為進一步弘揚和踐行社會主義核心價值觀,積極引導廣大黨員幹部和群眾轉變思想觀念,摒棄陳規陋習,抵制惡俗婚鬧,樹立健康文明的婚俗價值觀,培育勤儉節約、文明和諧的良好新風尚,根據區委、區政府有關精神文明建設、整治農村濫辦酒席等工作部署,結合當前疫情防控工作新要求和我鎮鄉風文明建設需要,特制定本工作方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,以及省委十二屆八次全會、市委五屆十次全會和區委一屆十次全會精神,弘揚社會主義核心價值觀,積極倡導樹新風、除陋習理念,把推動移風易俗、革除陋習與全面從嚴管黨治黨和村民自治結合起來,督促廣大黨員幹部身先士卒、率先垂範,突出群眾主動自覺、全面參與,健全機制,常抓不懈,做到「婚事新辦、喪事簡辦」,奮力營造崇尚文明節儉的良好氛圍,推動全鎮黨風、政風、民風持續向好,為建設富麗和諧幸福新新民貢獻力量。
二、組織領導
為統籌推進移風易俗建設文明鄉風工作,成立新民鎮推進移風易俗建設文明鄉風工作領導小組,組成人員如下:
組 長:萬興盛 張 莉。
常務副組長:范 旭。
副 組 長:周 權 胡 嚴 周培瑩 李成鍵。
程太艷 嚴學春。
成 員:楊 琴 李學海 胡正偉 李培林 楊 勇。
趙 義 鄧久紅 鍾家友 池 軍 李正香。
雷茂歡 蒲廷智 周 黎 劉 權 李德剛。
孟復華 張駿松 秦安燕 鄭傳洪 曹天勇。
周思全 邱正群 李德剛 夏文昌 許其兵。
江朝勇 尹海鑒 王朝志 劉明俊 胥廷文。
雷華龍 郭吉禮 趙正東 劉建義。
領導小組下設辦公室在鎮宣傳辦,范旭同志兼任辦公室主任,胡正偉同志任辦公室副主任,陳萬一、羅官鳳、陳遠鳳等同志為辦公室成員負責日常工作。
三、工作原則
抵制惡俗婚鬧陋習工作堅持「屬地管理」原則,嚴格落實誰管轄誰負責、誰審批誰負責、誰包保誰負責工作職責。
四、工作重點
(一)做好一次集中宣傳。
充分利用微信群、qq群、公示公開欄和廣播等宣傳媒介,大力宣傳《遵義市文明婚俗倡議書》《播州區提倡婚事新辦倡樹文明新風倡議書》《播州區精神文明辦等七部門關於遏制低俗婚鬧等不文明行為的通告》《遵義市公安局播州區分局關於依法懲治低俗婚鬧等違法行為的通告》等內容,大力開展「文明婚俗」進萬家活動,形成崇尚文明節儉、抵制不良婚俗的濃郁宣傳氛圍,牢牢把握輿論引導主動權。各村(社區)以村民小組為單位,組織召開抵制惡俗婚鬧陋習群眾會。用言簡意賅的語言、生動鮮活的案例,把倡導文明新風,抵制惡俗婚鬧陋習工作講清楚、講透徹,讓群眾懂道理、明法紀、知榮辱,幫助群眾樹立統一的思想認知,全面調動廣大人民群眾積極性,形成共同抵制移風易俗,倡導文明婚俗新風尚的強大合力。
(二)修訂一次村規民約。
通過召開村民代表大會,組織開展村規民約修訂和完善,明確辦事標準,共同監督執行。一是婚事新辦,主張節儉文明婚俗新風尚,反對鋪張浪費、比排場講闊氣,抵制天價彩禮和不良婚鬧等陋習;二是喪事簡辦,積極提倡「厚養薄葬,文明治喪」理念,杜絕大操大辦,相互攀比,不請鼓樂班子獻唱,不搞低俗淫穢表演,不搞封建迷信,不強行占用公共資源,不擾民亂秩序,有效縮短治喪時間,不影響群眾正常生活;三是宴請免辦,升學、滿月、喬遷、生日等不符合規定的宴請一律不許舉辦,壽宴嚴格按照有關年齡條件和審批流程申報,同樣反對大操大辦、鋪張浪費和炫耀攀比,主張親情問候、日常陪伴等方式孝老愛親。
(三)建立一個包保機制。
