根據市安委會和省衛健委、市衛健委《衛生健康安全生產專項整治三年行動實施方案》的文件精神，結合衛生健康系統工作實際，突出工作重點，制定本方案。
一、總體要求
深入貫徹習近平總書記關於安全生產重要論述和視察江西重要指示精神，強化底線思維和紅線意識，堅持問題導向、目標導向和結果導向，推動崇仁衛生健康系統安全生產整體水平明顯提高，有效減少安全事故，為系統建設發展提供堅實的安全保障。
二、工作目標
通過開展三年行動，實現以下工作目標。一是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，學深悟透習近平總書記關於安全生產重要論述，在全系統牢固樹立安全發展理念，堅持以人民為中心的發展思想，始終把人民群眾生命安全放在第一位，把安全生產落實到衛生健康工作的全過程。二是完善和落實安全生產責任和管理制度，健全落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生產責任制，強化衛生健康行政部門監管責任和醫療衛生機構主體責任。三是採取有力措施從嚴整治部分單位落實防範化解重大安全風險態度不堅決、認識不明確、責任不到位，隱患排查整治不全面、不深入、不徹底等突出問題，全面提升衛生健康行業安全生產水平。
三、主要任務
有效落實上級指示要求，強化安全主體責任，通過有效措施，推動專項整治深入實施。
（一）宣傳貫徹安全生產重要論述。一是集中開展學習教育。各單位理論學習要安排專題學習，加深對習近平總書記關於安全生產重要論述的理解，結合衛生健康行業實際研究落實措施。二是深入系統宣傳貫徹。各單位在網站、微博、微信等平台，推出重點報道、學習文章、訪談評論等，深入學習習近平總書記關於安全生產重要論述。結合曝光安全生產典型問題，強化警示教育，增強安全意識，營造安全生產必須警鐘長鳴、常抓不懈、絲毫放鬆不得的行業氛圍。三是健全落實安全生產責任制。堅持「管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全」，切實做到「黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責」，強化衛生健康行政部門的監管責任。把安全生產工作作為管理的重要內容，完善工作機制，切實消除盲區漏洞。（由辦公室牽頭，有關股室按職責分工負責）。
（二）落實機構安全主體責任。一是嚴格推動落實醫療衛生機構安全生產主體責任，強化法定代表人、實際控制人的第一責任人法定責任，加強安全考核，落實全員安全生產責任制。二是加強醫療衛生機構安全管理制度建設，強化安全教育培訓，提高醫療衛生機構安全管理能力，建立健全安全預防控制體系。三是推動醫療衛生機構開展安全風險評估和隱患排查整治。有針對性落實風險防控措施，實現可防可控。定期進行安全隱患自查，對檢查發現的問題，要明確責任人、整改的時限和措施，及時推動整改;對一時難以整改的問題隱患，要列出規劃、緊盯不放，確保整改到位。四是督促醫療衛生機構加大安全投入，重點用於風險防控和隱患排查整治。(由辦公室牽頭，有關股室按職責分工負責）。
（三）深化消防安全整治。一是開展打通消防生命通道工程、醫療衛生綜合用房、「小醫院」場所、新材料新業態等重點消防安全綜合整治，集中解決突出風險隱患。二是推進重點行業消防安全標準化管理，建立完善的消防安全管理規定，明確3年整治目標任務，推動醫療系統提升消防安全管理水平。三是提高消防信息化防控水平，積極推廣應用消防安全物聯網監測、消防大數據分析研判等信息技術，推動建設消防網格信息化管理平台，實現火災動態、精準防控。四是著力提升單位職工消防安全素質，持續針對一線重點工作人員，開展以「實操實訓」為基礎內容的消防技能培訓，廣泛宣傳消防安全常識增強職工消防安全意識。各單位要選育消防「明白人」，做好消防「四會」實操實訓，提高應急救援能力。(由辦公室負責)。
