同志們:
今天這次會議是市委、市政府決定召開的一次重要會議,既是一次重點時間節點的推進會,也是一次今後一個時期的工作部署會,與會的領導、相關部門要以高度的政治責任感,從嚴從細從實統籌做好這些重點工作。
第一,認清形勢,提升站位,切實增強做好當前安全信訪維穩工作的責任感和緊迫感。
今年是全面建成小康社會和「十三五」規劃收官之年,要實現第一個百年奮鬥目標,為「十四五」發展和實現第二個百年奮鬥目標打好基礎,做好安全信訪穩定工作意義重大。
(一)做好安全信訪維穩工作,是必須堅決抓好的首要任務。隨著疫情防控進入常態化,正常生產生活秩序加快恢復,當前和今後一個時期是安全事故易發期,也是維護穩定的關鍵期。保持全面建成小康社會之年全市社會大局穩定,是一項嚴肅而重大的政治任務,是我們當前和今後各項工作的首要任務。各鄉鎮各部門一定要牢固樹立「安全生產無小事,群眾利益無小事」意識,本著對人民群眾高度負責的態度,思想上更加重視、行動上更加自覺、工作上更加紮實,真正將安全信訪維穩工作落實落靠,保障人民群眾生命財產安全,確保社會大局和諧穩定。
(二)做好安全信訪維穩工作,是全市各級幹部的第一責任。發展是第一要務,穩定是第一責任。大家知道,安全生產、信訪維穩、平安建設都是「一票否決」的工作,千萬不能在這個問題上大意和麻痹。全市各級黨員幹部,特別是領導幹部要增強憂患意識、大局意識、責任意識,保持高度的政治敏銳性,從講政治、顧大局的高度去認識和把握安全信訪維穩工作,嚴格按照中央、省、xx市和xx市委、市政府的要求,把應對措施考慮得更周全一些,把工作預案準備得更充分一些,把具體工作抓得更緊一些,著力營造安全、穩定、和諧的社會環境,讓市委、市政府放心,讓全市人民滿意。
(三)做好安全信訪維穩工作,是加快高質量發展的前提條件。經濟要發展,社會必須穩定,這是前提、是基礎、是保障。近年來,我們全力推進「三大基地」建設,大力開展招商引資活動,經濟社會呈現出強勁的發展態勢,這和xx社會和諧穩定是分不開的。所以,加快發展是政績,維護穩定也是政績。如果我們的幹部整天都為安全生產和信訪維穩的事情而勞碌奔波、疲於奔命,哪裡還有精力去抓項目、抓招商、抓發展。沒有安全、穩定、和諧的政治環境,xx要實現高質量發展也就無從談起。因此,各鄉鎮各部門一定要從大局出發,切實把安全信訪維穩工作做細、做實、做到位。
第二,突出重點,強化措施,切實打好安全信訪維穩工作攻堅戰和決勝戰。
繁重的發展任務和特殊的歷史年份,對做好安全信訪維穩工作提出了新的更高要求,全市各鄉鎮各部門務必要提高思想認識,一手抓發展、一手保穩定,超前防範、有效遏制、務求實效,確保我市不發生危害國家安全和影響重大的集體事件、惡性事件和群體性事件,不發生越級非正常上訪事件,不發生較大以上各類安全事故。
(一)高度關注,嚴防死守,確保安全生產責任再夯實。安全生產,重在防範。各鄉鎮各部門要按照「安全第一,預防為主,綜合治理」的原則,加大安全隱患排查和整治力度,不能只當「消防隊」,而要擰緊「安全閥」,努力消除一切安全隱患。一要突出防範在先。綜合分析近年來各類安全事故,大多數系人為因素,如違章指揮、違章操作、排查不嚴、監管不力等等,去年遜克翠宏山鐵多金屬礦「5·17」透水事故的直接原因就是企業違法違規組織生產。事實證明,大多數安全生產事故是可防可控的,關鍵在於思想上是否重視預防,是否做到了事前防範。樹立隱患就是事故的理念,樹立防範在先的意識,把安全措施提前落實到位,才能有效防範和減少安全生產事故的發生。二要層層壓實責任。各鄉鎮各部門要建立健全安全生產「黨政同責、一崗雙責、齊抓共管」工作機制,做到各司其職,各負其責,密切配合,形成合力;執法部門要按照「誰主管誰負責,誰發證誰負責,誰收費誰負責」的原則,切實履行好監管職責;各企業業主必須加大安全生產的投入,切實履行主體責任;各從業人員必須嚴格按照規定和要求,服從管理,切實履行遵章守紀的責任。三要強化排查整治。按照「三無」(安全檢查無禁區、安全排查無時限、安全整治無條件)的原則,持續開展對人員密集場所、道路交通、學校安全、非煤礦山、娛樂場所、煙花爆竹銷售、建築施工等重點行業、重點領域安全生產隱患大排查大整治活動。對未落實整改措施的,該關閉的要堅決關閉,該查封的要堅決查封,並嚴格依法追究有關人員的責任,確保隱患徹底整改到位。四要堅持常抓不懈。安全生產決不能有絲毫的懈怠和僥倖,必須居安思危、警鐘長鳴,始終保持警覺,積極主動、細緻認真地做好事故防範、執法監管、基層基礎、宣傳教育等各項工作,切實提高安全穩定的保障水平。特別是要藉助電視、網絡等各種手段,開展多種形式的安全生產教育和安全警示教育,切實增強全民安全意識,讓遵守安全制度成為群眾的自覺行動。
(二)高度負責,層層把關,確保信訪工作舉措全落實。當前信訪工作壓力很大,對於信訪工作我多說點。全國「兩會」正在召開,國家、省和xx市先後多次對全國「兩會」期間的信訪穩定工作提出了嚴格要求,xx書記近一個月內先後召開兩次信訪工作領導小組會議,xx書記和xx秘書長每天召開視頻調度會聽取各縣市區信訪穩定情況彙報。xx書記也先後召開兩次信訪工作領導小組工作會議,安排部署當前信訪工作。由此可見,各級領導對當前的信訪穩定工作的重視程度之高前所未有。一要加強對重點群體、重點人員的管控。因疫情影響,國家信訪局接待窗口暫時關閉,按照國家要求,這期間,信訪人進京只要被北京公安機關清理到久敬莊救濟中心,就會逐級進行通報。各鄉鎮、各部門要對涉軍、「兩清」教師、90年代未分配畢業生等重點群體進一步排查實、排查細,發現苗頭性問題要及時處理並上報;對省交辦精準督查案件、xx市交辦2019年至今進京到省信訪案件36件以及公安機關確定的8名b級重點信訪人員,分別是xxx,嚴格落實五級包保責任,確保上訪人不出村、不出鄉、不出市,堅決杜絕出現人員「神不知鬼不覺」的現象發生;對長期在京、在省滯留和在外居住生活的信訪人員,要集中組織力量,想盡一切辦法,採取一切措施,有效做好清理、勸返,實施「貼靠」穩控,說到底,就是堅決不能發生到省進京上訪。二要加大積案化解力度。逐案建立台賬,制定化解方案,落實好五級包保責任,明確化解時限,有理或部分有理的信訪事項要儘快解決到位。各級領導幹部要帶頭包保案件,定期開展接訪、下訪、約訪,實施上下聯動,層層壓實落靠責任,提高案件化解率和人員穩定率,確保實現年度信訪積案「清倉見底」的工作目標。三要提高初信初訪的化解率。從近幾年信訪工作情況看,由於個別部門對待初信初訪工作做得不實不細,有的甚至推諉扯皮,群眾的合理訴求得不到及時有效解決,引發的越級訪、越級重訪的現象不斷發生,導致我們的信訪穩定工作非常被動,也付出了更高的行政成本來解決問題。各鄉鎮各部門一定要引以為戒,高度重視,認真負責,主動作為,紮實做好信訪人初信初訪問題的化解和穩控工作,切實把群眾反映的問題化解在初始階段和萌芽狀態,把群眾反映的信訪問題化解在基層,防止小事成拖成大事,積案演變為極端事件。四要強化依法處置。各鄉鎮各部門要按照「三到位一處理」原則,在「三到位」的基礎上,對纏訪鬧訪、以訪施壓、以訪謀利等行為及時搜集固定違法證據,依法處置。同時,加大責任追究力度,對進京、到省上訪人員負有責任的包案領導及責任單位相關人員,依照規定嚴肅追責。五要常態化抓好信訪工作。按照省、xx市的要求,今年的信訪工作全年無節點期,也就是說全國「兩會」結束之後,我們也要按照「兩會」模式開展全年信訪穩定工作。這就要求我們嚴格落實省里提出的「五個常態化」工作要求,常態化抓好公開接訪、矛盾排查、督察督辦、信訪監督、信息反映等工作。
(三)高度重視,加大力度,確保平安創建工作再鞏固。要按照「內緊外松、內外有別,點面結合、以面保點」原則,落實好各項社會面防範和管控措施,鞏固「平安xx」創建成果。一要推進系統治理。堅持系統思維,將依法治理、綜合治理、源頭治理統籌起來,健全社會治安綜合防控體系,全面推行「網格化」管理,堅決防範和打擊各類違法犯罪活動,有效整治公共安全隱患。要抓好平安創建系列活動,深化平安鄉村、平安社區、平安校園、平安單位等系列創建活動,不斷拓展創建領域、豐富創建內涵、創新創建形式、提高創建時效。二要強化重點部位和重點人員管控。今年xxx,反思這個事件,一方面是對精神病人的管控不到位,另一方面也是對重點部位的布控警戒不到位。公安部門要提高治安防控和巡邏防控等級,最大限度把警力擺到街面,進一步加強對治安複雜區域、案件多發地段、人員密集場所的巡邏防範,確保對重點區域、路段、部位、時段的有效控制。要加大對出租房屋、旅館、酒店等場所的清理檢查,加強槍枝彈藥、管制刀具、危爆物品的清繳管控,切實做到嚴管、嚴查、嚴控。民政、衛生等部門要加強對重症精神障礙患者的收治和救助,嚴防重症精神障礙患者肇事肇禍。三要深化掃黑除惡專項鬥爭。今年是黨中央部署的掃黑除惡專項鬥爭的最後一年,要重點圍繞「六清零」開展工作,尤其是要集中力量、集中精力、集中時間、集中措施,打好「案件清結」「線索清倉」「逃犯清零」三個攻堅戰,確保如期完成任務目標。要著手總結掃黑除惡專項鬥爭經驗做法,堅持打、治、建同步推進,重點在線索排查、常態化打擊、提升鬥爭能力、源頭治理、合成作戰等方面建章立制,推動掃黑除惡「深挖根治」向「長效常治」轉變,奪取掃黑除惡專項鬥爭全面勝利。同時,要統籌抓好亮劍行動、打擊涉槍涉暴涉毒犯罪以及盜採河砂等各項工作,確保各項重點工作統籌兼顧、齊頭並進。
