安全是介於「有形」與「無形」之間的一項重要工作,歷來為部隊建設的重點和難點。抓安全必須牢固樹立「預防為主,重在建設」的科學發展理念,堅持抓長遠、抓根本、抓重點,只有始終保持強烈的憂患意識未雨綢繆,才能將各種事故苗頭和安全隱患禁於未萌,止於未發,才能有效地避免各種事故發生。筆者就此談幾點看法。
一、切實轉變部隊管理教育思維模式,增強科學發展安全理念。
一要做到科學嚴管。部隊各級要在科學管理上下功夫,堅持做到依法從嚴治軍,緊密結合當前部隊正在開展的「三抓三樹」主題活動,積極推進管理教育法制化進程,實現從慣於「治事」向善於「治法」轉變,實現用「土政策」帶兵向依法帶兵轉變,努力開創依法決策、依法指導管理教育新局面;要求部隊各級領導規範工作行為和工作作風,嚴格落實帶兵責任,認真履行工作職責,促進基層全面協調可持續發展;要求狠抓「兩個經常性」工作落實,積極開展官兵心理教育和心理疏導,及時化解矛盾,消除潛在隱患。
二要做到以情帶兵。具體做到「五防」:即,思想認識上防「偏」,在「愛護」和「幫扶」下功夫,嚴格自律、嚴於律己,使戰士「心服口服」;工作態度上防「冷」,細心關注戰士日常行為變化,滿腔熱情幫助官兵解決實際問題,切實做到疏堵結合、嚴愛有度;講話語氣上防「刺」,切實以無微不至的關懷幫助有缺點戰士走出陰影,嚴防冷嘲熱諷刺激;訓練進度上防「急」,做到因地制宜、因人而異,循序漸進、科學施訓,嚴防拔苗助長、操之過急;管理方法上防「粗」,做到以情帶兵、公道帶兵,嚴格帶兵,啟發自覺,不搞厚此薄彼,嚴防簡單粗暴行為和現象發生。
三要加強士官教育引導。要高度重視並認真抓好士官管理教育中可能存在的各類傾向性、苗頭性問題和隱患,有針對性加強教育引導,搞好紀律作風教育整頓;要充分利用各地資源和地方優勢,加強士官兩用人才培養,鼓勵和搞好在崗士官學習和培訓;要認真落實從優待警政策,完善健康檢查機制,保證正常探親休假,切實維護士官合法權益;要大力加強警營文化建設,高度重視並認真抓好心理疾病預防和疏導,經常開展有益身心健康、積極向上的業餘文化生活,確保士官心理健康。
二、深入探索重點事故發生規律和特點,堅決杜絕重大責任事故發生。
一是重點抓好車輛事故防範。要切實採取有效措施和非常手段,加強對駕駛員的職業道德教育,增強交通法紀意識和安全行車意識,嚴禁並嚴肅查處駕駛員在城市道路違規行車、闖紅燈、亂停亂放、亂拉警燈警報、不服從交通民警指揮等行為,堅決糾正少數行政車駕駛員作風不正、自由散漫、不假外出等違紀問題;要落實安全責任制,嚴格執行幹部帶車制度、車輛派遣審批制度,堅持誰用車誰負責、誰帶車誰監督原則,把責任落實到具體人身上,堅決杜絕違規出車、私自動車,外出不審批、出車不登記等行為;要加強對有私家車同志管理教育,經常提醒、經常過問、經常督促,嚴防因私家車使用不當而發生各類事故案件。
二是重點抓好訓練及救援事故防範。要切實轉變訓練觀念,正確認識和處理抓安全與抓訓練的辨證關係,堅持從嚴治訓,依法治訓,向訓練要安全,向安全要保障;要嚴格執行幹部訓練跟班作業制度,切實把安全注意事項講在前,把安全準備工作做在前,把行動預防措施想在前,扎紮實實提高官兵安全意識;要高度重視並切實做好滅火救援行動中的安全防護,嚴格執行安全操作規程,嚴格個人安全防護,規範現場救援作業行為,在危險性大的滅火救援現場必須設立安全員,觀察險情,督查作戰行動人員安全防護措施落實,嚴防滅火救援傷亡事故發生。
三是重點抓好網絡安全事故防範。要高度重視網絡安全管理,堅持從管理教育、日常維護、監察督管等環節入手,抓好本單位公安網絡信息安全管理工作。堅決杜絕如:網絡遊戲,入侵他人計算機,散布木馬病毒,手機連接公安網計算機,建立違規論壇、聊天室等網絡違規問題出現。同時,各級基層單位主官必須樹起教育管理責任,對戰士、合同制消防隊員經常上哪些網站,網上幹些什麼,做到心中有數,杜絕放任自流、失控漏管,嚴防網絡違規和泄密事故發生?
