按照這次民主生活會的要求,我對照「四講四有」黨員標準,對照《黨章》、《准側》、《條例》的規定藥要求,結合思想和工作實際,現將本人理想信念、思想作風建設、政治學習等方面存在問題以及今後努力的方向作以彙報,請批評指正。
一、查找發現的問題
(一)理想信念方面。
理想信念不強。作為一名黨員幹部,自認為受黨培養教育多年,對黨有堅定理想信念,不需加強理想信念教育。但隨著時代的發展,社會思潮的多樣化,很多新的問題不斷出現,但自身不能與時俱進,不能很好地用馬列主義的立場和觀點分析問題。比如,看到網絡上流傳的一些於黨不利的言論,不能夠第一時間站出來反駁。
(二)政治紀律和政治規矩方面。
政治紀律和政治規矩方面我始終把嚴守黨的政治紀律和政治規矩作為思想和行動的基本準則,,但與上級黨委的要求比,與人民群眾的期盼比,還存在一定差距,個別時候也有一些做得不到位的地方。一是對政治紀律重視不夠。工作中,對分管部門黨員幹部強調工作紀律多,執行政治紀律講得多、抓得少,開會強調多,組織專題性學習少,把行動上不出格等同於政治上合格,用行動一致代替思想一致,對一些違反紀律的現象和苗頭,執紀不夠嚴格,監督不夠有力。二是政治敏銳性不夠強。對一些似是而非的東西辨別不清,比如在朋友聚會、同事或家人交流中,對一些損害黨的形象的言論時不敢直面鬥爭;對在社會上流傳的一些有悖於中央精神的「段子」,儘管在內心很不認同,但看到社會上都在說,自己也就不好意思制止了,缺乏在行動上嚴肅抵制的勇氣。
(三)作風建設方面。
儘管自己主觀上非常注意防止形式主義、官僚主義的東西,但客觀講,還沒有完全杜絕。在調查研究方面,深入基層、深入實際的時間偏少、範圍不廣、深度不夠;日常聽彙報多,蹲點和分析、解決問題較少;與領導幹部接觸多,與群眾接觸少;會議座談多,深入一線少;走馬觀花多,具體研究少。在下基層方面,下去的次數也不少,但僅限於到村委大院了解情況,不能真正的做到到群眾中去了解情況,久而久之,造成對基層情況不熟、指導缺乏針對性的現象。在抓難點問題的落實上,有的工作部署了,但沒有一抓到底;對下屬幹部關心不夠,布置任務多,思想交流和集體活動少,對他們的思想狀況了解不夠全面、深入,尤其是主動出面幫助解決他們工作生活中的困難較少。
(四)擔當作為方面。
習近平總書記指出:堅持原則、敢於擔當是黨的幹部必須具備的基本素質。擔當大小,體現著幹部的胸懷、勇氣、格調,有多大的擔當才能幹多大的事業。與之相比,在實際工作中,我自己或多或少存在一些不敢、不願、不會擔當的問題,在處理具體事務上存有老好人思想,不敢批評、不願批評,不敢負責、不願負責,遇到矛盾有繞道走的想法。
(五)組織生活方面。
作為一名擁有20年黨齡的老黨員,我始終牢記黨員身份,能夠堅持參加黨工委的組織生活,主動參加所在黨小組的活動。但也存在一些問題:主要體現在組織生活制度落實不經常;把黨課等同於政治教育、「黨味」不濃。表現為組織生活形式不夠活躍,平時黨小組活動和黨課常常是坐在一起聽報告、學文件、讀報紙,大多數的組織生活內容都是學習黨的理論知識或上級文件精神,無法與黨員的日常生活和工作相聯繫,創新組織生活思路不寬、辦法不多。
(六)落實全面從嚴治黨責任方面。
一是老好人思想嚴重,不敢大膽管幹部。由於怕得罪人的思想作祟,平時對自己負責部門的同志過於鬆懈。比如,對待請假這個問題上,明明知道有些同志沒有正當理由請假,但是自己還是准假了,對自己部門的同志管理失之於寬、失之於軟。二是履行一崗雙責不到位。主要是認識不到位,對落實全面治黨的重要性和必要性缺乏正確的認識,有時候片面的認為做好業務工作是務實,黨建和思想政治工作是務虛。三是存在「與己無關」思想。覺得自己不搞「權錢」交易,也不貪污受賄,從嚴治黨主要是上級領導的事情,與自己關係不大。
(七)其他需要說明的問題。
二、產生問題的原因剖析
反思自己存在問題的原因,求根問底,主要是理想信念、宗旨意識、黨性修養、黨性觀念等出了問題,世界觀、人生觀、價值觀出現了偏差,工作中出現創新不夠、深入不夠的問題。
(一)學習的思想認識還不夠到位。
一方面辦事處黨工委制定並一直在貫徹落實「兩學一做」專題教育活動,但我在學習形式上、內容上還比較單一,日常忙於業務,自行學習時間不充分、相互交流和自我總結的還不夠,另一方面思想上存在自己年齡大了,再努力奮鬥提拔的機會不太多了,心中產生了得過且過的念頭。導致思想滑坡,理想信念淡薄,逐漸產生了形式主義,缺乏深層次思考,理論聯繫實際把握的還不夠好。
(二) 開拓創新精神還不夠強烈。
在當前的形勢下,辦事處全面開始社區建設工作,面對由拆遷到建設的轉型,雖然自己也在努力調整自己,也有一些想法和思路,但由於受限因素過多,在發展中存在求穩過渡思想,故在創新方面,膽子不大,步子不快。因此在改革思路、發展及分包工作的推進上相對有些遲緩,與上級領導的要求和基層群眾的期望還有一定的差距。
由於缺少敢於創新的精神和勇於創新的措施,在工作中,面對農村基層工作缺乏妥善的處理能力,掌握解決複雜問題的經驗和方法還不足;缺乏主動性,往往把工作布置下去之後,只問結果,很少親自督促檢查完成過程和質量。
(三)基層的苦幹實幹還不夠深入。
產生安於現狀的思想,缺乏較強的憂患意識。思想上存在「求穩多、求進少」傾向,事業心、責任感有時不夠強。有時存在「干累了,歇口氣」的想法,親歷親為少了,安於現狀的思想使得艱苦奮鬥的思想淡化,進取心不足,工作上隨著環境變化,主觀主義多些,投入的時間、精力不夠,不願受苦遭罪,圖清閒。逐漸放鬆了嚴格的黨性修養鍛鍊,為人民服務宗旨觀和艱苦奮鬥精神有所淡薄。久而久之,對群眾的呼聲、疾苦、困難了解不夠。研究解決一些矛盾和問題,實事求是、群眾路線堅持得不夠好,工作作風不夠深入,得心應手的工作抓得多一些、實一些,難度大、難見效的工作抓得虛一些、少一些。
三、今後的努力方向和改進措施
(一)提高對政治理論學習重要性的認識,增強學習的自覺性。
時刻保持清醒的政治頭腦,堅持正確的政治方向,堅定正確的政治立場,樹立正確的政治觀點,要加強對黨的先進性建設、科學發展觀、中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨章程》,學習習總書記的系列重要講話。在不斷提高自身政治理論水平的同時,加強教育教學理論的學習和研究,注重理論與工作實踐相結合,努力做到學以致用、用以促學、學用相長,提高運用理論指導實踐的能力。
(二)轉變工作作風,服務基層。
從日常事務中抽出時間來,經常深入分管的行政村,與群眾交流溝通,參加每月的黨員活動,參與並提出建議,幫助困難群眾解決實際問題。要結合分包的姬莊村的實際,從平常的工作中總結經驗和發現問題,認真調查研究,制定改進工作的措施、辦法,服務好每位群眾。
(三)樹立開拓創新的思想,創新開展工作。
養成勤于思考的習慣,增強工作的主動性和預見性,對各項工作的落實要敢想敢為,積極研究新情況,解決新問題,創新開展工作。增強責任意識、創新意識,以實際行動,切實抓好分管工作,尤其要抓好信訪穩定工作和大氣污染防治工作,力爭在考核中取得好成績。
(四)自覺遵守黨的紀律和國家的法律法規,做一名合格黨員。
嚴格執行領導幹部廉潔從政的各項規定,秉公用權、廉潔從政,講操守,重品行,注重培養健康的生活情趣,保持高尚的精神追求。發揚「大公無私、服從大局、艱苦奮鬥、兢兢業業」的精神,尊重自己的人格,珍惜個人名譽,維護班子團結,以正己之心,塑造良好威信。
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公司2021年領導班子對照檢查材料[朗讀]
按照縣紀委和縣委組織部要求,縣食品藥品監督管理局黨組積極部署落實,深入學習貫徹黨的十九大精神特別是習近平新時代中國特色社會主義思想,對標黨章等黨內有關規定及「四風」問題新表現。在充分做好專題學習研討、聽取各方意見和建議的基礎上,認真檢查剖析,現簡要彙報如下:
一、存在的突出問題
(一)學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想方面。
局領導班子堅持認真學習黨的十九大精神,深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想,牢固樹立「四個意識」,在思想上政治上行動上與習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。但通過認真查擺,仍存在以下問題:一是學習廣度和深度不夠。在理論知識學習上,有時存在實用主義傾向,與工作關係密切的主動學、認真學,與工作關係不大的很少學,積極性不夠高。儘管在黨的十九大召開後,參加了系列專題培訓學習,但仍然感覺到在對習近平新時代中國特色社會主義思想的學習領會不深、系統性不夠。二是聯繫實際緊密程度不夠。面對食品藥品安全監管過程中出現的新形勢新任務新問題,有時缺乏認真思考和有效應對,執行決策部署有時眼界不夠高,思路不夠廣,辦法不夠多。黨的十九大報告中提到的「實施食品安全戰略,讓人民群眾吃得放心」,精神上很受鼓舞,也切實體會到在適應新時代、樹立新理念、實現新發展上工作探索不深。
(二)認真執行黨中央決策部署和上級黨委決議決定方面。
局黨組執行上級決策部署和決議決定上的態度堅決主動,旗幟鮮明,但仍存在一些不足。一是執行落實手段有待改進。在對一些具體要求學習不夠深入、理解不夠透徹,具體環節的執行上不夠嚴格。如在學習領會黨的十九大報告方面,班子成員都能積極參加全縣幹部輪訓班和各類集體研討學習,但平時忙於業務,缺少進一步的理解領會,在執行上有時存在學用脫節現象。在解決食品藥品監管具體問題時,有時側重從本部門業務角度考慮,不能完全站在講政治高度考慮。二是有時存在變通現象。對重大問題、突發事項及個人有關事項報告上,能夠堅持做到一絲不苟。但對於一些日常瑣碎工作請示報告不夠細緻,有時忙於業務工作,存在變通現象。
(三)對黨忠誠老實、不做「兩面人」方面。
局黨組班子成員都能始終做到對黨忠誠老實,不弄虛作假,不當兩面派,不做「兩面人」,但仍存在兩方面不足。一是對理想信念認識不夠透徹。認為長期接受黨的思想政治教育,個人價值取向不會有任何問題,但實際工作中理想信念認識的站位不夠高,精神補「鈣」方面還有所欠缺。比如在網絡、微信等媒介上發現的有損黨的言論時,只是做到嚴格自我約束,沒有站出來堅決作鬥爭。二是存在「好人主義」思想。實際工作中出於對整體和大局的考慮,有時會擔心影響團結,敢抓敢說的底氣有所弱化。有時在與幹部職工誡勉談話時不夠到位,存在教育引導多,懲戒處理少的問題。
(四)擔當負責攻堅克難方面。
局領導班子在各自分管領域內都能擔得起責任,盯得上落實,在思想和行動上做到了「在其位、謀其政、負其責」,但也存在一些問題。一是負責到底的韌勁不足。有時候上級安排部署的專項工作任務,都能根據要求嚴格布置分工,但有時會因為業務頭緒過多造成疏忽,影響了工作成效,「釘釘子」的抓落實精神有待加強。如在創建省級食品安全先進縣過程中,對「三小單位」進行重點規範提升,效果較好,但後期監管督導不夠,有的出現反覆。二是幹事創業的熱情減退。有憑老觀念想新問題、靠老經驗辦新事情的慣性思維,攻堅克難和積極探索新方式、新方法的勁頭有所減弱。
(五)糾正「四風」不止步方面。
近幾年,局領導班子先後認真參與了群眾路線教育、「兩學一做」和「勇於擔當務實有為」專題教育活動,很多「四風」問題切實整改到位,但對照形式主義、官僚主義10種新表現,梳理出以下問題。一是調查研究不夠深入。領導班子雖然平時做到了走訪基層和企業,但主動找幹部職工面對面談心談話、思想交流不夠多,關心和愛護方面做得不夠。對企業、經營業戶走訪調研還不夠深入細緻,對經營中存在的具體問題和困難了解的不深、不透。二是為民宗旨仍需加強。經過「作風建設年」活動的淬鍊,全局幹部職工精神面貌大幅改觀。「門好進、臉好看」都做到了,但個別基層所窗口仍存在「事難辦」的問題。例如關於養牛場如何辦理手續加工銷售牛奶等具體問題,有的工作人員不能及時給予明確答覆,讓群眾無所適從。三是制定文件存在照搬現象。對待一些專項整治工作任務,有時認為工作內容差不多,存在「依樣畫葫蘆」的照搬現象,或者直接將上級文件轉發至基層,結合本地實際做的還不夠。四是責任擔當方面。班子成員存在考慮自己分管工作多,對分管之外的工作考慮少的情況,有時造成部門間分工協作不密切,工作脫節現象。如有時候給上級部門匯總材料,因為個別科室忙於專項檢查等具體工作,沒有及時提供數據,耽誤了上報,全局一盤棋的思想還需進一步樹牢。
