一、指導思想
以黨的十七大精神為指導,認真貫徹落實上級機關關於加強廉政文化建設的部署要求,充分發揮廉政文化在反腐倡廉工作中的基礎性和導向性作用,不斷深化廉政教育,加強陣地建設,豐富活動載體,打造廉政精品,全面推進有公安特色懲治和預防腐敗體系建設和廉潔警隊建設,為圓滿完成全年公安保衛工作任務、深化公安隊伍建設提供有力的思想保證、精神動力和智力支持。
二、工作目標
1.加強廉政文化基礎設施建設,創建一批市和市廉潔文化建設示範點。
2.加強廉政文化宣傳陣地建設,學廉、思廉、倡廉、崇廉的氛圍進一步濃厚。
3.加強廉政文化載體建設,公安廉政文體活動豐富多彩。
4.加強廉政文化人才隊伍建設,公安廉政精品力作不斷湧現。
三、工作措施
1.組織開展「回應新期待、廉潔促和諧」主題教育活動。根據上級公安機關部署,適時組織開展「回應新期待、廉潔促和諧」主題教育活動,進一步深化科學發展觀教育、社會主義法治理念教育、對黨忠誠教育、「三德」教育和紀律作風教育,不斷增強廣大民警拒腐防變意識。
2.組織開展「廉政文化進機關、進所隊、進警務室」活動。抓好市局機關廉政文化宣傳長廊建設,完善廉政文化宣傳陣地。以為示範點,從軟、硬體兩個方面入手,推進廉政文化進基層所隊、進社區警務室。在此基礎上,通過召開現場會在全局推開,力爭在年底前創建一批市級和市級廉政文化建設示範點。
3.組織開展庭審旁聽活動。加強與檢察院、法院的溝通和聯繫,適時組織部分領導幹部參加有關領導幹部職務犯罪案件的審庭旁聽,切實增強警示教育的生動性和感染力。
4.組織開展廉政公益廣告創作活動。5月份,在全局範圍內組織開展一次廉政公益廣告創作活動,以勤政廉政為題材,積極動員廣大民警參與漫畫、動漫、影視等作品創作,並選送部分優秀作品到上級機關參加評比活動。
5.組織開展廉政徵文評比活動。6月份,在全局範圍內組織開展一次廉政徵文評比活動,認真組織開展讀報評報活動,積極推薦反腐倡廉讀本,動員廣大民警撰寫反腐倡廉方面的理論研究、經驗交流、心得體會等文章,並通過開闢廉政論壇專欄加強學習交流。
6.組織集中觀看廉政教育片。10月份,通過視頻系統組織全局民警觀看以先進人物事跡和腐敗典型案例為題材的廉政教育片,充分發揮正面的典型的導向作用和反面典型的警示作用,不斷增強廣大民警廉潔自律意識。
7.組織開展評選「十佳勤政廉政公安民警」活動。在年底組織開展評選「十佳勤政廉政公安民警」活動,按照公平、公正、公開原則,通過單位推薦、網上公示、組織討論等途徑,評選出10名政治立場堅定、工作成績優異、廉潔自律過硬、聯繫群眾密切等優秀民警,在全局範圍內積極營造學習先進、宣傳先進、爭當先進的良好氛圍。
8.培育公安廉政文藝精品。6月份,挑選部分優秀演員送往專業院校培訓深造,聘請專業劇作家對現有廉政小品《有路大家走》進行修改、精鍊並再創作1至2部優秀作品,努力培育系列廉政文藝精品,參加本市文藝團體的演出活動,並選送參加省級、全國級的小品小戲大賽,打響公安廉政文藝品牌。
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關於2021年黨風廉政建設工作計劃[朗讀]
今年是中國共產黨建黨xx周年,是「十二五」規劃的開局之年,是落實中央《工作規劃》推進和預防腐敗體系建設的重要之年,也是我們紀檢反腐建設制度的執行年。做好今年的工作,對於落實鎮黨委政府的各項決策部署、推進新橋城市化、工作發展化,促進社會和諧,意義十分重大。我們將在第一綜合黨委的正確領導下,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,認真貫徹落實黨的十七屆五中全會、十七屆中央紀委六次全會、九屆市紀委六次全會和三屆區紀委六次全會精神,著力推進反腐倡廉制度建設,著力解決黨員幹部在黨性黨風黨紀方面存在的突出問題,為促進兩新組織「三個文明」建設,完成新一年工作目標提供堅強的政治保證。
一、加強監督檢查,保證重大決策部署的貫徹落實
進一步圍繞中心、服務大局,加強對中央、市、區及鎮黨委政府重大決策部署落實情況的監督檢查、為確保企業民生持續得到改善、確保社會和諧穩定、確保「十二五」規劃目標的順利開啟提供強有力的紀律保證。緊緊圍繞黨委確定的重點工作,加強對各企業和部門工作任務執行情況的監督檢查,確保各項工作落實到位。繼續開展支部、企業和部門履職守崗突擊檢查,促進幹部作風建設,確保政令暢通。
二、加大辦案力度,保持懲治違紀行為的高壓態勢
堅持把查辦違紀違法案件作為紀委的基本職責和重要使命,圍繞中心工作,緊貼經濟建設,加大查處力度。要正確把握當前案件特點和群眾關注的重點問題,嚴厲查辦黨員幹部違反廉潔自律、違反財經紀律、參與聚眾賭博、酒後駕車的案件。檢查依紀依法查辦案件,加強案件監督管理和案件審理工作。加強違紀案件的剖析和通報,充分發揮辦信查案懲處、警示和治本功能。
三、加強制度執行,推進反腐倡廉建設的源頭治理
制度執行是黨風廉政建設和反腐敗工作取得成效的重要保證。要加強以落實懲防體系建設《工作規劃》為重點,以制約和監督權力為核心,以提高制度執行力和時效性為突破,進一步加強反腐倡廉教育、監督、預防、懲治制度執行。同時,要將反腐倡廉制度的清理、完善作為一項重點工作來抓,過時的及時廢止,不完善的及時修訂細化,爭取在年內,會同有關部門,將近幾年來第一綜合黨委制定出台的一些反腐倡廉制度規定進行梳理並彙編成冊,便於對照執行。要加強各單位、部門對制度學習宣傳教育、制度執行情況的監督檢查,嚴肅懲處反制度的行為,以維護制度的權威性。
四、強化制約預防,確保幹部行使權力的規範高效
切實加強對黨員幹部權力運行的制約監督是防止權力失控、決策失誤、行為失范的重要途徑。要認真貫徹執行黨內監督條例,年內將組織開展「三重一大」事項集體決策、民主生活會、述職述廉等執行情況的檢查活動,進一步加強對黨員幹部尤其是各企業部門主要負責同志的監督。認真落實黨員幹部報告個人有關事項的規定,會同當群辦,做好黨政負責幹部集中申報個人重大事項的相關工作,加強對黨員幹部按規定實行報告制度,嚴肅查處隱瞞不報,弄虛作假的行為。深化黨務、政務、廠務,進一步暢通監督渠道,讓權力運行規範、透明、高效。
一、加強監督檢查,保證重大決策部署的貫徹落實
進一步圍繞中心、服務大局,加強對中央、市、區及鎮黨委政府重大決策部署落實情況的監督檢查、為確保企業民生持續得到改善、確保社會和諧穩定、確保「十二五」規劃目標的順利開啟提供強有力的紀律保證。緊緊圍繞黨委確定的重點工作,加強對各企業和部門工作任務執行情況的監督檢查,確保各項工作落實到位。繼續開展支部、企業和部門履職守崗突擊檢查,促進幹部作風建設,確保政令暢通。
二、加大辦案力度,保持懲治違紀行為的高壓態勢
堅持把查辦違紀違法案件作為紀委的基本職責和重要使命,圍繞中心工作,緊貼經濟建設,加大查處力度。要正確把握當前案件特點和群眾關注的重點問題,嚴厲查辦黨員幹部違反廉潔自律、違反財經紀律、參與聚眾賭博、酒後駕車的案件。檢查依紀依法查辦案件,加強案件監督管理和案件審理工作。加強違紀案件的剖析和通報,充分發揮辦信查案懲處、警示和治本功能。
三、加強制度執行,推進反腐倡廉建設的源頭治理