(四)高度警惕,嚴密布控,確保反恐處突工作再強化。要嚴防邪教和敵對勢力,堅持專防專攻和抓早打小,按照「打組織、控骨幹、斬渠道、斷血脈」的工作思路,統籌做好線索搜集、防範控制、打擊處理、教育轉化、宣傳揭批等工作,創新情報收集手段,密切關注邪、敵組織動向,深入摸排,專向偵查,摸清底數,深挖地下,精準打擊,決不允許非法宗教活動和宗教極端思想在我市依滲透、蔓延。政法委和公安局要密切關注重點人員,目前,我市有邪教人員xx名、四級政治重點人xx人,要逐人落實防範和穩控措施,確保盯死看牢,防止漏管失控;失聯失控邪教人員x名,要多渠道多方式排查,儘快將此人找出來,納入穩控體系。市委網信辦要加強網上信息內容的監管,及時發現、封堵、刪除網絡涉教、涉恐等有害信息,妥善應對網絡突發事件。另外,要警惕西方敵對勢力通過快閃、聚眾舉牌等活動搞「街頭政治」「顏色革命」,政法部門要進行全面安排部署,公安部門要在市政府、廣場等重點部位部署警力嚴密防範,堅決杜絕惡性事件發生。
第三,落實要求,強化擔當,確保全市安全信訪維穩工作取得實效。
(一)加強組織領導。各鄉鎮、各部門要牢固樹立「四個意識」,切實負起安全穩定工作的屬地責任和主體責任,主動擔當作為,層層分解任務,壓實工作責任,確保不發生破壞穩定、破壞和諧的事件發生。特別是黨政主要領導要切實履行安全穩定工作「第一責任人」責任,發生突發事件時,要親臨現場、靠前指揮,督辦落實、高效解決。
(二)注重協調配合。要建立上下聯動、科學有效、反應迅速、保障有力的安全穩定工作機制,加強協調配合,形成整體合力。對涉及多個部門的問題,牽頭單位要主動承擔起協調責任,加強與協辦部門聯繫,各有關部門要密切配合,各負其責,及時解決問題。
(三)鼓足工作幹勁。無論從事信訪穩定工作的同志,還是負責社會穩定的公安幹警,每天都要奔波在第一線,有時候甚至夜以繼日,工作強度大、壓力大、非常辛苦。在當前全國「兩會」期間,我們要繼續發揚艱苦奮鬥、不怕吃苦、能打硬仗的優良作風,以忘我的工作熱情投入到工作中去,不講條件,不講代價,無論工作多辛苦、情況多複雜,都要盡職盡責,迎難而上,全力以赴,積極、主動、穩妥地做好安全穩定工作。
同志們,讓我們進一步增強責任感和使命感,以高度負責的態度和求真務實的工作作風抓實抓細信訪安全穩定各項工作,為實現xx市全面振興發展創造安全、穩定的發展環境。
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在扶貧調研座談工作會議上的發言 18篇[朗讀]
同志們:
今天召開這次全區紀檢監察機構審查調查工作推進會,主要任務是貫徹落實省紀委監委今年基層黨風廉政建設工作方案要求,明確工作目標,統籌推進我區審查調查工作,建立「融合性協作區」,按照穩中求進總基調,以穩求進,以進促穩,進一步統一思想、明確思路,以更高標準、更嚴措施全力推動審查調查工作取得更大成效。
一、提高認識,持續深入推進基層黨風廉政建設
自18年全省加強基層黨風廉政建設現場會以來,我們通過配齊「兩專三兼」、建立工作協作區、設立正風肅紀監督員等辦法,推動解決基層黨風廉政建設「無人干」「不會幹」「幹不了」的問題。但基層紀檢監察機關監督執紀能力仍然偏弱,特別是還存在發現問題能力不強、問題線索來源較少、群眾發動不夠等問題。去年我們個別街道紀工委,辦案子靠「化緣」,靠機關分案子完成任務數,今年任務數增加了,紀工委和機關都增加了,這就要求我們5個街道紀工委加強分析研判,不能像過去,靠委機關照顧和幫助完成任務。下一步,各街道紀工委和各科室要把《**區紀委監委今年基層黨風廉政建設工作方案》放在案頭,認真研究,謀劃如何完成案件指標任務。
要進一步提高思想認識。一是要持續深入抓好專項治理工作。繼續開展好掃黑除惡專項鬥爭,涉農資金、涉農項目問題大排查大起底專項治理整改工作等,突出「解決問題、健全機制、推動規範」三個重點,把基層黨風廉政建設工作抓實抓好抓出成效。二是要進一步健全完善體制機制。街道機構改革後,我們街道紀工委也相應進行調整,從8個紀工委變成5個紀工委,但都保證了「兩專」人員力量,下一步我們也探索建立了「融合性協作區」,各協作區領導和班子成員要多深入基層調研,指導幫助街道紀工委發現並解決問題,提高基層辦案質量。三是要進一步創新監督渠道。主要有以下幾方面工作:1.開展專項監督檢查,強化日常監督,持續深入查處基層違反中央八項規定精神問題,開展交叉檢查和明察暗訪,對落實「兩個責任」不力的單位相關黨員幹部予以問責。2.繼續開展「走千家進萬戶」調研走訪活動,發動群眾反映問題,及時掌握基層黨風廉政建設實際情況,主動發現問題,提高工作水平,回應群眾期盼。四是提升監督能力。加強幹部教育監督管理,切實提高基層紀檢監察幹部素質能力。加強基層黨風廉政建設考核,強化主體責任落實;加強正風肅紀監督員管理考核,實行動態管理機制,切實發揮正風肅紀「消息哨」作用;加大審查調查力度,按照省紀委要求,各鄉鎮(街道)每季度至少立案3件。強化內部管理,緊盯審查調查安全和措施使用各個環節,強化內部監督制約,嚴格審批權限,加強程序審核和內部人員管理,確保依規依紀依法用權。
二、全力攻堅,確保執紀審查調查工作實現新突破
(一)在深化信訪舉報工作上狠下功夫。要進一步準確把握受理範圍,不能只盯著反映監察對象職務犯罪問題的舉報,只要群眾反映的問題與公職人員行使公權力有關,都要認真受理。既要把反映嚴重違紀違法問題線索突出出來,也不能放掉一般的違紀違法問題線索。要規範信訪舉報工作秩序。要準確受理、及時辦理群眾來訪反映的業務範圍內問題;對業務範圍外問題,耐心解釋疏導,及時協調轉送並督促主管部門妥善解決,不能搞「一轉了之」。對已進入司法程序尚未審結的,原則上不處置、不介入,不干涉司法活動。要提高初信初訪辦理質量,落實首辦負責制,明確辦理時限和質量標準,信訪室和承辦單位都要明確責任人,加強對案情的跟蹤和與信訪群眾的及時溝通,力爭案結訪了,從源頭遏制重複舉報增量。要落實實名舉報反饋制度,按照「誰承辦、誰答覆」的原則,及時向實名舉報人反饋調查處理情況,做到事前核實告知、事中及時溝通、事後回復結果,提升群眾對紀檢監察機關的信任感和滿意度。信訪室要加強對各街道的工作指導和督導檢查,要積極探索對重點領域、重點部門按系統摸排問題線索模式,加大對重點領域、重點部門的問題線索摸排力度。
(二)在提高問題線索收集研判上狠下功夫。一要積極探索對重點領域、重點部門按系統摸排問題線索模式,加大對重點領域、重點部門的問題線索摸排力度,提高問題線索研判質量,提高線索成案率。要創新方式方法,主動延伸發現問題的觸角,探索通過談話函詢後回訪調查、加大談話函詢抽查力度、注意案中案等,深挖問題線索,提高發現違紀違法問題的能力。二要規範線索來源登記管理,完善線索登記台賬,定期對交辦的問題線索進行梳理分類歸檔,組織集體研究,根據線索內容,結合問題線索所涉及部門、單位總體情況,加強分析研判,對照談話函詢、初步核實、暫存待查、予以了結四類方式適用的情形更加科學合理的處置。三要深化運用監督執紀「四種形態」,把握好嚴管與厚愛、約束和激勵、懲治與防範的辯證統一關係,落實在早發現上深化、在分類處置上深化、在用好第一種形態上深化、在談話函詢上深化「四個深化」的要求。
(三)在提高案件質量上狠下功夫。案件質量是執紀審查調查的生命線。要提高案件質量。牢固樹立質量意識,在工作中督促審查調查部門自覺接受監督,支持案件審理部門全面履行審核把關和監督制約職責,合力提升案件質量。各相關室要以深化「案件質量提升年」工作為契機,進一步提高政治意識,強化履職盡責;增強證據意識,嚴格證據審查標準;強化程序意識,確保程序手續合規合法。在這裡特彆強調一下,按照中央紀委要求,要將案件審理工作作為「一把手工程」來抓,要從政治和全局的高度來認識和看待案件審理質量。要進一步強化共同責任意識,分管案件審理部門的領導要敢於撐腰鼓勁,支持審理部門全面審核把關,分管監督檢查、審查調查部門的領導要支持理解審理部門履行職責,尊重審理權威,審理部門也要注意工作方式方法,要重紀法、重證據,也要重事實,尊重審查調查部門的工作成果,形成提高案件質量的合力。
(四)在強化辦案安全上狠下功夫。安全工作一年365天,天天是關鍵,不可馬虎一天,不可大意一刻。執紀審查調查安全是政治是大局,是紀檢監察工作的生命線。要始終把審查安全工作擺在突出位置,牢固樹立「沒有安全就沒有審查調查」的理念,嚴格管理案件線索、履行辦案程序、使用辦案措施、實行責任追究、遵守辦案紀律,並堅決貫徹到審查調查工作全過程和各個環節。要從政治和全局的角度,充分認識審查調查安全工作的重要性,始終繃緊辦案安全這根弦,堅決守住不發生審查調查安全事故、事件的底線。執行落實要堅決。要嚴格按照權限和程序履行職責,規範完善調查措施等,妥善處理審查調查與安全工作的關係,始終繃緊安全這根弦,把各種安全隱患消除在萌芽狀態。監督檢查要細緻。案件監督管理室要建立檢查常態化制度,採取「不打招呼、突擊檢查」的形式,每季度對街道進行一次全面檢查,每月進行重點抽查,切實築牢基層審查安全工作防線。追究問責要嚴格。要嚴格落實審查調查安全工作責任制,把審查調查安全責任明確到崗、落實到人,堅持失責必問、問責必嚴,對審查調查工作發生違紀違法行為、出現安全事故以及落實責任不到位造成重大安全事故的,要嚴肅問責追究。要緊盯「走讀式」談話。「走讀式」談話數量大面廣,風險係數高,使用前必須全面做好風險評估,針對案情、案件敏感度和社會關注度,以及對象身體、心理、性格、家庭、工作等方面狀況,進行綜合分析研判,對安全風險較大的對象,慎用「走讀式」談話。談話結束後,要嚴格履行「手遞手」交接程序,並做好跟蹤回訪、心理疏導等工作。