（四）開展危險化學品安全整治。各單位貫徹落實《關於全面加強危險化學品安全生產工作的意見》，推動建設危險化學品安全管理規章制度措施，制定完善崗位安全責任制，加強醫療衛生機構危險化學品使用安全管理。同時加強對醫療衛生機構危險化學品的購買、使用、醫療廢棄處置等環節的管理監督。(由辦公室牽頭，有關股室按職責分工負責)。
（五）加強職業衛生監督執法。衛生健康行政部門要繼續加強職業衛生監督執法裝備配備，保障執法需要。強化對監督執法人員法律法規、行政執法、專業知識等執法能力培訓。加強職業衛生執法等監督信息化建設，依靠科技補充人力的不足，提升監督效能。(由政策法規和綜合監督股負責)。
（六）開展粉塵危害專項整治。一是責任部門推動塵肺病防治攻堅行動，制定具體實施方案。將粉塵危害防控作為《職業病防治法》宣傳用的宣傳重點，加大宣傳力度。二是推動本單位對粉塵危害嚴重的環節和崗位從生產工藝、防護設施和個體防護等方面開展專項治理。三是鞏固粉塵危害治理成果。認真評估和總結專項治理工作成效，查找不足，充分借鑑粉塵危害專項治理的經驗做法，建立科學、長效的職業病危害治理體系。(由職業健康股負責)。
四、整治步驟
從今年6月至2022年12月，分四個階段進行。
（一）動員部署（今年6月）。各單位結合本單位實際制定安全生產專項整治三年行動實施方案；通過動員部署會、新聞發布等形式，廣泛宣傳發動，營造濃厚整治氛圍。
（二）排查整治（今年7月至12月）。深入分析本單位領域發生事故的主客觀原因，對安全生產重點場所、關鍵環節安全風險隱患進行全面深入細緻的排查治理，建立問題隱患和制度措施「兩個清單」，制定時間表路線圖，明確整改責任單位和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進實施，整治工作取得初步成效。各單位於今年9月25日、12月25日前將階段整治情況報送至委安全生產辦公室。
（三）集中攻堅（今年）。各單位要集中精力、突出重點，採取現場推進會、「開小灶」、推廣有關單位和標杆企業的經驗等措施，加大專項整治攻堅力度，著力解決一批重點難點問題，補足體制機制、標準規範等方面存在的安全短板，落實和完善治理措施，推動建立健全本單位安全隱患排查和安全預防控制體系，整治工作取得明顯成效。各單位3月25日、6月25日、9月24日、12月24日前將階段整治情況報送至委安全生產辦公室。
（四）鞏固提升（2022年）。各單位要認真梳理前期整治工作中存在的問題，深入分析安全生產共性問題和突出隱患，深挖背後的深層次矛盾和原因，梳理出在法規標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動落實。總結本單位安全生產專項整治三年行動，將重要理論和實踐創新轉化為法規制度，形成一套較為成熟定型的安全生產制度體系。各單位3月25日、6月24日、9月23日、12月23日前將階段整治情況報送至委安全生產辦公室。
五、保障措施
（一）強化組織領導。我委成立安全生產專項整治三年行動工作推進組及辦公室，委主要領導擔任組長，副主任任副組長，委機關相關股室負責同志為成員，安全生產專項整治三年行動工作推進組辦公室設在委辦公室，負責活動的組織實施、督促指導、協調調度、檢查考核。各單位要成立相應領導機構和工作專班，協調推動本單位安全生產專項整治工作。
（二）強化保障能力。完善支持安全生產工作政策體系，強化安全生產工作的經費保障，優化支出結構，向安全生產重點領域風險防控、事故隱患消除工作傾斜。要探索建立安全風險監測監控支撐機構，強化安全生產領域人才培訓和管理創新。
（三）強化監督考核。強化安全監督和跟蹤問效，深入開展「四不兩直」明查暗訪，督促徹底解決。加強本單位自查自糾，按照「一報告雙簽字」原則，報送本單位主體責任履職報告。各單位要落實安全生產監督責任人，對整治工作不負責、不作為，分工責任不落實、措施不得力，重大問題隱患懸而不決，逾期沒有完成目標任務的，追究問責。我委將把安全生產三年專項整治行動納入年度綜合考核內容，切實推動整治措施落實，確保取得實效。
