半年來，西北灣鄉黨委、政府班子認真貫徹落實中央及區、州、縣黨風廉政建設和反腐敗工作會議精神，不斷總結經驗，明確思路，大膽創新，完善各項廉政制度，加強管理，從制度上杜絕腐敗等問題的發生，取得了顯著成效。
一、切實履行職責，抓好黨風廉政建設責任制的落實
為確保黨風廉政建設責任制落到實處，鄉黨委始終將此項工作作為重之重工作來抓，明確責任分工，強化監督檢查，嚴格責任追究。一是加強黨風廉政建設工作領導。鄉黨委，政府高度重視黨風廉政建設責任制工作。首先調整健全黨風廉政建設工作領導機構，明確職責範圍。上半年年，鄉黨委共召開2次會議專題研究黨風廉政建設和反腐敗工作，研究部署中央紀委第7次全會精神及《建立健全教育、制度、監督並重的預防腐敗體系實施綱要》的具體工作方案和貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關於加強農村基層黨風廉政建設的意見》。一是細化責任分解，為確保責任制不流於形勢，鄉黨委依據《建立健全教育、制度、監督並重的預防腐敗體系實施綱要》制定《西北灣鄉黨委、政府領導班子成員2014年黨風廉政建設責任制分解方案》並公示。將黨風廉政建設和反腐敗工作分解為64項，具體落實到每一個班子成員身上，進一步細化班子成員的責任範圍及「一崗雙責」的具體任務。同時，鄉黨委依據班子成員的工作分工制定了黨風廉政建設責任制分解方案並公示。領導班子成員對社會進行了廉政承諾並公示。全鄉共確定了27個「第一責任人」，20個責任領導。在此基礎上還進一步督促指導全鄉9個村委會，12個站所制定責任制分解的方案。
二是強化檢查考核，年初，鄉黨委制定了落實黨風廉政建設責任制的情況報告制度，定期彙報制度、廉政談話制度、提示通知書制度、述職述廉制度、責任追究制度、檢查考核制度、黨委會議通報制度等。同時還成立了督查組，並規定全年對全鄉9個村、12個站所紀檢監察工作督查4次，督查的內容有;落實黨風廉政建設工作、貫徹落實(本站向您推薦：www.haoword.com)《中共中央辦公廳國務院辦公廳關於加強農村基層黨風廉政建設的意見》、「民主日」活動、廉政談話、兩個「條例」及《懲治和預防腐敗體系實施綱要》的學習等重點工作。今年上半年督查小組對全鄉各村，各單位進行兩次督查。
二、學習宣傳貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關於加強農村基層黨風廉政建設的意見》文件的情況
為確保學習宣傳工作落到實處，鄉黨委始終將此項工作作為重中之重工作來抓，明確責任分工。首先成立貫徹落實《意見》工作領導小組及辦公室。鄉黨委書記為第一責任人，鄉紀檢辦為牽頭單位，黨建辦和紀檢辦為配合單位，並將此項工作列入黨委政府工作的重要議事日程，研究部署具體工作方案。黨建辦、紀檢辦、組織辦協作配合，加強聯繫和溝通，及時協調解決工作中的問題。其次加強《意見》的學習培訓。一是把《意見》作為學習重點內容，採取集中學習、黨校培訓、組織黨員幹部考試等形式進行宣傳教育。二是有針對性開展分層次教育。主要分黨委中心組、機關站所領導幹部，村組黨員幹部三個層次，重點突出對副科級以上領導幹部的教育管理，組織他們集中學習、座談討論、撰寫心得體會，使領導幹部掌握《意見》的精神實質。三是採取黑板報、張貼標語、發放宣傳資料等形式進行宣傳教育。四是為做好監督工作.鄉黨委聘請了政治堅強,作風正派的5名人員作為評議員和業務監督員,加強監督,提高工作質量。五是鄉黨委組織紀檢組織等部門人員深入村組對黨風廉政建設制度進行調研,在此基礎上,完善重大議事制度、民主生活會制度、民主決策制度、民主評議制度、述職述廉制度等18項管理制度。在規範村組各項制度的同時，鄉黨委政府依據奇政發87號文件，結合本鄉實際制定下發了《西北灣鄉機動地管理辦法》，紀委監督實施，加大了。
對村組機動地的管理力度，使村組機動地管理工作逐步規範化。四是強化檢查考核。成立了由紀檢辦、組織辦工作人員組成的督查組，對全鄉9個村、12個站所貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關於加強農村基層黨風廉政建設的意見》文件的情況進行督查，確保各項制度落到實處。
三、以西北灣鄉紀檢監察作風建設教育活動為契機，切實加強紀檢監察幹部的作風建設
(一)鄉紀委成立作風建設工作班子，確定專人負責落實集中教育各階段工作任務。深入調查研究，找准作風建設方面存在的突出問題，結合紀檢監察工作和幹部隊伍建設的實際，制定了切實可行的實施方案。精心組織，認真實施，積極探索形式多樣、各具特色的活動方式和載體，使作風建設集中教育活動既生動活潑，又扎紮實實。
