今年黨風工作,要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,貫徹落實中央紀委五次全會精神,堅定不移推進全面從嚴治黨,強化政治責任實施政治監督,純正政治生態狠抓糾風除弊,持續加強體系治理,不斷深化標本兼治,在新的起點上推動黨風廉政建設工作,為各項事業提供堅強的政治保證和紀律保證。
一、緊緊扭住黨的政治建設,堅決築牢忠誠根基。
著眼今年政治要求高的背景,必須以政治意識擔起抓黨風廉政建設政治責任,始終增強「四個意識」,堅定"四個自信」,做到「兩個維護"。一是強化政治忠誠。認真落實關於加強黨的政治建設的意見,始終把加強黨的政治建設擺在根本性建設的重要位置,旗幟鮮明講政治,服從大局抓引領,堅決維護習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位,始終與黨中央保持高度一致。
二是強化政治監督。聚焦增強政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,將貫徹落實習近平總書記重要指示批示作為監督的首要任務,強化對黨員幹部踐行「四個意識」、貫徹黨章和其他法規的監督,突出對深化政治引|領、加強黨的領導和黨的建設、巡視巡察問題整改方面督查,堅決糾正執行決策指示不嚴格不到底的問題。三是強化政治紀律。嚴明政治紀律和政治規矩,常態化開展《準則》《條例》學習貫徹,深入落實《黨內監督條例》,堅持「五個必須」,嚴防「七個有之」,加強黨組織錘鍊,從嚴抓好黨員培訓鍛鍊,狠抓「三會--課"規範化落實,提高黨內政治生活政治性、時代性、原則性、戰鬥性。
二、著力深化思想政治教育,,始終守住思想防線。
堅持把針對性的教育作為正風肅紀的基礎性工作,通過思想弓|領打造乾淨、純潔、高尚、擔當的黨員幹部思想陣地。-是以理論清醒促進政治清醒。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,開展黨委理論學習中心組學習,抓好黨員幹部個人自學,重點學習習近平總書記關於全面從嚴治黨的系列重要論述,以及在歷次中紀委全會.上的重要講話,著力在學懂弄通做實上下功夫,把思想理論的鐵籬笆築得牢不可破,有力構建起抵禦一-切誘惑考驗的銅牆鐵壁。二是以警示教育促進守紀自覺。利用黨日活動、黨支部會和黨小組組織生活,引導廣大黨員反覆學習中央、中紀委和上級紀委的問題、案件通報,從發生的違規違紀問題中舉一反3e查找教訓,借錘敲鐘強化震懾,切實把別人的問題當自己的問題,把別人的教訓當成自警自省的活教材,從思想深處挖根除弊。三是以廉政文化促進約束規範。著眼大力涵養海晏河清、固本開新的廉政文化,深度培植--體推進不敢腐、不想腐、不能腐的健康土壤,常態化落實廉政風險預警提示,組織黨員幹部參觀革命紀念館,組織重溫入黨誓詞、黨員承諾踐諾等活動,潛移默化推進黨風廉政建設向更高層次發展。
三、加強正風肅紀縱深推進,持續傳導壓力壓勢。
清醒研判當前黨風廉政建設的複雜形勢,始終鬥爭力度不減、懲治手腕不松、問責壓勢不降,以更大力度推動正風肅紀一嚴到底。一是盯住重點問題持續用力。針對黨員領導幹部層面公正用權,重點糾治利益輸送、權力尋租、特權思想等問題;針對規劃建設集中完成的實際,重點糾治在工程建設項目中搭車報銷、撈取好處、違規招標等問題;針對「四風」隱形變異,緊盯重大節日、會議活動,重點糾治公款請吃、收授高價禮品等問題;針對基層腐敗現象,直達末端開展督查檢查,從嚴糾治小官大貪問題。