制度執行是黨風廉政建設和反腐敗工作取得成效的重要保證。要加強以落實懲防體系建設《工作規劃》為重點,以制約和監督權力為核心,以提高制度執行力和時效性為突破,進一步加強反腐倡廉教育、監督、預防、懲治制度執行。同時,要將反腐倡廉制度的清理、完善作為一項重點工作來抓,過時的及時廢止,不完善的及時修訂細化,爭取在年內,會同有關部門,將近幾年來第一綜合黨委制定出台的一些反腐倡廉制度規定進行梳理並彙編成冊,便於對照執行。要加強各單位、部門對制度學習宣傳教育、制度執行情況的監督檢查,嚴肅懲處反制度的行為,以維護制度的權威性。
四、強化制約預防,確保幹部行使權力的規範高效
切實加強對黨員幹部權力運行的制約監督是防止權力失控、決策失誤、行為失范的重要途徑。要認真貫徹執行黨內監督條例,年內將組織開展「三重一大」事項集體決策、民主生活會、述職述廉等執行情況的檢查活動,進一步加強對黨員幹部尤其是各企業部門主要負責同志的監督。認真落實黨員幹部報告個人有關事項的規定,會同當群辦,做好黨政負責幹部集中申報個人重大事項的相關工作,加強對黨員幹部按規定實行報告制度,嚴肅查處隱瞞不報,弄虛作假的行為。深化黨務、政務、廠務,進一步暢通監督渠道,讓權力運行規範、透明、高效。
為深入學習貫徹落實黨的十九大精神、十九屆中央紀委二次全會精神和習近平總書記系列重要講話精神,進一步加強黨員幹部作風建設,積極提高幹部隊伍素質,層層壓實責任,規範權力運行制約,持之以恆糾「四風」,強化監督執紀問責,深化標本兼治,紮實有效地推進樟坪畲族鄉黨風廉政建設和反腐工作,特制定本鄉20xx年度黨風廉政建設工作計劃。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神及十九屆中央紀委二次全會精神為指導,按照中央、省市紀委全會精神要求,堅持全面從嚴治黨、標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防,加強紀律建設,切實轉變工作作風,嚴格落實黨風廉政建設責任制,明確重點,狠抓落實。貫徹執行《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》,以改進作風和規範權力運行為關鍵,緊密結合樟坪畲族鄉實際,更加注重日常思想教育和監督管理,更加注重製度落實和紀律執行,不斷推進黨風廉政建設和反腐敗工作。
二、組織領導
鄉黨委成立樟坪畲族鄉黨風廉政建設工作領導小組,組長由黨委書記擔任,領導小組下設辦公室,由鄉紀委書記擔任辦公室主任,鄉紀委其他人員為成員,負責黨風廉政建設的日常工作。
三、工作任務
1、深入落實「主體責任」,強化責任擔當。
一要認真落實黨風廉政建設主體責任,把黨風廉政建設工作納入鄉黨委的重要議事日程,結合樟坪畲族鄉實際,制定好黨風廉政建設工作計劃,做到早部署、早安排確保黨風廉政建設工作任務落到實處;二要定期召開會議,經常化研究黨風廉政建設工作,聽取黨風廉政責任制落實情況彙報,解決責任制落實中存在的困難和問題嚴肅查處違法違紀案件。三要切實保持層層壓實的工作態勢,堅持「黨委書記負總責,黨委班子成員各負其責」的領導體制,在黨風廉政建設工作領導小組的領導下,按照主體責任的要求,進一步細化責任、健全制度、強化措施,全力推進黨風廉政建設各項工作的落實。
2、有效落實「一崗雙責」,深化責任意識。
一要層層簽訂黨風廉政建設責任書,鄉黨委與各分管領導、各村黨支部、各股室長分別簽訂黨風廉政建設責任書,明確責任目標和任務,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局,落實好黨風廉政建設和反腐敗工作。二要堅持「誰主管、誰負責,一級抓一級、層層抓落實」的原則,領導班子成員要認真履行「一崗雙責」,切實承擔起分管股室、聯繫村的黨風廉政建設「第一責任人」的責任,將分管業務工作與黨風廉政建設和反腐敗工作同部署、同落實、同檢查、同考核。
3、持續加強作風建設,保持作風建設常態化。
一要持續深化作風建設,進一步改進全鄉工作作風,鍥而不捨落實中央八項規定精神,持之以恆地落實其他相關規定。加大對厲行節約、公務接待、職務消費等規定執行情況的監督檢查力度,加強對幹部作風狀況的評價和考核,保持作風建設常抓的韌勁和長抓的耐心,鞏固和深化全鄉作風建設的新常態。二要圍繞作風建設中存在的「怕、慢、假、庸、散」等突出問題,以問題為導向,敢於較真碰硬,集中發力,堅決整治當前幹部隊伍中的作風問題,切實把壞風氣破除掉、把好作風立起來,使全鄉黨員幹部作風全面過硬起來。三要增強全鄉幹部職工的紀律意識。加強對幹部職工在履行職責、遵守紀律等方面的教育,落實好上下班打卡考勤制度和請銷假制度、外出報備等制度,使工作人員的服務態度、工作水平不斷提高,工作作風明顯改觀,努力實現我鄉黨員幹部作風的進一步好轉。
4、抓好黨風廉政教育和宣傳工作,築牢反腐倡廉的思想道德防線。
一要全鄉各黨支部組織黨員幹部認真學習黨的十九大精神、十九屆中央紀委二次全會精神,學習《黨章》,學習貫徹《廉潔自律準則》、《紀律處分條例》等法律法規,教育引導黨員幹部對黨的法規制度心存敬畏、模範遵守、堅守底線。二要加強全鄉黨員幹部廉潔自律教育,提高政治站位,增強「四個意識」。要從預防、監督、警示入手,建立健全反腐倡廉教育的長效機制,把廉潔自律教育貫穿於黨員幹部成長的全過程,實行鄉黨委與幹部進行任前廉政談話。三要開展政治紀律教育和法制教育活動。組織黨員幹部學習市委、市紀委有關黨風廉政建設和反腐敗工作重大決策部署及會議精神,並通報學習各種典型案例,從而起到警示作用。把全面從嚴治黨引向深入,加強法制宣傳教育,牢固樹立法治意識,使黨紀國法入心入腦,嚴明黨紀築牢思想防線,切實把嚴格執行和維護黨的紀律尤其是政治紀律擺在首位,提高拒腐防變的能力。四要全鄉各黨支部大力開展黨風廉政建設宣傳工作。每個村委會和村小組都要懸掛宣傳橫幅,黨風廉政建設宣傳欄要做到及時更新,宣傳欄不足的要及時增設。要在各村醒目位置、重要路段設立長期宣傳牌,提高群眾的知曉率,為黨風廉政建設營造良好的氛圍。
5、加強監督執紀問責,確保廉潔務實。
一要鄉紀委定期到各村督查黨風廉政建設工作落實情況,及時向鄉黨委報告各村工作進展及督查發現的問題,提出整改意見,並將督查結果與各村的年終考核掛鈎。二要在全鄉開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作,加大對扶貧領域監督執紀問責的宣傳力度,嚴厲查處貪污侵占、虛報冒領、截留挪用、吃拿卡要、優親厚友以及在脫貧攻堅中搞形式主義、官僚主義,弄虛作假、數字脫貧等問題,對鄉村幹部存在的扶貧領域腐敗和作風問題及時處理、嚴厲懲治。三要深入開展「掃黑除惡」專項鬥爭監督執紀問責工作,採取明察暗訪等多種方式,定期組織鄉紀委人員對轄區內各村各單位進行督查,嚴厲查處涉黑涉惡問題。同時,要動員廣大群眾積極提供問題線索,堅決剷除黑惡勢力,嚴肅查處充當黑惡勢力「保護傘」的黨員幹部。著力糾正少數單位和農村基層幹部作風不實、工作方法簡單粗暴、辦事不公等問題。嚴格按照黨風廉政建設的相關規定予以追究責任,以促進黨風廉政建設的深入貫徹落實。
四、檢查考核
年終鄉黨委對各村黨支部黨風廉政建設責任制執行情況和反腐敗工作任務落實情況進行檢查考核。對檢查考核中發現的問題,及時研究解決,督促整改落實。檢查考核結果作為對各村黨支部業績評定、獎勵懲處的重要依據。
五、責任追究