三、嚴格執行各項操作規程,落實安全管理教育制度,切實從源頭上做好事故防範工作。
第一,要嚴格落實安全工作例會制度。支隊每季度,大中隊每月,班每周必須召開一次安全工作例會,及時分析本單位安全工作形勢,查擺事故苗頭和傾向性問題,並制定針對性預防措施,讓每一名官兵懂得「什麼季節重點預防什麼,什麼車輛有什麼操作要領,什麼任務有什麼注意事項」,促使每一名官兵都牢固樹立「安全第一」思想,切切實實做到居安思危,警鐘長鳴?
第二,要嚴格落實安全責任分解制度。按照逐級分解原則,細化各崗位、各單位之間安全職責,建立健全了安全工作領導小組,逐級明確領導幹部、一般幹部、班長骨幹、一般戰士的安全職責,按崗分解大隊領導、大隊幹部、中隊幹部、班長骨幹、班安全員、駕駛員、通信員、給養員、炊事員安全任務,要做到條確、有案可查,人人熟記、嚴格執行。
第三,要嚴格落實安全倒查追究制度。把「工作與責任掛鈎」,把「責任與利益掛鈎」,嚴格實行責任事故倒查追究,凡發生重、特大行政責任事故、案件的,主要領導要向上級做出檢討,並對有關領導依規、依紀予以處理,該給予黨紀政紀處分的堅決給予黨紀政紀處分,該引咎辭職的堅決責令引咎辭職,該撤職的堅決予以撤職。只有這樣,才能構建「機關合力抓、職能部門靠前抓、發動官兵人人抓」的安全管理工作新格局,確保部隊高度安全穩定。
一、切實轉變部隊管理教育思維模式,增強科學發展安全理念。
一要做到科學嚴管。部隊各級要在科學管理上下功夫,堅持做到依法從嚴治軍,緊密結合當前部隊正在開展的「三抓三樹」主題活動,積極推進管理教育法制化進程,實現從慣於「治事」向善於「治法」轉變,實現用「土政策」帶兵向依法帶兵轉變,努力開創依法決策、依法指導管理教育新局面;要求部隊各級領導規範工作行為和工作作風,嚴格落實帶兵責任,認真履行工作職責,促進基層全面協調可持續發展;要求狠抓「兩個經常性」工作落實,積極開展官兵心理教育和心理疏導,及時化解矛盾,消除潛在隱患。
二要做到以情帶兵。具體做到「五防」:即,思想認識上防「偏」,在「愛護」和「幫扶」下功夫,嚴格自律、嚴於律己,使戰士「心服口服」;工作態度上防「冷」,細心關注戰士日常行為變化,滿腔熱情幫助官兵解決實際問題,切實做到疏堵結合、嚴愛有度;講話語氣上防「刺」,切實以無微不至的關懷幫助有缺點戰士走出陰影,嚴防冷嘲熱諷刺激;訓練進度上防「急」,做到因地制宜、因人而異,循序漸進、科學施訓,嚴防拔苗助長、操之過急;管理方法上防「粗」,做到以情帶兵、公道帶兵,嚴格帶兵,啟發自覺,不搞厚此薄彼,嚴防簡單粗暴行為和現象發生。
三要加強士官教育引導。要高度重視並認真抓好士官管理教育中可能存在的各類傾向性、苗頭性問題和隱患,有針對性加強教育引導,搞好紀律作風教育整頓;要充分利用各地資源和地方優勢,加強士官兩用人才培養,鼓勵和搞好在崗士官學習和培訓;要認真落實從優待警政策,完善健康檢查機制,保證正常探親休假,切實維護士官合法權益;要大力加強警營文化建設,高度重視並認真抓好心理疾病預防和疏導,經常開展有益身心健康、積極向上的業餘文化生活,確保士官心理健康。