一、總體要求
深入貫徹習近平總書記關於安全生產重要論述和視察江西重要指示精神，強化底線思維和紅線意識，堅持問題導向、目標導向和結果導向，推動崇仁衛生健康系統安全生產整體水平明顯提高，有效減少安全事故，為系統建設發展提供堅實的安全保障。
二、工作目標
通過開展三年行動，實現以下工作目標。一是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，學深悟透習近平總書記關於安全生產重要論述，在全系統牢固樹立安全發展理念，堅持以人民為中心的發展思想，始終把人民群眾生命安全放在第一位，把安全生產落實到衛生健康工作的全過程。二是完善和落實安全生產責任和管理制度，健全落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生產責任制，強化衛生健康行政部門監管責任和醫療衛生機構主體責任。三是採取有力措施從嚴整治部分單位落實防範化解重大安全風險態度不堅決、認識不明確、責任不到位，隱患排查整治不全面、不深入、不徹底等突出問題，全面提升衛生健康行業安全生產水平。
三、主要任務
有效落實上級指示要求，強化安全主體責任，通過有效措施，推動專項整治深入實施。
（一）宣傳貫徹安全生產重要論述。一是集中開展學習教育。各單位理論學習要安排專題學習，加深對習近平總書記關於安全生產重要論述的理解，結合衛生健康行業實際研究落實措施。二是深入系統宣傳貫徹。各單位在網站、微博、微信等平台，推出重點報道、學習文章、訪談評論等，深入學習習近平總書記關於安全生產重要論述。結合曝光安全生產典型問題，強化警示教育，增強安全意識，營造安全生產必須警鐘長鳴、常抓不懈、絲毫放鬆不得的行業氛圍。三是健全落實安全生產責任制。堅持「管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全」，切實做到「黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責」，強化衛生健康行政部門的監管責任。把安全生產工作作為管理的重要內容，完善工作機制，切實消除盲區漏洞。（由辦公室牽頭，有關股室按職責分工負責）。
（二）落實機構安全主體責任。一是嚴格推動落實醫療衛生機構安全生產主體責任，強化法定代表人、實際控制人的第一責任人法定責任，加強安全考核，落實全員安全生產責任制。二是加強醫療衛生機構安全管理制度建設，強化安全教育培訓，提高醫療衛生機構安全管理能力，建立健全安全預防控制體系。三是推動醫療衛生機構開展安全風險評估和隱患排查整治。有針對性落實風險防控措施，實現可防可控。定期進行安全隱患自查，對檢查發現的問題，要明確責任人、整改的時限和措施，及時推動整改;對一時難以整改的問題隱患，要列出規劃、緊盯不放，確保整改到位。四是督促醫療衛生機構加大安全投入，重點用於風險防控和隱患排查整治。(由辦公室牽頭，有關股室按職責分工負責）。
（三）深化消防安全整治。一是開展打通消防生命通道工程、醫療衛生綜合用房、「小醫院」場所、新材料新業態等重點消防安全綜合整治，集中解決突出風險隱患。二是推進重點行業消防安全標準化管理，建立完善的消防安全管理規定，明確3年整治目標任務，推動醫療系統提升消防安全管理水平。三是提高消防信息化防控水平，積極推廣應用消防安全物聯網監測、消防大數據分析研判等信息技術，推動建設消防網格信息化管理平台，實現火災動態、精準防控。四是著力提升單位職工消防安全素質，持續針對一線重點工作人員，開展以「實操實訓」為基礎內容的消防技能培訓，廣泛宣傳消防安全常識增強職工消防安全意識。各單位要選育消防「明白人」，做好消防「四會」實操實訓，提高應急救援能力。(由辦公室負責)。
