全面從嚴治黨是四個全面戰略布局的關鍵環節。不久前,市委書記孫政才在全市區縣委書記落實全面從嚴治黨責任述職評議會上的講話指出,要始終以嚴的精神管黨治黨,強化全面從嚴治黨責任落實。全面從嚴治黨是一個系統工程,任務多,要求高,我們應當堅持勤勉擔當,堅持求真務實,堅持求實創新,把全面從嚴治黨的要求落到實處。
堅持勤勉擔當,落實責任主體
勤勉擔當是共產黨人的優良政治品格,也是對黨員幹部一貫的作風要求。黨委主體責任的提出是對黨建責任主體的再次確認和強調,是共產黨人對馬克思主義主觀能動性理論的生動詮釋,是共產黨人自覺將責任扛在肩上的具體體現。對於全面從嚴治黨而言,首要問題就是釐清和落實責任主體,主體明才能職責清。落實責任主體才能有效防止模糊狀態和真空狀態,解決好誰的責任的問題。各級黨組織書記和班子其他成員,以及黨的有關職能部門及負責人是全面從嚴治黨的責任主體,他們共同組成了一個有層次的責任主體系統。各級黨委(黨組)承擔全面從嚴治黨的主體責任,要保持政治定力,增強政治自覺、思想自覺和行動自覺,牢固樹立黨建就是主業、抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建就是不稱職的理念,將黨建與思想政治工作作為生命線,把黨建工作與推進事業發展工作同謀劃、共部署、齊推進。黨委(黨組)書記承擔第一責任,要親自抓、負總責;黨委(黨組)專職副書記承擔分管責任,要強化組織協調,具體抓、抓落實;黨委(黨組)班子其他成員要承擔重要領導責任,嚴格履行一崗雙責,堅持黨建工作與分管業務工作一同推進,做到兩手抓、兩促進;有關部門承擔具體的職能責任,切實將全面從嚴治黨的各項具體工作落到實處。責任主體在全面從嚴治黨的工作定位、指導思想、價值觀念、責任使命、體制機制等方面要達成思想認同和情感認同,深度內化為工作方式、行為方式的判斷與選擇,切實履行好在不同系統、不同部門、不同單位、不同崗位、不同層次的責任。作為黨的各級領導幹部要在其位謀其政,堅持勤勉務實作風,強化責任擔當,樹立抓好黨建就是最大政績的價值觀念和行為取向。
堅持求真務實,落實責任目標
求真務實是堅持馬克思主義科學世界觀和方法論的本質要求,這也就是要求我們去不斷地認識事物的本質,把握事物的規律。對於全面從嚴治黨而言,就是要把握黨建工作規律,釐清黨建目標及任務,解決哪些責任的問題,這是促進黨建科學化的內在要求。我們應當堅持求真務實作風,全面系統把握新形勢下黨建責任的範疇和要義。
在黨的領導作用發揮方面,要同黨中央保持高度一致,堅持正確的政治路線、政治立場、政治方向和政治道路,貫徹落實中央和市委的決策部署,確保政令暢通,維護中央權威,全面領導本地區本部門本單位的各項工作。在黨的紀律建設方面,要將政治紀律和政治規矩作為剛性約束,嚴明廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律。
在幹部隊伍建設方面,要打造一支信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔的幹部隊伍,不斷優化年齡結構、數量結構、素質結構和門類結構,培養幹部的世界眼光和戰略思維,適應治理體系和治理能力現代化的要求。
在思想理論建設方面,要切實加強理想信念教育,引導黨員幹部堅定馬克思主義信仰,把好世界觀、人生觀、價值觀總開關,堅定道路自信、理論自信和制度自信。深入研究新形勢下黨的建設規律,合理吸納借鑑世界各國政黨治國理政的經驗教訓,創新黨建理論。
在作風建設上,要貫徹落實中央八項規定精神和市委實施意見,自覺踐行三嚴三實,構建風清氣正的政治生態氛圍。在黨風廉政建設上,要全面落實《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》精神,堅決查處黨員幹部違紀違法案件。在制度建設上,要研究制定並組織實施本部門本單位黨建工作規劃、制度和措施,以制度的科學完善保障責任的落實。