二是盯住整改整治反覆用力。針對上級巡視巡查發現問題,堅持盯住源頭、體系治理、深挖積弊,逐條拉單列項,明確責任時限,從嚴立整立改。通過查找問題剖析深層根源,解決問題背後的問題,健全監督網絡、完善監督機制,進一步規範健全監督體系。對存在問題要開展專題動員教育,統一抓整改的思想認識,確保整改事事清零、項項見底。三是盯住常態督察深入用力。在上級巡視巡察的同時,各級紀檢監察系統要充分發揮職能作用,盯住問題頻發多發領導、盯住廉政風險較高的行業、盯住容易失管失控的部位,建立常態化監督檢查機制,構建黨內監督、群眾監督、輿論監督的嚴密網絡,把監督監管抓得緊而又緊。
四、標本兼治抓好綜合治理,嚴密構建反腐體系。
著眼--體推進不敢腐、不能腐、不想腐,從正向用力、反向問責、建章立制、全程監管上構建完整體系和工作格局。-是嚴防四風問題反彈。推進中央八項規定和上級黨委關於作風建設指示要求貫徹落實,結合黨委民主生活會、組織生活會和民主評議黨員,組織黨員幹部經常查找"四風」問題反彈回潮,深入剖析形式主義、官僚主義的變異表現,從組織會議、活動、發文、作決策等環節嚴起抓起,堅決糾治脫離實際亂作為、脫離群眾假作為、脫離工作不作為等問題,對「四風」問題露頭就打,真正做到越往後越嚴。二是加大信訪舉報反查。對容易發生廉政風險的重點領域、重要環節、重點崗位,更透明更便捷通報信訪舉報的途徑,對行政管理、權力運行、大宗採購、工程建設等問題,在藉助巡視、審計、督查、執紀等多重手段基礎上,全方位加強監督制約,對信訪舉報問題落實「三個必查」,加大力度抓苗頭、抓隱患、抓線索,前推反腐鬥爭關口。三是編緊扎密制度籠子。堅持在建章立制的長遠性、根本性、綜合性工程上下功夫,對發現的問題既從嚴抓好調查、執紀、問責,也要配合相關部門進一步建立完善制度機制,找准失管失控的薄弱環節、查出發生問題的制約漏洞、糾治"擦邊球」量體裁衣的制度缺失,真正把權力運行、紀律監管的制度機制抓健全抓完善,徹底剷除違規違紀問題滋生的土壤。四是落實黨委主任責任。嚴格落實黨委主體責任、黨委書記第一責任,把黨管黨員、黨管幹部落到實處。通過嚴肅認真的黨組織生活,定期要求黨委書記講評班子成員,與黨員幹部逐個談心談話,對出現問題苗頭、上級移交問題線索的,要開展提醒式談話,通過民主生活會開展嚴肅的批評教育。加大對黨委書記履行職責的監督檢查,出現問題既追究當事人責任,又追究黨委領導責任,層層壓實責任鏈條。
五、著眼政治過硬本領高強,打造堅強紀律隊伍。
堅持把人才隊伍建設作為開展黨風廉政建設的重點,全力鍛造成熟可靠、素質過硬、結構合理的紀律部隊。一是大力抓好學習教育。組織紀檢監察幹部深入學習黨的創新理論,熟知掌握習總書記關於全面從嚴治黨系列重要論述,開展「錘鍊政治品格,忠誠擔當幹事,敢於鬥爭奉獻」主題教育活動,打牢紀檢監察隊伍思想基礎。嚴把隊伍選拔關、使用關、任職關,從忠誠可靠、勤奮敬業、敢於擔當的幹部隊伍中選拔紀檢監察幹部,定期進行考核考察,以過硬隊伍抓出過硬的黨風廉政建設工作。=是大力抓好能力培養。依託各級黨校、行政學院,參加紀檢監察幹部培訓班,重點學習辦案執紀、調查督導等實用技能,選送優秀人才參加上級巡視組、巡查組,接受更高層次的崗位實踐鍛鍊。採取案例剖析、專家輔導、經驗交流等形式,對紀檢監察幹部隊伍實施有針對性的能力鍛造,大力縮短人才成長周期。三是大力抓好作風建設。紀檢監察幹部首先是作風過硬、嚴於律己的幹部,要嚴格貫徹執紀執法相關規則、規定,建立運行通報講評制度,採取問卷調查、群眾反饋、明察暗訪等形式,定期對辦案執法、督導執紀問題進行測評,對知法犯法、知紀違紀、失職瀆職的幹部,要採取約談、談話提醒等手段及時處理,對不合格的要調離紀檢監察崗位。年底前,評選表彰優秀紀檢監察幹部。
