一、黨政領導班子履行黨風廉政主體責任情況
2014年以來,市體育局黨組按照市委《關於落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的實施意見(試行)》的要求,全面落實黨風廉政建設主體責任,強化責任擔當,統籌謀劃部署,健全工作機制,強化權力的制約和監督,以制度建設為抓手,以「廉潔體育」為目標,深入推進全系統黨風廉政建設和反腐敗工作,為推動全市體育事業和體育產業發展提供堅實的政治和紀律保障。
(一)加強組織領導,落實黨風廉政責任制。年初,召開了全系統黨風廉政建設和反腐敗工作會,認真落實黨組主體責任,健全了「一把手負總責,分管領導各負其責,班子成員齊抓共管、派駐紀檢組協調督查」的領導體制和工作體制,制發了《中共成都市體育局黨組關於印發〈成都市體育局2014年度黨風廉政建設和反腐敗工作要點及責任分工〉的通知》,將黨風廉政建設與領導班子成員的分管工作相結合,嚴格按照「一崗雙責」要求,細化黨風廉政建設各項任務。同時,按照市委的要求,主要領導與領導班子成員、直屬單位主要領導,領導班子成員與分管處室層層簽訂了責任書。
(二)強化宣傳教育,提升領導幹部廉政意識。局黨組把反腐倡廉理論作為黨組中心組學習重要內容,定期安排專題學習,經常開展黨風黨性黨紀和廉潔從政教育,築牢黨員幹部拒腐防變的思想防線。推進廉政文化進機關活動,營造崇廉尚潔的工作氛圍。深入學習貫徹中央、中央紀委指示精神和省委、市委關於落實「兩個責任」實施意見的相關要求,統一認識,明確落實黨風廉政建設主體責任的具體要求和工作措施。同時,積極按照相關工作要求及時向市委和市紀委報告主體責任落實情況。全年共召開黨風廉政建設反腐敗專題工作會議5次,組織中心組黨風廉政建設專題學習會10次,開展各類黨性黨風黨紀和廉潔從政教育20餘次。
(三)深入開展作風建設,維護群眾權益。深入貫徹落實中央「八項規定」和省市有關規定,持之以恆反對和糾正「四風」。深化正風肅紀工作,切實解決黨風政風方面的突出問題。部署開展了體育系統民生工程專項檢查和體育彩票公益金專項檢查工作。黨的群眾路線教育實踐活動以來,按照深入轉變工作作風,不斷強化領導幹部服務群眾意識工作要求,局黨組進一步提升了政務服務水平和服務群眾能力,堅持「三視三問」群眾工作法,健全密切聯繫群眾長效機制,不斷完善維護群眾權益機制。2014年以來,認真開展了「局長進大廳」工作,先後8次到市政府政務服務中心體育局窗口,熱心接待來訪群眾,積極受理二級社會體育指導員證書核發、二級運動員等級證核發及二級裁判員等級證核發等服務事項和涉及體育局行政審批的現場諮詢,受到群眾一致好評。
(四)嚴格幹部管理,支持派駐紀檢組充分發揮監督作用。加強幹部人事制度建設,嚴格遵守組織人事紀律,規範行使選人用人權,加強了對幹部選拔任用工作全過程的監督,著力增強工作透明度,確保人事權規範運行。一是認真開展了對超職數配備幹部、規範黨政領導幹部在企業兼職(任職)、領導幹部個人有關事項報告抽查核實工作、檔案造假專項整治、違反選人用人制度、跑官要官、買官賣官、拉票賄選、*官專項整治六大專項治理工作。二是規範黨政領導幹部選拔任用工作。嚴格按照新的《黨政領導幹部選拔任用工作條例》等規定開展幹部選拔任用工作,堅持任前組織談話制度,黨組書記、分管領導、紀檢組長對新提拔的幹部進行任前談話和廉政教育。本年度交流提拔處長1人,機關選拔任用處長3人,調研員1人。三是規範公務員招錄、調動工作。嚴格按照空缺職位要求,科學設置報考資格條件,嚴守工作紀律,嚴格各項程序、辦法,嚴格集體討論決定,嚴格履行審批手續,今年錄用主任科員及以下公務員2人,調動公務員2人,市紀委派駐市體育局紀檢監察室選調工作人員1名。四是規範直屬事業單位人員和運動員招聘。嚴格按照《成都市事業單位公開招聘工作人員試行辦法》、《成都市人事局、成都市體育局關於我市體育事業單位招聘體育專業技術人員的意見》的規定,按照「公開、平等、競爭、擇優」的原則,認真做好直屬事業單位工作人員和運動員招聘的各項工作,本年度直屬事業單位公招工作人員11人,專業技術人員7人,運動員45人。
