20xx年,區財政局以落實黨風廉政建設主體責任為抓手,強化「兩個責任」落實,嚴格履行「一崗雙責」,深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作。現將我局黨風廉政建設工作情況彙報如下:
一、黨風廉政建設主體責任履行情況
(一)加強組織領導,全面落實黨風廉政建設責任制。
1.強化組織機構。始終把黨風廉政建設責任制擺上重要議事日程,成立了以黨組負責人為組長,其他班子領導為成員的黨風廉政建設領導小組,按照「黨組統一領導,黨政齊抓共管,股室各負其責」的工作機制,形成了「一把手」負總責、一級抓一級、層層抓落實的良好工作格局。
2.明確責任分工。加強黨風廉政建設專題研究,制定了《20xx年黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工方案》、《20xx年黨風廉政建設和反腐敗工作要點》,簽訂了《20xx年黨風廉政建設目標管理責任書》,對重點任務和工作責任分解細化,明確了各領導、各股室、單位的黨風廉政職責。
3.健全工作機制。認真落實民主集中制,發揮黨組會議作用,對於重大事項、重大決策、重大人事任免、大額資金支出等均由集體研究決定;認真落實「一把手」不直接分管單位財務、幹部人事、行政審批和物資採購等工作,班子成員根據工作分工,對職責範圍內的工作負直接領導責任;積極開展廉政約談,主要領導與班子各成員、財政所所長,班子成員與各分管股室、局屬單位負責人開展廉政約談1次,談心談話120人次,主要針對一些苗頭性問題及時提出並予以糾正。
4.強化「一崗雙責」制度。認真貫徹落實「一崗雙責」制,班子各成員按照工作分工,做好職責範圍內的黨風廉政建設工作,既抓好了分管股室、單位的業務工作,又狠抓黨風廉政建設不放鬆,責任到人,細化到崗,做到財政業務工作與黨風廉政建設工作同部署、同落實。
(二)強化廉政教育,築牢幹部職工廉政思想防線。
1.開展廉潔從政教育。結合「兩學一做」學習教育活動,每周一安排專題學習,由黨組成員領學,組織廣大幹部職工,深入學習黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,認真貫徹xx省第十三次黨代會、市委四屆四次、五次、六次全體會議和區委常委擴大會議上的精神,省市區政府廉政工作會議精神以及《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨廉潔自律準則》等黨規黨紀,堅持全面從嚴治黨,嚴格黨內生活,不斷增強「四個意識」,確保黨的路線方針政策貫徹執行,確保省市區委和局黨組決策部署有效有力貫徹。使黨員的政治意識、廉潔意識和規矩意識不斷提高,增強了做好工作的積極性和主動性。
2.開展黨紀黨風警示教育。根據區委組織部、區直機關工委「七一」黨員活動,組織全體幹部職工到西路軍古浪戰役紀念館、武威監獄開展紅色教育和警示教育,使廣大黨員幹部從反面教材中汲取教訓,增強自身免疫力;深化廉政風險防控工作,做到「四個到位」,即排查到位、公開到位、執行到位、動態監管到位,利用崗位風險防控,及時做好廉政教育。
3.加強廉政文化建設。不斷豐富廉政文化內涵,創新廉政文化的傳播方式,推動「廉政文化進機關」活動深入開展。利用led製作廉政主題畫面,滾動播放,製作廉政文化宣傳畫在辦公樓逐層張貼展示,進一步營造了「以廉為榮、以貪為恥」的良好宣傳氛圍。
(三)深化管理改革,做好源頭治理工作。
1.健全完善各項制度。一是建立健全機關各項制度,修訂完善了《黨組會議制度》、《一把手不直接分管財務辦法》、《主要領導末位表態制》等規章制度,完善議事規則,杜絕「一言堂」現象的發生;二是建立健全財政資金管理制度,健全完善了《涼州區加強財政資金撥付時效監管暫行辦法》、《生態功能區專項資金管理辦法》、《山水林田湖專項修復資金管理辦法》等規章制度,細化管理辦法,規範辦事程序,明確支出標準,提高辦事效率。