三、忠誠擔當,強化紀檢監察隊伍自身建設
打鐵必須自身硬,委機關近兩年大多是新任新進人員,高素質的幹部隊伍是實現紀檢監察工作高質量發展的必要條件,我們必須把幹部隊伍建設擺在前所未有的高度來抓,堅持管事管人、管思想管紀律管作風相統一,真正把紀檢監察隊伍打造成忠誠、乾淨、擔當的紀律部隊。
一要忠誠履職。絕對忠誠,是紀檢監察幹部第一位的政治要求。要堅定理想信念,提高黨性修養,把牢政治方向。要把深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為長期學習主題,善於用新思想發現問題、分析問題和解決問題,從思想深處和工作實際中,經常對照黨章反省,加強黨性鍛鍊,時刻擰緊人生觀、價值觀、價值觀的「總開關」。要加強道德修養,老實做人,勤懇做事,始終做到心懷坦蕩、光明磊落、表里如一、知行合一。
二要敢於擔當。紀檢監察幹部身處反腐倡廉第一線,只有敢於擔當,方能秉公執紀執法。要牢固樹立有權必有責、有責要擔當、失責必追究的理念,做到困難面前不退縮,矛盾面前不繞彎,風險面前敢抉擇,關鍵時刻敢碰硬,鐵面執紀、秉公執法、剛正不阿,用擔當詮釋忠誠。
三要提升能力。紀檢監察是一項政治性、政策性、業務性很強的工作,涉及政治、經濟、文化、社會生活等各個領域,我們紀檢監察幹部要始終保持「本領恐慌」的緊迫感、危機感,不斷加強學習、更新知識,提高業務能力、綜合素質,加強實踐鍛鍊,努力成為行家裡手。要善於運用信息化手段提高工作水平,大家一定要及時更新觀念,打破慣性思維,積極探索運用信息化手段提升工作的有效方式方法。
四要從嚴律己。紀檢監察幹部手握監督執紀權,必須牢固樹立監督者更要自覺接受監督的意識。要以更高的標準嚴格要求自身,嚴守規矩、嚴明紀律、嚴管細節。要在嚴格的程序和紀律約束下開展執紀審查調查工作,始終做到秉公執紀、公道正派。前一段時間給大家印發《遼寧省紀檢監察幹部打聽干預案件、未歸接觸案件特定關係人和請託違規辦事的報備及責任追究辦法(徵求意見稿)》,大家一定要認真領會學習,對違規私存、隱瞞線索、選擇性辦案,甚至膽大妄為,跑風漏氣,辦人情案、關係案、金錢案的,絕不護短,決不手軟,發現一起,查處一起,堅決維護紀檢監察幹部隊伍的純潔性。
今天召開這次全區紀檢監察機構審查調查工作推進會,主要任務是貫徹落實省紀委監委今年基層黨風廉政建設工作方案要求,明確工作目標,統籌推進我區審查調查工作,建立「融合性協作區」,按照穩中求進總基調,以穩求進,以進促穩,進一步統一思想、明確思路,以更高標準、更嚴措施全力推動審查調查工作取得更大成效。
一、提高認識,持續深入推進基層黨風廉政建設
自18年全省加強基層黨風廉政建設現場會以來,我們通過配齊「兩專三兼」、建立工作協作區、設立正風肅紀監督員等辦法,推動解決基層黨風廉政建設「無人干」「不會幹」「幹不了」的問題。但基層紀檢監察機關監督執紀能力仍然偏弱,特別是還存在發現問題能力不強、問題線索來源較少、群眾發動不夠等問題。去年我們個別街道紀工委,辦案子靠「化緣」,靠機關分案子完成任務數,今年任務數增加了,紀工委和機關都增加了,這就要求我們5個街道紀工委加強分析研判,不能像過去,靠委機關照顧和幫助完成任務。下一步,各街道紀工委和各科室要把《**區紀委監委今年基層黨風廉政建設工作方案》放在案頭,認真研究,謀劃如何完成案件指標任務。
要進一步提高思想認識。一是要持續深入抓好專項治理工作。繼續開展好掃黑除惡專項鬥爭,涉農資金、涉農項目問題大排查大起底專項治理整改工作等,突出「解決問題、健全機制、推動規範」三個重點,把基層黨風廉政建設工作抓實抓好抓出成效。二是要進一步健全完善體制機制。街道機構改革後,我們街道紀工委也相應進行調整,從8個紀工委變成5個紀工委,但都保證了「兩專」人員力量,下一步我們也探索建立了「融合性協作區」,各協作區領導和班子成員要多深入基層調研,指導幫助街道紀工委發現並解決問題,提高基層辦案質量。三是要進一步創新監督渠道。主要有以下幾方面工作:1.開展專項監督檢查,強化日常監督,持續深入查處基層違反中央八項規定精神問題,開展交叉檢查和明察暗訪,對落實「兩個責任」不力的單位相關黨員幹部予以問責。2.繼續開展「走千家進萬戶」調研走訪活動,發動群眾反映問題,及時掌握基層黨風廉政建設實際情況,主動發現問題,提高工作水平,回應群眾期盼。四是提升監督能力。加強幹部教育監督管理,切實提高基層紀檢監察幹部素質能力。加強基層黨風廉政建設考核,強化主體責任落實;加強正風肅紀監督員管理考核,實行動態管理機制,切實發揮正風肅紀「消息哨」作用;加大審查調查力度,按照省紀委要求,各鄉鎮(街道)每季度至少立案3件。強化內部管理,緊盯審查調查安全和措施使用各個環節,強化內部監督制約,嚴格審批權限,加強程序審核和內部人員管理,確保依規依紀依法用權。
二、全力攻堅,確保執紀審查調查工作實現新突破
(一)在深化信訪舉報工作上狠下功夫。要進一步準確把握受理範圍,不能只盯著反映監察對象職務犯罪問題的舉報,只要群眾反映的問題與公職人員行使公權力有關,都要認真受理。既要把反映嚴重違紀違法問題線索突出出來,也不能放掉一般的違紀違法問題線索。要規範信訪舉報工作秩序。要準確受理、及時辦理群眾來訪反映的業務範圍內問題;對業務範圍外問題,耐心解釋疏導,及時協調轉送並督促主管部門妥善解決,不能搞「一轉了之」。對已進入司法程序尚未審結的,原則上不處置、不介入,不干涉司法活動。要提高初信初訪辦理質量,落實首辦負責制,明確辦理時限和質量標準,信訪室和承辦單位都要明確責任人,加強對案情的跟蹤和與信訪群眾的及時溝通,力爭案結訪了,從源頭遏制重複舉報增量。要落實實名舉報反饋制度,按照「誰承辦、誰答覆」的原則,及時向實名舉報人反饋調查處理情況,做到事前核實告知、事中及時溝通、事後回復結果,提升群眾對紀檢監察機關的信任感和滿意度。信訪室要加強對各街道的工作指導和督導檢查,要積極探索對重點領域、重點部門按系統摸排問題線索模式,加大對重點領域、重點部門的問題線索摸排力度。
(二)在提高問題線索收集研判上狠下功夫。一要積極探索對重點領域、重點部門按系統摸排問題線索模式,加大對重點領域、重點部門的問題線索摸排力度,提高問題線索研判質量,提高線索成案率。要創新方式方法,主動延伸發現問題的觸角,探索通過談話函詢後回訪調查、加大談話函詢抽查力度、注意案中案等,深挖問題線索,提高發現違紀違法問題的能力。二要規範線索來源登記管理,完善線索登記台賬,定期對交辦的問題線索進行梳理分類歸檔,組織集體研究,根據線索內容,結合問題線索所涉及部門、單位總體情況,加強分析研判,對照談話函詢、初步核實、暫存待查、予以了結四類方式適用的情形更加科學合理的處置。三要深化運用監督執紀「四種形態」,把握好嚴管與厚愛、約束和激勵、懲治與防範的辯證統一關係,落實在早發現上深化、在分類處置上深化、在用好第一種形態上深化、在談話函詢上深化「四個深化」的要求。
(三)在提高案件質量上狠下功夫。案件質量是執紀審查調查的生命線。要提高案件質量。牢固樹立質量意識,在工作中督促審查調查部門自覺接受監督,支持案件審理部門全面履行審核把關和監督制約職責,合力提升案件質量。各相關室要以深化「案件質量提升年」工作為契機,進一步提高政治意識,強化履職盡責;增強證據意識,嚴格證據審查標準;強化程序意識,確保程序手續合規合法。在這裡特彆強調一下,按照中央紀委要求,要將案件審理工作作為「一把手工程」來抓,要從政治和全局的高度來認識和看待案件審理質量。要進一步強化共同責任意識,分管案件審理部門的領導要敢於撐腰鼓勁,支持審理部門全面審核把關,分管監督檢查、審查調查部門的領導要支持理解審理部門履行職責,尊重審理權威,審理部門也要注意工作方式方法,要重紀法、重證據,也要重事實,尊重審查調查部門的工作成果,形成提高案件質量的合力。
(四)在強化辦案安全上狠下功夫。安全工作一年365天,天天是關鍵,不可馬虎一天,不可大意一刻。執紀審查調查安全是政治是大局,是紀檢監察工作的生命線。要始終把審查安全工作擺在突出位置,牢固樹立「沒有安全就沒有審查調查」的理念,嚴格管理案件線索、履行辦案程序、使用辦案措施、實行責任追究、遵守辦案紀律,並堅決貫徹到審查調查工作全過程和各個環節。要從政治和全局的角度,充分認識審查調查安全工作的重要性,始終繃緊辦案安全這根弦,堅決守住不發生審查調查安全事故、事件的底線。執行落實要堅決。要嚴格按照權限和程序履行職責,規範完善調查措施等,妥善處理審查調查與安全工作的關係,始終繃緊安全這根弦,把各種安全隱患消除在萌芽狀態。監督檢查要細緻。案件監督管理室要建立檢查常態化制度,採取「不打招呼、突擊檢查」的形式,每季度對街道進行一次全面檢查,每月進行重點抽查,切實築牢基層審查安全工作防線。追究問責要嚴格。要嚴格落實審查調查安全工作責任制,把審查調查安全責任明確到崗、落實到人,堅持失責必問、問責必嚴,對審查調查工作發生違紀違法行為、出現安全事故以及落實責任不到位造成重大安全事故的,要嚴肅問責追究。要緊盯「走讀式」談話。「走讀式」談話數量大面廣,風險係數高,使用前必須全面做好風險評估,針對案情、案件敏感度和社會關注度,以及對象身體、心理、性格、家庭、工作等方面狀況,進行綜合分析研判,對安全風險較大的對象,慎用「走讀式」談話。談話結束後,要嚴格履行「手遞手」交接程序,並做好跟蹤回訪、心理疏導等工作。
