今年,全區黨風廉政建設工作的總體思路是:堅持以習新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、__精神,全面落實中央和省市紀委全會及區委部署要求,增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」,全力協助區委縱深推進全面從嚴治黨,認真履行監督責任,忠實履行黨章和憲法賦予的職責,有力推動黨中央決策部署有效落實,有效發揮監督保障執行、促進完善發展作用,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,深化紀檢監察體制改革,紮實推進規範化法治化建設,切實加強幹部隊伍建設,為「十四五」開好局、起好步提供堅強保證,以優異成績慶祝建黨100周年。
重點抓好以下七個方面:
一、強化思想引領,堅決做到「兩個維護。深入學習貫徹習新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,堅決維護以xxx為核心的黨中央權威,不斷增強反腐敗的戰略定力和政治定力,切實提升反腐倡廉的責任感和緊迫感。通過召開紀委常委會、中心組學習會、幹部職工會等方式,教育引導全體紀檢監察幹部自覺把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,把黨中央決策部署與紀檢監察職能結合起來,持續深入正風肅紀反腐,推動全面從嚴治黨向縱深發展,推動學習貫徹走深走實。認真履行政治監督職責,督促各級黨組織和廣大黨員把學習宣傳貫徹黨的__精神與深入學習貫徹習新時代中國特色社會主義思想結合起來,與深入貫徹落實習總書記對xx重要講話指示精神結合起來,深學細研篤行,推動黨的__精神落地生根。突出思想政治引領,強化政治監督,堅定不移貫徹落實黨的基本理論、基本路線、基本方略,把「兩個維護」落實到紀檢監察的每一項工作中,落實到履職盡責的全過程和具體行動中。圍繞對習新時代中國特色社會主義思想以及中央、省市區委決策部署情況貫徹落實,加強日常監督和專項檢查,監督各級黨組織和黨員領導幹部真學真懂真信真用,時時處處對標對表,堅決做到黨中央重大決策部署到哪裡,監督檢查就跟進到哪裡,確保政令暢通、令行禁止。以「四個意識」為標準,以政治紀律為尺子來衡量,及時發現並嚴肅查處違背黨的政治路線、破壞民主集中制、破壞黨內政治生態等問題,堅決維護黨的集中統一和團結統一。
二、加強教育管理,切實維護良好政治生態。聚焦執行黨章黨規黨紀和憲法法律法規開展監督,對黨內政治生活狀況、黨的路線方針政策執行情況、民主集中制等各項制度執行情況定期不定期開展監督檢查,督促各級黨組織用好批評和自我批評這個有力武器,落實好「三會一課」、民主生活會、黨員領導幹部雙重組織生活會、談心談話、請示報告等基本制度,不斷增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性。強化黨的紀律教育,組織黨員幹部深入學習黨章黨規黨紀,年內舉辦1次黨章黨規黨紀知識測試,開展1次巡迴宣講活動,進一步深化學習教育效果。抓好警示教育工作,年內組織召開1次全區性警示教育大會,督促各鄉鎮、各部門、各單位至少召開1次警示教育大會,對領導班子成員出現重大違紀問題的及時召開專題民主生活會,用身邊人、身邊事開展警示教育。
三、堅持從細從嚴,集中整治群眾反映強烈問題。加強對脫貧攻堅後續政策及鄉村振興戰略措施落實情況的監督檢查,發現問題及時反饋,限期整改,跟蹤問效,確保脫貧攻堅和鄉村振興有效銜接、協調推進。充分發揮扶貧民生領域監督信息平台作用,督促財政、民政、住建、扶貧、農業農村等部門及時更新惠民資金數據信息,通過數據碰撞及時發現問題線索,監督和查處政策落實不力、資金「跑冒滴漏」等問題。持續深化村級小微權力規範運行,鞏固提升工作成效,深化長效機制,確保村(社區)幹部權力規範運行。持續推進重點領域專項整治,圍繞事關群眾切身利益的突出問題,持續深化民生領域專項整治,集中解決教育醫療、環境保護、食品藥品安全等領域存在的漠視侵害群眾利益問題以及基層幹部貪污侵占、虛報冒領、截留挪用、優親厚友等「微腐敗」問題。
四、加強監督制約,鍥而不捨查糾「四風」。持續推進中央八項規定精神及其實施細則落實落細,把監督檢查落實中央八項規定精神及實施細則情況作為重點任務和經常性工作,重點督查公務支出、公務用車、公務接待、廉潔自律和辦公用房管理使用等情況,集中整治形式主義官僚主義問題,切實為基層減負,嚴肅查處頂風違紀的突出問題。持續加大問題查處力度,突出重點領域,加強分析研判,篩選重點線索,建立重點問題線索信息庫。健全完善查辦案件以上級紀委監委領導為主、案件查辦全程督辦、績效考核、安全及措施使用監管和案件質量評查、監審分離、以案促改等制度機制,在保證審查調查數量規模的同時,著力提升案件查辦質量和效果,切實提高治理腐敗工作效能。
五、保持懲治腐敗高壓態勢。把嚴的主基調長期堅持下去,堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,緊盯問題線索反映集中、群眾反映強烈的人和事,嚴肅查處違紀違法問題。深化運用監督執紀「四種形態」,堅持嚴管和厚愛結合,在早發現上深化,提高發現違紀問題能力;在分類處置上深化,提高精準把握執紀標準和運用政策能力;在用好第一種形態上深化,下功夫加強日常管理和監督。堅決糾正和防止追責問責泛化傾向,緊緊圍繞保障惠民富民、共同富裕政策落實,不斷強化責任擔當,堅決剎住向扶貧資金、扶貧項目動腦筋、伸黑手的行為,堅決糾正形式主義、官僚主義的工作作風,堅決查處不擔當、不作為、弄虛作假和失職瀆職的問題,切實增強群眾的獲得感。
六、充分發揮巡察利劍作用。堅決落實巡察全覆蓋的要求,堅持有形覆蓋和有效覆蓋相統一,結合巡察工作實際,按照「三個聚焦」的要求,高質量推進全覆蓋工作,特別是把村(社區)常規巡察做得更實更有效,實現全覆蓋的目標。堅持把高質量要求貫穿巡察工作始終,探索創新巡察的方式方法,充分運用信息數據手段,拓寬發現問題的途徑,提高發現問題的質量,形成高質量的巡察成果。全面做好巡察「後半篇文章」,督促被巡察黨組織履行整改主體責任,對巡察反饋的問題短時間內集中力量進行整改,迅速見到成效,「短平快」解決問題。嚴格按照「一聽、二核、三通報、四問責」整改督辦機制,加強對整改情況的經常性監督檢查,定期梳理整改進展,動態分析整改成效,掛牌督辦重點問題,增強整改落實的威懾力。結合巡察村(社區)工作的特點,探索創新符合基層特點、有利於問題整改的機制辦法,實行「鄉村聯改」、一體整改,切實凝聚整改工作合力。積極推進監督貫通融合,嚴格落實「四個貫通」要求,在思想貫通、責任貫通、機制貫通、組織貫通方面抓細抓實,高質量做好各項工作,打通巡察監督與各方面監督的內在聯繫,推動形成巡察監督與其他監督貫通融合的良好機制。
七、切實加強紀檢監察幹部隊伍建設。持續深化機關黨支部建設標準化工作,以黨的建設帶動各項工作,把機關黨支部建設成為堅強戰鬥堡壘。持續深化幹部素質能力提升行動,組織紀檢監察幹部全面學習黨章黨規黨紀、法律法規和執紀監督監察業務知識,年內舉辦2期紀檢監察業務培訓班,對全區所有紀檢監察幹部輪訓1次,有計劃地組織鄉鎮、部門紀檢監察幹部到中央省市參加培訓,到省市紀委參與審查調查和巡視巡察工作,到區紀委跟班輪訓,全面提升業務能力和綜合素質。按照省市統一安排部署,按期完成派駐機構改革工作,延伸監督觸角,實現監督全覆蓋,提高規範化、法治化水平。切實加強內部監督,建立完善結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制,定期開展內部督察,對執紀違紀的堅決查處、對失職失責的嚴肅問責。
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2021年黨風政風要點[朗讀]
同志們:
今天我們舉辦一期廉政黨課,由我來講,主要目的是通過這種形式,讓大家在思想上受到一次警示、警醒和教育,進一步牢築思想防線,自覺增強「免疫力」,深化反腐倡廉建設。下面,我講三個方面的意見。
一、正確認識當前反腐倡廉工作中存在的問題,保持清醒頭腦,築牢拒腐防變防線
(一)要充分認識當前腐敗問題仍然比較突出。當前的腐敗現象呈現幾個特點:一是腐敗「集團化」。個人腐敗向團伙、集團腐敗發展,串案、窩案、案中案明顯增多。如中石油系統的貪腐等,都是集體貪污腐敗的典型案例。二是涉案人員職務「高端化」。2012年以來,中央查處了薄熙來,2014年又查處了周永康、徐才厚,2015年查處了郭伯雄等高級幹部,打破了「刑不上常委」的規則。三是腐敗「部門化」。主要特點是「公權私用」,「靠山吃山,靠水吃水」,「近水樓台先得月」,「公共權力部門化,部門權力利益化,部門利益個人化」。四是腐敗「年輕化」。由以前的「59歲現象」逐漸變為現在的「39歲現象」、「35歲現象」,年齡愈來愈小,涉案金額越來越大。五是腐敗「基層化」。小官巨貪現象引起社會廣泛關注,所作所為令人瞠目結舌。六是腐敗「家族化」。個別官員利用職權,在幹部任用、工程項目、招標採購等方面為親朋好友謀取不正當利益,「一人得道,雞犬升天」。另外,在我們一些黨員幹部中「四風」問題依然比較突出。不講大局、不講黨性的現象還仍然存在;一些黨員幹部的紀律觀念淡薄,執行紀律走樣,有令不行、有禁不止,上有政策,下有對策;一些領導幹部宗旨意識淡薄、工作作風漂浮,不作為、亂作為、差作為的現象依然存在;一些領導幹部在其位不謀其政,慵懶散浮拖,等等。可以看出,過去幾年反腐成績雖大,但反腐敗形勢依然嚴峻。
(二)要正確看待當前存在的腐敗問題。當前,我國社會存在腐敗現象的原因,歸納起來主要有以下五個方面。一是經濟社會發展的「毒瘤」。當前,我國正處於經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化和各種社會矛盾凸顯的歷史時期,各方面體制機制還不完善,有不少缺陷和漏洞,存在著滋生腐敗現象的土壤和條件。二是資本主義思想「作祟」。在全方位對外開放的條件下,資本主義腐朽思想文化影響乘機而入,同我國歷史上遺留下來的封建殘餘思想影響相結合,侵蝕著黨員幹部的思想,一些黨員幹部宗旨意識淡薄,拜金主義、享樂主義、極端個人主義思想滋長。三是市場經濟下的「勾當」。隨著工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化的深入推進,多元利益主體在市場上的競爭日趨激烈,少部分不法商人,想法設法通過貼近權力階層獲得好處,通過商業賄賂攫取非法利益,從而導致腐敗問題發生。四是幹部隊伍精神「缺鈣」。一些黨員幹部理想信念發生動搖,部分中青年幹部缺少嚴格黨內生活鍛鍊和重大政治風浪考驗,容易受腐敗病毒感染;一些領導幹部沒有很好樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀,心態浮躁、貪名圖利。五是制度建設存在「盲區」。警示教育不夠紮實,制度不夠健全,監督不夠得力,預防不夠有效,有的甚至包庇腐敗和犯罪。
(三)要正確認識和判斷一些錯誤認識和觀點。當前社會上出現了一些錯誤的看法和說法,甚至存在於我們的黨員幹部之中。第一種是認為「越反越腐」。最近幾年,我們黨查處的腐敗案件越來越多,級別也越來越高,於是就有人說「腐敗越反越多」了。這種說法是缺乏科學分析的。查處的腐敗案件逐年增加,並不等於腐敗越反越多,而是反腐的力度在逐漸加大,腐敗分子的存量愈來愈少。第二種是「唱反調」。國外查處了腐敗問題,有人說「體現了自由、法治精神」;改革開放以來,我們黨處決了成克傑、陳良宇等高級幹部,一些人卻說「共產黨連高官都腐敗了」。未查處腐敗的高官時,有些人攻擊我們黨只打「蒼蠅」不打「老虎」;查處了薄熙來、周永康、徐才厚、郭伯雄、令計劃等位高權重的腐敗分子,他們又說這些是政治鬥爭的犧牲品。這些評判都是偏執的,是沒有根據的錯誤認識。第三種是認為「影響發展」。2014年,我國經濟增長率7.4%,李克強總理政府工作報告把2015年的經濟增長目標定為7%,有些同志就會說,原來我們經濟增長率一直保持在9%以上,現在經濟增長放緩是反腐敗導致的,有些甚至還說餐館生意不好、經濟不景氣都是八項規定引起的。這些認識都是不對的。如果我們不反腐敗,任由腐敗滋生蔓延,社會就會動盪,生產力就會削弱,那才會影響和破壞經濟的發展,甚至亡黨亡國。當前經濟放緩是國家政策的調整,是由快速增長轉向平穩增長,是經濟發展的「新常態」。對於以上這些錯誤的認識和觀點,作為黨員幹部,我們必須頭腦清醒、是非分明、站穩立場。
二、準確把握黨的紀律規矩的科學內涵和精神實質,增強守紀律講規矩的自覺性和堅定性
黨員幹部守紀律,講規矩首先要學規矩、知規矩、懂規矩。黨的紀律、規矩內涵豐富、體系嚴密,主要包括四個方面的內容:一是黨章是全黨必須遵循的總章程,也是總規矩。黨章集中體現了黨的性質和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張,規定了黨的重要制度和體制機制,在黨內具有最高的權威性和最大的約束力,是全黨必須共同遵守的根本行為規範。在黨的十八大通過新修訂的黨章不久,習總書記即要求全黨認真學習黨章、嚴格遵守黨章,強調「沒有規矩、不成方圓」。二是黨的紀律是剛性約束。黨規黨紀嚴於國家法律,黨的各級組織和廣大黨員幹部不僅要模範遵守國家法律,而且要按照黨規黨紀以更高標準嚴格要求自己,堅定理想信念,踐行黨的宗旨,堅決同違法亂紀行為作鬥爭。黨紀就是紅線,處分就是懲戒。黨的紀律是多方面的,政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律等都是黨員幹部必須自覺遵守的規矩。三是國家法律是黨員幹部必須遵守的規矩。當前,一個立足中國國情和實際、適應改革開放和社會主義現代化建設需要、集中體現黨和人民意志的,以憲法為統帥,以憲法相關法、民法商法等多個法律部門的法律為主幹,由法律、行政法規、地方性法規等多個層次的法律規範構成的中國特色社會主義法律體系已經形成,這些都是黨員幹部必須自覺遵守的規矩。黨員幹部要對法律懷有敬畏之心,牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰,帶頭遵守法律,帶頭依法辦事。四是黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例也是重要的黨內規矩。對我們這麼大一個執政黨來講,全面從嚴治黨、加強黨的建設的任務艱巨繁重,不僅有成文的規矩,還有大量的不成文規矩。黨章等黨內規章制度、黨的紀律和國家法律,這些是成文的規矩。這些成文的規矩不可能囊括所有對黨員幹部的要求,不可能窮盡對黨員幹部思想和行為應當規範的所有事項,還必須以不成文的規矩作為補充,使黨員幹部在任何時候、任何情況下都心有所畏、言有所戒、行有所止,使管黨治黨沒有空白、不留盲區。
今天我們舉辦一期廉政黨課,由我來講,主要目的是通過這種形式,讓大家在思想上受到一次警示、警醒和教育,進一步牢築思想防線,自覺增強「免疫力」,深化反腐倡廉建設。下面,我講三個方面的意見。
一、正確認識當前反腐倡廉工作中存在的問題,保持清醒頭腦,築牢拒腐防變防線