按照落實黨風廉政建設「兩個責任」的工作要求,局黨組全力支持紀檢組開展監督工作、履行監督職責,支持派駐紀檢組開展信訪和案件查辦工作。重視紀檢隊伍建設,配齊配強工作人員,支持紀檢工作人員參加各類業務培訓。堅持主體責任和監督責任分開,不給紀檢組另行分配工作任務,確保紀檢工作人員主要精力用於監察、監督工作。
二、黨政領導班子主要負責人履行主體責任情況
局主要負責人高度重視體育系統黨風廉政建設工作,積極履行落實黨風廉政建設責任制「第一責任人」的工作職責,帶頭履行好主體責任,堅持做到「四個親自」。
(一)堅持重要工作親自部署。堅持把反腐倡廉建設作為重要工作來抓,列入重要議事日程,做到將黨風廉政建設和業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。堅持帶領班子成員在年初對黨風廉政建設工作進行責任分解,細化工作措施,將具體工作落實到分管領導和責任單位,將懲防體系建設融入到體育惠民服務之中,積極推進體育系統反腐倡廉各項工作的深入開展。多次主持召開黨風廉政建設專題黨組會,研究部署體育系統黨風廉政建設和反腐敗工作。今年年初,組織開展了體育系統可能出現的廉政風險排查工作,梳理出各類廉政風險點80個,並設置了有針對性的防範措施,從制度上加以規範,制定了涉及人、財、物等各類制度20餘個,切實做到了「以制度管人、按制度辦事」。同時,緊密結合體育部門工作實際,主動向市委、市紀委報告體育系統「兩個責任」落實情況,推動工作有力有序有效開展。
(二)堅持做到重大問題親自過問。堅持經常過問體育系統黨風廉政建設工作開展情況,督促分管領導、處室負責人和直屬單位負責人認真履行黨風廉政建設主體責任,並於9月分別與全體班子成員和直屬單位負責人簽訂了《履行黨風廉政建設主體責任書》,強化主體責任意識。堅持經常深入下屬單位、區(市)縣調研「廉潔體育」工作開展情況,並對黨風廉政建設工作推進情況進行檢查,對於群眾反映強烈、涉及面廣、牽涉人數眾多的重大問題親自過問把關,一管到底,督促解決。先後深入彭州、青白江、大邑等地開展調研10餘次,幫助解決實際困難3個。堅持管好班子、帶好隊伍,根據班子成員分管工作和直屬單位實際情況,對班子成員和直屬單位主要負責人進行廉政談話,對其落實黨風廉政建設責任制工作的情況進行過問,以及時調整工作措施,更加有力地推動體育系統黨風廉政工作。今年以來已按照市紀委要求分別與班子成員和直屬單位負責人進行廉政約談2次,約談班子成員10人次,直屬單位負責人20人次。
(三)堅持做到重點環節親自協調。定期向紀檢組了解紀檢監察工作進展情況,協調解決紀檢組工作中遇到的重大和疑難問題。堅持對紀委交辦的信訪件親自過問、親自抓好協調,並及時向紀委報告工作開展情況。積極支持配合紀檢組開展工作,對紀檢組部署的工作、提出的要求,高度重視,積極落實有關措施,保障紀檢組工作順利開展。
(四)堅持做到重要案件親自督辦。旗幟鮮明地支持紀檢組履行職責,從財力、物力、人力上為紀檢組提供支持,為他們開展工作創造條件。對紀委、紀檢組交辦查辦的信訪舉報件,親自督促落實,一查到底。親自主持召開專題民主生活會,抓好問題的整改落實。同時,堅持做到清正廉潔從我做起,帶頭遵守黨紀國法和廉潔從政規定,管好自己、管好家人、管好身邊的工作人員,以身作則,嚴格執行民主集中制和個人事項報告等制度,自覺接受組織和群眾監督。
三、黨政領導班子其他成員履行主體責任情況
領導班子其他成員堅持認真落實「一崗雙責」,切實落實好黨風廉政主體責任,把黨風廉政建設要求融入到分管業務工作中,同步推進、同步落實。
