同志們：
今天，縣委、縣政府決定召開全縣社會治安綜合治理工作會議，主要任務就是傳達貫徹落實全市社會治安綜合治理工作會議精神，進一步部署全縣綜治工作，全力維護安全穩定。剛才，縣委、政法委書記張美榮同志傳達了全市綜治工作會議的主要精神，並提出了具體貫徹落實意見;縣委政法委副書記、綜治辦主任鄒建美同志通報了全縣當前的信訪突出問題和不穩定因素突出問題。請大家根據會議的部署，認真抓好貫徹落實。下面，我就全縣社會治安綜合治理工作，再重述三點意見：
一、安全穩定事關全局，務必要有強烈的責任意識
實踐證明，沒有一個安全穩定的社會環境，改革推進不了，經濟發展不了，社會進步不了。對此，全縣各級領導幹部務必要時刻繃緊安全穩定這根弦，不斷增強做好安全穩定工作的使命感、緊迫感和責任感，並進一步強化安全穩定工作的「三種意識」。
一是要強化第一要責的意識。發展是第一要務，穩定是第一要責。我認為，貫徹落實十六屆四中全會和中央會議精神，加強黨的執政能力建設，落實到基層，最重要的體現在兩個方面，一個是加快發展的能力，一個是維護穩定的能力。當前，整個社會正處在結構加快轉換、體制加快轉軌、社會加快轉型的特殊時期，這既是一個「加速發展期」，又是一個「矛盾凸顯期」;既是一個具有巨大發展潛力和動力的時期，又是一個應對各種困難和風險挑戰的時期。這就需要我們要努力適應新形勢、新任務的要求，自覺增強安全穩定是第一要責的意識，不斷提高化解社會矛盾、駕馭複雜局面的能力，總攬全局，統籌兼顧，在加快發展的進程中保持社會穩定，在維護穩定的過程中據會議的部署，認真抓好貫徹落實。下面，我就全縣社會治安綜合治理工作，再重述三點意見：一、安全穩定事關全局，務必要有強烈的責任意識實踐證明，沒有一個安全穩定的社會環境，改革推進不了，經濟發展不了，社會進步不了。對此，全縣各級領導幹部務必要時刻繃緊安全穩定這根弦，不斷增強做好安全穩定工作的使命感、緊迫感和責任感，並進一步強化安全穩定工作的「三種意識」。一是要強化第一要責的意識。發展是第一要務，穩定是第一要責。我認為，貫徹落實十六屆四中全會和中央經濟工作會議精神，加強黨的執政能力建設，落實到基層，最重要的體現在兩個方面，一個是加快發展的能力，一個是維護穩定的能力。
當前，整個社會正處在結構加快轉換、體制加快轉軌、社會加快轉型的特殊時期，這既是一個「加速發展期」，又是一個「矛盾凸顯期」;既是一個具有巨大發展潛力和動力的時期，又是一個應對各種困難和風險挑戰的時期。這就需要我們要努力適應新形勢、新任務的要求，自覺增強安全穩定是第一要責的意識，不斷提高化解社會矛盾、駕馭複雜局面的能力，總攬全局，統籌兼顧，在加快發展的進程中保持社會穩定，在維護穩定的過程中加快發展。
二是要強化和諧發展的意識。構建社會主義和諧社會是十六屆四中全會提出的執政目標，是統領經濟社會發展全局的一條主線。維護社會穩定，構建和諧社會的支點在哪裡?我認為，就在於對群眾利益的尊重、維護和實現。但是，社會多元利益的衝突，經濟增長與利益分配的衝突，日益加劇。能不能妥善協調好各種錯綜複雜的社會關係，能不能正確處理好人民內部的利益矛盾，關係和諧社會的建設大業。這就要求我們要通過民主、法治的推進去強化社會利益整合的功能，通過提供公開的制度化的政治參與渠道、利益表達機制和社會協商方式，統籌協調社會各方利益，並特別關注、保障普通民眾和弱勢群體的合法權益、發展機會，構建社會均衡發展、和諧發展的新格局。
