管理，常態化做好後備幹部儲、備幹部的日常管理和跟蹤培養工作，還要實行動態化管理，堅持優勝劣汰，保持人才合理高效的流動，始終保持後備幹部隊伍數量充足、素質較好、結構合理，對優秀的後備幹部按程序及時充實到農村基層組織班子隊伍中，不斷增強農村基層組織的生機與活力，為後備幹部的成長搭建好舞台，做到真正讓後備幹部有盼頭、有望頭、有勁頭。
進入新時代，國家更加重視農業、農村、農民問題。人才是社會主義各項事業取得成功的關鍵，鄉村振興，沒有人才帶頭不行。需要挖掘人才、培育人才、鍛鍊人才，讓人才引領和推動鄉村的振興。黨的十九大報告和其他關於農村發展的論述中也多次強調，要造就懂農業、愛農村和愛農民的「三農」工作隊伍。這一要求對鄉村振興人才也同樣適用，人才支撐是鄉村振興戰略順利實施的關鍵要素。基層幹部只有懂農業，才能在農村基層工作中，做到有的放矢事半功倍，農村發展才有保障，這也是「三農」隊伍的必備素養。「三農」隊伍作為農村基層業務的實際開展者，必須了解農村農業狀況、領悟和熟悉國家政策、熟悉農業有關業務、掌握一定的農業技術、熟悉農業農村市場規律，這是農村基層幹部做好工作的必然要求，也是基本要求。農業作為第一產業，是國家的基礎性產業和關鍵性產業，也是農民賴以生存的重要產業，事關國家安全穩定和人民生活的保障。「三農」隊伍必須結合當地農業特色、農村現狀、農民基礎，因地制宜因時而異對當地的發展建設作出合理且科學的規劃設計並大力推動，充分整合各項有利資源，努力實現建設目標。愛農村，體現的是使命擔當，是「三農」隊伍的首要特徵，也是順利做好農村各項工作的必備的思想依據。國家大力實施鄉村振興的大背景下，各類人才在農村的廣闊天地里必然可以有更大的作為。「三農」隊伍要做產業興旺的推動者、生態宜居的愛護者、鄉風文明的引領者、治理有效的貢獻者、生活富裕的促進者。要立足於農村實際狀況，深刻領會政策，堅定發展農村信念，堅持從地方特點出發，克服自然條件的不足，不畏艱難帶領群眾走致富道路；愛農民，即為農民謀幸福，是「三農」隊伍的基本要求。此外，農村幹部還要要深入群眾之中，聽群眾的「心裡話」、撥群眾的「心頭霧」、做群眾的「奔康事」。與農民群眾同呼吸、共命運，為質量興農、綠色富農、品牌強農建設建言獻策，促進各項政策措施落實見效，造福廣大農民群眾。要與農民群眾交朋友，把農民群眾視為親人朋友，作農民群眾農務耕作的勤務員、農業產品的推銷員、品牌建設的培育員、鄉村振興的引領員、脫貧攻堅的工作員、農民困惑的化解員。推動鄉村振興，關鍵在農村基層隊伍，關鍵在農村基層組織引領。
二、農村基層幹部隊伍建設面臨的挑戰
（一）政治素養不過硬影響了基層組織的領導力政治素養是每一個基層幹部必備的基本素養之一，一定要把政治領導放在黨對農村工作領導最首要的位置上。黨的十八大以來，全面從嚴治黨得到了有效的貫徹和落實，在各方面、各領域都取得了卓越的效果。但在部分農村基層幹部和農村組織上，政治素養不夠硬的問題依舊不同程度的存在，特別在一些農村基層尤為突出。這些突出問題，集中表現為一些農村基層幹部政治意識淡漠、理想信念不堅定、不守黨紀國法、為政不廉、為政不為等問題市場表現在實際的工作中。個別農村基層幹部無視自身責任，罔顧黨紀國法，肆意侵吞國家資源、集體利益和群眾財產，對農村的宗族力量沒有很好地引導，甚至加以放任，使得宗族力量成了鄉村的一種勢力，控制著一個村的資源，影響了農村農業的和諧有序發展。更有甚者，部分農村基層幹部不僅縱容黑惡勢力，有的則充當黑惡勢力的保護傘或本身就是黑惡勢力的代表，與黑惡勢力為伍，截取大量非法利益，將農村基層作為黨紀國法的真空地帶。