(一)落實分管職責。局班子成員均能做到把黨風廉政建設同分管工作緊密有機結合,並將其納入重要工作日程,堅持每季度至少召集分管範圍全體工作人員召開1次黨風廉政專題工作會議,對分管範圍內的黨風廉政建設工作進行研究部署,並針對工作中存在的問題提出解決措施,切實推動分管範圍黨風廉政建設工作有序開展。指導分管處室和直屬單位落實黨風廉政建設工作任務分工,要求每個單位至少落實1名以上專職或兼職人員具體負責本單位黨風廉政建設工作,並定期對工作開展情況進行檢查。對工作進展緩慢、成效不明顯的及時提醒、糾正。同時,充分利用工作例會等時間對分管工作人員進行廉潔從政教育。據不完全統計,全年體育局各處室共開展各類教育20餘次,參訓人員達100餘人次。
(二)推進預防腐敗。年初,班子成員積極按照《黨風廉政建設責任分工》要求,及時對分管範圍內的工作任務進行梳理,切實做到查漏補缺,切實抓好分管處室、分管領域黨風廉政建設制度規定的落實。強化分管處室、分管領域黨風政風行風建設,深入貫徹執行中央八項規定和省、市有關規定,持之以恆反對和糾正「四風」,切實解決侵害群眾利益的問題。同時,強化分管範圍工作人員廉潔從政教育,堅持至少每季度開展一次與工作分工緊密結合的廉潔教育。
(三)加強日常監督。所有班子成員均認真按照黨風廉政建設「兩個責任」工作要求,與分管處室、聯繫的直屬單位負責人簽訂了《履行黨風廉政建設主體責任書》,加強對分管部門、分管領域黨員幹部的管理,提高其黨風廉政建設的主體責任意識。結合工作推進,對分管處室及其負責人開展經常性的督促檢查工作,以工作的推動促進工作人員責任意識的提高,從而改進工作作風,真正把黨風廉政建設職責落實到位。按照黨組要求,認真開展黨風廉政約談工作,幫助分管處室和直屬單位主要負責人發現工作中存在的苗頭性、傾向性的問題,並及時提醒、糾正。
(四)堅持廉潔自律。認真履行職責範圍內的主體責任,緊密結合工作實際向黨組、紀檢組報告履行黨風廉政建設「一崗雙責」情況,並嚴格執行廉潔從政和改進工作作風各項規定,堅持管好自己、管好親人、管好身邊的工作人員。體育局黨組班子成員中未發生一起違法違紀行為和被追究黨風廉政建設責任的情況。
2014年以來,市體育局黨組按照市委《關於落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的實施意見(試行)》的要求,全面落實黨風廉政建設主體責任,強化責任擔當,統籌謀劃部署,健全工作機制,強化權力的制約和監督,以制度建設為抓手,以「廉潔體育」為目標,深入推進全系統黨風廉政建設和反腐敗工作,為推動全市體育事業和體育產業發展提供堅實的政治和紀律保障。
(一)加強組織領導,落實黨風廉政責任制。年初,召開了全系統黨風廉政建設和反腐敗工作會,認真落實黨組主體責任,健全了「一把手負總責,分管領導各負其責,班子成員齊抓共管、派駐紀檢組協調督查」的領導體制和工作體制,制發了《中共成都市體育局黨組關於印發〈成都市體育局2014年度黨風廉政建設和反腐敗工作要點及責任分工〉的通知》,將黨風廉政建設與領導班子成員的分管工作相結合,嚴格按照「一崗雙責」要求,細化黨風廉政建設各項任務。同時,按照市委的要求,主要領導與領導班子成員、直屬單位主要領導,領導班子成員與分管處室層層簽訂了責任書。
(二)強化宣傳教育,提升領導幹部廉政意識。局黨組把反腐倡廉理論作為黨組中心組學習重要內容,定期安排專題學習,經常開展黨風黨性黨紀和廉潔從政教育,築牢黨員幹部拒腐防變的思想防線。推進廉政文化進機關活動,營造崇廉尚潔的工作氛圍。深入學習貫徹中央、中央紀委指示精神和省委、市委關於落實「兩個責任」實施意見的相關要求,統一認識,明確落實黨風廉政建設主體責任的具體要求和工作措施。同時,積極按照相關工作要求及時向市委和市紀委報告主體責任落實情況。全年共召開黨風廉政建設反腐敗專題工作會議5次,組織中心組黨風廉政建設專題學習會10次,開展各類黨性黨風黨紀和廉潔從政教育20餘次。