三、忠誠擔當,強化紀檢監察隊伍自身建設
打鐵必須自身硬,委機關近兩年大多是新任新進人員,高素質的幹部隊伍是實現紀檢監察工作高質量發展的必要條件,我們必須把幹部隊伍建設擺在前所未有的高度來抓,堅持管事管人、管思想管紀律管作風相統一,真正把紀檢監察隊伍打造成忠誠、乾淨、擔當的紀律部隊。
一要忠誠履職。絕對忠誠,是紀檢監察幹部第一位的政治要求。要堅定理想信念,提高黨性修養,把牢政治方向。要把深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為長期學習主題,善於用新思想發現問題、分析問題和解決問題,從思想深處和工作實際中,經常對照黨章反省,加強黨性鍛鍊,時刻擰緊人生觀、價值觀、價值觀的「總開關」。要加強道德修養,老實做人,勤懇做事,始終做到心懷坦蕩、光明磊落、表里如一、知行合一。
二要敢於擔當。紀檢監察幹部身處反腐倡廉第一線,只有敢於擔當,方能秉公執紀執法。要牢固樹立有權必有責、有責要擔當、失責必追究的理念,做到困難面前不退縮,矛盾面前不繞彎,風險面前敢抉擇,關鍵時刻敢碰硬,鐵面執紀、秉公執法、剛正不阿,用擔當詮釋忠誠。
三要提升能力。紀檢監察是一項政治性、政策性、業務性很強的工作,涉及政治、經濟、文化、社會生活等各個領域,我們紀檢監察幹部要始終保持「本領恐慌」的緊迫感、危機感,不斷加強學習、更新知識,提高業務能力、綜合素質,加強實踐鍛鍊,努力成為行家裡手。要善於運用信息化手段提高工作水平,大家一定要及時更新觀念,打破慣性思維,積極探索運用信息化手段提升工作的有效方式方法。
四要從嚴律己。紀檢監察幹部手握監督執紀權,必須牢固樹立監督者更要自覺接受監督的意識。要以更高的標準嚴格要求自身,嚴守規矩、嚴明紀律、嚴管細節。要在嚴格的程序和紀律約束下開展執紀審查調查工作,始終做到秉公執紀、公道正派。前一段時間給大家印發《遼寧省紀檢監察幹部打聽干預案件、未歸接觸案件特定關係人和請託違規辦事的報備及責任追究辦法(徵求意見稿)》,大家一定要認真領會學習,對違規私存、隱瞞線索、選擇性辦案,甚至膽大妄為,跑風漏氣,辦人情案、關係案、金錢案的,絕不護短,決不手軟,發現一起,查處一起,堅決維護紀檢監察幹部隊伍的純潔性。
今天,召開政府今年全體會議暨廉政工作會議,主要任務是貫徹xx重要講話精神,貫徹xx精神以及縣紀委監委(擴大)會議精神,就落實好縣委、政府全年工作部署,到年底交出一份合格的「成績單」,再作一次動員部署。
今年是建黨100周年,「十四五」開局之年,是應對各種風險挑戰、攻堅克難、爬坡過坎的大考之年。面對新形勢新變化、新任務新要求,我們又站在了新的起點、新的起跑線上。下面,我講三個方面意見。
一、強化政治擔當,堅決樹牢「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」
一要切實提高政治站位。對全縣政府系統的幹部而言,敢不敢擔當、善不善作為,能不能抓落實、會不會抓落實,不僅是工作態度、工作方法的問題,更是衡量政治站位高不高的重要標誌。各級幹部要提高政治站位,深刻領悟總書記重要講話的豐富內涵和對xx的重大戰略考量,自覺站在黨和國家大局上想問題、做工作、辦事情,要以高度的政治站位和行動自覺,把黨中央關於生態文明建設的大政方針和重大決策部署,不折不扣在我縣落實到位。
二要清醒把准政治方向。政治方向涉及根本、關係全局、決定長遠。堅定正確的政治方向,是各位幹部履好職、盡好責、做好政府工作的首要前提。黨的十九大在承前啟後、繼往開來的關鍵節點上,對我國發展所處歷史方位作出新的重大政治論斷,進一步指明了新時代黨和國家事業前進的方向,為我們做好各方面工作確立了根本遵循。對於我縣而言,把准政治方向,就是要按照黨的十九大指明的方向和習近平總書記對xx的戰略指引,堅定不移、奮勇前進。各級幹部要深刻理解把握生態文明建設規律,正確處理保護與發展的關係,始終保持戰略定力,沿著總書記為我們指明的方向前進,自覺擔負起生態優先、綠色發展的政治責任。
三要始終做到表里如一。政治上的「兩面人」大多表現為,當面一套、背後一套,口頭一套、行動一套。習近平總書記曾指出,「有的在人前會上信誓旦旦講『四個意識』、『兩個維護』,而私下裡卻妄議中央、不貫徹黨中央的路線方針政策;有的口口聲聲堅定『四個自信』,而背後在大是大非問題上態度曖昧、立場不穩」。強調「領導幹部必須從知行合一的角度審視自己、要求自己、檢查自己」。各級幹部特別是領導幹部要認真對照反面教材,深刻反思反省,時時處處,對標對表,校正看齊,堅決杜絕「調門高」「假整改」「虛落實」等問題,真正做到言行一致、表里如一,以實際行動體現對黨忠誠。
四要堅決做到「兩個維護」。《關於加強黨的政治建設的意見》明確指出,堅持和加強黨的全面領導,最重要的是堅決維護黨中央權威和集中統一領導;堅決維護黨中央權威和集中統一領導,最關鍵的是堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位。各級幹部要切實增強擁護核心、跟隨核心、捍衛核心的思想自覺、政治自覺、行動自覺,切實做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做,確保中央政令暢通、令行禁止,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
二、崇尚真抓實幹,強化執行、提升效能,全力以赴抓落實
全縣政府系統要把真抓實幹作為幹事創業起碼的工作態度,以強烈的責任擔當,以「實」的謀劃、「實」的舉措、「實」的作風,強化執行力,不斷提升工作質量和效率,確保各項決策部署和目標任務落到實處、見到實效。
(一)加強學習、創新思維,切實增強真抓實幹的本領。
幹部學習不學習不是自己的事,是關乎全縣各項事業發展的大事。特別是作為一名領導幹部,不學習、不思考,就不可能勝任本職工作,就不可能推動事業發展。各級幹部都要增強「知識恐慌」、「本領恐慌」意識,拿出更多的時間和精力放在學習上,下功夫補好「思想認識」和「能力提升」這兩堂課。
補好「思想認識」課,關鍵是要校正糾偏、對標看齊。大家細細思量,這些年,我們有些工作不是「看不准」「抓不住」,就是「慢半拍」「落不實」或者「推不動」。為什麼?因為思想若不解放,就很難找准突破的方向和著力點;若是思想上有差距,行動上就會跑偏;若是思維僵化,就很難拿出創新性的舉措,推動工作落地落實。我們一定要補好「思想認識」這堂課,怎麼補?就是要全面對標對表習近平新時代中國特色社會主義思想,對標對表xx重要講話精神,對標對表總書記重要指示批示特別是對xx的重要指示批示精神,找思想差距,補認識短板,校正看齊。要真正做到深刻理解體悟總書記重要講話指示精神的深邃內涵、全局眼光和戰略定力,學會掌握和運用馬克思主義立場、觀點和方法,去完善思路、推動工作,去思考問題、解決問題,真正把思想和行動統一到黨中央的決策部署上來?
補好「能力提升」課,關鍵是要履好職、盡好責,能幹事、干成事。這次機構改革,已基本組織實施到位。各部門負責同志,包括政府的分管領導同志都要抓緊相關領域業務學習,儘快熟悉你這個部門的職能職責和這個領域的工作情況,要知道哪些事能做,哪些事不能做;哪些事需要抓緊做,哪些事需要亟待糾正,做到知責明責、履責盡責。要到抓落實的第一線、促發展的最前沿,到問題突出、矛盾最多的地方,去磨鍊、鍛鍊,練就幹事創業的鐵肩膀、真本領。
要突出補好「政策課」,做到學通弄懂做實。黨的十八大以來,黨中央、國務院和省黨委、政府出台了一系列重大政策措施。各級幹部要認真學習,切實提高敏銳把握政策、熟練掌握政策、靈活運用政策、有效落實政策的能力。
(二)鉚足幹勁、拿出拼勁,切實增強幹事創業的使命擔當。
刀要在石上磨,人要在事上練。能不能幹事、干不幹成事,就看你有沒有攻堅克難的勇氣、有沒有幹事創業的拼勁,有沒有為全縣人民謀福祉的責任擔當。
一要拿出埋頭苦幹的勁頭,增強攻堅克難的戰鬥力。習近平總書記不止一次強調,各級幹部要腳踏實地、實幹苦幹,要有不怕疲勞、連續作戰的頑強作風,狠抓落實、善抓落實。從我縣來看,經濟形勢依舊嚴峻。特別是今年財政收支矛盾會更大;生態環保壓力持續加大,一些突出問題亟待整治,堅持生態優先、綠色發展導向,推動經濟高質量發展任務十分艱巨;對照全面建成小康社會目標,我縣還有不少短板和差距。在困難和壓力面前,各級幹部要發揚鬥爭精神,決不能因為怕吃苦、怕擔責,有畏難情緒,泄氣泄勁,搞假作為、慢作為、不作為,這是職責所不許、紀律所不容、人民群眾也不會答應的。越是在困難和壓力面前,越要敢於擔當作為,這是職責所在,難度再大也要迎上去,困難再多也要往前闖。要發揚不怕疲勞、連續作戰的頑強作風,腳踏實地、實幹苦幹,千方百計把各項工作任務完成好。
二要拿出久久為功的勁頭,增強生態優先、綠色發展的定力。要走符合戰略定位、體現全縣特色,以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子。各級幹部要清醒認識到,我們強調真抓實幹,不是蠻幹瞎干,也不是人家怎麼干、我們也怎麼干,必須立足實際,保持戰略定力,深刻認識我縣生態安全的戰略地位,準確把握我縣生態系統內在的規律,在謀劃發展、制定規劃、出台政策、發展產業、推進各項事業上,都不能偏離生態優先、綠色發展的導向,更不能犯顛覆性錯誤。要做到知行合一,久久為功,堅定不移,把生態優先、綠色發展的新路趟出來,走好行穩致遠?