2.全面推進財政改革。加快國庫集中支付制度改革步伐,全面推行部門預算,規範資金支出程序,資金的安全性得到了有效保障。20xx年截止目前,全區國庫集中支付資金33.08億元,占財政支出94%。深入推行政府採購「管采分離」制度,擴大政府採購規模,公開招標確定了我區辦公自動化協議供貨和定點採購單位,建立健全了政府購買服務制度和服務平台運行機制,提高了政府採購效率,降低了政府採購成本,簡化了政府採購程序,進一步規範了我區行政事業單位政府協議供貨和定點採購的行為。
3.規範財政管理行為。加強財政資金監管,制定了《涼州區20xx年財政監督檢查工作計劃》、《涼州區財政扶貧資金檢查工作方案》,財政部門、項目主管部門和實施單位分工負責,對專項資金實行跟蹤問效,由單一的事後監督改為事前審核、事中監督、事後績效評價,有效杜絕了截留、擠占、挪用資金等違紀違規行為的發生。
4.加強信訪答覆工作。認真部署信訪工作,嚴格落實信訪工作領導責任制,建立重要信訪包案制,暢通信訪渠道,及時化解了各類問題,維護了群眾合理訴求。20xx年截止目前,共受理各類信訪件9件,報結8件,1件正在調查處理中。
二、黨風廉政建設監督責任履行情況
(一)加強作風建設,優化辦事環境。嚴肅工作紀律,轉變機關作風,增強服務觀念,提高辦事效率,充分發揮監督檢查職能,堅決查處服務承諾不兌現、辦事拖拉推諉等行為,幹部作風明顯好轉,辦事環境的不斷優化,群眾滿意率不斷上升。
(二)強化服務職能,提高服務意識。結合「轉變作風改善發展環境建設年」活動的開展,進一步修訂完善機關內部管理制度,從制度上約束幹部職工履職盡責;設立幹部去向牌,進一步把「以人為本、方便群眾、服務基層」的服務理念落到了實處。
(三)嚴肅工作紀律,嚴格執行規章制度。嚴格貫徹執行中央八項規定實施細則以及省市區委實施細則,杜絕違規發放福利、超標準接待、超標準占有辦公用房、違規配備公車等違紀違規行為;在「春節」、「端午」、「五一」等重要節日節點,專題提出紀律要求,及時告誡提醒;嚴格執行黨員幹部操辦婚喪嫁娶事宜備案制。嚴格執行《涼州區區直機關(單位)幹部下鄉工作紀律》,下鄉幹部按照標準交納伙食費,不增加鄉鎮負擔。
(四)加強廉政責任落實,強化黨風廉政結果應用。加強對黨風廉政責任制落實情況的督查,定期召開黨組會議,聽取分管領導關於黨風廉政建設和「一崗雙責」落實情況的彙報,及時研究解決廉政建設存大的困難和問題。把各股室、單位貫徹落實黨風廉政建設責任制情況作為幹部年底考核的重要內容,將檢查、考核的結果作為幹部考核使用、評先選優的重要依據。
(五)強化廉政防控,積極排查廉政風險。圍繞履職盡責不到位、權力運行不規範、作風不實、效能不高等問題,梳理崗位職責160多項,排查廉政風險點60項,制定權力運行流程圖40項,增強了幹部風險意識和責任意識,確保公共權力規範運行,進一步提升工作效能。
三、存在的問題和下一步工作打算。
今年以來,雖然我們在黨風廉政建設和反腐敗工作上取得了一些成績,但與上級要求仍有一定差距,與群眾的期望還有一定的差距,主要表現在:一是個別幹部對落實八項規定精神實施細則、反對「四風」方面還存在認識不夠深刻,自覺性不夠強;二是反腐倡廉教育的形式還比較單一,具體監督措施不夠周密。
在今後的工作中我們將按照區委、區紀委黨風廉政建設工作的部署要求,深化黨風廉政建設主體責任落實,確保幹部清正、資金安全。一是加強黨風廉政建設教育。始終把反腐倡廉教育作為重要任務,引導黨員幹部堅定理想信念,築牢廉政防線,加強黨性修養,增強廉潔意識。二是認真落實黨風廉政建設主體責任。切實落實好黨組主體責任和「一把手」第一責任人責任,督促班子成員認真落實「一崗雙責」,對黨風廉政建設主體責任進行進一步分解和細化,責任到人,做到層層傳導壓力。三是嚴格執行廉潔自律各項規定。嚴格貫徹執行中央八項規定實施細則和省市區委實施細則規定,按照為民、務實、清廉的標準,時刻自重、自省、自勵,不亂用權力。不斷強化廉潔從政意識,按照有關規定如實向紀委、組織部門報告個人重大事項。