(二)以領導班子和領導幹部為重點，帶動機關作風建設。紀檢監察機關領導班子和領導幹部要認真貫徹胡錦濤總書記在中央紀委七次全會上的重要講話精神，帶頭樹立良好作風，在作風建設集中教育活動中要先學一步，先做一步，以身作則，率先垂範，努力做加強學習的模範、真抓實幹的模範、嚴格自律的模範。通過領導幹部作風建設，帶動機關作風建設，以機關作風建設促進機關思想、組織、紀律、制度建設。
(三)採取多種形式，推動活動深入開展。把作風建設集中教育活動與深化「做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人」主題實踐活動結合起來，與鞏固保持共產黨員先進性教育成果結合起來，與創建學習型機關、創新紀檢監察工作結合起來，與開展創文明樹新風活動結合起來，採取多種形式，豐富活動內容。鄉紀委建立了工作聯繫點制度，開展調查研究，深入基層、深入群眾，調查第一線情況，掌握第一手材料，針對反腐倡廉工作的難點，提出指導性的對策建議。要建立健全紀檢監察幹部加強作風建設的長效機制，形成規範、嚴謹的工作秩序和求真務實、和諧有序的工作氛圍，牢固樹立群眾觀念，保持紀檢監察幹部可親、可信、可敬的良。
四、加強領導幹部廉潔自律工作
一是今年的元旦，春節期間我鄉認真貫徹落實奇紀發《關於元旦、春節期間嚴格執行廉潔自律規定反對奢侈浪費行為的通知》文件精神，嚴格執行中紀委對領導幹部提出「五個不許」要求。二是詳細制定《西北灣鄉村組幹部管理辦法》，將村組幹部的工資與年終考核掛鈎，切實加強對村組領導幹部管理。三是結合實際，制定下發《關於西北灣鄉嚴格執行村組接待費「零控制」的有關規定》，切實加強村組幹部廉潔自律，規範村組幹部行為。四是印發《西北鄉開展「村幹部進狀態」實施意見》、《西北灣鄉處理「不在狀態」村組幹部暫行辦法》，並對兩名違反紀律鄉機關幹部分別進行紀律處分和通報批評。
五、加強黨風廉政建設宣傳教育
〈一〉加強廉政知識宣傳教育。
一是在學習內容上將貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關於加強農村基層黨風廉政建設的意見》《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、兩「條例」、《黨章》等作為學習重點內容，通過集中學習，黨校培訓，知識競賽、組織黨員考核等形式進行宣傳教育。二是在教育對象上，有針對性開展分層次教育，主要分黨委中心組，村組站所領導，一般黨員及農村黨員四個層次，重點突出對副科級以上領導和村組站所的教育管理，組織他們集中學習、座談討論、心得體會，通過以上層次集中教育學習，使領導幹部進一步樹立起正確的權力觀，三是在教育方法上著重抓好典型教育，通過正反兩方面典型引導幹部樹立正確的權力觀，經常性開展警示性教育活動，組織黨員幹部收看警示教育電教片，要求各單位積極開展「每周一提示」活動。四是在教育載體上，除採取辦板報，張貼標語、發放宣傳資料等形式進行宣傳教育外，6月中旬，在全鄉集中開展反腐倡廉形勢政策宣傳活動，目前全鄉辦廉政知識板報11期，印發廉政知識資料2014多份。同時，通過發送廉政簡訊、寄廉政明信片等方式，幫助家屬守好後院，築牢家庭廉潔自律。
〈二〉以廉政文化「五進」活動為載體，深入開展廉政教育活動。
第一、積極開展「五進、五爭」活動，促家庭廉潔清風建設，推進「家庭助廉」活動。一是推行美德教育進家庭，引導家庭成員爭當反腐倡廉宣傳員。將廉政文化進家庭與「五好家庭」、「文化家庭」的創建活動結合起來，通過開展發放家庭助廉倡議書;開展「如何當好廉內助」專題講座;組織黨員幹部家庭成員觀看廉政電教片、開展讀書思廉、家庭廉政知識競賽等活動，形成家家學、家家議、家家樂、家家評的廉政文化氛圍，增加家庭成員的反腐倡廉意識;
二是推行法律法規進家庭，引導家庭成員爭當反腐倡廉守門員。要認真組織領導幹部家庭成員學習《黨員領導幹部廉潔從政若干準則》、中央「五條規定」和自治區「3.10」禁令、婚喪事不准大操大辦等規定，使家庭成員熟知廉政法規，時時「吹廉風」、「念廉政」，當好廉政建設的守門員，幫助家屬過好權力關、金錢關、人情關。
三是推行預警防範進家庭，引導家庭成員爭當反腐倡廉的監督員。調動家庭成員當監督員的積極性，做到「兩珍惜三過問」，即：動員家屬珍惜崗位、珍惜家庭，主動過問配偶的思想動態、費用、開支，時時為領導幹部「把廉脈」、「敲廉鍾」，當好家庭「防腐牆」。
第二、開展「十廉活動」為載體，加強機關廉政文化建設，提高領導幹部廉潔自律意識和廉潔從政能力。
