做好建築工地的防颱風工作,對社會穩定和經濟發展具有重要的意義。為了使防風工作能有條不紊的開展,確保工地應急處理工作及時、高效、有序進行,最大限度地減輕事故災害,保障人身及財產安全,維護社會穩定,根據《中華人民共和國安全生產法》、《xx關於特大安全事故行政責任追究的規定》(xx號),結合我工地實際情況,制定本應急處理工作預案。
一、應急處理的基本原則
(一)本預案為我工地在受颱風影響時,應急處理工作的基本程序和組織原則。
(二)本預案適用於工地的應急處理。
(三)本預案在實施應急處理工作中實行統一指揮、各負其責、密切協同,預防為主、救人第一、快速反應、屬地保障、確保安全的原則。
二、組織指揮機構及主要職責
設立工地防風工作指揮小組。
組長:xx
成員:各施工小組負責人。
主要職責:
(一)負責工程的防風應急處理實施預案的制定和修改。
(二)颱風來臨前,負責通知工地各負責人做好防風工作,檢查工地安全設施的加固情況,疏散、轉移臨時工棚住宿人員。
(三)安排人員值班,巡查各工地,若發生人員傷亡事故,立即組織救援救護和善後處理工作;與政府有關部門保持密切聯繫,隨時報告事故現場應急處理的情況或者請求予以必要的救援救護力量增援。
(四)颱風結束後,負責召集有關部門對人員傷亡事故發生原因進行調查分析,對事故的應急處理情況進行總結。
三、預案實施。
(一)、當颱風正在發展,預計有可能影響我區,氣象台發布颱風消息時:
1、發布防風工作通知,各小組要注意收聽收看天氣預報,密切關注颱風動向。
2、通知工地各小組,要求他們注意做好防颱風的各項準備工作。
(二)、當颱風正向我市逼近,xx小時內將影響我區,氣象台發布颱風警報時:
1、各小組要合理安排施工,停止須連續施工的工序作業。
2、做好颱風前安全檢查,檢查內容包括井字架是否牢固、排柵等設施是否穩固,包括臨時工棚是否安全,要採取措施加固、消除安全隱患。
3、加強對工地的檢查,對檢查中發現的問題、隱患要發出整改通知書,責令施工小組立即整改處理。
(三)、當颱風在xx小時內可能襲擊我區,對我區將有嚴重影響,氣象台發布颱風緊急警報時:
1、工地防風工作指揮小組人員就位,安排人員值班、巡查工地。
2、工地停止施工,將施工人員撤至安全地帶。
3、進一步檢查各項防禦措施的落實情況,並處於臨戰狀態,落實各工地搶險救援隊伍的到位,並處於臨戰狀態。
(四)、當颱風已登陸並減弱為低氣壓,對我市不再有影響,氣象台發布颱風警報解除時,各施工小組應檢查受損情況。對於工地設備設施安全應及時予以加固,並總結防颱風工作。
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颱風暴雨抗洪安全預案[朗讀]
為進一步明確汛期交通防汛救災工作責任,及時處理汛期突發性水路運輸險情,確保水路運輸安全暢通,維護經濟社會發展和人民群眾生產生活的正常秩序,根據自治區廳和市的有關文件規定要求,結合我局實際,特制定本預案。
一、應急工作領導機構
成立市局防汛救災工作領導小組,負責全市交通行業防汛救災工作的統一協調和組織實施工作,成員如下:
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設防汛救災公路搶險暢通工作和交通運輸救援保障工作兩個常設機構,分別設在**,具體負責組織協調全市公路防汛救災搶險暢通和交通運輸救援保障工作。
(一)公路搶險暢通工作辦公室組成人員和工作職責。
1.組成人員。
主任:
副主任:
辦公室設在市公路管理處,成員由公路處人員組成,具體負責我局管養公路搶險暢通工作的日常事務。
2.工作職責。
堅持「預防為主,防治結合」方針,遵循「統一領導、分級管理、屬地負責、迅速排險、及時修復、災後自查」原則,紮實開展公路防汛救災搶險暢通工作。具體職責是:
(1)制定和完善所管養公路防汛救災搶險暢通工作應急預案,督促各級交通部門參照本預案制定公路防汛救災搶險暢通工作應急預案。
(2)做好汛前檢查工作。建立雨季公路巡查制,對本轄區內臨江、沿河、傍山的可能發生水毀的管養公路進行全面的排險檢查,特別要對危橋、漫水橋和過水路面進行重點排險檢查。同時,做好防汛物資、設備和機具的儲備工作,全力做好防災救災準備工作。
(3)做好公路搶修工作。發生水毀造成公路交通中斷或局部中斷時,立即組織實施搶通工程,及時修復被毀公路。無法搶通的要修築便道、架設便橋,及時通告過往車輛繞行方案,並將災情按有關規定報上一級機構。
(4)做好災後自檢工作。對災情發生地及轄區內重要公路、發生災情的公路進行災後自檢,加大巡查力度,及時排除安全隱患。
(5)建立24小時值班制,做好水毀信息上報工作。
應成立全市公路防汛救災搶險暢通工作機構,負責全市所管養公路防汛救災搶險暢通工作。各縣(市)區交通主管部門也要相應成立本級公路搶險暢通工作機構,負責本轄區內所管養公路的防汛救災搶險暢通工作。
(二)運輸救援保障工作辦公室組成人員和工作職責。
1.組成人員。
主任:
副主任:
辦公室設在,辦公室成員從和人員抽調,具體負責全市運輸救援保障工作的日常事務。
2.工作職責。
遵循「統一領導、分級管理、屬地負責、迅速反應、保障有力」的原則,紮實組織開展防汛救災交通運輸救援保障工作。具體職責是:
(1)制定和完善防汛救災交通運輸救援保障工作方案,組織落實運力儲備。
(2)負責指揮公路、水路運輸系統執行運輸救援任務,統一組織、調配運輸車輛、運輸船舶和人員執行運輸救援任務,並做好運輸救援督查工作。
(3)發生緊急災情需要運輸救援時,首先調動儲備車船,當儲備運力無法滿足運輸救援運輸時,及時依法徵用社會車船,組織執行運輸救援任務。
各縣(市)區交通主管部門和市公路運輸管理處、航務管理處應相應成立防汛救災交通運輸救援保障工作機構,具體負責本級、本轄區的防汛救災交通運輸救援保障工作的組織與協調。
二、應急準備工作
(一)公路搶險暢通方面。
1.做好災前公路安全狀況的排查工作。