(一)要充分認識當前腐敗問題仍然比較突出。當前的腐敗現象呈現幾個特點:一是腐敗「集團化」。個人腐敗向團伙、集團腐敗發展,串案、窩案、案中案明顯增多。如中石油系統的貪腐等,都是集體貪污腐敗的典型案例。二是涉案人員職務「高端化」。2012年以來,中央查處了薄熙來,2014年又查處了周永康、徐才厚,2015年查處了郭伯雄等高級幹部,打破了「刑不上常委」的規則。三是腐敗「部門化」。主要特點是「公權私用」,「靠山吃山,靠水吃水」,「近水樓台先得月」,「公共權力部門化,部門權力利益化,部門利益個人化」。四是腐敗「年輕化」。由以前的「59歲現象」逐漸變為現在的「39歲現象」、「35歲現象」,年齡愈來愈小,涉案金額越來越大。五是腐敗「基層化」。小官巨貪現象引起社會廣泛關注,所作所為令人瞠目結舌。六是腐敗「家族化」。個別官員利用職權,在幹部任用、工程項目、招標採購等方面為親朋好友謀取不正當利益,「一人得道,雞犬升天」。另外,在我們一些黨員幹部中「四風」問題依然比較突出。不講大局、不講黨性的現象還仍然存在;一些黨員幹部的紀律觀念淡薄,執行紀律走樣,有令不行、有禁不止,上有政策,下有對策;一些領導幹部宗旨意識淡薄、工作作風漂浮,不作為、亂作為、差作為的現象依然存在;一些領導幹部在其位不謀其政,慵懶散浮拖,等等。可以看出,過去幾年反腐成績雖大,但反腐敗形勢依然嚴峻。
(二)要正確看待當前存在的腐敗問題。當前,我國社會存在腐敗現象的原因,歸納起來主要有以下五個方面。一是經濟社會發展的「毒瘤」。當前,我國正處於經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化和各種社會矛盾凸顯的歷史時期,各方面體制機制還不完善,有不少缺陷和漏洞,存在著滋生腐敗現象的土壤和條件。二是資本主義思想「作祟」。在全方位對外開放的條件下,資本主義腐朽思想文化影響乘機而入,同我國歷史上遺留下來的封建殘餘思想影響相結合,侵蝕著黨員幹部的思想,一些黨員幹部宗旨意識淡薄,拜金主義、享樂主義、極端個人主義思想滋長。三是市場經濟下的「勾當」。隨著工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化的深入推進,多元利益主體在市場上的競爭日趨激烈,少部分不法商人,想法設法通過貼近權力階層獲得好處,通過商業賄賂攫取非法利益,從而導致腐敗問題發生。四是幹部隊伍精神「缺鈣」。一些黨員幹部理想信念發生動搖,部分中青年幹部缺少嚴格黨內生活鍛鍊和重大政治風浪考驗,容易受腐敗病毒感染;一些領導幹部沒有很好樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀,心態浮躁、貪名圖利。五是制度建設存在「盲區」。警示教育不夠紮實,制度不夠健全,監督不夠得力,預防不夠有效,有的甚至包庇腐敗和犯罪。
(三)要正確認識和判斷一些錯誤認識和觀點。當前社會上出現了一些錯誤的看法和說法,甚至存在於我們的黨員幹部之中。第一種是認為「越反越腐」。最近幾年,我們黨查處的腐敗案件越來越多,級別也越來越高,於是就有人說「腐敗越反越多」了。這種說法是缺乏科學分析的。查處的腐敗案件逐年增加,並不等於腐敗越反越多,而是反腐的力度在逐漸加大,腐敗分子的存量愈來愈少。第二種是「唱反調」。國外查處了腐敗問題,有人說「體現了自由、法治精神」;改革開放以來,我們黨處決了成克傑、陳良宇等高級幹部,一些人卻說「共產黨連高官都腐敗了」。未查處腐敗的高官時,有些人攻擊我們黨只打「蒼蠅」不打「老虎」;查處了薄熙來、周永康、徐才厚、郭伯雄、令計劃等位高權重的腐敗分子,他們又說這些是政治鬥爭的犧牲品。這些評判都是偏執的,是沒有根據的錯誤認識。第三種是認為「影響發展」。2014年,我國經濟增長率7.4%,李克強總理政府工作報告把2015年的經濟增長目標定為7%,有些同志就會說,原來我們經濟增長率一直保持在9%以上,現在經濟增長放緩是反腐敗導致的,有些甚至還說餐館生意不好、經濟不景氣都是八項規定引起的。這些認識都是不對的。如果我們不反腐敗,任由腐敗滋生蔓延,社會就會動盪,生產力就會削弱,那才會影響和破壞經濟的發展,甚至亡黨亡國。當前經濟放緩是國家政策的調整,是由快速增長轉向平穩增長,是經濟發展的「新常態」。對於以上這些錯誤的認識和觀點,作為黨員幹部,我們必須頭腦清醒、是非分明、站穩立場。
二、準確把握黨的紀律規矩的科學內涵和精神實質,增強守紀律講規矩的自覺性和堅定性
黨員幹部守紀律,講規矩首先要學規矩、知規矩、懂規矩。黨的紀律、規矩內涵豐富、體系嚴密,主要包括四個方面的內容:一是黨章是全黨必須遵循的總章程,也是總規矩。黨章集中體現了黨的性質和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張,規定了黨的重要制度和體制機制,在黨內具有最高的權威性和最大的約束力,是全黨必須共同遵守的根本行為規範。在黨的十八大通過新修訂的黨章不久,習總書記即要求全黨認真學習黨章、嚴格遵守黨章,強調「沒有規矩、不成方圓」。二是黨的紀律是剛性約束。黨規黨紀嚴於國家法律,黨的各級組織和廣大黨員幹部不僅要模範遵守國家法律,而且要按照黨規黨紀以更高標準嚴格要求自己,堅定理想信念,踐行黨的宗旨,堅決同違法亂紀行為作鬥爭。黨紀就是紅線,處分就是懲戒。黨的紀律是多方面的,政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律等都是黨員幹部必須自覺遵守的規矩。三是國家法律是黨員幹部必須遵守的規矩。當前,一個立足中國國情和實際、適應改革開放和社會主義現代化建設需要、集中體現黨和人民意志的,以憲法為統帥,以憲法相關法、民法商法等多個法律部門的法律為主幹,由法律、行政法規、地方性法規等多個層次的法律規範構成的中國特色社會主義法律體系已經形成,這些都是黨員幹部必須自覺遵守的規矩。黨員幹部要對法律懷有敬畏之心,牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰,帶頭遵守法律,帶頭依法辦事。四是黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例也是重要的黨內規矩。對我們這麼大一個執政黨來講,全面從嚴治黨、加強黨的建設的任務艱巨繁重,不僅有成文的規矩,還有大量的不成文規矩。黨章等黨內規章制度、黨的紀律和國家法律,這些是成文的規矩。這些成文的規矩不可能囊括所有對黨員幹部的要求,不可能窮盡對黨員幹部思想和行為應當規範的所有事項,還必須以不成文的規矩作為補充,使黨員幹部在任何時候、任何情況下都心有所畏、言有所戒、行有所止,使管黨治黨沒有空白、不留盲區。
要認真學習黨的十九屆五中全會精神及習近平總書記系列講話,特別是學透黨史學習,切實提高政治站位,增強「四個意識」,使幹部在思想上、行動上與黨中央保持高度一致,職場範文網小編整理了今年上半年黨風廉政建設和反腐敗,希望大家喜歡。
在縣、縣政府的正確領導下,我局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,認真學習貫徹黨的十九屆三中、四中、五中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神,全面理解和準確把握新時代黨的建設總要求,深入落實全面從嚴治黨主體責任,狠抓黨風廉政建設和反腐敗工作,現將半年來有關工作情況總結如下:
一、加強領導,強化責任意識,全面落實黨風廉政建設目標責任制
(一)嚴格落實「一崗雙責」。堅持黨組統一領導,「一把手」負總責,分管領導各負其責的原則。定期組織召開專題會議,分析黨風廉政責任制落實情況;細化責任分解,嚴格責任考核和責任追究,通過對局黨組領導幹部黨風廉政建設責任進行分解,明確了責任範圍,責任內容,做到責任到人。
(二)職責層層抓落實。局黨支部書記與支部成員、分管領導、股室人員之間,形成主要領導親自抓,分管領導具體抓,層層抓落實,一級抓一級,一級對一級負責的黨風廉政建設工作機制,使責任制運行環環緊密相扣,確保了責任制的全面落實,推動了黨風廉政建設深入開展。
二、狠抓制度執行,確保廉政建設工作取得實效
(一)把嚴肅黨內政治生活作為基礎性工作來抓。堅持持之以恆把紀律規矩挺在前面,要求全體黨員幹部深刻吸取嚴重違反政治紀律和政治規矩典型案例的教訓。聚焦「四風」問題,認真落實黨員幹部談話提醒制度,堅持不懈抓好作風建設。