一是「制度保廉」。主要是完善廉政談話，廉政責任制等制度。通過完善一系列規章制度，規範黨員幹部行為。二是「教育防(預防腐敗)廉」。主要是組織學習《黨章》和黨的十六屆五中全會精神，開展理想信念、宗旨教育和以「八榮八恥」為內容的社會主義榮辱觀教育。三是「讀書養廉」主要採取個人自學與集中研讀，輔導講座與座談討論，正面宣教與反面警示相結合等方式，增強鄉機關幹部廉政勤政意識和拒腐防變能力。四是「結貧思廉」。鄉黨委、政府聯合下文，建立機關幹部聯繫貧困戶制度，還以辦公室名義與貧困戶結對，在重大節日前走訪看望，在幹部中營造一種「幫貧扶困，思廉思進」的清廉氛圍。五是「家庭助廉」。發放廉潔家庭公開信。發揮「廉內助」作用，使家屬能監督好黨員幹部的清正廉政。六是「典型導廉」。主要是結合先進性教育，舉行先進人物事跡報告會，組織觀看《鄭培民》、《任長霞》等勤政廉政正面典型專題片，充分發揮先進典型人物的榜樣和示範作用。七是「文藝宣廉」。五月底舉辦黨委「文藝周」活動，村組、學校都表演了喜聞樂見廉政文藝節目，深受到觀眾歡迎。八是「環境倡廉」。突出「勤政清廉」的有關內容,在機關大院張貼「八榮八恥」社會主義榮辱觀的標語，製作各類廉政宣傳牌。九是「談話誡廉」。充分發揮談話談心的預警促廉作用，增強廉政文化的預警力。十是「考核評廉」。檢驗反腐倡廉工作成效，著重對領導幹部進行廉政考評。通過開展廉政建設宣傳教育，營造了良好的反腐倡廉輿論氛圍。
第三、以「三個結合」和「三項教育活動」為主題，深入開展廉政文化進校園活動。
在學校領導幹部中，著力開展了「廉潔從政、依法辦學」的主題教育活動，促進廉潔文化教育與轉變工作作風相結合。通過組織學校領導幹部學習《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨紀律處分條例》等文章，撰寫心得體會、討論座談、觀看廉政教育電教片等，深刻剖析反面典型的蛻變根源，提高遵守黨紀國法、規範自己行為的意識。並制定了領導班子「七不准」制度：即「不准以權謀私」、「不准吃拿卡要」、「不准冷硬橫推」、「不准敷衍塞責」，「不准漂浮虛假」、「不准欺上瞞下」、「不准亂收費用」，在全校大會上宣讀承諾，接受廣大教師的監督。
在學校教師中，著力開展了「廉潔從教、師德為先」的主題教育活動，促進廉潔文化教育與轉變師德師風相結合。在集中學習、報告、座談、討論的基礎上，組織黨員、教師分年級組和科任組，展開「為師之道大家談」師德大討論活動，並制定了教師「十不准」規定，舉行了「師德宣誓」大會，促進了教師師德師風的好轉。
在學生中，著力開展「敬廉崇潔、誠信守法」的主題教育活動，促進廉潔文化教育與道德教。
育相結合。以正面教育為主，充分利用板報、國旗下講話、學生小報、校園廣播以及共青團、少先隊活動等時機，通過編印廉政宣傳手冊，舉辦校園文化藝術節、廉政主題班會、唱廉政兒歌、演講賽、故事會、歌詠賽、廉政手抄報、知識競賽等寓教於文、寓教於理、寓教於樂的活動，傳播廉政知識，弘揚廉政文化，增強廉政意識、倡導文明新風，將廉潔知識教育寓於文化知識的傳播之中，將廉潔理論教育寓於德育教育之中，將廉潔習慣培養寓於喜聞樂見的文化活動之中，使學生在潛移默化中接受廉政文化的薰陶。
第四、以文化活動為載體，積極開展廉政文化進農村活動，提高村民廉潔意識。
一是利用宣傳欄、公示欄、板報、牆報和「民主日」活動、農村集市日大宣傳廉政法規。二是開展黨政一把手講廉政黨課、「我為黨旗添光彩」黨員廉政承諾和廉政宣誓活動。三是組織廉政文藝活動。充分利用農村民間藝人協會等組織開展廉政文藝演出，把發生在身邊的好人好事編排成小品、快板，把黨的好政策編成歌曲、地方小戲曲，將反腐倡廉、弘揚正氣以各種文藝形式走上農村舞台，促進農村廉政文化建設。
六、狠抓了鄉、村、組「民主日」活動和政務、村務公開工作
一是做好政務、村務公開工作。今年除採取製作版面公開外,還統一印發財務收支情況預算表向村民代表公開,印製明白卡向農戶公開，做到了村務公開、民主管理制度健全，民主管理四項制度上牆。對村務公開的內容鄉紀委作了明確要求，公開的內容必須全面，凡涉及村民利益的事項都要公開。經縣民政局檢查驗收我鄉的政務、村務公開內容全面、明了、易懂。6月中旬鄉紀檢委組織農經站工作人員對村務、財務進行審計，杜絕不合理的開支，增強了公開效果。
二是村組「民主日」活動進一步深化。我鄉、村組上半年度「民主日」活動在做好會前準備選好參會代表，按照組織召開的基層上，重點在確定活動主題和抓好宣傳上下功夫，同時實行了領導包村負責制，確保意見，建議的辦理和解決。全鄉上半年9個村委會37個村民小組共開展「民主日」活動136場次，第一季度提出各類意見，建議18件，已解決辦理的8件，正在協調解決的5件，短期內無法解決的5件。第二季度提出各類意見22件，都已轉交給了相關部門，目前正在解決之中。過開展「民主日」活動，確保了意見和建議的辦理和解決。為了真正使「民主日」活動取得實效，切實解決「民主日」活動中提出的問題得到解決，鄉黨委對「民主日」活動轉辦的問題實行了領導會議通報制，確保問題辦理落到實處。