對災前公路安全狀況進行排查,對易發生水毀的滑坡、危橋、危涵及沿河路基等進行重點全面觀察,查出水毀、地質災害隱患,並採取相應預防措施。
2.成立公路搶險暢通應急小分隊。
市公路管理處及各縣(市)區交通主管部門成立公路搶險暢通應急小分隊,嚴陣以待,一旦災情發生,全力以赴確保公路安全暢通。
3.做好公路搶險暢通機械設備儲備。
市公路管理處及各縣(市)區交通主管部門要配足配齊公路搶通各類設備,加強對機械設備的養護和維修,保證公路搶險暢通機械設備數量和質量,確保隨時投入公路救災搶險暢通工作。
4.安排好公路搶險暢通的資金調配。
市公路管理處及各縣(市)區交通主管部門要積極籌措資金,合理安排,保證公路搶險暢通工作經費。
(二)運輸救援保障方面。
1.做好運力的調查摸底和評估工作。
市公路運輸管理處、航務管理處及各縣(市)區交通主管部門要做好運力的調查摸底和評估確認工作,建立運力儲備資料庫,確保運輸救援保障車船儲備運力充足。
2.做好運輸救援保障運力儲備。
原則上,運輸車船儲備和統籌調用由屬地負責。運輸救援保障車輛儲備按每50萬人口(不足50萬按50萬計)儲備20輛5噸以上貨車和10輛中型以上客車。如轄區內符合條件的車輛(應急運輸保障車輛)不足,應向上一級交通主管部門及時報告並提出支援申請。轄區內有通航水域的縣(市)區,根據當地實際情況,做好運輸救援保障的船舶儲備工作。各縣(市)區交通主管部門要配套儲備一定數量的裝卸設備,碼頭、渡口、站場配備好必要的裝卸設備及倉儲設施,並配備好應急裝卸工人及裝卸作業指揮人員。碼頭、渡口、站場優先安排救援運輸裝卸。
3.保證運輸救援保障儲備車船質量。
運輸救援保障儲備車船技術狀況良好、證照齊全,按規定配備駕駛員等工作人員。運輸車船的技術等級原則上要求達到一級。
4.確保運輸救援保障儲備車船優先通行。
執行運輸救援保障任務時,救援運輸車船優先通行,優先免費通過收費站、船閘。
三、應急工作機制。
(一)公路搶險暢通工作應急機制。
1.應急處理步驟。
根據「先通後善」原則,先保障交通暢通,後改善路況,恢復毀壞的公路交通設施。
(1)組織搶險隊伍到達受災現場。搶險暢通工作組在出現災情時馬上組織搶險隊伍到達現場進行應急處理,災情嚴重的,應在災後2小時內實施交通安全管制措施。
(2)組織實施搶通。搶險隊伍在確保安全的情況下,儘量多投入機械設備及搶險人員,科學制定處理方案,合理安排搶險工作,以最短時間清除險情,恢復暢通。
(3)及時上報搶險路段修復和通行情況。
(4)對受災公路路面進行全面修復和改造,路況不能低於原有水平。
2.應急措施。
(1)處理措施。
一是對於塌方中斷交通的路段,設立警告標誌,如有繞行線路設立繞行指示標誌,並立即組織人員、機械進行清理塌方及上邊坡的松石、鬆土、危石等。
二是對於路基缺口中斷交通的路段,設立警告標誌,如有繞行線路設立繞行指示標誌,並採取回填路基土或砌築擋土牆等措施恢復路基。
三是對於沖毀涵洞中斷交通的路段,設立警告標誌,如有繞行線路設立繞行指示標誌,並採取局部修復或重建等措施。
四是對於沖毀橋樑中斷交通的路段,設立警告標誌,如有繞行線路設立繞行指示標誌,並採取措施修復橋墩、橋台、橋樑上構,如修復時間較長,則採取架設貝雷鋼樑或搭設便橋等措施先恢復交通。
五是對於水淹中斷交通的路段,設立警告標誌或水深標誌,如有繞行線路設立繞地指示標誌,待洪水退後修復路面,恢復路況。
(2)交通阻斷繞行措施。
一旦出現交通中斷,應設立繞行標誌,公布繞行方案。對預計交通中斷12小時以上的路段,應立即通過媒體發布通告。
(3)及時上報災情。
災情發生後,各公路防汛救災搶險暢通工作機構逐級上報有關情況,公路搶險暢通工作辦公室負責向市人民政府救災工作領導小組和自治區交通廳上報災情信息。
(二)運輸救援保障工作機制。
1.應急處理步驟。
災情發生後,由各級政府或政府救災工作領導小組下達相應級別的運輸救援任務,各級運管、航務部門接到運輸救援任務後,立即啟動救援運輸方案,組織車船執行運輸救援任務。
(1)落實運輸救援任務。將上級部門下達的運輸救援任務進行細分,層層落實任務,運管、航管部門負責具體調度實施。當儲備運力不能滿足運輸救援任務要求時,及時向政府和救災工作領導小組以及上級交通主管部門報告,請求運力支援,或按規定程序向社會徵用車船。
(2)做好執行運輸救援任務前的檢查和動員工作。執行運輸救援任務的單位和個人,要對救援運輸車輛、船舶和設備進行認真檢查,確保救援車輛、船舶和設備的正常使用。同時,對參加運輸救援任務的人員進行動員,並按規定配備工具等物品。
(3)執行運輸救援任務。根據運輸救援任務需要,抽調運輸救援運輸隊伍(車輛、船舶、裝卸設備和駕駛員、押運員、裝卸人員及帶隊人員),通知相應碼頭、站場、檢查(收費)站、船閘等互相配合執行運輸救援任務。
(4)做好運輸救援任務執行情況的彙報工作。運輸救援任務完成後,及時將執行情況(出動運力、運輸人員數量、貨物種類和數量等)逐級上報到市交通局,由市交通局上報自治區交通廳。
2.應急措施。
(1)做好救援運輸隊伍的組織和設備配備工作。執行運輸保障任務的單位,同時派出5輛車以上(含設備,下同)執行同一運輸救援任務時,由車隊長帶隊,10輛車以上由單位領導帶隊,40輛車以上由市交通局運輸救援機構領導帶隊,100輛車以上由自治區交通廳運輸救援機構領導帶隊。同時,執行運輸救援任務的車隊要配備通訊設備,保持通訊暢通。
(2)做好船舶救援聯絡工作。船舶在執行運輸救援任務時,船長應24小時與船舶保持聯絡,定時報告船舶動態,遇到突發情況,立即報告船舶。船舶公司負責人及時向當地運輸救援保障機構或當地交通報告運輸進展情況。
(3)補償措施。原則上,承擔運輸救援任務所發生的費用,由救援地人民政府給予補償。
四、應急響應體系