(六)嚴格執行廉潔自律準則方面。
局領導班子都能夠嚴格落實全面從嚴治黨主體責任,帶頭落實中央八項規定和實施細則精神,但也存在一些苗頭性問題。一是思想認識不夠到位。有的班子成員覺得自己職位不高、工作範圍小、權力有限,不會有違反廉潔自律的行為,從而忽視了思想教育。對家庭成員及身邊工作人員的警示,也是停留在口頭上。二是自律意識有所減弱。個別班子成員在思想上對艱苦奮鬥精神缺乏有力的堅守,產生不願過緊日子、苦日子的思想,厲行節約、反對浪費的意識淡薄了。有的班子成員因公出差時,雖然能嚴格執行差旅費報銷標準,但執行中注重「吃的好一點、住的好一點」,按照報銷標準上限消費,艱苦奮鬥意識有所淡化。
二、產生問題的根源剖析
局領導班子存在的問題究其根源,主要是理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律等方面不同程度地存在差距,具體分析如下:
(一)政治理論學習不夠深入。沒有始終把理論學習放在重要位置,學習的主動性、自覺性不強,有時對政治理論的學習只滿足於記住幾條重要論斷和幾句講話。以為學習這些高新知識是上級領導的事,缺乏對理論的系統研究和深刻理解。近期通過對黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想的系統學習,班子成員的思想境界普遍實現飛躍,但對深層次的問題研究考慮還不夠,用先進理論指導工作實踐、解決實際問題的能力仍有待加強。
(二)主觀世界改造不夠主動。思想有所鬆懈,滿足於工作現狀,沒有時刻站在確保城市安全、社會安全的高度推動食品藥品監管工作,不能積極回應消費者對提升飲食用藥安全水平的新要求新期待。創新意識、進取精神都有所弱化。
(三)群眾路線宗旨意識有所淡化。對「從群眾中來,到群眾中去」立場定位還不夠准,聽取群眾的意見建議較多,但採納應用的相對較少,主動向群眾學習、吸取廣大群眾智慧開展監管工作方面做得不夠。對「全心全意為人民服務」的宗旨理解不夠深,不能時時處處為群眾著想、把群眾利益放在工作首位,沒有時刻把消費者滿意不滿意作為衡量食品藥品監管工作好壞的根本標準,自覺服務群眾的意識和能力有待進一步提升。
(四)黨性修養錘鍊不夠紮實。對比「三嚴三實」「四講四有」要求和廖俊波、陳葉翠等先進典型,班子成員確實感覺到黨性修養水平存在差距。沒有一以貫之地傳承黨的優良傳統作風,錯誤地認為艱苦奮鬥精神過時了,淡忘了吃苦在前、享受在後的優良傳統。有的在思想認識上沒有切實到位,覺得受黨教育多年,修養已經可以了,參加雙重組織生活的主動性、積極性不強。在查擺個人問題時,批評與自我批評的武器運用得不好,有時不能正確看待自己的問題和不足,有時主觀上忽視個人的一些細節,認為不影響大局,不提也罷。
(五)組織紀律觀念有所退化。有時片面認為工作中遵守底線、不越紅線就是嚴守黨的紀律,沒有完全按照「四講四有」標準來加強自身建設,沒有充分認識到紀律鬆懈可能導致缺乏擔當、工作不作為等消極影響。有時只注重業務工作,紀律、制度執行不夠嚴格,紀律制定的嚴,落實上較寬。工作中自我革新、自我完善、自我提高方面做得不夠好。
三、今後努力方向和改進措施
針對存在的問題,局領導班子將深入查擺,認真總結,對症下藥,以四個「強化」為手段,紮實推進問題整改。
(一)強化理論學習,提升職業素養。
一要堅持學先進理論。以學懂弄通做實黨的十九大精神為主線,認真學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想,牢固樹立「四個意識」,做到「四個服從」,堅定不移學習貫徹黨的各項路線方針政策,堅持用十九大精神引領食品藥品監管日常工作。二要堅持學業務知識。認真落實「三會一課」和「每周學習日」制度,定期組織黨組中心組理論學習和監管執法業務專題培訓班,全面提升幹部隊伍依法履職和科學監管能力。三要堅持知行合一。要注重先進理論成果的轉化,將黨的路線方針政策和業務理論知識充分應用到日常監管執法中,切實增強運用理論指導工作的自覺性和主動性。
(二)強化制度建設,提升運行規範。
一是健全民主科學決策制度。認真落實民主集中制,推崇集體智慧,發揚黨內民主,發揮好班子成員集體領導作用,研究解決全局性問題。二是加強聯繫基層制度。嚴格執行領導幹部聯繫基層所和企業制度,加強對基層工作的指導、協調,深入企業開展走訪調研,幫助解決實際問題和困難。三是健全崗位目標考核制度。根據食品藥品發展形勢和監管實際,科學設置考核指標,發揮考核導向作用,引導工作人員樹立大局觀、政績觀,促進監管工作全面協調發展。四是完善行政問責制度。明確問責事項、方式、程序、問責措施,促進工作人員正確履職、依法行政,提高執行力和工作效能。五是完善信息公開制度。進一步理順信息公開的內容、時限及責任部門,加強在「濟陽政務信息公眾網」信息公開力度,確保信息公開及時、透明、權威,保障公眾知情權、監督權。
(三)強化作風建設,提升為民自覺。
一要加強黨性修養。堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和統一領導,堅定為人民服務自覺。努力做到克服消極思維、破除急躁情緒,迎難而上,積極工作,不斷完善和提高自己。二要強化宗旨意識。牢固樹立「全心全意為人民服務」思想,把個人追求融入黨的事業之中,堅持艱苦樸素,勤儉節約,不奢侈浪費,不追求享受。堅持「一線工作法」,堅持深入基層調查研究,準確把握企業、經營者的期盼願望,提高決策科學性。自覺抵制「四風」,特別是堅決杜絕形式主義、官僚主義十種新表現。三要增強紀律觀念。認真落實「八項規定」及各項禁令,加強紀律修養,堅定不移推崇黨章黨規黨紀,把紀律規矩挺在前面。將紀律觀念內化於心,做到自重、自省、自警、自勵,堅決管住小節,守住本分,築牢拒腐防變思想堤壩。
(四)強化安全監管,提升工作實效。
牢牢把握「長效機制、智慧監管、共治共享」三大工作主線,全面提升食品藥品安全監管水平。一是構建長效機制。持續加強「三品一械」監管,強化重點企業、重點區域風險防控,抓好「三小」單位規範提升,強化源頭治理,鞏固食品安全先進縣創建成果。加大食品藥品違法行為打擊力度,強化「三安聯動」,建立健全監管長效機制,為推動食品產業持續健康發展提供強有力制度保障。二是推廣智慧監管。探索建設「食品安全智慧監管平台」項目,整合利用上級信息資源,結合我縣食品藥品安全監管需求,一期建設「食安110接處警系統」,實現對轄區業戶的信息化監管和對應急突發事件的及時有效應對。有效解決監管面廣、監管人員不足的問題,進一步提升監管效能。三是完善共治格局。繼續開展好食品安全周、安全用藥月、食品安全知識「五進」等系列宣傳教育活動,定期組織「透明工廠體驗日」「學校食堂開放日」「你點我檢」等全民互動參與活動,積極回應消費者對飲食用藥安全水平的新要求新期待,不斷提升民眾對食品藥品安全的認可度、參與度和獲得感,全力保障人民群眾「舌尖上的安全」。
一、存在的突出問題
(一)學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想方面。
局領導班子堅持認真學習黨的十九大精神,深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想,牢固樹立「四個意識」,在思想上政治上行動上與習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。但通過認真查擺,仍存在以下問題:一是學習廣度和深度不夠。在理論知識學習上,有時存在實用主義傾向,與工作關係密切的主動學、認真學,與工作關係不大的很少學,積極性不夠高。儘管在黨的十九大召開後,參加了系列專題培訓學習,但仍然感覺到在對習近平新時代中國特色社會主義思想的學習領會不深、系統性不夠。二是聯繫實際緊密程度不夠。面對食品藥品安全監管過程中出現的新形勢新任務新問題,有時缺乏認真思考和有效應對,執行決策部署有時眼界不夠高,思路不夠廣,辦法不夠多。黨的十九大報告中提到的「實施食品安全戰略,讓人民群眾吃得放心」,精神上很受鼓舞,也切實體會到在適應新時代、樹立新理念、實現新發展上工作探索不深。
(二)認真執行黨中央決策部署和上級黨委決議決定方面。
局黨組執行上級決策部署和決議決定上的態度堅決主動,旗幟鮮明,但仍存在一些不足。一是執行落實手段有待改進。在對一些具體要求學習不夠深入、理解不夠透徹,具體環節的執行上不夠嚴格。如在學習領會黨的十九大報告方面,班子成員都能積極參加全縣幹部輪訓班和各類集體研討學習,但平時忙於業務,缺少進一步的理解領會,在執行上有時存在學用脫節現象。在解決食品藥品監管具體問題時,有時側重從本部門業務角度考慮,不能完全站在講政治高度考慮。二是有時存在變通現象。對重大問題、突發事項及個人有關事項報告上,能夠堅持做到一絲不苟。但對於一些日常瑣碎工作請示報告不夠細緻,有時忙於業務工作,存在變通現象。
(三)對黨忠誠老實、不做「兩面人」方面。
局黨組班子成員都能始終做到對黨忠誠老實,不弄虛作假,不當兩面派,不做「兩面人」,但仍存在兩方面不足。一是對理想信念認識不夠透徹。認為長期接受黨的思想政治教育,個人價值取向不會有任何問題,但實際工作中理想信念認識的站位不夠高,精神補「鈣」方面還有所欠缺。比如在網絡、微信等媒介上發現的有損黨的言論時,只是做到嚴格自我約束,沒有站出來堅決作鬥爭。二是存在「好人主義」思想。實際工作中出於對整體和大局的考慮,有時會擔心影響團結,敢抓敢說的底氣有所弱化。有時在與幹部職工誡勉談話時不夠到位,存在教育引導多,懲戒處理少的問題。
(四)擔當負責攻堅克難方面。
局領導班子在各自分管領域內都能擔得起責任,盯得上落實,在思想和行動上做到了「在其位、謀其政、負其責」,但也存在一些問題。一是負責到底的韌勁不足。有時候上級安排部署的專項工作任務,都能根據要求嚴格布置分工,但有時會因為業務頭緒過多造成疏忽,影響了工作成效,「釘釘子」的抓落實精神有待加強。如在創建省級食品安全先進縣過程中,對「三小單位」進行重點規範提升,效果較好,但後期監管督導不夠,有的出現反覆。二是幹事創業的熱情減退。有憑老觀念想新問題、靠老經驗辦新事情的慣性思維,攻堅克難和積極探索新方式、新方法的勁頭有所減弱。
(五)糾正「四風」不止步方面。
近幾年,局領導班子先後認真參與了群眾路線教育、「兩學一做」和「勇於擔當務實有為」專題教育活動,很多「四風」問題切實整改到位,但對照形式主義、官僚主義10種新表現,梳理出以下問題。一是調查研究不夠深入。領導班子雖然平時做到了走訪基層和企業,但主動找幹部職工面對面談心談話、思想交流不夠多,關心和愛護方面做得不夠。對企業、經營業戶走訪調研還不夠深入細緻,對經營中存在的具體問題和困難了解的不深、不透。二是為民宗旨仍需加強。經過「作風建設年」活動的淬鍊,全局幹部職工精神面貌大幅改觀。「門好進、臉好看」都做到了,但個別基層所窗口仍存在「事難辦」的問題。例如關於養牛場如何辦理手續加工銷售牛奶等具體問題,有的工作人員不能及時給予明確答覆,讓群眾無所適從。三是制定文件存在照搬現象。對待一些專項整治工作任務,有時認為工作內容差不多,存在「依樣畫葫蘆」的照搬現象,或者直接將上級文件轉發至基層,結合本地實際做的還不夠。四是責任擔當方面。班子成員存在考慮自己分管工作多,對分管之外的工作考慮少的情況,有時造成部門間分工協作不密切,工作脫節現象。如有時候給上級部門匯總材料,因為個別科室忙於專項檢查等具體工作,沒有及時提供數據,耽誤了上報,全局一盤棋的思想還需進一步樹牢。
(六)嚴格執行廉潔自律準則方面。
