2019年，中央的1號文件就提出要做好脫貧攻堅和鄉村振興的銜接。緊接著今年的中央1號文件提出，「抓緊制定脫貧攻堅與鄉村振興戰略有機銜接的意見」，目前這個文件正在制訂當中。今年的十九屆五中全會通過的「十四五」規劃當中，明確地提出要做好鞏固拓展扶貧攻堅成果與鄉村振興的有效銜接。這裡邊我們注意到，中央文件當中從銜接到有機銜接，從有機銜接又到有效銜接，充分地表明對銜接的程度和要求更高了，對銜接的質量和水平要求更高了。
第一，有效銜接是「十四五」時期推進鄉村振興的一項重大的任務，意義十分的重大。「有效銜接」是我國重要歷史交匯期兩個重大戰略的對接。有效銜接不僅僅是一個工作部署，而是兩個重大戰略的有效對接。
今年是我國應對世界百年大變局，應對新冠肺炎疫情，應對世界格局的大調整，全球形勢大變化的一年。今年我們應該說取得了抗擊新冠疫情的重要的戰略性成果，又取得扶貧攻堅的全勝，圓滿實現「十三五」的規劃目標，實現了鄉村振興戰略三步走的第一個目標。同時，我們也即將實現全面建成小康社會的第一個百年目標。
今年是我國面對「五個新」，就是新發展形勢、新的發展階段、新的發展理念、新的發展目標、新的發展格局。今年，我們要加快形成國際國內「雙循環」發展格局，推動經濟高質量發展，向鄉村振興的第二步，第三步戰略目標邁進，同時開啟全面建設社會主義現代化國家第二個百年奮鬥目標。
從以上情況分析表明，今年、今年是我國重要歷史交匯期之年，是兩個百年奮鬥目標的承接之年，也是中央提出的鄉村振興戰略和精準扶貧脫貧攻堅戰略有效的銜接之年。在今年和今年交匯期這個時間的節點上，我國將同步地實現脫貧攻堅全勝，全面建成小康社會，實現鄉村振興第一步戰略目標，在今年開啟「十四五」規劃，同時邁向第二個百年奮鬥目標，這樣一些重大的戰略和任務的對接。
在「十三五」和「十四五」這個重要歷史交匯期，中央對扶貧攻堅全勝，與第一個百年奮鬥目標的銜接，第一個百年目標與第二個百年目標的銜接，鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興的銜接，在戰略目標上，戰略步驟上，戰略布局上，戰略舉措上進行了科學的頂層設計，有效有序地推進，實現了環環相扣，高度的契合。所以，扶貧攻堅成果和鄉村振興有效的銜接問題，實際上也是兩個重大戰略的有效銜接，它事關著脫貧攻堅成敗，事關著全面建成小康社會，事關著全面推進鄉村振興，也事關著開啟全面建設社會主義現代化的國家，作為兩個重大戰略的有效銜接，意義十分重大。
第二，縮小發展差距是有效銜接的重要任務。經過8年的脫貧攻堅戰，我國已經取得決定性的脫貧攻堅的全勝。目前按照2010年農村平均收入2300元不變價計算，全國已有832個貧困縣全部摘帽，12.8萬個貧困村全部出列，累計脫貧人口將達1億人，其中「十三五」期間脫貧人口5500萬。上述脫貧地區和貧困人口將同非貧困地區和人口同步地進入小康社會。這是歷史上世界上規模最大，力度最大，效果最好的脫貧行動。
但是，我們的脫貧的目標是「兩不愁，三保障」，同時還提出「一個高於，一個接近，一個扭轉」。「兩不愁」就是不愁吃，不愁穿。「三保障」就是義務教育有保障，基本醫療有保障，住房安全有保障。「一個高於」就是貧困地區人均純收入的增幅要高於全國的平均水平。「一個接近」就是基本公共服務主要領域的指標要接近全國的平均水平。「一個扭轉」就是要扭轉發展差距拉大的趨勢。從目前來看，「兩不愁，三保障」這個目標全面地實現了。但是在這個基礎上，我們還要堅持做到「一個高於，一個接近，一個扭轉」，所以還要繼續努力。
從現在的情況看，貧困地區和非貧困地區都在加快發展，但是我們還要承認，存在著這樣或那樣的差距，在有些地方發展的差距還很大。所以搞好有效銜接，縮小發展差距是一個十分重要的任務。
脫貧地區和非脫貧地區的差距，本質特徵是發展階段上的差距，主要有六個方面：一是生產力發展水平的差距；二是生活水平上的差距；三是社會保障的差距；四是公共服務上的差距；五是社會管理上的差距；六是政策機制上的差距。現在，非貧困地區已經過三年的鄉村振興，實現了鄉村振興的第一步戰略目標，鄉村振興的制度框架和政策體系都基本形成了，而且地區內的各個部門，鄉村振興的舉措都已經確立了。所以對於這樣的地區，從「十四五」開始，就要加快向第二步、第三步目標邁進。
對於脫貧後的地區，我們要堅持做到「四不摘」，就是摘帽後不摘責任，不摘政策，不摘幫扶，不摘監管。要把原來行之有效的扶貧的政策和舉措，及其一些業態和模式用在縮小發展差距上，用在貧困地區的鄉村振興上。
第三，鞏固拓展扶貧攻堅的成果是有效銜接的基礎。按照十九屆五中全會的要求，我們不僅要鞏固扶貧的成果，而且還要拓展扶貧的成果，這是有效銜接的重要基礎。要防止返貧，同時還要防止發生新的貧困。所以鞏固拓展扶貧成果的任務是非常繁重的，大體上有這樣幾個方面：
一、要加大鞏固「兩不愁，三保障」成果的力度。二、要加大產業扶貧的力度。比如原來的教育扶貧、科技扶貧、消費扶貧、異地搬遷扶貧，這些行之有效的模式要進一步的鞏固、強化，提升。三、要防止因疫情自然災害的風險發生返貧或新的貧困。四、要關注邊緣戶發生貧困。當年確定2300元不變價標準時，有相當一批是邊緣戶沒有納進去，2350的當時就沒有列入貧困村、貧困戶。經過這些年的幫扶，貧困發生了變化，邊緣戶發生新的貧困的潛在的風險很大，所以要特別關注邊緣戶，採取幫扶的措施和預防機制，防範發生新的貧困。
因此我們要做好鞏固成果的工作：一、要建立健全防止返貧的機制，形成常態化的監測預警。二、要採取措施穩定脫貧產業，發展產業，來提高鞏固脫貧的能力，以產業來鞏固和拓展脫貧成果。五中全會提出要拓展成果，非常重要一點就在產業水平的提升上，在產業規模的拓展上。三、要繼續做好異地搬遷的後續工作，不能一搬了之，要加強新址基礎設施建設，加強農村生活服務。四、要拓展增收門路，擴大就業。五、要保證扶貧政策和扶貧模式的穩定性和連續性，打好有效銜接的基礎。
第四，搞好有效銜接關鍵在於建立健全政策和機制。政策和機制是從根本上來解決這個問題。如果我們要從政策和機制上來搞好銜接，我認為當前有七個方面的政策機制需要認真研究：
一、從規划上搞好銜接，建立健全有效銜接的統籌規劃的政策機制。脫貧地區、非貧困地區，鄉村振興的總體規劃應該統籌考慮，做好精準的鞏固、精準的銜接。
二、從鄉村建設的行動上搞好有效銜接。「十四五」規劃中提出，我們從今年開始要實施鄉村建設行動，這是新中國成立以來在全國鄉村開展的重大行動，對這個行動，我們要把脫貧地區和非貧困地區統籌考慮，而且政策措施加大向脫貧地區傾斜。
三、從政策扶持上搞好有效銜接，建立健全促進有效銜接的政策措施。「十四五」時期的扶貧的政策要保持穩定，真正的做到「四不摘」，推進對貧困地區低收入人口和欠發達地區低收入人口幫扶政策和機制落實。落實五中全會提出的在西部地區支持一批鄉村振興重點幫扶縣，增強內生的發展能力。
四、從產業發展上搞好有效銜接，建立產業發展的政策機制，及時的扶持產業，提升產業，及時的把產業聯動脫貧轉為產業聯動鞏固脫貧，產業聯動振興鄉村。
五、從加快補齊全面小康的突出短板上搞好銜接。今年的中央1號文件提出了農村補短板的八項重要任務，應該加大對脫貧地區八項補短板任務扶持的力度，正確地向貧困地區傾斜。
六、從農村農業風險的挑戰上搞好有效的銜接的政策和機制建立，防止一些市場風險、自然災害病風險、疫病風險對脫貧地區的影響，在基礎設施建設、裝備配置上向脫貧地區傾斜。
七、從農村的基層治理上來搞好有效銜接，建立健全有效的銜接的基層社會治理的政策和措施。
八、從組織領導上搞好有效銜接，建立健全有效的領導機制和體制。我們以往的五級書記抓扶貧，應該轉為五級書記抓鞏固脫貧與鄉村振興的有效銜接，切實地加強領導，工作不放鬆，力度不減弱，統籌安排，統一部署，為有效銜接提供有力的組織保證。
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鄉村振興演講稿[朗讀]
同志們：
今年，是新中國成立70周年，也是中國共產黨建黨98周年，在這個特殊的年份里、今天，我圍繞堅持不忘初心、牢記使命全面推進鄉村振興戰略落實，為大家作個輔導報告，也是一次黨課，更是與大家共同交流。
一、準確把握鄉村振興戰略帶來的機遇和挑戰
農業農村農民問題是關係國計民生的根本性問題。實現中華民族偉大復興中國夢，必須振興鄉村，使農業強大、農村美麗、農民富裕。沒有農業現代化，沒有農村繁榮富強，沒有農民安居樂業，國家現代化是不完整、不全面、不牢固的。在習近平總書記所作的十九大報告中，首度提出：「實施鄉村振興戰略」，這是新時期做好「三農」工作的重要遵循。那麼我們如何貫徹落實好鄉村振興戰略呢?我想，針對我們同富村而言，當前重要的是做好以下三項工作。一要進一步調優種植結構。要響應國家號召，根據農業供給側結構性改革要求，不斷調整種植業結構，目的就在種出好的產品。黨的十九大報告中指出，要加快推進農業農村現代化，我想加快農業農村現代化，先要使種植結構科學化、現代化。首先，要順應市場規律。今後種什麼品種，農民朋友要先考慮市場需求，市場急需什麼，大家就種什麼。要研究市場經濟，研究市場規律，改變靠天吃飯的境遇。其次，要提升農產品的質量。要推進「三減」進程，也就是減化肥、減農藥、減除草劑，要帶領群眾按照市場需求，多種植無公害、高質量的農產品，轉變靠農藥化肥砸產量的觀念。這幾年的糧食市場證明，產量高農民的收入不一定高，重要的還是看品質，要鼓勵大家精耕細作，多種植綠色無污染的農作物，提高市場競爭力，賣上好價錢，鼓起錢袋子。要讓消費者放心購買我們的產品，引導農民群眾朝著這個方向發展，這也是增加農民收入，提高農產品市場競爭力的必要途徑。比如，xx。第三，要用好我們自己的品牌。我們一定要重視品牌效應，真正認識到沒有叫得響的品牌就賣不出讓人滿意的好價格，農民增加收入就有難度。品牌意識必須樹立，這種思想不能斷，要致力於培樹品牌。比如，xx。二要加快推進土地流轉。十九大報告提出，保持土地承包關係穩定並長久不變，第二輪土地承包到期後再延長三十年。這就給廣大農民群眾吃了「定心丸」。農民最關心的土地，這是我們賴以生存的金飯碗。習近平總書記的一席話，告訴農民朋友，土地這個飯碗還是牢牢端在自己手中。那我們就要認真做好土地文章。要加快土地流轉進程，推進土地集約利用，提高土地利用效率，要轉變觀念，積極做好土地流轉工作，把剩餘的勞動力解放出來，雖然我們是農民，但是不一定非得自己去種地，咱們可以把土地流轉給種田能手和種田大戶，流轉給真正懂經營，懂技術的農村「土專家」「田秀才」，這樣才能不斷增加覆蓋在土地上的科技含量，不斷提高種植的科學化水平，提高產量，保證土地高效率利用。那麼土地流轉了我們農民做些什麼呢?可以搞其他產業，這樣把地承包出去，我們可以獲取土地承包紅利，還能通過外出務工創業增加收入，再加上國家好的政策，「兩免一補」這些補貼，咱們就富了，增收的途徑就寬了。通過土地流轉，搞合作經營，讓村民加入到合作社中，獲取分紅，如果是村集體帶頭干、領著干，還能增加村集體經濟收入，這是個一舉多得的事情。比如，xx。三要打造良好的生態環境。十九大報告將新時代農業農村的發展要求概括凝練為二十個字，即「產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕」。這其中「生態宜居」是基礎，「綠水青山就是金山銀山」都已經寫入了黨章，說明了生態環境的重要性。建成山青水綠、生態宜居的美麗鄉村，農村才更有吸引力、農民才更有歸屬感、農業才能可持續發展。要認清，現階段主要的優勢，xxxxxx
二、大力推進脫貧攻堅任務落實
十九大報告強調，讓貧困人口和貧困地區同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾。關於精準扶貧工作，大家都很辛苦，同富村駐村工作隊是省派工作隊，大家都克服很多困難，能夠呆得住、沉得下、接地氣，能夠在村裡和老百姓經常在一起，打成一片，幫扶單位和鎮村幹部都付出了很多辛苦，可以說只要群眾有需求，大家就都能及時把黨的政策宣傳到位，也能及時進行溝通，解決問題，成效很明顯。前段時間我們抓精準扶貧主要是精準識別、宣傳政策、完善檔案，應該說做的很到位，該納入的納入，該退出的退出。但是，僅僅做到這些還不夠，不能單純的從生產生活方面進行幫助，不能夠單純的「輸血」，幫錢幫物確實解決了問題，但是根上問題還沒能解決，我們還要認真落實中央、省委要求，積極地謀劃產業，讓貧困戶都能夠依附在產業上，都能夠有固定的收入。一要激發貧困群眾脫貧的內生動力。黨的十九大報告指出，「注重扶貧同扶志、扶智相結合。」可以說，扶貧先扶志、治窮先治愚，在扶志方面，要充分發揮駐村工作隊、幫聯幹部和鄉村黨員作用，加大農村致富典型的培養，通過典型引路，找准脫貧產業路徑等方式，幫助貧困戶打消顧慮，樹觀念、開思路、增信心，實現從「他扶」到「自立」的轉變;在扶智方面，要對有勞動能力和培訓意願的貧困人員免費培訓全覆蓋，徹底改變缺技能而脫不了貧的困窘。同時，針對現在有的貧困戶出現了攀比逐利心理，大家要帶著感情、耐住性子做好群眾的思想引導和政策宣傳工作，讓群眾理解支持，讓政策順利實施。二要抓實產業扶貧落地見效。黨的十九大報告指出，「確保到二〇二〇年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽」。可以說時間緊、任務重、壓力大。現在看靠政策兜底是兜不住的，僅有政策是不夠的，我們還要在產業方面多做功課，從增強「造血」功能入手，以決戰決勝的姿態，堅決打贏脫貧攻堅戰。比如，xxxxx。在此基礎之上，要建立好扶貧產業和貧困群眾利益分配機制，讓貧困群眾利益有保障。同時，也要利用扶貧產業帶動村級集體經濟發展。三要抓好分類施策扶貧。黨的十九大報告指出，「堅持精準扶貧、精準脫貧。」因此，我們要針對貧困戶的實際分類施策，重點圍繞「兩不愁、三保障」的目標，多關心貧困群眾的冷暖，多為他們解決實際困難，讓他們生活質量確實有提升。就拿咱們同富村來說，因病致貧和因殘致貧的群眾，在保證他們能夠享受各級政策基礎上，還要為他們研究一些幫扶措施，讓他們更有保障。耕地少且有勞動能力的貧困群眾，咱們就要積極幫助他們找工作，讓他們有穩定的收入，儘快脫貧。四要抓強駐村扶貧工作。黨的十九大報告指出，「堅持大扶貧格局。」可以說，駐村工作隊是扶貧工作大格局中不可缺少的力量。比如，xxxx。駐村工作隊還要做好抓黨建促脫貧工作，駐村工作隊隊長是村裡的第一書記，抓好黨建是本職工作。要注意從農村實際出發，抓住主要矛盾，解決突出問題，建強基層黨組織，當好黨員群眾的「主心骨」。帶頭組織村黨支部定期開展組織生活，發揮村務監督委員會作用，落實「四議兩公開」制度，規範村級重大事務決策程序，真正讓村黨支部強起來，打造一支「永遠不走的工作隊」。
三、切實抓好基層組織建設工作