領導幹部違反或者未能正確履行責任制規定的職責,有下列情形之一的,進行責任追究:1、對黨風廉政建設工作領導不力,以致職責範圍內明令禁止的不正之風得不到有效治理,造成不良影響的;2、對上級機關部署的黨風廉政建設責任制範圍內的事項不傳達貫徹、不安排部署、不督促落實,或者拒不辦理的;3、對出現的違紀違法行為隱瞞不報的;4、疏於監督管理,致使發生違紀違法問題的;5、違反規定選拔任用幹部,或者用人失察、失誤造成惡劣影響的;6、放任、包庇、縱容下屬人員違反財政、金融、審計、統計等法律法規,弄虛作假的;7、有其他違反黨風廉政建設責任制行為的。
受到責任追究的領導班子成員、黨員幹部和工作人員,取消年度考核評優和評選各類先進的資格,並根據有關規定進行處理。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神及十九屆中央紀委二次全會精神為指導,按照中央、省市紀委全會精神要求,堅持全面從嚴治黨、標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防,加強紀律建設,切實轉變工作作風,嚴格落實黨風廉政建設責任制,明確重點,狠抓落實。貫徹執行《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》,以改進作風和規範權力運行為關鍵,緊密結合樟坪畲族鄉實際,更加注重日常思想教育和監督管理,更加注重製度落實和紀律執行,不斷推進黨風廉政建設和反腐敗工作。
二、組織領導
鄉黨委成立樟坪畲族鄉黨風廉政建設工作領導小組,組長由黨委書記擔任,領導小組下設辦公室,由鄉紀委書記擔任辦公室主任,鄉紀委其他人員為成員,負責黨風廉政建設的日常工作。
三、工作任務
1、深入落實「主體責任」,強化責任擔當。
一要認真落實黨風廉政建設主體責任,把黨風廉政建設工作納入鄉黨委的重要議事日程,結合樟坪畲族鄉實際,制定好黨風廉政建設工作計劃,做到早部署、早安排確保黨風廉政建設工作任務落到實處;二要定期召開會議,經常化研究黨風廉政建設工作,聽取黨風廉政責任制落實情況彙報,解決責任制落實中存在的困難和問題嚴肅查處違法違紀案件。三要切實保持層層壓實的工作態勢,堅持「黨委書記負總責,黨委班子成員各負其責」的領導體制,在黨風廉政建設工作領導小組的領導下,按照主體責任的要求,進一步細化責任、健全制度、強化措施,全力推進黨風廉政建設各項工作的落實。
2、有效落實「一崗雙責」,深化責任意識。
一要層層簽訂黨風廉政建設責任書,鄉黨委與各分管領導、各村黨支部、各股室長分別簽訂黨風廉政建設責任書,明確責任目標和任務,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局,落實好黨風廉政建設和反腐敗工作。二要堅持「誰主管、誰負責,一級抓一級、層層抓落實」的原則,領導班子成員要認真履行「一崗雙責」,切實承擔起分管股室、聯繫村的黨風廉政建設「第一責任人」的責任,將分管業務工作與黨風廉政建設和反腐敗工作同部署、同落實、同檢查、同考核。
3、持續加強作風建設,保持作風建設常態化。
一要持續深化作風建設,進一步改進全鄉工作作風,鍥而不捨落實中央八項規定精神,持之以恆地落實其他相關規定。加大對厲行節約、公務接待、職務消費等規定執行情況的監督檢查力度,加強對幹部作風狀況的評價和考核,保持作風建設常抓的韌勁和長抓的耐心,鞏固和深化全鄉作風建設的新常態。二要圍繞作風建設中存在的「怕、慢、假、庸、散」等突出問題,以問題為導向,敢於較真碰硬,集中發力,堅決整治當前幹部隊伍中的作風問題,切實把壞風氣破除掉、把好作風立起來,使全鄉黨員幹部作風全面過硬起來。三要增強全鄉幹部職工的紀律意識。加強對幹部職工在履行職責、遵守紀律等方面的教育,落實好上下班打卡考勤制度和請銷假制度、外出報備等制度,使工作人員的服務態度、工作水平不斷提高,工作作風明顯改觀,努力實現我鄉黨員幹部作風的進一步好轉。
4、抓好黨風廉政教育和宣傳工作,築牢反腐倡廉的思想道德防線。
一要全鄉各黨支部組織黨員幹部認真學習黨的十九大精神、十九屆中央紀委二次全會精神,學習《黨章》,學習貫徹《廉潔自律準則》、《紀律處分條例》等法律法規,教育引導黨員幹部對黨的法規制度心存敬畏、模範遵守、堅守底線。二要加強全鄉黨員幹部廉潔自律教育,提高政治站位,增強「四個意識」。要從預防、監督、警示入手,建立健全反腐倡廉教育的長效機制,把廉潔自律教育貫穿於黨員幹部成長的全過程,實行鄉黨委與幹部進行任前廉政談話。三要開展政治紀律教育和法制教育活動。組織黨員幹部學習市委、市紀委有關黨風廉政建設和反腐敗工作重大決策部署及會議精神,並通報學習各種典型案例,從而起到警示作用。把全面從嚴治黨引向深入,加強法制宣傳教育,牢固樹立法治意識,使黨紀國法入心入腦,嚴明黨紀築牢思想防線,切實把嚴格執行和維護黨的紀律尤其是政治紀律擺在首位,提高拒腐防變的能力。四要全鄉各黨支部大力開展黨風廉政建設宣傳工作。每個村委會和村小組都要懸掛宣傳橫幅,黨風廉政建設宣傳欄要做到及時更新,宣傳欄不足的要及時增設。要在各村醒目位置、重要路段設立長期宣傳牌,提高群眾的知曉率,為黨風廉政建設營造良好的氛圍。
5、加強監督執紀問責,確保廉潔務實。
一要鄉紀委定期到各村督查黨風廉政建設工作落實情況,及時向鄉黨委報告各村工作進展及督查發現的問題,提出整改意見,並將督查結果與各村的年終考核掛鈎。二要在全鄉開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作,加大對扶貧領域監督執紀問責的宣傳力度,嚴厲查處貪污侵占、虛報冒領、截留挪用、吃拿卡要、優親厚友以及在脫貧攻堅中搞形式主義、官僚主義,弄虛作假、數字脫貧等問題,對鄉村幹部存在的扶貧領域腐敗和作風問題及時處理、嚴厲懲治。三要深入開展「掃黑除惡」專項鬥爭監督執紀問責工作,採取明察暗訪等多種方式,定期組織鄉紀委人員對轄區內各村各單位進行督查,嚴厲查處涉黑涉惡問題。同時,要動員廣大群眾積極提供問題線索,堅決剷除黑惡勢力,嚴肅查處充當黑惡勢力「保護傘」的黨員幹部。著力糾正少數單位和農村基層幹部作風不實、工作方法簡單粗暴、辦事不公等問題。嚴格按照黨風廉政建設的相關規定予以追究責任,以促進黨風廉政建設的深入貫徹落實。
四、檢查考核
年終鄉黨委對各村黨支部黨風廉政建設責任制執行情況和反腐敗工作任務落實情況進行檢查考核。對檢查考核中發現的問題,及時研究解決,督促整改落實。檢查考核結果作為對各村黨支部業績評定、獎勵懲處的重要依據。
五、責任追究
領導幹部違反或者未能正確履行責任制規定的職責,有下列情形之一的,進行責任追究:1、對黨風廉政建設工作領導不力,以致職責範圍內明令禁止的不正之風得不到有效治理,造成不良影響的;2、對上級機關部署的黨風廉政建設責任制範圍內的事項不傳達貫徹、不安排部署、不督促落實,或者拒不辦理的;3、對出現的違紀違法行為隱瞞不報的;4、疏於監督管理,致使發生違紀違法問題的;5、違反規定選拔任用幹部,或者用人失察、失誤造成惡劣影響的;6、放任、包庇、縱容下屬人員違反財政、金融、審計、統計等法律法規,弄虛作假的;7、有其他違反黨風廉政建設責任制行為的。
受到責任追究的領導班子成員、黨員幹部和工作人員,取消年度考核評優和評選各類先進的資格,並根據有關規定進行處理。