實行鎮黨政領導包村、村(社區)幹部包組、村民組長包網格的包保責任機制,壓緊壓實工作責任。村民組長、村(社區)包組幹部負責日常摸排,精準掌握轄區內適齡未婚青年婚戀動態,及時發現訂婚、結婚等信息,並第一時間報告所在村(社區)民委員會。同時做好反對早婚早育的宣傳教育,協助處置調處婚戀矛盾糾紛;包組村幹部負責婚宴提醒打招呼,做好婚俗文明監督,對需要舉辦婚宴的農戶,按照誰操辦誰簽署的原則,教育督導婚宴操辦者簽署文明婚俗承諾書(附件1),並負責婚宴現場監督;各村(社區)支部書記(主任)負責婚宴審批工作,做好群眾思想疏導,引導群眾自覺完善宴席操辦審批手續。對所在村(社區)婚戀問題引發的輿情進行管控,妥善及時處理負面輿情,確保不引發嚴重的輿論問題;各包村領導負責對所包保村(社區)推進移風易俗建設文明鄉風工作的全面統籌和指導,帶好隊伍,管好乾部,壓緊壓實工作責任,督促宣傳、村規民約修訂、宴席巡查、矛盾糾紛調處等各項工作落到實處。
(四)成立一個工作專班。
由鎮社會事務辦、宣傳辦、安監辦、衛計辦、衛生院、交管站、綜治辦、派出所、綜合執法分局、司法所、尚嵇市場監督管理分局和各村(社區)負責人組成巡查工作專班。婚宴舉辦前,社會事務辦在辦理婚姻登記時要將倡導文明新風,抵制惡俗婚鬧陋習工作的有關工作要求向新人宣傳講解到位,提前打好預防針,並將婚姻登記情況第一時間反饋給所在村(社區);尚嵇市場監督管理分局要做好婚宴食品安全審批,嚴格審核把關,確保不發生食品安全事故;各村(社區)要對婚宴操辦對象提供的農村自辦宴席審批材料進行嚴格審核把關,手續不齊,一律不批,並做好抵制惡俗婚鬧陋習的提醒和要求。婚宴舉辦中,由派出所、綜治辦、司法所、綜合執法分局會同各村(社區)開展聯合巡查,對婚宴中出現的惡俗婚鬧陋習等行為及時制止查處,有效維護婚宴現場秩序。婚宴舉辦後。各村(社區)要持續關注婚宴後新人家庭狀況,密切關注是否存在矛盾糾紛和風險隱患,對發現的苗頭性問題及時處理,對已經形成的矛盾糾紛主動上報綜治辦,聯合力量及時調處化解到位;安監、衛計、村(社區)等部門按照各自工作職責做好疫情防控、消防安全、道路交通安全等工作。
(五)樹立一批正反典型。
鎮科教中心要切實履行好文化監督檢查職責,對婚宴邀請的婚慶服務團隊進行監督管理,對表演內容進行現場監督,對低俗不雅的表演行為及時處置,並視情節向區文化主管部門報告處置;鎮宣傳辦加強與各村(社區)聯絡,主動深入村(社區),積極挖掘婚事新辦、移風易俗、傳遞文明婚俗的先進典型,在全鎮進行宣傳學習,對發現的惡俗婚鬧陋習行為進行通報曝光,警示教育。通過對正、反兩面典型的樹立,全力營造文明節儉、和諧有序的婚俗文化。
五、工作要求
(一)強化政治擔當。各部門、村(社區)要切實增強推進移風易俗建設文明鄉風工作的政治責任感,把治理工作長期放在心上,抓在手上,納入常態化管理,主動作為,履行好包保責任和監管責任,確保各項工作都落到實處。
(二)突出工作實效。各村(社區)、各部門要全面摸清轄區和行業領域婚戀情況,對當前形勢進行研判分析,找准問題,對「症」下藥,拿出務實管用的措施,抓牢抓實每一個環節。分階段對工作進行總結梳理,發現漏洞,建章立制,查漏補缺,進一步推動鄉風文明建設法治化、常態化。