各行業管理處及各縣(市)區交通部門根據本部門承擔的職責制定和完善本部門防汛救災應急工作預案,形成市、縣(市)區、鄉鎮三級救災應急預案響應體系,確保災情發生時實現三級救災快速聯動,及時高效地開展救災工作。各縣(市)區交通部門將本轄區公路防汛救災搶險暢通方案、交通運輸救援保障工作方案、救援運力儲備情況等報當地人民政府和市交通局防汛救災工作領導小組備案。
五、責任追究制度
層層建立搶險搶通任務、防汛救災運輸救援任務責任制,救援單位堅決執行上級交通部門下達的救援指令。對拒不執行指令、玩忽職守或推諉扯皮的單位,或執行上級指令不堅決,貽誤時機而造成惡劣影響或嚴重後果的單位領導和責任人,要依法依紀嚴肅處理。
六、值班要求
(一)主要要求。
1.建立24小時值班制度,編制值班領導、工作機構一線搶險人員和信息上報人員聯繫表,落實值班責任制。
2.各級交通主管部門、運輸管理機構和有運輸救援運力儲備指標的公路、水路運輸企業要建立相應值班制度,並落實相應責任制。
3.救災工作進入臨戰狀態期間,值班電話(包括手機)24小時開通,值班人員24小時在崗,值班領導手機24小時開通。值班人員要明確職責,熟悉政策,掌握本轄區和本企業的運力儲備情況、裝卸倉儲能力情況,遇到緊急情況立即向值班領導報告。運輸企業要加強對儲備車輛、船舶裝備的保養和維護,使其處於良好的技術狀態,隨時可以投入使用。
4.值班人員要做好救災信息的採集工作,及時向上級部門彙報救災信息。
(二)市交通局防汛救災應急值班聯繫電話。
搶險暢通工作辦公室值班電話:
運輸救援保障工作辦公室值班電話:
一、應急工作領導機構
成立市局防汛救災工作領導小組,負責全市交通行業防汛救災工作的統一協調和組織實施工作,成員如下:
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設防汛救災公路搶險暢通工作和交通運輸救援保障工作兩個常設機構,分別設在**,具體負責組織協調全市公路防汛救災搶險暢通和交通運輸救援保障工作。
(一)公路搶險暢通工作辦公室組成人員和工作職責。
1.組成人員。
主任:
副主任:
辦公室設在市公路管理處,成員由公路處人員組成,具體負責我局管養公路搶險暢通工作的日常事務。
2.工作職責。
堅持「預防為主,防治結合」方針,遵循「統一領導、分級管理、屬地負責、迅速排險、及時修復、災後自查」原則,紮實開展公路防汛救災搶險暢通工作。具體職責是:
(1)制定和完善所管養公路防汛救災搶險暢通工作應急預案,督促各級交通部門參照本預案制定公路防汛救災搶險暢通工作應急預案。
(2)做好汛前檢查工作。建立雨季公路巡查制,對本轄區內臨江、沿河、傍山的可能發生水毀的管養公路進行全面的排險檢查,特別要對危橋、漫水橋和過水路面進行重點排險檢查。同時,做好防汛物資、設備和機具的儲備工作,全力做好防災救災準備工作。
(3)做好公路搶修工作。發生水毀造成公路交通中斷或局部中斷時,立即組織實施搶通工程,及時修復被毀公路。無法搶通的要修築便道、架設便橋,及時通告過往車輛繞行方案,並將災情按有關規定報上一級機構。
(4)做好災後自檢工作。對災情發生地及轄區內重要公路、發生災情的公路進行災後自檢,加大巡查力度,及時排除安全隱患。
(5)建立24小時值班制,做好水毀信息上報工作。
應成立全市公路防汛救災搶險暢通工作機構,負責全市所管養公路防汛救災搶險暢通工作。各縣(市)區交通主管部門也要相應成立本級公路搶險暢通工作機構,負責本轄區內所管養公路的防汛救災搶險暢通工作。
(二)運輸救援保障工作辦公室組成人員和工作職責。
1.組成人員。
主任:
副主任:
辦公室設在,辦公室成員從和人員抽調,具體負責全市運輸救援保障工作的日常事務。
2.工作職責。
遵循「統一領導、分級管理、屬地負責、迅速反應、保障有力」的原則,紮實組織開展防汛救災交通運輸救援保障工作。具體職責是:
(1)制定和完善防汛救災交通運輸救援保障工作方案,組織落實運力儲備。
(2)負責指揮公路、水路運輸系統執行運輸救援任務,統一組織、調配運輸車輛、運輸船舶和人員執行運輸救援任務,並做好運輸救援督查工作。
(3)發生緊急災情需要運輸救援時,首先調動儲備車船,當儲備運力無法滿足運輸救援運輸時,及時依法徵用社會車船,組織執行運輸救援任務。
各縣(市)區交通主管部門和市公路運輸管理處、航務管理處應相應成立防汛救災交通運輸救援保障工作機構,具體負責本級、本轄區的防汛救災交通運輸救援保障工作的組織與協調。
二、應急準備工作
(一)公路搶險暢通方面。
1.做好災前公路安全狀況的排查工作。
對災前公路安全狀況進行排查,對易發生水毀的滑坡、危橋、危涵及沿河路基等進行重點全面觀察,查出水毀、地質災害隱患,並採取相應預防措施。
2.成立公路搶險暢通應急小分隊。
市公路管理處及各縣(市)區交通主管部門成立公路搶險暢通應急小分隊,嚴陣以待,一旦災情發生,全力以赴確保公路安全暢通。
3.做好公路搶險暢通機械設備儲備。
市公路管理處及各縣(市)區交通主管部門要配足配齊公路搶通各類設備,加強對機械設備的養護和維修,保證公路搶險暢通機械設備數量和質量,確保隨時投入公路救災搶險暢通工作。
4.安排好公路搶險暢通的資金調配。
市公路管理處及各縣(市)區交通主管部門要積極籌措資金,合理安排,保證公路搶險暢通工作經費。
(二)運輸救援保障方面。
1.做好運力的調查摸底和評估工作。
市公路運輸管理處、航務管理處及各縣(市)區交通主管部門要做好運力的調查摸底和評估確認工作,建立運力儲備資料庫,確保運輸救援保障車船儲備運力充足。
2.做好運輸救援保障運力儲備。
原則上,運輸車船儲備和統籌調用由屬地負責。運輸救援保障車輛儲備按每50萬人口(不足50萬按50萬計)儲備20輛5噸以上貨車和10輛中型以上客車。如轄區內符合條件的車輛(應急運輸保障車輛)不足,應向上一級交通主管部門及時報告並提出支援申請。轄區內有通航水域的縣(市)區,根據當地實際情況,做好運輸救援保障的船舶儲備工作。各縣(市)區交通主管部門要配套儲備一定數量的裝卸設備,碼頭、渡口、站場配備好必要的裝卸設備及倉儲設施,並配備好應急裝卸工人及裝卸作業指揮人員。碼頭、渡口、站場優先安排救援運輸裝卸。