黨的十九大報告指出，黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。要加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，擴大基層黨組織覆蓋面，著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。以前，咱們村xxxx。現在來看，黨支部這個班子實現了脫胎換骨，支部的凝聚力和號召力明顯增強，在老百姓當中威信也比較高，這是很大的成績。但是目前，只做到這些還不夠，下一步，一要抓好黨的組織建設。當前村「兩委」馬上要換屆了，要大力的宣傳換屆的精神，村「兩委」班子要放下思想包袱，配合鎮黨委，採取多種形式，把換屆政策和紀律要求及時傳達給黨員和群眾，做到人人皆知。要注重培育好的致富帶頭人，支持鼓勵有學識、年輕的、懂經營、會技術、有愛心的農村優秀人才，參與村「兩委」班子選舉，切實發揮傳幫帶作用，真正把老百姓認可、擁護的黨員選進村「兩委」班子，提高村「兩委」核心領導、服務群眾的能力。對於村「兩委」換屆，大家要有一個清醒的認識，不能一說選舉就「他是我親屬、我得選他」，首先大家還是出以公心，考慮到全村的發展，認真思考這個人當了村幹部以後，能把咱們村帶到一個什麼方向去，能不能讓村裡發展，能不能帶領老百姓致富，這些才是大家需要考慮的。今天我們在座的各位都是基層黨員幹部，在建強基層黨組織的過程中，要切實負起責任、勇於擔當盡責，做好服務群眾工作。二要抓好黨員隊伍管理。要紮實推進「兩學一做」學習教育常態化制度化和黨內各項組織生活制度落實，多組織黨員開展豐富多彩教育活動，把村裡黨員都組織起來，每年還要發展新黨員，增加新的血液。要加大黨員幹部培訓力度，主動研究破解農村「貓冬」問題，多利用農閒時間組織村民外出務工增收，聘請黨校教師、農業專家、科技學者到村裡講解技術、講政策，研究致富門路，切實變冬閒為冬忙、變冬冷為冬暖，解決村民精神空虛問題，實現既富口袋、又富腦袋的目標，為農村發展致富奠定基礎。在黨員管理方面，已經算是比較與時俱進的了。比如，xxxx。三要切實發揮帶頭表率作用。這方面，上級研究了很多有效的載體，比如，xxxx等，還得持續堅持住，把它用好。你們也有一些好做法，值得推廣。比如，xxxx，充分調動了黨員參與農村建設的積極性，形成比學趕超的良好氛圍。再比如xxxx，這些都為我們發揮黨員作用提供了平台，咱們基層黨組織一定要用活用好，廣大黨員一定要積極參與，為打造我們美好幸福的同富村不懈奮鬥？
今年，是新中國成立70周年，也是中國共產黨建黨98周年，在這個特殊的年份里、今天，我圍繞堅持不忘初心、牢記使命全面推進鄉村振興戰略落實，為大家作個輔導報告，也是一次黨課，更是與大家共同交流。
一、準確把握鄉村振興戰略帶來的機遇和挑戰
農業農村農民問題是關係國計民生的根本性問題。實現中華民族偉大復興中國夢，必須振興鄉村，使農業強大、農村美麗、農民富裕。沒有農業現代化，沒有農村繁榮富強，沒有農民安居樂業，國家現代化是不完整、不全面、不牢固的。在習近平總書記所作的十九大報告中，首度提出：「實施鄉村振興戰略」，這是新時期做好「三農」工作的重要遵循。那麼我們如何貫徹落實好鄉村振興戰略呢?我想，針對我們同富村而言，當前重要的是做好以下三項工作。一要進一步調優種植結構。要響應國家號召，根據農業供給側結構性改革要求，不斷調整種植業結構，目的就在種出好的產品。黨的十九大報告中指出，要加快推進農業農村現代化，我想加快農業農村現代化，先要使種植結構科學化、現代化。首先，要順應市場規律。今後種什麼品種，農民朋友要先考慮市場需求，市場急需什麼，大家就種什麼。要研究市場經濟，研究市場規律，改變靠天吃飯的境遇。其次，要提升農產品的質量。要推進「三減」進程，也就是減化肥、減農藥、減除草劑，要帶領群眾按照市場需求，多種植無公害、高質量的農產品，轉變靠農藥化肥砸產量的觀念。這幾年的糧食市場證明，產量高農民的收入不一定高，重要的還是看品質，要鼓勵大家精耕細作，多種植綠色無污染的農作物，提高市場競爭力，賣上好價錢，鼓起錢袋子。要讓消費者放心購買我們的產品，引導農民群眾朝著這個方向發展，這也是增加農民收入，提高農產品市場競爭力的必要途徑。比如，xx。第三，要用好我們自己的品牌。我們一定要重視品牌效應，真正認識到沒有叫得響的品牌就賣不出讓人滿意的好價格，農民增加收入就有難度。品牌意識必須樹立，這種思想不能斷，要致力於培樹品牌。比如，xx。二要加快推進土地流轉。十九大報告提出，保持土地承包關係穩定並長久不變，第二輪土地承包到期後再延長三十年。這就給廣大農民群眾吃了「定心丸」。農民最關心的土地，這是我們賴以生存的金飯碗。習近平總書記的一席話，告訴農民朋友，土地這個飯碗還是牢牢端在自己手中。那我們就要認真做好土地文章。要加快土地流轉進程，推進土地集約利用，提高土地利用效率，要轉變觀念，積極做好土地流轉工作，把剩餘的勞動力解放出來，雖然我們是農民，但是不一定非得自己去種地，咱們可以把土地流轉給種田能手和種田大戶，流轉給真正懂經營，懂技術的農村「土專家」「田秀才」，這樣才能不斷增加覆蓋在土地上的科技含量，不斷提高種植的科學化水平，提高產量，保證土地高效率利用。那麼土地流轉了我們農民做些什麼呢?可以搞其他產業，這樣把地承包出去，我們可以獲取土地承包紅利，還能通過外出務工創業增加收入，再加上國家好的政策，「兩免一補」這些補貼，咱們就富了，增收的途徑就寬了。通過土地流轉，搞合作經營，讓村民加入到合作社中，獲取分紅，如果是村集體帶頭干、領著干，還能增加村集體經濟收入，這是個一舉多得的事情。比如，xx。三要打造良好的生態環境。十九大報告將新時代農業農村的發展要求概括凝練為二十個字，即「產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕」。這其中「生態宜居」是基礎，「綠水青山就是金山銀山」都已經寫入了黨章，說明了生態環境的重要性。建成山青水綠、生態宜居的美麗鄉村，農村才更有吸引力、農民才更有歸屬感、農業才能可持續發展。要認清，現階段主要的優勢，xxxxxx
二、大力推進脫貧攻堅任務落實
十九大報告強調，讓貧困人口和貧困地區同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾。關於精準扶貧工作，大家都很辛苦，同富村駐村工作隊是省派工作隊，大家都克服很多困難，能夠呆得住、沉得下、接地氣，能夠在村裡和老百姓經常在一起，打成一片，幫扶單位和鎮村幹部都付出了很多辛苦，可以說只要群眾有需求，大家就都能及時把黨的政策宣傳到位，也能及時進行溝通，解決問題，成效很明顯。前段時間我們抓精準扶貧主要是精準識別、宣傳政策、完善檔案，應該說做的很到位，該納入的納入，該退出的退出。但是，僅僅做到這些還不夠，不能單純的從生產生活方面進行幫助，不能夠單純的「輸血」，幫錢幫物確實解決了問題，但是根上問題還沒能解決，我們還要認真落實中央、省委要求，積極地謀劃產業，讓貧困戶都能夠依附在產業上，都能夠有固定的收入。一要激發貧困群眾脫貧的內生動力。黨的十九大報告指出，「注重扶貧同扶志、扶智相結合。」可以說，扶貧先扶志、治窮先治愚，在扶志方面，要充分發揮駐村工作隊、幫聯幹部和鄉村黨員作用，加大農村致富典型的培養，通過典型引路，找准脫貧產業路徑等方式，幫助貧困戶打消顧慮，樹觀念、開思路、增信心，實現從「他扶」到「自立」的轉變;在扶智方面，要對有勞動能力和培訓意願的貧困人員免費培訓全覆蓋，徹底改變缺技能而脫不了貧的困窘。同時，針對現在有的貧困戶出現了攀比逐利心理，大家要帶著感情、耐住性子做好群眾的思想引導和政策宣傳工作，讓群眾理解支持，讓政策順利實施。二要抓實產業扶貧落地見效。黨的十九大報告指出，「確保到二〇二〇年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽」。可以說時間緊、任務重、壓力大。現在看靠政策兜底是兜不住的，僅有政策是不夠的，我們還要在產業方面多做功課，從增強「造血」功能入手，以決戰決勝的姿態，堅決打贏脫貧攻堅戰。比如，xxxxx。在此基礎之上，要建立好扶貧產業和貧困群眾利益分配機制，讓貧困群眾利益有保障。同時，也要利用扶貧產業帶動村級集體經濟發展。三要抓好分類施策扶貧。黨的十九大報告指出，「堅持精準扶貧、精準脫貧。」因此，我們要針對貧困戶的實際分類施策，重點圍繞「兩不愁、三保障」的目標，多關心貧困群眾的冷暖，多為他們解決實際困難，讓他們生活質量確實有提升。就拿咱們同富村來說，因病致貧和因殘致貧的群眾，在保證他們能夠享受各級政策基礎上，還要為他們研究一些幫扶措施，讓他們更有保障。耕地少且有勞動能力的貧困群眾，咱們就要積極幫助他們找工作，讓他們有穩定的收入，儘快脫貧。四要抓強駐村扶貧工作。黨的十九大報告指出，「堅持大扶貧格局。」可以說，駐村工作隊是扶貧工作大格局中不可缺少的力量。比如，xxxx。駐村工作隊還要做好抓黨建促脫貧工作，駐村工作隊隊長是村裡的第一書記，抓好黨建是本職工作。要注意從農村實際出發，抓住主要矛盾，解決突出問題，建強基層黨組織，當好黨員群眾的「主心骨」。帶頭組織村黨支部定期開展組織生活，發揮村務監督委員會作用，落實「四議兩公開」制度，規範村級重大事務決策程序，真正讓村黨支部強起來，打造一支「永遠不走的工作隊」。
三、切實抓好基層組織建設工作
黨的十九大報告指出，黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。要加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，擴大基層黨組織覆蓋面，著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。以前，咱們村xxxx。現在來看，黨支部這個班子實現了脫胎換骨，支部的凝聚力和號召力明顯增強，在老百姓當中威信也比較高，這是很大的成績。但是目前，只做到這些還不夠，下一步，一要抓好黨的組織建設。當前村「兩委」馬上要換屆了，要大力的宣傳換屆的精神，村「兩委」班子要放下思想包袱，配合鎮黨委，採取多種形式，把換屆政策和紀律要求及時傳達給黨員和群眾，做到人人皆知。要注重培育好的致富帶頭人，支持鼓勵有學識、年輕的、懂經營、會技術、有愛心的農村優秀人才，參與村「兩委」班子選舉，切實發揮傳幫帶作用，真正把老百姓認可、擁護的黨員選進村「兩委」班子，提高村「兩委」核心領導、服務群眾的能力。對於村「兩委」換屆，大家要有一個清醒的認識，不能一說選舉就「他是我親屬、我得選他」，首先大家還是出以公心，考慮到全村的發展，認真思考這個人當了村幹部以後，能把咱們村帶到一個什麼方向去，能不能讓村裡發展，能不能帶領老百姓致富，這些才是大家需要考慮的。今天我們在座的各位都是基層黨員幹部，在建強基層黨組織的過程中，要切實負起責任、勇於擔當盡責，做好服務群眾工作。二要抓好黨員隊伍管理。要紮實推進「兩學一做」學習教育常態化制度化和黨內各項組織生活制度落實，多組織黨員開展豐富多彩教育活動，把村裡黨員都組織起來，每年還要發展新黨員，增加新的血液。要加大黨員幹部培訓力度，主動研究破解農村「貓冬」問題，多利用農閒時間組織村民外出務工增收，聘請黨校教師、農業專家、科技學者到村裡講解技術、講政策，研究致富門路，切實變冬閒為冬忙、變冬冷為冬暖，解決村民精神空虛問題，實現既富口袋、又富腦袋的目標，為農村發展致富奠定基礎。在黨員管理方面，已經算是比較與時俱進的了。比如，xxxx。三要切實發揮帶頭表率作用。這方面，上級研究了很多有效的載體，比如，xxxx等，還得持續堅持住，把它用好。你們也有一些好做法，值得推廣。比如，xxxx，充分調動了黨員參與農村建設的積極性，形成比學趕超的良好氛圍。再比如xxxx，這些都為我們發揮黨員作用提供了平台，咱們基層黨組織一定要用活用好，廣大黨員一定要積極參與，為打造我們美好幸福的同富村不懈奮鬥？
今天市委召開全市實施鄉村振興戰略推進會，目的就是：要使全市上下對鄉村振興戰略有更深入的認識，要使全市上下對習近平總書記重要指示、李克強總理重要批示精神深刻領會;就是要動員全市上下迅速投入到鄉村振興這個宏大戰略實施中;就是要讓市縣鄉村四級聯動發力，以務實的舉措把鄉村振興戰略抓實抓好。剛才，李榮同志傳達了習近平總書記重要指示、李克強總理重要批示和全國、全省會議精神，大家要認真學習貫徹，理解精髓要義，切實抓好落實。印台區、市發展改革委、市農業局作了交流發言，希望大家互學互鑒，有所思、有所為。下面，我講四點意見。
一、深入學習習近平總書記關於鄉村振興戰略的重要指示精神
習近平總書記的重要指示，是全黨全國推進鄉村振興戰略的根本遵循。全市各級各部門要提高政治站位，深入學習、深刻理解、準確把握中央對推進鄉村振興戰略實施的新要求，迅速把思想和行動統一到中省戰略部署和工作要求上來。
一要深刻理解「把實施鄉村振興戰略擺在優先位置」的戰略定位。實施鄉村振興戰略是新時代「三農」工作的總抓手，是推動新時代高質量發展的重大部署，決定著我國全面小康社會的成色和社會主義現代化的質量。黨的十九大將鄉村振興戰略列為決勝全面建成小康社會需要堅定實施的七大戰略之一，提出「產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕」的20字總要求，是我們黨「三農」工作方針政策的繼承和發展。習近平總書記強調，要堅持農業農村優先發展，在幹部配備上優先考慮，在要素配置上優先滿足，在公共財政投入上優先保障，在公共服務上優先安排，體現了對「三農」工作的情懷和關心，也向全黨、全國傳遞了鄉村振興的優先戰略地位。--雖然是資源型工業城市，但「三農」工作依然是我們的重中之重，如果抓不好，發展就不平衡，必然影響全面小康社會的進程。各級各部門要從戰略的高度精準把握中央意圖，牢牢抓住鄉村振興戰略這個總抓手,認真落實「五個紮實」的要求，把農業農村優先發展落到實處。
二要深刻理解「產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興」的全面振興目標路徑。實施鄉村振興戰略是一項系統工程，黨中央、國務院對實施鄉村振興戰略提出了總要求，分別從今年、2035年和2050年3個時間節點，明確了實施鄉村振興戰略的目標任務。「五個振興」是落實「20字總要求」的行動載體，相互聯繫、相互促進，產業振興是物質基礎，人才振興是關鍵因素，文化振興是精神基礎，生態振興是重要支撐，組織振興是保障條件，構成了實施鄉村振興戰略的有機整體，為鄉村全面振興指明了主攻方向。當前，鄉村振興戰略已進入全面施工階段。我們必須緊盯目標，全面推進，精準發力，抓重點、補短板、強弱項，推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。