在工作表現方面，有的農村基層幹部不敢擔當、不會擔當、不願作為，懷著無為而治的理念，浪費和錯失了發展的大好時機；有的基層幹部則是置法律法規於腦後，利用職權亂作為，將權利作為替少部分人截取利益的工具；有的則是缺乏引領能力，面對發展過程中遇到的問題和困難，缺乏進取動力和開拓創新意識，工作推進緩慢；有的基層幹部群眾意識和法治觀念淡薄，不按規章制度辦事，主觀的理解和執行黨和國家的政策，敷衍了事的現象仍不同程度存在。化解矛盾和糾紛不是運用法律和政策去調解，而是以勢壓人，以權欺人，失去群眾的信任，導致工作推進愈發艱難。上述種種問題的存在，造成一些農村基層幹部政治不夠過硬，難以有效貫徹落實黨對鄉村振興戰略實施的政治領導。
（二）思想認識不到位影響了基層組織的引領力鄉村振興需要一支政治素質過硬、創新能力頑強、敢擔當、勇進取、協作好的農村基層幹部隊伍引領群眾共同推進。但一些農村基層幹部沒有把鄉村振興戰略與「兩個一百年」宏偉目標的重大戰略聯繫起來，沒有認識到鄉村振興是實現「中國夢」重要的一環。當然也有一些基層幹部缺乏主動學習精神，對國家政策了解不多、參悟不透，政策水平不高，使得依法依規開展說服教育不到位，而且影響凝聚民心作用，進而失去群眾信任與擁護；面對村莊現狀、資源狀況、產業特色、發展優勢和短板沒有很好地去了解把握，全憑個人主觀臆斷和猜想；服務群眾意識薄弱，對群眾的訴求無動於衷，對群眾子女教育就業、醫療社保等問題關心幫助不夠；對與群眾利益的有關的事項不能實行有效和合理的監督，村務財務公開流於形式，沒有維護好群眾的正當權益；個別視野狹窄、盲目自大、保守自負，工作方法守舊單一，對引領推進鄉村振興沒有新方法新思路，破解發展難題的能力不強，習慣於沿用老經驗、老辦法、想當然的解決新問題；在面對鄉村振興中群眾對精神文化生活多樣化的需求把握不准，引領文明鄉風建設、特色鄉土文化建設的成效不顯著，使得群眾心無所寄、沒有獲得感和幸福感。
（三）隊伍結構不合理影響了基層組織的戰鬥力實施鄉村振興戰略需要品質優秀、結構合理的農村基層幹部隊伍。當前在農村基層幹部中出現了一些結構不合理、品質參差不齊的現象。在幹部年齡結構上，目前二、三產業高度聚集於城市和城市集群化發展的背景下，大批中青年農民長期在外經商務工，農村普遍缺乏新生力量，大批青壯年移民導致農村基層組織普遍存在黨員老化、幹部年齡偏大的現象正在逐步加劇。後備力量青黃不接，參差不齊人，基層農村組織亟須有效補充年富力強又敢於擔當的幹部；在學歷結構上，經過多次的村級組織換屆選舉，農村基層幹部文化結構逐步得到了優化，總體水平有所提升，但總體結構還不夠理想。據報道，截至2017年底，我國有54.4萬名村黨組織書記，但大專及以上學歷僅占17.4%；抽樣數據調查顯示，截至2017年底，我國農村人口中，大專及以上學歷占比僅有13.9%。顯然，村黨組織書記這一特定群體大專及以上學歷人數的比例與全國人口大專及以上學歷人數的平均水平相比也高不了多少，人才水平的結構和層次明顯不適應當前農村經濟社會發展的要求，更不符合鄉村振興戰略的要求；在幹部類型結構上，鄉村人才持續流失的情況也有日趨嚴重化的趨勢，改革開放以來，農村居民的大量遷徙，導致鄉村出現人才「荒蕪化」的現象，既懂農業、懂經營、懂管理的復合型人才嚴重匱乏，這嚴重削弱了基層組織對鄉村振興的引領作用。
（四）後備力量不充足影響了組織帶頭人的選拔根據人口統計有關資料顯示，截至2017年底，中國城鎮常住人口為81347萬人，比上年末增加了2049萬人，城鎮人口占比為58.52%。城鎮常住人口的提高，顯然是鄉村人口流入所致，這導致了鄉村從事農業生產經營管理的有效勞動力缺失。據統計，目前中國農村各類實用人才只有1690多萬人，僅占農村勞動力的3.3%，這在一定程度上反映了農村人才總量不足，農村人才總量和結構與鄉村振興戰略要求還存在不小的差距，也導致了農村基層組織普遍呈現黨員老化、幹部年齡偏大的現象，後備力量青黃不接，參差不齊，選人難和選優秀的人才更難現象的產生。目前農村人才的不足難以充分發揮其在鄉村振興中的服務、支撐與引領帶動作用。