3.保證運輸救援保障儲備車船質量。
運輸救援保障儲備車船技術狀況良好、證照齊全,按規定配備駕駛員等工作人員。運輸車船的技術等級原則上要求達到一級。
4.確保運輸救援保障儲備車船優先通行。
執行運輸救援保障任務時,救援運輸車船優先通行,優先免費通過收費站、船閘。
三、應急工作機制。
(一)公路搶險暢通工作應急機制。
1.應急處理步驟。
根據「先通後善」原則,先保障交通暢通,後改善路況,恢復毀壞的公路交通設施。
(1)組織搶險隊伍到達受災現場。搶險暢通工作組在出現災情時馬上組織搶險隊伍到達現場進行應急處理,災情嚴重的,應在災後2小時內實施交通安全管制措施。
(2)組織實施搶通。搶險隊伍在確保安全的情況下,儘量多投入機械設備及搶險人員,科學制定處理方案,合理安排搶險工作,以最短時間清除險情,恢復暢通。
(3)及時上報搶險路段修復和通行情況。
(4)對受災公路路面進行全面修復和改造,路況不能低於原有水平。
2.應急措施。
(1)處理措施。
一是對於塌方中斷交通的路段,設立警告標誌,如有繞行線路設立繞行指示標誌,並立即組織人員、機械進行清理塌方及上邊坡的松石、鬆土、危石等。
二是對於路基缺口中斷交通的路段,設立警告標誌,如有繞行線路設立繞行指示標誌,並採取回填路基土或砌築擋土牆等措施恢復路基。
三是對於沖毀涵洞中斷交通的路段,設立警告標誌,如有繞行線路設立繞行指示標誌,並採取局部修復或重建等措施。
四是對於沖毀橋樑中斷交通的路段,設立警告標誌,如有繞行線路設立繞行指示標誌,並採取措施修復橋墩、橋台、橋樑上構,如修復時間較長,則採取架設貝雷鋼樑或搭設便橋等措施先恢復交通。
五是對於水淹中斷交通的路段,設立警告標誌或水深標誌,如有繞行線路設立繞地指示標誌,待洪水退後修復路面,恢復路況。
(2)交通阻斷繞行措施。
一旦出現交通中斷,應設立繞行標誌,公布繞行方案。對預計交通中斷12小時以上的路段,應立即通過媒體發布通告。
(3)及時上報災情。
災情發生後,各公路防汛救災搶險暢通工作機構逐級上報有關情況,公路搶險暢通工作辦公室負責向市人民政府救災工作領導小組和自治區交通廳上報災情信息。
(二)運輸救援保障工作機制。
1.應急處理步驟。
災情發生後,由各級政府或政府救災工作領導小組下達相應級別的運輸救援任務,各級運管、航務部門接到運輸救援任務後,立即啟動救援運輸方案,組織車船執行運輸救援任務。
(1)落實運輸救援任務。將上級部門下達的運輸救援任務進行細分,層層落實任務,運管、航管部門負責具體調度實施。當儲備運力不能滿足運輸救援任務要求時,及時向政府和救災工作領導小組以及上級交通主管部門報告,請求運力支援,或按規定程序向社會徵用車船。
(2)做好執行運輸救援任務前的檢查和動員工作。執行運輸救援任務的單位和個人,要對救援運輸車輛、船舶和設備進行認真檢查,確保救援車輛、船舶和設備的正常使用。同時,對參加運輸救援任務的人員進行動員,並按規定配備工具等物品。
(3)執行運輸救援任務。根據運輸救援任務需要,抽調運輸救援運輸隊伍(車輛、船舶、裝卸設備和駕駛員、押運員、裝卸人員及帶隊人員),通知相應碼頭、站場、檢查(收費)站、船閘等互相配合執行運輸救援任務。
(4)做好運輸救援任務執行情況的彙報工作。運輸救援任務完成後,及時將執行情況(出動運力、運輸人員數量、貨物種類和數量等)逐級上報到市交通局,由市交通局上報自治區交通廳。
2.應急措施。
(1)做好救援運輸隊伍的組織和設備配備工作。執行運輸保障任務的單位,同時派出5輛車以上(含設備,下同)執行同一運輸救援任務時,由車隊長帶隊,10輛車以上由單位領導帶隊,40輛車以上由市交通局運輸救援機構領導帶隊,100輛車以上由自治區交通廳運輸救援機構領導帶隊。同時,執行運輸救援任務的車隊要配備通訊設備,保持通訊暢通。
(2)做好船舶救援聯絡工作。船舶在執行運輸救援任務時,船長應24小時與船舶保持聯絡,定時報告船舶動態,遇到突發情況,立即報告船舶。船舶公司負責人及時向當地運輸救援保障機構或當地交通報告運輸進展情況。
(3)補償措施。原則上,承擔運輸救援任務所發生的費用,由救援地人民政府給予補償。
四、應急響應體系
各行業管理處及各縣(市)區交通部門根據本部門承擔的職責制定和完善本部門防汛救災應急工作預案,形成市、縣(市)區、鄉鎮三級救災應急預案響應體系,確保災情發生時實現三級救災快速聯動,及時高效地開展救災工作。各縣(市)區交通部門將本轄區公路防汛救災搶險暢通方案、交通運輸救援保障工作方案、救援運力儲備情況等報當地人民政府和市交通局防汛救災工作領導小組備案。
五、責任追究制度
層層建立搶險搶通任務、防汛救災運輸救援任務責任制,救援單位堅決執行上級交通部門下達的救援指令。對拒不執行指令、玩忽職守或推諉扯皮的單位,或執行上級指令不堅決,貽誤時機而造成惡劣影響或嚴重後果的單位領導和責任人,要依法依紀嚴肅處理。
六、值班要求
(一)主要要求。
1.建立24小時值班制度,編制值班領導、工作機構一線搶險人員和信息上報人員聯繫表,落實值班責任制。
2.各級交通主管部門、運輸管理機構和有運輸救援運力儲備指標的公路、水路運輸企業要建立相應值班制度,並落實相應責任制。
3.救災工作進入臨戰狀態期間,值班電話(包括手機)24小時開通,值班人員24小時在崗,值班領導手機24小時開通。值班人員要明確職責,熟悉政策,掌握本轄區和本企業的運力儲備情況、裝卸倉儲能力情況,遇到緊急情況立即向值班領導報告。運輸企業要加強對儲備車輛、船舶裝備的保養和維護,使其處於良好的技術狀態,隨時可以投入使用。
4.值班人員要做好救災信息的採集工作,及時向上級部門彙報救災信息。
(二)市交通局防汛救災應急值班聯繫電話。
搶險暢通工作辦公室值班電話:
運輸救援保障工作辦公室值班電話:
一、指導思想