七、完善村組財務制度，加強對村組財務管理工作
一是鄉紀委組織農經站有關人員對稅費改革前的村組財務制度深入村組進行調研，發現稅費改革前的村組財務制度已經不適應現有農村經濟管理的要求，鄉紀委和農經站依據有關財務制度的規定並結合本鄉實際制定了《西北灣鄉農村財務管理制度》。在制度制定前，先以意見徵求稿形式下發到各村組徵求財務制度管理意見，並根據村組反饋意見又進行修訂，最後提交鄉黨委會議討論研究後，又以鄉黨委的文件下發到各村組，並嚴格要求各村組按照此制度執行，鄉紀檢委平時還定期或不定期進行督查，對發現違反村組財務制度的問題進行責任追究。在規範村組財務制度的同時，鄉黨委政府依據奇政發87號文件，結合本鄉實際制定下發了西北灣鄉機動地管理辦法，紀委監督實施，加大了對村組機動地的管理力度，使村組機動地管理工作逐步規範化。
二是農經站對村組財務進行了全面清查，理清了債權債務，發現問題的集中處理，確保了以往帳目清晰。
三是鄉紀委組織農經站有關人員對9個村的集體經濟狀況和機動地進行了全面清查，掌握了村組可支配收入的情況，為紀委監督農村財務制度的運行提供了依據。
目前，我鄉的村組財務和機動地管理工作逐步規範化。以往村組上訪主要集中在財務管理和機動地的發包等問題，通過村組財務和機動地制度運行從源頭上解決了上訪問題。
八、加大信訪和案件查辦工作力度
一是進一步健全信訪制度。一要完善領導接待日制度和領導批示件面對面交辦制度。二要建立和完善排查統計分析制度。紀委辦對每月初訪案和調處結案情況進行統計分析，統計報表每月報縣紀委信訪室。三要建立重點督辦制度和定期督查通報制度。對信訪問題比較突出的村組或單位進行專門督查，尤其是對重複集體訪的督辦。並建立每季一次的定期督查和領導批辦件的通報制度。四要加強信訪工作信息化建設。
二是抓好信訪源頭治理工作。各村組按照新的財務管理制度加強了財務管理，普遍推行民主理財、財務監督制度，杜絕財務混亂、村幹部亂花錢和貪污浪費現象的發生，減少群眾的不滿和猜疑，解決村組幹部因經濟不清而「執政不廉」問題。其次，大力推行村務公開制度，開展「民主日」活動，給群眾一個明白，還幹部一個清白，解決村幹部「辦事不公」問題。第三，結合在農村開展做「三個代表」重要思想實踐者活動。使村組幹部樹立「為民、愛民、富民、安民」思想，促進村組幹部作風好轉，解決村幹部「作風不正」問題。第四，實行首訪責任制和信訪責任追究制度。使幹部樹立責任意識，切實轉變工作作風，時刻把群眾的所盼、所憂、所急、所難掛在心上，付諸在行動上，積極主動地調解糾紛，化解矛盾，消除隱患，解決「責任不清」問題。加大「紀委書記信箱」的宣傳及信訪排查力度，通過下派鄉機關幹部到村委會包村，三是結合信訪部門制定的《2014年西北灣鄉信訪工作的安排意見》文件，鄉紀檢委又制定了〈關於認真做好紀檢監察信訪下村和信訪網絡建設工作的安排意見〉，按照屬地管理，誰分管、誰負責的原則，建立健全鄉、村、組三級信訪網絡,將鄉村組30多名幹部納入紀檢信訪網絡中，形成辦案合力，變「單槍匹馬」為「兵團作戰」，及時有力地解決問題。
九、抓好糾風專項治理糾風工作
堅持把突出重點、強化措施、落實目標責任作為主線，確保專項工作順利開展。一是落實糾風第一責任人制度，層層簽定目標責任書。一是重點做好鄉衛生院，中心校重點站所的評議工作，切實對解決為農服務方面存在的突出問題。三是加強行風評議工作。一方面加強對評議員的學習和教育管理，提高他們的責任意識和工作能力，另一方面積極組份，對意見比較多的單位要求制訂整改方案進行整改，通過開展行風評議工作，站所幹部作風明顯好轉。
十、認真落實廉政談話工作
鄉黨委政府高度重視廉政談話工作，在談話之前，要求認真制定廉政談話方案，談話中要提出具體要求，要一針見血地指出問題，實事求是，不講情面。今年上半年鄉黨委開展廉政談話活動一次，年初結合全鄉重點工作，鄉黨委對村、站所幹部進行的廉政談話，並進行了群眾測評，特別是對村、站所的主管領導意見比較大的，除通過廉政談話一針見血的指出外，並要求整改方案進行整改。對開展廉政談話工作不認真、敷衍了事的村組進行通報批評，並要求限期加以整改。今年上半年對村組幹部談話達23人次，對鄉機關、站所幹部談話達21人次。通過實施談話制度和責任追究制度，增加了「第一責任人」的拒腐防變責任意識，確保了我鄉黨風廉政建設責任制進一步落實。
半年來，西北灣鄉認真落實黨風廉政建設責任制，狠抓鄉村站所黨風廉政建設，切實提高領導班子和領導幹部履行黨風廉政建設職責和廉潔從政的自覺性，深入推進了黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，為西北灣鄉經濟發展提供有力保證。