(二)以加強班子建設,嚴格執行民主集中制。提高班子決策的科學性為主要方向,不斷完善領導班子議事規則和決策程序,凡屬重大事項都要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,按少數服從多數作出決定。
(三)抓好組織生活工作,不斷提高組織生活質量。認真落實「三會一課」、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等制度,抓好抓實支部主題黨日,突出政治學習和教育,突出黨性鍛鍊,堅決防止隨意化、形式化。上半年我局組織實施了包括學習傳達黨史學習教育精神、學習貫徹今年兩會精神、學習《中國共產黨史》,以及組織觀看黨風廉政教育電教片、黨風廉政專題學習會等,並且堅持每月組織一次主題黨日活動。在活動中,增強了黨員幹部的責任意識,收效顯著,效果良好。
三、加強監督,強化責任追究,搞好廉潔自律
(一)通過建立完善幹部管理教育機制。狠抓幹部的管理教育,針對我局重點工作崗位,加強對工作人員進行警示教育。在常態工作中,重點抓好科級以上幹部的思想道德教育,強化監督和管理,教育幹部職工在工作中正確用權,廉潔從政,堅決克服「四難」現象,杜絕吃、拿、卡、要、報等問題。落實了領導幹部配偶、子女及身邊工作人員從業的有關規定,落實了領導幹部在住房、公務用車及通訊工具等方面的有關規定。通過完善領導幹部民主生活會制度,強化了班子公號「老秘帶你寫材料」整理內部的相互監督作用,凡涉及重大決策,重大事項安排和大額度資金的使用,都能通過局黨組集體討論決定。
(二)嚴格自我要求,堅持「三個管好」。一是管好本人,按照中央關於「講學習、講政治、講正氣」的要求,過好名利關、利益關、金錢關;艱苦奮鬥,勤儉節約,嚴格制止奢侈浪費行為;嚴於律己,勤政廉潔,潔身做事。二是管好家庭,我局各位領導都能嚴格管好家庭子女,教育親友不以自己手中的權力和同事朋友關係而產生「衙內習氣」。三是管好自己身邊的工作人員,局領導在關心愛護身邊工作人員的同時,能經常教育黨員幹部正確對待所處的工作環境,要努力學習,勤奮工作。
四、抓好巡察發現問題的整改
(一)自查自糾情況。
針對巡察發現的共性問題,我局進行細緻的自查,自查出五個問題:一是議事決策不規範,領導班子會、行政會代替黨組會;二是黨組理論學習記錄簡單,黨組成員沒有學習發言;三是對黨風廉政建設抓得不夠細緻;四是有的財務報帳發票上缺少證明人、審核人簽名;五是有發放假日值班誤餐補貼費情況。
我局對自查出來的存在問題,立行立改,從嚴從實抓整改。對行政會代替黨組會的問題,立即制定會議制度,對議事決策、班子會、黨組會按要求單列召開;對黨組學習記錄簡單的問題,立即制定會議制度,提出詳細記錄要求,並要求每位黨組成員在學習時聯繫自己的思想、工作實際進行學習發言;對黨風廉政建設抓得不夠細緻的問題,我局制定黨風廉政建設責任制實施辦法,將黨風廉政教育常態化管理,主要負責同志履行第一責任人,黨組成員多交心,抓好廉政風險防範工作;對財務報帳上的存在問題,我局制定財務制度,嚴格管理,嚴格落實財務制度,對報帳發票落實報銷人、覆核人、分管領導、主要領導簽名制;對有發放假日值班誤餐補貼的問題,立即停止發放。通過立行立改,我避的各項整改工作已完成。
(二)制定製度情況。
在這次整改工作中,我局共完善健全了會議、學習、廉政、財務、案件查處、落實「八項規定」、聯繫群眾等7項制度,共58條。這些制度的完善健全,為我局在各項工作提供了規範保障,使各項工作開展有章可循。
五、下一步計劃及做法
(一)抓好作風建設。要認真學習黨的十九屆五中全會精神及習近平總書記系列講話,特別是學透黨史學習,切實提高政治站位,增強「四個意識」,使幹部在思想上、行動上與黨中央保持高度一致,增強黨性觀念,增強擔當意識,不斷提高自己的政治覺悟和業務水平,通過抓崗位責任制、業務培訓、政策水平培訓等,落實考核責任,使作風建設成為我局的新標杆。
(二)抓好隊伍建設。嚴把隊伍「紀律關」,加強工作規定和遵規守紀教育,通過警示教育,對有苗頭性、一般性的問題,要及時咬耳扯袖、紅紅臉、出出汗,推動機制完善,深化制度改革,強化日常管理。敢於動真碰硬,敢於壯士斷腕,鑄造特別能吃苦、特別能戰鬥、特別能奉獻的黨員幹部。
(三)抓好層級管理。通過分管領導、主要領導層層管理,加強對黨員幹部的教育,嚴格要求自己,善於自我革新、勤於反躬自省,講規矩、講原則、守底線,講自律、守本分,堅定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自覺抵制歪風邪氣,用科學的理論武裝頭腦,增強抵禦各種錯誤思潮的免疫力,做到自我修煉、自我約束,自我塑造,在廉潔自律上作出表率。
(四)營造風清氣正的工作秩序。我局要時刻繃緊廉潔自律這根弦。一要廉潔從政。必須牢固樹立正確的權力觀、地位觀和政績觀,堅持人民至上觀點,把從嚴治黨向縱深推進。二是廉潔用權。要求幹部職工必須廉潔用權,耐得住清貧、頂得住歪風、經得住誘惑、管得住自己,對手中掌握的權力常懷敬畏之心,管好權用好權。三是強追責。以中央環保督察「回頭看」為契機,強力推進我縣脫貧攻堅戰取得明顯成效。
在縣、縣政府的正確領導下,我局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,認真學習貫徹黨的十九屆三中、四中、五中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神,全面理解和準確把握新時代黨的建設總要求,深入落實全面從嚴治黨主體責任,狠抓黨風廉政建設和反腐敗工作,現將半年來有關工作情況總結如下:
一、加強領導,強化責任意識,全面落實黨風廉政建設目標責任制
(一)嚴格落實「一崗雙責」。堅持黨組統一領導,「一把手」負總責,分管領導各負其責的原則。定期組織召開專題會議,分析黨風廉政責任制落實情況;細化責任分解,嚴格責任考核和責任追究,通過對局黨組領導幹部黨風廉政建設責任進行分解,明確了責任範圍,責任內容,做到責任到人。
(二)職責層層抓落實。局黨支部書記與支部成員、分管領導、股室人員之間,形成主要領導親自抓,分管領導具體抓,層層抓落實,一級抓一級,一級對一級負責的黨風廉政建設工作機制,使責任制運行環環緊密相扣,確保了責任制的全面落實,推動了黨風廉政建設深入開展。
二、狠抓制度執行,確保廉政建設工作取得實效
(一)把嚴肅黨內政治生活作為基礎性工作來抓。堅持持之以恆把紀律規矩挺在前面,要求全體黨員幹部深刻吸取嚴重違反政治紀律和政治規矩典型案例的教訓。聚焦「四風」問題,認真落實黨員幹部談話提醒制度,堅持不懈抓好作風建設。
(二)以加強班子建設,嚴格執行民主集中制。提高班子決策的科學性為主要方向,不斷完善領導班子議事規則和決策程序,凡屬重大事項都要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,按少數服從多數作出決定。
(三)抓好組織生活工作,不斷提高組織生活質量。認真落實「三會一課」、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等制度,抓好抓實支部主題黨日,突出政治學習和教育,突出黨性鍛鍊,堅決防止隨意化、形式化。上半年我局組織實施了包括學習傳達黨史學習教育精神、學習貫徹今年兩會精神、學習《中國共產黨史》,以及組織觀看黨風廉政教育電教片、黨風廉政專題學習會等,並且堅持每月組織一次主題黨日活動。在活動中,增強了黨員幹部的責任意識,收效顯著,效果良好。
三、加強監督,強化責任追究,搞好廉潔自律
(一)通過建立完善幹部管理教育機制。狠抓幹部的管理教育,針對我局重點工作崗位,加強對工作人員進行警示教育。在常態工作中,重點抓好科級以上幹部的思想道德教育,強化監督和管理,教育幹部職工在工作中正確用權,廉潔從政,堅決克服「四難」現象,杜絕吃、拿、卡、要、報等問題。落實了領導幹部配偶、子女及身邊工作人員從業的有關規定,落實了領導幹部在住房、公務用車及通訊工具等方面的有關規定。通過完善領導幹部民主生活會制度,強化了班子公號「老秘帶你寫材料」整理內部的相互監督作用,凡涉及重大決策,重大事項安排和大額度資金的使用,都能通過局黨組集體討論決定。