二、深入探索重點事故發生規律和特點,堅決杜絕重大責任事故發生。
一是重點抓好車輛事故防範。要切實採取有效措施和非常手段,加強對駕駛員的職業道德教育,增強交通法紀意識和安全行車意識,嚴禁並嚴肅查處駕駛員在城市道路違規行車、闖紅燈、亂停亂放、亂拉警燈警報、不服從交通民警指揮等行為,堅決糾正少數行政車駕駛員作風不正、自由散漫、不假外出等違紀問題;要落實安全責任制,嚴格執行幹部帶車制度、車輛派遣審批制度,堅持誰用車誰負責、誰帶車誰監督原則,把責任落實到具體人身上,堅決杜絕違規出車、私自動車,外出不審批、出車不登記等行為;要加強對有私家車同志管理教育,經常提醒、經常過問、經常督促,嚴防因私家車使用不當而發生各類事故案件。
二是重點抓好訓練及救援事故防範。要切實轉變訓練觀念,正確認識和處理抓安全與抓訓練的辨證關係,堅持從嚴治訓,依法治訓,向訓練要安全,向安全要保障;要嚴格執行幹部訓練跟班作業制度,切實把安全注意事項講在前,把安全準備工作做在前,把行動預防措施想在前,扎紮實實提高官兵安全意識;要高度重視並切實做好滅火救援行動中的安全防護,嚴格執行安全操作規程,嚴格個人安全防護,規範現場救援作業行為,在危險性大的滅火救援現場必須設立安全員,觀察險情,督查作戰行動人員安全防護措施落實,嚴防滅火救援傷亡事故發生。
三是重點抓好網絡安全事故防範。要高度重視網絡安全管理,堅持從管理教育、日常維護、監察督管等環節入手,抓好本單位公安網絡信息安全管理工作。堅決杜絕如:網絡遊戲,入侵他人計算機,散布木馬病毒,手機連接公安網計算機,建立違規論壇、聊天室等網絡違規問題出現。同時,各級基層單位主官必須樹起教育管理責任,對戰士、合同制消防隊員經常上哪些網站,網上幹些什麼,做到心中有數,杜絕放任自流、失控漏管,嚴防網絡違規和泄密事故發生?
三、嚴格執行各項操作規程,落實安全管理教育制度,切實從源頭上做好事故防範工作。
第一,要嚴格落實安全工作例會制度。支隊每季度,大中隊每月,班每周必須召開一次安全工作例會,及時分析本單位安全工作形勢,查擺事故苗頭和傾向性問題,並制定針對性預防措施,讓每一名官兵懂得「什麼季節重點預防什麼,什麼車輛有什麼操作要領,什麼任務有什麼注意事項」,促使每一名官兵都牢固樹立「安全第一」思想,切切實實做到居安思危,警鐘長鳴?
第二,要嚴格落實安全責任分解制度。按照逐級分解原則,細化各崗位、各單位之間安全職責,建立健全了安全工作領導小組,逐級明確領導幹部、一般幹部、班長骨幹、一般戰士的安全職責,按崗分解大隊領導、大隊幹部、中隊幹部、班長骨幹、班安全員、駕駛員、通信員、給養員、炊事員安全任務,要做到條確、有案可查,人人熟記、嚴格執行。
第三,要嚴格落實安全倒查追究制度。把「工作與責任掛鈎」,把「責任與利益掛鈎」,嚴格實行責任事故倒查追究,凡發生重、特大行政責任事故、案件的,主要領導要向上級做出檢討,並對有關領導依規、依紀予以處理,該給予黨紀政紀處分的堅決給予黨紀政紀處分,該引咎辭職的堅決責令引咎辭職,該撤職的堅決予以撤職。只有這樣,才能構建「機關合力抓、職能部門靠前抓、發動官兵人人抓」的安全管理工作新格局,確保部隊高度安全穩定。