為全面貫徹落實×委第一巡視組反饋意見和整改要求,落實縣委反饋意見整改工作部署會精神,不折不扣抓好巡視整改工作,現制定如下整改工作方案:
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大精神,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,把握「六個圍繞、一個加強」的部署要求,嚴格按照×委第一巡視組反饋意見和整改要求,落實縣委反饋意見整改工作部署會精神,推動巡視整改工作向縱深推進,為建成全面小康新××提供堅強政治保證。
二、基本原則
1.堅持實事求是。堅持從實際出發,對照問題清單,逐項排查整改,做到不縮小、不放大,有什麼問題改什麼問題,對涉及長期問題,需進行常態化監管的,注重建立長效機制?
2.堅持統籌兼顧。在落實整改工作中,做到既治標又治本,既注重解決問題又注重製度建設,努力做到整改與日常工作兩不誤、兩促進。
3.堅持以點及面。深入研究分析巡視反饋問題特性,綜合分析問題產生原因,積極開展自查自糾工作,深入剖析同類問題、隱形問題、深層問題,系統化開展一個領域整改工作,做到以點及面、防微杜漸。
4.堅持務求實效。大力發揚求真務實作風,做到一項一項整改、一件一件銷號,切實增強解決問題的針對性和有效性,真正把解決問題的成效體現在日常工作開展上,體現在人民群眾的滿意度上。
三、整改措施
為切實做到整改工作責任清晰、任務明確、制度完備,取得實際成效,從以下四個方面著手:
(一)注重組織領導。
為推動整改落實,夯實主體責任,黨委書記帶頭履行「第一責任人」責任,其他班子成員履行「一崗雙責」,成立由黨委書記任組長,政府主要領導任副組長,其他三套班子領導任成員的巡視整改工作領導小組,下設領導小組辦公室,負責統籌推進整改落實期間各項工作,黨委委員、副鎮長唐梅芳同志兼任辦公室主任。領導小組辦公室設立四個專項小組:綜合材料組、協調聯絡組、督查評估組、後勤保障組,分別牽頭負責相關工作。
(二)強化責任落實。
組織召開專題黨委會議研究巡視反饋意見和問題清單,部署巡視整改工作,逐條逐項明確牽頭分管領導、具體責任人和時間進度安排。在反饋問題整改期間,將整改工作開展情況作為每次黨委會會議固定議題。各分管領導要對照巡視問題清單和責任清單,圍繞各自認領、包片的村居、部門存在的問題,迅速召開專題會議,明確整改時間表以及具體責任人,研究制定出整改工作方案,匯總後形成全鎮巡視整改工作實施方案,全面推進巡視整改工作。縣巡視整改工作部署會後1周內召開全鎮整改工作動員部署會,統一思想,對巡視整改工作進行動員部署。縣巡視整改工作部署會後15日內召開領導班子巡視整改專題民主生活會,圍繞巡視反饋意見和自查整改清單,開展批評和自我批評,進一步提出整改意見和建議。
(三)加強督查評估。
督查評估組對照各村居、單位報送的問題自查整改清單,定期或不定期開展監督檢查。實行對賬銷號機制,嚴格對照反饋意見建立的問題清單、責任清單、任務清單,對於即知即改和已整改到位的問題,由責任單位申請,單位負責人和分管領導簽字確認,督查評估組對整改情況進行評估,提出意見報領導小組審定後予以銷號;經評估認定為整改不到位的,指導督促修改完善整改方案,改進整改措施,完善制度機制。對因敷衍塞責等因素導致整改進度滯後、影響面上整體工作進展的,督查評估組查清相關單位和具體人員責任,報經領導小組同意後,進行通報批評並啟動問責程序。
(四)確保標本兼治。
充分發揮治本功能,對照整改清單指出的面上共性問題深入研究分析,著重查找制度機制建設及執行方面的漏洞和薄弱環節,推動建立健全制度機制,紮緊制度籠子。加強對制度執行情況的監督檢查,對有令不行、有禁不止等問題,發現一起、查處一起、曝光一起,以嚴明的紀律維護制度的剛性約束力,營造風清氣正的政治生態。
四、整改步驟
(一)研究部署階段(7月2日—7月3日)。
7月2日前,組織召開專題黨委會議,研究制定全鎮整改工作推進方案,成立整改工作領導小組;7月3日,召開全鎮動員部署會議,統一思想,對巡視整改工作動員部署。