三、農村基層幹部隊伍素質提升的實踐路徑
（一）加強黨的建設，提升基層組織的領導力實現鄉村振興，農村基層組織也在其中扮演著重要的角色，提升農村基層組織的領導力也是關鍵之一。加強黨的建設，不斷地提升基層組織的活力和戰鬥力，充分發揮基層組織領導力的核心作用，才能為鄉村振興提供堅強有力的組織保證。提升農村基層組織的領導力，必須從多方面入手齊頭並進。一是強化對基層幹部的理論教育學習，深刻且積極領會習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定理想信念，踐行黨的宗旨，不忘初心，牢記使命，增強「四個意識」，堅定「四個自信」，堅守共產黨人的精神追求，維護黨的先進性，保持黨的純潔性；二是加強黨員隊伍建設，認真開展黨內組織生活。嚴格落實全面從嚴治黨要求下的各項組織生活制度，提高黨員黨性和積極性。三是強化黨組織核心作用，充分發揮黨建引領作用。將基層黨建和基層治理與鄉村振興偉大事業融合起來，以黨建引領各項工作。堅持在黨的領導下進一步明確農村「兩委」職責，規範村級重大事務決策和管理程序，農村「兩委」共同組織實施鄉村振興戰略，努力把村級黨組織建設成為實施鄉村振興戰略的堅強戰鬥組織。
（二）組織學習培訓，提升幹部隊伍的執行力農村基層幹部素質關係到黨在農村執政基礎，關係到鄉村振興戰略的實施。開展農村基層幹部培訓，把其納入幹部素質提升工程，為提高農村基層幹部工作能力和水平夯實基礎，使其更好的投入到工作中，更好地引領鄉村的全面振興。培訓中，一要完善培訓內容，針對地方特點設計培訓課程。根據地方實際，積極開展理想信念、群眾觀念、群眾工作方法和政策法規等方面的學習教育，增強政治覺悟，築牢農村基層幹部拒腐防變的思想防線。堅持分級分類培訓與鄉村振興工作實際相結合，開展有針對性、實效性的專題培訓，為基層幹部在鄉村振興中發揮作用添磚加瓦。二要改進培訓方法，針對學員特點設計培訓方式。培訓中要注重能力的提高，積極探索幹部培訓的新方法，使農村基層幹部的能力在學習中提高，素質在學習中增強，觀念在學習中更新，技能在學習中掌握。通過形式方法多樣的學習培訓，切實提高農村基層幹部在鄉村振興中引領和處理事務的能力與水平。三要加強實踐體驗鍛鍊，開拓學員視野。學習培訓中注重先進典型的借鑑和引領作用，通過安排農村基層幹部到先進示範村參觀學習、培訓交流、幫扶掛職，讓他們在交流學習中借鑑成功的先進經驗開拓視野，找到本村的優勢、特色和與先進典型的差距，切實提升其在鄉村振興中的引領能力。
（三）改善隊伍結構，提升基層組織的戰鬥力科學、合理、完整的幹部隊伍，是農村工作能順利實施的基本保障，更是黨的方針政策在農村得以落實和推動的客觀需求。改善隊伍結構，一要持續優化幹部年齡結構。破除唯年齡、唯資歷傾向，鼓勵不拘一格，大力選拔優秀年輕人才。對表現突出、業績優秀的年輕幹部，要不拘一格降人才，要勇於打破條條框框，敢於善於提拔任用。把年輕幹部選出來，培養出來，不斷優化人才隊伍結構。在設定幹部隊伍各年齡段組成比例時，要合理且科學地安排使用各年齡段的優秀幹部，不僅注重幹部「年輕化」，而且體現幹部隊伍「老中青」模式的合理搭配，發揮各年齡段幹部的最佳效能，保證工作的穩定性和連續性。二要持續優化幹部學歷結構。開展幹部學歷提升工程，為打好脫貧攻堅戰、推進鄉村振興戰略提供堅實人才支撐。學歷提升，有助於他們成為當地農業經濟的貢獻者、科技興農的帶頭人、先進文化的領航員，從而有效促進鄉村振興工作。學歷提升，提高他們綜合素質。