三要深刻理解「讓廣大農民有更多獲得感、幸福感、安全感」的以人民為中心發展思想。城鄉發展不平衡、農村發展不充分是社會主要矛盾的集中體現，最直接的表現在群眾收入差距大，--年全國城鄉居民人均可支配收入比為2.71。實施鄉村振興戰略就是要解決新時代社會主要矛盾，解決城鄉收入不平衡的問題、城鄉公共服務不均衡的問題，讓農村與城市共同發展，讓城鄉居民生活質量同步提高。「三農」問題的核心是農民問題，推進鄉村振興戰略，必須以農民為中心，體現以人為本，充分依靠農民群眾，堅持農民主體地位，尊重廣大農民意願，激發廣大農民積極性、主動性、創造性，讓農民成為鄉村振興的主力軍。我們要把服務群眾、維護群眾根本利益作為經濟社會發展的出發點和落腳點，堅定不移走群眾路線，從人民群眾中汲取智慧和力量，圍繞人民群眾需求制定政策措施，讓人民群眾共享鄉村振興成果。
二、聚焦「五個振興」，推動鄉村全面振興、全面發展
一要推動產業振興，實現農業高質量發展。實施鄉村振興戰略，產業振興是首要任務，要著力構建現代鄉村產業體系、生產體系、經營體系，推動現代農業發展。要深入推進農業供給側結構性改革，用改革眼光和思維來解決農業發展問題，以市場為導向，著力提高農業產品質量，以高質量贏得大市場。現代化農業就要用現代化的方式來推進，--是北方果業適生區，特別是蘋果和櫻桃的優生區，中藥材種植也初具規模，近年來農民群眾因此受益，在市場上占有相當份額。發展產業特別是農業一定要依託資源稟賦，做大農業的比較優勢。怎麼來做大優勢?一個是堅持農業園區化發展，通過園區化實現規模化;一個是堅持精品化發展，把蘋果、櫻桃、核桃等乾鮮果的品牌做亮，讓品牌提升--農業的競爭力;一個是堅持農業產業化發展，產業具有上下游聯通的體系，就是要使種植、養殖、深加工產業鏈條串聯起來，這樣才能提高農產品的附加值;一個是堅持種植養殖循環發展，著力發展生態農業，使種植為養殖服務，養殖產生的有機肥用於生態農業發展，形成產業發展內部循環機制;一個是堅持一二三產融合發展，支持馬咀、孟姜女故里、金鎖石林、哭泉梯田等鄉村旅遊發展，推動農業與旅遊、文化、養生等產業深度融合，打響--鄉村旅遊品牌，以鄉村旅遊帶動農產品加工、傳統手工、民間技藝等產業發展傳承，形成生產基地、農旅融合、休閒康養等相互支撐的產業鏈條。要大力發展新型農業經營主體，推廣推行「龍頭企業+合作社+農戶」的模式，完善土地入股、訂單農業等聯結機制，推動農業發展跳出傳統模式，開啟市場化、企業化、工業化的新模式，讓農戶獲得更多增值收益？
二要推動人才振興，培養新型職業農民隊伍。鄉村振興關鍵在人、關鍵在人才，必須把人力資本開發放在首要位置，強化鄉村振興人才支撐，形成人才、土地、資金、產業匯聚的良性循環。我們要深入實施新型職業農民培育工程，創造條件、搭建平台，堅持開展職業農民培育，扶持培養一批龍頭企業、各類農民專業合作社「領頭人」，提高農民的農業技能水平，讓有文化、懂技術、會經營的新型農民成為鄉村振興的主體力量。要建立有效激勵機制，讓農村的產業、環境吸引人、留住人，要支持企業家、高校畢業生、返鄉農民工、技能人才、黨政幹部等參與到鄉村振興中來。要把農村一線作為培養幹部的重要陣地，加強對「第一書記」、駐村幹部、大學生村官、農業技術人員的教育監督管理，培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的「三農」工作隊伍，為鄉村注入新鮮「血液」。
三要推動文化振興，加快建設現代鄉村文明。文化振興是鄉村振興鑄魂工程。要把培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風作為重大工程，為鄉村振興注入文化自信，提振精氣神、增強凝聚力。要大力加強農村思想道德建設，深化習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育，加強社會主義核心價值觀宣傳，在農村弘揚以愛國奮鬥精神為主要內容的民族精神。要紮實開展文化科技衛生「三下鄉」及各項文化惠民活動，豐富農民精神文化生活，推動形成健康向上的鄉風。要深入開展「美麗鄉村·文明家園」創建、文明村鎮、十星級文明戶創建評選活動，道德模範、文明家庭等表彰活動，加強家庭建設、家教傳承和家風培育，以純正家風厚植社會新風尚。要發揮村規民約、紅白理事會、道德評議及新鄉賢作用，堅決遏制大操大辦、厚葬薄養、高額彩禮等陳規陋習，抵制封建迷信活動，推動農村移風易俗。要做好農村古建築保護修復，挖掘整理民俗家風，讓優秀傳統文化世代相傳。建設村史館、民俗館，整理編印村志，恢復一些民俗等，這些都是鄉村文明的重要元素，各級都要大力支持。
四要推動生態振興，建設生態宜居美麗鄉村。綠水青山就是金山銀山，是鄉村振興的最大優勢和競爭力。要推進農村綠色發展，打造望得見山、看得見水、記得住鄉愁的美麗家園。要持續推動鄉村人居環境改善，聚焦農民反映強烈的垃圾、污水和村容村貌等突出問題，紮實推進農村人居環境整治三年行動計劃，持續推進農村「廁所革命」,讓農村更宜居、更宜人。要實施好農村通村通組瀝青路、飲水安全提升、自然村通動力電等基礎設施「三提升」工程，加快實施「天然氣下鄉」工程，推動農村基礎設施提檔升級。要以綠色生態為導向，認真落實我市關於創新體制機制推進農業綠色發展的實施《意見》，推動形成與資源環境承載力相匹配、與生產生活生態相協調的農業發展格局。要推進農村生態環境保護修復，健全完善生態保護補償機制，加大生態植被、自然景觀、古樹名木、小微濕地保護力度，開展村莊綠化、庭院美化等鄉村增綠行動，建設一批森林小鎮、森林人家和生態文化村。
五要推動組織振興，鞏固黨的農村執政基礎。基層組織是鄉村振興的「主心骨」。目前新一屆村「兩委」班子剛剛成立，要壓實基層黨組織管黨治黨政治責任，儘快開展村幹部教育培訓，加強廉政教育，提升新班子能力，推動全面從嚴治黨向基層延伸。要加強村級後備幹部培養管理，鼓勵和支持黨員帶頭脫貧致富和帶領群眾脫貧致富、發揮先鋒模範作用。要以黨的領導統攬全局，健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，發揮村民監督的作用，讓農民自己「說事、議事、主事」，推動社會治理和服務重心向基層下移。要深入開展掃黑除惡專項鬥爭，嚴厲打擊農村黑惡勢力、宗族惡勢力，嚴厲打擊危害農村穩定、侵犯農民利益、破壞農業生產和環境保護等違法犯罪行為。
三、把握兩個關鍵，助力鄉村振興蹄疾步穩、有序推進
一要堅決打贏脫貧攻堅戰，夯實鄉村振興的根基。脫貧攻堅是決勝全面建成小康社會必須打贏的三大攻堅戰之一，是解決鄉村振興中最難的短板，脫貧攻堅任務完不成,鄉村振興就是一句空話。目前我市脫貧攻堅已進入決戰決勝期，今年要完成1.16萬人脫貧，78個貧困村退出，宜君縣脫貧摘帽，印台區力爭達到脫貧摘帽標準，到今年實現全面脫貧，任務還很艱巨。全市上下要做好鄉村振興與脫貧攻堅的政策銜接、機制整合和工作統籌，按照「三個著力」要求，把脫貧攻堅放在鄉村振興的大盤子中推進，既要確保脫貧任務完成，又要多做打基礎利長遠的工作，朝著鄉村振興目標不斷前進。要聚焦深度貧困和特殊困難群體，落實領導包抓制度，紮實做好基礎設施建設，做實脫貧致富的產業支撐，力爭今年年底前深度貧困村主要指標接近退出標準。要重視扶志扶智，推廣「八星勵志」等好的做法，激發貧困人口內生動力，進一步增強貧困群眾自身發展能力。要用好鹽銅扶貧協作力量，加快協作事項的落地見效，強化對社會扶貧力量統籌協調，充分發掘社會扶貧資源，為脫貧攻堅、鄉村振興凝聚各方合力。要繼續做好馮新柱案「以案促改」工作，紮實開展扶貧領域腐敗和作風問題專項整治，著力加強農村基層隊伍作風建設，注重激發調動基層幹部工作積極性，鞏固脫貧攻堅、鄉村振興的作風基礎。
二要全面深化農村改革，釋放鄉村振興的機制活力。農村改革是「三農」發展的重要動力，推進鄉村振興，根本要靠深化改革。要鞏固完善基本經營制度，落實好保持土地承包關係穩定並長久不變，第二輪土地承包到期後再延長30年的要求，給農民吃上「定心丸」。要加快推進農村集體建設用地和宅基地使用權確權登記頒證工作，適度放活宅基地和農民房屋使用權，建立宅基地有償使用和有償退出機制，支持耀州區「農地」抵押貸款試點工作，探索盤活利用閒置宅基地和農房增加農民財產性收入的辦法，加快形成可推廣可複製的經驗。要儘快出台扶持壯大村級集體經濟的意見，確保今年基本消滅集體經濟「空殼村」。「三變」改革是農村改革的「重頭戲」，要推廣宜君縣棋盤鎮黃埔寨村、印台區紅土鎮孫家貶村「三變」改革的試點經驗，今年所有村都要完成清產核資任務，試點村要在壯大村集體經濟方面取得新進展，使「三變」改革從「盆景」變「風景」。
四、強化三個保障，夯實鄉村振興領導責任
一要加強黨的領導。辦好農村的事情，實現鄉村振興，關鍵在黨的領導。要全面落實四級書記抓鄉村振興責任制，堅持黨委統一領導、政府負責、黨委農村工作部門統籌協調的農村工作領導體制。建立實施鄉村振興戰略書記負責制，對全市來說，市委書記是第一責任人，區縣委書記是「一線總指揮」，鄉鎮黨委書記負責抓落實。各區縣黨委、政府每年要向市委報告推進實施鄉村振興戰略進展情況。要建立市縣黨政領導班子和領導幹部推進鄉村振興戰略的實績考核制度，將考核結果作為幹部選拔任用的重要依據。
二要堅持規劃引領。鄉村振興是一項長期性工作，要積極對接上級政策，把握時間進度，高標準、高質量制定符合我市實際的《實施鄉村振興戰略規劃》和「五個振興」的專項《》，體現--特色，彰顯--行動，把工作措施定實，把責任分工砸實，把任務進度列實，引領全市鄉村振興開好局、起好步。要積極爭取將我市上報的8個村列為全省鄉村振興示範村，採取領導包抓、部門幫扶的方式推動試點工作順利開展，探索總結可複製、可借鑑、可推廣的鄉村振興發展路徑和經驗，以點帶面，示範引領，推動全市鄉村有序振興。
三要夯實工作責任。一分部署，九分落實。全市實施鄉村振興戰略市委書記負總責，「五個振興」分別明確一名市委常委負責，要列出責任單位和參與部門，層層壓實責任。產業振興由四新同志負責，農業局牽頭;人才振興由王剛同志負責，市委人才辦牽頭;文化振興由雅玲同志負責，市委宣傳部牽頭;生態振興由維佳同志負責，市發改委牽頭;組織振興由王剛同志負責，市委組織部牽頭。市委農村工作領導小組要發揮牽頭抓總職能，各成員單位要各司其職、各盡其責，加強部門聯動、條塊聯動、城鄉聯動，形成工作合力。要對鄉村振興的重大工程、重大計劃、重大行動實行項目化管理、項目化推進，確保精準高效有序落地。市委、市政府督查室要對區縣、部門貫徹落實中、省、市農村工作會議和鄉村振興推進會議精神情況進行督促檢查，確保全年「三農」工作重點任務順利完成。
同志們，實施鄉村振興戰略，意義深遠，責任重大，全市上下一定要堅定信心，咬定目標，強化擔當，真抓實幹，推動鄉村振興戰略實施良好開局、高點起步、深入推進，為加快全面建成小康社會進程而努力奮鬥。
一、深入學習習近平總書記關於鄉村振興戰略的重要指示精神
習近平總書記的重要指示，是全黨全國推進鄉村振興戰略的根本遵循。全市各級各部門要提高政治站位，深入學習、深刻理解、準確把握中央對推進鄉村振興戰略實施的新要求，迅速把思想和行動統一到中省戰略部署和工作要求上來。
一要深刻理解「把實施鄉村振興戰略擺在優先位置」的戰略定位。實施鄉村振興戰略是新時代「三農」工作的總抓手，是推動新時代高質量發展的重大部署，決定著我國全面小康社會的成色和社會主義現代化的質量。黨的十九大將鄉村振興戰略列為決勝全面建成小康社會需要堅定實施的七大戰略之一，提出「產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕」的20字總要求，是我們黨「三農」工作方針政策的繼承和發展。習近平總書記強調，要堅持農業農村優先發展，在幹部配備上優先考慮，在要素配置上優先滿足，在公共財政投入上優先保障，在公共服務上優先安排，體現了對「三農」工作的情懷和關心，也向全黨、全國傳遞了鄉村振興的優先戰略地位。--雖然是資源型工業城市，但「三農」工作依然是我們的重中之重，如果抓不好，發展就不平衡，必然影響全面小康社會的進程。各級各部門要從戰略的高度精準把握中央意圖，牢牢抓住鄉村振興戰略這個總抓手,認真落實「五個紮實」的要求，把農業農村優先發展落到實處。
二要深刻理解「產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興」的全面振興目標路徑。實施鄉村振興戰略是一項系統工程，黨中央、國務院對實施鄉村振興戰略提出了總要求，分別從今年、2035年和2050年3個時間節點，明確了實施鄉村振興戰略的目標任務。「五個振興」是落實「20字總要求」的行動載體，相互聯繫、相互促進，產業振興是物質基礎，人才振興是關鍵因素，文化振興是精神基礎，生態振興是重要支撐，組織振興是保障條件，構成了實施鄉村振興戰略的有機整體，為鄉村全面振興指明了主攻方向。當前，鄉村振興戰略已進入全面施工階段。我們必須緊盯目標，全面推進，精準發力，抓重點、補短板、強弱項，推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。
三要深刻理解「讓廣大農民有更多獲得感、幸福感、安全感」的以人民為中心發展思想。城鄉發展不平衡、農村發展不充分是社會主要矛盾的集中體現，最直接的表現在群眾收入差距大，--年全國城鄉居民人均可支配收入比為2.71。實施鄉村振興戰略就是要解決新時代社會主要矛盾，解決城鄉收入不平衡的問題、城鄉公共服務不均衡的問題，讓農村與城市共同發展，讓城鄉居民生活質量同步提高。「三農」問題的核心是農民問題，推進鄉村振興戰略，必須以農民為中心，體現以人為本，充分依靠農民群眾，堅持農民主體地位，尊重廣大農民意願，激發廣大農民積極性、主動性、創造性，讓農民成為鄉村振興的主力軍。我們要把服務群眾、維護群眾根本利益作為經濟社會發展的出發點和落腳點，堅定不移走群眾路線，從人民群眾中汲取智慧和力量，圍繞人民群眾需求制定政策措施，讓人民群眾共享鄉村振興成果。
二、聚焦「五個振興」，推動鄉村全面振興、全面發展
一要推動產業振興，實現農業高質量發展。實施鄉村振興戰略，產業振興是首要任務，要著力構建現代鄉村產業體系、生產體系、經營體系，推動現代農業發展。要深入推進農業供給側結構性改革，用改革眼光和思維來解決農業發展問題，以市場為導向，著力提高農業產品質量，以高質量贏得大市場。現代化農業就要用現代化的方式來推進，--是北方果業適生區，特別是蘋果和櫻桃的優生區，中藥材種植也初具規模，近年來農民群眾因此受益，在市場上占有相當份額。發展產業特別是農業一定要依託資源稟賦，做大農業的比較優勢。怎麼來做大優勢?一個是堅持農業園區化發展，通過園區化實現規模化;一個是堅持精品化發展，把蘋果、櫻桃、核桃等乾鮮果的品牌做亮，讓品牌提升--農業的競爭力;一個是堅持農業產業化發展，產業具有上下游聯通的體系，就是要使種植、養殖、深加工產業鏈條串聯起來，這樣才能提高農產品的附加值;一個是堅持種植養殖循環發展，著力發展生態農業，使種植為養殖服務，養殖產生的有機肥用於生態農業發展，形成產業發展內部循環機制;一個是堅持一二三產融合發展，支持馬咀、孟姜女故里、金鎖石林、哭泉梯田等鄉村旅遊發展，推動農業與旅遊、文化、養生等產業深度融合，打響--鄉村旅遊品牌，以鄉村旅遊帶動農產品加工、傳統手工、民間技藝等產業發展傳承，形成生產基地、農旅融合、休閒康養等相互支撐的產業鏈條。要大力發展新型農業經營主體，推廣推行「龍頭企業+合作社+農戶」的模式，完善土地入股、訂單農業等聯結機制，推動農業發展跳出傳統模式，開啟市場化、企業化、工業化的新模式，讓農戶獲得更多增值收益？