(三)深入開展作風建設,維護群眾權益。深入貫徹落實中央「八項規定」和省市有關規定,持之以恆反對和糾正「四風」。深化正風肅紀工作,切實解決黨風政風方面的突出問題。部署開展了體育系統民生工程專項檢查和體育彩票公益金專項檢查工作。黨的群眾路線教育實踐活動以來,按照深入轉變工作作風,不斷強化領導幹部服務群眾意識工作要求,局黨組進一步提升了政務服務水平和服務群眾能力,堅持「三視三問」群眾工作法,健全密切聯繫群眾長效機制,不斷完善維護群眾權益機制。2014年以來,認真開展了「局長進大廳」工作,先後8次到市政府政務服務中心體育局窗口,熱心接待來訪群眾,積極受理二級社會體育指導員證書核發、二級運動員等級證核發及二級裁判員等級證核發等服務事項和涉及體育局行政審批的現場諮詢,受到群眾一致好評。
(四)嚴格幹部管理,支持派駐紀檢組充分發揮監督作用。加強幹部人事制度建設,嚴格遵守組織人事紀律,規範行使選人用人權,加強了對幹部選拔任用工作全過程的監督,著力增強工作透明度,確保人事權規範運行。一是認真開展了對超職數配備幹部、規範黨政領導幹部在企業兼職(任職)、領導幹部個人有關事項報告抽查核實工作、檔案造假專項整治、違反選人用人制度、跑官要官、買官賣官、拉票賄選、*官專項整治六大專項治理工作。二是規範黨政領導幹部選拔任用工作。嚴格按照新的《黨政領導幹部選拔任用工作條例》等規定開展幹部選拔任用工作,堅持任前組織談話制度,黨組書記、分管領導、紀檢組長對新提拔的幹部進行任前談話和廉政教育。本年度交流提拔處長1人,機關選拔任用處長3人,調研員1人。三是規範公務員招錄、調動工作。嚴格按照空缺職位要求,科學設置報考資格條件,嚴守工作紀律,嚴格各項程序、辦法,嚴格集體討論決定,嚴格履行審批手續,今年錄用主任科員及以下公務員2人,調動公務員2人,市紀委派駐市體育局紀檢監察室選調工作人員1名。四是規範直屬事業單位人員和運動員招聘。嚴格按照《成都市事業單位公開招聘工作人員試行辦法》、《成都市人事局、成都市體育局關於我市體育事業單位招聘體育專業技術人員的意見》的規定,按照「公開、平等、競爭、擇優」的原則,認真做好直屬事業單位工作人員和運動員招聘的各項工作,本年度直屬事業單位公招工作人員11人,專業技術人員7人,運動員45人。
按照落實黨風廉政建設「兩個責任」的工作要求,局黨組全力支持紀檢組開展監督工作、履行監督職責,支持派駐紀檢組開展信訪和案件查辦工作。重視紀檢隊伍建設,配齊配強工作人員,支持紀檢工作人員參加各類業務培訓。堅持主體責任和監督責任分開,不給紀檢組另行分配工作任務,確保紀檢工作人員主要精力用於監察、監督工作。
二、黨政領導班子主要負責人履行主體責任情況
局主要負責人高度重視體育系統黨風廉政建設工作,積極履行落實黨風廉政建設責任制「第一責任人」的工作職責,帶頭履行好主體責任,堅持做到「四個親自」。
(一)堅持重要工作親自部署。堅持把反腐倡廉建設作為重要工作來抓,列入重要議事日程,做到將黨風廉政建設和業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。堅持帶領班子成員在年初對黨風廉政建設工作進行責任分解,細化工作措施,將具體工作落實到分管領導和責任單位,將懲防體系建設融入到體育惠民服務之中,積極推進體育系統反腐倡廉各項工作的深入開展。多次主持召開黨風廉政建設專題黨組會,研究部署體育系統黨風廉政建設和反腐敗工作。今年年初,組織開展了體育系統可能出現的廉政風險排查工作,梳理出各類廉政風險點80個,並設置了有針對性的防範措施,從制度上加以規範,制定了涉及人、財、物等各類制度20餘個,切實做到了「以制度管人、按制度辦事」。同時,緊密結合體育部門工作實際,主動向市委、市紀委報告體育系統「兩個責任」落實情況,推動工作有力有序有效開展。