(二)整改落實階段(7月4日—8月10日)。
7月4日前,召開黨委(擴大)會,根據巡視發現問題,對照實際,主動認領問題,並制定具體問題整改落實方案;7月6日,召開領導班子巡視整改專題民主生活會,圍繞巡視反饋意見,深入剖析,開展批評與自我批評,點出問題所在,提出整改舉措;7月8日前,根據問題清單撰寫對照檢查材料,鎮黨委、鎮班子成員、各部門(單位)負責人,對照×委巡視組巡視問題清單,深刻剖析,嚴格對照檢查,主動認領問題,剖析原因,提出整改意見和建議,撰寫對照檢查材料報整改辦;8月10日前,對照查擺出來的問題,全面抓好整改,對於即知即改的問題,要在1周內整改到位,對於限時整改問題,原則上2個月內整改到位,一時難以解決的問題,在半年內取得初步成效,一年內要有實質成果。要分析問題產生原因,深入查擺自身問題,做到舉一反三,全面系統地對根源性、類似性問題進行整改。整改辦督查評估組就整改落實情況進行定期檢查通報。
(三)總結評估階段(8月11日—8月22日)。
8月22日前,開展總結評估,建章立制,撰寫整改工作情況報告,召開問題整改工作專題彙報會,聽取各單位整改情況報告。針對普遍存在共性問題,認真研究分析,查找制度機制和執行方面的漏洞和薄弱環節,建立健全制度機制。
五、具體要求
1.各責任單位要強化問題導向,對於即知即改的問題,要在巡視整改工作部署會後1周內整改到位,對於限時整改問題,原則上2個月內整改到位,一時難以解決的問題,要在半年內取得初步成效,一年內必須有實質成果。要分析問題產生原因,深入查擺自身問題,做到舉一反三,全面系統地對根源性、類似性問題進行整改,防止就事論事、一改了之。
2.整改辦要嚴格按照×委巡視辦、縣委整改辦要求,按時報送相關文件,並做好將巡視整改情況在全鎮通報、向社會公開等工作。
3.鎮監察室、組織辦對巡視移交的問題線索,要嚴格程序、優先處置,定期向整改工作領導小組反饋辦理情況。
4.強化整改工作過程管理,對問題整改和線索辦理做到全程留痕,確保形成證據閉環。整改完成後形成完整的台賬資料存檔備查。
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大精神,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,把握「六個圍繞、一個加強」的部署要求,嚴格按照×委第一巡視組反饋意見和整改要求,落實縣委反饋意見整改工作部署會精神,推動巡視整改工作向縱深推進,為建成全面小康新××提供堅強政治保證。
二、基本原則
1.堅持實事求是。堅持從實際出發,對照問題清單,逐項排查整改,做到不縮小、不放大,有什麼問題改什麼問題,對涉及長期問題,需進行常態化監管的,注重建立長效機制?
2.堅持統籌兼顧。在落實整改工作中,做到既治標又治本,既注重解決問題又注重製度建設,努力做到整改與日常工作兩不誤、兩促進。
3.堅持以點及面。深入研究分析巡視反饋問題特性,綜合分析問題產生原因,積極開展自查自糾工作,深入剖析同類問題、隱形問題、深層問題,系統化開展一個領域整改工作,做到以點及面、防微杜漸。
4.堅持務求實效。大力發揚求真務實作風,做到一項一項整改、一件一件銷號,切實增強解決問題的針對性和有效性,真正把解決問題的成效體現在日常工作開展上,體現在人民群眾的滿意度上。
三、整改措施
為切實做到整改工作責任清晰、任務明確、制度完備,取得實際成效,從以下四個方面著手:
(一)注重組織領導。
為推動整改落實,夯實主體責任,黨委書記帶頭履行「第一責任人」責任,其他班子成員履行「一崗雙責」,成立由黨委書記任組長,政府主要領導任副組長,其他三套班子領導任成員的巡視整改工作領導小組,下設領導小組辦公室,負責統籌推進整改落實期間各項工作,黨委委員、副鎮長唐梅芳同志兼任辦公室主任。領導小組辦公室設立四個專項小組:綜合材料組、協調聯絡組、督查評估組、後勤保障組,分別牽頭負責相關工作。
(二)強化責任落實。
