為做好轄區新冠肺炎疫情防控工作,結合街道疫情防控工作實際,特制定本工作方案。
一、總體要求
按照「早發現、早報告、早隔離、早診斷、早治療」的原則,實施群防群治、聯防聯控,網格化、地毯式管理,最廣泛動員群眾自我防護,最堅決防止疫情輸入、蔓延、輸出,最嚴格落實防控措施,最果斷處置疫情,最有效控制疾病傳播,保證轄區人民群眾身體健康。
二、工作任務
(一)社區(村)未發現病例。
實施「外防輸入」的策略,採取以下措施:
1.加強組織動員。街道領導包保,定責定崗。社區(村)成立由社區(村)幹部、網格員、片警、社區衛生和物業等人員組成的防控工作組,發揮社區、村(居)委會和樓棟長三道防線,鼓勵居民和志願者參與,組成專兼職結合的工作隊伍,實施網格化、地毯式摸排境外、國內等有疫情地區人員往來情況,對社區(村)、樓棟(自然村)、家庭進行全覆蓋,及時發現防控隱患線索,並向鎮街報告。
2.及時告知信息。社區(村)要廣泛發布通知、通告、提示等,要求從疫情地區以及外省返回人員立即到所在社區(村)進行登記,向公眾發布就診信息,每日發布衛生健康行政部門發布的防控信息,提示出行、旅行風險。
3.開展健康教育。社區(村)要通過社區、村宣傳欄、「溫馨提示」、懸掛標語、微信公眾號、微信群等多種形式將疾病防治核心信息傳達到每一個家庭、每一個人;督促家庭在空氣品質允許的條件下開窗通風,每天不少於2-3次,每次不少於30分鐘,加強目常清潔和消毒,減少家庭聚會;督促個人做到戴ロ罩、不握手、勤洗手、少聚集、不信謠、不傳謠,咳嗽時掩口鼻。社區(村)不組織大型公眾聚集活動,督促公共場所進行清潔、消毒、通風、掃碼登記,避免交叉感染。
4.加強分類管理。對返(來)區人員進行分類管控,入網、入格、入家庭。社區(村)排查到疫區返回或者有過疫區行程史、與疫區人員接觸史的人員信息(或自查發現此類人員)後,要嚴格落實此類人員的相應管控措施。採取居家隔離人員不得外出,並為其提供基本生活保障,確保落實到人、登記在冊、社區管理、上門觀察。對出現發熱、氣促、乾咳等症狀者,社區(村)要及時報告街道,並第一時間報告屬地醫療衛生單位,迅速安排就診。對低風險區返來人員勸其主動居家,少聚集、少流動,外出時佩戴口罩;一旦出現發熱,乏力、乾咳等症狀,督促其到指定醫療機構發熱門診排查。
5.加強環境治理。大力開展愛國衛生運動,加大環境衛生整治力度,嚴格對人群聚集的公共場所進行清潔、消毒、通風、掃碼登記;改善環境衛生狀況,特別要加強對農貿市場的環境整治和非法販賣野生動物的監管,把環境衛生整治措施落實到每個小區村屯、每個單位、每個家庭。社區(村)組織開展以環境整治為主、藥物消殺為輔的病媒生物綜合防制,對居民小區、垃圾中轉站、建築工地等重點場所進行衛生清理,處理垃圾污物;及時組織開展全面的病媒生物防制與消殺,有效降低病媒生物密度。
(二)社區(村)出現病例或暴發疫情。
當居民中,出現1例確診病例或者在一個家庭、一個工地、一棟樓同一單元發現2例及以上確診病例時,採取「內防擴散、外防輸出」的策略,在上述5項措施的基礎上。
落實以下措施:
6.嚴格密接管理。與醫療衛生機構密切配合,規範開展流行病學調查,科學判定密切接觸者。衛生健康部門將有條件居家醫學觀察的密切接觸者信息通報至街道,由街道第一時間通知至社區(村)進行居家隔離管控。社區(村)要對密切接觸者進行規範管理,落實密切接觸者居家醫學觀察措施。每日隨訪密切接觸者的健康狀況,為其提供基本生活保障。一旦發現密切接觸者出現發熱、氣促、乾咳等症狀,立即報告本區衛生健康部門及時啟動排查、診斷、隔離治療等程序,並做好病人的隔離控制和轉送至定點醫院的各項準備。
7.加強消毒隔離。社區(村)要協助做好病例家庭、樓棟單元、單位辦公室、會議室等疫點的消毒,並在疾控機構的指導下做好公共場所清潔消毒。居民出入社區時要佩戴口罩,社區(村)要做到監督提醒。
(三)社區(村)傳播疫情。
當居民中,14天內出現2例及以上感染來源不清楚的散發病例,或暴發疫情起數較多且規模較大,呈持續傳播態勢,採取「內防蔓延、外防輸出」的策略,在上述7項措施的基礎上,落實以下措施:
8.限制人員聚集。區政府報請市政府決定,可限制或停止社區(村)內集市、集會等人群聚集的活動,關閉影院、網吧等公共場所,必要時停工、停業、停課。社區(村)協助政府監督落實相關措施。
三、防控策略措施
(一)社區(村)制定疫情防控工作方案和疫情防控應急預案(明確責任主體、健全組織體系、細化防控措施)根據街道黨工委、辦事處統一部署、調配,儲備防疫物資並組織應急演練。
(二)落實屬地、部門、單位、個人「四方責任」。實施網格化管理,責任落實到人,做好轄區內人員摸排和管控工作。
(三)每日進行工作人員健康監測,出現發熱、咳嗽、呼吸困難等可疑症狀,不得上崗,及時就醫排查,上崗前做好個人防護。
(四)加強辦公區域、為民服務區域和室內公共活動區域通風換氣以及消殺。
(五)保持環境清潔衛生,垃圾做到「日產日清」,垃圾點、公共廁所、樓梯等重點場所每日進行清潔後消毒。
(六)減少居民聚集,避免舉行聚集性活動。
(七)強化聯防聯控機制,及時排查來自中高風險和境外、國內疫區人員,快速迫蹤密切接觸者;做好健康宣教,提高居民防範意識。
(八)提供居民健康指導,建立老人、兒童、慢性病患者等特殊人群聯繫機制,有條件的地方可協調醫療機構等資源為其提供24小時電話或者線上諮詢服務;為行動不便者提供必要的上門醫療服務。
(九)當發現新冠肺炎病例時,在當地疾病預防控制中心的指導下,對場所進行終末消毒,經衛生學評價合格後方可重新啟用。
(十)出現病例或暴發疫情的地方採取「內防擴散、外防輸出」的策略,做好病例家庭、樓棟單元、單位辦公室會議室等疫點的消毒,以及公共場所清潔消毒。
(十一)出現疫情傳播的地方採取「內防蔓延、外防輸出」的策略,對劃為疫區的社區和村,應採取封控措施,限制人員進出,限制人員聚集等。
四、工作保障
(一)加強組織領導。明確街道、社區(村)的責任,進一步健全組織體系。切實加強對社區(村)防控工作的領導,進一步落實幹部包保社區(村)制度,強化社區(村)包樓、包片、包戶工作責任到人、聯繫到戶,確保各項防控措施得到切實落實。發揮社區(村)黨組織戰鬥堡壘作用,發揮黨員先鋒模範作用,加強聯防聯控,嚴防死守、不留死角,構築群防群治抵禦疫情的嚴密防線。
(二)及時信息報送。每日匯總社區(村)排查信息,報至街道疫情防控綜合組,無返回人員零報告。防控過程中發現問題,社區(村)應第一時間報告街道及衛生防疫部門。
(三)強化督促檢查。街道督導檢查組強化對社區(村)防控工作的督促檢查,對不落實防控工作或防控工作落實不到位的社區(村)和人,視情節嚴肅追責。