通過正規化學習，讓他們學習農村實用科學技術，增強用科學發展觀解決農村實際問題、統領和指導農村工作的本領。學歷提升，促使他們進一步增強抓好農村基層組織建設的責任感和使命感，認清形勢，查清問題，明確方向，進一步鞏固黨在農村的執政基礎。同時，不斷增強農村基層幹部的大局意識、發展意識、服務意識，增強組織的凝聚力和戰鬥力，為推進鄉村振興提供有力的組織保障。三要持續優化幹部類型結構。拓寬選人用人視野，優化農村基層幹部的人才類型結構，堅持依事擇人，多渠道、多領域選拔使用不同類別幹部。進一步拓寬選人視野，突破地域、行業、身份等界限，堅持內選與外引結合，積極探索不同地域、行業、身份優秀人員的交流任職模式，吸引社會優秀人才加入農村基層組織，推動鄉村振興事業的發展。
（四）注重人才培育，充實後備人才庫的儲備人才作為順利實施鄉村振興戰略的關鍵因素之一，必須注重對農村基層幹部的培養，必須探索和建立對農村幹部的長期培養機制，充實鄉村振興人才儲備，為鄉村振興的更好實施做好充足準備。做好人才的長期培養機制，要持續完善、優化和充實農村基層黨組織帶頭人後備人才庫，對人才實行動態管理和跟蹤培養，加大從後備人才中選拔培養農村基層組織帶頭人的力度。做好人才培養，一是要堅持科學選拔，建立科學有效的人才選拔機制，吸收各路優秀人才。對內要拓寬人才准入門檻、廣納賢士、轉變觀念、革除舊弊，要善於把政治思想素質強，事業心強，具有責任感和帶頭致富、帶領群眾共同致富的能力和有一定群眾基礎的人員吸收到後備幹部隊伍。對外可以從農村致富能人、退伍軍人、返鄉創業人員和大中專畢業生中積極選拔和培養農村基層組織後備幹部，從而打破地域、區位的限制，做到不拘一格選人才。二是要強化培養鍛鍊人才機制，通過人才機制的優化，積極有效的提高農村基層組織後備幹部的綜合素質和能力。通過提升學歷、崗位培訓、強化鍛鍊等方式，不斷提升後備幹部的學歷，提高後備幹部農業經濟、鄉村治理、黨紀國法、政策措施、鄉村振興、等方面知識的認識，幫助其早日適應農村工作環境，為今後工作打好夯實的基礎。三是要做好科學合理考核，建立健全乾部激勵機制。不僅要切實加強日常監管、動態管理，常態化做好後備幹部儲、備幹部的日常管理和跟蹤培養工作，還要實行動態化管理，堅持優勝劣汰，保持人才合理高效的流動，始終保持後備幹部隊伍數量充足、素質較好、結構合理，對優秀的後備幹部按程序及時充實到農村基層組織班子隊伍中，不斷增強農村基層組織的生機與活力，為後備幹部的成長搭建好舞台，做到真正讓後備幹部有盼頭、有望頭、有勁頭。
同志們：
按照鎮黨委統一安排部署，今天有這樣一個機會，給我們村的黨員講一堂關於疫情防控和精準扶貧的黨課，與大家共同學習，我感到非常榮幸。怎樣講好這堂黨課，近段時間我也進行了一些思考。去年冬季以來的新冠肺炎疫情對我們庫宗橋鎮，乃至全國各個領域都造成了不同程度的影響，很多工作因此停滯。而今年又是脫貧攻堅的收官之年，有著全面建成小康社會的硬任務，可以說，這兩件事讓我們倍感壓力。但作為黨員幹部，這是我們必須完成的政治使命。因此，我就以「克服疫情影響，堅決打贏脫貧攻堅戰」為題，來講這次黨課，結合自己的學習和工作體會，與大家共同學習、共同交流、共同進步。
一、提升思想認識，堅定脫貧攻堅信心
在今年國務院的新聞發布會上，國務院扶貧開發領導小組辦公室主任劉永富表示，我們正在逐步克服疫情對脫貧攻堅的影響，中國如期打贏脫貧攻堅戰的大局決不會改變，全面實現脫貧任務和建成小康社會的目標任務決不會改變，現行扶貧標準決不會改變，打贏脫貧攻堅戰的時間節點決不會改變。我們可以看到，國家層面已經給出了清楚而堅定的判斷，決不能因為疫情的原因，影響脫貧攻堅工作。咱們石口村作為是鎮脫貧攻堅的主戰場之一，目前還有7戶16人沒有實現脫貧，可想而知，將是市、縣重點檢查的對象，鎮黨委龍書記也十分關注，表示要我們再接再勵，堅決完成脫貧任務。同志們，脫貧攻堅工作既是黨對人民群眾做出的一項莊嚴承諾，也是全面建成小康社會的強有力措施，更是一項民心工程、民生工程和政治工程。脫貧攻堅越到緊要關頭，越要堅定必勝的信心，越要有一鼓作氣的決心，更要充分認識脫貧攻堅工作的極端重要性。大家要瞄準年度攻堅任務目標，著力解決存在的問題和不足，確保脫貧攻堅工作取得實效。