（四）開展危險化學品安全整治。各單位貫徹落實《關於全面加強危險化學品安全生產工作的意見》，推動建設危險化學品安全管理規章制度措施，制定完善崗位安全責任制，加強醫療衛生機構危險化學品使用安全管理。同時加強對醫療衛生機構危險化學品的購買、使用、醫療廢棄處置等環節的管理監督。(由辦公室牽頭，有關股室按職責分工負責)。
（五）加強職業衛生監督執法。衛生健康行政部門要繼續加強職業衛生監督執法裝備配備，保障執法需要。強化對監督執法人員法律法規、行政執法、專業知識等執法能力培訓。加強職業衛生執法等監督信息化建設，依靠科技補充人力的不足，提升監督效能。(由政策法規和綜合監督股負責)。
（六）開展粉塵危害專項整治。一是責任部門推動塵肺病防治攻堅行動，制定具體實施方案。將粉塵危害防控作為《職業病防治法》宣傳用的宣傳重點，加大宣傳力度。二是推動本單位對粉塵危害嚴重的環節和崗位從生產工藝、防護設施和個體防護等方面開展專項治理。三是鞏固粉塵危害治理成果。認真評估和總結專項治理工作成效，查找不足，充分借鑑粉塵危害專項治理的經驗做法，建立科學、長效的職業病危害治理體系。(由職業健康股負責)。
四、整治步驟
從今年6月至2022年12月，分四個階段進行。
（一）動員部署（今年6月）。各單位結合本單位實際制定安全生產專項整治三年行動實施方案；通過動員部署會、新聞發布等形式，廣泛宣傳發動，營造濃厚整治氛圍。
（二）排查整治（今年7月至12月）。深入分析本單位領域發生事故的主客觀原因，對安全生產重點場所、關鍵環節安全風險隱患進行全面深入細緻的排查治理，建立問題隱患和制度措施「兩個清單」，制定時間表路線圖，明確整改責任單位和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進實施，整治工作取得初步成效。各單位於今年9月25日、12月25日前將階段整治情況報送至委安全生產辦公室。
（三）集中攻堅（今年）。各單位要集中精力、突出重點，採取現場推進會、「開小灶」、推廣有關單位和標杆企業的經驗等措施，加大專項整治攻堅力度，著力解決一批重點難點問題，補足體制機制、標準規範等方面存在的安全短板，落實和完善治理措施，推動建立健全本單位安全隱患排查和安全預防控制體系，整治工作取得明顯成效。各單位3月25日、6月25日、9月24日、12月24日前將階段整治情況報送至委安全生產辦公室。
（四）鞏固提升（2022年）。各單位要認真梳理前期整治工作中存在的問題，深入分析安全生產共性問題和突出隱患，深挖背後的深層次矛盾和原因，梳理出在法規標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動落實。總結本單位安全生產專項整治三年行動，將重要理論和實踐創新轉化為法規制度，形成一套較為成熟定型的安全生產制度體系。各單位3月25日、6月24日、9月23日、12月23日前將階段整治情況報送至委安全生產辦公室。
五、保障措施
（一）強化組織領導。我委成立安全生產專項整治三年行動工作推進組及辦公室，委主要領導擔任組長，副主任任副組長，委機關相關股室負責同志為成員，安全生產專項整治三年行動工作推進組辦公室設在委辦公室，負責活動的組織實施、督促指導、協調調度、檢查考核。各單位要成立相應領導機構和工作專班，協調推動本單位安全生產專項整治工作。
（二）強化保障能力。完善支持安全生產工作政策體系，強化安全生產工作的經費保障，優化支出結構，向安全生產重點領域風險防控、事故隱患消除工作傾斜。要探索建立安全風險監測監控支撐機構，強化安全生產領域人才培訓和管理創新。
（三）強化監督考核。強化安全監督和跟蹤問效，深入開展「四不兩直」明查暗訪，督促徹底解決。加強本單位自查自糾，按照「一報告雙簽字」原則，報送本單位主體責任履職報告。各單位要落實安全生產監督責任人，對整治工作不負責、不作為，分工責任不落實、措施不得力，重大問題隱患懸而不決，逾期沒有完成目標任務的，追究問責。我委將把安全生產三年專項整治行動納入年度綜合考核內容，切實推動整治措施落實，確保取得實效。