一、切實履行職責，抓好黨風廉政建設責任制的落實
為確保黨風廉政建設責任制落到實處，鄉黨委始終將此項工作作為重之重工作來抓，明確責任分工，強化監督檢查，嚴格責任追究。一是加強黨風廉政建設工作領導。鄉黨委，政府高度重視黨風廉政建設責任制工作。首先調整健全黨風廉政建設工作領導機構，明確職責範圍。上半年年，鄉黨委共召開2次會議專題研究黨風廉政建設和反腐敗工作，研究部署中央紀委第7次全會精神及《建立健全教育、制度、監督並重的預防腐敗體系實施綱要》的具體工作方案和貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關於加強農村基層黨風廉政建設的意見》。一是細化責任分解，為確保責任制不流於形勢，鄉黨委依據《建立健全教育、制度、監督並重的預防腐敗體系實施綱要》制定《西北灣鄉黨委、政府領導班子成員2014年黨風廉政建設責任制分解方案》並公示。將黨風廉政建設和反腐敗工作分解為64項，具體落實到每一個班子成員身上，進一步細化班子成員的責任範圍及「一崗雙責」的具體任務。同時，鄉黨委依據班子成員的工作分工制定了黨風廉政建設責任制分解方案並公示。領導班子成員對社會進行了廉政承諾並公示。全鄉共確定了27個「第一責任人」，20個責任領導。在此基礎上還進一步督促指導全鄉9個村委會，12個站所制定責任制分解的方案。
二是強化檢查考核，年初，鄉黨委制定了落實黨風廉政建設責任制的情況報告制度，定期彙報制度、廉政談話制度、提示通知書制度、述職述廉制度、責任追究制度、檢查考核制度、黨委會議通報制度等。同時還成立了督查組，並規定全年對全鄉9個村、12個站所紀檢監察工作督查4次，督查的內容有;落實黨風廉政建設工作、貫徹落實(本站向您推薦：www.haoword.com)《中共中央辦公廳國務院辦公廳關於加強農村基層黨風廉政建設的意見》、「民主日」活動、廉政談話、兩個「條例」及《懲治和預防腐敗體系實施綱要》的學習等重點工作。今年上半年督查小組對全鄉各村，各單位進行兩次督查。
二、學習宣傳貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關於加強農村基層黨風廉政建設的意見》文件的情況
為確保學習宣傳工作落到實處，鄉黨委始終將此項工作作為重中之重工作來抓，明確責任分工。首先成立貫徹落實《意見》工作領導小組及辦公室。鄉黨委書記為第一責任人，鄉紀檢辦為牽頭單位，黨建辦和紀檢辦為配合單位，並將此項工作列入黨委政府工作的重要議事日程，研究部署具體工作方案。黨建辦、紀檢辦、組織辦協作配合，加強聯繫和溝通，及時協調解決工作中的問題。其次加強《意見》的學習培訓。一是把《意見》作為學習重點內容，採取集中學習、黨校培訓、組織黨員幹部考試等形式進行宣傳教育。二是有針對性開展分層次教育。主要分黨委中心組、機關站所領導幹部，村組黨員幹部三個層次，重點突出對副科級以上領導幹部的教育管理，組織他們集中學習、座談討論、撰寫心得體會，使領導幹部掌握《意見》的精神實質。三是採取黑板報、張貼標語、發放宣傳資料等形式進行宣傳教育。四是為做好監督工作.鄉黨委聘請了政治堅強,作風正派的5名人員作為評議員和業務監督員,加強監督,提高工作質量。五是鄉黨委組織紀檢組織等部門人員深入村組對黨風廉政建設制度進行調研,在此基礎上,完善重大議事制度、民主生活會制度、民主決策制度、民主評議制度、述職述廉制度等18項管理制度。在規範村組各項制度的同時，鄉黨委政府依據奇政發87號文件，結合本鄉實際制定下發了《西北灣鄉機動地管理辦法》，紀委監督實施，加大了。
對村組機動地的管理力度，使村組機動地管理工作逐步規範化。四是強化檢查考核。成立了由紀檢辦、組織辦工作人員組成的督查組，對全鄉9個村、12個站所貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關於加強農村基層黨風廉政建設的意見》文件的情況進行督查，確保各項制度落到實處。
三、以西北灣鄉紀檢監察作風建設教育活動為契機，切實加強紀檢監察幹部的作風建設
(一)鄉紀委成立作風建設工作班子，確定專人負責落實集中教育各階段工作任務。深入調查研究，找准作風建設方面存在的突出問題，結合紀檢監察工作和幹部隊伍建設的實際，制定了切實可行的實施方案。精心組織，認真實施，積極探索形式多樣、各具特色的活動方式和載體，使作風建設集中教育活動既生動活潑，又扎紮實實。