今年以來,在市局黨委的正確領導下,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢牢把握對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明總要求,在市公安局、xx紀委、局黨委的正確領導下,認真開展「堅持政治建警全面從嚴治警」教育整頓、疫情防控工作,狠抓隊伍建設。履行工作職責,監督全區公安機關貫徹執行黨的路線、方針、政策和決議、黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作,查辦全區公安機關違反黨、政紀案件,開展反腐倡廉宣傳教育和公安廉政文化建設,取得了較好的成績。現將一年來工作情況報告如下:
一、今年全市公安機關黨風廉政建設工作開展情況
(一)深化反腐倡廉教育,築牢拒腐防變思想防線。在全市公安機關開展了德廉教育活動,紮實開展了經常性的定期廉政教育和「三項紀律」、分層分類、崗位職責、廉政風險防範教育,局領導和正科級以上幹部在市紀委組織的德廉知識測試中全部通過,平均成績在市直部門中名列前茅。深入開展警示教育,建設了廉政教育基地,製作了警示教育片,組織民警學習剖析民警違法違紀典型案例,有效培育了廉潔價值理念,規範崗位廉政行為。繼續加強廉政文化建設,努力營造了廉榮貪恥的良好氛圍。
(二)堅持政治建警,持續加強黨的建設。以「政治建警全面從嚴治警」教育整頓為抓手,深入抓好政治建警工作。一是堅持不懈抓好理論武裝。認真學習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,學習《習近平關於黨風廉政建設和反腐敗鬥爭論述摘編》、《中國共產黨廉潔自律準則》,學習公安部、公安廳、市公安局關於「政治建警全面從嚴治警」相關文件精神。一年來共學習各類講話、文件xx次,有效提高了全警的理論水平。二是堅持不懈抓好從嚴治警。今年紀檢所有民警認真全面貫徹落實上三級政法、公安工作會議精神,紮實開展了以案促改專題民主生活會活動。今年以來,認真組織參加公安部、公安廳、市局黨風廉政建設、全面從嚴管黨治警工作電視電話會議,並要求各單位積極組織召開會議,傳達學習會議精神,深刻領會全面從嚴管黨治警的重大意義,深刻認識全面從嚴管黨治警的重要性和緊迫性,堅決落實全面從嚴管黨治警的主體責任和監督責任。三是始終堅持黨對公安工作的絕對領導。堅決做到把「兩個維護」體現在工作中、落實到行動上,把黨的領導貫徹到政治、思想、組織等各方面,落實到決策、執行、監督等各環節。
(三)加強紀檢監察隊伍建設,認真履行工作職責。截至11月17日,今年我局已按規定向區反腐敗小組辦公室(縣紀委案管室)移送案件線索(涉密),為上級紀檢監察機關開展紀律審查工作提供了堅實的基礎。嚴格案件集體研究制度,加強源頭防範、系統管理;嚴格錯案責任追究和審計監督,深入推進公安監督信息化建設;嚴格重大情況報告制度,規範線索管理和統計工作,做到底數清、情況明、數字准;嚴格執紀審查程序規範,運用交叉辦案、案件互查等方式,整合辦案監督力量,形成辦案合力。加強紀檢監察幹部政治思想和工作作風建設,提高做好反腐倡廉工作的責任感和執行力,積極組織理論教育和業務學習,採取上下聯動、跟班學習、開辦培訓班等方式培訓紀檢監察幹部,提高履職能力和水平,不斷加強紀檢監察隊伍管理,努力建設一支對黨忠誠、清廉乾淨、勇於擔當的紀檢監察幹部隊伍。
(四)加強紀律作風建設,警風行風明顯改觀。不斷加強政風行風建設,精心制定實施方案,加大督導檢查力度,在今年度機關作風和政風行風測評評議中躍居全市執法監督部門類第一名,被市委、市政府授予「今年度機關作風和政風行風建設先進單位」。以「轉作風、重規範、提效能、增活力」為主題,紮實開展了「改進作風年」活動,隊伍紀律作風明顯改善。大力落實中央「八項規定」及省、市相關規定,出台了《改進工作作風的十二項規定》、《會議管理辦法》等制度。深入開展「庸懶散」專項治理活動,研究制定了《改進工作作風提升工作效能嚴明工作紀律暫行辦法》,在全市公安機關實行首問負責、服務承諾、一次性告知、限時辦結、工作補位、涉企收費檢查備案等效能制度,對工作作風「庸懶散」及違反紀律的行為進行責任追究,進一步遏制了隊伍中的「庸懶散」突出問題。深化黨務、政務、警務公開,及時公開、更新黨務、政府信息公開指南與目錄及有關警務信息,制定實行了政府信息公開管理相關七項公開制度,有效保證了公安機關依法辦事和嚴格公正文明執法。認真解決群眾關心的熱點難點問題,答覆辦理群眾反映問題x件,群眾滿意率均達到了x%。
(五)紮實開展專項治理,隊伍突出問題有效遏制。深入開展了x專項治理,梳理排查的x個問題全部整改,順利通過了上級公安機關驗收。繼續深化涉案財物管理問題專項治理工作,繼續抓好了警車和公務用車專項治理,鞏固深化「小金庫」、公路「三亂」治理,注重抓好中秋、春節等重要節點期間突出問題的專項治理和預防,確保了隊伍不發生問題。
(六)加大監督檢查和查處力度,警務紀律進一步嚴明。強化監督檢查,重點圍繞維護黨的政治紀律、全局性重點工作、警務部署及各項紀律規定的落實進行監督檢查,及時發現違紀苗頭,查糾結合,預防在先,確保了政令警令暢通。全年共出動監督警力x餘人次,開展各類監督檢查x批次,對x餘人次進行了監督檢查,發現和糾正問題x余件,對x個單位x人次進行了通報批評,對x起x人次進行了曝光。強力推進信息化監督深度應用,全面建成並規範警務回訪系統建設應用,開展網上督察x余個次,抽查案卷x余件次,增強了監督效能。嚴肅查處違紀違法案件,堅持對民警違法違紀「零容忍」,共接受群眾來信來訪x件,核查x件,立案查處民警違紀違法案件x起x人,對涉案民警給予黨政、紀處分各x人次,進一步加大了教育警示力度。
在肯定成績的同時,我們還要清醒看到黨風廉政建設和反腐敗工作存在的問題和不足,有的單位主體責任擔當意識不強,黨風廉政建設責任制落實不夠到位,對消極現象和隊伍中的問題不敢動、不敢惹、不擅管,違法違紀問題查處力度仍有待於進一步加強;有的單位和民警精神狀態和作風不佳,思想空虛,工作懶散,熬年頭,混日子。工作責任心不強,對工作敷衍塞責,工作措施落實不力,庸懶散的現象一定程度存在;宗旨意識淡薄,執法責任心不強,不作為、亂作為,傷害群眾感情的問題仍未杜絕。
二、見真著實,全力推進全市公安機關黨風廉政建設
今年全市公安機關黨風廉政建設工作總的要求是:深入貫徹黨的十九大和十九屆一中、二中、三中、四中、五中全會和習近平新時代中國特色社會主義思想,認真落實上級廉政工作部署,以打造過硬隊伍、提升群眾滿意度為目標,堅持「標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防」的方針,嚴明黨的紀律,圍繞中心任務,積極開展反腐倡廉教育,堅決查處違紀違法案件,著力強化審計監督,全面落實黨風廉政建設責任制,統籌抓好制度建設和紀檢監察隊伍建設,深入開展「堅持政治建警全面從嚴治警」教育整頓,著力解決人民群眾反映強烈的突出問題,堅決維護公安隊伍的純潔性,為圓滿完成各項公安工作提供堅強的紀律保障。