防颱風、暴雨工作是關係到師生生命安全和國家財產安全的重要工作,為了切實保障師生安全和財產安全,提升幼兒園防汛防颱的處置能力,本著"預防為主,安全第一"的原則,特制定本預案。
二、預防步驟
1、領導小組名單及聯繫電話。
組長:xx
組員:xx
幼兒園啟動防颱防汛預案,實行xx小時領導帶班,x值班制度。
三、應急措施
1.加強信息溝通,做到上情下達,下情上報。
發生重大汛情,全體領導進崗到位,防汛防颱工作領導小組開始運作;分管領導向防汛防颱工作領導小組彙報汛情;全面部署抗台防汛工作。
2.預防為主:
清走廊。颱風登陸前,對陽台、走廊上的雜物、花盆等都要進行清理,以防止颱風登陸時,被風吹掉下來傷害到人。
關門窗。颱風、暴雨來臨時,風力、雨量較大,要關好門窗,防止風、雨損壞門窗、家具和造成人員傷亡。
門衛對全校下水道和主要集水井進行全面的疏通。
對校建築房屋上的天溝、落水管疏通,對全校大樹進行修剪和加固。
對全校建築物的避雷設施及室外電線做全面安全檢查。
對室外天線、空調室外機、外懸掛物做全面安全檢查。
各部門的室內電源、插座、門窗等進行一次全面檢查。
因颱風造成電路、電線中斷,應及時關閉電源開關,啟用應急燈、電筒或蠟燭照明。
四、保障措施
預案啟動後,幼兒園做好預警和信息記錄。召開緊急會議,在最短的時間內,以電話等形式對幼兒園防汛防颱工作進行部署,通報台汛動態,布置防汛防颱、搶險救災要求和任務。
隨時與上級部門單位保持密切聯繫,加強信息溝通,做到上情下達,下情上報。
防颱風、暴雨工作是關係到師生生命安全和國家財產安全的重要工作,為了切實保障師生安全和財產安全,提升幼兒園防汛防颱的處置能力,本著"預防為主,安全第一"的原則,特制定本預案。
二、預防步驟
1、領導小組名單及聯繫電話。
組長:xx
組員:xx
幼兒園啟動防颱防汛預案,實行xx小時領導帶班,x值班制度。
三、應急措施
1.加強信息溝通,做到上情下達,下情上報。
發生重大汛情,全體領導進崗到位,防汛防颱工作領導小組開始運作;分管領導向防汛防颱工作領導小組彙報汛情;全面部署抗台防汛工作。
2.預防為主:
清走廊。颱風登陸前,對陽台、走廊上的雜物、花盆等都要進行清理,以防止颱風登陸時,被風吹掉下來傷害到人。
關門窗。颱風、暴雨來臨時,風力、雨量較大,要關好門窗,防止風、雨損壞門窗、家具和造成人員傷亡。
門衛對全校下水道和主要集水井進行全面的疏通。
對校建築房屋上的天溝、落水管疏通,對全校大樹進行修剪和加固。
對全校建築物的避雷設施及室外電線做全面安全檢查。
對室外天線、空調室外機、外懸掛物做全面安全檢查。
各部門的室內電源、插座、門窗等進行一次全面檢查。
因颱風造成電路、電線中斷,應及時關閉電源開關,啟用應急燈、電筒或蠟燭照明。
四、保障措施
預案啟動後,幼兒園做好預警和信息記錄。召開緊急會議,在最短的時間內,以電話等形式對幼兒園防汛防颱工作進行部署,通報台汛動態,布置防汛防颱、搶險救災要求和任務。
隨時與上級部門單位保持密切聯繫,加強信息溝通,做到上情下達,下情上報。
一、總則
1、目的。
為提高學院整體防汛防颱和抗風險本事,確保迅速、高效、規範、有序地開展防汛防颱應急處置,最大程度地減少颱風、暴雨、雷電、洪澇等自然災害事件造成的危害,保護廣大師生員工生命和學院財產安全,保證教學、科研和生活正常秩序,制定本預案。
2、編制依據。
依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《x市防汛條例》、《教育系統自然災害類突發公共事件應急預案》、《x市城市防洪排水規劃》、《x市防汛防颱專項應急預案》等、法規及有關規定。
3、適用範圍。
本預案適用於本學院所轄校區、各部門應對颱風、暴雨、雷電、洪澇等自然災害的防範及應急處置工作。
4、工作原則。
1)堅持"以人為本、生命至上"原則。防汛防颱工作要把最大程度地保障、保護廣大師生員工的生命安全放在首位,努力消除各類次生、衍生災害,把可能產生的安全風險控制到最低。
2)堅持"統一領導,條塊結合"的原則。防汛防颱工作實行院長負責制,各校區、各部門防汛防颱工作受上級主管部門的督促和指導,同時理解本區域防汛部門的統一領導。
3)堅持"預防為主、平戰結合"的原則。防汛防颱工作堅持以防為主,常備不懈,認真做好應對自然災害的各項準備,加強宣傳教育和培訓演練,不斷完善組織體系,遇到突發事件要結合日常防範措施,科學組織、快速反應、果斷處置。
4)堅持"協調配合,快速反應"原則。學院防汛防颱領導小組要加強協調指導,建立應急處置的快速反應機制。一旦發生緊急情景,確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接,做到快速反應、迅速到位,職責明確,正確應對,協調一致,果斷處置,力爭把問題解決在最初,將損失減小到最低。
二、組織機構與職責
1、學院防汛防颱應急處置領導小組。
組長:院長。
副組長:分管副院長。
成員:由學校後保處、辦公室、學生處、經濟貿易系、健康安全系、公共管理系、人文藝術系等處室系部主要負責人組成。
領導小組的主要職責:組長全面負責,副組長協助組長進行各項組織協調、統籌管理工作,各組負責人各司其職主動應對現場防汛防颱的各種情景,做好各項防禦和應急工作的管理、組織、溝通、布置、處置以及指導、部署下屬進行防汛防颱工作。
2、應急聯動機制。
按照"有效控制、快速解決"的原則,學院防汛防颱應急處置領導小組負責與市、區各有關委、辦、職能部門以及各校區,各部門的溝通協調。各校區、各部門有職責配合學院進取參與防汛防颱的應對工作,服從統一指揮,努力做好各項防範和應急工作,完成任務,把損失減小到最低限度。
三、應急措施
1、防汛防颱期間根據情景隨時建立24小時值班制度,領導帶班、幹部值班,相關人員到場,堅守崗位,不能離崗、脫崗和代崗,密切關注通訊、廣播、上級部門的電話和傳真,並將有關信息及時通報傳達,認真做好值班記錄,堅持上下各級各類通訊暢通。