二要推動人才振興，培養新型職業農民隊伍。鄉村振興關鍵在人、關鍵在人才，必須把人力資本開發放在首要位置，強化鄉村振興人才支撐，形成人才、土地、資金、產業匯聚的良性循環。我們要深入實施新型職業農民培育工程，創造條件、搭建平台，堅持開展職業農民培育，扶持培養一批龍頭企業、各類農民專業合作社「領頭人」，提高農民的農業技能水平，讓有文化、懂技術、會經營的新型農民成為鄉村振興的主體力量。要建立有效激勵機制，讓農村的產業、環境吸引人、留住人，要支持企業家、高校畢業生、返鄉農民工、技能人才、黨政幹部等參與到鄉村振興中來。要把農村一線作為培養幹部的重要陣地，加強對「第一書記」、駐村幹部、大學生村官、農業技術人員的教育監督管理，培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的「三農」工作隊伍，為鄉村注入新鮮「血液」。
三要推動文化振興，加快建設現代鄉村文明。文化振興是鄉村振興鑄魂工程。要把培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風作為重大工程，為鄉村振興注入文化自信，提振精氣神、增強凝聚力。要大力加強農村思想道德建設，深化習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育，加強社會主義核心價值觀宣傳，在農村弘揚以愛國奮鬥精神為主要內容的民族精神。要紮實開展文化科技衛生「三下鄉」及各項文化惠民活動，豐富農民精神文化生活，推動形成健康向上的鄉風。要深入開展「美麗鄉村·文明家園」創建、文明村鎮、十星級文明戶創建評選活動，道德模範、文明家庭等表彰活動，加強家庭建設、家教傳承和家風培育，以純正家風厚植社會新風尚。要發揮村規民約、紅白理事會、道德評議及新鄉賢作用，堅決遏制大操大辦、厚葬薄養、高額彩禮等陳規陋習，抵制封建迷信活動，推動農村移風易俗。要做好農村古建築保護修復，挖掘整理民俗家風，讓優秀傳統文化世代相傳。建設村史館、民俗館，整理編印村志，恢復一些民俗等，這些都是鄉村文明的重要元素，各級都要大力支持。
四要推動生態振興，建設生態宜居美麗鄉村。綠水青山就是金山銀山，是鄉村振興的最大優勢和競爭力。要推進農村綠色發展，打造望得見山、看得見水、記得住鄉愁的美麗家園。要持續推動鄉村人居環境改善，聚焦農民反映強烈的垃圾、污水和村容村貌等突出問題，紮實推進農村人居環境整治三年行動計劃，持續推進農村「廁所革命」,讓農村更宜居、更宜人。要實施好農村通村通組瀝青路、飲水安全提升、自然村通動力電等基礎設施「三提升」工程，加快實施「天然氣下鄉」工程，推動農村基礎設施提檔升級。要以綠色生態為導向，認真落實我市關於創新體制機制推進農業綠色發展的實施《意見》，推動形成與資源環境承載力相匹配、與生產生活生態相協調的農業發展格局。要推進農村生態環境保護修復，健全完善生態保護補償機制，加大生態植被、自然景觀、古樹名木、小微濕地保護力度，開展村莊綠化、庭院美化等鄉村增綠行動，建設一批森林小鎮、森林人家和生態文化村。
五要推動組織振興，鞏固黨的農村執政基礎。基層組織是鄉村振興的「主心骨」。目前新一屆村「兩委」班子剛剛成立，要壓實基層黨組織管黨治黨政治責任，儘快開展村幹部教育培訓，加強廉政教育，提升新班子能力，推動全面從嚴治黨向基層延伸。要加強村級後備幹部培養管理，鼓勵和支持黨員帶頭脫貧致富和帶領群眾脫貧致富、發揮先鋒模範作用。要以黨的領導統攬全局，健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，發揮村民監督的作用，讓農民自己「說事、議事、主事」，推動社會治理和服務重心向基層下移。要深入開展掃黑除惡專項鬥爭，嚴厲打擊農村黑惡勢力、宗族惡勢力，嚴厲打擊危害農村穩定、侵犯農民利益、破壞農業生產和環境保護等違法犯罪行為。
三、把握兩個關鍵，助力鄉村振興蹄疾步穩、有序推進
一要堅決打贏脫貧攻堅戰，夯實鄉村振興的根基。脫貧攻堅是決勝全面建成小康社會必須打贏的三大攻堅戰之一，是解決鄉村振興中最難的短板，脫貧攻堅任務完不成,鄉村振興就是一句空話。目前我市脫貧攻堅已進入決戰決勝期，今年要完成1.16萬人脫貧，78個貧困村退出，宜君縣脫貧摘帽，印台區力爭達到脫貧摘帽標準，到今年實現全面脫貧，任務還很艱巨。全市上下要做好鄉村振興與脫貧攻堅的政策銜接、機制整合和工作統籌，按照「三個著力」要求，把脫貧攻堅放在鄉村振興的大盤子中推進，既要確保脫貧任務完成，又要多做打基礎利長遠的工作，朝著鄉村振興目標不斷前進。要聚焦深度貧困和特殊困難群體，落實領導包抓制度，紮實做好基礎設施建設，做實脫貧致富的產業支撐，力爭今年年底前深度貧困村主要指標接近退出標準。要重視扶志扶智，推廣「八星勵志」等好的做法，激發貧困人口內生動力，進一步增強貧困群眾自身發展能力。要用好鹽銅扶貧協作力量，加快協作事項的落地見效，強化對社會扶貧力量統籌協調，充分發掘社會扶貧資源，為脫貧攻堅、鄉村振興凝聚各方合力。要繼續做好馮新柱案「以案促改」工作，紮實開展扶貧領域腐敗和作風問題專項整治，著力加強農村基層隊伍作風建設，注重激發調動基層幹部工作積極性，鞏固脫貧攻堅、鄉村振興的作風基礎。
二要全面深化農村改革，釋放鄉村振興的機制活力。農村改革是「三農」發展的重要動力，推進鄉村振興，根本要靠深化改革。要鞏固完善基本經營制度，落實好保持土地承包關係穩定並長久不變，第二輪土地承包到期後再延長30年的要求，給農民吃上「定心丸」。要加快推進農村集體建設用地和宅基地使用權確權登記頒證工作，適度放活宅基地和農民房屋使用權，建立宅基地有償使用和有償退出機制，支持耀州區「農地」抵押貸款試點工作，探索盤活利用閒置宅基地和農房增加農民財產性收入的辦法，加快形成可推廣可複製的經驗。要儘快出台扶持壯大村級集體經濟的意見，確保今年基本消滅集體經濟「空殼村」。「三變」改革是農村改革的「重頭戲」，要推廣宜君縣棋盤鎮黃埔寨村、印台區紅土鎮孫家貶村「三變」改革的試點經驗，今年所有村都要完成清產核資任務，試點村要在壯大村集體經濟方面取得新進展，使「三變」改革從「盆景」變「風景」。
四、強化三個保障，夯實鄉村振興領導責任
一要加強黨的領導。辦好農村的事情，實現鄉村振興，關鍵在黨的領導。要全面落實四級書記抓鄉村振興責任制，堅持黨委統一領導、政府負責、黨委農村工作部門統籌協調的農村工作領導體制。建立實施鄉村振興戰略書記負責制，對全市來說，市委書記是第一責任人，區縣委書記是「一線總指揮」，鄉鎮黨委書記負責抓落實。各區縣黨委、政府每年要向市委報告推進實施鄉村振興戰略進展情況。要建立市縣黨政領導班子和領導幹部推進鄉村振興戰略的實績考核制度，將考核結果作為幹部選拔任用的重要依據。
二要堅持規劃引領。鄉村振興是一項長期性工作，要積極對接上級政策，把握時間進度，高標準、高質量制定符合我市實際的《實施鄉村振興戰略規劃》和「五個振興」的專項《》，體現--特色，彰顯--行動，把工作措施定實，把責任分工砸實，把任務進度列實，引領全市鄉村振興開好局、起好步。要積極爭取將我市上報的8個村列為全省鄉村振興示範村，採取領導包抓、部門幫扶的方式推動試點工作順利開展，探索總結可複製、可借鑑、可推廣的鄉村振興發展路徑和經驗，以點帶面，示範引領，推動全市鄉村有序振興。
三要夯實工作責任。一分部署，九分落實。全市實施鄉村振興戰略市委書記負總責，「五個振興」分別明確一名市委常委負責，要列出責任單位和參與部門，層層壓實責任。產業振興由四新同志負責，農業局牽頭;人才振興由王剛同志負責，市委人才辦牽頭;文化振興由雅玲同志負責，市委宣傳部牽頭;生態振興由維佳同志負責，市發改委牽頭;組織振興由王剛同志負責，市委組織部牽頭。市委農村工作領導小組要發揮牽頭抓總職能，各成員單位要各司其職、各盡其責，加強部門聯動、條塊聯動、城鄉聯動，形成工作合力。要對鄉村振興的重大工程、重大計劃、重大行動實行項目化管理、項目化推進，確保精準高效有序落地。市委、市政府督查室要對區縣、部門貫徹落實中、省、市農村工作會議和鄉村振興推進會議精神情況進行督促檢查，確保全年「三農」工作重點任務順利完成。
同志們，實施鄉村振興戰略，意義深遠，責任重大，全市上下一定要堅定信心，咬定目標，強化擔當，真抓實幹，推動鄉村振興戰略實施良好開局、高點起步、深入推進，為加快全面建成小康社會進程而努力奮鬥。
今天，有幸與x村的黨員幹部群眾坐在一起，共同探討黨建引領鄉村振興有關問題，我主要按照「xx」工作要求，今天，我來給大家講一次黨課。
黨的十九大報告首次提出，要按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，大力實施鄉村振興戰略。實施鄉村振興戰略，是以xxx為核心的黨中央著眼於黨和國家事業全局，順應億萬農民對美好生活的期待作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務。
實現鄉村振興，關鍵在黨。
黨的十九大報告在提出大力實施鄉村振興戰略的同時，重點強調黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。基層黨組織軟弱渙散，鄉村振興將步履維艱；基層黨組織堅強有力，鄉村振興才會蹄疾步穩。因此，辦好農村的事，實現鄉村振興，關鍵在黨。
在實施鄉村振興戰略過程中，如何發揮好基層黨組織的關鍵作用。
首先，要堅持黨建引領，使基層組織「強」起來。「火車跑得快，全靠車頭帶」。鄉村振興戰略是一項綜合性系統工程，涉及農村千家萬戶，關乎農民切身利益，迫切需要農村基層黨組織主動作為，通過加強基層黨組織建設，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用，推動改革措施落地生根，為開創鄉村振興新局面提供堅強保證。
其次，要堅持黨員帶頭，引領群眾「動」起來。農村黨員身處基層鄉村一線，與農村群眾聯繫最緊密、關係最親近。因此，實現鄉村振興，絕不能離開廣大農村黨員的參與和奉獻。要充分發揮農村黨員思想先進、立場堅定的政治優勢，熟悉政策、引領發展的能力優勢和紮根基層、戰在一線的群眾優勢，帶領群眾激發內生動力，在黨的領導下，齊心協力推進鄉村振興。
第三，要以鄉風文明為重點，促進鄉風「美」起來。鄉風文明是實現鄉村振興的重要保障。要堅持把基層黨建與鄉風文明建設結合起來，大力實施農村環境治理，改善農村環境衛生面貌。要積極倡導家庭和睦、鄰里和諧、勤儉節約的價值理念，弘揚中華民族傳統美德，引導基層群眾轉變觀念，自覺摒棄陳規陋習，以實際行動推動移風易俗，營造文明健康、向善向上的民俗鄉風。
第四，要以人才為支撐，讓基層隊伍「壯」起來。鄉村振興，人才是關鍵。鄉村沒有人才，再好的政策也難以實施，再好的資源也難以利用。要抓好基層黨組織書記這個最為根本、最為關鍵的人才，堅持選優配強基層黨組織帶頭人，以村級組織換屆為契機，推動形成「頭雁」效應；要從嚴加強農村黨員幹部隊伍建設，堅持把政治素質高、業務能力強、群眾信得過的人選拔到村「兩委」，把好鄉村振興的正確方向；要充分發揮基層黨組織發現人才、培養人才的作用，著力培養好本土人才，同時還要注重人才的引進，鼓勵大學生村官紮根基層，吸引外出能人返鄉創業，努力造就一支「懂農業、愛農村、愛農民」的「三農」隊伍。
最後，要以產業融合為目標，推動鄉村經濟「活」起來。實施鄉村振興，產業發展是重點，產業融合是出路。針對農村組織化程度低、傳統生產模式落後等現狀，要充分發揮基層黨組織引領農村改革發展的作用，加強統籌規劃，推進農業與旅遊、教育、文化、健康養老等產業深度融合；要大力扶持鄉村特色產業發展，著力培育和壯大農業產業化合作社，支持農民創業就業，用黨建融合資源、用活資源，讓農村資源要素充分活起來，凝聚起農村改革發展的強大力量。
總之，就是要將黨建引領貫穿於鄉村振興的全過程，推動鄉村走向振興。
黨的十九大報告首次提出，要按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，大力實施鄉村振興戰略。實施鄉村振興戰略，是以xxx為核心的黨中央著眼於黨和國家事業全局，順應億萬農民對美好生活的期待作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務。
實現鄉村振興，關鍵在黨。
黨的十九大報告在提出大力實施鄉村振興戰略的同時，重點強調黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。基層黨組織軟弱渙散，鄉村振興將步履維艱；基層黨組織堅強有力，鄉村振興才會蹄疾步穩。因此，辦好農村的事，實現鄉村振興，關鍵在黨。
在實施鄉村振興戰略過程中，如何發揮好基層黨組織的關鍵作用。
首先，要堅持黨建引領，使基層組織「強」起來。「火車跑得快，全靠車頭帶」。鄉村振興戰略是一項綜合性系統工程，涉及農村千家萬戶，關乎農民切身利益，迫切需要農村基層黨組織主動作為，通過加強基層黨組織建設，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用，推動改革措施落地生根，為開創鄉村振興新局面提供堅強保證。
其次，要堅持黨員帶頭，引領群眾「動」起來。農村黨員身處基層鄉村一線，與農村群眾聯繫最緊密、關係最親近。因此，實現鄉村振興，絕不能離開廣大農村黨員的參與和奉獻。要充分發揮農村黨員思想先進、立場堅定的政治優勢，熟悉政策、引領發展的能力優勢和紮根基層、戰在一線的群眾優勢，帶領群眾激發內生動力，在黨的領導下，齊心協力推進鄉村振興。
第三，要以鄉風文明為重點，促進鄉風「美」起來。鄉風文明是實現鄉村振興的重要保障。要堅持把基層黨建與鄉風文明建設結合起來，大力實施農村環境治理，改善農村環境衛生面貌。要積極倡導家庭和睦、鄰里和諧、勤儉節約的價值理念，弘揚中華民族傳統美德，引導基層群眾轉變觀念，自覺摒棄陳規陋習，以實際行動推動移風易俗，營造文明健康、向善向上的民俗鄉風。