局領導班子都能夠嚴格落實全面從嚴治黨主體責任,帶頭落實中央八項規定和實施細則精神,但也存在一些苗頭性問題。一是思想認識不夠到位。有的班子成員覺得自己職位不高、工作範圍小、權力有限,不會有違反廉潔自律的行為,從而忽視了思想教育。對家庭成員及身邊工作人員的警示,也是停留在口頭上。二是自律意識有所減弱。個別班子成員在思想上對艱苦奮鬥精神缺乏有力的堅守,產生不願過緊日子、苦日子的思想,厲行節約、反對浪費的意識淡薄了。有的班子成員因公出差時,雖然能嚴格執行差旅費報銷標準,但執行中注重「吃的好一點、住的好一點」,按照報銷標準上限消費,艱苦奮鬥意識有所淡化。
二、產生問題的根源剖析
局領導班子存在的問題究其根源,主要是理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律等方面不同程度地存在差距,具體分析如下:
(一)政治理論學習不夠深入。沒有始終把理論學習放在重要位置,學習的主動性、自覺性不強,有時對政治理論的學習只滿足於記住幾條重要論斷和幾句講話。以為學習這些高新知識是上級領導的事,缺乏對理論的系統研究和深刻理解。近期通過對黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想的系統學習,班子成員的思想境界普遍實現飛躍,但對深層次的問題研究考慮還不夠,用先進理論指導工作實踐、解決實際問題的能力仍有待加強。
(二)主觀世界改造不夠主動。思想有所鬆懈,滿足於工作現狀,沒有時刻站在確保城市安全、社會安全的高度推動食品藥品監管工作,不能積極回應消費者對提升飲食用藥安全水平的新要求新期待。創新意識、進取精神都有所弱化。
(三)群眾路線宗旨意識有所淡化。對「從群眾中來,到群眾中去」立場定位還不夠准,聽取群眾的意見建議較多,但採納應用的相對較少,主動向群眾學習、吸取廣大群眾智慧開展監管工作方面做得不夠。對「全心全意為人民服務」的宗旨理解不夠深,不能時時處處為群眾著想、把群眾利益放在工作首位,沒有時刻把消費者滿意不滿意作為衡量食品藥品監管工作好壞的根本標準,自覺服務群眾的意識和能力有待進一步提升。
(四)黨性修養錘鍊不夠紮實。對比「三嚴三實」「四講四有」要求和廖俊波、陳葉翠等先進典型,班子成員確實感覺到黨性修養水平存在差距。沒有一以貫之地傳承黨的優良傳統作風,錯誤地認為艱苦奮鬥精神過時了,淡忘了吃苦在前、享受在後的優良傳統。有的在思想認識上沒有切實到位,覺得受黨教育多年,修養已經可以了,參加雙重組織生活的主動性、積極性不強。在查擺個人問題時,批評與自我批評的武器運用得不好,有時不能正確看待自己的問題和不足,有時主觀上忽視個人的一些細節,認為不影響大局,不提也罷。
(五)組織紀律觀念有所退化。有時片面認為工作中遵守底線、不越紅線就是嚴守黨的紀律,沒有完全按照「四講四有」標準來加強自身建設,沒有充分認識到紀律鬆懈可能導致缺乏擔當、工作不作為等消極影響。有時只注重業務工作,紀律、制度執行不夠嚴格,紀律制定的嚴,落實上較寬。工作中自我革新、自我完善、自我提高方面做得不夠好。
三、今後努力方向和改進措施
針對存在的問題,局領導班子將深入查擺,認真總結,對症下藥,以四個「強化」為手段,紮實推進問題整改。
(一)強化理論學習,提升職業素養。
一要堅持學先進理論。以學懂弄通做實黨的十九大精神為主線,認真學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想,牢固樹立「四個意識」,做到「四個服從」,堅定不移學習貫徹黨的各項路線方針政策,堅持用十九大精神引領食品藥品監管日常工作。二要堅持學業務知識。認真落實「三會一課」和「每周學習日」制度,定期組織黨組中心組理論學習和監管執法業務專題培訓班,全面提升幹部隊伍依法履職和科學監管能力。三要堅持知行合一。要注重先進理論成果的轉化,將黨的路線方針政策和業務理論知識充分應用到日常監管執法中,切實增強運用理論指導工作的自覺性和主動性。
(二)強化制度建設,提升運行規範。
一是健全民主科學決策制度。認真落實民主集中制,推崇集體智慧,發揚黨內民主,發揮好班子成員集體領導作用,研究解決全局性問題。二是加強聯繫基層制度。嚴格執行領導幹部聯繫基層所和企業制度,加強對基層工作的指導、協調,深入企業開展走訪調研,幫助解決實際問題和困難。三是健全崗位目標考核制度。根據食品藥品發展形勢和監管實際,科學設置考核指標,發揮考核導向作用,引導工作人員樹立大局觀、政績觀,促進監管工作全面協調發展。四是完善行政問責制度。明確問責事項、方式、程序、問責措施,促進工作人員正確履職、依法行政,提高執行力和工作效能。五是完善信息公開制度。進一步理順信息公開的內容、時限及責任部門,加強在「濟陽政務信息公眾網」信息公開力度,確保信息公開及時、透明、權威,保障公眾知情權、監督權。
(三)強化作風建設,提升為民自覺。
一要加強黨性修養。堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和統一領導,堅定為人民服務自覺。努力做到克服消極思維、破除急躁情緒,迎難而上,積極工作,不斷完善和提高自己。二要強化宗旨意識。牢固樹立「全心全意為人民服務」思想,把個人追求融入黨的事業之中,堅持艱苦樸素,勤儉節約,不奢侈浪費,不追求享受。堅持「一線工作法」,堅持深入基層調查研究,準確把握企業、經營者的期盼願望,提高決策科學性。自覺抵制「四風」,特別是堅決杜絕形式主義、官僚主義十種新表現。三要增強紀律觀念。認真落實「八項規定」及各項禁令,加強紀律修養,堅定不移推崇黨章黨規黨紀,把紀律規矩挺在前面。將紀律觀念內化於心,做到自重、自省、自警、自勵,堅決管住小節,守住本分,築牢拒腐防變思想堤壩。
(四)強化安全監管,提升工作實效。
牢牢把握「長效機制、智慧監管、共治共享」三大工作主線,全面提升食品藥品安全監管水平。一是構建長效機制。持續加強「三品一械」監管,強化重點企業、重點區域風險防控,抓好「三小」單位規範提升,強化源頭治理,鞏固食品安全先進縣創建成果。加大食品藥品違法行為打擊力度,強化「三安聯動」,建立健全監管長效機制,為推動食品產業持續健康發展提供強有力制度保障。二是推廣智慧監管。探索建設「食品安全智慧監管平台」項目,整合利用上級信息資源,結合我縣食品藥品安全監管需求,一期建設「食安110接處警系統」,實現對轄區業戶的信息化監管和對應急突發事件的及時有效應對。有效解決監管面廣、監管人員不足的問題,進一步提升監管效能。三是完善共治格局。繼續開展好食品安全周、安全用藥月、食品安全知識「五進」等系列宣傳教育活動,定期組織「透明工廠體驗日」「學校食堂開放日」「你點我檢」等全民互動參與活動,積極回應消費者對飲食用藥安全水平的新要求新期待,不斷提升民眾對食品藥品安全的認可度、參與度和獲得感,全力保障人民群眾「舌尖上的安全」。
市人大常委會黨組高度重視民主生活會的召開,制定並完善了民主生活會方案。會前,各位黨組成員認真開展會前專題學習研討,廣泛徵求意見,深入談心談話,認真梳理檢視問題,認真起草領導班子檢視剖析材料和個人發言提綱,為開出高標準、高質量的民主生活會作了充分準備。
會議通報了市人大常委會黨組領導班子整改措施落實情況。王克強代表市人大常委會黨組領導班子作對照檢查發言,其他班子成員逐一進行對照檢查發言,市紀委監委、市委組織部與會同志對民主生活會情況進行點評。
王克強指出,大家的對照檢查材料,緊扣主題,緊密結合工作實際,對照檢查發言直面問題,以刀刃向內的自我革命精神,查擺了問題和不足,深刻剖析原因並提出整改措施,達到了直面矛盾、紅臉出汗、振奮精神、凝心聚力的預期效果。
王克強要求,市人大常委會黨組領導班子成員要帶頭加強理論武裝,推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想走新走深走實。要踐行以人民為中心的發展思想,不斷滿足人民群眾對美好生活的嚮往。要堅持弘揚實幹精神,推進人大各項工作落實,推動全市人大各項工作再上新台階。
市人大常委會黨組副書記、副主任吳勇,市人大常委會黨組成員、副主任張廣英、王大輝、王安仍、陳清奎,市人大常委會黨組成員、秘書長秦大茂出席會議並作對照檢查發言。
會議通報了市人大常委會黨組領導班子整改措施落實情況。王克強代表市人大常委會黨組領導班子作對照檢查發言,其他班子成員逐一進行對照檢查發言,市紀委監委、市委組織部與會同志對民主生活會情況進行點評。
王克強指出,大家的對照檢查材料,緊扣主題,緊密結合工作實際,對照檢查發言直面問題,以刀刃向內的自我革命精神,查擺了問題和不足,深刻剖析原因並提出整改措施,達到了直面矛盾、紅臉出汗、振奮精神、凝心聚力的預期效果。
王克強要求,市人大常委會黨組領導班子成員要帶頭加強理論武裝,推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想走新走深走實。要踐行以人民為中心的發展思想,不斷滿足人民群眾對美好生活的嚮往。要堅持弘揚實幹精神,推進人大各項工作落實,推動全市人大各項工作再上新台階。
市人大常委會黨組副書記、副主任吳勇,市人大常委會黨組成員、副主任張廣英、王大輝、王安仍、陳清奎,市人大常委會黨組成員、秘書長秦大茂出席會議並作對照檢查發言。
根據集團公司和長治公司黨委《關於認真開好2018年度黨員領導幹部專題民主生活會的通知》文件精神,今天我們召開2018年度黨員領導幹部民主生活會。會前,圍繞本次民主生活會主題,公司黨支部就此次民主生活會廣泛徵求了意見建議,班子成員嚴肅開展談心談話,從嚴從實做好各項準備工作,深入查找了班子存在的問題及不足,深刻剖析問題產生原因,深挖癥結根源,明確了今後的努力方向,逐項提出整改落實的思路和措施,現對照檢查如下,不妥之處,請領導、同志們批評指正。
一、存在的主要問題
(一) 認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,往深里走,往實里走方面。
一是雖然能夠牢固樹立「四個意識」,堅定「四個自信」,做到「四個服從」,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,但對習近平新時代中國特色社會主義思想的學習,一些領導班子成員除參加黨委中心組理論學習外,很難再靜下心來潛心進行政治理論的學習,缺乏刻苦鑽研的精神,即使有時也抽空翻閱一下報刊雜誌,瀏覽一些政治理論書籍,也往往是蜻蜓點水,真正掌握的理論知識不夠全面、系統上。二是個別班子成員工學矛盾突出,存在重工作、輕學習的思想,總是以工作忙、任務重、沒時間學為由,不能自覺靜下心來學習,導致了政治理論學習效果不明顯。三是個別黨員幹部理想信念不夠堅定,因為日常工作繁忙放鬆了對世界觀、人生觀、價值觀這個「總開關」的改造,存在抓思想不如抓工作具體、抓修養不如抓行動直接的主觀思維,沒有把強化理想信念貫穿到日常工作中,忽視了繼承和發揚黨的艱苦奮鬥、求真務實等優良傳統的必要性和緊迫性,導致存在對自己黨員身份的榮譽感、自豪感、責任感有所下降,大局意識、服務意識和群眾觀念有所減退等現象。
(二)堅定貫徹新發展理念,以奮發進取的精神狀態,積極應對新形勢新挑戰,敢於擔當責任、勇於直面困難,創造性開展工作方面。
主要存在三個方面問題:一是擔當幹事離崗位要求還有差距。崗位就是責任,有崗就有責。雖然領導班子成員基本能夠完成分內工作,但距離「放心崗」「示範崗」「優秀崗」要求還有一定差距,存在「小進即滿」「小富則安」的懈怠心理,在運用新發展理念壓縮審批程序、提高服務效率、推動解難幫困上還有很大潛力可做;一些班子成員滿足於把自己的事干好、把當前的事干好,站高一級想問題、撲下身子抓落實的主動性還有欠缺,立足整體、著眼全局提建議出點子的能力還不足;對於工作的結合部、責任的臨界點,還存在推諉扯皮的情況。二是攻堅克難離黨委要求還有差距。隨著工作閱歷和年齡的增長,考慮個人榮辱進退、考慮人情世故多了,對於單位發展中難「啃」的硬骨頭、難「跨」的關口險隘,一馬當先的豪氣少了、衝鋒陷陣的銳氣弱了、闖關奪隘的霸氣淡了。三是創新拓展離時代要求還有差距。在當前全面深化改革的大背景下,工作上滿足於現狀,習慣看別人搞沒搞、看慣例有沒有、看規定行不行,只要沒有明確允許的,都有顧忌心理,沒有從更高的標準、更好的成效去思考去研究工作中深層次的問題;對新政策、新問題的研究不夠,習慣於用老眼光看待新情況,用老思維對待新事物,工作中求新求變不夠,以致束手束腳打不開局面。