三要拿出能征善戰的勁頭,增強善作善為的魄力。如果沒有敢字當頭的魄力,就沒有求新求變的精神,更不可能開創新局、走出新路。我縣在經濟社會轉型發展的同時,既要保持戰略定力,也要增強善作善為的魄力,怎麼按照「生態優先、綠色發展」導向推進經濟高質量發展,需要各鎮、各部門和各級幹部對標對表進一步完善思路舉措,對於看準的、符合發展定位和發展導向的事,就得花大力氣、下真功夫,全力去推動落實?
(三)樹立「成績單」意識、「馬上辦」作風,切實做到說了就干、干就干成。
樹立「成績單」意識,強化兌現落實。這是黨中央、省黨委和紀委監委,整治形式主義突出問題、狠抓工作落實的一項重要舉措。從今年開始,政府及各部門要建立「成績單」工作落實考評機制,由各位副縣長牽頭負責,組織各相關責任部門,按照全縣經濟工作會議的部署,列出政府今年重點工作任務清單,在不同層次向社會公開,接受公眾監督,每半年向縣紀委監委、縣委組織部報告一次「成績單」完成情況。要及時總結經驗,形成工作制度,不斷完善和長期堅持。要細化「成績單」。對外公布的「成績單」是政府向社會承諾必須要落實和完成的重點工作任務。兌現和交好「成績單」,關鍵還得需要把各項工作作實作細,把各項重點工作任務目標化、具體化、項目化,逐項分解落實,確保每一項重點工作任務都抓得住、落得實。要盯緊「成績單」。「成績單」定了,就要付諸行動。與「成績單」配套,要建立工作任務台賬,完善配套措施,落實具體責任部門和責任人,明確完成時限和工作進度,建立督查調度工作機制,實行完成一項、銷號一項管理。這項工作,由各副縣長牽頭負責,按照各自分管領域任務清單和任務台賬及時調度推進。政府辦要跟蹤督辦,對工作落後的、完成不理想的,該通報的通報,該掛牌督辦的掛牌督辦。要交好「成績單」。「成績單」承諾了,就要兌現落實,每半年算次賬,年底算總賬。各副縣長、各主責部門,對交好「成績單」不能有含糊,決不能把說了就當作乾了,也決不能把沒做當做了。不能粗枝大葉、馬馬虎虎,更不能弄虛作假、欺上瞞下,要以說了就干、干就要干成的工作態度,把「成績單」交好。
「馬上辦」是習近平總書記關於抓落實的重要思想方法和工作方法,體現了狠抓落實的態度與責任、效率與執著。大力提倡「馬上辦」,是省聚焦形式主義、官僚主義「十種表現」,整治「四官」(懶官、庸官、乖官、巧官)的一項重要措施,也是全縣加強機關作風建設的重要內容和抓手。各部門要把「馬上辦」作為改進工作作風、規範服務行為、提升窗口形象的重要舉措,不斷強化執行力,全面提升工作質量和效能。強化「馬上辦」,要發揮關鍵少數作用。政府領導同志和各部門負責同志要帶好頭、打好樣,既要當好指揮員,更要當好戰鬥員,把工作一線作為主戰場,什麼事情難辦、什麼問題突出,就要解決什麼。要把「推著干」變成「帶著干」,推動全縣上下形成擰在「一起干」的強大合力。強化「馬上辦」,要堅決整治懶散風氣。對於貫徹上級決策部署和政策措施,不主動研究怎麼落實,總是「等一等」再說;對於明確的任務不主動研究怎麼完成,總是「看一看」再說;對於困難和問題,不主動研究怎麼解決,總是「拖一拖」再說,這種慵懶散慢的工作作風,要堅決予以糾正,在全縣各鎮、各部門樹立起「馬上辦」的工作風氣、工作習慣和工作規矩。強化「馬上辦」,要快辦實辦會辦辦好。「馬上辦」不是「空辦、虛辦、假辦」,決不能口號喊得震天響、行動起來輕飄飄。要把「馬上辦」與善於作為結合起來,既要有雷厲風行的精神狀態,也要有真抓會抓的工作方法。要把「馬上辦」與「釘釘子」精神結合起來,既要只爭朝夕、定了就辦,也要發揚「蒙古馬精神」,鍥而不捨。要把「馬上辦」與「成績單」結合起來,對照目標抓落實,真刀真槍抓落實,切實把每一項任務完成好?
(四)樹牢底線思維、強化風險意識,認真履行防範化解重大風險政治責任。
一是守住生態環境底線,防範化解生態環境重大風險。目前,我縣的草原生態資源環境還十分脆弱,可利用草場面積xx萬畝,大部分屬於荒漠化、半荒漠化草原類型。守好生態環境底線,防控生態環境風險,必須把工作往實往細里做。各部門要始終保持加強生態文明建設的定力,突出抓好生態環境問題整改整治,實施好林草、水系、沙地、礦山地質環境等生態治理工程,探索高質量發展新路子,築牢北疆綠色長城。
二是守住安全底線,防範安全生產和公共安全重大風險。各行各業都要找准各自的底線、排查好各自的風險點。礦山生產作業、礦山交通運輸等領域安全隱患絕不容忽視。在非煤礦山領域都有一套安全生產規程和標準,這些規程和標準就是我們要守好守住的底線。各鎮各部門要牢固樹立底線思維、風險意識,按照「全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效」的要求,抓好大排查大整治,排查要確保到邊到底、整治要確保對準「病灶」、結果要確保經得住檢驗,堅決守住不發生重大安全生產事故和重大公共安全事故的底線。
三是守住經濟發展底線,防範化解經濟運行和地方政府性債務重大風險。全縣經濟社會發展還面臨不少困難和挑戰,依然面臨較大下行壓力。如果守不住經濟穩定運行的底線,中央一再強調的穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期都會出現問題,特別是我縣的基本民生、債務化解等都將無法保障。各鎮、各部門要充分認識和準確研判經濟運行存在的風險,全力守住確保經濟運行在合理區間,確保不因政府性債務風險引發經濟金融系統性風險的底線,全力抓項目、促投資、補短板,不斷增強經濟發展的後勁,持續推動經濟發展態勢趨穩向好。
守好守住底線,關鍵在人、重在履責、成在擔當。各鎮、各部門領導幹部要以身作則,帶頭練就防範化解重大風險的能力,要有如履薄冰、如臨深淵的謹慎,也要下好先手棋,打好主動仗。各位副縣長要認真履行「一崗雙責」,切實抓好分管領域的風險隱患排查整治和防範化解工作,上心上手,加強指導,督辦落實。各鎮、各部門要按照誰主管誰負責,主動抓好本部門、本系統、本行業風險隱患的排查整治工作。要加強溝通協作,建立健全重大風險研判、決策風險評估、風險協同防控等工作機制,形成防範化解重大風險的合力。要嚴格落實屬地主體責任,黨政主要領導對本地區的各類風險隱患,既要心中有數、瞭然於胸,也要親自督辦整治、強化落實。要抓早抓小抓苗頭,把各類風險隱患、矛盾糾紛化解在基層、解決在當地、消除在萌芽狀態,守土一方,保一方平安。
三、堅持從嚴治政,努力建設廉潔法治高效政府
(一)從嚴治政必須層層壓實責任。政府及各部門黨組,要充分發揮把方向、管大局、保落實的重要作用,強化落實從嚴治黨、從嚴治政的政治責任,切實加強黨的政治建設,彰顯國家行政機關政治屬性。堅持以黨的政治建設為統領,加強政府系統黨風廉政建設和反腐敗鬥爭,把黨要管黨、從嚴治黨的要求,落實到從嚴治政全過程。
(二)從嚴治政必須嚴明政治紀律。《關於加強黨的政治建設的意見》和《中國共產黨重大事項條例》,對嚴明黨的政治紀律和政治規矩,作出了進一步的明確規定和要求。《意見》強調,要堅持「五個必須」,嚴肅查處「七個有之」問題,通過嚴明政治紀律帶動黨的其他紀律嚴起來。《條例》明確,涉及重大問題、重大事項按規定向上級黨組,是各級黨組織和每一位黨員、幹部必須遵守的政治紀律和政治規矩。全體幹部特別是領導幹部,要帶頭認真學習並嚴格執行,切實把黨的政治紀律和政治規矩,始終挺在前面。
(三)從嚴治政必須嚴格依法行政。現在有些地區、部門和幹部,缺乏法律思維、法治意識,對依法行政重視不夠,有法不依、執法不嚴的問題仍比較突出,甚至發生系統性觸犯刑律的問題。各地各部門一定要依法行政、嚴格執法,把法治精神貫穿於從嚴治政的全過程。要嚴格按照縣政府工作規則和「三重一大」議事規則,依法科學民主決策。要依法全面履行政府職能,著力解決多頭執法、重複執法、亂執法與執法不作為等突出問題。各級幹部要帶頭守法、嚴格執法,無論在什麼崗位上,都要清楚自己的法定職責,決不逾越權力的邊界、決不碰觸法律的紅線?