組織召開專題黨委會議研究巡視反饋意見和問題清單,部署巡視整改工作,逐條逐項明確牽頭分管領導、具體責任人和時間進度安排。在反饋問題整改期間,將整改工作開展情況作為每次黨委會會議固定議題。各分管領導要對照巡視問題清單和責任清單,圍繞各自認領、包片的村居、部門存在的問題,迅速召開專題會議,明確整改時間表以及具體責任人,研究制定出整改工作方案,匯總後形成全鎮巡視整改工作實施方案,全面推進巡視整改工作。縣巡視整改工作部署會後1周內召開全鎮整改工作動員部署會,統一思想,對巡視整改工作進行動員部署。縣巡視整改工作部署會後15日內召開領導班子巡視整改專題民主生活會,圍繞巡視反饋意見和自查整改清單,開展批評和自我批評,進一步提出整改意見和建議。
(三)加強督查評估。
督查評估組對照各村居、單位報送的問題自查整改清單,定期或不定期開展監督檢查。實行對賬銷號機制,嚴格對照反饋意見建立的問題清單、責任清單、任務清單,對於即知即改和已整改到位的問題,由責任單位申請,單位負責人和分管領導簽字確認,督查評估組對整改情況進行評估,提出意見報領導小組審定後予以銷號;經評估認定為整改不到位的,指導督促修改完善整改方案,改進整改措施,完善制度機制。對因敷衍塞責等因素導致整改進度滯後、影響面上整體工作進展的,督查評估組查清相關單位和具體人員責任,報經領導小組同意後,進行通報批評並啟動問責程序。
(四)確保標本兼治。
充分發揮治本功能,對照整改清單指出的面上共性問題深入研究分析,著重查找制度機制建設及執行方面的漏洞和薄弱環節,推動建立健全制度機制,紮緊制度籠子。加強對制度執行情況的監督檢查,對有令不行、有禁不止等問題,發現一起、查處一起、曝光一起,以嚴明的紀律維護制度的剛性約束力,營造風清氣正的政治生態。
四、整改步驟
(一)研究部署階段(7月2日—7月3日)。
7月2日前,組織召開專題黨委會議,研究制定全鎮整改工作推進方案,成立整改工作領導小組;7月3日,召開全鎮動員部署會議,統一思想,對巡視整改工作動員部署。
(二)整改落實階段(7月4日—8月10日)。
7月4日前,召開黨委(擴大)會,根據巡視發現問題,對照實際,主動認領問題,並制定具體問題整改落實方案;7月6日,召開領導班子巡視整改專題民主生活會,圍繞巡視反饋意見,深入剖析,開展批評與自我批評,點出問題所在,提出整改舉措;7月8日前,根據問題清單撰寫對照檢查材料,鎮黨委、鎮班子成員、各部門(單位)負責人,對照×委巡視組巡視問題清單,深刻剖析,嚴格對照檢查,主動認領問題,剖析原因,提出整改意見和建議,撰寫對照檢查材料報整改辦;8月10日前,對照查擺出來的問題,全面抓好整改,對於即知即改的問題,要在1周內整改到位,對於限時整改問題,原則上2個月內整改到位,一時難以解決的問題,在半年內取得初步成效,一年內要有實質成果。要分析問題產生原因,深入查擺自身問題,做到舉一反三,全面系統地對根源性、類似性問題進行整改。整改辦督查評估組就整改落實情況進行定期檢查通報。
(三)總結評估階段(8月11日—8月22日)。
8月22日前,開展總結評估,建章立制,撰寫整改工作情況報告,召開問題整改工作專題彙報會,聽取各單位整改情況報告。針對普遍存在共性問題,認真研究分析,查找制度機制和執行方面的漏洞和薄弱環節,建立健全制度機制。
五、具體要求
1.各責任單位要強化問題導向,對於即知即改的問題,要在巡視整改工作部署會後1周內整改到位,對於限時整改問題,原則上2個月內整改到位,一時難以解決的問題,要在半年內取得初步成效,一年內必須有實質成果。要分析問題產生原因,深入查擺自身問題,做到舉一反三,全面系統地對根源性、類似性問題進行整改,防止就事論事、一改了之。
2.整改辦要嚴格按照×委巡視辦、縣委整改辦要求,按時報送相關文件,並做好將巡視整改情況在全鎮通報、向社會公開等工作。
3.鎮監察室、組織辦對巡視移交的問題線索,要嚴格程序、優先處置,定期向整改工作領導小組反饋辦理情況。
4.強化整改工作過程管理,對問題整改和線索辦理做到全程留痕,確保形成證據閉環。整改完成後形成完整的台賬資料存檔備查。