(三)貫徹執行中央八項規定精神,清正廉潔、秉公用權,堅決防止和克服形式主義、官僚主義,帶頭轉變作風,知行合一,真抓實幹,務求實效方面。
公司領導班子目前能夠做到堅決擁護、嚴格落實中央八項規定,注重發揮好「頭雁效應」,強化責任擔當,充分認識到「四風」的危害,馳而不息糾「四風」,鍥而不捨轉作風,但還存在著一些不足之處。一是主動深入基層不夠。由於事務性工作較多的原因,個別時間段存在浮在辦公室多,走進基層少,布置安排多,實地檢查少的問題,造成掌握基層信息不全面。二是個別工作存在重顯績、輕潛跡的傾向。在工作中,對影響大、見效快的工作,堅持用心用腦,出經驗、出亮點,對情況複雜、見效慢的工作,有時重布置、輕落實,推動力度較小。
(四)「六個破除」方面。
1.改革創新力度不夠。雖然在黨要管黨、全面從嚴治黨,特別是在推動「兩個責任」落實方面做了一些工作,取得了一些成績。但與發展、變化了的形勢和任務比,思想觀念、思維方式、工作方法沒能完全做到與時俱進,還存在落實主體責任不深入、不具體,簡單化、模式化的問題。
2.攻堅克難的銳氣不足。工作中穩重有餘,謹慎有餘,敢想敢幹的勇氣和勁頭不足,存在不求有功,但求無過的錯誤思想。在面對困難和處理複雜問題時存在畏難情緒,總擔心因為自己工作經驗不足,造成一些負面影響,患得患失。
二、產生問題的原因分析
深入剖析領導班子存在的上述問題,原因是多方面的,究其根源,主要集中在以下四點:
(一)理想信念不夠堅定。
對政治理論學習不重視。部分領導幹部經常以工作忙為藉口,對參與政治理論學習不積極,沒有通過學習解決好理想信念、思想方法、精神狀態、工作能力等問題,致使理論素養停留在初淺層面,未能及時提升到適應時代要求的高度,導致精神上缺了「鈣」。科學理論武裝不夠。沒能很好地運用科學理論加強思想改造,對政治理論的學習只滿足於記住幾條重要論斷和幾句講話,滿足於了解一些基本的概念觀點,對黨章黨規黨紀和習總書記系列重要講話精神,缺乏深入研讀和理解把握,存在應付了事的過關心理,導致政治理論根基不深,影響了權力觀、地位觀和利益觀的樹立和形成。
(二)宗旨意識不夠牢固。
為民服務意識不足。少數領導幹部黨的宗旨意識、與職工群眾的感情有所淡化,有時片面認為履職盡責就是做好分管範圍的工作、完成上級安排的任務,關註上級多、關心群眾少,沒有自覺地把群眾和企業的滿意程度作為檢驗工作成效的最高標準,在「為了誰、依靠誰、我是誰」上把握的不夠好,導致存在辦事效率不高、群眾訴求無法及時解決等問題。作風改進不到位。有的領導對作風改進的長期性和艱巨性認識不足,放鬆了對主觀世界的改造,沒有嚴格按照黨員領導幹部的標準來提升黨性修養、理想信念和道德境界,存在「只要不碰高壓線、不越雷池就安全」的思想,致使進取意識、奮鬥精神消減,導致有思想觀念、作風狀態和能力本領不適應等問題出現。
黨性修養有所減弱。黨性原則意識不強。在工作上堅持原則不夠,對不良傾向、不正之風不能做堅決鬥爭,存在好人主義思想,有時工作標準要求不高,對下管理不夠嚴格,批評教育不及時,助長了鬆散風氣。民主集中制執行不到位,存在不善於運用批評與自我批評、談心談話、民主生活會的武器等問題,沒有經常在嚴肅的黨內政治生活中鍛鍊黨性、堅定理想信念。求真務實意識不強。滿足於工作表面上不出問題,對發展中的新情況新問題缺乏透徹的分析研究,放鬆了對增強「自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高」的要求,對基層和群眾工作的經驗缺乏及時的總結提煉,對群眾提出的個別問題缺乏有效的解決辦法,工作的積極性、主動性和創造性不高。
遵規守紀不夠嚴格。紀律觀念不強。部分班子成員對執行黨的紀律的極端重要性的認識不夠,缺乏強烈的紀律意識和法紀觀念,在嚴格執行紀律方面,自覺主動性還不夠,認為作為領導幹部,只需要管好身邊人身邊事就行了,對把紀律和規矩挺在前面、嚴守黨的政治紀律和政治規矩的認識還不夠深刻,各種監督主體的監督作用,特別是黨內監督作用沒有充分發揮。制度執行力不強。個別班子成員自我約束有所鬆懈,示範帶頭標準跟不上時代的要求,對黨員幹部在嚴明責任、嚴肅紀律和嚴格管理上降低了標杆、放鬆了標準,對各部門各項工作紀律和制度的落實情況缺乏硬性的督促檢查,以及在幹部職工管理方面存在失之於寬、失之於軟的問題,導致有些幹部自我約束不力,不能自覺遵守各項規章制度。
三、今後努力方向和改進措施
針對查擺出來的問題,公司領導班子將切實對照習近平總書記在中央政治局民主生活會上的講話要求,深入對習近平新時代中國特色社會主義思想的學習教育,進一步強化黨內政治生活、堅定理想信念,規範自身言行,以作風建設新成效不斷推動各項工作再上新台階。
堅定正確方向,始終做到政治合格。一是增強政治定力。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,學習新修訂黨章,學習習近平總書記系列重要講話,不斷增強「四個自信」,牢固樹立「四個意識」特別是核心意識、看齊意識,自覺向黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,向黨中央決策部署看齊,在思想上政治上行動上同以習近平總書記為核心的黨中央保持高度一致,始終做政治上的清醒人明白人。二是強化理論武裝。堅持黨委中心組學習制度,每年集中學習不少於12次,堅持個人自學與集中學習相結合、理論學習與交流研討相結合,以領導帶頭學,促進幹部廣泛學。要積極探索理論學習新途徑,堅持學用結合、學以致用,做到學習有記錄、有討論、有體會,把學習成果轉化為科學謀劃工作思路、研究解決工作難題、推動工作上新台階。三是嚴格黨內生活。進一步完善黨內政治生活制度,認真貫徹民主集中制,凡是涉及人事調整、資金支出等「三重一大」事項,堅決提交局領導班子集體討論研究。實事求是開展經常性批評和自我批評,在相互溝通中化解分歧、凝聚共識,不斷提高自我發現問題、解決問題的能力。主要領導與班子成員之間、班子成員之間、班子成員與分管單位科室之間每年至少進行2次以上談心交流,增加了解、增強信任、增進團結。
嚴格錘鍊黨性,始終做到執行紀律合格。一是從嚴執行紀律規定。充分認識作風建設的長期性、艱巨性,嚴格落實習近平總書記關於糾正「四風」重要批示精神,嚴格落實中央八項規定精神,堅持領導帶頭、以上率下,從小事做起、從小事抓起,切實增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性和戰鬥性,引領和帶動各級幹部持續轉作風,做到對黨忠誠,說老實話、辦老實事、做老實人,自覺接受黨規黨紀的規範和約束。二是嚴格廉政建設責任制。認真履行黨風廉政「一崗雙責」職責,落實領導幹部述職述廉、個人事項報告等制度,進一步健全完善作風建設各項制度,加強對重大項目工程的全程監管,嚴肅查處違紀違法案件,堅決糾正損害群眾利益的不正之風,教育引導班子成員和黨員幹部牢固樹立法治思維和底線思維。三是強化黨內監督。用好黨內監督這個「法寶」,加強思想政治教育和廉政紀律教育,抓好重點領域和關鍵環節正風肅紀工作,堅持用制度管人管事管權。同時,進一步強化單位內部監督,強化紀檢監察監督,強化社會輿論監督,使黨員幹部不想腐、不能腐、不敢腐,營造公司風清氣正的政治環境。
強化責任擔當,做到發揮作用合格。轉變和改進工作作風。始終保持奮發進取的精神狀態和知難而進、迎難而上的勇氣,堅決克服不求過得硬、只求過得去的消極心態,用足用活政策和機遇,結合實際創造性的開展工作,全力抓落實、創一流、爭上游,創造經得起實踐、職工群眾滿意的成績。堅持把創新作為工作的靈魂,在實際工作中邊實踐、邊探索、邊總結,不斷改進工作方法,完善管理手段,推進本職工作不斷向前發展。
一、存在的主要問題
(一) 認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,往深里走,往實里走方面。
一是雖然能夠牢固樹立「四個意識」,堅定「四個自信」,做到「四個服從」,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,但對習近平新時代中國特色社會主義思想的學習,一些領導班子成員除參加黨委中心組理論學習外,很難再靜下心來潛心進行政治理論的學習,缺乏刻苦鑽研的精神,即使有時也抽空翻閱一下報刊雜誌,瀏覽一些政治理論書籍,也往往是蜻蜓點水,真正掌握的理論知識不夠全面、系統上。二是個別班子成員工學矛盾突出,存在重工作、輕學習的思想,總是以工作忙、任務重、沒時間學為由,不能自覺靜下心來學習,導致了政治理論學習效果不明顯。三是個別黨員幹部理想信念不夠堅定,因為日常工作繁忙放鬆了對世界觀、人生觀、價值觀這個「總開關」的改造,存在抓思想不如抓工作具體、抓修養不如抓行動直接的主觀思維,沒有把強化理想信念貫穿到日常工作中,忽視了繼承和發揚黨的艱苦奮鬥、求真務實等優良傳統的必要性和緊迫性,導致存在對自己黨員身份的榮譽感、自豪感、責任感有所下降,大局意識、服務意識和群眾觀念有所減退等現象。
(二)堅定貫徹新發展理念,以奮發進取的精神狀態,積極應對新形勢新挑戰,敢於擔當責任、勇於直面困難,創造性開展工作方面。
主要存在三個方面問題:一是擔當幹事離崗位要求還有差距。崗位就是責任,有崗就有責。雖然領導班子成員基本能夠完成分內工作,但距離「放心崗」「示範崗」「優秀崗」要求還有一定差距,存在「小進即滿」「小富則安」的懈怠心理,在運用新發展理念壓縮審批程序、提高服務效率、推動解難幫困上還有很大潛力可做;一些班子成員滿足於把自己的事干好、把當前的事干好,站高一級想問題、撲下身子抓落實的主動性還有欠缺,立足整體、著眼全局提建議出點子的能力還不足;對於工作的結合部、責任的臨界點,還存在推諉扯皮的情況。二是攻堅克難離黨委要求還有差距。隨著工作閱歷和年齡的增長,考慮個人榮辱進退、考慮人情世故多了,對於單位發展中難「啃」的硬骨頭、難「跨」的關口險隘,一馬當先的豪氣少了、衝鋒陷陣的銳氣弱了、闖關奪隘的霸氣淡了。三是創新拓展離時代要求還有差距。在當前全面深化改革的大背景下,工作上滿足於現狀,習慣看別人搞沒搞、看慣例有沒有、看規定行不行,只要沒有明確允許的,都有顧忌心理,沒有從更高的標準、更好的成效去思考去研究工作中深層次的問題;對新政策、新問題的研究不夠,習慣於用老眼光看待新情況,用老思維對待新事物,工作中求新求變不夠,以致束手束腳打不開局面。
(三)貫徹執行中央八項規定精神,清正廉潔、秉公用權,堅決防止和克服形式主義、官僚主義,帶頭轉變作風,知行合一,真抓實幹,務求實效方面。
公司領導班子目前能夠做到堅決擁護、嚴格落實中央八項規定,注重發揮好「頭雁效應」,強化責任擔當,充分認識到「四風」的危害,馳而不息糾「四風」,鍥而不捨轉作風,但還存在著一些不足之處。一是主動深入基層不夠。由於事務性工作較多的原因,個別時間段存在浮在辦公室多,走進基層少,布置安排多,實地檢查少的問題,造成掌握基層信息不全面。二是個別工作存在重顯績、輕潛跡的傾向。在工作中,對影響大、見效快的工作,堅持用心用腦,出經驗、出亮點,對情況複雜、見效慢的工作,有時重布置、輕落實,推動力度較小。
(四)「六個破除」方面。
1.改革創新力度不夠。雖然在黨要管黨、全面從嚴治黨,特別是在推動「兩個責任」落實方面做了一些工作,取得了一些成績。但與發展、變化了的形勢和任務比,思想觀念、思維方式、工作方法沒能完全做到與時俱進,還存在落實主體責任不深入、不具體,簡單化、模式化的問題。
2.攻堅克難的銳氣不足。工作中穩重有餘,謹慎有餘,敢想敢幹的勇氣和勁頭不足,存在不求有功,但求無過的錯誤思想。在面對困難和處理複雜問題時存在畏難情緒,總擔心因為自己工作經驗不足,造成一些負面影響,患得患失。