(四)從嚴治政必須加快轉變政府職能。要突出抓好「放管服」,這是轉變政府職能的關鍵之舉。各鎮各部門要下決心做好「減法」,在減材料、減環節、減流程、減時限上下功夫,把該「放」的堅決放開、該「簡」的堅決精簡、該「管」的真正管好、該「服」的服務到位。要抓好經營許可事項實行「證照分離」和行政審批制度,深入推進政務服務事項網上辦理,加快實現一網通辦、異地辦理。要落實支持和保障經濟發展的政策措施,推動降低涉企收費,以依法公正監管促進公平競爭,以改革創新最大限度激發市場活力。
同志們,希望大家知責明責、履責盡責,不忘初心、牢記使命,以時不我待、只爭朝夕的幹勁,敢於擔當、善作善成,在新的起點上,奮力把全縣經濟社會各項事業推上新的台階。
今年是建黨100周年,「十四五」開局之年,是應對各種風險挑戰、攻堅克難、爬坡過坎的大考之年。面對新形勢新變化、新任務新要求,我們又站在了新的起點、新的起跑線上。下面,我講三個方面意見。
一、強化政治擔當,堅決樹牢「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」
一要切實提高政治站位。對全縣政府系統的幹部而言,敢不敢擔當、善不善作為,能不能抓落實、會不會抓落實,不僅是工作態度、工作方法的問題,更是衡量政治站位高不高的重要標誌。各級幹部要提高政治站位,深刻領悟總書記重要講話的豐富內涵和對xx的重大戰略考量,自覺站在黨和國家大局上想問題、做工作、辦事情,要以高度的政治站位和行動自覺,把黨中央關於生態文明建設的大政方針和重大決策部署,不折不扣在我縣落實到位。
二要清醒把准政治方向。政治方向涉及根本、關係全局、決定長遠。堅定正確的政治方向,是各位幹部履好職、盡好責、做好政府工作的首要前提。黨的十九大在承前啟後、繼往開來的關鍵節點上,對我國發展所處歷史方位作出新的重大政治論斷,進一步指明了新時代黨和國家事業前進的方向,為我們做好各方面工作確立了根本遵循。對於我縣而言,把准政治方向,就是要按照黨的十九大指明的方向和習近平總書記對xx的戰略指引,堅定不移、奮勇前進。各級幹部要深刻理解把握生態文明建設規律,正確處理保護與發展的關係,始終保持戰略定力,沿著總書記為我們指明的方向前進,自覺擔負起生態優先、綠色發展的政治責任。
三要始終做到表里如一。政治上的「兩面人」大多表現為,當面一套、背後一套,口頭一套、行動一套。習近平總書記曾指出,「有的在人前會上信誓旦旦講『四個意識』、『兩個維護』,而私下裡卻妄議中央、不貫徹黨中央的路線方針政策;有的口口聲聲堅定『四個自信』,而背後在大是大非問題上態度曖昧、立場不穩」。強調「領導幹部必須從知行合一的角度審視自己、要求自己、檢查自己」。各級幹部特別是領導幹部要認真對照反面教材,深刻反思反省,時時處處,對標對表,校正看齊,堅決杜絕「調門高」「假整改」「虛落實」等問題,真正做到言行一致、表里如一,以實際行動體現對黨忠誠。
四要堅決做到「兩個維護」。《關於加強黨的政治建設的意見》明確指出,堅持和加強黨的全面領導,最重要的是堅決維護黨中央權威和集中統一領導;堅決維護黨中央權威和集中統一領導,最關鍵的是堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位。各級幹部要切實增強擁護核心、跟隨核心、捍衛核心的思想自覺、政治自覺、行動自覺,切實做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做,確保中央政令暢通、令行禁止,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
二、崇尚真抓實幹,強化執行、提升效能,全力以赴抓落實
全縣政府系統要把真抓實幹作為幹事創業起碼的工作態度,以強烈的責任擔當,以「實」的謀劃、「實」的舉措、「實」的作風,強化執行力,不斷提升工作質量和效率,確保各項決策部署和目標任務落到實處、見到實效。
(一)加強學習、創新思維,切實增強真抓實幹的本領。
幹部學習不學習不是自己的事,是關乎全縣各項事業發展的大事。特別是作為一名領導幹部,不學習、不思考,就不可能勝任本職工作,就不可能推動事業發展。各級幹部都要增強「知識恐慌」、「本領恐慌」意識,拿出更多的時間和精力放在學習上,下功夫補好「思想認識」和「能力提升」這兩堂課。
補好「思想認識」課,關鍵是要校正糾偏、對標看齊。大家細細思量,這些年,我們有些工作不是「看不准」「抓不住」,就是「慢半拍」「落不實」或者「推不動」。為什麼?因為思想若不解放,就很難找准突破的方向和著力點;若是思想上有差距,行動上就會跑偏;若是思維僵化,就很難拿出創新性的舉措,推動工作落地落實。我們一定要補好「思想認識」這堂課,怎麼補?就是要全面對標對表習近平新時代中國特色社會主義思想,對標對表xx重要講話精神,對標對表總書記重要指示批示特別是對xx的重要指示批示精神,找思想差距,補認識短板,校正看齊。要真正做到深刻理解體悟總書記重要講話指示精神的深邃內涵、全局眼光和戰略定力,學會掌握和運用馬克思主義立場、觀點和方法,去完善思路、推動工作,去思考問題、解決問題,真正把思想和行動統一到黨中央的決策部署上來?
補好「能力提升」課,關鍵是要履好職、盡好責,能幹事、干成事。這次機構改革,已基本組織實施到位。各部門負責同志,包括政府的分管領導同志都要抓緊相關領域業務學習,儘快熟悉你這個部門的職能職責和這個領域的工作情況,要知道哪些事能做,哪些事不能做;哪些事需要抓緊做,哪些事需要亟待糾正,做到知責明責、履責盡責。要到抓落實的第一線、促發展的最前沿,到問題突出、矛盾最多的地方,去磨鍊、鍛鍊,練就幹事創業的鐵肩膀、真本領。
要突出補好「政策課」,做到學通弄懂做實。黨的十八大以來,黨中央、國務院和省黨委、政府出台了一系列重大政策措施。各級幹部要認真學習,切實提高敏銳把握政策、熟練掌握政策、靈活運用政策、有效落實政策的能力。
(二)鉚足幹勁、拿出拼勁,切實增強幹事創業的使命擔當。
刀要在石上磨,人要在事上練。能不能幹事、干不幹成事,就看你有沒有攻堅克難的勇氣、有沒有幹事創業的拼勁,有沒有為全縣人民謀福祉的責任擔當。
一要拿出埋頭苦幹的勁頭,增強攻堅克難的戰鬥力。習近平總書記不止一次強調,各級幹部要腳踏實地、實幹苦幹,要有不怕疲勞、連續作戰的頑強作風,狠抓落實、善抓落實。從我縣來看,經濟形勢依舊嚴峻。特別是今年財政收支矛盾會更大;生態環保壓力持續加大,一些突出問題亟待整治,堅持生態優先、綠色發展導向,推動經濟高質量發展任務十分艱巨;對照全面建成小康社會目標,我縣還有不少短板和差距。在困難和壓力面前,各級幹部要發揚鬥爭精神,決不能因為怕吃苦、怕擔責,有畏難情緒,泄氣泄勁,搞假作為、慢作為、不作為,這是職責所不許、紀律所不容、人民群眾也不會答應的。越是在困難和壓力面前,越要敢於擔當作為,這是職責所在,難度再大也要迎上去,困難再多也要往前闖。要發揚不怕疲勞、連續作戰的頑強作風,腳踏實地、實幹苦幹,千方百計把各項工作任務完成好。
二要拿出久久為功的勁頭,增強生態優先、綠色發展的定力。要走符合戰略定位、體現全縣特色,以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子。各級幹部要清醒認識到,我們強調真抓實幹,不是蠻幹瞎干,也不是人家怎麼干、我們也怎麼干,必須立足實際,保持戰略定力,深刻認識我縣生態安全的戰略地位,準確把握我縣生態系統內在的規律,在謀劃發展、制定規劃、出台政策、發展產業、推進各項事業上,都不能偏離生態優先、綠色發展的導向,更不能犯顛覆性錯誤。要做到知行合一,久久為功,堅定不移,把生態優先、綠色發展的新路趟出來,走好行穩致遠?
三要拿出能征善戰的勁頭,增強善作善為的魄力。如果沒有敢字當頭的魄力,就沒有求新求變的精神,更不可能開創新局、走出新路。我縣在經濟社會轉型發展的同時,既要保持戰略定力,也要增強善作善為的魄力,怎麼按照「生態優先、綠色發展」導向推進經濟高質量發展,需要各鎮、各部門和各級幹部對標對表進一步完善思路舉措,對於看準的、符合發展定位和發展導向的事,就得花大力氣、下真功夫,全力去推動落實?