(三)從嚴追責問責。鎮紀委牽頭,各村(社區)黨務村務監督委員會負責,暢通舉報渠道,對全鎮範圍內惡俗婚鬧陋習治理工作進行常態化監督檢查,對督查發現的幹部責任落實不到位、工作推進不力等問題責令限時整改,對不作為、慢作為甚至亂作為造成管控不力,引發不良影響和嚴重後果的,從嚴從重追究相關責任人責任。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,以及省委十二屆八次全會、市委五屆十次全會和區委一屆十次全會精神,弘揚社會主義核心價值觀,積極倡導樹新風、除陋習理念,把推動移風易俗、革除陋習與全面從嚴管黨治黨和村民自治結合起來,督促廣大黨員幹部身先士卒、率先垂範,突出群眾主動自覺、全面參與,健全機制,常抓不懈,做到「婚事新辦、喪事簡辦」,奮力營造崇尚文明節儉的良好氛圍,推動全鎮黨風、政風、民風持續向好,為建設富麗和諧幸福新新民貢獻力量。
二、組織領導
為統籌推進移風易俗建設文明鄉風工作,成立新民鎮推進移風易俗建設文明鄉風工作領導小組,組成人員如下:
組 長:萬興盛 張 莉。
常務副組長:范 旭。
副 組 長:周 權 胡 嚴 周培瑩 李成鍵。
程太艷 嚴學春。
成 員:楊 琴 李學海 胡正偉 李培林 楊 勇。
趙 義 鄧久紅 鍾家友 池 軍 李正香。
雷茂歡 蒲廷智 周 黎 劉 權 李德剛。
孟復華 張駿松 秦安燕 鄭傳洪 曹天勇。
周思全 邱正群 李德剛 夏文昌 許其兵。
江朝勇 尹海鑒 王朝志 劉明俊 胥廷文。
雷華龍 郭吉禮 趙正東 劉建義。
領導小組下設辦公室在鎮宣傳辦,范旭同志兼任辦公室主任,胡正偉同志任辦公室副主任,陳萬一、羅官鳳、陳遠鳳等同志為辦公室成員負責日常工作。
三、工作原則
抵制惡俗婚鬧陋習工作堅持「屬地管理」原則,嚴格落實誰管轄誰負責、誰審批誰負責、誰包保誰負責工作職責。
四、工作重點
(一)做好一次集中宣傳。
充分利用微信群、qq群、公示公開欄和廣播等宣傳媒介,大力宣傳《遵義市文明婚俗倡議書》《播州區提倡婚事新辦倡樹文明新風倡議書》《播州區精神文明辦等七部門關於遏制低俗婚鬧等不文明行為的通告》《遵義市公安局播州區分局關於依法懲治低俗婚鬧等違法行為的通告》等內容,大力開展「文明婚俗」進萬家活動,形成崇尚文明節儉、抵制不良婚俗的濃郁宣傳氛圍,牢牢把握輿論引導主動權。各村(社區)以村民小組為單位,組織召開抵制惡俗婚鬧陋習群眾會。用言簡意賅的語言、生動鮮活的案例,把倡導文明新風,抵制惡俗婚鬧陋習工作講清楚、講透徹,讓群眾懂道理、明法紀、知榮辱,幫助群眾樹立統一的思想認知,全面調動廣大人民群眾積極性,形成共同抵制移風易俗,倡導文明婚俗新風尚的強大合力。
(二)修訂一次村規民約。
通過召開村民代表大會,組織開展村規民約修訂和完善,明確辦事標準,共同監督執行。一是婚事新辦,主張節儉文明婚俗新風尚,反對鋪張浪費、比排場講闊氣,抵制天價彩禮和不良婚鬧等陋習;二是喪事簡辦,積極提倡「厚養薄葬,文明治喪」理念,杜絕大操大辦,相互攀比,不請鼓樂班子獻唱,不搞低俗淫穢表演,不搞封建迷信,不強行占用公共資源,不擾民亂秩序,有效縮短治喪時間,不影響群眾正常生活;三是宴請免辦,升學、滿月、喬遷、生日等不符合規定的宴請一律不許舉辦,壽宴嚴格按照有關年齡條件和審批流程申報,同樣反對大操大辦、鋪張浪費和炫耀攀比,主張親情問候、日常陪伴等方式孝老愛親。
(三)建立一個包保機制。