第四，要以人才為支撐，讓基層隊伍「壯」起來。鄉村振興，人才是關鍵。鄉村沒有人才，再好的政策也難以實施，再好的資源也難以利用。要抓好基層黨組織書記這個最為根本、最為關鍵的人才，堅持選優配強基層黨組織帶頭人，以村級組織換屆為契機，推動形成「頭雁」效應；要從嚴加強農村黨員幹部隊伍建設，堅持把政治素質高、業務能力強、群眾信得過的人選拔到村「兩委」，把好鄉村振興的正確方向；要充分發揮基層黨組織發現人才、培養人才的作用，著力培養好本土人才，同時還要注重人才的引進，鼓勵大學生村官紮根基層，吸引外出能人返鄉創業，努力造就一支「懂農業、愛農村、愛農民」的「三農」隊伍。
最後，要以產業融合為目標，推動鄉村經濟「活」起來。實施鄉村振興，產業發展是重點，產業融合是出路。針對農村組織化程度低、傳統生產模式落後等現狀，要充分發揮基層黨組織引領農村改革發展的作用，加強統籌規劃，推進農業與旅遊、教育、文化、健康養老等產業深度融合；要大力扶持鄉村特色產業發展，著力培育和壯大農業產業化合作社，支持農民創業就業，用黨建融合資源、用活資源，讓農村資源要素充分活起來，凝聚起農村改革發展的強大力量。
總之，就是要將黨建引領貫穿於鄉村振興的全過程，推動鄉村走向振興。
同志們：
不忘初心，方得始終。近日，中共中央辦公廳印發了《關於鞏固深化「不忘初心、牢記使命」主題教育成果的意見》，要求持續推動全黨不忘初心、牢記使命，切實增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」，團結帶領人民群眾為完成新時代黨的歷史使命而不懈奮鬥。這是把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設的永恆課題和全體黨員幹部的終身課題常抓不懈，從總體上構建不忘初心、牢記使命的制度的重大部署。
圍繞貫徹落實中央辦公廳《意見》，縣委安排縣級黨員領導幹部到分包鎮村講一次專題黨課。今天來到咱們××鎮，見到這麼多基層黨員幹部，感到非常高興。作為我縣農村黨建工作的排頭兵，我們××鎮的基礎紮實、成效突出、特色明顯。這樣的環境、這樣的範圍，感覺專題黨課覆蓋會更廣、效果可能更好。借今天這個難得機會，結合自身的學習思考，和大家主要探討一下在新時代如何鞏固深化「不忘初心、牢記使命」主題教育成果，把鎮村兩級黨員幹部群眾的思想和行動統一到習近平新時代中國特色社會主義思想上來，統一到黨中央和省市縣委決策部署上來，把農村黨組織建設好、把鄉村振興戰略實施好。從三個方面與大家進行學習交流。
一、切實鞏固切深化主題教育成果，在新的起點上不斷深化黨的自我革命
按照黨中央和省市委統一部署，去年以來，全縣各級黨組織紮實開展主題教育，廣大黨員、幹部積極投入，人民群眾熱情支持，各項工作有力有序推進，理論武裝更加紮實，理想信念更加堅定，奮鬥精神更加旺盛，宗旨意識更加牢固，從嚴治黨更加深入，在實現理論學習有收穫、思想政治受洗禮、幹事創業敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率的目標上，有了明顯提升，取得重大成果。階段性活動已經收官，但主題教育卻需要常抓不懈、久久為功。這就要求我們持續鞏固深化主題教育成果，把全面從嚴治黨不斷引向深入，推動新時代趕超跨越有新氣象、新作為。
第一，要在學深悟透上常抓不懈、久久為功，進一步夯實思想基礎。政治上的堅定源自理論上的清醒。不忘初心、牢記使命就是要求我們既要有遠大目標和崇高理想，又要對馬克思主義真理有理性認識和把握，築牢信仰之基、補足精神之鈣。各級黨員幹部要更加深刻地學習習近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義、精神實質、豐富內涵、實踐要求，結合工作實際進行深入思考和理解，從而不斷增強「四個意識」、持續堅定「四個自信」、堅決做到「兩個維護」。
第二，要在細照篤行上常抓不懈、久久為功，進一步錘鍊政治品格。初心使命呼喚擔當品格。敢擔當、善作為，重實幹、克難關，是我們踐行初心使命的內在要求，是在新時代建功立業的必備素質。當前，改革發展正處於爬坡過坎、不進則退的關鍵階段，任務艱巨、挑戰日增，這就要求我們要保持只爭朝夕、奮發有為的奮鬥姿態，保持越是艱險越向前的鬥爭精神，堅決擯棄懶政怠政、得過且過的行為，自覺把主題教育成果轉化為推動工作的強大力量，全力以赴做好常態化疫情防控、打好三大攻堅戰、推進高質量發展等工作，推動新時代趕超跨越取得新進展。
第三，要在立行立改上常抓不懈、久久為功，進一步改進工作作風。開展主題教育，就是要讓人民群眾切實感受到主題教育帶來的新變化。我們要牢固樹立以人民為中心的思想，對照人民群眾新期待，把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，進一步提升在群眾觀點、群眾立場、群眾感情、服務群眾等方面的能力和水平。聚焦精神不振、能力不足、作風不實等問題檢視整改，更好解決形式主義、「面子工程」「政績工程」等群眾反映強烈的突出問題，進一步鞏固我們在鄉村振興、脫貧攻堅、基層治理、掃黑除惡等方面的進展和成效，進一步增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
二、以基層黨建引領鄉村振興的實際成效，踐行我們基層幹部的初心使命
在這裡，主要從三個角度與大家學習交流。
第一個角度，實施鄉村振興戰略，我們應該怎麼看？
習近平總書記指出，「中國要強，農業必須強;中國要美，農村必須美;中國要富，農民必須富」，深刻闡明了「三農」工作在發展大局中至關重要的地位。實施鄉村振興戰略，是做好新時代「三農」工作的總抓手，是事關農村長遠發展的新機遇和大戰略。只有思想上認識到位了，才能有行動上的高度自覺。
第一，實施鄉村振興戰略，黨和國家有明確安排部署，必須順應大勢、搶抓機遇。「三農」工作歷來是我們黨各項工作的重中之重，黨的十九大作出了實施鄉村振興戰略的重大決策，提出了「產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕」的20字總要求。2017年召開的中央農村工作會議，發出了實施鄉村振興戰略的總動員令，明確了實施鄉村振興戰略「三步走」的目標任務：到今年，鄉村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成;到2035年，鄉村振興取得決定性進展，農業農村現代化基本實現;到2050年，鄉村全面振興，農業強、農村美、農民富全面實現。2018年3月，習近平總書記在參加全國「兩會」山東代表團審議時，就實施鄉村振興戰略提出了產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興「五大振興」的工作要求，為我們指明了前進方向。我們要迅速把思想和行動高度統一到上級對「三農」工作的形勢判斷上來，高度統一到實施鄉村振興戰略的部署要求上來，為不斷開創「三農」工作新局面夯實思想根基。
第二，實施鄉村振興戰略，我們有良好基礎條件，必須立足優勢、擔當作為。從我縣情況看，全縣9成多的土地面積在農村、近9成的人口是農民，農村工作地位重要、事關全局。作為農業大鎮，推進鄉村振興我們有基礎、有條件、有能力，概括起來主要體現為「六個持續」：一是村莊經濟實力持續增強。隨著「三項清零」行動的紮實開展，全縣集體經濟空白村全部清零。從我們××鎮的情況來看，農村集體經濟總收入達到××萬元，集體經濟收入超過5萬元的村達到了70%以上。二是村莊環境面貌持續改善。我們全鎮實現了村村通、戶戶通，環境整治、河道治理成為全縣標杆。三是農業產業化水平持續提升。我們是××地區有名的蔬菜之鄉，擁有蔬菜大棚近1.3萬個，年產蔬菜40萬噸。四是農業科技實力持續領先。我們通過了農業部「無公害蔬菜生產基地」認證，部分品種已取得中國綠色食品發展中心認證。五是鎮村文明程度持續提升。我們移風易俗的做法得到縣委主要領導充分肯定，形成了民風淳樸、村風和諧的濃厚氛圍。六是基層基礎持續穩固。2018年農村「兩委」換屆成為歷年速度快、秩序好、質量高、完成最徹底的一屆，為鄉村振興奠定了堅實基礎。
第三，實施鄉村振興戰略，群眾有熱切期盼呼聲，必須找准問題、補足短板。在看到優勢的同時，更應該清醒認識到我鎮農村發展面臨的深層次矛盾和問題，最大的發展不平衡是城鄉之間的不平衡和農村內部發展的不平衡，最大的不充分是農業現代化、美麗鄉村建設、農民共享成果的不充分，有些問題表現得還比較突出，群眾意見集中、期待解決，主要體現在「六個亟需」：一是發展不平衡現象亟需改變。村莊發展兩極分化明顯，我們既有全國先進基層黨組織、全國文明村、全省美麗鄉村，也有每年排查確定的軟弱渙散基層黨組織;全鎮集體收入不足2萬元的村還有××個。二是基礎設施建設亟需加強。農村人口老齡化、村莊「空心化」問題日益凸顯，鎮村公共服務設施相對不足，群眾生產生活條件需要進一步改善，改廁、污水處理、綠化美化、生態修復等方面還有很多工作要做。三是文化生活亟需不斷豐富。村級組織活動場所利用率不高，組織不到位，缺乏健康向上、豐富多樣的精神文化生活。四是文明鄉風建設亟需進一步提升。優秀傳統農耕文化有待深入挖掘，紅白喜事盲目攀比、大操大辦等陳規陋習仍有一定市場，影響了群眾生活質量的提升。五是農村人才支撐亟需加強。當前，大量農村青壯年勞動力選擇進城務工，許多農家子女通過求學、就業方式去城鎮打拚，導致農村人口的年齡結構、性別結構失衡，加劇了農村凋零。我們鎮由於棚菜產業人員流出可能稍微好一點兒，其他鎮不少村都出現了後繼乏人、無人可選的境況，人才對農村發展的支撐力遠遠不夠。六是農村基層組織建設亟需進一步加強。村幹部隊伍年齡老化，有的能力不高、作風不實，甚至出現違法違紀問題;鄉村治理能力和體系亟待強化，全縣排查確定的××個後進村中，黨組織書記不勝任、不盡職的占比高達64.6%。這些都是我們實現鄉村振興的薄弱環節。對此，我們要始終保持清醒認識，為實施鄉村振興戰略補齊短板、掃清障礙。
第二個角度，實施鄉村振興戰略，我們應該怎麼干？
實施鄉村振興戰略，涉及到方方面面，是一個大課題、一篇大文章，必須集中力量在關鍵領域、重點環節上求突破、見成效，通過以點帶面、關鍵帶動，不斷將鄉村振興推向深入。我給大家點點題，拋磚引玉，具體操作還需要大家開動腦筋、大膽探索實踐。
第一，實施鄉村振興戰略，最基本的是環境宜居，要通過抓治理、促提升，讓群眾有更多獲得感。群眾對身邊的環境面貌感受最直接、關注度最高，這是實施鄉村振興戰略最基本、最有效的切入點。我也在農村生活過，還留有河裡游泳捉魚的鄉村記憶，但這些年有的村莊變成了什麼樣子，大家有目共睹。習近平總書記曾專門就美麗鄉村建設作出重要指示，要求因地制宜、精準施策，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，建設好生態宜居的美麗鄉村。我們要按照總書記的指示要求，把打造宜居環境作為基礎性工程來抓。一是環境面貌要再提升。鄉村振興最直觀的標準就是村莊乾淨整潔，不論是先進村還是落後村，首先要給群眾一個乾乾淨淨的生活環境。要紮實開展農村人居環境整治三年行動，下氣力抓好衛生清理、污水處理、綠化美化等工作，發動群眾自覺搞好房前屋後的環境，引導他們由「等靠看」變為「動手干」，讓群眾的生活環境靚起來、生態美起來。二是亮點特色要再突出。各村基礎不同、情況各異，村莊建設要杜絕千篇一律、千村一面，不能一進村莊全都是一個模子。要堅持因村制宜、分類施策，在保持村莊乾淨整潔的基礎上，深入挖掘打造村莊特色，著力實施一批有傳承、有內涵、有亮點的鄉村記憶工程，讓農村成為顯得出特色、留得住鄉情、記得起鄉愁的家園。在這方面，我鎮的××、××等村都做出了特色，大家要很好地借鑑學習。三是基礎設施要再完善。城鄉差距突出體現在基礎設施和公共服務的差距上。鎮村兩級要積極爭取政策項目資金支持，高標準抓好水、電、路、廁、氣等農村基礎設施改造，加快改善鎮村和衛生服務條件，實現農村公共服務提檔升級？
第二，實施鄉村振興戰略，最艱巨的是精準脫貧，要通過補短板、破難點，保證全面小康路上一個也不能掉隊。習近平總書記強調，精準脫貧是三大攻堅戰中對全面建成小康社會最具決定意義的攻堅戰。今年是我們打贏脫貧攻堅戰的「決戰決勝」之年，今年我縣要實現××戶、××人的高質量脫貧任務，必須全力以赴完成好、落實好。一要強化政策宣傳。脫貧退出過程中，群眾可能有顧慮，擔心自己不能繼續享受相關扶持政策，容易發生不願意退出、消極應對的情況。鎮村兩級要結合幫扶責任人將政策宣傳貫穿工作全程，加大宣傳發動的力度，把脫貧「不脫政策、不脫責任、不脫監管、不脫幫扶」的「四個不脫」講清楚講明白，爭取貧困群眾主動參與退出。二要規範工作流程。嚴格執行退出標準和程序，應該走的程序必須扎紮實實地履行，需要入戶調查的要真正走到，需要開會評議的要及時組織，需要簽字的要不漏一人，需要張榜公示的要公示到位，需要提供相關數據、出具證明文件的，必須第一時間予以支持配合，決不允許弄虛作假或者推諉扯皮，確保驗收不出紕漏，確保貧困退出的成果經得起上級和群眾的檢驗。三要做好後續幫扶。脫貧不能返貧，鎮村兩級黨組織要繼續圍繞脫貧抓黨建、抓好黨建促脫貧，持續深化「脫貧攻堅黨旗紅」活動，以堡壘示範、致富先鋒、能力提升、人才返鄉、結對幫扶「五項行動」為重點，發展壯大村集體經濟，開展「結親戚、送溫暖」等活動，真正關心關注弱勢群體、困難群眾，持續消除貧困、改善民生，實現共同富裕、全面小康，讓脫貧群眾時刻體會到黨的溫暖、體會到鎮村黨組織和黨員幹部的關愛。
第三，實施鄉村振興戰略，最根本的是產業支撐，要通過抓產業、促增收，實現富民與強村同步推進。習近平總書記強調指出，「產業振興是鄉村振興的物質基礎。要緊緊圍繞發展現代農業，圍繞農村一二三產業融合發展，構建現代產業體系，實現產業興旺」。產業發展是實施鄉村振興戰略的關鍵支撐，也是富民強村的根本途徑。各村要積極開動腦筋、揚長避短，找准適合自身的發展之路。一要圍繞產業實際找出路。作為農業大鎮，要圍繞「一產」，大力發展現代農業，推廣綠色無公害有機種植，推進適度規模經營，走綠色化、特色化、融合化的發展路子;要圍繞「二產」，充分發揮農產品資源豐富、區位交通條件便利等優勢，大力發展農產品精深加工，延伸現有果蔬和苗木種植、畜禽養殖等產業鏈條;要圍繞「三產」，大力培育綠色採摘、生態觀光、休閒垂釣等鄉村旅遊項目，打造區域知名休閒旅遊基地。同時，要以「網際網路+現代農業」為重點，積極探索電子商務、網上營銷，實現農產品與市場的產銷對接、供需聯通，加快促進現代農業向智慧農業轉型升級。二要圍繞村莊特色找出路。各個村區位不同、條件不同，都有自己的特色和優勢，都有適合自身發展的路子，關鍵在於能不能挖掘好、利用好。農業基礎較好的村，可以立足「農」字做文章，引導村民組建專業合作社，持續壯大特色農業規模，提高農業產業附加值;近城守路的村莊，可以依託城鎮和交通的輻射帶動，發展農家樂、鄉村游等關聯產業。三要圍繞農村改革找出路。黨的十九大報告提出，保持土地承包關係穩定並長久不變，第二輪土地承包到期後再延長30年。土地確權登記頒證和集體產權制度改革的啟動，就是想通過確權，讓農民不論走到哪裡都能把土地裝在口袋裡，依靠流轉出租等方式，獲得實實在在的收益。鎮村兩級要按照上級安排部署，把涉及農村改革的事項抓實抓好，鞏固完善農村基本經營制度，統籌推進農村土地制度、經營體制等方面改革，探索資源變資產、資金變股金、農民變股東的方式方法，多渠道開闢農民增收致富途徑。