2、後保處、物業公司、綠化、食堂等部門要將所有房屋和學校環境設施等進行嚴格細緻的檢查,不留死角,發現問題及時上報和處理。要高度關注排水防澇、高空墜物、雷擊、地陷倒塌、漏電觸電等情景的出現,做好排查工作,掌握學校的防汛防颱狀況。
3、成立防汛防颱搶險隊,對突發事件進行緊急搶險救助。
4、緊急情景下停止一切施工操作、戶外和學校活動,關掉危房,對水電氣等重要設施設備進行重點安全保護,並進行人員緊急疏散轉移避險。
5、出現險情或災難時,各部門建立半小時通報制,及時將現場防範情景和防範動態報防汛防颱領導小組;防颱防汛領導小組組長必要時與有關搶險部門聯繫,請求援助。
6、緊急做好各類物資供應工作。後保處、辦公室在汛期負責採購、儲備各種防汛物資和師生的生活必需品。
7、把學生安全和人的生命放在首位,不組織學生參加搶險,遇險時首先搶救人員。
8、防汛防颱警報解除後,立即補充各類防汛搶險物資,加固設備,以備隨時之需。並及時總結汛期的經驗教訓,提高防變本事,完善措施,改善工作。
四、防汛防颱不一樣時期的應急預案資料
1、四級預案。
按市防汛辦發布的藍色預警信號的響應要求,我院防汛防颱機構和各負責人必須到位,加強值班,嚴格執行報告制度,執行市教委的四級響應提示,做到上情下達,下情上報。值班領導和人員遇到突發事件或災情,及時下達臨時緊急處置指令,並迅速向上級領導彙報。做好防汛值班記錄,檢查學院各部門防汛值班到崗到位情景。
2、三級預案。
按市防汛辦發布的黃色預警信號的響應要求,我院防汛防颱工作領導組成員和防汛防颱搶險隊全部到位。防汛防颱領導小組及時向全院師生通知防汛信息,通報風情、水情、雨情、雷情。同時加強值班,進一步檢查落實各項防汛應急措施,組織防汛搶險隊伍緊急排查、快速處置,嚴格執行市教委的三級響應提示,並落實好搶險物資器材和生活必需品,嚴陣以待。各值班人員要認真做好防汛值班記錄,及時彙報汛期最新動態。
3、二級預案。
按市防汛辦發布的橙色預警信號的響應要求,當遭受暴雨襲擊或有關部門發布緊急警報時,我院防汛防颱領導小組將立即召開防汛防颱緊急會議進行緊急部署、快速行動。此時把防汛防颱作為壓倒一切工作的頭等大事來抓。防汛防颱領導小組將按防汛指揮網絡構成指揮體系,各部門和有關人員則按各自的職責進入工作崗位,高度戒備。嚴格執行市教委的二級響應提示,加強24小時值班,加強對重點場所和設施設備的看護防範,並強化各部門之間的聯繫和協助。強調"一個聲音,統一行動"。
4、一級預案。
按市防汛辦發布的紅色(最高)預警信號的響應要求,遇特大暴風雨和突發性災害天氣時,學院將嚴格執行市教委的一級響應提示,一級戰備,主要領導進入指揮崗位,全力投入搶險工作,迅速組織人員及時檢查疏通地下排水管道,做到排水暢通;將組織專門力量,對學院易倒塌、易滑坡、易積水情景進行監測,及時報告災情,監督有關人員緊急到位、到崗,確保學院排澇設施全過程、滿負荷運轉,必要時及時組織足夠的臨時排澇設施進行強排。並在任何情景下,以保護生命作為第一原則。當遇到暴風雨襲擊發生險情時,學院將及時把師生疏散轉移到安全地點,並緊急報告上級部門。如發生災情,將根據情景,迅速聯繫有關部門及時趕赴現場,做好搶救、轉移和救災工作。
五、後期處置
汛期過後,認真做好以下幾項工作:
1、搶險物資補充工作。根據物資消耗情景和常規防汛的要求,及時補充到位,並整理整頓剩餘物資,配備必要的防護裝備和器材。
2、環境整治和損毀設施修復。結合常規維護維修工作,對在汛期中損毀的設施設備和環境進行清查、整治和維修,儘快修復。
3、保險工作。及時處理各類保險事務,鼓勵和增加新的保險。
4、防汛防颱經驗總結工作。全面分析、評估和總結汛期的各項防範和應急工作,改善措施,提高防搶本事,成文上報,為今後工作打好基礎。
5、培訓和演練工作。進取組織參加各級防汛專業培訓,定期舉行各類應急演練,強化應急本事,改善應急響應,加強隊伍建設。
6、信息報送和通報工作。按上級部門的要求,對汛期內各種工作的信息如實上報,同時向全院通報防汛防颱工作情景。
1、目的。
為提高學院整體防汛防颱和抗風險本事,確保迅速、高效、規範、有序地開展防汛防颱應急處置,最大程度地減少颱風、暴雨、雷電、洪澇等自然災害事件造成的危害,保護廣大師生員工生命和學院財產安全,保證教學、科研和生活正常秩序,制定本預案。
2、編制依據。
依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《x市防汛條例》、《教育系統自然災害類突發公共事件應急預案》、《x市城市防洪排水規劃》、《x市防汛防颱專項應急預案》等、法規及有關規定。
3、適用範圍。
本預案適用於本學院所轄校區、各部門應對颱風、暴雨、雷電、洪澇等自然災害的防範及應急處置工作。
4、工作原則。
1)堅持"以人為本、生命至上"原則。防汛防颱工作要把最大程度地保障、保護廣大師生員工的生命安全放在首位,努力消除各類次生、衍生災害,把可能產生的安全風險控制到最低。
2)堅持"統一領導,條塊結合"的原則。防汛防颱工作實行院長負責制,各校區、各部門防汛防颱工作受上級主管部門的督促和指導,同時理解本區域防汛部門的統一領導。
3)堅持"預防為主、平戰結合"的原則。防汛防颱工作堅持以防為主,常備不懈,認真做好應對自然災害的各項準備,加強宣傳教育和培訓演練,不斷完善組織體系,遇到突發事件要結合日常防範措施,科學組織、快速反應、果斷處置。
4)堅持"協調配合,快速反應"原則。學院防汛防颱領導小組要加強協調指導,建立應急處置的快速反應機制。一旦發生緊急情景,確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接,做到快速反應、迅速到位,職責明確,正確應對,協調一致,果斷處置,力爭把問題解決在最初,將損失減小到最低。
二、組織機構與職責
1、學院防汛防颱應急處置領導小組。
組長:院長。
副組長:分管副院長。
成員:由學校後保處、辦公室、學生處、經濟貿易系、健康安全系、公共管理系、人文藝術系等處室系部主要負責人組成。