(二)嚴格自我要求,堅持「三個管好」。一是管好本人,按照中央關於「講學習、講政治、講正氣」的要求,過好名利關、利益關、金錢關;艱苦奮鬥,勤儉節約,嚴格制止奢侈浪費行為;嚴於律己,勤政廉潔,潔身做事。二是管好家庭,我局各位領導都能嚴格管好家庭子女,教育親友不以自己手中的權力和同事朋友關係而產生「衙內習氣」。三是管好自己身邊的工作人員,局領導在關心愛護身邊工作人員的同時,能經常教育黨員幹部正確對待所處的工作環境,要努力學習,勤奮工作。
四、抓好巡察發現問題的整改
(一)自查自糾情況。
針對巡察發現的共性問題,我局進行細緻的自查,自查出五個問題:一是議事決策不規範,領導班子會、行政會代替黨組會;二是黨組理論學習記錄簡單,黨組成員沒有學習發言;三是對黨風廉政建設抓得不夠細緻;四是有的財務報帳發票上缺少證明人、審核人簽名;五是有發放假日值班誤餐補貼費情況。
我局對自查出來的存在問題,立行立改,從嚴從實抓整改。對行政會代替黨組會的問題,立即制定會議制度,對議事決策、班子會、黨組會按要求單列召開;對黨組學習記錄簡單的問題,立即制定會議制度,提出詳細記錄要求,並要求每位黨組成員在學習時聯繫自己的思想、工作實際進行學習發言;對黨風廉政建設抓得不夠細緻的問題,我局制定黨風廉政建設責任制實施辦法,將黨風廉政教育常態化管理,主要負責同志履行第一責任人,黨組成員多交心,抓好廉政風險防範工作;對財務報帳上的存在問題,我局制定財務制度,嚴格管理,嚴格落實財務制度,對報帳發票落實報銷人、覆核人、分管領導、主要領導簽名制;對有發放假日值班誤餐補貼的問題,立即停止發放。通過立行立改,我避的各項整改工作已完成。
(二)制定製度情況。
在這次整改工作中,我局共完善健全了會議、學習、廉政、財務、案件查處、落實「八項規定」、聯繫群眾等7項制度,共58條。這些制度的完善健全,為我局在各項工作提供了規範保障,使各項工作開展有章可循。
五、下一步計劃及做法
(一)抓好作風建設。要認真學習黨的十九屆五中全會精神及習近平總書記系列講話,特別是學透黨史學習,切實提高政治站位,增強「四個意識」,使幹部在思想上、行動上與黨中央保持高度一致,增強黨性觀念,增強擔當意識,不斷提高自己的政治覺悟和業務水平,通過抓崗位責任制、業務培訓、政策水平培訓等,落實考核責任,使作風建設成為我局的新標杆。
(二)抓好隊伍建設。嚴把隊伍「紀律關」,加強工作規定和遵規守紀教育,通過警示教育,對有苗頭性、一般性的問題,要及時咬耳扯袖、紅紅臉、出出汗,推動機制完善,深化制度改革,強化日常管理。敢於動真碰硬,敢於壯士斷腕,鑄造特別能吃苦、特別能戰鬥、特別能奉獻的黨員幹部。
(三)抓好層級管理。通過分管領導、主要領導層層管理,加強對黨員幹部的教育,嚴格要求自己,善於自我革新、勤於反躬自省,講規矩、講原則、守底線,講自律、守本分,堅定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自覺抵制歪風邪氣,用科學的理論武裝頭腦,增強抵禦各種錯誤思潮的免疫力,做到自我修煉、自我約束,自我塑造,在廉潔自律上作出表率。
(四)營造風清氣正的工作秩序。我局要時刻繃緊廉潔自律這根弦。一要廉潔從政。必須牢固樹立正確的權力觀、地位觀和政績觀,堅持人民至上觀點,把從嚴治黨向縱深推進。二是廉潔用權。要求幹部職工必須廉潔用權,耐得住清貧、頂得住歪風、經得住誘惑、管得住自己,對手中掌握的權力常懷敬畏之心,管好權用好權。三是強追責。以中央環保督察「回頭看」為契機,強力推進我縣脫貧攻堅戰取得明顯成效。
今年,xx管理局黨風廉政建設和反腐敗工作以xx新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,及xx總書記考察xx重要講話指示精神,認真貫徹落實xx屆中紀委x次全會、省紀委x屆x次全會和市紀委x屆x次全會精神,樹牢「四個意識」、堅定「四個自信」、堅決做到「兩個維護」,堅持以黨的政治建設為統領,不斷鞏固發展黨風廉政建設成果和奪取反腐敗鬥爭壓倒性勝利,為我市數據資源和政務服務管理工作提供有力保障。
一、把政治建設擺在首位,堅決做到「兩個維護」。
(一)加強思想政治引領。堅持把學習貫徹xx新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,及時跟進學習xx總書記最新重要講話和指示批示精神,堅持把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設的永恆課題和黨員幹部的終身課題,不斷鞏固深化主題教育成果,持續在學懂弄通做實xx新時代中國特色社會主義思想上發力,緊盯貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展、疫情防控、落實意識形態工作責任制等黨中央決策部署,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,以強有力的政治自覺確保黨中央和省委、市委決策部署一貫到底。
(二)嚴守政治紀律和政治規矩。堅持把學習黨章黨規黨紀作為黨員幹部必修課,把黨史學習教育貫穿全年,經常組織學習《中國共產黨章程》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》等黨規黨紀,內化於心、外化於行,時刻繃緊紀律規矩這根弦,帶頭遵守黨規黨紀,著力構建親而有度、清而有為的親清政商關係,營造風清氣正的政治生態和良好發展環境。深化「三查三問」,引導黨員幹部樹牢「四個意識」、堅定「四個自信」、堅決做到「兩個維護」,加大對貫徹落實黨的--精神、xx總書記考察xx重要講話精神、推進黨中央及省委、市委關於數據資源和政務服務工作重大決策部署貫徹落實的監督檢查,堅持黨中央重大決策部署到哪裡,監督檢查就到哪裡,堅持黨對反腐敗工作的集中統一領導。
(三)夯實黨組主體責任。按照《黨委(黨組)全面從嚴治黨主體責任規定》,堅持一級抓一級、一級帶一級,層層加壓發力,確保把責任壓實到每個科室、每個管理中心,督促履職盡責,形成齊抓共管、各負其責的工作格局。堅持黨建工作同業務工作一起研究、一起部署、一起推進、一起考核,推動工作任務落實。全年專題研究黨風廉政和反腐敗工作不少於2次,同時,將黨風廉政建設和反腐敗工作納入黨組理論學習中心組學習和「三會一課」重要內容。黨組書記和黨支部書記每年上一次廉政黨課。
(四)嚴格落實「一崗雙責」責任制。進一步健全完善黨組書記負總責,各黨組成員、各科室、各管理中心負責人各負其責的工作格局。黨組書記認真履行黨風廉政建設和反腐敗工作第一責任職責,按照守土有責、守土盡責、守土履責的要求,指導單位圍繞黨的基本路線、基本方針、基本政策,結合工作實際,加強機關黨的思想、組織、作風、紀律、反腐敗鬥爭和制度建設,提高班子的創造力、凝聚力和戰鬥力。做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調。其他黨組成員根據職責分工,切實抓好職責範圍內的黨風廉政建設,既對分管領域的業務工作負責,同時對黨風廉政建設工作負責,切實履行「一崗雙責」。
二、深化理論武裝,規範權力運行。
(一)開展警示教育。紮實開展黨風廉政和反腐敗學習教育,緊密聯繫自身實際開展深入交流研討,引導黨員幹部從反面典型案例中汲取教訓,做到警醒警覺警戒。認真貫徹落實「一月一課」,充分利用本地警示教育基地和紅色教育基地,開展現場教育和愛國主義教育。全年組織開展集中警示教育學習不少於6次,觀看教育片不少於12部,開展現場教育不少1次。同時,加強黨章黨規黨紀和憲法法律執行情況的監督檢查,讓守法紀、嚴自律成為黨員幹部的思想自覺和行動自覺,持續凈化政治生態。認真落實規範領導幹部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為規定,教育引導黨員領導幹部堅決反對特權思想和特權行為,嚴格管好家屬子女,嚴格家風家教。