第四，實施鄉村振興戰略，最持久的是鄉風文明，要通過樹新風、揚正氣，形成文明向上、崇德向善的良好風尚。鄉村振興，不僅是經濟的振興，更是文化的振興、農民素質的提升。要注重「塑形」與「鑄魂」同步推進，大力倡樹文明鄉風、良好家風、淳樸民風，讓農民既富「口袋」，更富「腦袋」。一要以道德建設引領人。要大力加強農村思想道德陣地建設，因地制宜建好用好道德廣場、文化大院、主題街道、黨史村史展館，廣泛開展「文明村鎮」「文明家庭」創建活動，用老百姓聽得懂、記得住的語言和形式，把思想道德建設融入群眾的日常生活。二要以鄉土文化塑造人。我縣、我鎮有著深厚的歷史文化底蘊，要將紅色文化、戲曲文化、民俗文化等元素融入到鄉村文明建設中，切實把這些寶貴資源挖掘好、傳承好，激發群眾熱愛家鄉、建設家鄉的強大正能量。要大力推動文化下鄉，廣泛開展群眾喜聞樂見的文化活動，推動鎮綜合文化站和農村文化大院、文體廣場提檔升級，豐富群眾的精神文化生活，真正讓群眾樂有去處、樂在其中。三要以文明鄉風影響人。重點是抓好移風易俗。當前社會上存在的天價彩禮「娶不起」、人情禮金「還不起」、喪事大辦「死不起」等問題，在我縣各鎮村還不同程度存在。對於這些現象，群眾極度反感，但一家一戶無力改變。鎮村兩級黨組織要主動擔當作為，加強宣傳引導，通過村規民約、紅白理事會等形式，在傳統禮俗和陳規陋習之間劃出一條線，告訴群眾提倡什麼、反對什麼，把反對天價彩禮、反對鋪張浪費、反對婚喪大操大辦、抵制封建迷信作為農村精神文明建設的重要內容，讓群眾卸下「人情債」的包袱，讓新的文明鄉風吹遍鄉村每個角落？
第五，實施鄉村振興戰略，最關鍵的是幹部隊伍，要通過強素質、提能力，打造一支懂農業、愛農村、愛農民的鄉村振興人才隊伍。鄉村振興，關鍵在人。加強農村人才隊伍建設，既要重視吸引外來人才，更要重視培育本土人才，特別要打通人才向農村、向基層一線流動的通道，讓城鄉各類人才在回饋鄉里、致富鄉村中實現人生價值。一要配強用好「三農」隊伍。作為從事「三農」工作的機關幹部，特別是鎮領導班子成員，要強化使命、擔起職責，多接地氣、多聽民聲，切實提高發展農村、服務農民的本領，真正成為「三農」工作的行家裡手。縣委組織部將一如既往地關心關愛基層幹部，嚴格落實激勵幹部擔當作為的實施意見，讓表現優秀、實績突出的鎮村幹部幹事有舞台、干好有激勵。二要挖掘培養農村能人。在農村土生土長的能人，不僅是農業生產的專家，而且與群眾聯繫緊密，在農村的威望高，示範帶動作用強，在發展鄉村產業上有著天然的優勢。縣鎮村三級要千方百計想辦法、抓推動，教育引導農村經紀人、致富能手、專業大戶、民營企業家充分發揮能人帶動作用，讓這些「土專家」「田秀才」現身說法，以「能人」培養「能人」，實現「能人創業、村民增收、鄉村增效」的多方共贏。三要大力培育新型職業農民。要大力實施黨員「雙育」和新型職業農民培育工程，加強對黨員群眾的職業技能培訓，培育更多農業職業經理人、鄉村工匠、文化能人、非遺傳承人，吸引更多年輕人學農務農興農。現如今，有很多農民工、大學生、退役士兵和農業科技人員想到或者已經到農村創業創新，對於這些群體，縣鎮村要同向發力，強化政策扶持、優化各類服務，支持他們在農村大顯身手、施展才華，確保回得來、留得住、能發展，為鄉村振興貢獻智慧和力量。
第三個角度，提升組織力、創建示範區，我們應該怎麼辦？
近年來，我們在開展不達標「兩室」、不健全黨支部班子、三年不發展黨員村「三項清零」行動的基礎上，以「加強基層黨建引領鄉村振興」為主題，開展示範點、示範區創建活動，全面推進農村黨支部標準化、規範化建設，村級黨組織的組織力明顯提升，在實施鄉村振興戰略中發揮了積極的引領助推作用。××名黨組織書記成為全省「千名好支書」，××個基層黨組織被命名為市級黨建示範點。成績彌足珍貴，但問題也不容忽視。通過前期的調研發現，農村基層組織建設與農村經濟社會發展不相適應的問題，在一些鎮村還不同程度存在，影響了組織力提升、黨組織作用發揮。比如「上熱下冷、上緊下松」，主體責任落實不到位的問題;「有形覆蓋易、有效覆蓋難」，黨組織和黨員作用發揮不充分的問題;「青黃不接、後繼乏人」，農村幹部和人才隊伍建設任重道遠的問題;「注重面子、忽略里子」，聯繫服務群眾不深入的問題;「入不敷出、增收乏力」，沒錢辦事的問題等等。如何解決這些問題，需要我們縣鎮村三級共同努力。我重點就夯實基層基礎工作、持續深化基層黨建引領鄉村振興示範點示範區創建，給大家提示幾點。
第一，要明確創建規劃。要堅持規劃引領，突出前瞻性、系統性、長期性，綜合考慮城鄉規劃、村鎮規劃、土地規劃、社區規劃等融合統一，形成基層黨建引領鄉村振興的一本規劃、一張藍圖。通俗來講，就是要有長遠目標和近期計劃，每年幹什麼都要心中有數，分步實施，循序漸進，「一步一個腳印」抓創建。這方面，大家要學習我們××村的××書記，天天琢磨發展，月月有新動作、年年有新變化。我們出台的《基層黨建引領鄉村振興示範區創建》，提出了領導班子、黨員隊伍、工作機制、活動場所、村容村貌、基本保障、產業發展、鄉風鄉情、人才培育、群眾評價「十個好」的創建標準。鎮村兩級要嚴格對照這標準，逐項查漏補缺、逐項完善提高，基礎不好的要首先達標，條件不錯的要爭創示範，抓兩頭帶中間，持續提升內涵和外延，不斷加快示範點示範區創建步伐，在基層黨組織發揮引領作用、促進產業發展、創新人才開發、弘揚文明風尚、加強生態管護等方面為全縣趟路子、作示範？
第二，要規範黨內活動。黨的優勢在組織，組織的生命力在活動。目前，一些黨組織軟弱渙散，一些黨員意識淡化、混同於一般群眾，根本原因就是缺少黨內活動。為推動基層黨組織活動的規範化、常態化，我們建立了「黨員活動日」制度。但從落實的情況來看，有些村在搞形式、走過場，甚至有的根本就不去組織。同志們，可以想一想，一個村幾十名黨員，一個月見不上幾面、半年甚至一年不開展一次活動，這個黨組織還能稱得上組織嗎?沒有黨內活動的黨組織，就是無源之水、無根之木，缺乏持久的生命力和活力。所以，大家要持之以恆地抓好黨內的各項活動，不管是「三會一課」也好，「組織生活會」也好，每個基層黨組織每月要至少開展一次黨內活動，組織開會議事、學習參觀、志願服務、黨員評議等等。我們的黨建視頻系統已經覆蓋了全縣農村，就是為了解決這個問題。今後，縣委組織要進一步加大督導力度，對長期不開展活動的黨組織將進行集中整頓，對長期不參加黨組織活動的黨員，進行批評教育並限期改正直至作出組織處理。
第三，要嚴格黨員發展。現在的黨員可能就是將來的幹部。發展黨員工作不堅持，就會後繼無人;發展黨員工作不嚴格，就會良莠不齊。從2014年6月中央辦公廳印發新的《中國共產黨發展黨員工作細則》後，上級對發展黨員工作的程序要求、結構要求越來越嚴。村「兩委」幹部難選、後繼乏人等問題，與黨員隊伍老化、文化層次偏低、素質能力不強等密切相關。嚴格程序、優化結構、提高質量已成為當前和今後一個時期發展黨員工作的重點。作為農村基層黨組織，在發展黨員過程中，必須堅持黨章規定的標準條件，一定要克服私心雜念，從大局出發、從工作考慮，嚴格按照規定程序，切實做好黨員納新工作，真正為黨組織注入新鮮健康的「血液」，保持我們黨旺盛的生命力和活力。
第四，要推進民主管理。農村幹部是村級事務管理的組織者、領導者，要把群眾是否滿意作為幹部稱職與否的重要標準，同時也要教育引導群眾正確行使民主權利。現在，群眾民主意識增強，思想十分活躍，敢想、敢爭、敢議。通過平時與村幹部的接觸我也感受到，有些村幹部覺得非常委屈，出了力、流了汗，改善了村莊環境，為全村老少爺們辦了好事，有的群眾卻不理解，有說風涼話的，有向上舉報反映問題的。實際上，有些問題是我們村幹部在工作過程中，決策不民主、黨務村務不公開、公開不及時或不清楚造成的。我們相信，只要村裡的事務我們嚴格執行小微權力清單，真正做到「四議兩公開」，該走的程序走到了，該公示的公示清楚了，充分保障群眾的知情權、參與權，絕大部分群眾是不會「胡攪蠻纏」的。所以，大家在開展工作過程中，一定要注意，不僅要幹事、更要透明，既要給黨員群眾一個明白，更要給自己一個清白。
第五，要提供優質服務。近幾年來，從中央到地方大幅提高農村幹部政治和經濟待遇。省委明確農村幹部基礎職務補貼按照不低於農村居民人均可支配收入的2倍執行，同時還有從農村黨組織書記中招錄公務員、選拔擔任鄉鎮領導班子成員等激勵政策。我縣出台並正在修訂農村幹部養老保險和離任補貼政策，優先保障基礎職務補貼和村級組織運轉經費發放。大家都可以感覺到，農村幹部待遇越來越好，崗位越來越有吸引力。目的就是為了激發大家引領發展、服務群眾的工作熱情。為使農村幹部更好地服務黨員群眾，縣委組織部制定和完善了坐班值班等制度，每個村每天至少要有1名村「兩委」成員在崗。但就這樣簡單的要求，有的村幹部也沒有堅持好。原來可能沒有值班的習慣，但在新形勢下，必須學會適應、學會轉變，不能再用老思維、舊框框來看問題，必須緊跟時代步伐和上級黨委政府的要求，盡心盡力為群眾辦事、服務。按照省市委要求，我縣的農村綜合服務站已經全部投入使用，要真正落實「六有」標準，做到「門常開、人常在、事常辦」，確保群眾辦事找得到人、辦得成事。
第六，要壯大集體經濟。我們基本解決了「有人管事、有章理事、有場所議事」的問題，最突出的還是前面已經提到的沒錢辦事的問題。省委提出到今年基本消滅集體經濟收入空白村，年集體經濟收入超過5萬元的村達到50%以上，培育發展一批集體經濟強村。我們鎮探索的「以綠養綠」、黨員群眾出義務工等模式，足以說明「辦法總比困難多」。大多數村不具備區位優勢、可開發利用資源較少，這是實際情況。但每個村也有每個村的比較優勢。為什麼有的村就能將優勢「套現」、變成實實在在的經濟效益，有的村卻只能哭窮賣慘?我覺得關鍵在於我們的村幹部特別是村書記，關鍵在於開動腦筋、大膽探索，拿出一家一戶「過日子」的精神頭來。我們要堅持因地制宜，充分利用省市縣發展壯大村集體經濟的扶持政策，積極借鑑我縣總結推廣的「六種模式」，探索切合實際的增收路徑。可以充分挖掘本村的各類資源，如魚塘、林場、水利設施、房產、土地等，採取承包、拍賣、租賃、參股、流轉等多種方式充分開發利用，大力培育集體經濟新的增長點。有交通區位優勢或自然、人力資源優勢的地方，可以積極向上爭取政策資金，招商引資上項目、謀發展，走借力發展的路子。不斷增強村集體「造血」功能和經濟實力，這才是我們農村幹部的硬功夫、真本事？
三、農村幹部要在鞏固深化主題教育成果的生動實踐中當先鋒、做表率
今天與會的村黨支部書記中，有很多同志是在2018年換屆選舉時獲得了連任，也有不少同志是初次選進村「兩委」班子。加強基層黨建、引領鄉村振興，農村是主戰場，重點靠我們的鎮村黨組織，關鍵要有一個好班子、好帶頭人。在此，對大家提幾點希望和要求。
第一，黨性要強。黨員姓黨，講政治是對黨員幹部第一位的要求。我們講增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」，有的農村幹部可能感覺很大、離自己很遠。其實一點兒也不為過。大家離群眾最近，處在黨聯繫群眾的關鍵位置，必須站穩政治立場，堅定不移聽從黨的領導、宣傳黨的主張、貫徹黨的決定，決不允許「上有政策、下有對策」，決不允許「吃共產黨的飯、砸共產黨的鍋」。要增強大局觀念。牢固樹立「一盤棋」思想，自覺把村莊的建設和發展放到全鎮、全縣的大局中來思考、謀劃和推進，發揮好黨和群眾的橋樑作用，主動把黨委政府的決策部署向群眾講明白說清楚，引導群眾支持村莊建設、服務全縣發展。
第二，幹勁要足。為官一任，造福一方。大家要把該扛的責任扛起來、該挑的擔子挑起來，帶領群眾增收致富、促進村莊和諧穩定。當前，農村新情況、新問題層出不窮，在矛盾問題面前農村幹部特別是村黨支部書記要敢抓敢管、敢於碰硬，真正做到「凡是有利於發展的事，再難也要理直氣壯地往前推;凡是不利於和諧穩定的行為，再小也要旗幟鮮明地去制止」。我們村幹部從小就生在村裡、長在村裡，與鄉親們鄰里相望、血脈相連，參加競選時對鄉親們也有莊嚴的承諾，一定要倍加珍惜崗位、堅守初心，多聽聽群眾的心聲、多幫幫群眾的難處，竭盡全力地為群眾做實事做好事。特別腦子裡要始終想著發展。一屆下來，「濤聲依舊、面貌不改」，看看其他村、比比其他村幹部，你自己都會覺得有愧於組織信任、有愧於群眾託付。大家要靜下心來，圍繞加強基層黨建引領鄉村振興，找准發展突破口，確保干出一番群眾滿意、人人稱道的業績。
第三，作風要實。新形勢下當好農村幹部，沒有強烈的事業心、責任感和紮實作風是不行的。村黨組織書記是村級組織的「主心骨」、黨員隊伍的「排頭兵」。要身先士卒、當好表率，對上級黨委政府作出的決定、提出的要求，帶頭毫不猶豫地執行、堅決果斷地執行，以實際行動體現敢擔當、真作為。要注重搞好團結。習近平總書記講過：「懂團結是真聰明，會團結是真本領。」要當好農村幹部特別是支部書記，很重要的一點就是要善於維護班子團結，尤其要善於團結有不同意見的同志，想方設法把班子成員的積極性充分調動起來。大家遇事要多交流、多溝通，大事講原則、小事講風格，在思想上融合、感情上融洽、工作上融入，真正做到分工不分家、支持不排斥、補台不拆台。要充分發揚民主。認真貫徹民主集中制原則，強化民主決策監督，嚴格落實「四議一行兩監督」程序要求，凡是涉及集體重大事項、涉及群眾切身利益的事情，都要講民主、走程序、受監督，嚴格按照規矩辦事，堅決不碰紀律紅線，讓權力在陽光下規範運行。
第四，為人要正。做一名合格的農村幹部，千條萬條，關鍵的一條是公道正派。一要好壞分明。就是要堅持原則，不能「刀切豆腐兩面光」。現在，有少數村幹部做人八面玲瓏，做事圓滑世故，殊不知「不得罪少數人，就得罪了大多數人」。如果我們的支部書記都是「好好先生」，村裡就會正氣不樹、邪氣上升，這是一種沒有擔當的表現。二要親疏一致。大家都是土生土長，與群眾低頭不見抬頭見，為人處世要切記「一碗水端平」「一把尺子到底」，不偏袒、不徇私。這樣村幹部說的話才管用、才有說服力，群眾也容易理解和接受。特別是在土地承包、低保評定等敏感問題上，只要按規矩辦事、按程序辦事，不偏不倚，即使困難再多，阻力再大，也能把事情辦好。三要善惡無欺。就是要逢惡不怕，逢善不欺。我們少數農村幹部把擺平當作水平、和諧當作妥協，專揀「軟柿子」捏，不敢啃「硬骨頭」。現在，個別村風氣不好，有的人明知道自己沒有道理，但依然把敢鬧事當成「有出息」，把敢告狀當作「有能耐」，無理攪三分。這種情況下，我們村黨支部書記就要挺直腰杆、挺身而出、以「正」壓「邪」。
俗話說，「能領千軍、不領一村」，足見治村不易。鎮村兩級黨組織是黨在農村最基層的單位，鎮村幹部是一件苦差事，責任重、壓力大、工作多。但是，在座的同志們不為名不為利、不怕難不怕累，在基層崗位上一干就是多年，這是很了不起的事情。藉此機會，我向大家表示致以崇高的敬意和衷心的感謝。