二、產生問題的原因分析
深入剖析領導班子存在的上述問題,原因是多方面的,究其根源,主要集中在以下四點:
(一)理想信念不夠堅定。
對政治理論學習不重視。部分領導幹部經常以工作忙為藉口,對參與政治理論學習不積極,沒有通過學習解決好理想信念、思想方法、精神狀態、工作能力等問題,致使理論素養停留在初淺層面,未能及時提升到適應時代要求的高度,導致精神上缺了「鈣」。科學理論武裝不夠。沒能很好地運用科學理論加強思想改造,對政治理論的學習只滿足於記住幾條重要論斷和幾句講話,滿足於了解一些基本的概念觀點,對黨章黨規黨紀和習總書記系列重要講話精神,缺乏深入研讀和理解把握,存在應付了事的過關心理,導致政治理論根基不深,影響了權力觀、地位觀和利益觀的樹立和形成。
(二)宗旨意識不夠牢固。
為民服務意識不足。少數領導幹部黨的宗旨意識、與職工群眾的感情有所淡化,有時片面認為履職盡責就是做好分管範圍的工作、完成上級安排的任務,關註上級多、關心群眾少,沒有自覺地把群眾和企業的滿意程度作為檢驗工作成效的最高標準,在「為了誰、依靠誰、我是誰」上把握的不夠好,導致存在辦事效率不高、群眾訴求無法及時解決等問題。作風改進不到位。有的領導對作風改進的長期性和艱巨性認識不足,放鬆了對主觀世界的改造,沒有嚴格按照黨員領導幹部的標準來提升黨性修養、理想信念和道德境界,存在「只要不碰高壓線、不越雷池就安全」的思想,致使進取意識、奮鬥精神消減,導致有思想觀念、作風狀態和能力本領不適應等問題出現。
黨性修養有所減弱。黨性原則意識不強。在工作上堅持原則不夠,對不良傾向、不正之風不能做堅決鬥爭,存在好人主義思想,有時工作標準要求不高,對下管理不夠嚴格,批評教育不及時,助長了鬆散風氣。民主集中制執行不到位,存在不善於運用批評與自我批評、談心談話、民主生活會的武器等問題,沒有經常在嚴肅的黨內政治生活中鍛鍊黨性、堅定理想信念。求真務實意識不強。滿足於工作表面上不出問題,對發展中的新情況新問題缺乏透徹的分析研究,放鬆了對增強「自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高」的要求,對基層和群眾工作的經驗缺乏及時的總結提煉,對群眾提出的個別問題缺乏有效的解決辦法,工作的積極性、主動性和創造性不高。
遵規守紀不夠嚴格。紀律觀念不強。部分班子成員對執行黨的紀律的極端重要性的認識不夠,缺乏強烈的紀律意識和法紀觀念,在嚴格執行紀律方面,自覺主動性還不夠,認為作為領導幹部,只需要管好身邊人身邊事就行了,對把紀律和規矩挺在前面、嚴守黨的政治紀律和政治規矩的認識還不夠深刻,各種監督主體的監督作用,特別是黨內監督作用沒有充分發揮。制度執行力不強。個別班子成員自我約束有所鬆懈,示範帶頭標準跟不上時代的要求,對黨員幹部在嚴明責任、嚴肅紀律和嚴格管理上降低了標杆、放鬆了標準,對各部門各項工作紀律和制度的落實情況缺乏硬性的督促檢查,以及在幹部職工管理方面存在失之於寬、失之於軟的問題,導致有些幹部自我約束不力,不能自覺遵守各項規章制度。
三、今後努力方向和改進措施
針對查擺出來的問題,公司領導班子將切實對照習近平總書記在中央政治局民主生活會上的講話要求,深入對習近平新時代中國特色社會主義思想的學習教育,進一步強化黨內政治生活、堅定理想信念,規範自身言行,以作風建設新成效不斷推動各項工作再上新台階。
堅定正確方向,始終做到政治合格。一是增強政治定力。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,學習新修訂黨章,學習習近平總書記系列重要講話,不斷增強「四個自信」,牢固樹立「四個意識」特別是核心意識、看齊意識,自覺向黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,向黨中央決策部署看齊,在思想上政治上行動上同以習近平總書記為核心的黨中央保持高度一致,始終做政治上的清醒人明白人。二是強化理論武裝。堅持黨委中心組學習制度,每年集中學習不少於12次,堅持個人自學與集中學習相結合、理論學習與交流研討相結合,以領導帶頭學,促進幹部廣泛學。要積極探索理論學習新途徑,堅持學用結合、學以致用,做到學習有記錄、有討論、有體會,把學習成果轉化為科學謀劃工作思路、研究解決工作難題、推動工作上新台階。三是嚴格黨內生活。進一步完善黨內政治生活制度,認真貫徹民主集中制,凡是涉及人事調整、資金支出等「三重一大」事項,堅決提交局領導班子集體討論研究。實事求是開展經常性批評和自我批評,在相互溝通中化解分歧、凝聚共識,不斷提高自我發現問題、解決問題的能力。主要領導與班子成員之間、班子成員之間、班子成員與分管單位科室之間每年至少進行2次以上談心交流,增加了解、增強信任、增進團結。
嚴格錘鍊黨性,始終做到執行紀律合格。一是從嚴執行紀律規定。充分認識作風建設的長期性、艱巨性,嚴格落實習近平總書記關於糾正「四風」重要批示精神,嚴格落實中央八項規定精神,堅持領導帶頭、以上率下,從小事做起、從小事抓起,切實增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性和戰鬥性,引領和帶動各級幹部持續轉作風,做到對黨忠誠,說老實話、辦老實事、做老實人,自覺接受黨規黨紀的規範和約束。二是嚴格廉政建設責任制。認真履行黨風廉政「一崗雙責」職責,落實領導幹部述職述廉、個人事項報告等制度,進一步健全完善作風建設各項制度,加強對重大項目工程的全程監管,嚴肅查處違紀違法案件,堅決糾正損害群眾利益的不正之風,教育引導班子成員和黨員幹部牢固樹立法治思維和底線思維。三是強化黨內監督。用好黨內監督這個「法寶」,加強思想政治教育和廉政紀律教育,抓好重點領域和關鍵環節正風肅紀工作,堅持用制度管人管事管權。同時,進一步強化單位內部監督,強化紀檢監察監督,強化社會輿論監督,使黨員幹部不想腐、不能腐、不敢腐,營造公司風清氣正的政治環境。
強化責任擔當,做到發揮作用合格。轉變和改進工作作風。始終保持奮發進取的精神狀態和知難而進、迎難而上的勇氣,堅決克服不求過得硬、只求過得去的消極心態,用足用活政策和機遇,結合實際創造性的開展工作,全力抓落實、創一流、爭上游,創造經得起實踐、職工群眾滿意的成績。堅持把創新作為工作的靈魂,在實際工作中邊實踐、邊探索、邊總結,不斷改進工作方法,完善管理手段,推進本職工作不斷向前發展。
按照此次xx生活會要求,××緊扣「嚴格黨內生活,嚴守黨的紀律,深化作風建設」」主題,深入學習貫徹xx系列講話精神,認真學習貫徹省委十xx次全會,以及市委xx精神,以貫徹中央八項規定、省委省政府×項規定和市委市政府實施辦法、落實市委「兩個實施意見」、堅決反對「四風」、持續抓好整改落實為重點,廣泛聽取意見,深入查擺問題,認真剖析檢查。現對照檢查如下:
一、貫徹中央、省市有關精神,遵守政治紀律等方面存在的問題
(一)貫徹執行xx集中制方面。
1.思想認識有偏差。對xx集中製作為我們黨和國家的「根本組織原則和領導制度」理解不深不透,僅僅當作一般的原則、一般的要求甚至一般的工作方法,對xx集中制的重要性認識不足。比如:部分同志對xx與集中的關係認識不清,把xx同集中分開來看,有時認為開會就是集中、徵求意見就是xx,沒有認識到xx與集中的辯證統一性。
2.發揚xx不充分。對xx集中制的宣傳教育方式簡單、內容單調,存在文件傳達多,系統教育少的情況;在倡導發揚xx方面力度還不夠,個別同志在沒有關係自身利益調整時,存在不聞不問,被動應對的情況,對一些基本的決策程序,議事規則不很清楚。
3.參與討論不主動。個別同志全局意識還不夠強,沒有履行好xx參謀、協助決策的作用,在黨組會議上,只關心自己分管的領域,對不直接分管的工作發表意見不主動、不充分,發表意見「隨大流」,多數時候「沒意見」。
(二)遵守黨的政治紀律、組織紀律、廉政紀律方面。
1.政治責任意識減弱。一是憂患意識不足。部分同志沒有站在夯實黨的執政基礎的高度來抓黨的思想建設、組織建設等工作,對新時期黨面臨的「四大危險」、「四大考驗」認識不深,對我國改革發展進程中遇到矛盾和困難,比如:有些同志對貧富差距拉大、行業分配不公、少數人價值觀扭曲、一切向錢看等社會問題缺乏正確認識。二是政治敏銳性不高。沒有用政治眼光去看待社會上一些損害黨的形象和威信的言行,對一些苗頭性傾向性問題警惕性不高,甚至視而不見、麻木不仁,缺乏應有的政治責任和歷史擔當。比如:對當前網上流傳的反動段子,一些信件、簡訊和1元人民幣上的反動標語警惕性不足,認為這些都是小打小鬧、成不了氣候,沒有意識到問題的嚴重性。再如:個別同志對保密工作不夠重視,不遵守保密相關規定,隨意丟棄廢棄紅頭文件或複印涉密文件。三是大局意識不強。存在一定的本位主義思想,在貫徹執行中央路線、方針、政策和省市決策部署上,考慮本單位利益多,考慮全局利益少,致使出現貫徹落實上級政策精神打折扣、不到位現象。
2.組織紀律放鬆。一是思想渙散。有的同志整天無所事事,不思進取,不注重學習新的理論知識和工作技能;有的工作時間遲到早退、串崗閒聊、辦私事、擅自脫崗。二是工作作風懶散。有的開會布置多,真抓實幹少,擅於「上有政策,下有對策」,以文件落實文件,以會議落實會議;有的喜歡在辦公室調度工作,發號施令,深入基層調研摸底少,即使是下到基層,也多為「走馬觀花」「蜻蜓點水」;三是組織觀念淡薄。個別同志紀律觀念淡薄,不參加組織安排的活動,不接受組織的教育和群眾監督,習慣於不請示、不彙報、不作為;一些集體活動,如開會、學習等想來就來,想去就去,憑個人興趣參加活動,隨意缺席也不請假。
3.廉政紀律有待加強。一是抓黨風廉政主體責任意識不強。個別班子成員「一崗雙責」意識不強,認為黨風廉政建設是辦主要領導和紀委書記的事,與自己無關,對分管領域的黨風廉政建設過問較少。二是監管懲防失於鬆軟。只注重製度建立,不注重製度執行,制度沒有成為帶電的「高壓線」。有時甚至對已出現苗頭問題的幹部有「護短避丑」心理,高舉輕放,懲戒不力。比如:對遲到早退、擅自離崗、上班做與工作無關的事等問題,沒有嚴格逗硬懲罰,僅僅發份通報、口頭批評就了事。三是教育警示未觸及靈魂。對幹部廉政思想教育不重視,滿足於參觀警示教育基地、觀看警示教育影片、剖析幾個案例,形式陳舊,效果不好,未真正起到震懾和警醒的作用。
(三)貫徹執行中央八項規定及省市有關規定等方面。
1.貫徹中央八項規定、省委省政府十項規定和市委市政府實施辦法等方面情況。八項規定出台後,班子時刻注意帶好頭,從自身做起,從具體問題改起,切實抓好規定的貫徹落實。20xx年,「三公經費」和各類會議、活動費用與去年同期相比均有大幅下降。但在具體執行過程中仍還存在一些問題:一是認識含糊。對作風建設的長期性、艱巨性、複雜性缺乏清醒認識,認為抓作風轉變可能會一陣緊一陣松,有等一等、跟著走、觀望的心態。二是執行不力。在省市有關公務接待、因公出差等細則出台前,公務接待存在陪餐人數偏多、公務出差存在標準不統一的情況。三是監管不嚴。部分同志抱著「現在是人情社會」的錯誤思想,認為「水至清則無魚」,管太嚴不利於工作開展,因此對業務處室和派駐隊伍執行八項規定督查少、放得寬。
2.落實省委「兩個意見」和「一個決定」以及市委有關要求方面。我辦及時制定了《關於建立健全作風建設長效機制的意見》和《關於認真貫徹「三嚴三實」要求進一步加強黨員幹部教育管理監督的意見》,並提出了具體的貫徹措施。但具體執行過程中還存在一些問題:一是思想上不夠重視。部分同志對抓好作風建設長效機制的認識不夠深入,在思想上還沒有真正引起足夠重視,認為機關幹部的作風是過硬的,不存在什麼問題,在率先垂範上做得還不夠,發現問題有「護短」的現象。二是制度有待進一步完善。先後制定修改和完善了多項工作制度,對幹部請銷假、值班備勤、公務車輛使用、招投標程序、合同制聘用人員管理等工作紀律作了進一步明確,但在還需進一步完善。比如:有的制度針對性、嚴密性、嚴肅性等還需進一步改進。三是對幹部的教育管理監督還不夠嚴格。個人重大事項報告制度、xx生活會制度等落實不夠到位;對重點崗位、重點環節的管理和約束還需進一步加強?