(一)嚴明紀律、加強監督,保障政令警令暢通落實。嚴明黨的政治組織紀律,深入開展政治紀律教育和忠誠教育,切實做到「三個決不允許」、「五個不允許」,加強對黨章及政治組織紀律執行情況的監督檢查,堅決查糾組織渙散、紀律鬆弛、陽奉陰違、各行其是等問題,嚴肅查糾一切違反政治組織紀律的行為,堅決維護黨的政治組織紀律的權威性和嚴肅性,與中央保持高度一致;圍繞市局重大警務部署和各項紀律規定,開展執法監察,強化全方位、全過程監督檢查,完善前置式、跟蹤式、剖析式監督。打造民生警務和廉潔工程,確保各項重大警務部署紮實有序推進,堅決糾正有令不行、有禁不止、行動遲緩、失職瀆職行為;加快全市公安監督信息化建設,推進業務工作系統與警務監督系統資源整合,完善網上巡查等工作機制,及時發現、化解違紀違規苗頭和問題,提高監督的適時性和有效性;樹立「全警參與、全面覆蓋、全程監控」的大監督理念,定期分析報告隊伍紀律作風狀況,及時發現和掌握傾向性、苗頭性問題。完善監督工作聯席會議制度,定期邀請相關監督部門參加,形成「信息共享、協調聯動、齊抓共管」的工作格局。年內,召開聯席會議不得少於2次;加強法制監督、信訪監督,著力提升執法公信力。加強審計監督,嚴肅財經紀律,確保「三公」經費規範管理、合理使用。
(二)突出重點、多措並舉,推進突出問題專項治理。認真貫徹落實中央八項規定和省市相關規定精神,全方位排查、整改「四風」突出問題,進一步增強群眾觀念。加強特邀監督員工作,不斷拓寬警務公開內容和渠道,將警務活動、執法行為、隊伍作風置於社會監督、輿論監督之下;著力深化政風警風建設工作,結合開展「紀律作風建設年」活動,繼續加強窗口單位作風建設,進一步解決吃拿卡要、庸懶散漫、冷硬橫推和亂收亂罰等突出問題,樹立公安窗口單位良好形象;繼續抓好警車和公務用車、工程建設領域突出問題專項治理,鞏固深化「小金庫」治理成果。大力加強厲行勤儉節約工作,認真落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規定》,制定配套實施細則,進一步從嚴控制行政經費支出。完善會議、接待、公車和辦公用房等管理規定,鞏固公務用車專項清理、辦公用房專項整治工作成果,促進機關廉政建設;著力整改執法辦案突出問題,動態排查整改執法過程不規範、不作為、不安全、不公正的突出問題和具體表現,突出整治有警不接、有案不立、立而不偵、違規立案等重點問題;堅持紀律作風整治常態化,圍繞落實八項規定等改進紀律作風各項規定,突出關鍵節點,開展經常性和突擊性明查暗訪,堅持整風肅紀常態化。同時,通過信訪舉報、明查暗訪等形式,及時發現和查處紀律作風問題,發現問題曝光督改,著力從源頭上預防減少問題發生,促進紀律作風養成。對頂風違紀的人和事,堅決嚴肅查處,堅決追究問責,對發現處理的問題,一律通報曝光、限期整改,形成整治作風問題的強勁勢頭。
(三)強化教育、構築防線,深入推進廉政文化建設。堅持廉政教育常態化。將反腐倡廉和廉政文化建設列入民警教育培訓計劃,通過在各類培訓班普遍開設廉政教育課,組織民警到廉政教育基地體驗觀摩,建設廉政教育微課堂,開展「紀律條令學習月」活動,定期發送「廉政簡訊」,紮實開展理想信念和宗旨教育、黨風黨紀和廉潔從警教育,建立健全黨員領導幹部常態化教育機制,築牢拒腐防變思想基礎;拓展創新廉政教育模式,探索建設網上廉政教育基地,實現反腐倡廉教育從網下到網上、由傳統向科技、由定點定時向全天候全時空的拓展延伸。積極推進廉政文化陣地建設,堅持每季度召開一次警示教育視頻會議。基層各級公安機關每季至少開展一次廉潔從警專題培訓,組織一次警示教育參觀活動,開展一次違法違紀案例剖析,組織民警撰寫,教育引導廣大民警深刻認識違法違紀帶來的嚴重後果,做到警鐘常鳴,防微杜漸;開展特色廉政文化建設。大力實施廉政文化精品工程,紮實開展優秀廉政文藝作品、廉政教育基地、警示教育片評選等xx突出、特色鮮明、富有吸引力和感染力的廉政文化活動。
(四)完善制度、嚴抓落實,推進反腐倡廉制度創新。嚴格黨內監督規定落實,落實民主集中制,規範領導班子決策程序,完善「三重一大」事項集體決策辦法。探索推行紀委負責人與同級公安機關內設機構主要負責同志廉政談話制度,落實領導幹部報告個人有關事項、述職述廉、誡勉談話、函詢等規定,重點糾正領導幹部利用婚喪喜慶、喬遷履新、就醫等名義,收受關係單位和個人禮金的行為;加強反腐倡廉機制制度建設,抓好懲防綱要工作任務的分解和細化,狠抓措施落實。進一步清理、修訂和完善黨內監督制度、幹部問責制度、重大事項報告制度、利益衝突迴避制度、廉政風險防控制度,創新執法監督機制,完善公安民警廉潔從警制度體系;完善規範執法長效制度體系,加大執法過錯責任追究力度,推進執法執勤和內部管理規範化,形成用制度管權、靠制度管人、按制度辦事的長效機制;堅持抓早抓小、治病救人,按照「小問題、早預警」的工作思路,進一步完善民警輕微違規違紀行為管理、紀委督察約談等工作機制。對人民群眾來信反映的問題及違法違紀苗頭,層層約談,建立預案,追究相關人員的責任。建立健全苗頭性問題和過錯談話、曝光,領導責任約談、問責等制度,及時消除違紀隱患。
(五)鐵腕執紀、從嚴治警,著力提升懲治震懾力。暢通案件線索來源渠道,健全配套工作制度,規範信訪舉報事項辦理和群眾滿意度回訪工作,保障電話、網絡暢通,力爭事事有著落、件件有迴音;完善案件線索監督管理,建立線索統一管理、分級辦理和跟蹤督辦、定期報告制度。線索處置和案件查辦在向同級公安機關黨委彙報的同時,必須向上一級公安紀檢監察部門報告;加大查辦案件工作力度。按照上級明確的辦案重點,嚴肅查辦發生在領導機關和領導幹部中的違紀違法案件,嚴肅查辦充當黑惡勢力和黃賭毒「保護傘」以及貪贓枉法、失職瀆職的案件,嚴肅查辦關係案、人情案和損害群眾切身利益的案件,嚴肅查辦違反改進作風、厲行節約規定的案件,以鐵的紀律打造鐵的隊伍。主動查辦案件的,在黨風廉政建設責任制考評中予以加分;進一步完善公安紀檢監察部門案件辦理程序規定和工作規範,著力提升執紀辦案質量。進一步落實紀檢監察部門查辦案件所需的人、財、物等各項保障,逐步完善辦案保障機制。加強執紀辦案隊伍建設,嚴格落實紀委書記是執紀辦案第一責任人責任。建立紀委組織協調,有關辦案部門參與的聯合辦案機制,形成查辦案件合力。
三、強化責任、固本強基,推進紀檢監督隊伍建設
(一)嚴格落實黨風廉政建設責任制。黨委負黨風廉政建設主體責任,紀委負監督責任。各級公安機關黨委要嚴格落實黨風廉政建設責任制,健全完善反腐敗領導體制和工作機制,配齊配強與形勢任務相適應的紀檢監督幹部,旗幟鮮明地領導和支持紀檢監督部門開展工作,定期向上級公安機關紀委報告黨風廉政建設責任制落實情況。各單位主要領導是第一責任人,重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦,旗幟鮮明地支持紀檢監督部門依法依紀開展工作。班子成員要認真落實「一崗雙責,」抓好職責範圍內的黨風廉政建設,種好「責任田」,織好「防護網」。
(二)明確職責,強化監督考核和問責追究。明確紀委書記職責,保證紀委書記把主要精力放在協助黨委加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作上,不越位、不缺位、不錯位。細化明確基層紀委書記工作考核標準,引導紀委書記在調查研究、廉政教育、督導檢查、接處信訪和查辦案件中親歷親為。紀檢監察部門負監督責任,組織協調和分解落實黨風廉政建設重點任務,實施黨風廉政建設責任制量化考核,落實領導責任追究有關規定,嚴抓嚴管,問責問效。