(三)樹立「成績單」意識、「馬上辦」作風,切實做到說了就干、干就干成。
樹立「成績單」意識,強化兌現落實。這是黨中央、省黨委和紀委監委,整治形式主義突出問題、狠抓工作落實的一項重要舉措。從今年開始,政府及各部門要建立「成績單」工作落實考評機制,由各位副縣長牽頭負責,組織各相關責任部門,按照全縣經濟工作會議的部署,列出政府今年重點工作任務清單,在不同層次向社會公開,接受公眾監督,每半年向縣紀委監委、縣委組織部報告一次「成績單」完成情況。要及時總結經驗,形成工作制度,不斷完善和長期堅持。要細化「成績單」。對外公布的「成績單」是政府向社會承諾必須要落實和完成的重點工作任務。兌現和交好「成績單」,關鍵還得需要把各項工作作實作細,把各項重點工作任務目標化、具體化、項目化,逐項分解落實,確保每一項重點工作任務都抓得住、落得實。要盯緊「成績單」。「成績單」定了,就要付諸行動。與「成績單」配套,要建立工作任務台賬,完善配套措施,落實具體責任部門和責任人,明確完成時限和工作進度,建立督查調度工作機制,實行完成一項、銷號一項管理。這項工作,由各副縣長牽頭負責,按照各自分管領域任務清單和任務台賬及時調度推進。政府辦要跟蹤督辦,對工作落後的、完成不理想的,該通報的通報,該掛牌督辦的掛牌督辦。要交好「成績單」。「成績單」承諾了,就要兌現落實,每半年算次賬,年底算總賬。各副縣長、各主責部門,對交好「成績單」不能有含糊,決不能把說了就當作乾了,也決不能把沒做當做了。不能粗枝大葉、馬馬虎虎,更不能弄虛作假、欺上瞞下,要以說了就干、干就要干成的工作態度,把「成績單」交好。
「馬上辦」是習近平總書記關於抓落實的重要思想方法和工作方法,體現了狠抓落實的態度與責任、效率與執著。大力提倡「馬上辦」,是省聚焦形式主義、官僚主義「十種表現」,整治「四官」(懶官、庸官、乖官、巧官)的一項重要措施,也是全縣加強機關作風建設的重要內容和抓手。各部門要把「馬上辦」作為改進工作作風、規範服務行為、提升窗口形象的重要舉措,不斷強化執行力,全面提升工作質量和效能。強化「馬上辦」,要發揮關鍵少數作用。政府領導同志和各部門負責同志要帶好頭、打好樣,既要當好指揮員,更要當好戰鬥員,把工作一線作為主戰場,什麼事情難辦、什麼問題突出,就要解決什麼。要把「推著干」變成「帶著干」,推動全縣上下形成擰在「一起干」的強大合力。強化「馬上辦」,要堅決整治懶散風氣。對於貫徹上級決策部署和政策措施,不主動研究怎麼落實,總是「等一等」再說;對於明確的任務不主動研究怎麼完成,總是「看一看」再說;對於困難和問題,不主動研究怎麼解決,總是「拖一拖」再說,這種慵懶散慢的工作作風,要堅決予以糾正,在全縣各鎮、各部門樹立起「馬上辦」的工作風氣、工作習慣和工作規矩。強化「馬上辦」,要快辦實辦會辦辦好。「馬上辦」不是「空辦、虛辦、假辦」,決不能口號喊得震天響、行動起來輕飄飄。要把「馬上辦」與善於作為結合起來,既要有雷厲風行的精神狀態,也要有真抓會抓的工作方法。要把「馬上辦」與「釘釘子」精神結合起來,既要只爭朝夕、定了就辦,也要發揚「蒙古馬精神」,鍥而不捨。要把「馬上辦」與「成績單」結合起來,對照目標抓落實,真刀真槍抓落實,切實把每一項任務完成好?
(四)樹牢底線思維、強化風險意識,認真履行防範化解重大風險政治責任。
一是守住生態環境底線,防範化解生態環境重大風險。目前,我縣的草原生態資源環境還十分脆弱,可利用草場面積xx萬畝,大部分屬於荒漠化、半荒漠化草原類型。守好生態環境底線,防控生態環境風險,必須把工作往實往細里做。各部門要始終保持加強生態文明建設的定力,突出抓好生態環境問題整改整治,實施好林草、水系、沙地、礦山地質環境等生態治理工程,探索高質量發展新路子,築牢北疆綠色長城。
二是守住安全底線,防範安全生產和公共安全重大風險。各行各業都要找准各自的底線、排查好各自的風險點。礦山生產作業、礦山交通運輸等領域安全隱患絕不容忽視。在非煤礦山領域都有一套安全生產規程和標準,這些規程和標準就是我們要守好守住的底線。各鎮各部門要牢固樹立底線思維、風險意識,按照「全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效」的要求,抓好大排查大整治,排查要確保到邊到底、整治要確保對準「病灶」、結果要確保經得住檢驗,堅決守住不發生重大安全生產事故和重大公共安全事故的底線。
三是守住經濟發展底線,防範化解經濟運行和地方政府性債務重大風險。全縣經濟社會發展還面臨不少困難和挑戰,依然面臨較大下行壓力。如果守不住經濟穩定運行的底線,中央一再強調的穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期都會出現問題,特別是我縣的基本民生、債務化解等都將無法保障。各鎮、各部門要充分認識和準確研判經濟運行存在的風險,全力守住確保經濟運行在合理區間,確保不因政府性債務風險引發經濟金融系統性風險的底線,全力抓項目、促投資、補短板,不斷增強經濟發展的後勁,持續推動經濟發展態勢趨穩向好。
守好守住底線,關鍵在人、重在履責、成在擔當。各鎮、各部門領導幹部要以身作則,帶頭練就防範化解重大風險的能力,要有如履薄冰、如臨深淵的謹慎,也要下好先手棋,打好主動仗。各位副縣長要認真履行「一崗雙責」,切實抓好分管領域的風險隱患排查整治和防範化解工作,上心上手,加強指導,督辦落實。各鎮、各部門要按照誰主管誰負責,主動抓好本部門、本系統、本行業風險隱患的排查整治工作。要加強溝通協作,建立健全重大風險研判、決策風險評估、風險協同防控等工作機制,形成防範化解重大風險的合力。要嚴格落實屬地主體責任,黨政主要領導對本地區的各類風險隱患,既要心中有數、瞭然於胸,也要親自督辦整治、強化落實。要抓早抓小抓苗頭,把各類風險隱患、矛盾糾紛化解在基層、解決在當地、消除在萌芽狀態,守土一方,保一方平安。
三、堅持從嚴治政,努力建設廉潔法治高效政府
(一)從嚴治政必須層層壓實責任。政府及各部門黨組,要充分發揮把方向、管大局、保落實的重要作用,強化落實從嚴治黨、從嚴治政的政治責任,切實加強黨的政治建設,彰顯國家行政機關政治屬性。堅持以黨的政治建設為統領,加強政府系統黨風廉政建設和反腐敗鬥爭,把黨要管黨、從嚴治黨的要求,落實到從嚴治政全過程。
(二)從嚴治政必須嚴明政治紀律。《關於加強黨的政治建設的意見》和《中國共產黨重大事項條例》,對嚴明黨的政治紀律和政治規矩,作出了進一步的明確規定和要求。《意見》強調,要堅持「五個必須」,嚴肅查處「七個有之」問題,通過嚴明政治紀律帶動黨的其他紀律嚴起來。《條例》明確,涉及重大問題、重大事項按規定向上級黨組,是各級黨組織和每一位黨員、幹部必須遵守的政治紀律和政治規矩。全體幹部特別是領導幹部,要帶頭認真學習並嚴格執行,切實把黨的政治紀律和政治規矩,始終挺在前面。
(三)從嚴治政必須嚴格依法行政。現在有些地區、部門和幹部,缺乏法律思維、法治意識,對依法行政重視不夠,有法不依、執法不嚴的問題仍比較突出,甚至發生系統性觸犯刑律的問題。各地各部門一定要依法行政、嚴格執法,把法治精神貫穿於從嚴治政的全過程。要嚴格按照縣政府工作規則和「三重一大」議事規則,依法科學民主決策。要依法全面履行政府職能,著力解決多頭執法、重複執法、亂執法與執法不作為等突出問題。各級幹部要帶頭守法、嚴格執法,無論在什麼崗位上,都要清楚自己的法定職責,決不逾越權力的邊界、決不碰觸法律的紅線?
(四)從嚴治政必須加快轉變政府職能。要突出抓好「放管服」,這是轉變政府職能的關鍵之舉。各鎮各部門要下決心做好「減法」,在減材料、減環節、減流程、減時限上下功夫,把該「放」的堅決放開、該「簡」的堅決精簡、該「管」的真正管好、該「服」的服務到位。要抓好經營許可事項實行「證照分離」和行政審批制度,深入推進政務服務事項網上辦理,加快實現一網通辦、異地辦理。要落實支持和保障經濟發展的政策措施,推動降低涉企收費,以依法公正監管促進公平競爭,以改革創新最大限度激發市場活力。
同志們,希望大家知責明責、履責盡責,不忘初心、牢記使命,以時不我待、只爭朝夕的幹勁,敢於擔當、善作善成,在新的起點上,奮力把全縣經濟社會各項事業推上新的台階。
近年來,通遼市委巡察辦把巡察宣傳工作擺在全局工作的重要位置,堅持巡察宣傳與政治巡察同向發力,講好巡察故事,傳播好巡察聲音,助力巡察工作高質量全覆蓋。
一、加強組織領導,完善巡察宣傳工作機制
壓實責任。制定機關幹部「全員寫信息」制度,主要領導親自抓,分管領導具體抓、班子成員配合抓,各科室全員參與,人人定目標、下任務。加強指導。制定印發了《關於進一步加強巡察信息宣傳工作的實施方案》,明確宣傳工作「定期調度、及時響應、聯合調研、落實反饋、輿情報送、學習交流、全員辦信息」七項工作機制,推進全市巡察宣傳工作規範化開展。督促考核。在機關內部,建立健全激勵機制,把巡察宣傳工作納入黨員幹部年度工作目標任務,在年度優秀黨員評選和考核評優時,優先推薦宣傳工作成績突出的巡察幹部,讓幹部在思想上重視宣傳,行動上參與宣傳。對各旗縣(市、區),加強指導督導,建立年度集中調研工作制度,對領導幹部重視不夠、經驗總結不到位、信息報送不及時的嚴肅指出並通報。建立處級領導定點包聯旗縣(市、區)工作常態化制度,對信息「零採用」地區開展「點對點、面對面」指導。
二、緊扣主責主業,提升巡察工作宣傳力度