3.抓好巡視組反饋問題整改方面。結合中央巡視組反饋的問題,組織幹部職工進行了自查自糾,做到即知即改、立行立改。經過自查還存在以下幾方面問題:一是車輛管理還需加強。對車輛的日常監管還需進一步規範,對違反交通規則的行為需強化懲治,杜絕出現「車輪上的浪費」。二是選人用人方面還需改進。對《黨政領導幹部選拔任用工作條例》《xx市黨政領導幹部選拔任用工作有關事項報告辦法》等規章制度學習不夠深入,具體措施還不夠細化,選拔任用程序還不嚴格;對幹部德、能、勤、績、廉等方面情況考察不深入、掌握不全面;幹部檔案材料不夠規範;對中層幹部和普通幹部培養重視不夠,未制定鼓勵幹部職工加強學習的激勵機制和辦法。三是庸懶散浮拖的現象還有空間。在專項整治過程中,共梳理出黨員幹部職工有關庸懶散浮拖的問題26個,在具體工作中需持續抓好整治。
(四)堅決反對「四風」,履職盡責、攻堅克難方面。
1.形式主義依然存在。學習圖完成任務,甚至把學習當放鬆,停留在形式上,未能入腦入心,未能結合實際深層次思考。會議多、會議長、文件多、材料多的情況沒有得到徹底改善。比如:有些專項工作,無實質性內容,文件、簡報滿天飛,只求形式,不求實效;有時上級開會發文後,打著「貫徹落實不過夜」的旗號,在精神還沒吃透、措施還沒研究成熟的情況下「依樣畫葫蘆」開會發文,表面上是講政治、落實快,實際上是典型的形式主義。
2.還有殘餘。聯繫服務群眾不深入,習慣於坐在辦公室遙控指揮,電話指示、文件指導,閉門造車、不接地氣,憑經驗辦事,不深入了解困難,不主動為開展工作創造條件、出點子,加之個別處室內部分工不明確,導致具體做事的同志方向不清、措施不明、疲於應付。對幹部的關心和培養不夠,關心關愛少,交心談心少,到派駐隊伍調研少,沒有與下屬真正打成一片。部分同志服務意識還不夠強,工作拖拉,效率低下,對派駐隊伍反映問題和群眾合理訴求,有辦理不及時、不認真的情況。比如:xxx
3.勤儉節約意識不足。雖完善了經費管理使用相關制度,但從嚴要求、從嚴管理還不夠,態度還不夠堅決,措施還不夠得力,導致出現一些不合理支出和鋪張浪費現象。比如:個別同志節約意識差,電燈、電腦、空調、飲水機通宵開;食堂吃飯浪費糧食現象也還存在;公務用車管理還有待加強,公車違反交通規定的問題還時有發生;好面子窮大方,在會務籌備、活動組織過程中,「講排場,論規格」的思想在一定範圍仍然存在。
4.履職盡責還存在差距。自我感覺良好,有松一松、看一看、歇一歇的傾向,干工作只圖完成任務、追求過得去,沒有從更高的標準、更好的成效去思考,工作的主動性、積極性不足,這實質是履職盡責不到位的表現。比如:xxx
5.攻堅克難缺少主觀能動。有的同志革命意志消退,開拓進取精神減退,不願再甩開膀子幹事,如:部分同志在抓工作、抓落實方面做得不夠,工作布置之後能拖就拖、能推則推,落實黨組和全辦統籌安排的工作不及時、不主動。有的工作憑經驗、吃老本,只求過得去、不求高標準,沒有求進求為、銳意進取。比如:xxx
二、存在問題的原因分析
管委辦班子對查擺出來的問題進行了認真分析,主要有以下幾方面的原因:
(一)理想信念鬆動,精神懈怠缺鈣。存在「重業務、輕理論」的思想,放鬆理論修養。一是沒有看到思想政治建設的重要性。對政治理論學習的重要性認識不足,自我感覺「大道理都懂」,政治上是很堅定的,是經得起檢驗的,不會出什麼問題。認為理論功底、理想信念是對高級幹部的要求,縣處級以下幹部主要是抓落實、做具體工作,只要踏實肯干、不出大的政治問題就可以了,理想信念堅不堅定無關大局,理論水平再高也沒有實質意義,從而淡化政治學習和黨性修養,疏於學習提升,思想上放鬆警惕,「精神之鈣」不足,理想信念淡化。二沒有看到思想政治建設的緊迫性。認為理想信念是否堅定在和平時期和日常工作中看不出來、顯不出來,通過思想政治建設來強化理想信念短期內也不能見效。在思想上有惰性,奉行經驗主義、實用主義、本本主義。固守陳腐的觀念、傳統的習慣、往日的經驗,抱殘守缺,忙於日常事務,學習興趣不高,態度消極。對落實工作有用的學一點,關係不大的就放一放。死記硬背,生搬硬套,學習效果不明顯。三是靜不下心來抓思想政治建設。不重視理論功底和理論素養的提升,理想信念上得了「軟骨病」,缺了精神之鈣,世界觀、人生觀、價值觀這個「總開關」問題沒有解決好,在思想上失去了對「四風」問題的深刻認知力,在行動上缺乏堅實的抵抗力?
(二)宗旨意識淡薄,群眾觀念模糊。班子成員大多從基層做起,常常自認為來自群眾、與群眾聯繫緊密,實際上隨著位置的提升和宗旨意識教育的放鬆,群眾觀念逐漸模糊,認識和踐行群眾路線發生了偏差,淡忘了黨的群眾觀點和群眾路線,脫離基層和群眾。一是群眾意識弱化。有「唯上」心理,輕視群眾,覺得群眾不滿意只是個體現象,而上級不滿意就會直接丟帽子,只從個人得失看待群眾,沒有從黨的執政基礎、黨奪取勝利的政治和歷史高度看待群眾,沒有解決好「為了誰、依靠誰、我是誰」的問題,淡忘了為人民服務的根本宗旨,導致工作目的扭曲和工作方法變形。二是「官本位」思想依然存在。「以官為本」,干工作為了求官、保官、升官。由於「官本位」思想作祟,弄虛作假,虛報浮誇,騙取虛榮現象不可避免;明哲保身,不求上進,不求有功,但求無過的現象顯現。三是批評監督制約機制不完善。個別黨員幹部奉行「好人主義」的處世哲學,在價值觀中講中庸,擅長歌功頌德、評功擺好,不紮實開展積極、健康的思想鬥爭,接受不了應有的批評,使群眾監督難以開展起來。
(三)黨性修養弱化,標準要求降低。班子成員平均年齡偏大,「老資格」比較多,對自身的要求有所放鬆,群眾觀念有所減弱。一是黨性修養放鬆。受「潛規則」衝擊,價值觀念發生變化,覺得「多做多錯、少做少錯、不做不錯」,干好乾孬一個樣,修養高低一個樣,產生「划船」思想,黨性修養產生放鬆,對比「三嚴三實」「好乾部」要求和焦裕祿等先進典型,確實感到黨性修養水平存在差距。正是由於黨性修養把關不嚴,為「四風」問題滋生、滋長提供了溫床。二是自認為黨性修養「可以了」。覺得受黨教育多年,修養已經不低了,比上不足比下有餘。幹事創業熱情不高,不思進取,工作能應付則應付、能敷衍則敷衍,拼搏進取的勁頭減退。三是認為個人素養差不多了。覺得全國現在有8600多萬黨員,差不多家家戶戶有黨員,很多黨員水平比自己低;同時,覺得有些比自己位置高的黨員幹部黨性修養還不如自己,原來熟悉的一些同事修養不如自己也得到了重用提拔,感覺提高修養費力不討好,沒有多大現實意義。
(四)責任意識淡化,放鬆了剛性約束。心理懈怠,「船到碼頭車到站」,不願多幹事,不想多謀事,只求平穩過渡,缺乏擔當。一是看重個人得失。對於不屬於自己分管的工作,能夠不管的就儘量不管,事不關己高高掛起,該提醒的時候礙於情面沒有及時提醒,該發表意見的時候也很少作聲,總覺得自己發表了不同意見會讓別人難堪,也擔心自己丟面子,表面上看是「當好人、做好人」,其實是「私心」在作怪。二是依法執紀意識弱化。執紀問責存在「好人主義」,對作風建設發現的小毛病不聞不問。有問題講情面,執紀問責「打折扣」「搞變通」,能捂則捂,有責不問、重責輕處,名為保護,實則縱容、姑息遷就。三是剛性約束放鬆。個別同志忽視艱苦奮鬥精神的再教育,缺乏對艱苦奮鬥精神的正確認識,淡忘了艱苦奮鬥精神和厲行節約作風。總認為經費預算反正是財政撥款,不用白不用,思想上有「拜金主義」作祟,錯誤地認為只要不揣進腰包就不算違紀。
三、今後的努力方向及整改措施
針對查擺出來的問題,辦黨組將以「三嚴三實」為準則,立說立行、立查立改,以優良的黨風帶政風、促作風,確保取得實實在在的成效。
(一)強化理論武裝,加強黨性鍛鍊,增強政治定力。
認真學習、深刻領會xx系列重要講話精神,堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作,帶頭真學、真信、真懂、真用,不斷增強「三個自信」。一是嚴守政治紀律。始終在思想和行動上與中央、省委、市委保持高度一致,認真學習貫徹落實黨的路線、方針、政策,第一時間傳達貫徹中央、省委、市委各項重要決策部署,為全面建成小康社會多作貢獻。二是堅定理想信念。堅守共產黨人的精神追求,認真學習馬克思主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系。每年組織辦黨組班子開展紅色專題教育和理想信念教育,著力解決好世界觀、人生觀、價值觀這個「總開關」問題,補足精神之「鈣」,讓「革命理想」內化於心、外化於行。三是強化黨性錘鍊。持續加強黨性黨風黨紀教育,增強黨性修養,強化憂黨、憂國、憂民意識,樹立正確的權力觀、得失觀、服務觀,擔當起「在黨憂黨」責任;突出談黨性、談作風、談自律,深入開展談心談話活動。四是加強理論武裝。增強黨組中心組理論學習的針對性、實效性,力爭在提升理論素養上下工夫、在擴大知識視野上求突破、在推動工作發展上見實效。及時制定黨組織學習計劃,完善各類學習計劃、制度,豐富學習內容。對走在前、學在前、用在前的支部進行表彰。
(二)強化宗旨意識,踐行群眾路線,保持與人民群眾的血肉聯繫。
一是密切聯繫服務群眾。按照「五進」工作要求,定期帶隊深入聯繫轄區企事業單位、對口幫扶村,開展集中走訪。落實「三視三問」工作法,完善走訪群眾記錄製度,堅持記「民情日記」。實行月走訪、季例會、定期走訪制度,領導幹部每月定期下訪不少於2次,每年深入一線調研時間累計不少於60天。二是認真處理群眾來信來訪。熱情接待來訪,及時處理來信,做到件件有落實,事事有交待,切實解決群眾提出的實際問題。同時,經常向群眾宣傳有關城市建設、安全法規、交通管理和市場經營方面的政策和措施,贏得群眾理解和支持。三是做好聯繫服務工作。加強與轄區企事業單位以及市級派駐隊伍主管單位的聯繫,充分聽取在辦事效率、服務企業、服務基層、服務群眾和與派駐隊伍主管部門工作聯繫上有哪些需要改進的地方,應採取哪些有效措施和方法。四是加強與機關和派駐隊伍幹部交流。定期開展組織活動,班子成員主動以普通黨員身份參加支部活動,主動與機關幹部交流談心,積極營造良好的工作氛圍。同時,創新服務形式、豐富服務內容、增強服務實效,創造派駐執法隊伍良好工作條件,關心關注派駐隊伍幹部成長。
(三)紮緊制度籠子,強化依法行政,健全黨要管黨、從嚴治黨的長效機制。
一是健全科學xx決策機制。牢固樹立xx意識,大力弘揚xx作風,在決策前慎密論證,廣泛徵求各方意見,凝聚集體智慧,為科學決策提供準確依據、打牢群眾基礎。完善並嚴格執行黨組班子議事工作制度,黨組會議題至少提前兩天分送至每位班子成員,留足充分論證、提出修改、建議評議的時間,確保重大問題由集體充分討論和決定,進一步提高決策科學化和xx化水平。二是健全抓班子帶隊伍機制。踐行「三嚴三實」要求,大力整治「庸懶散浮拖」等問題,切實把抓落實作為履職盡責的本分、把重實幹作為成就事業的基礎、把辦實事作為造福於民的追求、把求實效作為一切工作的目標,努力形成精神更加振奮、作風更加清新、工作更加務實的幹部隊伍良好形象。以「三嚴三實」「好乾部」和「五懂幹部」為標準,堅持「注重實績、群眾公認」的用人導向,抓好「育、引、選、用」關鍵環節,細化完善「兩測三談一評價」日常考察考核方式,全方位掌握幹部思想工作等情況,遞進培養、動態跟蹤管理優秀年輕幹部人才,切實配強班子、建好隊伍。三是健全懲腐治貪機制。認真履行黨風廉政建設主體責任制,班子成員帶頭履行「一崗雙責」,當好黨風廉政建設的「明白人」「責任人」和「帶頭人」。深入推進懲防體系建設,健全改進作風的常態化機制,強化權力運行制約和監督體系建設,不斷推進紀律檢查體制改革創新。建立健全教育警示機制,每年組織班子成員和黨員幹部到警示教育基地接受警示教育,並撰寫心得體會,讓廉政教育入腦入心、觸及靈魂。