(二)紮實履行監督基本職責。強化對黨員幹部的監督,通過廉政談話、抽查檢查等方式,推動日常監督建設。充分發揮支部紀檢委員作用,深化運用監督執紀「四種形態」,特別是第一種形態,實現幹部職工廉政談話全覆蓋,及時發現解決幹部職工在思想、作風、紀律等方面存在的苗頭性傾向性問題,做到關口前移、抓早抓小、防微杜漸。加強各級政務服務中心巡查暗訪,規範改進政務服務大廳服務效能和服務質量。
(三)做好風險防控。堅持底線思維,緊盯「關鍵少數」、關鍵崗位和權力運行的各個環節,聚焦重點領域和群眾反映強烈的突出問題,以規範和制約權力運行為核心,建立完善廉政風險防控機制,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,從源頭上預防和減少違紀問題的發生。組織排查各個崗位風險點和重大風險點,建立廉政風險點及防控措施,加強對重點崗位、重點環節的權利運行和制約監督,保障權利的正確規範運行,最大限度控制、減少黨員幹部在日常工作誘發的不廉潔行為。
(四)強化自身建設。嚴格落實黨組理論學習中心組學習和黨員學習制度,認真抓好政治理論、紀律教育、政德教育、家風教育、法治理論、保密責任、業務知識的學習,不斷提升幹部隊伍的理論水平、專業技能、黨性作風,鼓勵全體幹部職工讀原著、學原文、悟原理,建設忠誠乾淨擔當的幹部隊伍。建立科學有效、客觀公正、全面量化的幹部實績考核體系,建立容錯和激勵機制。嚴格執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》,認真貫徹落實「20字」好乾部標準,堅持「賽場選馬」,優化幹部隊伍結構,提升能力素質,堅持原則、執行標準、履行程序,做到選賢任能、知人善用、人盡其才,以工作實際取人。加強幹部選任工作信息公開,強化群眾監督,切實營造風清氣正的選人用人環境,堅決防止和糾正選人用人上的不正之風和腐敗問題。
三、狠抓作風建設,持續整治群眾反映強烈的突出問題。
(一)縱深推進新一輪深化「三個以案」警示教育。深入學習xx總書記關於加強作風建設、力戒形式主義官僚主義等方面的重要論述,加強黨章黨規黨紀和中紀委、省紀委、市紀委全會精神學習,以太和縣醫療機構騙保問題為鏡鑒,結合巡視巡察、審計、歷次督察督導、主題教育等反饋的形式主義官僚主義問題,自覺同黨中央要求對標對表。鞏固拓展「三個以案」及深化「三個以案」警示教育中查擺問題整改成果,推深做實數據資源和政務服務工作,打通服務群眾最後一公里。
(二)進一步深化「網際網路+政務服務」,切實提高服務群眾水平。升級完善「x事通辦」xx平台,做精做優「全程網辦」「秒批秒辦」,實現新上線智慧審批事項xx個,xx.x%的為民為企服務事項「全程網辦」;加快推進政務服務「跨省通辦」,實現異地就醫登記備案、開具戶籍類證明等74項高頻事項「跨省通辦」;紮實推進「安康碼」便民應用工程建設,新增應用場景5類以上,累計申領500萬人以上,累計核驗1億次以上;加強市政務服務大廳管理,實現群眾辦事「只進一扇門」。
四、抓好問題整改,不斷鞏固巡視巡察成果。
(一)做好中央巡視xx反饋問題整改。切實提高政治站位,主動扛起政治責任,根據中央巡視xx反饋意見,逐項對照排查,深入剖析原因,找准問題癥結,明確整改方向,建立「四個清單」及主要負責人周調度機制。成立主要負責人任組長、分管負責人為副組長的巡視整改領導小組,形成各司其責、齊抓共管的工作格局。堅持把落實巡視反饋問題整改工作與構建長效機制結合起來,重點完善數據管理全生命周期管理制度,加強大數據安全管理,加快推進「x事通辦」xx分平台疊代升級,協調推動國家及省重點垂管系統與xx政務服務網xx分廳對接,加強垂管系統數據應用,減少審批人員二次錄入及群眾重複填報,切實為基層減負。
(二)推進市委八輪巡察反饋及審計反饋問題整改。堅決反對和克服形式主義、官僚主義,大力發揚「三牛」精神,持續做好市委八輪巡察和審計反饋問題整改,定期開展「回頭看」,每季度黨組聽取整改進展至少1次,確保問題改徹底、改到位。深入學習研究《全市各級領導班子和領導幹部政治建設監督檢查參考指標》,認真對照自查,規範運行,做到未巡先改。
一、把政治建設擺在首位,堅決做到「兩個維護」。
(一)加強思想政治引領。堅持把學習貫徹xx新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,及時跟進學習xx總書記最新重要講話和指示批示精神,堅持把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設的永恆課題和黨員幹部的終身課題,不斷鞏固深化主題教育成果,持續在學懂弄通做實xx新時代中國特色社會主義思想上發力,緊盯貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展、疫情防控、落實意識形態工作責任制等黨中央決策部署,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,以強有力的政治自覺確保黨中央和省委、市委決策部署一貫到底。
(二)嚴守政治紀律和政治規矩。堅持把學習黨章黨規黨紀作為黨員幹部必修課,把黨史學習教育貫穿全年,經常組織學習《中國共產黨章程》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》等黨規黨紀,內化於心、外化於行,時刻繃緊紀律規矩這根弦,帶頭遵守黨規黨紀,著力構建親而有度、清而有為的親清政商關係,營造風清氣正的政治生態和良好發展環境。深化「三查三問」,引導黨員幹部樹牢「四個意識」、堅定「四個自信」、堅決做到「兩個維護」,加大對貫徹落實黨的--精神、xx總書記考察xx重要講話精神、推進黨中央及省委、市委關於數據資源和政務服務工作重大決策部署貫徹落實的監督檢查,堅持黨中央重大決策部署到哪裡,監督檢查就到哪裡,堅持黨對反腐敗工作的集中統一領導。
(三)夯實黨組主體責任。按照《黨委(黨組)全面從嚴治黨主體責任規定》,堅持一級抓一級、一級帶一級,層層加壓發力,確保把責任壓實到每個科室、每個管理中心,督促履職盡責,形成齊抓共管、各負其責的工作格局。堅持黨建工作同業務工作一起研究、一起部署、一起推進、一起考核,推動工作任務落實。全年專題研究黨風廉政和反腐敗工作不少於2次,同時,將黨風廉政建設和反腐敗工作納入黨組理論學習中心組學習和「三會一課」重要內容。黨組書記和黨支部書記每年上一次廉政黨課。
(四)嚴格落實「一崗雙責」責任制。進一步健全完善黨組書記負總責,各黨組成員、各科室、各管理中心負責人各負其責的工作格局。黨組書記認真履行黨風廉政建設和反腐敗工作第一責任職責,按照守土有責、守土盡責、守土履責的要求,指導單位圍繞黨的基本路線、基本方針、基本政策,結合工作實際,加強機關黨的思想、組織、作風、紀律、反腐敗鬥爭和制度建設,提高班子的創造力、凝聚力和戰鬥力。做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調。其他黨組成員根據職責分工,切實抓好職責範圍內的黨風廉政建設,既對分管領域的業務工作負責,同時對黨風廉政建設工作負責,切實履行「一崗雙責」。
二、深化理論武裝,規範權力運行。
(一)開展警示教育。紮實開展黨風廉政和反腐敗學習教育,緊密聯繫自身實際開展深入交流研討,引導黨員幹部從反面典型案例中汲取教訓,做到警醒警覺警戒。認真貫徹落實「一月一課」,充分利用本地警示教育基地和紅色教育基地,開展現場教育和愛國主義教育。全年組織開展集中警示教育學習不少於6次,觀看教育片不少於12部,開展現場教育不少1次。同時,加強黨章黨規黨紀和憲法法律執行情況的監督檢查,讓守法紀、嚴自律成為黨員幹部的思想自覺和行動自覺,持續凈化政治生態。認真落實規範領導幹部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為規定,教育引導黨員領導幹部堅決反對特權思想和特權行為,嚴格管好家屬子女,嚴格家風家教。