一、黨風廉政建設主體責任履行情況
(一)加強組織領導,全面落實黨風廉政建設責任制。
1.強化組織機構。始終把黨風廉政建設責任制擺上重要議事日程,成立了以黨組負責人為組長,其他班子領導為成員的黨風廉政建設領導小組,按照「黨組統一領導,黨政齊抓共管,股室各負其責」的工作機制,形成了「一把手」負總責、一級抓一級、層層抓落實的良好工作格局。
2.明確責任分工。加強黨風廉政建設專題研究,制定了《20xx年黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工方案》、《20xx年黨風廉政建設和反腐敗工作要點》,簽訂了《20xx年黨風廉政建設目標管理責任書》,對重點任務和工作責任分解細化,明確了各領導、各股室、單位的黨風廉政職責。
3.健全工作機制。認真落實民主集中制,發揮黨組會議作用,對於重大事項、重大決策、重大人事任免、大額資金支出等均由集體研究決定;認真落實「一把手」不直接分管單位財務、幹部人事、行政審批和物資採購等工作,班子成員根據工作分工,對職責範圍內的工作負直接領導責任;積極開展廉政約談,主要領導與班子各成員、財政所所長,班子成員與各分管股室、局屬單位負責人開展廉政約談1次,談心談話120人次,主要針對一些苗頭性問題及時提出並予以糾正。
4.強化「一崗雙責」制度。認真貫徹落實「一崗雙責」制,班子各成員按照工作分工,做好職責範圍內的黨風廉政建設工作,既抓好了分管股室、單位的業務工作,又狠抓黨風廉政建設不放鬆,責任到人,細化到崗,做到財政業務工作與黨風廉政建設工作同部署、同落實。
(二)強化廉政教育,築牢幹部職工廉政思想防線。
1.開展廉潔從政教育。結合「兩學一做」學習教育活動,每周一安排專題學習,由黨組成員領學,組織廣大幹部職工,深入學習黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,認真貫徹xx省第十三次黨代會、市委四屆四次、五次、六次全體會議和區委常委擴大會議上的精神,省市區政府廉政工作會議精神以及《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨廉潔自律準則》等黨規黨紀,堅持全面從嚴治黨,嚴格黨內生活,不斷增強「四個意識」,確保黨的路線方針政策貫徹執行,確保省市區委和局黨組決策部署有效有力貫徹。使黨員的政治意識、廉潔意識和規矩意識不斷提高,增強了做好工作的積極性和主動性。
2.開展黨紀黨風警示教育。根據區委組織部、區直機關工委「七一」黨員活動,組織全體幹部職工到西路軍古浪戰役紀念館、武威監獄開展紅色教育和警示教育,使廣大黨員幹部從反面教材中汲取教訓,增強自身免疫力;深化廉政風險防控工作,做到「四個到位」,即排查到位、公開到位、執行到位、動態監管到位,利用崗位風險防控,及時做好廉政教育。
3.加強廉政文化建設。不斷豐富廉政文化內涵,創新廉政文化的傳播方式,推動「廉政文化進機關」活動深入開展。利用led製作廉政主題畫面,滾動播放,製作廉政文化宣傳畫在辦公樓逐層張貼展示,進一步營造了「以廉為榮、以貪為恥」的良好宣傳氛圍。
(三)深化管理改革,做好源頭治理工作。
1.健全完善各項制度。一是建立健全機關各項制度,修訂完善了《黨組會議制度》、《一把手不直接分管財務辦法》、《主要領導末位表態制》等規章制度,完善議事規則,杜絕「一言堂」現象的發生;二是建立健全財政資金管理制度,健全完善了《涼州區加強財政資金撥付時效監管暫行辦法》、《生態功能區專項資金管理辦法》、《山水林田湖專項修復資金管理辦法》等規章制度,細化管理辦法,規範辦事程序,明確支出標準,提高辦事效率。