(四)長抓正風肅紀,建立長效機制,以作風建設的實際成效取信於民。
聚焦「四風」問題,持續抓好「11+x」和「庸懶散浮拖」專項治理,堅持「零容忍」,行動「真逗硬」,在轉作風樹新風上下深功夫苦功夫。一是改進文風會風,堅決取消一切沒有實質內容和作用的會議、活動和文件。二是以建設學習型黨組織為抓手改進學風,以優良學風促進黨員幹部不斷提高學習能力和知識素養。三是狠剎「老爺」作風,嚴查工作混日子圖清閒,得過且過、鬆鬆垮垮,人在曹營心在漢,總是不在狀態的問題。四是督查督辦全覆蓋,對貫徹落實遲緩、「上有政策,下有對策」「有前手,無後手」「臨門一腳」乏力、有令不行、有禁不止等執行不力問題進行嚴肅查處。五是嚴肅查處辦事不公、優親厚友、以權謀私、與民爭利、吃拿卡要等違法違紀行為。六是健全領導班子和領導幹部科學考核評價體系,切實解決政績觀不正確的問題,使落實科學發展觀真正成為自覺行動。七是大力整治行政行為不規範問題,嚴肅查處執法不公,辦關係案、人情案、金錢案,收紅包、拿回扣等行為。八是嚴肅查處領導幹部個人或者借他人名義違規經商辦企業、在企業兼(任)職等問題。九是嚴格執行公車管理使用有關規定,規範辦公用房使用管理,嚴肅查處違規行為。十是堅持正確用人導向,整治違規選用幹部等不正之風,細化完善「兩測三談一評價」日常考察考核方式。十一是做好「裸官」「吃空餉」等問題的日常監管,一經發現立即按程序予以處置。
我們將對檢查出來的問題,抓好整改落實,帶領權限幹部職工,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,嚴格按照中央及省、市工作部署,立足窗口地區工作實際,一心一意「謀服務」,聚精會神抓黨建,堅持不懈轉作風,不斷提高服務水平,持續提升保障能力,為實現中華民族偉大復興的中國夢而奮鬥。
一、貫徹中央、省市有關精神,遵守政治紀律等方面存在的問題
(一)貫徹執行xx集中制方面。
1.思想認識有偏差。對xx集中製作為我們黨和國家的「根本組織原則和領導制度」理解不深不透,僅僅當作一般的原則、一般的要求甚至一般的工作方法,對xx集中制的重要性認識不足。比如:部分同志對xx與集中的關係認識不清,把xx同集中分開來看,有時認為開會就是集中、徵求意見就是xx,沒有認識到xx與集中的辯證統一性。
2.發揚xx不充分。對xx集中制的宣傳教育方式簡單、內容單調,存在文件傳達多,系統教育少的情況;在倡導發揚xx方面力度還不夠,個別同志在沒有關係自身利益調整時,存在不聞不問,被動應對的情況,對一些基本的決策程序,議事規則不很清楚。
3.參與討論不主動。個別同志全局意識還不夠強,沒有履行好xx參謀、協助決策的作用,在黨組會議上,只關心自己分管的領域,對不直接分管的工作發表意見不主動、不充分,發表意見「隨大流」,多數時候「沒意見」。
(二)遵守黨的政治紀律、組織紀律、廉政紀律方面。
1.政治責任意識減弱。一是憂患意識不足。部分同志沒有站在夯實黨的執政基礎的高度來抓黨的思想建設、組織建設等工作,對新時期黨面臨的「四大危險」、「四大考驗」認識不深,對我國改革發展進程中遇到矛盾和困難,比如:有些同志對貧富差距拉大、行業分配不公、少數人價值觀扭曲、一切向錢看等社會問題缺乏正確認識。二是政治敏銳性不高。沒有用政治眼光去看待社會上一些損害黨的形象和威信的言行,對一些苗頭性傾向性問題警惕性不高,甚至視而不見、麻木不仁,缺乏應有的政治責任和歷史擔當。比如:對當前網上流傳的反動段子,一些信件、簡訊和1元人民幣上的反動標語警惕性不足,認為這些都是小打小鬧、成不了氣候,沒有意識到問題的嚴重性。再如:個別同志對保密工作不夠重視,不遵守保密相關規定,隨意丟棄廢棄紅頭文件或複印涉密文件。三是大局意識不強。存在一定的本位主義思想,在貫徹執行中央路線、方針、政策和省市決策部署上,考慮本單位利益多,考慮全局利益少,致使出現貫徹落實上級政策精神打折扣、不到位現象。
2.組織紀律放鬆。一是思想渙散。有的同志整天無所事事,不思進取,不注重學習新的理論知識和工作技能;有的工作時間遲到早退、串崗閒聊、辦私事、擅自脫崗。二是工作作風懶散。有的開會布置多,真抓實幹少,擅於「上有政策,下有對策」,以文件落實文件,以會議落實會議;有的喜歡在辦公室調度工作,發號施令,深入基層調研摸底少,即使是下到基層,也多為「走馬觀花」「蜻蜓點水」;三是組織觀念淡薄。個別同志紀律觀念淡薄,不參加組織安排的活動,不接受組織的教育和群眾監督,習慣於不請示、不彙報、不作為;一些集體活動,如開會、學習等想來就來,想去就去,憑個人興趣參加活動,隨意缺席也不請假。
3.廉政紀律有待加強。一是抓黨風廉政主體責任意識不強。個別班子成員「一崗雙責」意識不強,認為黨風廉政建設是辦主要領導和紀委書記的事,與自己無關,對分管領域的黨風廉政建設過問較少。二是監管懲防失於鬆軟。只注重製度建立,不注重製度執行,制度沒有成為帶電的「高壓線」。有時甚至對已出現苗頭問題的幹部有「護短避丑」心理,高舉輕放,懲戒不力。比如:對遲到早退、擅自離崗、上班做與工作無關的事等問題,沒有嚴格逗硬懲罰,僅僅發份通報、口頭批評就了事。三是教育警示未觸及靈魂。對幹部廉政思想教育不重視,滿足於參觀警示教育基地、觀看警示教育影片、剖析幾個案例,形式陳舊,效果不好,未真正起到震懾和警醒的作用。
(三)貫徹執行中央八項規定及省市有關規定等方面。
1.貫徹中央八項規定、省委省政府十項規定和市委市政府實施辦法等方面情況。八項規定出台後,班子時刻注意帶好頭,從自身做起,從具體問題改起,切實抓好規定的貫徹落實。20xx年,「三公經費」和各類會議、活動費用與去年同期相比均有大幅下降。但在具體執行過程中仍還存在一些問題:一是認識含糊。對作風建設的長期性、艱巨性、複雜性缺乏清醒認識,認為抓作風轉變可能會一陣緊一陣松,有等一等、跟著走、觀望的心態。二是執行不力。在省市有關公務接待、因公出差等細則出台前,公務接待存在陪餐人數偏多、公務出差存在標準不統一的情況。三是監管不嚴。部分同志抱著「現在是人情社會」的錯誤思想,認為「水至清則無魚」,管太嚴不利於工作開展,因此對業務處室和派駐隊伍執行八項規定督查少、放得寬。
2.落實省委「兩個意見」和「一個決定」以及市委有關要求方面。我辦及時制定了《關於建立健全作風建設長效機制的意見》和《關於認真貫徹「三嚴三實」要求進一步加強黨員幹部教育管理監督的意見》,並提出了具體的貫徹措施。但具體執行過程中還存在一些問題:一是思想上不夠重視。部分同志對抓好作風建設長效機制的認識不夠深入,在思想上還沒有真正引起足夠重視,認為機關幹部的作風是過硬的,不存在什麼問題,在率先垂範上做得還不夠,發現問題有「護短」的現象。二是制度有待進一步完善。先後制定修改和完善了多項工作制度,對幹部請銷假、值班備勤、公務車輛使用、招投標程序、合同制聘用人員管理等工作紀律作了進一步明確,但在還需進一步完善。比如:有的制度針對性、嚴密性、嚴肅性等還需進一步改進。三是對幹部的教育管理監督還不夠嚴格。個人重大事項報告制度、xx生活會制度等落實不夠到位;對重點崗位、重點環節的管理和約束還需進一步加強?
3.抓好巡視組反饋問題整改方面。結合中央巡視組反饋的問題,組織幹部職工進行了自查自糾,做到即知即改、立行立改。經過自查還存在以下幾方面問題:一是車輛管理還需加強。對車輛的日常監管還需進一步規範,對違反交通規則的行為需強化懲治,杜絕出現「車輪上的浪費」。二是選人用人方面還需改進。對《黨政領導幹部選拔任用工作條例》《xx市黨政領導幹部選拔任用工作有關事項報告辦法》等規章制度學習不夠深入,具體措施還不夠細化,選拔任用程序還不嚴格;對幹部德、能、勤、績、廉等方面情況考察不深入、掌握不全面;幹部檔案材料不夠規範;對中層幹部和普通幹部培養重視不夠,未制定鼓勵幹部職工加強學習的激勵機制和辦法。三是庸懶散浮拖的現象還有空間。在專項整治過程中,共梳理出黨員幹部職工有關庸懶散浮拖的問題26個,在具體工作中需持續抓好整治。
(四)堅決反對「四風」,履職盡責、攻堅克難方面。
1.形式主義依然存在。學習圖完成任務,甚至把學習當放鬆,停留在形式上,未能入腦入心,未能結合實際深層次思考。會議多、會議長、文件多、材料多的情況沒有得到徹底改善。比如:有些專項工作,無實質性內容,文件、簡報滿天飛,只求形式,不求實效;有時上級開會發文後,打著「貫徹落實不過夜」的旗號,在精神還沒吃透、措施還沒研究成熟的情況下「依樣畫葫蘆」開會發文,表面上是講政治、落實快,實際上是典型的形式主義。
2.還有殘餘。聯繫服務群眾不深入,習慣於坐在辦公室遙控指揮,電話指示、文件指導,閉門造車、不接地氣,憑經驗辦事,不深入了解困難,不主動為開展工作創造條件、出點子,加之個別處室內部分工不明確,導致具體做事的同志方向不清、措施不明、疲於應付。對幹部的關心和培養不夠,關心關愛少,交心談心少,到派駐隊伍調研少,沒有與下屬真正打成一片。部分同志服務意識還不夠強,工作拖拉,效率低下,對派駐隊伍反映問題和群眾合理訴求,有辦理不及時、不認真的情況。比如:xxx
3.勤儉節約意識不足。雖完善了經費管理使用相關制度,但從嚴要求、從嚴管理還不夠,態度還不夠堅決,措施還不夠得力,導致出現一些不合理支出和鋪張浪費現象。比如:個別同志節約意識差,電燈、電腦、空調、飲水機通宵開;食堂吃飯浪費糧食現象也還存在;公務用車管理還有待加強,公車違反交通規定的問題還時有發生;好面子窮大方,在會務籌備、活動組織過程中,「講排場,論規格」的思想在一定範圍仍然存在。
4.履職盡責還存在差距。自我感覺良好,有松一松、看一看、歇一歇的傾向,干工作只圖完成任務、追求過得去,沒有從更高的標準、更好的成效去思考,工作的主動性、積極性不足,這實質是履職盡責不到位的表現。比如:xxx
5.攻堅克難缺少主觀能動。有的同志革命意志消退,開拓進取精神減退,不願再甩開膀子幹事,如:部分同志在抓工作、抓落實方面做得不夠,工作布置之後能拖就拖、能推則推,落實黨組和全辦統籌安排的工作不及時、不主動。有的工作憑經驗、吃老本,只求過得去、不求高標準,沒有求進求為、銳意進取。比如:xxx
二、存在問題的原因分析
管委辦班子對查擺出來的問題進行了認真分析,主要有以下幾方面的原因:
(一)理想信念鬆動,精神懈怠缺鈣。存在「重業務、輕理論」的思想,放鬆理論修養。一是沒有看到思想政治建設的重要性。對政治理論學習的重要性認識不足,自我感覺「大道理都懂」,政治上是很堅定的,是經得起檢驗的,不會出什麼問題。認為理論功底、理想信念是對高級幹部的要求,縣處級以下幹部主要是抓落實、做具體工作,只要踏實肯干、不出大的政治問題就可以了,理想信念堅不堅定無關大局,理論水平再高也沒有實質意義,從而淡化政治學習和黨性修養,疏於學習提升,思想上放鬆警惕,「精神之鈣」不足,理想信念淡化。二沒有看到思想政治建設的緊迫性。認為理想信念是否堅定在和平時期和日常工作中看不出來、顯不出來,通過思想政治建設來強化理想信念短期內也不能見效。在思想上有惰性,奉行經驗主義、實用主義、本本主義。固守陳腐的觀念、傳統的習慣、往日的經驗,抱殘守缺,忙於日常事務,學習興趣不高,態度消極。對落實工作有用的學一點,關係不大的就放一放。死記硬背,生搬硬套,學習效果不明顯。三是靜不下心來抓思想政治建設。不重視理論功底和理論素養的提升,理想信念上得了「軟骨病」,缺了精神之鈣,世界觀、人生觀、價值觀這個「總開關」問題沒有解決好,在思想上失去了對「四風」問題的深刻認知力,在行動上缺乏堅實的抵抗力?