領導小組的主要職責:組長全面負責,副組長協助組長進行各項組織協調、統籌管理工作,各組負責人各司其職主動應對現場防汛防颱的各種情景,做好各項防禦和應急工作的管理、組織、溝通、布置、處置以及指導、部署下屬進行防汛防颱工作。
2、應急聯動機制。
按照"有效控制、快速解決"的原則,學院防汛防颱應急處置領導小組負責與市、區各有關委、辦、職能部門以及各校區,各部門的溝通協調。各校區、各部門有職責配合學院進取參與防汛防颱的應對工作,服從統一指揮,努力做好各項防範和應急工作,完成任務,把損失減小到最低限度。
三、應急措施
1、防汛防颱期間根據情景隨時建立24小時值班制度,領導帶班、幹部值班,相關人員到場,堅守崗位,不能離崗、脫崗和代崗,密切關注通訊、廣播、上級部門的電話和傳真,並將有關信息及時通報傳達,認真做好值班記錄,堅持上下各級各類通訊暢通。
2、後保處、物業公司、綠化、食堂等部門要將所有房屋和學校環境設施等進行嚴格細緻的檢查,不留死角,發現問題及時上報和處理。要高度關注排水防澇、高空墜物、雷擊、地陷倒塌、漏電觸電等情景的出現,做好排查工作,掌握學校的防汛防颱狀況。
3、成立防汛防颱搶險隊,對突發事件進行緊急搶險救助。
4、緊急情景下停止一切施工操作、戶外和學校活動,關掉危房,對水電氣等重要設施設備進行重點安全保護,並進行人員緊急疏散轉移避險。
5、出現險情或災難時,各部門建立半小時通報制,及時將現場防範情景和防範動態報防汛防颱領導小組;防颱防汛領導小組組長必要時與有關搶險部門聯繫,請求援助。
6、緊急做好各類物資供應工作。後保處、辦公室在汛期負責採購、儲備各種防汛物資和師生的生活必需品。
7、把學生安全和人的生命放在首位,不組織學生參加搶險,遇險時首先搶救人員。
8、防汛防颱警報解除後,立即補充各類防汛搶險物資,加固設備,以備隨時之需。並及時總結汛期的經驗教訓,提高防變本事,完善措施,改善工作。
四、防汛防颱不一樣時期的應急預案資料
1、四級預案。
按市防汛辦發布的藍色預警信號的響應要求,我院防汛防颱機構和各負責人必須到位,加強值班,嚴格執行報告制度,執行市教委的四級響應提示,做到上情下達,下情上報。值班領導和人員遇到突發事件或災情,及時下達臨時緊急處置指令,並迅速向上級領導彙報。做好防汛值班記錄,檢查學院各部門防汛值班到崗到位情景。
2、三級預案。
按市防汛辦發布的黃色預警信號的響應要求,我院防汛防颱工作領導組成員和防汛防颱搶險隊全部到位。防汛防颱領導小組及時向全院師生通知防汛信息,通報風情、水情、雨情、雷情。同時加強值班,進一步檢查落實各項防汛應急措施,組織防汛搶險隊伍緊急排查、快速處置,嚴格執行市教委的三級響應提示,並落實好搶險物資器材和生活必需品,嚴陣以待。各值班人員要認真做好防汛值班記錄,及時彙報汛期最新動態。
3、二級預案。
按市防汛辦發布的橙色預警信號的響應要求,當遭受暴雨襲擊或有關部門發布緊急警報時,我院防汛防颱領導小組將立即召開防汛防颱緊急會議進行緊急部署、快速行動。此時把防汛防颱作為壓倒一切工作的頭等大事來抓。防汛防颱領導小組將按防汛指揮網絡構成指揮體系,各部門和有關人員則按各自的職責進入工作崗位,高度戒備。嚴格執行市教委的二級響應提示,加強24小時值班,加強對重點場所和設施設備的看護防範,並強化各部門之間的聯繫和協助。強調"一個聲音,統一行動"。
4、一級預案。
按市防汛辦發布的紅色(最高)預警信號的響應要求,遇特大暴風雨和突發性災害天氣時,學院將嚴格執行市教委的一級響應提示,一級戰備,主要領導進入指揮崗位,全力投入搶險工作,迅速組織人員及時檢查疏通地下排水管道,做到排水暢通;將組織專門力量,對學院易倒塌、易滑坡、易積水情景進行監測,及時報告災情,監督有關人員緊急到位、到崗,確保學院排澇設施全過程、滿負荷運轉,必要時及時組織足夠的臨時排澇設施進行強排。並在任何情景下,以保護生命作為第一原則。當遇到暴風雨襲擊發生險情時,學院將及時把師生疏散轉移到安全地點,並緊急報告上級部門。如發生災情,將根據情景,迅速聯繫有關部門及時趕赴現場,做好搶救、轉移和救災工作。
五、後期處置
汛期過後,認真做好以下幾項工作:
1、搶險物資補充工作。根據物資消耗情景和常規防汛的要求,及時補充到位,並整理整頓剩餘物資,配備必要的防護裝備和器材。
2、環境整治和損毀設施修復。結合常規維護維修工作,對在汛期中損毀的設施設備和環境進行清查、整治和維修,儘快修復。
3、保險工作。及時處理各類保險事務,鼓勵和增加新的保險。
4、防汛防颱經驗總結工作。全面分析、評估和總結汛期的各項防範和應急工作,改善措施,提高防搶本事,成文上報,為今後工作打好基礎。
5、培訓和演練工作。進取組織參加各級防汛專業培訓,定期舉行各類應急演練,強化應急本事,改善應急響應,加強隊伍建設。
6、信息報送和通報工作。按上級部門的要求,對汛期內各種工作的信息如實上報,同時向全院通報防汛防颱工作情景。
為保護**區人民群眾的生命安全,限度減輕洪澇災害損失,按照科學發展觀的要求,根據「安全第一,以防為主,常備不懈,全力搶險」防汛搶險方針,編制**搶險應急預案,使其成為**防汛調度和搶險救災的重要依據。
一、基本情況
(一)自然地理及社會、經濟概況。
洪河分洪道桃花圈堤地處洪河分洪道下游,安徽省臨泉縣xxx鎮境內。在洪河近期治理工程中,分洪道大馬莊段進行了裁灣取直,使原來的桃花圈堤一分為二,形成兩岸各一個圈堤。堤內地面高程32.0米。堤內耕地2960畝,人口3096人。該圈堤屬陶老鄉桃花行政村,內有9個自然村,2所小學校。洪河近期治理工程中,建莊台一處,建洪河橋一座,但目前仍有部分村民住在堤頂上。堤內交通、供電、通訊等公共設施完善,運行良好。
(二)水利工程現狀。
洪河分洪道桃花圈堤長度7800米,堤頂高程35.2米,邊坡1:1.5,頂寬4--10米。洪河近期治理工程中恢復重建吳腦電排站涵一處,閘孔尺寸為2.1*1.6米,設計流量4.03m3/s。裝機2*40kw,機排流量0.88m3/s。圈堤部分堤頂單薄。