(三)紮實推進公安紀檢監督隊伍建設。按照上級部署,完善紀檢監察領導體制和工作機制,推進紀檢監督組織建設。健全完善紀檢監督幹部選拔任用機制,加強監督管理,防止「燈下黑」。認真落實「轉職能、轉作風、轉方式」工作要求,切實加強紀檢監督幹部思想政治建設、素質能力建設、紀律作風建設,提高監督幹部科學履職能力水平,樹立忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執紀良好形象。
一、今年全市公安機關黨風廉政建設工作開展情況
(一)深化反腐倡廉教育,築牢拒腐防變思想防線。在全市公安機關開展了德廉教育活動,紮實開展了經常性的定期廉政教育和「三項紀律」、分層分類、崗位職責、廉政風險防範教育,局領導和正科級以上幹部在市紀委組織的德廉知識測試中全部通過,平均成績在市直部門中名列前茅。深入開展警示教育,建設了廉政教育基地,製作了警示教育片,組織民警學習剖析民警違法違紀典型案例,有效培育了廉潔價值理念,規範崗位廉政行為。繼續加強廉政文化建設,努力營造了廉榮貪恥的良好氛圍。
(二)堅持政治建警,持續加強黨的建設。以「政治建警全面從嚴治警」教育整頓為抓手,深入抓好政治建警工作。一是堅持不懈抓好理論武裝。認真學習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,學習《習近平關於黨風廉政建設和反腐敗鬥爭論述摘編》、《中國共產黨廉潔自律準則》,學習公安部、公安廳、市公安局關於「政治建警全面從嚴治警」相關文件精神。一年來共學習各類講話、文件xx次,有效提高了全警的理論水平。二是堅持不懈抓好從嚴治警。今年紀檢所有民警認真全面貫徹落實上三級政法、公安工作會議精神,紮實開展了以案促改專題民主生活會活動。今年以來,認真組織參加公安部、公安廳、市局黨風廉政建設、全面從嚴管黨治警工作電視電話會議,並要求各單位積極組織召開會議,傳達學習會議精神,深刻領會全面從嚴管黨治警的重大意義,深刻認識全面從嚴管黨治警的重要性和緊迫性,堅決落實全面從嚴管黨治警的主體責任和監督責任。三是始終堅持黨對公安工作的絕對領導。堅決做到把「兩個維護」體現在工作中、落實到行動上,把黨的領導貫徹到政治、思想、組織等各方面,落實到決策、執行、監督等各環節。
(三)加強紀檢監察隊伍建設,認真履行工作職責。截至11月17日,今年我局已按規定向區反腐敗小組辦公室(縣紀委案管室)移送案件線索(涉密),為上級紀檢監察機關開展紀律審查工作提供了堅實的基礎。嚴格案件集體研究制度,加強源頭防範、系統管理;嚴格錯案責任追究和審計監督,深入推進公安監督信息化建設;嚴格重大情況報告制度,規範線索管理和統計工作,做到底數清、情況明、數字准;嚴格執紀審查程序規範,運用交叉辦案、案件互查等方式,整合辦案監督力量,形成辦案合力。加強紀檢監察幹部政治思想和工作作風建設,提高做好反腐倡廉工作的責任感和執行力,積極組織理論教育和業務學習,採取上下聯動、跟班學習、開辦培訓班等方式培訓紀檢監察幹部,提高履職能力和水平,不斷加強紀檢監察隊伍管理,努力建設一支對黨忠誠、清廉乾淨、勇於擔當的紀檢監察幹部隊伍。
(四)加強紀律作風建設,警風行風明顯改觀。不斷加強政風行風建設,精心制定實施方案,加大督導檢查力度,在今年度機關作風和政風行風測評評議中躍居全市執法監督部門類第一名,被市委、市政府授予「今年度機關作風和政風行風建設先進單位」。以「轉作風、重規範、提效能、增活力」為主題,紮實開展了「改進作風年」活動,隊伍紀律作風明顯改善。大力落實中央「八項規定」及省、市相關規定,出台了《改進工作作風的十二項規定》、《會議管理辦法》等制度。深入開展「庸懶散」專項治理活動,研究制定了《改進工作作風提升工作效能嚴明工作紀律暫行辦法》,在全市公安機關實行首問負責、服務承諾、一次性告知、限時辦結、工作補位、涉企收費檢查備案等效能制度,對工作作風「庸懶散」及違反紀律的行為進行責任追究,進一步遏制了隊伍中的「庸懶散」突出問題。深化黨務、政務、警務公開,及時公開、更新黨務、政府信息公開指南與目錄及有關警務信息,制定實行了政府信息公開管理相關七項公開制度,有效保證了公安機關依法辦事和嚴格公正文明執法。認真解決群眾關心的熱點難點問題,答覆辦理群眾反映問題x件,群眾滿意率均達到了x%。
(五)紮實開展專項治理,隊伍突出問題有效遏制。深入開展了x專項治理,梳理排查的x個問題全部整改,順利通過了上級公安機關驗收。繼續深化涉案財物管理問題專項治理工作,繼續抓好了警車和公務用車專項治理,鞏固深化「小金庫」、公路「三亂」治理,注重抓好中秋、春節等重要節點期間突出問題的專項治理和預防,確保了隊伍不發生問題。
(六)加大監督檢查和查處力度,警務紀律進一步嚴明。強化監督檢查,重點圍繞維護黨的政治紀律、全局性重點工作、警務部署及各項紀律規定的落實進行監督檢查,及時發現違紀苗頭,查糾結合,預防在先,確保了政令警令暢通。全年共出動監督警力x餘人次,開展各類監督檢查x批次,對x餘人次進行了監督檢查,發現和糾正問題x余件,對x個單位x人次進行了通報批評,對x起x人次進行了曝光。強力推進信息化監督深度應用,全面建成並規範警務回訪系統建設應用,開展網上督察x余個次,抽查案卷x余件次,增強了監督效能。嚴肅查處違紀違法案件,堅持對民警違法違紀「零容忍」,共接受群眾來信來訪x件,核查x件,立案查處民警違紀違法案件x起x人,對涉案民警給予黨政、紀處分各x人次,進一步加大了教育警示力度。
在肯定成績的同時,我們還要清醒看到黨風廉政建設和反腐敗工作存在的問題和不足,有的單位主體責任擔當意識不強,黨風廉政建設責任制落實不夠到位,對消極現象和隊伍中的問題不敢動、不敢惹、不擅管,違法違紀問題查處力度仍有待於進一步加強;有的單位和民警精神狀態和作風不佳,思想空虛,工作懶散,熬年頭,混日子。工作責任心不強,對工作敷衍塞責,工作措施落實不力,庸懶散的現象一定程度存在;宗旨意識淡薄,執法責任心不強,不作為、亂作為,傷害群眾感情的問題仍未杜絕。
二、見真著實,全力推進全市公安機關黨風廉政建設
今年全市公安機關黨風廉政建設工作總的要求是:深入貫徹黨的十九大和十九屆一中、二中、三中、四中、五中全會和習近平新時代中國特色社會主義思想,認真落實上級廉政工作部署,以打造過硬隊伍、提升群眾滿意度為目標,堅持「標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防」的方針,嚴明黨的紀律,圍繞中心任務,積極開展反腐倡廉教育,堅決查處違紀違法案件,著力強化審計監督,全面落實黨風廉政建設責任制,統籌抓好制度建設和紀檢監察隊伍建設,深入開展「堅持政治建警全面從嚴治警」教育整頓,著力解決人民群眾反映強烈的突出問題,堅決維護公安隊伍的純潔性,為圓滿完成各項公安工作提供堅強的紀律保障。