2.全面推進財政改革。加快國庫集中支付制度改革步伐,全面推行部門預算,規範資金支出程序,資金的安全性得到了有效保障。20xx年截止目前,全區國庫集中支付資金33.08億元,占財政支出94%。深入推行政府採購「管采分離」制度,擴大政府採購規模,公開招標確定了我區辦公自動化協議供貨和定點採購單位,建立健全了政府購買服務制度和服務平台運行機制,提高了政府採購效率,降低了政府採購成本,簡化了政府採購程序,進一步規範了我區行政事業單位政府協議供貨和定點採購的行為。
3.規範財政管理行為。加強財政資金監管,制定了《涼州區20xx年財政監督檢查工作計劃》、《涼州區財政扶貧資金檢查工作方案》,財政部門、項目主管部門和實施單位分工負責,對專項資金實行跟蹤問效,由單一的事後監督改為事前審核、事中監督、事後績效評價,有效杜絕了截留、擠占、挪用資金等違紀違規行為的發生。
4.加強信訪答覆工作。認真部署信訪工作,嚴格落實信訪工作領導責任制,建立重要信訪包案制,暢通信訪渠道,及時化解了各類問題,維護了群眾合理訴求。20xx年截止目前,共受理各類信訪件9件,報結8件,1件正在調查處理中。
二、黨風廉政建設監督責任履行情況
(一)加強作風建設,優化辦事環境。嚴肅工作紀律,轉變機關作風,增強服務觀念,提高辦事效率,充分發揮監督檢查職能,堅決查處服務承諾不兌現、辦事拖拉推諉等行為,幹部作風明顯好轉,辦事環境的不斷優化,群眾滿意率不斷上升。
(二)強化服務職能,提高服務意識。結合「轉變作風改善發展環境建設年」活動的開展,進一步修訂完善機關內部管理制度,從制度上約束幹部職工履職盡責;設立幹部去向牌,進一步把「以人為本、方便群眾、服務基層」的服務理念落到了實處。
(三)嚴肅工作紀律,嚴格執行規章制度。嚴格貫徹執行中央八項規定實施細則以及省市區委實施細則,杜絕違規發放福利、超標準接待、超標準占有辦公用房、違規配備公車等違紀違規行為;在「春節」、「端午」、「五一」等重要節日節點,專題提出紀律要求,及時告誡提醒;嚴格執行黨員幹部操辦婚喪嫁娶事宜備案制。嚴格執行《涼州區區直機關(單位)幹部下鄉工作紀律》,下鄉幹部按照標準交納伙食費,不增加鄉鎮負擔。
(四)加強廉政責任落實,強化黨風廉政結果應用。加強對黨風廉政責任制落實情況的督查,定期召開黨組會議,聽取分管領導關於黨風廉政建設和「一崗雙責」落實情況的彙報,及時研究解決廉政建設存大的困難和問題。把各股室、單位貫徹落實黨風廉政建設責任制情況作為幹部年底考核的重要內容,將檢查、考核的結果作為幹部考核使用、評先選優的重要依據。
(五)強化廉政防控,積極排查廉政風險。圍繞履職盡責不到位、權力運行不規範、作風不實、效能不高等問題,梳理崗位職責160多項,排查廉政風險點60項,制定權力運行流程圖40項,增強了幹部風險意識和責任意識,確保公共權力規範運行,進一步提升工作效能。
三、存在的問題和下一步工作打算。
今年以來,雖然我們在黨風廉政建設和反腐敗工作上取得了一些成績,但與上級要求仍有一定差距,與群眾的期望還有一定的差距,主要表現在:一是個別幹部對落實八項規定精神實施細則、反對「四風」方面還存在認識不夠深刻,自覺性不夠強;二是反腐倡廉教育的形式還比較單一,具體監督措施不夠周密。
在今後的工作中我們將按照區委、區紀委黨風廉政建設工作的部署要求,深化黨風廉政建設主體責任落實,確保幹部清正、資金安全。一是加強黨風廉政建設教育。始終把反腐倡廉教育作為重要任務,引導黨員幹部堅定理想信念,築牢廉政防線,加強黨性修養,增強廉潔意識。二是認真落實黨風廉政建設主體責任。切實落實好黨組主體責任和「一把手」第一責任人責任,督促班子成員認真落實「一崗雙責」,對黨風廉政建設主體責任進行進一步分解和細化,責任到人,做到層層傳導壓力。三是嚴格執行廉潔自律各項規定。嚴格貫徹執行中央八項規定實施細則和省市區委實施細則規定,按照為民、務實、清廉的標準,時刻自重、自省、自勵,不亂用權力。不斷強化廉潔從政意識,按照有關規定如實向紀委、組織部門報告個人重大事項。