堅持求實創新,落實責任路徑
求實創新是黨的工作能更好適應形勢變化的必然要求,與時俱進是馬克思主義活的靈魂,各級黨委(組)要不斷創新工作手段與方法。當今社會更為複雜化、多元化,建黨治黨的難度更大,對工作方法、體制機制和條件保障等提出了更高要求。要從嚴治黨,就必須求實創新、與時俱進,創新方式方法,解決好如何有效落實責任的問題,進行科學的制度鏈設計。
一要落實條件保障制度。落實好全面從嚴治黨的責任,要強化黨建條件保障,按照四個全面戰略布局的要求,促進黨建工作科學化、系統化。要科學配置相關資源,落實黨建工作順利開展的人力、物力、財力,完善體制機制,形成全員參與、密切配合、上下聯動、齊抓共管的工作格局。
二要落實述職彙報制度。責任主體應當就責任落實情況向黨組織進行報告述職,通過黨委常委會要向全委會報告、下級黨組織要向上一級黨組織報告、人大常委會、政府、政協和法院、檢察院黨組要向同級黨委報告、領導班子成員向所在黨委(黨組)報告等方式,全面彙報責任落實情況,明確述職的內容、形式和述評範圍。
三要落實監督考核制度。通過專項督查、強化巡視督查、談心談話督查、強化社會監督、加強督促檢查等方式,科學考核責任主體從嚴治黨的落實情況,為科學評價,客觀公正進行獎懲和責任追求提供準確的素材來源。
四要落實責任追究制度。通過述職彙報和責任落實情況監督考核,對責任主體落實全面從嚴治黨的情況全面準確掌握,對思想教育引導不力、政治紀律政治規矩落實不力、黨內政治生活規範不力、幹部選拔任用與管理不力、作風建設不力、黨風廉政建設責任制不力、基層黨建工作不力等情況,依據《全面從嚴治黨責任的實施辦法》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等文件及負面清單,給與相應的責任追究,完善懲戒機制,形成倒逼機制,從而確保從嚴治黨責任落到實處。
堅持勤勉擔當,落實責任主體
勤勉擔當是共產黨人的優良政治品格,也是對黨員幹部一貫的作風要求。黨委主體責任的提出是對黨建責任主體的再次確認和強調,是共產黨人對馬克思主義主觀能動性理論的生動詮釋,是共產黨人自覺將責任扛在肩上的具體體現。對於全面從嚴治黨而言,首要問題就是釐清和落實責任主體,主體明才能職責清。落實責任主體才能有效防止模糊狀態和真空狀態,解決好誰的責任的問題。各級黨組織書記和班子其他成員,以及黨的有關職能部門及負責人是全面從嚴治黨的責任主體,他們共同組成了一個有層次的責任主體系統。各級黨委(黨組)承擔全面從嚴治黨的主體責任,要保持政治定力,增強政治自覺、思想自覺和行動自覺,牢固樹立黨建就是主業、抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建就是不稱職的理念,將黨建與思想政治工作作為生命線,把黨建工作與推進事業發展工作同謀劃、共部署、齊推進。黨委(黨組)書記承擔第一責任,要親自抓、負總責;黨委(黨組)專職副書記承擔分管責任,要強化組織協調,具體抓、抓落實;黨委(黨組)班子其他成員要承擔重要領導責任,嚴格履行一崗雙責,堅持黨建工作與分管業務工作一同推進,做到兩手抓、兩促進;有關部門承擔具體的職能責任,切實將全面從嚴治黨的各項具體工作落到實處。責任主體在全面從嚴治黨的工作定位、指導思想、價值觀念、責任使命、體制機制等方面要達成思想認同和情感認同,深度內化為工作方式、行為方式的判斷與選擇,切實履行好在不同系統、不同部門、不同單位、不同崗位、不同層次的責任。作為黨的各級領導幹部要在其位謀其政,堅持勤勉務實作風,強化責任擔當,樹立抓好黨建就是最大政績的價值觀念和行為取向。