一、總體要求
按照「早發現、早報告、早隔離、早診斷、早治療」的原則,實施群防群治、聯防聯控,網格化、地毯式管理,最廣泛動員群眾自我防護,最堅決防止疫情輸入、蔓延、輸出,最嚴格落實防控措施,最果斷處置疫情,最有效控制疾病傳播,保證轄區人民群眾身體健康。
二、工作任務
(一)社區(村)未發現病例。
實施「外防輸入」的策略,採取以下措施:
1.加強組織動員。街道領導包保,定責定崗。社區(村)成立由社區(村)幹部、網格員、片警、社區衛生和物業等人員組成的防控工作組,發揮社區、村(居)委會和樓棟長三道防線,鼓勵居民和志願者參與,組成專兼職結合的工作隊伍,實施網格化、地毯式摸排境外、國內等有疫情地區人員往來情況,對社區(村)、樓棟(自然村)、家庭進行全覆蓋,及時發現防控隱患線索,並向鎮街報告。
2.及時告知信息。社區(村)要廣泛發布通知、通告、提示等,要求從疫情地區以及外省返回人員立即到所在社區(村)進行登記,向公眾發布就診信息,每日發布衛生健康行政部門發布的防控信息,提示出行、旅行風險。
3.開展健康教育。社區(村)要通過社區、村宣傳欄、「溫馨提示」、懸掛標語、微信公眾號、微信群等多種形式將疾病防治核心信息傳達到每一個家庭、每一個人;督促家庭在空氣品質允許的條件下開窗通風,每天不少於2-3次,每次不少於30分鐘,加強目常清潔和消毒,減少家庭聚會;督促個人做到戴ロ罩、不握手、勤洗手、少聚集、不信謠、不傳謠,咳嗽時掩口鼻。社區(村)不組織大型公眾聚集活動,督促公共場所進行清潔、消毒、通風、掃碼登記,避免交叉感染。
4.加強分類管理。對返(來)區人員進行分類管控,入網、入格、入家庭。社區(村)排查到疫區返回或者有過疫區行程史、與疫區人員接觸史的人員信息(或自查發現此類人員)後,要嚴格落實此類人員的相應管控措施。採取居家隔離人員不得外出,並為其提供基本生活保障,確保落實到人、登記在冊、社區管理、上門觀察。對出現發熱、氣促、乾咳等症狀者,社區(村)要及時報告街道,並第一時間報告屬地醫療衛生單位,迅速安排就診。對低風險區返來人員勸其主動居家,少聚集、少流動,外出時佩戴口罩;一旦出現發熱,乏力、乾咳等症狀,督促其到指定醫療機構發熱門診排查。
5.加強環境治理。大力開展愛國衛生運動,加大環境衛生整治力度,嚴格對人群聚集的公共場所進行清潔、消毒、通風、掃碼登記;改善環境衛生狀況,特別要加強對農貿市場的環境整治和非法販賣野生動物的監管,把環境衛生整治措施落實到每個小區村屯、每個單位、每個家庭。社區(村)組織開展以環境整治為主、藥物消殺為輔的病媒生物綜合防制,對居民小區、垃圾中轉站、建築工地等重點場所進行衛生清理,處理垃圾污物;及時組織開展全面的病媒生物防制與消殺,有效降低病媒生物密度。
(二)社區(村)出現病例或暴發疫情。
當居民中,出現1例確診病例或者在一個家庭、一個工地、一棟樓同一單元發現2例及以上確診病例時,採取「內防擴散、外防輸出」的策略,在上述5項措施的基礎上。
落實以下措施:
6.嚴格密接管理。與醫療衛生機構密切配合,規範開展流行病學調查,科學判定密切接觸者。衛生健康部門將有條件居家醫學觀察的密切接觸者信息通報至街道,由街道第一時間通知至社區(村)進行居家隔離管控。社區(村)要對密切接觸者進行規範管理,落實密切接觸者居家醫學觀察措施。每日隨訪密切接觸者的健康狀況,為其提供基本生活保障。一旦發現密切接觸者出現發熱、氣促、乾咳等症狀,立即報告本區衛生健康部門及時啟動排查、診斷、隔離治療等程序,並做好病人的隔離控制和轉送至定點醫院的各項準備。
7.加強消毒隔離。社區(村)要協助做好病例家庭、樓棟單元、單位辦公室、會議室等疫點的消毒,並在疾控機構的指導下做好公共場所清潔消毒。居民出入社區時要佩戴口罩,社區(村)要做到監督提醒。
(三)社區(村)傳播疫情。
當居民中,14天內出現2例及以上感染來源不清楚的散發病例,或暴發疫情起數較多且規模較大,呈持續傳播態勢,採取「內防蔓延、外防輸出」的策略,在上述7項措施的基礎上,落實以下措施:
8.限制人員聚集。區政府報請市政府決定,可限制或停止社區(村)內集市、集會等人群聚集的活動,關閉影院、網吧等公共場所,必要時停工、停業、停課。社區(村)協助政府監督落實相關措施。
三、防控策略措施
(一)社區(村)制定疫情防控工作方案和疫情防控應急預案(明確責任主體、健全組織體系、細化防控措施)根據街道黨工委、辦事處統一部署、調配,儲備防疫物資並組織應急演練。
(二)落實屬地、部門、單位、個人「四方責任」。實施網格化管理,責任落實到人,做好轄區內人員摸排和管控工作。
(三)每日進行工作人員健康監測,出現發熱、咳嗽、呼吸困難等可疑症狀,不得上崗,及時就醫排查,上崗前做好個人防護。
(四)加強辦公區域、為民服務區域和室內公共活動區域通風換氣以及消殺。
(五)保持環境清潔衛生,垃圾做到「日產日清」,垃圾點、公共廁所、樓梯等重點場所每日進行清潔後消毒。
(六)減少居民聚集,避免舉行聚集性活動。
(七)強化聯防聯控機制,及時排查來自中高風險和境外、國內疫區人員,快速迫蹤密切接觸者;做好健康宣教,提高居民防範意識。
(八)提供居民健康指導,建立老人、兒童、慢性病患者等特殊人群聯繫機制,有條件的地方可協調醫療機構等資源為其提供24小時電話或者線上諮詢服務;為行動不便者提供必要的上門醫療服務。
(九)當發現新冠肺炎病例時,在當地疾病預防控制中心的指導下,對場所進行終末消毒,經衛生學評價合格後方可重新啟用。
(十)出現病例或暴發疫情的地方採取「內防擴散、外防輸出」的策略,做好病例家庭、樓棟單元、單位辦公室會議室等疫點的消毒,以及公共場所清潔消毒。
(十一)出現疫情傳播的地方採取「內防蔓延、外防輸出」的策略,對劃為疫區的社區和村,應採取封控措施,限制人員進出,限制人員聚集等。
四、工作保障
(一)加強組織領導。明確街道、社區(村)的責任,進一步健全組織體系。切實加強對社區(村)防控工作的領導,進一步落實幹部包保社區(村)制度,強化社區(村)包樓、包片、包戶工作責任到人、聯繫到戶,確保各項防控措施得到切實落實。發揮社區(村)黨組織戰鬥堡壘作用,發揮黨員先鋒模範作用,加強聯防聯控,嚴防死守、不留死角,構築群防群治抵禦疫情的嚴密防線。
(二)及時信息報送。每日匯總社區(村)排查信息,報至街道疫情防控綜合組,無返回人員零報告。防控過程中發現問題,社區(村)應第一時間報告街道及衛生防疫部門。
(三)強化督促檢查。街道督導檢查組強化對社區(村)防控工作的督促檢查,對不落實防控工作或防控工作落實不到位的社區(村)和人,視情節嚴肅追責。