(二)以領導班子和領導幹部為重點，帶動機關作風建設。紀檢監察機關領導班子和領導幹部要認真貫徹胡錦濤總書記在中央紀委七次全會上的重要講話精神，帶頭樹立良好作風，在作風建設集中教育活動中要先學一步，先做一步，以身作則，率先垂範，努力做加強學習的模範、真抓實幹的模範、嚴格自律的模範。通過領導幹部作風建設，帶動機關作風建設，以機關作風建設促進機關思想、組織、紀律、制度建設。
(三)採取多種形式，推動活動深入開展。把作風建設集中教育活動與深化「做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人」主題實踐活動結合起來，與鞏固保持共產黨員先進性教育成果結合起來，與創建學習型機關、創新紀檢監察工作結合起來，與開展創文明樹新風活動結合起來，採取多種形式，豐富活動內容。鄉紀委建立了工作聯繫點制度，開展調查研究，深入基層、深入群眾，調查第一線情況，掌握第一手材料，針對反腐倡廉工作的難點，提出指導性的對策建議。要建立健全紀檢監察幹部加強作風建設的長效機制，形成規範、嚴謹的工作秩序和求真務實、和諧有序的工作氛圍，牢固樹立群眾觀念，保持紀檢監察幹部可親、可信、可敬的良。
四、加強領導幹部廉潔自律工作
一是今年的元旦，春節期間我鄉認真貫徹落實奇紀發《關於元旦、春節期間嚴格執行廉潔自律規定反對奢侈浪費行為的通知》文件精神，嚴格執行中紀委對領導幹部提出「五個不許」要求。二是詳細制定《西北灣鄉村組幹部管理辦法》，將村組幹部的工資與年終考核掛鈎，切實加強對村組領導幹部管理。三是結合實際，制定下發《關於西北灣鄉嚴格執行村組接待費「零控制」的有關規定》，切實加強村組幹部廉潔自律，規範村組幹部行為。四是印發《西北鄉開展「村幹部進狀態」實施意見》、《西北灣鄉處理「不在狀態」村組幹部暫行辦法》，並對兩名違反紀律鄉機關幹部分別進行紀律處分和通報批評。
五、加強黨風廉政建設宣傳教育
〈一〉加強廉政知識宣傳教育。
一是在學習內容上將貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關於加強農村基層黨風廉政建設的意見》《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、兩「條例」、《黨章》等作為學習重點內容，通過集中學習，黨校培訓，知識競賽、組織黨員考核等形式進行宣傳教育。二是在教育對象上，有針對性開展分層次教育，主要分黨委中心組，村組站所領導，一般黨員及農村黨員四個層次，重點突出對副科級以上領導和村組站所的教育管理，組織他們集中學習、座談討論、心得體會，通過以上層次集中教育學習，使領導幹部進一步樹立起正確的權力觀，三是在教育方法上著重抓好典型教育，通過正反兩方面典型引導幹部樹立正確的權力觀，經常性開展警示性教育活動，組織黨員幹部收看警示教育電教片，要求各單位積極開展「每周一提示」活動。四是在教育載體上，除採取辦板報，張貼標語、發放宣傳資料等形式進行宣傳教育外，6月中旬，在全鄉集中開展反腐倡廉形勢政策宣傳活動，目前全鄉辦廉政知識板報11期，印發廉政知識資料2014多份。同時，通過發送廉政簡訊、寄廉政明信片等方式，幫助家屬守好後院，築牢家庭廉潔自律。
〈二〉以廉政文化「五進」活動為載體，深入開展廉政教育活動。
第一、積極開展「五進、五爭」活動，促家庭廉潔清風建設，推進「家庭助廉」活動。一是推行美德教育進家庭，引導家庭成員爭當反腐倡廉宣傳員。將廉政文化進家庭與「五好家庭」、「文化家庭」的創建活動結合起來，通過開展發放家庭助廉倡議書;開展「如何當好廉內助」專題講座;組織黨員幹部家庭成員觀看廉政電教片、開展讀書思廉、家庭廉政知識競賽等活動，形成家家學、家家議、家家樂、家家評的廉政文化氛圍，增加家庭成員的反腐倡廉意識;
二是推行法律法規進家庭，引導家庭成員爭當反腐倡廉守門員。要認真組織領導幹部家庭成員學習《黨員領導幹部廉潔從政若干準則》、中央「五條規定」和自治區「3.10」禁令、婚喪事不准大操大辦等規定，使家庭成員熟知廉政法規，時時「吹廉風」、「念廉政」，當好廉政建設的守門員，幫助家屬過好權力關、金錢關、人情關。
三是推行預警防範進家庭，引導家庭成員爭當反腐倡廉的監督員。調動家庭成員當監督員的積極性，做到「兩珍惜三過問」，即：動員家屬珍惜崗位、珍惜家庭，主動過問配偶的思想動態、費用、開支，時時為領導幹部「把廉脈」、「敲廉鍾」，當好家庭「防腐牆」。
第二、開展「十廉活動」為載體，加強機關廉政文化建設，提高領導幹部廉潔自律意識和廉潔從政能力。