二、學習先進典型，加強自身作風建設
今年疫情發生以來，經常上網的同志應該有這樣的感受，我們總能被廣大奮戰在防疫一線的醫護人員所感動，以李文亮同志為代表奮戰在疫情防控一線的工作人員，我們可以稱他們為新時代最可愛的人。了解到他們的事跡之後，在感動的同時，我心中燃起的是一種敬佩之情。我們衡陽縣的一位典型代表就是我縣人民醫院感染科醫生顏麗同志。顏麗同志是一名90後的青年，當1月23日武漢封城後，她在防護物資短缺的情況下接觸了縣內第一例從武漢返鄉的發熱患者，難道她就害怕嗎?不是這樣的，作為一名母親，她也有自己的家庭，有一歲半的寶寶。但是作為一名醫護人員，疫情就是命令，防控就是責任，生命重於泰山，她第一時間投身一場沒有硝煙的戰爭，為了縣城選擇了堅守崗位。顏麗同志的先進事跡得到了縣委的高度關注，擬授予她全縣優秀青年代表榮譽。
同志們，作為新時代的共產黨員，我們都應該選擇成為黨和政府各項政策落地生根的堅定守護者、踐行者。我們每一個人都要對標先進找差距，以更高的標準、更嚴的要求，更實的舉措，使作風建設常態化制度化。當前的脫貧攻堅已經進入收尾階段，剩下的任務都是「硬骨頭」，這就要求我們黨員幹部必須要有更「硬」的作風，才能攻下貧困堡壘。
三、統籌疫情防控和脫貧攻堅，完成重點工作任務
2月底以來，疫情發展整體呈下降趨勢，但近期境外輸入病例不斷增加，黑龍江、吉林等地區的新增病例還時有發生，甚至北京都一度報警，防疫這根弦絕對不能松。同時，脫貧攻堅考核即將啟動，這是對我們多年來扶貧工作成效的集中大考，同樣是重中之重。對於我們村如何統籌抓好疫情防控和脫貧攻堅，完成重點工作任務，我想提出三點建議：
(一)繼續抓好疫情防控。當前疫情防控要以外防輸入為重點，全面排查、全面防控、全面保障、全面動員。要將從北京等地區的返鄉人員進行重點排查，根據健康體檢狀況實施隔離觀察，落實管控措施。嚴格返鄉人員管理，並及時上報鎮黨委備案。
(二)加大措施保障力度。脫貧攻堅是一項系統工程，需要各方面保障支撐，要根據形勢變化，對各方面保障措施，查漏補缺，創新完善，讓保障更加精準、支撐更加有力。要進一步完善扶貧資料，出現變努應及時進行調整，信息第一時間反饋，讓大家的工作有的放矢。
(三)加大爭先創優力度。今年脫貧攻堅面臨收官之戰，貧困村仍是抽查的重點對象，省市縣的檢查總是少不了的。我們更要將責任牢牢抓在手上、扛在肩上、落實到行動上，深刻認識到今年脫貧攻堅工作的極端重要性，進一步增強責任感和緊迫感，突出問題導向、精準導向、結果導向，上下團結一心、形成合力，把各項準備工作做細、做實、做充分，以最佳狀態、最高水平迎接上級檢查。
總之，在當前疫情攻堅和脫貧攻堅的雙重壓力下，我們作為一名共產黨員，要進一步堅定理想信念，進一步強化責任擔當，真正做到「平時能看得出來，關鍵時刻能站得出來，危急關頭能豁得出來」，充分發揮先鋒模範作用，在平凡的崗位上做出不平凡的業績來!我就講這些，謝謝大家。