一、緊緊扭住黨的政治建設,堅決築牢忠誠根基。
著眼今年政治要求高的背景,必須以政治意識擔起抓黨風廉政建設政治責任,始終增強「四個意識」,堅定"四個自信」,做到「兩個維護"。一是強化政治忠誠。認真落實關於加強黨的政治建設的意見,始終把加強黨的政治建設擺在根本性建設的重要位置,旗幟鮮明講政治,服從大局抓引領,堅決維護習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位,始終與黨中央保持高度一致。
二是強化政治監督。聚焦增強政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,將貫徹落實習近平總書記重要指示批示作為監督的首要任務,強化對黨員幹部踐行「四個意識」、貫徹黨章和其他法規的監督,突出對深化政治引|領、加強黨的領導和黨的建設、巡視巡察問題整改方面督查,堅決糾正執行決策指示不嚴格不到底的問題。三是強化政治紀律。嚴明政治紀律和政治規矩,常態化開展《準則》《條例》學習貫徹,深入落實《黨內監督條例》,堅持「五個必須」,嚴防「七個有之」,加強黨組織錘鍊,從嚴抓好黨員培訓鍛鍊,狠抓「三會--課"規範化落實,提高黨內政治生活政治性、時代性、原則性、戰鬥性。
二、著力深化思想政治教育,,始終守住思想防線。
堅持把針對性的教育作為正風肅紀的基礎性工作,通過思想弓|領打造乾淨、純潔、高尚、擔當的黨員幹部思想陣地。-是以理論清醒促進政治清醒。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,開展黨委理論學習中心組學習,抓好黨員幹部個人自學,重點學習習近平總書記關於全面從嚴治黨的系列重要論述,以及在歷次中紀委全會.上的重要講話,著力在學懂弄通做實上下功夫,把思想理論的鐵籬笆築得牢不可破,有力構建起抵禦一-切誘惑考驗的銅牆鐵壁。二是以警示教育促進守紀自覺。利用黨日活動、黨支部會和黨小組組織生活,引導廣大黨員反覆學習中央、中紀委和上級紀委的問題、案件通報,從發生的違規違紀問題中舉一反3e查找教訓,借錘敲鐘強化震懾,切實把別人的問題當自己的問題,把別人的教訓當成自警自省的活教材,從思想深處挖根除弊。三是以廉政文化促進約束規範。著眼大力涵養海晏河清、固本開新的廉政文化,深度培植--體推進不敢腐、不想腐、不能腐的健康土壤,常態化落實廉政風險預警提示,組織黨員幹部參觀革命紀念館,組織重溫入黨誓詞、黨員承諾踐諾等活動,潛移默化推進黨風廉政建設向更高層次發展。
三、加強正風肅紀縱深推進,持續傳導壓力壓勢。
清醒研判當前黨風廉政建設的複雜形勢,始終鬥爭力度不減、懲治手腕不松、問責壓勢不降,以更大力度推動正風肅紀一嚴到底。一是盯住重點問題持續用力。針對黨員領導幹部層面公正用權,重點糾治利益輸送、權力尋租、特權思想等問題;針對規劃建設集中完成的實際,重點糾治在工程建設項目中搭車報銷、撈取好處、違規招標等問題;針對「四風」隱形變異,緊盯重大節日、會議活動,重點糾治公款請吃、收授高價禮品等問題;針對基層腐敗現象,直達末端開展督查檢查,從嚴糾治小官大貪問題。二是盯住整改整治反覆用力。針對上級巡視巡查發現問題,堅持盯住源頭、體系治理、深挖積弊,逐條拉單列項,明確責任時限,從嚴立整立改。通過查找問題剖析深層根源,解決問題背後的問題,健全監督網絡、完善監督機制,進一步規範健全監督體系。對存在問題要開展專題動員教育,統一抓整改的思想認識,確保整改事事清零、項項見底。三是盯住常態督察深入用力。在上級巡視巡察的同時,各級紀檢監察系統要充分發揮職能作用,盯住問題頻發多發領導、盯住廉政風險較高的行業、盯住容易失管失控的部位,建立常態化監督檢查機制,構建黨內監督、群眾監督、輿論監督的嚴密網絡,把監督監管抓得緊而又緊。