同志們，加強基層黨建，我們責無旁貸。引領鄉村振興，基層大有可為。讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，紮根基層，奉獻「三農」，在加強基層黨建引領鄉村振興的接續奮鬥中踐行初心使命，奮力譜寫新時代××鎮黨建強、鄉村興的嶄新篇章。
不忘初心，方得始終。近日，中共中央辦公廳印發了《關於鞏固深化「不忘初心、牢記使命」主題教育成果的意見》，要求持續推動全黨不忘初心、牢記使命，切實增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」，團結帶領人民群眾為完成新時代黨的歷史使命而不懈奮鬥。這是把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設的永恆課題和全體黨員幹部的終身課題常抓不懈，從總體上構建不忘初心、牢記使命的制度的重大部署。
圍繞貫徹落實中央辦公廳《意見》，縣委安排縣級黨員領導幹部到分包鎮村講一次專題黨課。今天來到咱們××鎮，見到這麼多基層黨員幹部，感到非常高興。作為我縣農村黨建工作的排頭兵，我們××鎮的基礎紮實、成效突出、特色明顯。這樣的環境、這樣的範圍，感覺專題黨課覆蓋會更廣、效果可能更好。借今天這個難得機會，結合自身的學習思考，和大家主要探討一下在新時代如何鞏固深化「不忘初心、牢記使命」主題教育成果，把鎮村兩級黨員幹部群眾的思想和行動統一到習近平新時代中國特色社會主義思想上來，統一到黨中央和省市縣委決策部署上來，把農村黨組織建設好、把鄉村振興戰略實施好。從三個方面與大家進行學習交流。
一、切實鞏固切深化主題教育成果，在新的起點上不斷深化黨的自我革命
按照黨中央和省市委統一部署，去年以來，全縣各級黨組織紮實開展主題教育，廣大黨員、幹部積極投入，人民群眾熱情支持，各項工作有力有序推進，理論武裝更加紮實，理想信念更加堅定，奮鬥精神更加旺盛，宗旨意識更加牢固，從嚴治黨更加深入，在實現理論學習有收穫、思想政治受洗禮、幹事創業敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率的目標上，有了明顯提升，取得重大成果。階段性活動已經收官，但主題教育卻需要常抓不懈、久久為功。這就要求我們持續鞏固深化主題教育成果，把全面從嚴治黨不斷引向深入，推動新時代趕超跨越有新氣象、新作為。
第一，要在學深悟透上常抓不懈、久久為功，進一步夯實思想基礎。政治上的堅定源自理論上的清醒。不忘初心、牢記使命就是要求我們既要有遠大目標和崇高理想，又要對馬克思主義真理有理性認識和把握，築牢信仰之基、補足精神之鈣。各級黨員幹部要更加深刻地學習習近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義、精神實質、豐富內涵、實踐要求，結合工作實際進行深入思考和理解，從而不斷增強「四個意識」、持續堅定「四個自信」、堅決做到「兩個維護」。
第二，要在細照篤行上常抓不懈、久久為功，進一步錘鍊政治品格。初心使命呼喚擔當品格。敢擔當、善作為，重實幹、克難關，是我們踐行初心使命的內在要求，是在新時代建功立業的必備素質。當前，改革發展正處於爬坡過坎、不進則退的關鍵階段，任務艱巨、挑戰日增，這就要求我們要保持只爭朝夕、奮發有為的奮鬥姿態，保持越是艱險越向前的鬥爭精神，堅決擯棄懶政怠政、得過且過的行為，自覺把主題教育成果轉化為推動工作的強大力量，全力以赴做好常態化疫情防控、打好三大攻堅戰、推進高質量發展等工作，推動新時代趕超跨越取得新進展。
第三，要在立行立改上常抓不懈、久久為功，進一步改進工作作風。開展主題教育，就是要讓人民群眾切實感受到主題教育帶來的新變化。我們要牢固樹立以人民為中心的思想，對照人民群眾新期待，把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，進一步提升在群眾觀點、群眾立場、群眾感情、服務群眾等方面的能力和水平。聚焦精神不振、能力不足、作風不實等問題檢視整改，更好解決形式主義、「面子工程」「政績工程」等群眾反映強烈的突出問題，進一步鞏固我們在鄉村振興、脫貧攻堅、基層治理、掃黑除惡等方面的進展和成效，進一步增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
二、以基層黨建引領鄉村振興的實際成效，踐行我們基層幹部的初心使命
在這裡，主要從三個角度與大家學習交流。
第一個角度，實施鄉村振興戰略，我們應該怎麼看？
習近平總書記指出，「中國要強，農業必須強;中國要美，農村必須美;中國要富，農民必須富」，深刻闡明了「三農」工作在發展大局中至關重要的地位。實施鄉村振興戰略，是做好新時代「三農」工作的總抓手，是事關農村長遠發展的新機遇和大戰略。只有思想上認識到位了，才能有行動上的高度自覺。
第一，實施鄉村振興戰略，黨和國家有明確安排部署，必須順應大勢、搶抓機遇。「三農」工作歷來是我們黨各項工作的重中之重，黨的十九大作出了實施鄉村振興戰略的重大決策，提出了「產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕」的20字總要求。2017年召開的中央農村工作會議，發出了實施鄉村振興戰略的總動員令，明確了實施鄉村振興戰略「三步走」的目標任務：到今年，鄉村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成;到2035年，鄉村振興取得決定性進展，農業農村現代化基本實現;到2050年，鄉村全面振興，農業強、農村美、農民富全面實現。2018年3月，習近平總書記在參加全國「兩會」山東代表團審議時，就實施鄉村振興戰略提出了產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興「五大振興」的工作要求，為我們指明了前進方向。我們要迅速把思想和行動高度統一到上級對「三農」工作的形勢判斷上來，高度統一到實施鄉村振興戰略的部署要求上來，為不斷開創「三農」工作新局面夯實思想根基。
第二，實施鄉村振興戰略，我們有良好基礎條件，必須立足優勢、擔當作為。從我縣情況看，全縣9成多的土地面積在農村、近9成的人口是農民，農村工作地位重要、事關全局。作為農業大鎮，推進鄉村振興我們有基礎、有條件、有能力，概括起來主要體現為「六個持續」：一是村莊經濟實力持續增強。隨著「三項清零」行動的紮實開展，全縣集體經濟空白村全部清零。從我們××鎮的情況來看，農村集體經濟總收入達到××萬元，集體經濟收入超過5萬元的村達到了70%以上。二是村莊環境面貌持續改善。我們全鎮實現了村村通、戶戶通，環境整治、河道治理成為全縣標杆。三是農業產業化水平持續提升。我們是××地區有名的蔬菜之鄉，擁有蔬菜大棚近1.3萬個，年產蔬菜40萬噸。四是農業科技實力持續領先。我們通過了農業部「無公害蔬菜生產基地」認證，部分品種已取得中國綠色食品發展中心認證。五是鎮村文明程度持續提升。我們移風易俗的做法得到縣委主要領導充分肯定，形成了民風淳樸、村風和諧的濃厚氛圍。六是基層基礎持續穩固。2018年農村「兩委」換屆成為歷年速度快、秩序好、質量高、完成最徹底的一屆，為鄉村振興奠定了堅實基礎。
第三，實施鄉村振興戰略，群眾有熱切期盼呼聲，必須找准問題、補足短板。在看到優勢的同時，更應該清醒認識到我鎮農村發展面臨的深層次矛盾和問題，最大的發展不平衡是城鄉之間的不平衡和農村內部發展的不平衡，最大的不充分是農業現代化、美麗鄉村建設、農民共享成果的不充分，有些問題表現得還比較突出，群眾意見集中、期待解決，主要體現在「六個亟需」：一是發展不平衡現象亟需改變。村莊發展兩極分化明顯，我們既有全國先進基層黨組織、全國文明村、全省美麗鄉村，也有每年排查確定的軟弱渙散基層黨組織;全鎮集體收入不足2萬元的村還有××個。二是基礎設施建設亟需加強。農村人口老齡化、村莊「空心化」問題日益凸顯，鎮村公共服務設施相對不足，群眾生產生活條件需要進一步改善，改廁、污水處理、綠化美化、生態修復等方面還有很多工作要做。三是文化生活亟需不斷豐富。村級組織活動場所利用率不高，組織不到位，缺乏健康向上、豐富多樣的精神文化生活。四是文明鄉風建設亟需進一步提升。優秀傳統農耕文化有待深入挖掘，紅白喜事盲目攀比、大操大辦等陳規陋習仍有一定市場，影響了群眾生活質量的提升。五是農村人才支撐亟需加強。當前，大量農村青壯年勞動力選擇進城務工，許多農家子女通過求學、就業方式去城鎮打拚，導致農村人口的年齡結構、性別結構失衡，加劇了農村凋零。我們鎮由於棚菜產業人員流出可能稍微好一點兒，其他鎮不少村都出現了後繼乏人、無人可選的境況，人才對農村發展的支撐力遠遠不夠。六是農村基層組織建設亟需進一步加強。村幹部隊伍年齡老化，有的能力不高、作風不實，甚至出現違法違紀問題;鄉村治理能力和體系亟待強化，全縣排查確定的××個後進村中，黨組織書記不勝任、不盡職的占比高達64.6%。這些都是我們實現鄉村振興的薄弱環節。對此，我們要始終保持清醒認識，為實施鄉村振興戰略補齊短板、掃清障礙。
第二個角度，實施鄉村振興戰略，我們應該怎麼干？
實施鄉村振興戰略，涉及到方方面面，是一個大課題、一篇大文章，必須集中力量在關鍵領域、重點環節上求突破、見成效，通過以點帶面、關鍵帶動，不斷將鄉村振興推向深入。我給大家點點題，拋磚引玉，具體操作還需要大家開動腦筋、大膽探索實踐。
第一，實施鄉村振興戰略，最基本的是環境宜居，要通過抓治理、促提升，讓群眾有更多獲得感。群眾對身邊的環境面貌感受最直接、關注度最高，這是實施鄉村振興戰略最基本、最有效的切入點。我也在農村生活過，還留有河裡游泳捉魚的鄉村記憶，但這些年有的村莊變成了什麼樣子，大家有目共睹。習近平總書記曾專門就美麗鄉村建設作出重要指示，要求因地制宜、精準施策，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，建設好生態宜居的美麗鄉村。我們要按照總書記的指示要求，把打造宜居環境作為基礎性工程來抓。一是環境面貌要再提升。鄉村振興最直觀的標準就是村莊乾淨整潔，不論是先進村還是落後村，首先要給群眾一個乾乾淨淨的生活環境。要紮實開展農村人居環境整治三年行動，下氣力抓好衛生清理、污水處理、綠化美化等工作，發動群眾自覺搞好房前屋後的環境，引導他們由「等靠看」變為「動手干」，讓群眾的生活環境靚起來、生態美起來。二是亮點特色要再突出。各村基礎不同、情況各異，村莊建設要杜絕千篇一律、千村一面，不能一進村莊全都是一個模子。要堅持因村制宜、分類施策，在保持村莊乾淨整潔的基礎上，深入挖掘打造村莊特色，著力實施一批有傳承、有內涵、有亮點的鄉村記憶工程，讓農村成為顯得出特色、留得住鄉情、記得起鄉愁的家園。在這方面，我鎮的××、××等村都做出了特色，大家要很好地借鑑學習。三是基礎設施要再完善。城鄉差距突出體現在基礎設施和公共服務的差距上。鎮村兩級要積極爭取政策項目資金支持，高標準抓好水、電、路、廁、氣等農村基礎設施改造，加快改善鎮村和衛生服務條件，實現農村公共服務提檔升級？
第二，實施鄉村振興戰略，最艱巨的是精準脫貧，要通過補短板、破難點，保證全面小康路上一個也不能掉隊。習近平總書記強調，精準脫貧是三大攻堅戰中對全面建成小康社會最具決定意義的攻堅戰。今年是我們打贏脫貧攻堅戰的「決戰決勝」之年，今年我縣要實現××戶、××人的高質量脫貧任務，必須全力以赴完成好、落實好。一要強化政策宣傳。脫貧退出過程中，群眾可能有顧慮，擔心自己不能繼續享受相關扶持政策，容易發生不願意退出、消極應對的情況。鎮村兩級要結合幫扶責任人將政策宣傳貫穿工作全程，加大宣傳發動的力度，把脫貧「不脫政策、不脫責任、不脫監管、不脫幫扶」的「四個不脫」講清楚講明白，爭取貧困群眾主動參與退出。二要規範工作流程。嚴格執行退出標準和程序，應該走的程序必須扎紮實實地履行，需要入戶調查的要真正走到，需要開會評議的要及時組織，需要簽字的要不漏一人，需要張榜公示的要公示到位，需要提供相關數據、出具證明文件的，必須第一時間予以支持配合，決不允許弄虛作假或者推諉扯皮，確保驗收不出紕漏，確保貧困退出的成果經得起上級和群眾的檢驗。三要做好後續幫扶。脫貧不能返貧，鎮村兩級黨組織要繼續圍繞脫貧抓黨建、抓好黨建促脫貧，持續深化「脫貧攻堅黨旗紅」活動，以堡壘示範、致富先鋒、能力提升、人才返鄉、結對幫扶「五項行動」為重點，發展壯大村集體經濟，開展「結親戚、送溫暖」等活動，真正關心關注弱勢群體、困難群眾，持續消除貧困、改善民生，實現共同富裕、全面小康，讓脫貧群眾時刻體會到黨的溫暖、體會到鎮村黨組織和黨員幹部的關愛。
第三，實施鄉村振興戰略，最根本的是產業支撐，要通過抓產業、促增收，實現富民與強村同步推進。習近平總書記強調指出，「產業振興是鄉村振興的物質基礎。要緊緊圍繞發展現代農業，圍繞農村一二三產業融合發展，構建現代產業體系，實現產業興旺」。產業發展是實施鄉村振興戰略的關鍵支撐，也是富民強村的根本途徑。各村要積極開動腦筋、揚長避短，找准適合自身的發展之路。一要圍繞產業實際找出路。作為農業大鎮，要圍繞「一產」，大力發展現代農業，推廣綠色無公害有機種植，推進適度規模經營，走綠色化、特色化、融合化的發展路子;要圍繞「二產」，充分發揮農產品資源豐富、區位交通條件便利等優勢，大力發展農產品精深加工，延伸現有果蔬和苗木種植、畜禽養殖等產業鏈條;要圍繞「三產」，大力培育綠色採摘、生態觀光、休閒垂釣等鄉村旅遊項目，打造區域知名休閒旅遊基地。同時，要以「網際網路+現代農業」為重點，積極探索電子商務、網上營銷，實現農產品與市場的產銷對接、供需聯通，加快促進現代農業向智慧農業轉型升級。二要圍繞村莊特色找出路。各個村區位不同、條件不同，都有自己的特色和優勢，都有適合自身發展的路子，關鍵在於能不能挖掘好、利用好。農業基礎較好的村，可以立足「農」字做文章，引導村民組建專業合作社，持續壯大特色農業規模，提高農業產業附加值;近城守路的村莊，可以依託城鎮和交通的輻射帶動，發展農家樂、鄉村游等關聯產業。三要圍繞農村改革找出路。黨的十九大報告提出，保持土地承包關係穩定並長久不變，第二輪土地承包到期後再延長30年。土地確權登記頒證和集體產權制度改革的啟動，就是想通過確權，讓農民不論走到哪裡都能把土地裝在口袋裡，依靠流轉出租等方式，獲得實實在在的收益。鎮村兩級要按照上級安排部署，把涉及農村改革的事項抓實抓好，鞏固完善農村基本經營制度，統籌推進農村土地制度、經營體制等方面改革，探索資源變資產、資金變股金、農民變股東的方式方法，多渠道開闢農民增收致富途徑。