按照鎮黨委統一安排部署，今天有這樣一個機會，給我們村的黨員講一堂關於疫情防控和精準扶貧的黨課，與大家共同學習，我感到非常榮幸。怎樣講好這堂黨課，近段時間我也進行了一些思考。去年冬季以來的新冠肺炎疫情對我們庫宗橋鎮，乃至全國各個領域都造成了不同程度的影響，很多工作因此停滯。而今年又是脫貧攻堅的收官之年，有著全面建成小康社會的硬任務，可以說，這兩件事讓我們倍感壓力。但作為黨員幹部，這是我們必須完成的政治使命。因此，我就以「克服疫情影響，堅決打贏脫貧攻堅戰」為題，來講這次黨課，結合自己的學習和工作體會，與大家共同學習、共同交流、共同進步。
一、提升思想認識，堅定脫貧攻堅信心
在今年國務院的新聞發布會上，國務院扶貧開發領導小組辦公室主任劉永富表示，我們正在逐步克服疫情對脫貧攻堅的影響，中國如期打贏脫貧攻堅戰的大局決不會改變，全面實現脫貧任務和建成小康社會的目標任務決不會改變，現行扶貧標準決不會改變，打贏脫貧攻堅戰的時間節點決不會改變。我們可以看到，國家層面已經給出了清楚而堅定的判斷，決不能因為疫情的原因，影響脫貧攻堅工作。咱們石口村作為是鎮脫貧攻堅的主戰場之一，目前還有7戶16人沒有實現脫貧，可想而知，將是市、縣重點檢查的對象，鎮黨委龍書記也十分關注，表示要我們再接再勵，堅決完成脫貧任務。同志們，脫貧攻堅工作既是黨對人民群眾做出的一項莊嚴承諾，也是全面建成小康社會的強有力措施，更是一項民心工程、民生工程和政治工程。脫貧攻堅越到緊要關頭，越要堅定必勝的信心，越要有一鼓作氣的決心，更要充分認識脫貧攻堅工作的極端重要性。大家要瞄準年度攻堅任務目標，著力解決存在的問題和不足，確保脫貧攻堅工作取得實效。
二、學習先進典型，加強自身作風建設
今年疫情發生以來，經常上網的同志應該有這樣的感受，我們總能被廣大奮戰在防疫一線的醫護人員所感動，以李文亮同志為代表奮戰在疫情防控一線的工作人員，我們可以稱他們為新時代最可愛的人。了解到他們的事跡之後，在感動的同時，我心中燃起的是一種敬佩之情。我們衡陽縣的一位典型代表就是我縣人民醫院感染科醫生顏麗同志。顏麗同志是一名90後的青年，當1月23日武漢封城後，她在防護物資短缺的情況下接觸了縣內第一例從武漢返鄉的發熱患者，難道她就害怕嗎?不是這樣的，作為一名母親，她也有自己的家庭，有一歲半的寶寶。但是作為一名醫護人員，疫情就是命令，防控就是責任，生命重於泰山，她第一時間投身一場沒有硝煙的戰爭，為了縣城選擇了堅守崗位。顏麗同志的先進事跡得到了縣委的高度關注，擬授予她全縣優秀青年代表榮譽。
同志們，作為新時代的共產黨員，我們都應該選擇成為黨和政府各項政策落地生根的堅定守護者、踐行者。我們每一個人都要對標先進找差距，以更高的標準、更嚴的要求，更實的舉措，使作風建設常態化制度化。當前的脫貧攻堅已經進入收尾階段，剩下的任務都是「硬骨頭」，這就要求我們黨員幹部必須要有更「硬」的作風，才能攻下貧困堡壘。
三、統籌疫情防控和脫貧攻堅，完成重點工作任務
2月底以來，疫情發展整體呈下降趨勢，但近期境外輸入病例不斷增加，黑龍江、吉林等地區的新增病例還時有發生，甚至北京都一度報警，防疫這根弦絕對不能松。同時，脫貧攻堅考核即將啟動，這是對我們多年來扶貧工作成效的集中大考，同樣是重中之重。對於我們村如何統籌抓好疫情防控和脫貧攻堅，完成重點工作任務，我想提出三點建議：
(一)繼續抓好疫情防控。當前疫情防控要以外防輸入為重點，全面排查、全面防控、全面保障、全面動員。要將從北京等地區的返鄉人員進行重點排查，根據健康體檢狀況實施隔離觀察，落實管控措施。嚴格返鄉人員管理，並及時上報鎮黨委備案。
(二)加大措施保障力度。脫貧攻堅是一項系統工程，需要各方面保障支撐，要根據形勢變化，對各方面保障措施，查漏補缺，創新完善，讓保障更加精準、支撐更加有力。要進一步完善扶貧資料，出現變努應及時進行調整，信息第一時間反饋，讓大家的工作有的放矢。