實行鎮黨政領導包村、村(社區)幹部包組、村民組長包網格的包保責任機制,壓緊壓實工作責任。村民組長、村(社區)包組幹部負責日常摸排,精準掌握轄區內適齡未婚青年婚戀動態,及時發現訂婚、結婚等信息,並第一時間報告所在村(社區)民委員會。同時做好反對早婚早育的宣傳教育,協助處置調處婚戀矛盾糾紛;包組村幹部負責婚宴提醒打招呼,做好婚俗文明監督,對需要舉辦婚宴的農戶,按照誰操辦誰簽署的原則,教育督導婚宴操辦者簽署文明婚俗承諾書(附件1),並負責婚宴現場監督;各村(社區)支部書記(主任)負責婚宴審批工作,做好群眾思想疏導,引導群眾自覺完善宴席操辦審批手續。對所在村(社區)婚戀問題引發的輿情進行管控,妥善及時處理負面輿情,確保不引發嚴重的輿論問題;各包村領導負責對所包保村(社區)推進移風易俗建設文明鄉風工作的全面統籌和指導,帶好隊伍,管好乾部,壓緊壓實工作責任,督促宣傳、村規民約修訂、宴席巡查、矛盾糾紛調處等各項工作落到實處。
(四)成立一個工作專班。
由鎮社會事務辦、宣傳辦、安監辦、衛計辦、衛生院、交管站、綜治辦、派出所、綜合執法分局、司法所、尚嵇市場監督管理分局和各村(社區)負責人組成巡查工作專班。婚宴舉辦前,社會事務辦在辦理婚姻登記時要將倡導文明新風,抵制惡俗婚鬧陋習工作的有關工作要求向新人宣傳講解到位,提前打好預防針,並將婚姻登記情況第一時間反饋給所在村(社區);尚嵇市場監督管理分局要做好婚宴食品安全審批,嚴格審核把關,確保不發生食品安全事故;各村(社區)要對婚宴操辦對象提供的農村自辦宴席審批材料進行嚴格審核把關,手續不齊,一律不批,並做好抵制惡俗婚鬧陋習的提醒和要求。婚宴舉辦中,由派出所、綜治辦、司法所、綜合執法分局會同各村(社區)開展聯合巡查,對婚宴中出現的惡俗婚鬧陋習等行為及時制止查處,有效維護婚宴現場秩序。婚宴舉辦後。各村(社區)要持續關注婚宴後新人家庭狀況,密切關注是否存在矛盾糾紛和風險隱患,對發現的苗頭性問題及時處理,對已經形成的矛盾糾紛主動上報綜治辦,聯合力量及時調處化解到位;安監、衛計、村(社區)等部門按照各自工作職責做好疫情防控、消防安全、道路交通安全等工作。
(五)樹立一批正反典型。
鎮科教中心要切實履行好文化監督檢查職責,對婚宴邀請的婚慶服務團隊進行監督管理,對表演內容進行現場監督,對低俗不雅的表演行為及時處置,並視情節向區文化主管部門報告處置;鎮宣傳辦加強與各村(社區)聯絡,主動深入村(社區),積極挖掘婚事新辦、移風易俗、傳遞文明婚俗的先進典型,在全鎮進行宣傳學習,對發現的惡俗婚鬧陋習行為進行通報曝光,警示教育。通過對正、反兩面典型的樹立,全力營造文明節儉、和諧有序的婚俗文化。
五、工作要求
(一)強化政治擔當。各部門、村(社區)要切實增強推進移風易俗建設文明鄉風工作的政治責任感,把治理工作長期放在心上,抓在手上,納入常態化管理,主動作為,履行好包保責任和監管責任,確保各項工作都落到實處。
(二)突出工作實效。各村(社區)、各部門要全面摸清轄區和行業領域婚戀情況,對當前形勢進行研判分析,找准問題,對「症」下藥,拿出務實管用的措施,抓牢抓實每一個環節。分階段對工作進行總結梳理,發現漏洞,建章立制,查漏補缺,進一步推動鄉風文明建設法治化、常態化。
(三)從嚴追責問責。鎮紀委牽頭,各村(社區)黨務村務監督委員會負責,暢通舉報渠道,對全鎮範圍內惡俗婚鬧陋習治理工作進行常態化監督檢查,對督查發現的幹部責任落實不到位、工作推進不力等問題責令限時整改,對不作為、慢作為甚至亂作為造成管控不力,引發不良影響和嚴重後果的,從嚴從重追究相關責任人責任。