第四，實施鄉村振興戰略，最持久的是鄉風文明，要通過樹新風、揚正氣，形成文明向上、崇德向善的良好風尚。鄉村振興，不僅是經濟的振興，更是文化的振興、農民素質的提升。要注重「塑形」與「鑄魂」同步推進，大力倡樹文明鄉風、良好家風、淳樸民風，讓農民既富「口袋」，更富「腦袋」。一要以道德建設引領人。要大力加強農村思想道德陣地建設，因地制宜建好用好道德廣場、文化大院、主題街道、黨史村史展館，廣泛開展「文明村鎮」「文明家庭」創建活動，用老百姓聽得懂、記得住的語言和形式，把思想道德建設融入群眾的日常生活。二要以鄉土文化塑造人。我縣、我鎮有著深厚的歷史文化底蘊，要將紅色文化、戲曲文化、民俗文化等元素融入到鄉村文明建設中，切實把這些寶貴資源挖掘好、傳承好，激發群眾熱愛家鄉、建設家鄉的強大正能量。要大力推動文化下鄉，廣泛開展群眾喜聞樂見的文化活動，推動鎮綜合文化站和農村文化大院、文體廣場提檔升級，豐富群眾的精神文化生活，真正讓群眾樂有去處、樂在其中。三要以文明鄉風影響人。重點是抓好移風易俗。當前社會上存在的天價彩禮「娶不起」、人情禮金「還不起」、喪事大辦「死不起」等問題，在我縣各鎮村還不同程度存在。對於這些現象，群眾極度反感，但一家一戶無力改變。鎮村兩級黨組織要主動擔當作為，加強宣傳引導，通過村規民約、紅白理事會等形式，在傳統禮俗和陳規陋習之間劃出一條線，告訴群眾提倡什麼、反對什麼，把反對天價彩禮、反對鋪張浪費、反對婚喪大操大辦、抵制封建迷信作為農村精神文明建設的重要內容，讓群眾卸下「人情債」的包袱，讓新的文明鄉風吹遍鄉村每個角落？
第五，實施鄉村振興戰略，最關鍵的是幹部隊伍，要通過強素質、提能力，打造一支懂農業、愛農村、愛農民的鄉村振興人才隊伍。鄉村振興，關鍵在人。加強農村人才隊伍建設，既要重視吸引外來人才，更要重視培育本土人才，特別要打通人才向農村、向基層一線流動的通道，讓城鄉各類人才在回饋鄉里、致富鄉村中實現人生價值。一要配強用好「三農」隊伍。作為從事「三農」工作的機關幹部，特別是鎮領導班子成員，要強化使命、擔起職責，多接地氣、多聽民聲，切實提高發展農村、服務農民的本領，真正成為「三農」工作的行家裡手。縣委組織部將一如既往地關心關愛基層幹部，嚴格落實激勵幹部擔當作為的實施意見，讓表現優秀、實績突出的鎮村幹部幹事有舞台、干好有激勵。二要挖掘培養農村能人。在農村土生土長的能人，不僅是農業生產的專家，而且與群眾聯繫緊密，在農村的威望高，示範帶動作用強，在發展鄉村產業上有著天然的優勢。縣鎮村三級要千方百計想辦法、抓推動，教育引導農村經紀人、致富能手、專業大戶、民營企業家充分發揮能人帶動作用，讓這些「土專家」「田秀才」現身說法，以「能人」培養「能人」，實現「能人創業、村民增收、鄉村增效」的多方共贏。三要大力培育新型職業農民。要大力實施黨員「雙育」和新型職業農民培育工程，加強對黨員群眾的職業技能培訓，培育更多農業職業經理人、鄉村工匠、文化能人、非遺傳承人，吸引更多年輕人學農務農興農。現如今，有很多農民工、大學生、退役士兵和農業科技人員想到或者已經到農村創業創新，對於這些群體，縣鎮村要同向發力，強化政策扶持、優化各類服務，支持他們在農村大顯身手、施展才華，確保回得來、留得住、能發展，為鄉村振興貢獻智慧和力量。
第三個角度，提升組織力、創建示範區，我們應該怎麼辦？
近年來，我們在開展不達標「兩室」、不健全黨支部班子、三年不發展黨員村「三項清零」行動的基礎上，以「加強基層黨建引領鄉村振興」為主題，開展示範點、示範區創建活動，全面推進農村黨支部標準化、規範化建設，村級黨組織的組織力明顯提升，在實施鄉村振興戰略中發揮了積極的引領助推作用。××名黨組織書記成為全省「千名好支書」，××個基層黨組織被命名為市級黨建示範點。成績彌足珍貴，但問題也不容忽視。通過前期的調研發現，農村基層組織建設與農村經濟社會發展不相適應的問題，在一些鎮村還不同程度存在，影響了組織力提升、黨組織作用發揮。比如「上熱下冷、上緊下松」，主體責任落實不到位的問題;「有形覆蓋易、有效覆蓋難」，黨組織和黨員作用發揮不充分的問題;「青黃不接、後繼乏人」，農村幹部和人才隊伍建設任重道遠的問題;「注重面子、忽略里子」，聯繫服務群眾不深入的問題;「入不敷出、增收乏力」，沒錢辦事的問題等等。如何解決這些問題，需要我們縣鎮村三級共同努力。我重點就夯實基層基礎工作、持續深化基層黨建引領鄉村振興示範點示範區創建，給大家提示幾點。
第一，要明確創建規劃。要堅持規劃引領，突出前瞻性、系統性、長期性，綜合考慮城鄉規劃、村鎮規劃、土地規劃、社區規劃等融合統一，形成基層黨建引領鄉村振興的一本規劃、一張藍圖。通俗來講，就是要有長遠目標和近期計劃，每年幹什麼都要心中有數，分步實施，循序漸進，「一步一個腳印」抓創建。這方面，大家要學習我們××村的××書記，天天琢磨發展，月月有新動作、年年有新變化。我們出台的《基層黨建引領鄉村振興示範區創建》，提出了領導班子、黨員隊伍、工作機制、活動場所、村容村貌、基本保障、產業發展、鄉風鄉情、人才培育、群眾評價「十個好」的創建標準。鎮村兩級要嚴格對照這標準，逐項查漏補缺、逐項完善提高，基礎不好的要首先達標，條件不錯的要爭創示範，抓兩頭帶中間，持續提升內涵和外延，不斷加快示範點示範區創建步伐，在基層黨組織發揮引領作用、促進產業發展、創新人才開發、弘揚文明風尚、加強生態管護等方面為全縣趟路子、作示範？
第二，要規範黨內活動。黨的優勢在組織，組織的生命力在活動。目前，一些黨組織軟弱渙散，一些黨員意識淡化、混同於一般群眾，根本原因就是缺少黨內活動。為推動基層黨組織活動的規範化、常態化，我們建立了「黨員活動日」制度。但從落實的情況來看，有些村在搞形式、走過場，甚至有的根本就不去組織。同志們，可以想一想，一個村幾十名黨員，一個月見不上幾面、半年甚至一年不開展一次活動，這個黨組織還能稱得上組織嗎?沒有黨內活動的黨組織，就是無源之水、無根之木，缺乏持久的生命力和活力。所以，大家要持之以恆地抓好黨內的各項活動，不管是「三會一課」也好，「組織生活會」也好，每個基層黨組織每月要至少開展一次黨內活動，組織開會議事、學習參觀、志願服務、黨員評議等等。我們的黨建視頻系統已經覆蓋了全縣農村，就是為了解決這個問題。今後，縣委組織要進一步加大督導力度，對長期不開展活動的黨組織將進行集中整頓，對長期不參加黨組織活動的黨員，進行批評教育並限期改正直至作出組織處理。
第三，要嚴格黨員發展。現在的黨員可能就是將來的幹部。發展黨員工作不堅持，就會後繼無人;發展黨員工作不嚴格，就會良莠不齊。從2014年6月中央辦公廳印發新的《中國共產黨發展黨員工作細則》後，上級對發展黨員工作的程序要求、結構要求越來越嚴。村「兩委」幹部難選、後繼乏人等問題，與黨員隊伍老化、文化層次偏低、素質能力不強等密切相關。嚴格程序、優化結構、提高質量已成為當前和今後一個時期發展黨員工作的重點。作為農村基層黨組織，在發展黨員過程中，必須堅持黨章規定的標準條件，一定要克服私心雜念，從大局出發、從工作考慮，嚴格按照規定程序，切實做好黨員納新工作，真正為黨組織注入新鮮健康的「血液」，保持我們黨旺盛的生命力和活力。
第四，要推進民主管理。農村幹部是村級事務管理的組織者、領導者，要把群眾是否滿意作為幹部稱職與否的重要標準，同時也要教育引導群眾正確行使民主權利。現在，群眾民主意識增強，思想十分活躍，敢想、敢爭、敢議。通過平時與村幹部的接觸我也感受到，有些村幹部覺得非常委屈，出了力、流了汗，改善了村莊環境，為全村老少爺們辦了好事，有的群眾卻不理解，有說風涼話的，有向上舉報反映問題的。實際上，有些問題是我們村幹部在工作過程中，決策不民主、黨務村務不公開、公開不及時或不清楚造成的。我們相信，只要村裡的事務我們嚴格執行小微權力清單，真正做到「四議兩公開」，該走的程序走到了，該公示的公示清楚了，充分保障群眾的知情權、參與權，絕大部分群眾是不會「胡攪蠻纏」的。所以，大家在開展工作過程中，一定要注意，不僅要幹事、更要透明，既要給黨員群眾一個明白，更要給自己一個清白。
第五，要提供優質服務。近幾年來，從中央到地方大幅提高農村幹部政治和經濟待遇。省委明確農村幹部基礎職務補貼按照不低於農村居民人均可支配收入的2倍執行，同時還有從農村黨組織書記中招錄公務員、選拔擔任鄉鎮領導班子成員等激勵政策。我縣出台並正在修訂農村幹部養老保險和離任補貼政策，優先保障基礎職務補貼和村級組織運轉經費發放。大家都可以感覺到，農村幹部待遇越來越好，崗位越來越有吸引力。目的就是為了激發大家引領發展、服務群眾的工作熱情。為使農村幹部更好地服務黨員群眾，縣委組織部制定和完善了坐班值班等制度，每個村每天至少要有1名村「兩委」成員在崗。但就這樣簡單的要求，有的村幹部也沒有堅持好。原來可能沒有值班的習慣，但在新形勢下，必須學會適應、學會轉變，不能再用老思維、舊框框來看問題，必須緊跟時代步伐和上級黨委政府的要求，盡心盡力為群眾辦事、服務。按照省市委要求，我縣的農村綜合服務站已經全部投入使用，要真正落實「六有」標準，做到「門常開、人常在、事常辦」，確保群眾辦事找得到人、辦得成事。
第六，要壯大集體經濟。我們基本解決了「有人管事、有章理事、有場所議事」的問題，最突出的還是前面已經提到的沒錢辦事的問題。省委提出到今年基本消滅集體經濟收入空白村，年集體經濟收入超過5萬元的村達到50%以上，培育發展一批集體經濟強村。我們鎮探索的「以綠養綠」、黨員群眾出義務工等模式，足以說明「辦法總比困難多」。大多數村不具備區位優勢、可開發利用資源較少，這是實際情況。但每個村也有每個村的比較優勢。為什麼有的村就能將優勢「套現」、變成實實在在的經濟效益，有的村卻只能哭窮賣慘?我覺得關鍵在於我們的村幹部特別是村書記，關鍵在於開動腦筋、大膽探索，拿出一家一戶「過日子」的精神頭來。我們要堅持因地制宜，充分利用省市縣發展壯大村集體經濟的扶持政策，積極借鑑我縣總結推廣的「六種模式」，探索切合實際的增收路徑。可以充分挖掘本村的各類資源，如魚塘、林場、水利設施、房產、土地等，採取承包、拍賣、租賃、參股、流轉等多種方式充分開發利用，大力培育集體經濟新的增長點。有交通區位優勢或自然、人力資源優勢的地方，可以積極向上爭取政策資金，招商引資上項目、謀發展，走借力發展的路子。不斷增強村集體「造血」功能和經濟實力，這才是我們農村幹部的硬功夫、真本事？
三、農村幹部要在鞏固深化主題教育成果的生動實踐中當先鋒、做表率
今天與會的村黨支部書記中，有很多同志是在2018年換屆選舉時獲得了連任，也有不少同志是初次選進村「兩委」班子。加強基層黨建、引領鄉村振興，農村是主戰場，重點靠我們的鎮村黨組織，關鍵要有一個好班子、好帶頭人。在此，對大家提幾點希望和要求。
第一，黨性要強。黨員姓黨，講政治是對黨員幹部第一位的要求。我們講增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」，有的農村幹部可能感覺很大、離自己很遠。其實一點兒也不為過。大家離群眾最近，處在黨聯繫群眾的關鍵位置，必須站穩政治立場，堅定不移聽從黨的領導、宣傳黨的主張、貫徹黨的決定，決不允許「上有政策、下有對策」，決不允許「吃共產黨的飯、砸共產黨的鍋」。要增強大局觀念。牢固樹立「一盤棋」思想，自覺把村莊的建設和發展放到全鎮、全縣的大局中來思考、謀劃和推進，發揮好黨和群眾的橋樑作用，主動把黨委政府的決策部署向群眾講明白說清楚，引導群眾支持村莊建設、服務全縣發展。
第二，幹勁要足。為官一任，造福一方。大家要把該扛的責任扛起來、該挑的擔子挑起來，帶領群眾增收致富、促進村莊和諧穩定。當前，農村新情況、新問題層出不窮，在矛盾問題面前農村幹部特別是村黨支部書記要敢抓敢管、敢於碰硬，真正做到「凡是有利於發展的事，再難也要理直氣壯地往前推;凡是不利於和諧穩定的行為，再小也要旗幟鮮明地去制止」。我們村幹部從小就生在村裡、長在村裡，與鄉親們鄰里相望、血脈相連，參加競選時對鄉親們也有莊嚴的承諾，一定要倍加珍惜崗位、堅守初心，多聽聽群眾的心聲、多幫幫群眾的難處，竭盡全力地為群眾做實事做好事。特別腦子裡要始終想著發展。一屆下來，「濤聲依舊、面貌不改」，看看其他村、比比其他村幹部，你自己都會覺得有愧於組織信任、有愧於群眾託付。大家要靜下心來，圍繞加強基層黨建引領鄉村振興，找准發展突破口，確保干出一番群眾滿意、人人稱道的業績。
第三，作風要實。新形勢下當好農村幹部，沒有強烈的事業心、責任感和紮實作風是不行的。村黨組織書記是村級組織的「主心骨」、黨員隊伍的「排頭兵」。要身先士卒、當好表率，對上級黨委政府作出的決定、提出的要求，帶頭毫不猶豫地執行、堅決果斷地執行，以實際行動體現敢擔當、真作為。要注重搞好團結。習近平總書記講過：「懂團結是真聰明，會團結是真本領。」要當好農村幹部特別是支部書記，很重要的一點就是要善於維護班子團結，尤其要善於團結有不同意見的同志，想方設法把班子成員的積極性充分調動起來。大家遇事要多交流、多溝通，大事講原則、小事講風格，在思想上融合、感情上融洽、工作上融入，真正做到分工不分家、支持不排斥、補台不拆台。要充分發揚民主。認真貫徹民主集中制原則，強化民主決策監督，嚴格落實「四議一行兩監督」程序要求，凡是涉及集體重大事項、涉及群眾切身利益的事情，都要講民主、走程序、受監督，嚴格按照規矩辦事，堅決不碰紀律紅線，讓權力在陽光下規範運行。
第四，為人要正。做一名合格的農村幹部，千條萬條，關鍵的一條是公道正派。一要好壞分明。就是要堅持原則，不能「刀切豆腐兩面光」。現在，有少數村幹部做人八面玲瓏，做事圓滑世故，殊不知「不得罪少數人，就得罪了大多數人」。如果我們的支部書記都是「好好先生」，村裡就會正氣不樹、邪氣上升，這是一種沒有擔當的表現。二要親疏一致。大家都是土生土長，與群眾低頭不見抬頭見，為人處世要切記「一碗水端平」「一把尺子到底」，不偏袒、不徇私。這樣村幹部說的話才管用、才有說服力，群眾也容易理解和接受。特別是在土地承包、低保評定等敏感問題上，只要按規矩辦事、按程序辦事，不偏不倚，即使困難再多，阻力再大，也能把事情辦好。三要善惡無欺。就是要逢惡不怕，逢善不欺。我們少數農村幹部把擺平當作水平、和諧當作妥協，專揀「軟柿子」捏，不敢啃「硬骨頭」。現在，個別村風氣不好，有的人明知道自己沒有道理，但依然把敢鬧事當成「有出息」，把敢告狀當作「有能耐」，無理攪三分。這種情況下，我們村黨支部書記就要挺直腰杆、挺身而出、以「正」壓「邪」。
俗話說，「能領千軍、不領一村」，足見治村不易。鎮村兩級黨組織是黨在農村最基層的單位，鎮村幹部是一件苦差事，責任重、壓力大、工作多。但是，在座的同志們不為名不為利、不怕難不怕累，在基層崗位上一干就是多年，這是很了不起的事情。藉此機會，我向大家表示致以崇高的敬意和衷心的感謝。
同志們，加強基層黨建，我們責無旁貸。引領鄉村振興，基層大有可為。讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，紮根基層，奉獻「三農」，在加強基層黨建引領鄉村振興的接續奮鬥中踐行初心使命，奮力譜寫新時代××鎮黨建強、鄉村興的嶄新篇章。