三是要強化執政為民的意識。富裕是人民群眾的根本利益，安定是人民群眾的根本需求。執政為民，不僅要體現在加快經濟發展，讓老百姓得到實實在在的利益上，而且要體現在維護社會穩定，營造群眾安居樂業的環境上。如果社會不穩定，人人感到不安全，個個心裡不踏實，什麼事都會無心做，什麼事都會幹不成。這就要求我們要始終把最廣大人民群眾的根本利益作為制定政策、開展工作的出發點和落腳點，重視和維護人民群眾最現實、最關心、最直接的利益，反映和兼顧不同方面群眾的利益，營造出社會安全穩定、人民安居樂業的政治局面？
二、安全穩定十分緊要，務必要有快速的工作落實
工作在於落實，細節決定成敗。對安全穩定工作而言，也是如此，任何時候都不能有絲毫的延誤，任何時候都不能有絲毫的閃失，任何時候都不能有絲毫的鬆懈。各級領導幹部要始終堅持「安全穩定壓倒一切」的方針，做到思想之弦不放鬆，領導力量不減弱，工作標準不降低，以快速、高效的工作作風，狠抓工作落實，確保社會穩定。
一是在維護群眾利益中要穩定。改革是全社會利益的激勵;發展是全社會利益的創造;穩定是全社會利益的保障。要正確處理好改革、發展、穩定的關係，注意把握好各項改革發展措施出台的時機和節奏，把握好各項改革發展措施的推行力度和進度，把握好社會各階層的接納力和承受力，把握好政策的穩定性、連續性和適時調整的關係。在實際工作中，具體做到「五個不要實施」，即：凡是違反市場經濟客觀規律和自然規律的不要實施;凡是不能得到多數群眾理解和支持，讓多數群眾受益的不要實施;凡是前期工作沒有做好，可能引發社會較大震動的不要實施;凡是具體措施不細緻、相關政策不連貫，可能弓i發新的矛盾和問題的不要實施;凡是只顧部門利益、少數人利益，而與民爭利的不要實施，從而在維護群眾利益中保持社會持續穩定。當前，重點要積極穩妥地實施好5個鄉鎮(場、集團)的林業產權制度改革試點工作，其它非試點的鄉鎮(場)在明年4月份以前一律不得搞林地流轉，只能做好林改前的調查研究和各項準備工作。在林改試點工作中，既要加快進度，確保試點工作在明年元月10日前結束，又要加大力度，確保改革不因工作不到位而遺下糾紛隱患;既要統籌考慮林農的實際利益，又要統籌考慮鄉村兩級組織的正常運轉;既要激發林農營林造林的積極性，又要增強林農保護現有林業資源的自覺性。最近，市委宋書記到我縣官山、黃檗山著重就旅遊資源開發進行了調研。在調研過程中，宋書記始終強調，加快山區發展，不僅要體現在經濟增長上，更要體現在生態保護上。並現場指出，今後，考核山區幹部的政績，不僅要考核經濟指標，還要考核生態指標。從明年起，我縣要認真貫徹落實宋書記的指示精神，把生態指標列入考核各級領導幹部實績的重要內容。從現在起，各鄉鎮(場、集團)和林業部門一定要加大對農民群眾的宣傳教育力度，防止受利益驅動而「大動斧鋸」，亂砍濫伐闊葉林。要加大亂砍濫伐的打擊力度，對出現的亂砍濫伐問題要堅決從重從嚴從快懲處，從而形成打擊亂砍盜伐行為的震懾力。
二是在矛盾糾紛調處中要穩定。堅持預防為主，防患於未然，是一項基礎性、長期性的工作。要立足抓早、抓小、抓苗頭，未雨綢繆、見微知著，敏於洞察矛盾，敢於正視矛盾，善於化解矛盾，絕對不能害怕矛盾、迴避矛盾、掩蓋矛盾、拖大矛盾。否則，或是小事釀成大事，或是主動變成被動。目前，從信訪部門反映的情況來看，因人民內部矛盾引發的上訪件、群體性鬧訪件雖然得到了一定程度的遏制，但總體上仍然高於去年。尤其在當前，因清收債務、山林土地權屬等矛盾，極易引發上訪和糾紛。我們要針對目前存在的信訪突出問題，認真做好防範工作，做到問題抓早，事情抓小，情況抓細，工作抓實，把問題解決在第一時間，解決在萌芽狀態，解決在基層。