(二)堅持做到重大問題親自過問。堅持經常過問體育系統黨風廉政建設工作開展情況,督促分管領導、處室負責人和直屬單位負責人認真履行黨風廉政建設主體責任,並於9月分別與全體班子成員和直屬單位負責人簽訂了《履行黨風廉政建設主體責任書》,強化主體責任意識。堅持經常深入下屬單位、區(市)縣調研「廉潔體育」工作開展情況,並對黨風廉政建設工作推進情況進行檢查,對於群眾反映強烈、涉及面廣、牽涉人數眾多的重大問題親自過問把關,一管到底,督促解決。先後深入彭州、青白江、大邑等地開展調研10餘次,幫助解決實際困難3個。堅持管好班子、帶好隊伍,根據班子成員分管工作和直屬單位實際情況,對班子成員和直屬單位主要負責人進行廉政談話,對其落實黨風廉政建設責任制工作的情況進行過問,以及時調整工作措施,更加有力地推動體育系統黨風廉政工作。今年以來已按照市紀委要求分別與班子成員和直屬單位負責人進行廉政約談2次,約談班子成員10人次,直屬單位負責人20人次。
(三)堅持做到重點環節親自協調。定期向紀檢組了解紀檢監察工作進展情況,協調解決紀檢組工作中遇到的重大和疑難問題。堅持對紀委交辦的信訪件親自過問、親自抓好協調,並及時向紀委報告工作開展情況。積極支持配合紀檢組開展工作,對紀檢組部署的工作、提出的要求,高度重視,積極落實有關措施,保障紀檢組工作順利開展。
(四)堅持做到重要案件親自督辦。旗幟鮮明地支持紀檢組履行職責,從財力、物力、人力上為紀檢組提供支持,為他們開展工作創造條件。對紀委、紀檢組交辦查辦的信訪舉報件,親自督促落實,一查到底。親自主持召開專題民主生活會,抓好問題的整改落實。同時,堅持做到清正廉潔從我做起,帶頭遵守黨紀國法和廉潔從政規定,管好自己、管好家人、管好身邊的工作人員,以身作則,嚴格執行民主集中制和個人事項報告等制度,自覺接受組織和群眾監督。
三、黨政領導班子其他成員履行主體責任情況
領導班子其他成員堅持認真落實「一崗雙責」,切實落實好黨風廉政主體責任,把黨風廉政建設要求融入到分管業務工作中,同步推進、同步落實。
(一)落實分管職責。局班子成員均能做到把黨風廉政建設同分管工作緊密有機結合,並將其納入重要工作日程,堅持每季度至少召集分管範圍全體工作人員召開1次黨風廉政專題工作會議,對分管範圍內的黨風廉政建設工作進行研究部署,並針對工作中存在的問題提出解決措施,切實推動分管範圍黨風廉政建設工作有序開展。指導分管處室和直屬單位落實黨風廉政建設工作任務分工,要求每個單位至少落實1名以上專職或兼職人員具體負責本單位黨風廉政建設工作,並定期對工作開展情況進行檢查。對工作進展緩慢、成效不明顯的及時提醒、糾正。同時,充分利用工作例會等時間對分管工作人員進行廉潔從政教育。據不完全統計,全年體育局各處室共開展各類教育20餘次,參訓人員達100餘人次。
(二)推進預防腐敗。年初,班子成員積極按照《黨風廉政建設責任分工》要求,及時對分管範圍內的工作任務進行梳理,切實做到查漏補缺,切實抓好分管處室、分管領域黨風廉政建設制度規定的落實。強化分管處室、分管領域黨風政風行風建設,深入貫徹執行中央八項規定和省、市有關規定,持之以恆反對和糾正「四風」,切實解決侵害群眾利益的問題。同時,強化分管範圍工作人員廉潔從政教育,堅持至少每季度開展一次與工作分工緊密結合的廉潔教育。
(三)加強日常監督。所有班子成員均認真按照黨風廉政建設「兩個責任」工作要求,與分管處室、聯繫的直屬單位負責人簽訂了《履行黨風廉政建設主體責任書》,加強對分管部門、分管領域黨員幹部的管理,提高其黨風廉政建設的主體責任意識。結合工作推進,對分管處室及其負責人開展經常性的督促檢查工作,以工作的推動促進工作人員責任意識的提高,從而改進工作作風,真正把黨風廉政建設職責落實到位。按照黨組要求,認真開展黨風廉政約談工作,幫助分管處室和直屬單位主要負責人發現工作中存在的苗頭性、傾向性的問題,並及時提醒、糾正。
(四)堅持廉潔自律。認真履行職責範圍內的主體責任,緊密結合工作實際向黨組、紀檢組報告履行黨風廉政建設「一崗雙責」情況,並嚴格執行廉潔從政和改進工作作風各項規定,堅持管好自己、管好親人、管好身邊的工作人員。體育局黨組班子成員中未發生一起違法違紀行為和被追究黨風廉政建設責任的情況。