一是「制度保廉」。主要是完善廉政談話，廉政責任制等制度。通過完善一系列規章制度，規範黨員幹部行為。二是「教育防(預防腐敗)廉」。主要是組織學習《黨章》和黨的十六屆五中全會精神，開展理想信念、宗旨教育和以「八榮八恥」為內容的社會主義榮辱觀教育。三是「讀書養廉」主要採取個人自學與集中研讀，輔導講座與座談討論，正面宣教與反面警示相結合等方式，增強鄉機關幹部廉政勤政意識和拒腐防變能力。四是「結貧思廉」。鄉黨委、政府聯合下文，建立機關幹部聯繫貧困戶制度，還以辦公室名義與貧困戶結對，在重大節日前走訪看望，在幹部中營造一種「幫貧扶困，思廉思進」的清廉氛圍。五是「家庭助廉」。發放廉潔家庭公開信。發揮「廉內助」作用，使家屬能監督好黨員幹部的清正廉政。六是「典型導廉」。主要是結合先進性教育，舉行先進人物事跡報告會，組織觀看《鄭培民》、《任長霞》等勤政廉政正面典型專題片，充分發揮先進典型人物的榜樣和示範作用。七是「文藝宣廉」。五月底舉辦黨委「文藝周」活動，村組、學校都表演了喜聞樂見廉政文藝節目，深受到觀眾歡迎。八是「環境倡廉」。突出「勤政清廉」的有關內容,在機關大院張貼「八榮八恥」社會主義榮辱觀的標語，製作各類廉政宣傳牌。九是「談話誡廉」。充分發揮談話談心的預警促廉作用，增強廉政文化的預警力。十是「考核評廉」。檢驗反腐倡廉工作成效，著重對領導幹部進行廉政考評。通過開展廉政建設宣傳教育，營造了良好的反腐倡廉輿論氛圍。
第三、以「三個結合」和「三項教育活動」為主題，深入開展廉政文化進校園活動。
在學校領導幹部中，著力開展了「廉潔從政、依法辦學」的主題教育活動，促進廉潔文化教育與轉變工作作風相結合。通過組織學校領導幹部學習《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨紀律處分條例》等文章，撰寫心得體會、討論座談、觀看廉政教育電教片等，深刻剖析反面典型的蛻變根源，提高遵守黨紀國法、規範自己行為的意識。並制定了領導班子「七不准」制度：即「不准以權謀私」、「不准吃拿卡要」、「不准冷硬橫推」、「不准敷衍塞責」，「不准漂浮虛假」、「不准欺上瞞下」、「不准亂收費用」，在全校大會上宣讀承諾，接受廣大教師的監督。
在學校教師中，著力開展了「廉潔從教、師德為先」的主題教育活動，促進廉潔文化教育與轉變師德師風相結合。在集中學習、報告、座談、討論的基礎上，組織黨員、教師分年級組和科任組，展開「為師之道大家談」師德大討論活動，並制定了教師「十不准」規定，舉行了「師德宣誓」大會，促進了教師師德師風的好轉。
在學生中，著力開展「敬廉崇潔、誠信守法」的主題教育活動，促進廉潔文化教育與道德教。
育相結合。以正面教育為主，充分利用板報、國旗下講話、學生小報、校園廣播以及共青團、少先隊活動等時機，通過編印廉政宣傳手冊，舉辦校園文化藝術節、廉政主題班會、唱廉政兒歌、演講賽、故事會、歌詠賽、廉政手抄報、知識競賽等寓教於文、寓教於理、寓教於樂的活動，傳播廉政知識，弘揚廉政文化，增強廉政意識、倡導文明新風，將廉潔知識教育寓於文化知識的傳播之中，將廉潔理論教育寓於德育教育之中，將廉潔習慣培養寓於喜聞樂見的文化活動之中，使學生在潛移默化中接受廉政文化的薰陶。
第四、以文化活動為載體，積極開展廉政文化進農村活動，提高村民廉潔意識。
一是利用宣傳欄、公示欄、板報、牆報和「民主日」活動、農村集市日大宣傳廉政法規。二是開展黨政一把手講廉政黨課、「我為黨旗添光彩」黨員廉政承諾和廉政宣誓活動。三是組織廉政文藝活動。充分利用農村民間藝人協會等組織開展廉政文藝演出，把發生在身邊的好人好事編排成小品、快板，把黨的好政策編成歌曲、地方小戲曲，將反腐倡廉、弘揚正氣以各種文藝形式走上農村舞台，促進農村廉政文化建設。
六、狠抓了鄉、村、組「民主日」活動和政務、村務公開工作
一是做好政務、村務公開工作。今年除採取製作版面公開外,還統一印發財務收支情況預算表向村民代表公開,印製明白卡向農戶公開，做到了村務公開、民主管理制度健全，民主管理四項制度上牆。對村務公開的內容鄉紀委作了明確要求，公開的內容必須全面，凡涉及村民利益的事項都要公開。經縣民政局檢查驗收我鄉的政務、村務公開內容全面、明了、易懂。6月中旬鄉紀檢委組織農經站工作人員對村務、財務進行審計，杜絕不合理的開支，增強了公開效果。
二是村組「民主日」活動進一步深化。我鄉、村組上半年度「民主日」活動在做好會前準備選好參會代表，按照組織召開的基層上，重點在確定活動主題和抓好宣傳上下功夫，同時實行了領導包村負責制，確保意見，建議的辦理和解決。全鄉上半年9個村委會37個村民小組共開展「民主日」活動136場次，第一季度提出各類意見，建議18件，已解決辦理的8件，正在協調解決的5件，短期內無法解決的5件。第二季度提出各類意見22件，都已轉交給了相關部門，目前正在解決之中。過開展「民主日」活動，確保了意見和建議的辦理和解決。為了真正使「民主日」活動取得實效，切實解決「民主日」活動中提出的問題得到解決，鄉黨委對「民主日」活動轉辦的問題實行了領導會議通報制，確保問題辦理落到實處。