三是在群體性事件預防和處置中要穩定。前不久，省委通報了幾起群體性事件。河南省分別在今年3月和7月發生了兩起警民衝突事件，3月份，鶴壁市在一個村莊移民搬遷過程中，與群眾發生衝突，結果公安機關上去，村民不夠理智，圍毆警察，用石塊追砸警車，警察開槍，造成村民死亡;7月份，鄭州市公安局2o0多名幹警進村抓捕帶頭上訪的群眾時，在少數人的唆使下，幾百名不明真相的群眾圍攻毆打民警，致使17名民警受傷，為防止事態進一步擴大，民警發射了110餘發催淚彈和橡皮子彈，致使幾十名群眾受傷。另外，今年10月18日，重慶市萬州主城區，因臨時工冒充公務員毆打進城務工人員，被個別別有用心的人煽動，引發了一起嚴重的群體性事件，砸燒了一輛警車，數千群眾聚集圍觀，而後又有數百人向區政府大樓集結，並砸壞區政府玻璃大門。從上述三起群體性事件中，我們可以充分認識到，預防和處置群體性事件，是各級黨委、政府必須承擔的政治責任。各級領導幹部要總結經驗教訓，對群體性事件苗頭，要發現得早，化解得了;一旦發生，對群體性事件的勢頭，要控制得住，處置得好。既要靠前指揮、果斷堅決，更要講究策略、先發制人，牢牢掌握主動權。尤其要慎用警力、慎用警械、慎用強制措施，防止矛盾激化、事態擴大，從而把危害和損失減少到最低程度，把負面影響控制在最小範圍。
四是在嚴打整治鬥爭中要穩定。群眾看治安，關鍵看發案;群眾看公安，關鍵看破案。目前，我縣治安形勢仍然不容樂觀，主要表現在：一是等邪教組織和非法宗教組織人員活動比較猖獗;二是「兩搶一盜，，等侵財性案件呈高發態勢;三是治安防範難度越來越大;四是重點人員管理壓力較大。因此，要繼續深入開展」嚴打」整治鬥爭，始終保持對犯罪分子的高壓態勢，增強打擊的針對性和實效性。什麼治安問題嚴重，就重點整治什麼問題;什麼打擊方式更為有效，就依法採取什麼方式，堅決把犯罪分子的囂張氣焰打下去，把刑事案件多發的勢頭降下來。針對當前治安的實際狀況，要把暴力犯罪、黑惡勢力犯靠和搶劫、搶奪、盜竊等侵財性犯罪作為打擊重點，嚴懲一批犯罪分子，形成強大的震懾力。同時，要堅持打防結合、預防為主，專群結合、依靠群眾，落實社會治安綜合治理工作措施，形成打擊、防範、控制於一體的治安防控體系。在城區，各單位、各社區要配備專門工作人員，加強本轄區的日常治安防範;在鄉鎮，要大力推進治安承包責任制，組建治安防控和應急分隊，形成治安防控的強大合力？
三、安全穩定任務繁重，務必要有過硬的綜治隊伍
今年以來，全縣安全穩定工作成效明顯，尤其是今年的「百日行動」專項整治實效較大，農運會期間的安全保衛工作確保了萬無一失。這充分說明，我們的綜治工作是得力的，綜治隊伍是過硬的。面對安全穩定工作的繁重任務，要不斷錘鍊一支過硬的綜治隊伍，進一步強化安全穩定的組織保障。