(二)紮實履行監督基本職責。強化對黨員幹部的監督,通過廉政談話、抽查檢查等方式,推動日常監督建設。充分發揮支部紀檢委員作用,深化運用監督執紀「四種形態」,特別是第一種形態,實現幹部職工廉政談話全覆蓋,及時發現解決幹部職工在思想、作風、紀律等方面存在的苗頭性傾向性問題,做到關口前移、抓早抓小、防微杜漸。加強各級政務服務中心巡查暗訪,規範改進政務服務大廳服務效能和服務質量。
(三)做好風險防控。堅持底線思維,緊盯「關鍵少數」、關鍵崗位和權力運行的各個環節,聚焦重點領域和群眾反映強烈的突出問題,以規範和制約權力運行為核心,建立完善廉政風險防控機制,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,從源頭上預防和減少違紀問題的發生。組織排查各個崗位風險點和重大風險點,建立廉政風險點及防控措施,加強對重點崗位、重點環節的權利運行和制約監督,保障權利的正確規範運行,最大限度控制、減少黨員幹部在日常工作誘發的不廉潔行為。
(四)強化自身建設。嚴格落實黨組理論學習中心組學習和黨員學習制度,認真抓好政治理論、紀律教育、政德教育、家風教育、法治理論、保密責任、業務知識的學習,不斷提升幹部隊伍的理論水平、專業技能、黨性作風,鼓勵全體幹部職工讀原著、學原文、悟原理,建設忠誠乾淨擔當的幹部隊伍。建立科學有效、客觀公正、全面量化的幹部實績考核體系,建立容錯和激勵機制。嚴格執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》,認真貫徹落實「20字」好乾部標準,堅持「賽場選馬」,優化幹部隊伍結構,提升能力素質,堅持原則、執行標準、履行程序,做到選賢任能、知人善用、人盡其才,以工作實際取人。加強幹部選任工作信息公開,強化群眾監督,切實營造風清氣正的選人用人環境,堅決防止和糾正選人用人上的不正之風和腐敗問題。
三、狠抓作風建設,持續整治群眾反映強烈的突出問題。
(一)縱深推進新一輪深化「三個以案」警示教育。深入學習xx總書記關於加強作風建設、力戒形式主義官僚主義等方面的重要論述,加強黨章黨規黨紀和中紀委、省紀委、市紀委全會精神學習,以太和縣醫療機構騙保問題為鏡鑒,結合巡視巡察、審計、歷次督察督導、主題教育等反饋的形式主義官僚主義問題,自覺同黨中央要求對標對表。鞏固拓展「三個以案」及深化「三個以案」警示教育中查擺問題整改成果,推深做實數據資源和政務服務工作,打通服務群眾最後一公里。
(二)進一步深化「網際網路+政務服務」,切實提高服務群眾水平。升級完善「x事通辦」xx平台,做精做優「全程網辦」「秒批秒辦」,實現新上線智慧審批事項xx個,xx.x%的為民為企服務事項「全程網辦」;加快推進政務服務「跨省通辦」,實現異地就醫登記備案、開具戶籍類證明等74項高頻事項「跨省通辦」;紮實推進「安康碼」便民應用工程建設,新增應用場景5類以上,累計申領500萬人以上,累計核驗1億次以上;加強市政務服務大廳管理,實現群眾辦事「只進一扇門」。
四、抓好問題整改,不斷鞏固巡視巡察成果。
(一)做好中央巡視xx反饋問題整改。切實提高政治站位,主動扛起政治責任,根據中央巡視xx反饋意見,逐項對照排查,深入剖析原因,找准問題癥結,明確整改方向,建立「四個清單」及主要負責人周調度機制。成立主要負責人任組長、分管負責人為副組長的巡視整改領導小組,形成各司其責、齊抓共管的工作格局。堅持把落實巡視反饋問題整改工作與構建長效機制結合起來,重點完善數據管理全生命周期管理制度,加強大數據安全管理,加快推進「x事通辦」xx分平台疊代升級,協調推動國家及省重點垂管系統與xx政務服務網xx分廳對接,加強垂管系統數據應用,減少審批人員二次錄入及群眾重複填報,切實為基層減負。
(二)推進市委八輪巡察反饋及審計反饋問題整改。堅決反對和克服形式主義、官僚主義,大力發揚「三牛」精神,持續做好市委八輪巡察和審計反饋問題整改,定期開展「回頭看」,每季度黨組聽取整改進展至少1次,確保問題改徹底、改到位。深入學習研究《全市各級領導班子和領導幹部政治建設監督檢查參考指標》,認真對照自查,規範運行,做到未巡先改。
(一)嚴明黨的紀律,讓機關作風「硬」起來。
嚴明政治紀律政治規矩。堅持紀在法前、紀嚴於法,將紀律和規矩挺在最前面的工作原則。深入學習宣傳貫徹《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規,把貫徹黨內法規作為切實擔當和落實好全面從嚴治黨主體責任的重要抓手,並形成政治教育常態化,引導黨員幹部在紀律面前知敬畏、存戒懼、守底線。緊緊圍繞--市委今年各項既定目標,在加強防範疫情的同時,創新具有明顯司法特色的活動等載體,不斷提高凝聚力、戰鬥力,以改作風、轉作風、正作風來實現真服務、深服務、大服務。堅持以單位和其他典型案例為反面教材,以案促改,改中提升,著力糾正黨員幹部中存在的得過且過、作風浮漂、歇氣鬆勁的不良傾向,突出抓好黨的政治紀律和政治規矩,對定下的事要堅持不鬆氣、不歇勁的一抓到底,堅持高標準、嚴要求,推進作風建設常態化。每月25日黨組班子成員要和分管部門領導進行一次廉政談話,並做好談話記錄備查。
堅持組織紀律組織原則。加強組織紀律建設,教育引導局機關黨員幹部牢固樹立組織觀念,做到對黨忠誠、言行一致,表里如一。嚴肅黨內政治生活,監督黨員幹部堅持和發揚實事求是、理論聯繫實際,積極開展服務企業、服務群眾、服務基層的「三服務」活動,加強走訪調研,提高調研報告撰寫質量。落實好「三會一課」,認真開展批評和自我批評,提高黨內生活的嚴肅性。
加強紀律監督紀律檢查。緊緊圍繞落實全面從嚴治黨主體責任、領導幹部及科室負責人履行「一崗雙責」、個人有關事項報告、述職述廉述德等制度執行情況的監督檢查。強化政治監督和紀律保障,對落實工作不到位、執行不力的黨員幹部嚴格問責追究;用好監督執紀「四種形態」,特別是「第一種形態」。加強對工作生活紀律監督,讓守紀律講規矩成為黨員幹部的自覺行為習慣。
(二)嚴格落實責任,將職責擔當「扛」起來。
明晰主體責任。強化黨組抓黨風廉政建設和反腐敗工作主體責任、領導幹部抓反腐倡廉建設的政治責任。局黨組負全面領導責任,堅持把黨風廉政建設與司法行政工作「兩手齊抓」。明確黨組書記為黨風廉政建設第一責任人,做到黨風廉政建設重要工作親自部署、重大問題親自研究、重點環節親自協調、重要案件親自督辦;班子其他成員根據工作分工對職責範圍內的黨風廉政建設負主要領導責任,履行「一崗雙責」。制定主要領導和班子成員主體責任清單。局科室負責人為本科室黨風廉政建設和作風建設工作的直接責任人,全體機關幹部在職責範圍內抓好自身責任落實。
分層壓緊落實。完善黨風廉政建設工作領導小組,將責任壓緊壓實,對黨風廉政建設和反腐敗工作繼續實行層級負責管理制,局黨組書記與班子成員、分管領導與科室負責人、科室科長與科員層層簽訂責任書,根據職責和崗位,有針對性地將所負的責任分層分解,有力推動司法行政工作順利開展。
明確目標任務。認真研究部署黨風廉政建設工作,明確目標要求,做到每月開展重點工作情況有台帳記錄;每兩個月聽取科室負責人彙報責任制落實情況;每季黨組召開黨風廉政建設工作專題分析部署會議;每半年進行一次黨風廉政建設責任制完成情況分析;全年舉行一場「我上一堂廉政教育課」活動。結合統計工作特點,整體推進宣傳教育、完善廉政防控機制、執紀監督、預防懲治等各項工作。
(三)強化教育引導,讓執行意識「強」起來。