(一)嚴明紀律、加強監督,保障政令警令暢通落實。嚴明黨的政治組織紀律,深入開展政治紀律教育和忠誠教育,切實做到「三個決不允許」、「五個不允許」,加強對黨章及政治組織紀律執行情況的監督檢查,堅決查糾組織渙散、紀律鬆弛、陽奉陰違、各行其是等問題,嚴肅查糾一切違反政治組織紀律的行為,堅決維護黨的政治組織紀律的權威性和嚴肅性,與中央保持高度一致;圍繞市局重大警務部署和各項紀律規定,開展執法監察,強化全方位、全過程監督檢查,完善前置式、跟蹤式、剖析式監督。打造民生警務和廉潔工程,確保各項重大警務部署紮實有序推進,堅決糾正有令不行、有禁不止、行動遲緩、失職瀆職行為;加快全市公安監督信息化建設,推進業務工作系統與警務監督系統資源整合,完善網上巡查等工作機制,及時發現、化解違紀違規苗頭和問題,提高監督的適時性和有效性;樹立「全警參與、全面覆蓋、全程監控」的大監督理念,定期分析報告隊伍紀律作風狀況,及時發現和掌握傾向性、苗頭性問題。完善監督工作聯席會議制度,定期邀請相關監督部門參加,形成「信息共享、協調聯動、齊抓共管」的工作格局。年內,召開聯席會議不得少於2次;加強法制監督、信訪監督,著力提升執法公信力。加強審計監督,嚴肅財經紀律,確保「三公」經費規範管理、合理使用。
(二)突出重點、多措並舉,推進突出問題專項治理。認真貫徹落實中央八項規定和省市相關規定精神,全方位排查、整改「四風」突出問題,進一步增強群眾觀念。加強特邀監督員工作,不斷拓寬警務公開內容和渠道,將警務活動、執法行為、隊伍作風置於社會監督、輿論監督之下;著力深化政風警風建設工作,結合開展「紀律作風建設年」活動,繼續加強窗口單位作風建設,進一步解決吃拿卡要、庸懶散漫、冷硬橫推和亂收亂罰等突出問題,樹立公安窗口單位良好形象;繼續抓好警車和公務用車、工程建設領域突出問題專項治理,鞏固深化「小金庫」治理成果。大力加強厲行勤儉節約工作,認真落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規定》,制定配套實施細則,進一步從嚴控制行政經費支出。完善會議、接待、公車和辦公用房等管理規定,鞏固公務用車專項清理、辦公用房專項整治工作成果,促進機關廉政建設;著力整改執法辦案突出問題,動態排查整改執法過程不規範、不作為、不安全、不公正的突出問題和具體表現,突出整治有警不接、有案不立、立而不偵、違規立案等重點問題;堅持紀律作風整治常態化,圍繞落實八項規定等改進紀律作風各項規定,突出關鍵節點,開展經常性和突擊性明查暗訪,堅持整風肅紀常態化。同時,通過信訪舉報、明查暗訪等形式,及時發現和查處紀律作風問題,發現問題曝光督改,著力從源頭上預防減少問題發生,促進紀律作風養成。對頂風違紀的人和事,堅決嚴肅查處,堅決追究問責,對發現處理的問題,一律通報曝光、限期整改,形成整治作風問題的強勁勢頭。
(三)強化教育、構築防線,深入推進廉政文化建設。堅持廉政教育常態化。將反腐倡廉和廉政文化建設列入民警教育培訓計劃,通過在各類培訓班普遍開設廉政教育課,組織民警到廉政教育基地體驗觀摩,建設廉政教育微課堂,開展「紀律條令學習月」活動,定期發送「廉政簡訊」,紮實開展理想信念和宗旨教育、黨風黨紀和廉潔從警教育,建立健全黨員領導幹部常態化教育機制,築牢拒腐防變思想基礎;拓展創新廉政教育模式,探索建設網上廉政教育基地,實現反腐倡廉教育從網下到網上、由傳統向科技、由定點定時向全天候全時空的拓展延伸。積極推進廉政文化陣地建設,堅持每季度召開一次警示教育視頻會議。基層各級公安機關每季至少開展一次廉潔從警專題培訓,組織一次警示教育參觀活動,開展一次違法違紀案例剖析,組織民警撰寫,教育引導廣大民警深刻認識違法違紀帶來的嚴重後果,做到警鐘常鳴,防微杜漸;開展特色廉政文化建設。大力實施廉政文化精品工程,紮實開展優秀廉政文藝作品、廉政教育基地、警示教育片評選等xx突出、特色鮮明、富有吸引力和感染力的廉政文化活動。
(四)完善制度、嚴抓落實,推進反腐倡廉制度創新。嚴格黨內監督規定落實,落實民主集中制,規範領導班子決策程序,完善「三重一大」事項集體決策辦法。探索推行紀委負責人與同級公安機關內設機構主要負責同志廉政談話制度,落實領導幹部報告個人有關事項、述職述廉、誡勉談話、函詢等規定,重點糾正領導幹部利用婚喪喜慶、喬遷履新、就醫等名義,收受關係單位和個人禮金的行為;加強反腐倡廉機制制度建設,抓好懲防綱要工作任務的分解和細化,狠抓措施落實。進一步清理、修訂和完善黨內監督制度、幹部問責制度、重大事項報告制度、利益衝突迴避制度、廉政風險防控制度,創新執法監督機制,完善公安民警廉潔從警制度體系;完善規範執法長效制度體系,加大執法過錯責任追究力度,推進執法執勤和內部管理規範化,形成用制度管權、靠制度管人、按制度辦事的長效機制;堅持抓早抓小、治病救人,按照「小問題、早預警」的工作思路,進一步完善民警輕微違規違紀行為管理、紀委督察約談等工作機制。對人民群眾來信反映的問題及違法違紀苗頭,層層約談,建立預案,追究相關人員的責任。建立健全苗頭性問題和過錯談話、曝光,領導責任約談、問責等制度,及時消除違紀隱患。
(五)鐵腕執紀、從嚴治警,著力提升懲治震懾力。暢通案件線索來源渠道,健全配套工作制度,規範信訪舉報事項辦理和群眾滿意度回訪工作,保障電話、網絡暢通,力爭事事有著落、件件有迴音;完善案件線索監督管理,建立線索統一管理、分級辦理和跟蹤督辦、定期報告制度。線索處置和案件查辦在向同級公安機關黨委彙報的同時,必須向上一級公安紀檢監察部門報告;加大查辦案件工作力度。按照上級明確的辦案重點,嚴肅查辦發生在領導機關和領導幹部中的違紀違法案件,嚴肅查辦充當黑惡勢力和黃賭毒「保護傘」以及貪贓枉法、失職瀆職的案件,嚴肅查辦關係案、人情案和損害群眾切身利益的案件,嚴肅查辦違反改進作風、厲行節約規定的案件,以鐵的紀律打造鐵的隊伍。主動查辦案件的,在黨風廉政建設責任制考評中予以加分;進一步完善公安紀檢監察部門案件辦理程序規定和工作規範,著力提升執紀辦案質量。進一步落實紀檢監察部門查辦案件所需的人、財、物等各項保障,逐步完善辦案保障機制。加強執紀辦案隊伍建設,嚴格落實紀委書記是執紀辦案第一責任人責任。建立紀委組織協調,有關辦案部門參與的聯合辦案機制,形成查辦案件合力。
三、強化責任、固本強基,推進紀檢監督隊伍建設
(一)嚴格落實黨風廉政建設責任制。黨委負黨風廉政建設主體責任,紀委負監督責任。各級公安機關黨委要嚴格落實黨風廉政建設責任制,健全完善反腐敗領導體制和工作機制,配齊配強與形勢任務相適應的紀檢監督幹部,旗幟鮮明地領導和支持紀檢監督部門開展工作,定期向上級公安機關紀委報告黨風廉政建設責任制落實情況。各單位主要領導是第一責任人,重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦,旗幟鮮明地支持紀檢監督部門依法依紀開展工作。班子成員要認真落實「一崗雙責,」抓好職責範圍內的黨風廉政建設,種好「責任田」,織好「防護網」。
(二)明確職責,強化監督考核和問責追究。明確紀委書記職責,保證紀委書記把主要精力放在協助黨委加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作上,不越位、不缺位、不錯位。細化明確基層紀委書記工作考核標準,引導紀委書記在調查研究、廉政教育、督導檢查、接處信訪和查辦案件中親歷親為。紀檢監察部門負監督責任,組織協調和分解落實黨風廉政建設重點任務,實施黨風廉政建設責任制量化考核,落實領導責任追究有關規定,嚴抓嚴管,問責問效。
(三)紮實推進公安紀檢監督隊伍建設。按照上級部署,完善紀檢監察領導體制和工作機制,推進紀檢監督組織建設。健全完善紀檢監督幹部選拔任用機制,加強監督管理,防止「燈下黑」。認真落實「轉職能、轉作風、轉方式」工作要求,切實加強紀檢監督幹部思想政治建設、素質能力建設、紀律作風建設,提高監督幹部科學履職能力水平,樹立忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執紀良好形象。