強化立體式宣傳。綜合運用「報、刊、網、端、微」等載體,及時刊發和報送巡察工作主要做法、經驗啟示,促進學習交流,擴大宣傳範圍。強化聯動協作,與媒體部門成立聯合工作組,順利完成扎魯特旗因公殉職巡察幹部江來柱的宣傳報道。創新宣傳方式。以三句半表演、好來寶說唱、微視頻表現形式,創作了《政治巡察加速度》《廉政宣言(蒙古語)》《我們是光榮的巡察衛士》等一批與巡察工作緊密相關、群眾喜聞樂見的文藝作品,通過黨員群眾同上一堂黨課、同台競技表演、同唱一首愛國歌曲等,拓寬巡察宣傳工作的廣度和深度。加強隊伍建設。凡是新調入巡察辦的幹部,必從寫信息入手,提高寫作能力。每輪巡察抽調巡察辦年輕幹部擔任聯絡員,提高巡察期間的宣傳力度。建立內部「巡察大講堂」機制,通過備課講課、上台拉練、台下聽課,打造「學思踐悟講」融為一體的學習模式,持續提高巡察幹部的政治素養和業務能力,為巡察宣傳工作深入開展築牢基礎。
三、聚焦三個關鍵,提高巡察宣傳工作質量。
抓住重點,緊扣黨中央、自治區黨委和市委關於巡視巡察工作的各項安排部署,把握「時、度、效」要求,深入開展巡察宣傳。抓住亮點,圍繞巡察隊伍建設、規範化管理、巡察整改後半篇文章等工作,總結經驗,推廣典型做法。抓住熱點,及時提煉巡察破解群眾反映強烈的難點堵點問題,用事實說話、用成效說話、用數據說話,做到「小故事大邏輯」。2019年以來,全市累計報送信息100餘條,中央巡視辦、自治區級、市級各類媒體採用50餘條,撰寫了《通遼市深入推進煤炭資源領域專項巡察解決群眾心中的老大難》《科爾沁區走進農家黑土地噓寒問暖挖問題》等多篇與解決民生問題相關的巡察故事,展現了巡察監督為民服務的生動實踐,增強了巡察宣傳的吸引力、感召力和說服力。
一、加強組織領導,完善巡察宣傳工作機制
壓實責任。制定機關幹部「全員寫信息」制度,主要領導親自抓,分管領導具體抓、班子成員配合抓,各科室全員參與,人人定目標、下任務。加強指導。制定印發了《關於進一步加強巡察信息宣傳工作的實施方案》,明確宣傳工作「定期調度、及時響應、聯合調研、落實反饋、輿情報送、學習交流、全員辦信息」七項工作機制,推進全市巡察宣傳工作規範化開展。督促考核。在機關內部,建立健全激勵機制,把巡察宣傳工作納入黨員幹部年度工作目標任務,在年度優秀黨員評選和考核評優時,優先推薦宣傳工作成績突出的巡察幹部,讓幹部在思想上重視宣傳,行動上參與宣傳。對各旗縣(市、區),加強指導督導,建立年度集中調研工作制度,對領導幹部重視不夠、經驗總結不到位、信息報送不及時的嚴肅指出並通報。建立處級領導定點包聯旗縣(市、區)工作常態化制度,對信息「零採用」地區開展「點對點、面對面」指導。
二、緊扣主責主業,提升巡察工作宣傳力度
強化立體式宣傳。綜合運用「報、刊、網、端、微」等載體,及時刊發和報送巡察工作主要做法、經驗啟示,促進學習交流,擴大宣傳範圍。強化聯動協作,與媒體部門成立聯合工作組,順利完成扎魯特旗因公殉職巡察幹部江來柱的宣傳報道。創新宣傳方式。以三句半表演、好來寶說唱、微視頻表現形式,創作了《政治巡察加速度》《廉政宣言(蒙古語)》《我們是光榮的巡察衛士》等一批與巡察工作緊密相關、群眾喜聞樂見的文藝作品,通過黨員群眾同上一堂黨課、同台競技表演、同唱一首愛國歌曲等,拓寬巡察宣傳工作的廣度和深度。加強隊伍建設。凡是新調入巡察辦的幹部,必從寫信息入手,提高寫作能力。每輪巡察抽調巡察辦年輕幹部擔任聯絡員,提高巡察期間的宣傳力度。建立內部「巡察大講堂」機制,通過備課講課、上台拉練、台下聽課,打造「學思踐悟講」融為一體的學習模式,持續提高巡察幹部的政治素養和業務能力,為巡察宣傳工作深入開展築牢基礎。
三、聚焦三個關鍵,提高巡察宣傳工作質量。
抓住重點,緊扣黨中央、自治區黨委和市委關於巡視巡察工作的各項安排部署,把握「時、度、效」要求,深入開展巡察宣傳。抓住亮點,圍繞巡察隊伍建設、規範化管理、巡察整改後半篇文章等工作,總結經驗,推廣典型做法。抓住熱點,及時提煉巡察破解群眾反映強烈的難點堵點問題,用事實說話、用成效說話、用數據說話,做到「小故事大邏輯」。2019年以來,全市累計報送信息100餘條,中央巡視辦、自治區級、市級各類媒體採用50餘條,撰寫了《通遼市深入推進煤炭資源領域專項巡察解決群眾心中的老大難》《科爾沁區走進農家黑土地噓寒問暖挖問題》等多篇與解決民生問題相關的巡察故事,展現了巡察監督為民服務的生動實踐,增強了巡察宣傳的吸引力、感召力和說服力。
尊敬的各位領導,同志們:
今年,xx鎮在縣委、縣政府的堅強領導下、在縣直各部門及各兄弟鄉鎮的的大力支持下,緊緊圍繞「興工強鎮」戰略,把招商引資工作作為推動xx大發展、大繁榮的首要措施,抓好抓牢抓實,以「鎮級市」試點建設帶來的新機遇和「中國光彩事業荊門行」為契機,結合xx工業集中區建設和「一主三輔」(新型建材為主導產業、綠色食品、機械製造、精品服裝為輔助產業)產業規劃,採取領導帶頭招、企業配套招、全員發動招的辦法,全民動員、全力以赴抓招商,圓滿完成了全年的招商任務,全年共引進招商引資項目x個,完成招商引資資金x億元,是縣下達我鎮任務x億元的x,向縣委、縣政府交了一份滿意的答卷。
今年,我們將進一步貫徹縣委、縣政府招商引資精神,解放思想,認真布署,再加措施,再加力度,再立新功,力爭「四個突破」。
一是在目標任務上實現新突破。2012年,我們將堅定信心,自我加壓,積極應對挑戰,勇保領先地位不動搖。計劃完成招商引資項目x個,其中億元以上項目x個,招商引資總金額超過x億元,同比增長達到x%以上。
二是在項目質量上實現新突破。圍繞「一主三輔」產業規劃格局,積極謀劃一批符合國家產業政策、科技含量高、競爭力強的好項目落戶。重點引進八大招商項目,其中科技含量高的項目x個,畝平投資超過x萬的項目x個,年稅收超過x萬的項目x個,引領本地農業產業化的龍頭項目x個。
三是在重點產業上實現新突破。依託建材產業,打造「華中玻璃城」,吸納和延伸與建材相關聯的企業入駐xx,增強建材產業的市場競爭力,進一步鞏固主導產業地位。下一步我們將繼續推進荊玻、明達、鋁業、眾鑫與國內外知名建材企業實行「強強聯合」,實現再造一個xx的目標。
四是在措施管理上實現新突破。第一,擴大配強招商專班。形成「主要領導帶頭抓,分管領導親自抓,班子成員圍繞抓,相關部門配合抓」的「四抓聯動」工作格局,在人員配備上,由鎮長親自挂帥,分管領導具體負責,部門人員全力參與。第二,實行駐點招商。在上海、佛山分設兩個辦事處,均由一名班子成員帶隊,各率7名專班人員駐點招商,實行長期對「長三角」、「珠三角」的招商格局。第三,強化招商工作責任。制定出完善的招商管理機制,明確「四定」,即定目標、定任務、定產業、定項目。第四,設立招商專項資金。鎮政府在縣級撥付招商資金的基礎上,另外撥出x萬元專項資金,保障招商工作正常運行,並做好招商後勤保障。
服務,設立重獎機制,對在招商工作中有突出表現和重大成績的單位和個人實行重獎。
各位領導,同志們,今年是我鎮率先落實縣委「三年突圍、四年倍增、五年跨越」的開局之年,也是我鎮建設「縣域副中心」、打造一流「鎮級市」的關鍵一年,我們將以招商引資為突破口,以思想的大解放,帶動xx的大發展,以作風的大轉變,推進工作的大落實,為實現xx的跨越發展和xx的爭先進位再立新功。
謝謝大家。
今年,xx鎮在縣委、縣政府的堅強領導下、在縣直各部門及各兄弟鄉鎮的的大力支持下,緊緊圍繞「興工強鎮」戰略,把招商引資工作作為推動xx大發展、大繁榮的首要措施,抓好抓牢抓實,以「鎮級市」試點建設帶來的新機遇和「中國光彩事業荊門行」為契機,結合xx工業集中區建設和「一主三輔」(新型建材為主導產業、綠色食品、機械製造、精品服裝為輔助產業)產業規劃,採取領導帶頭招、企業配套招、全員發動招的辦法,全民動員、全力以赴抓招商,圓滿完成了全年的招商任務,全年共引進招商引資項目x個,完成招商引資資金x億元,是縣下達我鎮任務x億元的x,向縣委、縣政府交了一份滿意的答卷。
今年,我們將進一步貫徹縣委、縣政府招商引資精神,解放思想,認真布署,再加措施,再加力度,再立新功,力爭「四個突破」。
一是在目標任務上實現新突破。2012年,我們將堅定信心,自我加壓,積極應對挑戰,勇保領先地位不動搖。計劃完成招商引資項目x個,其中億元以上項目x個,招商引資總金額超過x億元,同比增長達到x%以上。
二是在項目質量上實現新突破。圍繞「一主三輔」產業規劃格局,積極謀劃一批符合國家產業政策、科技含量高、競爭力強的好項目落戶。重點引進八大招商項目,其中科技含量高的項目x個,畝平投資超過x萬的項目x個,年稅收超過x萬的項目x個,引領本地農業產業化的龍頭項目x個。
三是在重點產業上實現新突破。依託建材產業,打造「華中玻璃城」,吸納和延伸與建材相關聯的企業入駐xx,增強建材產業的市場競爭力,進一步鞏固主導產業地位。下一步我們將繼續推進荊玻、明達、鋁業、眾鑫與國內外知名建材企業實行「強強聯合」,實現再造一個xx的目標。
四是在措施管理上實現新突破。第一,擴大配強招商專班。形成「主要領導帶頭抓,分管領導親自抓,班子成員圍繞抓,相關部門配合抓」的「四抓聯動」工作格局,在人員配備上,由鎮長親自挂帥,分管領導具體負責,部門人員全力參與。第二,實行駐點招商。在上海、佛山分設兩個辦事處,均由一名班子成員帶隊,各率7名專班人員駐點招商,實行長期對「長三角」、「珠三角」的招商格局。第三,強化招商工作責任。制定出完善的招商管理機制,明確「四定」,即定目標、定任務、定產業、定項目。第四,設立招商專項資金。鎮政府在縣級撥付招商資金的基礎上,另外撥出x萬元專項資金,保障招商工作正常運行,並做好招商後勤保障。
服務,設立重獎機制,對在招商工作中有突出表現和重大成績的單位和個人實行重獎。
各位領導,同志們,今年是我鎮率先落實縣委「三年突圍、四年倍增、五年跨越」的開局之年,也是我鎮建設「縣域副中心」、打造一流「鎮級市」的關鍵一年,我們將以招商引資為突破口,以思想的大解放,帶動xx的大發展,以作風的大轉變,推進工作的大落實,為實現xx的跨越發展和xx的爭先進位再立新功。
謝謝大家。