提升思想政治境界抓學習。寬領域多形式抓好學習教育,緊緊圍繞「服務基層人民群眾、建設過硬司法隊伍」為根本要求,以豐富學習載體為抓手,不斷鞏固和拓展「不忘初心,牢記使命主題」教育成果,進一步深化「兩學一做」學習教育,堅持領導班子中心組學習制度化、規範化,注重學習實效,保障學習內容結合實際,學習效果入腦入心,著力引導黨員幹部牢固樹立「四個意識」,堅定「四個自信」,做到「兩個維護」,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,指導實踐,推動工作,規範行動。同時,在正常開展「三會一課」工作的基礎上,深入推進「五個一」活動,即每月集中一次政治學習、觀看一次廉政記錄片、進行一次學習筆記檢查、寫一篇學習心得體會。通過活動的開展,促進司法局黨風廉政建設工作向縱深推進。
司法廉政文化建設抓融合。積極踐行社會主義核心價值觀,將司法部門黨風廉政建設與弘揚中華民族優秀傳統文化及我市創建全國文明城市和司法核心價值觀、最美司法人、優秀司法工作者學習結合起來。從崇廉尚廉宣廉教育、廉政環境氛圍營造、信息化手段醒廉到集思廣益的納諫說廉寫廉,並與傳統教育、紅色教育、警示教育和典型案例教育等有機融合,形成具有鮮明司法特色的廉政文化融合建設體系,進而扭正黨員幹部思想意識存在的不正、不純問題,切實讓不敢腐、不能腐、不想腐的觀念植入靈魂。局黨組每月要利用中心組學習時間觀看一次廉政教育片,在適當的時間,組織黨員幹部到紅色教育基地、廉政基地學習參觀,接受革命傳統再教育。六月底組織一次全體黨員集體宣誓入黨誓詞活動,通過活動,既體現鮮明的司法特色,又切實使廉政建設成為促進依法行政的重要手段,從而進一步強化局機關工作人員的責任意識、擔當意識,推動執行力提升建設。
推進內部規範管理抓機制。高標準貫徹落實中央「八項規定」精神及實施細則精神,緊盯「四風」問題新形式、新動向、新特點,不斷研究新情況、總結新經驗、發現新問題,從日常管理細微處著手,不斷建立和完善各項制度,構建長效機制。緊緊圍繞「標本兼治,綜合治理,懲防並舉,注重預防」的反腐倡廉工作方針,以現行法律法規和現有制度為依據,詳盡查找崗位廉政風險防控點,修訂完善防控措施,形成崗位職責明確、廉政風險清楚、防範措施得力的以崗位為點、程序為線、制度為面的廉政風險防控機制。局黨組每年至少召開兩次以上專題會議,及時分析研究責任範圍內的黨風廉政建設狀況,在三月底前,將黨風廉政建設工作制度完善。
嚴明政治紀律政治規矩。堅持紀在法前、紀嚴於法,將紀律和規矩挺在最前面的工作原則。深入學習宣傳貫徹《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規,把貫徹黨內法規作為切實擔當和落實好全面從嚴治黨主體責任的重要抓手,並形成政治教育常態化,引導黨員幹部在紀律面前知敬畏、存戒懼、守底線。緊緊圍繞--市委今年各項既定目標,在加強防範疫情的同時,創新具有明顯司法特色的活動等載體,不斷提高凝聚力、戰鬥力,以改作風、轉作風、正作風來實現真服務、深服務、大服務。堅持以單位和其他典型案例為反面教材,以案促改,改中提升,著力糾正黨員幹部中存在的得過且過、作風浮漂、歇氣鬆勁的不良傾向,突出抓好黨的政治紀律和政治規矩,對定下的事要堅持不鬆氣、不歇勁的一抓到底,堅持高標準、嚴要求,推進作風建設常態化。每月25日黨組班子成員要和分管部門領導進行一次廉政談話,並做好談話記錄備查。
堅持組織紀律組織原則。加強組織紀律建設,教育引導局機關黨員幹部牢固樹立組織觀念,做到對黨忠誠、言行一致,表里如一。嚴肅黨內政治生活,監督黨員幹部堅持和發揚實事求是、理論聯繫實際,積極開展服務企業、服務群眾、服務基層的「三服務」活動,加強走訪調研,提高調研報告撰寫質量。落實好「三會一課」,認真開展批評和自我批評,提高黨內生活的嚴肅性。
加強紀律監督紀律檢查。緊緊圍繞落實全面從嚴治黨主體責任、領導幹部及科室負責人履行「一崗雙責」、個人有關事項報告、述職述廉述德等制度執行情況的監督檢查。強化政治監督和紀律保障,對落實工作不到位、執行不力的黨員幹部嚴格問責追究;用好監督執紀「四種形態」,特別是「第一種形態」。加強對工作生活紀律監督,讓守紀律講規矩成為黨員幹部的自覺行為習慣。
(二)嚴格落實責任,將職責擔當「扛」起來。
明晰主體責任。強化黨組抓黨風廉政建設和反腐敗工作主體責任、領導幹部抓反腐倡廉建設的政治責任。局黨組負全面領導責任,堅持把黨風廉政建設與司法行政工作「兩手齊抓」。明確黨組書記為黨風廉政建設第一責任人,做到黨風廉政建設重要工作親自部署、重大問題親自研究、重點環節親自協調、重要案件親自督辦;班子其他成員根據工作分工對職責範圍內的黨風廉政建設負主要領導責任,履行「一崗雙責」。制定主要領導和班子成員主體責任清單。局科室負責人為本科室黨風廉政建設和作風建設工作的直接責任人,全體機關幹部在職責範圍內抓好自身責任落實。
分層壓緊落實。完善黨風廉政建設工作領導小組,將責任壓緊壓實,對黨風廉政建設和反腐敗工作繼續實行層級負責管理制,局黨組書記與班子成員、分管領導與科室負責人、科室科長與科員層層簽訂責任書,根據職責和崗位,有針對性地將所負的責任分層分解,有力推動司法行政工作順利開展。
明確目標任務。認真研究部署黨風廉政建設工作,明確目標要求,做到每月開展重點工作情況有台帳記錄;每兩個月聽取科室負責人彙報責任制落實情況;每季黨組召開黨風廉政建設工作專題分析部署會議;每半年進行一次黨風廉政建設責任制完成情況分析;全年舉行一場「我上一堂廉政教育課」活動。結合統計工作特點,整體推進宣傳教育、完善廉政防控機制、執紀監督、預防懲治等各項工作。
(三)強化教育引導,讓執行意識「強」起來。
提升思想政治境界抓學習。寬領域多形式抓好學習教育,緊緊圍繞「服務基層人民群眾、建設過硬司法隊伍」為根本要求,以豐富學習載體為抓手,不斷鞏固和拓展「不忘初心,牢記使命主題」教育成果,進一步深化「兩學一做」學習教育,堅持領導班子中心組學習制度化、規範化,注重學習實效,保障學習內容結合實際,學習效果入腦入心,著力引導黨員幹部牢固樹立「四個意識」,堅定「四個自信」,做到「兩個維護」,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,指導實踐,推動工作,規範行動。同時,在正常開展「三會一課」工作的基礎上,深入推進「五個一」活動,即每月集中一次政治學習、觀看一次廉政記錄片、進行一次學習筆記檢查、寫一篇學習心得體會。通過活動的開展,促進司法局黨風廉政建設工作向縱深推進。
司法廉政文化建設抓融合。積極踐行社會主義核心價值觀,將司法部門黨風廉政建設與弘揚中華民族優秀傳統文化及我市創建全國文明城市和司法核心價值觀、最美司法人、優秀司法工作者學習結合起來。從崇廉尚廉宣廉教育、廉政環境氛圍營造、信息化手段醒廉到集思廣益的納諫說廉寫廉,並與傳統教育、紅色教育、警示教育和典型案例教育等有機融合,形成具有鮮明司法特色的廉政文化融合建設體系,進而扭正黨員幹部思想意識存在的不正、不純問題,切實讓不敢腐、不能腐、不想腐的觀念植入靈魂。局黨組每月要利用中心組學習時間觀看一次廉政教育片,在適當的時間,組織黨員幹部到紅色教育基地、廉政基地學習參觀,接受革命傳統再教育。六月底組織一次全體黨員集體宣誓入黨誓詞活動,通過活動,既體現鮮明的司法特色,又切實使廉政建設成為促進依法行政的重要手段,從而進一步強化局機關工作人員的責任意識、擔當意識,推動執行力提升建設。
推進內部規範管理抓機制。高標準貫徹落實中央「八項規定」精神及實施細則精神,緊盯「四風」問題新形式、新動向、新特點,不斷研究新情況、總結新經驗、發現新問題,從日常管理細微處著手,不斷建立和完善各項制度,構建長效機制。緊緊圍繞「標本兼治,綜合治理,懲防並舉,注重預防」的反腐倡廉工作方針,以現行法律法規和現有制度為依據,詳盡查找崗位廉政風險防控點,修訂完善防控措施,形成崗位職責明確、廉政風險清楚、防範措施得力的以崗位為點、程序為線、制度為面的廉政風險防控機制。局黨組每年至少召開兩次以上專題會議,及時分析研究責任範圍內的黨風廉政建設狀況,在三月底前,將黨風廉政建設工作制度完善。