(三)加大爭先創優力度。今年脫貧攻堅面臨收官之戰，貧困村仍是抽查的重點對象，省市縣的檢查總是少不了的。我們更要將責任牢牢抓在手上、扛在肩上、落實到行動上，深刻認識到今年脫貧攻堅工作的極端重要性，進一步增強責任感和緊迫感，突出問題導向、精準導向、結果導向，上下團結一心、形成合力，把各項準備工作做細、做實、做充分，以最佳狀態、最高水平迎接上級檢查。
總之，在當前疫情攻堅和脫貧攻堅的雙重壓力下，我們作為一名共產黨員，要進一步堅定理想信念，進一步強化責任擔當，真正做到「平時能看得出來，關鍵時刻能站得出來，危急關頭能豁得出來」，充分發揮先鋒模範作用，在平凡的崗位上做出不平凡的業績來!我就講這些，謝謝大家。
今天，有幸與下樓村的黨員幹部群眾坐在一起，共同探討黨建引領鄉村振興有關問題，我主要按照「**」工作要求，今天，我來給大家講一次黨課。
黨的十九大報告首次提出，要按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，大力實施鄉村振興戰略。實施鄉村振興戰略，是以習近平同志為核心的黨中央著眼於黨和國家事業全局，順應億萬農民對美好生活的期待作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務。
實現鄉村振興，關鍵在黨。
黨的十九大報告在提出大力實施鄉村振興戰略的同時，重點強調黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。基層黨組織軟弱渙散，鄉村振興將步履維艱；基層黨組織堅強有力，鄉村振興才會蹄疾步穩。因此，辦好農村的事，實現鄉村振興，關鍵在黨。
在實施鄉村振興戰略過程中，如何發揮好基層黨組織的關鍵作用。
首先，要堅持黨建引領，使基層組織「強」起來。「火車跑得快，全靠車頭帶」。鄉村振興戰略是一項綜合性系統工程，涉及農村千家萬戶，關乎農民切身利益，迫切需要農村基層黨組織主動作為，通過加強基層黨組織建設，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用，推動改革措施落地生根，為開創鄉村振興新局面提供堅強保證。
其次，要堅持黨員帶頭，引領群眾「動」起來。農村黨員身處基層鄉村一線，與農村群眾聯繫最緊密、關係最親近。因此，實現鄉村振興，絕不能離開廣大農村黨員的參與和奉獻。要充分發揮農村黨員思想先進、立場堅定的政治優勢，熟悉政策、引領發展的能力優勢和紮根基層、戰在一線的群眾優勢，帶領群眾激發內生動力，在黨的領導下，齊心協力推進鄉村振興。
第三，要以鄉風文明為重點，促進鄉風「美」起來。鄉風文明是實現鄉村振興的重要保障。要堅持把基層黨建與鄉風文明建設結合起來，大力實施農村環境治理，改善農村環境衛生面貌。要積極倡導家庭和睦、鄰里和諧、勤儉節約的價值理念，弘揚中華民族傳統美德，引導基層群眾轉變觀念，自覺摒棄陳規陋習，以實際行動推動移風易俗，營造文明健康、向善向上的民俗鄉風。
第四，要以人才為支撐，讓基層隊伍「壯」起來。鄉村振興，人才是關鍵。鄉村沒有人才，再好的政策也難以實施，再好的資源也難以利用。要抓好基層黨組織書記這個最為根本、最為關鍵的人才，堅持選優配強基層黨組織帶頭人，以村級組織換屆為契機，推動形成「頭雁」效應;要從嚴加強農村黨員幹部隊伍建設，堅持把政治素質高、業務能力強、群眾信得過的人選拔到村「兩委」，把好鄉村振興的正確方向;要充分發揮基層黨組織發現人才、培養人才的作用，著力培養好本土人才，同時還要注重人才的引進，鼓勵大學生村官紮根基層，吸引外出能人返鄉創業，努力造就一支「懂農業、愛農村、愛農民」的「三農」隊伍。