四、標本兼治抓好綜合治理,嚴密構建反腐體系。
著眼--體推進不敢腐、不能腐、不想腐,從正向用力、反向問責、建章立制、全程監管上構建完整體系和工作格局。-是嚴防四風問題反彈。推進中央八項規定和上級黨委關於作風建設指示要求貫徹落實,結合黨委民主生活會、組織生活會和民主評議黨員,組織黨員幹部經常查找"四風」問題反彈回潮,深入剖析形式主義、官僚主義的變異表現,從組織會議、活動、發文、作決策等環節嚴起抓起,堅決糾治脫離實際亂作為、脫離群眾假作為、脫離工作不作為等問題,對「四風」問題露頭就打,真正做到越往後越嚴。二是加大信訪舉報反查。對容易發生廉政風險的重點領域、重要環節、重點崗位,更透明更便捷通報信訪舉報的途徑,對行政管理、權力運行、大宗採購、工程建設等問題,在藉助巡視、審計、督查、執紀等多重手段基礎上,全方位加強監督制約,對信訪舉報問題落實「三個必查」,加大力度抓苗頭、抓隱患、抓線索,前推反腐鬥爭關口。三是編緊扎密制度籠子。堅持在建章立制的長遠性、根本性、綜合性工程上下功夫,對發現的問題既從嚴抓好調查、執紀、問責,也要配合相關部門進一步建立完善制度機制,找准失管失控的薄弱環節、查出發生問題的制約漏洞、糾治"擦邊球」量體裁衣的制度缺失,真正把權力運行、紀律監管的制度機制抓健全抓完善,徹底剷除違規違紀問題滋生的土壤。四是落實黨委主任責任。嚴格落實黨委主體責任、黨委書記第一責任,把黨管黨員、黨管幹部落到實處。通過嚴肅認真的黨組織生活,定期要求黨委書記講評班子成員,與黨員幹部逐個談心談話,對出現問題苗頭、上級移交問題線索的,要開展提醒式談話,通過民主生活會開展嚴肅的批評教育。加大對黨委書記履行職責的監督檢查,出現問題既追究當事人責任,又追究黨委領導責任,層層壓實責任鏈條。
五、著眼政治過硬本領高強,打造堅強紀律隊伍。
堅持把人才隊伍建設作為開展黨風廉政建設的重點,全力鍛造成熟可靠、素質過硬、結構合理的紀律部隊。一是大力抓好學習教育。組織紀檢監察幹部深入學習黨的創新理論,熟知掌握習總書記關於全面從嚴治黨系列重要論述,開展「錘鍊政治品格,忠誠擔當幹事,敢於鬥爭奉獻」主題教育活動,打牢紀檢監察隊伍思想基礎。嚴把隊伍選拔關、使用關、任職關,從忠誠可靠、勤奮敬業、敢於擔當的幹部隊伍中選拔紀檢監察幹部,定期進行考核考察,以過硬隊伍抓出過硬的黨風廉政建設工作。=是大力抓好能力培養。依託各級黨校、行政學院,參加紀檢監察幹部培訓班,重點學習辦案執紀、調查督導等實用技能,選送優秀人才參加上級巡視組、巡查組,接受更高層次的崗位實踐鍛鍊。採取案例剖析、專家輔導、經驗交流等形式,對紀檢監察幹部隊伍實施有針對性的能力鍛造,大力縮短人才成長周期。三是大力抓好作風建設。紀檢監察幹部首先是作風過硬、嚴於律己的幹部,要嚴格貫徹執紀執法相關規則、規定,建立運行通報講評制度,採取問卷調查、群眾反饋、明察暗訪等形式,定期對辦案執法、督導執紀問題進行測評,對知法犯法、知紀違紀、失職瀆職的幹部,要採取約談、談話提醒等手段及時處理,對不合格的要調離紀檢監察崗位。年底前,評選表彰優秀紀檢監察幹部。