堅持求真務實,落實責任目標
求真務實是堅持馬克思主義科學世界觀和方法論的本質要求,這也就是要求我們去不斷地認識事物的本質,把握事物的規律。對於全面從嚴治黨而言,就是要把握黨建工作規律,釐清黨建目標及任務,解決哪些責任的問題,這是促進黨建科學化的內在要求。我們應當堅持求真務實作風,全面系統把握新形勢下黨建責任的範疇和要義。
在黨的領導作用發揮方面,要同黨中央保持高度一致,堅持正確的政治路線、政治立場、政治方向和政治道路,貫徹落實中央和市委的決策部署,確保政令暢通,維護中央權威,全面領導本地區本部門本單位的各項工作。在黨的紀律建設方面,要將政治紀律和政治規矩作為剛性約束,嚴明廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律。
在幹部隊伍建設方面,要打造一支信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔的幹部隊伍,不斷優化年齡結構、數量結構、素質結構和門類結構,培養幹部的世界眼光和戰略思維,適應治理體系和治理能力現代化的要求。
在思想理論建設方面,要切實加強理想信念教育,引導黨員幹部堅定馬克思主義信仰,把好世界觀、人生觀、價值觀總開關,堅定道路自信、理論自信和制度自信。深入研究新形勢下黨的建設規律,合理吸納借鑑世界各國政黨治國理政的經驗教訓,創新黨建理論。
在作風建設上,要貫徹落實中央八項規定精神和市委實施意見,自覺踐行三嚴三實,構建風清氣正的政治生態氛圍。在黨風廉政建設上,要全面落實《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》精神,堅決查處黨員幹部違紀違法案件。在制度建設上,要研究制定並組織實施本部門本單位黨建工作規劃、制度和措施,以制度的科學完善保障責任的落實。
堅持求實創新,落實責任路徑
求實創新是黨的工作能更好適應形勢變化的必然要求,與時俱進是馬克思主義活的靈魂,各級黨委(組)要不斷創新工作手段與方法。當今社會更為複雜化、多元化,建黨治黨的難度更大,對工作方法、體制機制和條件保障等提出了更高要求。要從嚴治黨,就必須求實創新、與時俱進,創新方式方法,解決好如何有效落實責任的問題,進行科學的制度鏈設計。
一要落實條件保障制度。落實好全面從嚴治黨的責任,要強化黨建條件保障,按照四個全面戰略布局的要求,促進黨建工作科學化、系統化。要科學配置相關資源,落實黨建工作順利開展的人力、物力、財力,完善體制機制,形成全員參與、密切配合、上下聯動、齊抓共管的工作格局。
二要落實述職彙報制度。責任主體應當就責任落實情況向黨組織進行報告述職,通過黨委常委會要向全委會報告、下級黨組織要向上一級黨組織報告、人大常委會、政府、政協和法院、檢察院黨組要向同級黨委報告、領導班子成員向所在黨委(黨組)報告等方式,全面彙報責任落實情況,明確述職的內容、形式和述評範圍。
三要落實監督考核制度。通過專項督查、強化巡視督查、談心談話督查、強化社會監督、加強督促檢查等方式,科學考核責任主體從嚴治黨的落實情況,為科學評價,客觀公正進行獎懲和責任追求提供準確的素材來源。
四要落實責任追究制度。通過述職彙報和責任落實情況監督考核,對責任主體落實全面從嚴治黨的情況全面準確掌握,對思想教育引導不力、政治紀律政治規矩落實不力、黨內政治生活規範不力、幹部選拔任用與管理不力、作風建設不力、黨風廉政建設責任制不力、基層黨建工作不力等情況,依據《全面從嚴治黨責任的實施辦法》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等文件及負面清單,給與相應的責任追究,完善懲戒機制,形成倒逼機制,從而確保從嚴治黨責任落到實處。