二、風險分析
歷發生在1975年8月12日,水位34.67米。由於上游水量大,堤身薄,大水漫入堤內,損失慘重。
近年來由於國家進行了洪汝河近期治理,洪河分洪道大馬莊段採取裁灣取直及退建加固,並進行了上下游堵口工程建設,大部分圈堤不再承受外水侵蝕,洪河分洪道兩岸堤防也已達20年一遇標準。汛期到來時,鎮村高度重視,精心組織,確保安全渡汛。
三、防汛組織機構
按照行政*負責制的要求,xxx鎮成立洪河堤防汛搶險指揮部。其組成人員:
政委、指揮:
副政委:
副指揮:
並下設一室五組:
辦公室負責人:
指揮調度組負責人:
巡堤查險組負責人:
應急搶險組負責人:
轉移安置組負責人:
後勤保障組負責人:
明確副政委***、副指揮***具體負責桃花圈堤防汛搶險救災工作。
各組按照職責分工明確責任,制定工作制度,確保工作的效果。
四、不同階段防禦措施
(一)預警。
明確鎮黨政辦公室人員,根據水情及水位發布預警通知。
(二)根據堤防狀況,由鎮防汛搶險指揮部發布設防、警戒及保證水位,並根據水情水位確定一二三線民工上堤,做好巡堤交*記錄及上堤人員組織。
(三)圈堤搶險工作安排。
圈堤堤段以各村值班查堤為主,如有險情及時上報,由鎮統一調配人員、搶險物質、技術人員集中搶險。
(四)圈堤棄守相關工作。
按照流域水情、雨情及圩堤險工險段狀況,由鄉防汛搶險指揮部上報上級防汛指揮機構,決定棄守情況,棄守前應準備轉移車輛20輛,船隻4艘,鎮包村幹部及村支部書記為聯繫責任人。
防汛搶險隊伍不可少於40人,由村委會主任負責組織調用。
五、保障措施
(一)防汛搶險隊伍。
鎮已成立50人的搶險突擊隊,隊長由鎮、武裝部長張明亮擔任,村也應成立40人的防汛搶險突擊隊,並做好日常演練,做到召之即來,來之能戰,戰之能勝的目標。
(二)搶險物質。
桃花村按照每千米1000根木樁,3000條尼龍袋,籌集防汛器材,並安排專人保管,並根據險段情況劃定搶險取土區。鎮搶險指揮部統一籌集1000根木樁,10000條尼龍袋以集中調用。
(三)交通運輸。
鎮集中調配救災車輛20輛,用於防汛搶險,由辦公室主任趙九華負責調用,搶險臨時道路暢通工作由辦公室主任趙九華負責。
(四)生活保障。
洪河桃花圈堤安全撤退內以莊台和洪河分洪道堤防為依靠,外以xxx鎮政府為依託,保證受災群眾安全度汛。並籌集100噸麵粉,作生活保障糧,具體由副鎮長陳西權負責,衛生院長張敏負責全鎮衛生防疫工作,以派出所所長李仰德為責任人負責全鎮治安防患工作。
一、基本情況
(一)自然地理及社會、經濟概況。
洪河分洪道桃花圈堤地處洪河分洪道下游,安徽省臨泉縣xxx鎮境內。在洪河近期治理工程中,分洪道大馬莊段進行了裁灣取直,使原來的桃花圈堤一分為二,形成兩岸各一個圈堤。堤內地面高程32.0米。堤內耕地2960畝,人口3096人。該圈堤屬陶老鄉桃花行政村,內有9個自然村,2所小學校。洪河近期治理工程中,建莊台一處,建洪河橋一座,但目前仍有部分村民住在堤頂上。堤內交通、供電、通訊等公共設施完善,運行良好。
(二)水利工程現狀。
洪河分洪道桃花圈堤長度7800米,堤頂高程35.2米,邊坡1:1.5,頂寬4--10米。洪河近期治理工程中恢復重建吳腦電排站涵一處,閘孔尺寸為2.1*1.6米,設計流量4.03m3/s。裝機2*40kw,機排流量0.88m3/s。圈堤部分堤頂單薄。
二、風險分析
歷發生在1975年8月12日,水位34.67米。由於上游水量大,堤身薄,大水漫入堤內,損失慘重。
近年來由於國家進行了洪汝河近期治理,洪河分洪道大馬莊段採取裁灣取直及退建加固,並進行了上下游堵口工程建設,大部分圈堤不再承受外水侵蝕,洪河分洪道兩岸堤防也已達20年一遇標準。汛期到來時,鎮村高度重視,精心組織,確保安全渡汛。
三、防汛組織機構
按照行政*負責制的要求,xxx鎮成立洪河堤防汛搶險指揮部。其組成人員:
政委、指揮:
副政委:
副指揮:
並下設一室五組:
辦公室負責人:
指揮調度組負責人:
巡堤查險組負責人:
應急搶險組負責人:
轉移安置組負責人:
後勤保障組負責人:
明確副政委***、副指揮***具體負責桃花圈堤防汛搶險救災工作。
各組按照職責分工明確責任,制定工作制度,確保工作的效果。
四、不同階段防禦措施
(一)預警。
明確鎮黨政辦公室人員,根據水情及水位發布預警通知。
(二)根據堤防狀況,由鎮防汛搶險指揮部發布設防、警戒及保證水位,並根據水情水位確定一二三線民工上堤,做好巡堤交*記錄及上堤人員組織。
(三)圈堤搶險工作安排。
圈堤堤段以各村值班查堤為主,如有險情及時上報,由鎮統一調配人員、搶險物質、技術人員集中搶險。
(四)圈堤棄守相關工作。
按照流域水情、雨情及圩堤險工險段狀況,由鄉防汛搶險指揮部上報上級防汛指揮機構,決定棄守情況,棄守前應準備轉移車輛20輛,船隻4艘,鎮包村幹部及村支部書記為聯繫責任人。
防汛搶險隊伍不可少於40人,由村委會主任負責組織調用。
五、保障措施
(一)防汛搶險隊伍。
鎮已成立50人的搶險突擊隊,隊長由鎮、武裝部長張明亮擔任,村也應成立40人的防汛搶險突擊隊,並做好日常演練,做到召之即來,來之能戰,戰之能勝的目標。
(二)搶險物質。
桃花村按照每千米1000根木樁,3000條尼龍袋,籌集防汛器材,並安排專人保管,並根據險段情況劃定搶險取土區。鎮搶險指揮部統一籌集1000根木樁,10000條尼龍袋以集中調用。
(三)交通運輸。
鎮集中調配救災車輛20輛,用於防汛搶險,由辦公室主任趙九華負責調用,搶險臨時道路暢通工作由辦公室主任趙九華負責。
(四)生活保障。
洪河桃花圈堤安全撤退內以莊台和洪河分洪道堤防為依靠,外以xxx鎮政府為依託,保證受災群眾安全度汛。並籌集100噸麵粉,作生活保障糧,具體由副鎮長陳西權負責,衛生院長張敏負責全鎮衛生防疫工作,以派出所所長李仰德為責任人負責全鎮治安防患工作。