為進一步加強黨風廉政建設,深入開展反腐敗工作,根據黨的、十八屆四中、五中全會、十八屆中央紀委三次、四次、五次全會和省市紀委全會、縣第十一屆第七次全會精神,落實"全面從嚴治黨"的新要求,構建從嚴依規治黨新常態,為打造一支商務鐵軍,大力推進我縣商務工作,提供組織紀律保障,結合我局實際情況,特制定本工作計劃。
一、聯繫實際,深入學習黨的精神和黨的方針、政策,求真務實,推進工作取得新成效。
今年度,我支部將繼續把學習貫徹黨的精神作為政治建設和思想建設的重要任務來抓,深刻把握和領會黨的精神的科學體系、豐富內涵和精神實質,力求在推進工作、指導實踐上取得新成效。
為實現這一目標,我支部將認真按照機關黨委制訂的學習指導意見,以創建"學習型"處室為抓手,努力完善學習制度,號召黨員幹部克服業務工作繁忙等困難,將支部學習和自學相結合,將理論學習和提高自身素養相結合,找差距,抓落實,全面提升外事隊伍的理論水平和政治覺悟。
要帶領黨員幹部在外事工作實踐中加強對黨的精神的理解,在學好理論的基礎上,貫徹好、落實好黨的精神精髓。要繼續圍繞單位發展目標和任務,求真務實,進一步拓展對外交往渠道和國際合作項目,認真舉辦好各類重要外事活動,結合局"百、千、萬"培訓計劃,加強涉外培訓工作力度,深入開展調查研究,繼續完善外事工作管理制度,為推動外事工作的新一輪發展做出外事應有的貢獻。
二、以創建文明處室為目標,推進支部的精神文明建設。
我支部要積極響應機關黨委的號召,積極參與文明處室的創建工作,並以開展新一輪"做人民公僕,創文明處室"活動為載體,抓處室內部創建工作,積極開展政務公開活動,加強業務指導,規範服務標準和程序。黨員幹部要自覺增強創建意識和主人翁意識,發揚愛崗敬業的精神,發揮黨員的模範帶頭作用,努力樹立外事服務的優質窗口形象,力爭為本處室贏得"星級文明處室"的榮譽。
今年將是外事非常繁忙的一年,外事出訪、外事接待和大型涉外活動的繁重任務對外事隊伍提出了更高的要求。我支部號將圍繞"孺子牛"精神和新一輪發展展開討論,並以此為契機,召黨員幹部在時間緊、任務重的工作面前,發揚"孺子牛"精神,吃苦耐勞、用於拼搏,以飽滿的熱情和高昂的鬥志接受各項外事任務的挑戰。同時,支部也要以對黨、對社會高度負責的精神,關心每位工作人員的身體健康,在完成需要加班加點、大量透支體力和精力的突出性任務後,安排工作人員調休,使他們能以健康的體魄為國家和社會多作貢獻。
三、加強支部的組織和建設,增強黨組織的凝聚力。
緊緊圍繞黨的十八屆三中全會改革發展穩定的大局,加強我支部的凝聚力工作,不斷增強黨支部的創造力、戰鬥力,為推動單位新發展提供組織保證。通過組織黨員幹部學習黨建理論、聽取形勢報告、參觀革命教育基地等活動,穩步推進"黨員先進性教育",加強黨員的黨性觀念和責任感、使命感,並結合業務工作,以務虛會的形式開展批評和自我批評,建立監督和互助機制,不斷增強隊伍的凝聚力。
今年,我支部將繼續開展好與困難家庭的結對幫困活動,並加強幫困工作在物質資助和精神慰藉上的力度。
四、推進我支部黨風廉正建設。
組織黨員幹部學習關於加強黨風廉正建設和反腐鬥爭的重要論述和相關重要講話,嚴格執行有關規定,貫徹《__市__局關於加強黨風廉正建設做好源頭防範工作的若干規定》,針對外事工作的特點,健全黨風廉政建設的各項制度,加強黨員幹部的自律教育,做到警鐘常鳴,常抓不懈。
五、積極為青年幹部的成長成才搭建舞台。
充分發揮外事隊伍中的青年幹部的積極性和創造性,鼓勵他們勇挑重擔,在業務工作中發揮知識優勢和潛能,在實踐中不斷增長才幹;引導青年幹部積極參與到學習型處室的創建工作中來,關心青年幹部的成長。支部領導和黨員加強與新進青年職工的思想交流,做好"傳幫帶"工作,激勵他們為新一輪的發展做貢獻。
一、聯繫實際,深入學習黨的精神和黨的方針、政策,求真務實,推進工作取得新成效。
今年度,我支部將繼續把學習貫徹黨的精神作為政治建設和思想建設的重要任務來抓,深刻把握和領會黨的精神的科學體系、豐富內涵和精神實質,力求在推進工作、指導實踐上取得新成效。
為實現這一目標,我支部將認真按照機關黨委制訂的學習指導意見,以創建"學習型"處室為抓手,努力完善學習制度,號召黨員幹部克服業務工作繁忙等困難,將支部學習和自學相結合,將理論學習和提高自身素養相結合,找差距,抓落實,全面提升外事隊伍的理論水平和政治覺悟。
要帶領黨員幹部在外事工作實踐中加強對黨的精神的理解,在學好理論的基礎上,貫徹好、落實好黨的精神精髓。要繼續圍繞單位發展目標和任務,求真務實,進一步拓展對外交往渠道和國際合作項目,認真舉辦好各類重要外事活動,結合局"百、千、萬"培訓計劃,加強涉外培訓工作力度,深入開展調查研究,繼續完善外事工作管理制度,為推動外事工作的新一輪發展做出外事應有的貢獻。
二、以創建文明處室為目標,推進支部的精神文明建設。
我支部要積極響應機關黨委的號召,積極參與文明處室的創建工作,並以開展新一輪"做人民公僕,創文明處室"活動為載體,抓處室內部創建工作,積極開展政務公開活動,加強業務指導,規範服務標準和程序。黨員幹部要自覺增強創建意識和主人翁意識,發揚愛崗敬業的精神,發揮黨員的模範帶頭作用,努力樹立外事服務的優質窗口形象,力爭為本處室贏得"星級文明處室"的榮譽。
今年將是外事非常繁忙的一年,外事出訪、外事接待和大型涉外活動的繁重任務對外事隊伍提出了更高的要求。我支部號將圍繞"孺子牛"精神和新一輪發展展開討論,並以此為契機,召黨員幹部在時間緊、任務重的工作面前,發揚"孺子牛"精神,吃苦耐勞、用於拼搏,以飽滿的熱情和高昂的鬥志接受各項外事任務的挑戰。同時,支部也要以對黨、對社會高度負責的精神,關心每位工作人員的身體健康,在完成需要加班加點、大量透支體力和精力的突出性任務後,安排工作人員調休,使他們能以健康的體魄為國家和社會多作貢獻。
三、加強支部的組織和建設,增強黨組織的凝聚力。
緊緊圍繞黨的十八屆三中全會改革發展穩定的大局,加強我支部的凝聚力工作,不斷增強黨支部的創造力、戰鬥力,為推動單位新發展提供組織保證。通過組織黨員幹部學習黨建理論、聽取形勢報告、參觀革命教育基地等活動,穩步推進"黨員先進性教育",加強黨員的黨性觀念和責任感、使命感,並結合業務工作,以務虛會的形式開展批評和自我批評,建立監督和互助機制,不斷增強隊伍的凝聚力。
今年,我支部將繼續開展好與困難家庭的結對幫困活動,並加強幫困工作在物質資助和精神慰藉上的力度。
四、推進我支部黨風廉正建設。
組織黨員幹部學習關於加強黨風廉正建設和反腐鬥爭的重要論述和相關重要講話,嚴格執行有關規定,貫徹《__市__局關於加強黨風廉正建設做好源頭防範工作的若干規定》,針對外事工作的特點,健全黨風廉政建設的各項制度,加強黨員幹部的自律教育,做到警鐘常鳴,常抓不懈。
五、積極為青年幹部的成長成才搭建舞台。
充分發揮外事隊伍中的青年幹部的積極性和創造性,鼓勵他們勇挑重擔,在業務工作中發揮知識優勢和潛能,在實踐中不斷增長才幹;引導青年幹部積極參與到學習型處室的創建工作中來,關心青年幹部的成長。支部領導和黨員加強與新進青年職工的思想交流,做好"傳幫帶"工作,激勵他們為新一輪的發展做貢獻。