(二)宗旨意識淡薄,群眾觀念模糊。班子成員大多從基層做起,常常自認為來自群眾、與群眾聯繫緊密,實際上隨著位置的提升和宗旨意識教育的放鬆,群眾觀念逐漸模糊,認識和踐行群眾路線發生了偏差,淡忘了黨的群眾觀點和群眾路線,脫離基層和群眾。一是群眾意識弱化。有「唯上」心理,輕視群眾,覺得群眾不滿意只是個體現象,而上級不滿意就會直接丟帽子,只從個人得失看待群眾,沒有從黨的執政基礎、黨奪取勝利的政治和歷史高度看待群眾,沒有解決好「為了誰、依靠誰、我是誰」的問題,淡忘了為人民服務的根本宗旨,導致工作目的扭曲和工作方法變形。二是「官本位」思想依然存在。「以官為本」,干工作為了求官、保官、升官。由於「官本位」思想作祟,弄虛作假,虛報浮誇,騙取虛榮現象不可避免;明哲保身,不求上進,不求有功,但求無過的現象顯現。三是批評監督制約機制不完善。個別黨員幹部奉行「好人主義」的處世哲學,在價值觀中講中庸,擅長歌功頌德、評功擺好,不紮實開展積極、健康的思想鬥爭,接受不了應有的批評,使群眾監督難以開展起來。
(三)黨性修養弱化,標準要求降低。班子成員平均年齡偏大,「老資格」比較多,對自身的要求有所放鬆,群眾觀念有所減弱。一是黨性修養放鬆。受「潛規則」衝擊,價值觀念發生變化,覺得「多做多錯、少做少錯、不做不錯」,干好乾孬一個樣,修養高低一個樣,產生「划船」思想,黨性修養產生放鬆,對比「三嚴三實」「好乾部」要求和焦裕祿等先進典型,確實感到黨性修養水平存在差距。正是由於黨性修養把關不嚴,為「四風」問題滋生、滋長提供了溫床。二是自認為黨性修養「可以了」。覺得受黨教育多年,修養已經不低了,比上不足比下有餘。幹事創業熱情不高,不思進取,工作能應付則應付、能敷衍則敷衍,拼搏進取的勁頭減退。三是認為個人素養差不多了。覺得全國現在有8600多萬黨員,差不多家家戶戶有黨員,很多黨員水平比自己低;同時,覺得有些比自己位置高的黨員幹部黨性修養還不如自己,原來熟悉的一些同事修養不如自己也得到了重用提拔,感覺提高修養費力不討好,沒有多大現實意義。
(四)責任意識淡化,放鬆了剛性約束。心理懈怠,「船到碼頭車到站」,不願多幹事,不想多謀事,只求平穩過渡,缺乏擔當。一是看重個人得失。對於不屬於自己分管的工作,能夠不管的就儘量不管,事不關己高高掛起,該提醒的時候礙於情面沒有及時提醒,該發表意見的時候也很少作聲,總覺得自己發表了不同意見會讓別人難堪,也擔心自己丟面子,表面上看是「當好人、做好人」,其實是「私心」在作怪。二是依法執紀意識弱化。執紀問責存在「好人主義」,對作風建設發現的小毛病不聞不問。有問題講情面,執紀問責「打折扣」「搞變通」,能捂則捂,有責不問、重責輕處,名為保護,實則縱容、姑息遷就。三是剛性約束放鬆。個別同志忽視艱苦奮鬥精神的再教育,缺乏對艱苦奮鬥精神的正確認識,淡忘了艱苦奮鬥精神和厲行節約作風。總認為經費預算反正是財政撥款,不用白不用,思想上有「拜金主義」作祟,錯誤地認為只要不揣進腰包就不算違紀。
三、今後的努力方向及整改措施
針對查擺出來的問題,辦黨組將以「三嚴三實」為準則,立說立行、立查立改,以優良的黨風帶政風、促作風,確保取得實實在在的成效。
(一)強化理論武裝,加強黨性鍛鍊,增強政治定力。
認真學習、深刻領會xx系列重要講話精神,堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作,帶頭真學、真信、真懂、真用,不斷增強「三個自信」。一是嚴守政治紀律。始終在思想和行動上與中央、省委、市委保持高度一致,認真學習貫徹落實黨的路線、方針、政策,第一時間傳達貫徹中央、省委、市委各項重要決策部署,為全面建成小康社會多作貢獻。二是堅定理想信念。堅守共產黨人的精神追求,認真學習馬克思主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系。每年組織辦黨組班子開展紅色專題教育和理想信念教育,著力解決好世界觀、人生觀、價值觀這個「總開關」問題,補足精神之「鈣」,讓「革命理想」內化於心、外化於行。三是強化黨性錘鍊。持續加強黨性黨風黨紀教育,增強黨性修養,強化憂黨、憂國、憂民意識,樹立正確的權力觀、得失觀、服務觀,擔當起「在黨憂黨」責任;突出談黨性、談作風、談自律,深入開展談心談話活動。四是加強理論武裝。增強黨組中心組理論學習的針對性、實效性,力爭在提升理論素養上下工夫、在擴大知識視野上求突破、在推動工作發展上見實效。及時制定黨組織學習計劃,完善各類學習計劃、制度,豐富學習內容。對走在前、學在前、用在前的支部進行表彰。
(二)強化宗旨意識,踐行群眾路線,保持與人民群眾的血肉聯繫。
一是密切聯繫服務群眾。按照「五進」工作要求,定期帶隊深入聯繫轄區企事業單位、對口幫扶村,開展集中走訪。落實「三視三問」工作法,完善走訪群眾記錄製度,堅持記「民情日記」。實行月走訪、季例會、定期走訪制度,領導幹部每月定期下訪不少於2次,每年深入一線調研時間累計不少於60天。二是認真處理群眾來信來訪。熱情接待來訪,及時處理來信,做到件件有落實,事事有交待,切實解決群眾提出的實際問題。同時,經常向群眾宣傳有關城市建設、安全法規、交通管理和市場經營方面的政策和措施,贏得群眾理解和支持。三是做好聯繫服務工作。加強與轄區企事業單位以及市級派駐隊伍主管單位的聯繫,充分聽取在辦事效率、服務企業、服務基層、服務群眾和與派駐隊伍主管部門工作聯繫上有哪些需要改進的地方,應採取哪些有效措施和方法。四是加強與機關和派駐隊伍幹部交流。定期開展組織活動,班子成員主動以普通黨員身份參加支部活動,主動與機關幹部交流談心,積極營造良好的工作氛圍。同時,創新服務形式、豐富服務內容、增強服務實效,創造派駐執法隊伍良好工作條件,關心關注派駐隊伍幹部成長。
(三)紮緊制度籠子,強化依法行政,健全黨要管黨、從嚴治黨的長效機制。
一是健全科學xx決策機制。牢固樹立xx意識,大力弘揚xx作風,在決策前慎密論證,廣泛徵求各方意見,凝聚集體智慧,為科學決策提供準確依據、打牢群眾基礎。完善並嚴格執行黨組班子議事工作制度,黨組會議題至少提前兩天分送至每位班子成員,留足充分論證、提出修改、建議評議的時間,確保重大問題由集體充分討論和決定,進一步提高決策科學化和xx化水平。二是健全抓班子帶隊伍機制。踐行「三嚴三實」要求,大力整治「庸懶散浮拖」等問題,切實把抓落實作為履職盡責的本分、把重實幹作為成就事業的基礎、把辦實事作為造福於民的追求、把求實效作為一切工作的目標,努力形成精神更加振奮、作風更加清新、工作更加務實的幹部隊伍良好形象。以「三嚴三實」「好乾部」和「五懂幹部」為標準,堅持「注重實績、群眾公認」的用人導向,抓好「育、引、選、用」關鍵環節,細化完善「兩測三談一評價」日常考察考核方式,全方位掌握幹部思想工作等情況,遞進培養、動態跟蹤管理優秀年輕幹部人才,切實配強班子、建好隊伍。三是健全懲腐治貪機制。認真履行黨風廉政建設主體責任制,班子成員帶頭履行「一崗雙責」,當好黨風廉政建設的「明白人」「責任人」和「帶頭人」。深入推進懲防體系建設,健全改進作風的常態化機制,強化權力運行制約和監督體系建設,不斷推進紀律檢查體制改革創新。建立健全教育警示機制,每年組織班子成員和黨員幹部到警示教育基地接受警示教育,並撰寫心得體會,讓廉政教育入腦入心、觸及靈魂。
(四)長抓正風肅紀,建立長效機制,以作風建設的實際成效取信於民。
聚焦「四風」問題,持續抓好「11+x」和「庸懶散浮拖」專項治理,堅持「零容忍」,行動「真逗硬」,在轉作風樹新風上下深功夫苦功夫。一是改進文風會風,堅決取消一切沒有實質內容和作用的會議、活動和文件。二是以建設學習型黨組織為抓手改進學風,以優良學風促進黨員幹部不斷提高學習能力和知識素養。三是狠剎「老爺」作風,嚴查工作混日子圖清閒,得過且過、鬆鬆垮垮,人在曹營心在漢,總是不在狀態的問題。四是督查督辦全覆蓋,對貫徹落實遲緩、「上有政策,下有對策」「有前手,無後手」「臨門一腳」乏力、有令不行、有禁不止等執行不力問題進行嚴肅查處。五是嚴肅查處辦事不公、優親厚友、以權謀私、與民爭利、吃拿卡要等違法違紀行為。六是健全領導班子和領導幹部科學考核評價體系,切實解決政績觀不正確的問題,使落實科學發展觀真正成為自覺行動。七是大力整治行政行為不規範問題,嚴肅查處執法不公,辦關係案、人情案、金錢案,收紅包、拿回扣等行為。八是嚴肅查處領導幹部個人或者借他人名義違規經商辦企業、在企業兼(任)職等問題。九是嚴格執行公車管理使用有關規定,規範辦公用房使用管理,嚴肅查處違規行為。十是堅持正確用人導向,整治違規選用幹部等不正之風,細化完善「兩測三談一評價」日常考察考核方式。十一是做好「裸官」「吃空餉」等問題的日常監管,一經發現立即按程序予以處置。
我們將對檢查出來的問題,抓好整改落實,帶領權限幹部職工,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,嚴格按照中央及省、市工作部署,立足窗口地區工作實際,一心一意「謀服務」,聚精會神抓黨建,堅持不懈轉作風,不斷提高服務水平,持續提升保障能力,為實現中華民族偉大復興的中國夢而奮鬥。