最後，要以產業融合為目標，推動鄉村經濟「活」起來。實施鄉村振興，產業發展是重點，產業融合是出路。針對農村組織化程度低、傳統生產模式落後等現狀，要充分發揮基層黨組織引領農村改革發展的作用，加強統籌規劃，推進農業與旅遊、教育、文化、健康養老等產業深度融合；要大力扶持鄉村特色產業發展，著力培育和壯大農業產業化合作社，支持農民創業就業，用黨建融合資源、用活資源，讓農村資源要素充分活起來，凝聚起農村改革發展的強大力量。
總之，就是要將黨建引領貫穿於鄉村振興的全過程，推動鄉村走向振興。
黨的十九大報告首次提出，要按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，大力實施鄉村振興戰略。實施鄉村振興戰略，是以習近平同志為核心的黨中央著眼於黨和國家事業全局，順應億萬農民對美好生活的期待作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務。
實現鄉村振興，關鍵在黨。
黨的十九大報告在提出大力實施鄉村振興戰略的同時，重點強調黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。基層黨組織軟弱渙散，鄉村振興將步履維艱；基層黨組織堅強有力，鄉村振興才會蹄疾步穩。因此，辦好農村的事，實現鄉村振興，關鍵在黨。
在實施鄉村振興戰略過程中，如何發揮好基層黨組織的關鍵作用。
首先，要堅持黨建引領，使基層組織「強」起來。「火車跑得快，全靠車頭帶」。鄉村振興戰略是一項綜合性系統工程，涉及農村千家萬戶，關乎農民切身利益，迫切需要農村基層黨組織主動作為，通過加強基層黨組織建設，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用，推動改革措施落地生根，為開創鄉村振興新局面提供堅強保證。
其次，要堅持黨員帶頭，引領群眾「動」起來。農村黨員身處基層鄉村一線，與農村群眾聯繫最緊密、關係最親近。因此，實現鄉村振興，絕不能離開廣大農村黨員的參與和奉獻。要充分發揮農村黨員思想先進、立場堅定的政治優勢，熟悉政策、引領發展的能力優勢和紮根基層、戰在一線的群眾優勢，帶領群眾激發內生動力，在黨的領導下，齊心協力推進鄉村振興。
第三，要以鄉風文明為重點，促進鄉風「美」起來。鄉風文明是實現鄉村振興的重要保障。要堅持把基層黨建與鄉風文明建設結合起來，大力實施農村環境治理，改善農村環境衛生面貌。要積極倡導家庭和睦、鄰里和諧、勤儉節約的價值理念，弘揚中華民族傳統美德，引導基層群眾轉變觀念，自覺摒棄陳規陋習，以實際行動推動移風易俗，營造文明健康、向善向上的民俗鄉風。
第四，要以人才為支撐，讓基層隊伍「壯」起來。鄉村振興，人才是關鍵。鄉村沒有人才，再好的政策也難以實施，再好的資源也難以利用。要抓好基層黨組織書記這個最為根本、最為關鍵的人才，堅持選優配強基層黨組織帶頭人，以村級組織換屆為契機，推動形成「頭雁」效應;要從嚴加強農村黨員幹部隊伍建設，堅持把政治素質高、業務能力強、群眾信得過的人選拔到村「兩委」，把好鄉村振興的正確方向;要充分發揮基層黨組織發現人才、培養人才的作用，著力培養好本土人才，同時還要注重人才的引進，鼓勵大學生村官紮根基層，吸引外出能人返鄉創業，努力造就一支「懂農業、愛農村、愛農民」的「三農」隊伍。
最後，要以產業融合為目標，推動鄉村經濟「活」起來。實施鄉村振興，產業發展是重點，產業融合是出路。針對農村組織化程度低、傳統生產模式落後等現狀，要充分發揮基層黨組織引領農村改革發展的作用，加強統籌規劃，推進農業與旅遊、教育、文化、健康養老等產業深度融合；要大力扶持鄉村特色產業發展，著力培育和壯大農業產業化合作社，支持農民創業就業，用黨建融合資源、用活資源，讓農村資源要素充分活起來，凝聚起農村改革發展的強大力量。
總之，就是要將黨建引領貫穿於鄉村振興的全過程，推動鄉村走向振興。