七、完善村組財務制度，加強對村組財務管理工作
一是鄉紀委組織農經站有關人員對稅費改革前的村組財務制度深入村組進行調研，發現稅費改革前的村組財務制度已經不適應現有農村經濟管理的要求，鄉紀委和農經站依據有關財務制度的規定並結合本鄉實際制定了《西北灣鄉農村財務管理制度》。在制度制定前，先以意見徵求稿形式下發到各村組徵求財務制度管理意見，並根據村組反饋意見又進行修訂，最後提交鄉黨委會議討論研究後，又以鄉黨委的文件下發到各村組，並嚴格要求各村組按照此制度執行，鄉紀檢委平時還定期或不定期進行督查，對發現違反村組財務制度的問題進行責任追究。在規範村組財務制度的同時，鄉黨委政府依據奇政發87號文件，結合本鄉實際制定下發了西北灣鄉機動地管理辦法，紀委監督實施，加大了對村組機動地的管理力度，使村組機動地管理工作逐步規範化。
二是農經站對村組財務進行了全面清查，理清了債權債務，發現問題的集中處理，確保了以往帳目清晰。
三是鄉紀委組織農經站有關人員對9個村的集體經濟狀況和機動地進行了全面清查，掌握了村組可支配收入的情況，為紀委監督農村財務制度的運行提供了依據。
目前，我鄉的村組財務和機動地管理工作逐步規範化。以往村組上訪主要集中在財務管理和機動地的發包等問題，通過村組財務和機動地制度運行從源頭上解決了上訪問題。
八、加大信訪和案件查辦工作力度
一是進一步健全信訪制度。一要完善領導接待日制度和領導批示件面對面交辦制度。二要建立和完善排查統計分析制度。紀委辦對每月初訪案和調處結案情況進行統計分析，統計報表每月報縣紀委信訪室。三要建立重點督辦制度和定期督查通報制度。對信訪問題比較突出的村組或單位進行專門督查，尤其是對重複集體訪的督辦。並建立每季一次的定期督查和領導批辦件的通報制度。四要加強信訪工作信息化建設。
二是抓好信訪源頭治理工作。各村組按照新的財務管理制度加強了財務管理，普遍推行民主理財、財務監督制度，杜絕財務混亂、村幹部亂花錢和貪污浪費現象的發生，減少群眾的不滿和猜疑，解決村組幹部因經濟不清而「執政不廉」問題。其次，大力推行村務公開制度，開展「民主日」活動，給群眾一個明白，還幹部一個清白，解決村幹部「辦事不公」問題。第三，結合在農村開展做「三個代表」重要思想實踐者活動。使村組幹部樹立「為民、愛民、富民、安民」思想，促進村組幹部作風好轉，解決村幹部「作風不正」問題。第四，實行首訪責任制和信訪責任追究制度。使幹部樹立責任意識，切實轉變工作作風，時刻把群眾的所盼、所憂、所急、所難掛在心上，付諸在行動上，積極主動地調解糾紛，化解矛盾，消除隱患，解決「責任不清」問題。加大「紀委書記信箱」的宣傳及信訪排查力度，通過下派鄉機關幹部到村委會包村，三是結合信訪部門制定的《2014年西北灣鄉信訪工作的安排意見》文件，鄉紀檢委又制定了〈關於認真做好紀檢監察信訪下村和信訪網絡建設工作的安排意見〉，按照屬地管理，誰分管、誰負責的原則，建立健全鄉、村、組三級信訪網絡,將鄉村組30多名幹部納入紀檢信訪網絡中，形成辦案合力，變「單槍匹馬」為「兵團作戰」，及時有力地解決問題。
九、抓好糾風專項治理糾風工作
堅持把突出重點、強化措施、落實目標責任作為主線，確保專項工作順利開展。一是落實糾風第一責任人制度，層層簽定目標責任書。一是重點做好鄉衛生院，中心校重點站所的評議工作，切實對解決為農服務方面存在的突出問題。三是加強行風評議工作。一方面加強對評議員的學習和教育管理，提高他們的責任意識和工作能力，另一方面積極組份，對意見比較多的單位要求制訂整改方案進行整改，通過開展行風評議工作，站所幹部作風明顯好轉。
十、認真落實廉政談話工作
鄉黨委政府高度重視廉政談話工作，在談話之前，要求認真制定廉政談話方案，談話中要提出具體要求，要一針見血地指出問題，實事求是，不講情面。今年上半年鄉黨委開展廉政談話活動一次，年初結合全鄉重點工作，鄉黨委對村、站所幹部進行的廉政談話，並進行了群眾測評，特別是對村、站所的主管領導意見比較大的，除通過廉政談話一針見血的指出外，並要求整改方案進行整改。對開展廉政談話工作不認真、敷衍了事的村組進行通報批評，並要求限期加以整改。今年上半年對村組幹部談話達23人次，對鄉機關、站所幹部談話達21人次。通過實施談話制度和責任追究制度，增加了「第一責任人」的拒腐防變責任意識，確保了我鄉黨風廉政建設責任制進一步落實。
半年來，西北灣鄉認真落實黨風廉政建設責任制，狠抓鄉村站所黨風廉政建設，切實提高領導班子和領導幹部履行黨風廉政建設職責和廉潔從政的自覺性，深入推進了黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，為西北灣鄉經濟發展提供有力保證。