一是要打造「綜治團隊」。社會治安是一項系統工程。做好綜治、政法工作，關鍵在於進一步健全和完善各級黨委、政府統一領導，政法部門充分發揮職能作用，相關綜治責任單位齊抓共管的工作機制。尤其要建立和完善加強社會建設和管理的機制，著力推進農村基層和縣城社區建設，加強對各類社團和新經濟組織的管理，發揮基層黨組織和共產黨員服務群眾、凝聚民心的作用，發揮城鄉基層自治組織協調利益、化解矛盾、排憂解難的作用，發揮社團、行業組織和社會中介組織提供服務、反映訴求、規範行為的作用，從而打造一支過硬的「綜治團隊」，真正形成社會治安協力同抓、合力共管的良好局面。
二是要嚴明領導責任。各鄉鎮(場、集團)、縣直各單位的黨政「一把手」是維穩保安工作的第一責任人，分管領導是直接責任人，領導班子其他成員也要根據分工，對職責範圍內的維穩保安工作承負重要責任。對因工作瀆職失職，致使發生嚴重影響全縣安全穩定的單位和個人，要按照有關規定和責任追究制，堅決追究相關人員的責任。作為領導幹部，既要帶頭落實綜治工作責任，又要帶頭遵守縣裡的各項紀律規定。當前，仍有一些領導幹部對縣裡的紀律要求置若罔聞，仍在駕駛公車，仍在參與賭博，而且出現了「企業老闆比領導幹部的賭資大、領導幹部比一般幹部的賭資大、一般幹部比群眾的賭資大的不良陋習。對領導幹部私駕公車、參與賭博的惡習，要堅決從嚴整治.凡領導幹部參與賭博的，發現一起，根據上級有關規定，律先免職、後查處。對綜治、政法幹部參與賭博的，發現一個，要堅決清除出綜治、政法工作隊伍。
三是要提高隊伍素質。要著力提高政法、綜治隊伍的綜合素質和能力水平，努力建設一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的綜治政法隊伍。綜治政法幹部要牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，爭做合格的綜治政法幹部，甘當黨和人民的忠誠衛士。、春節將至，下面，我再強調一下、期間的安全穩定工作，重點要抓好三項工作：一是要嚴防安全事故。歲末年初往往是安全事故的多發期，也是容易引起各級領導關注的時期。在這個時期，千萬不能發生重特大安全事故。各鄉鎮(場、集團)、縣直有關部門對煤礦、非煤礦山等高危生產行業，對易燃易爆物品倉庫等重點要害部位，對食品、學校、交通、消防和森林防火等重點領域，在今年12月底前要進行嚴格的安全生產檢查，加強管理，抓緊整改，消除隱患，嚴防各類安全事故的發生。二是要盯牢重點人員。盯死看牢「」重點人員，防止其從事非法活動;盯死看牢「老上訪人員」，定人、定責做工作，幫助解決一些實際問題;盯死看牢「武瘋子」，落實控制措施和治療經費，防止「武瘋子」進行各種違法犯罪活動。三是要做好信訪工作。要注意及時搜集內幕性、動態性情報信息，準確把握上海墾民、下崗職工和困難群體等方面人員動向，對有可能在元旦、期間進京赴昌上訪的人員、群體和經常到縣裡無理纏訪、鬧訪人員，要逐一落實穩控工作責任單位和責任人，開展深入細緻的思想教育、政策教育和法制教育，確保不發生一起群體性上訪事件，不發生一起越級越域上訪事件。同時，要認真做好迎接今年省市的社會治安綜合治理考評準備工作，力爭今年我縣綜治工作躍上新台階，創出新成績。我們爭先不是為了表彰而爭先，而是要通過爭先來促進我們工作的落實，促進社會政局的和諧穩定。此外，各鄉鎮(場、集團)、縣直各部門要把財政收入作為死任務、硬任務來抓，確保在今年12月25日前足額完成入庫任務。
總的來說，當前和今後一個時期，維護社會穩定任務仍然艱巨。各級領導幹部要以對黨、對人民，對歷史高度負責的精神，切實把這件事關黨的執政地位鞏固、事關改革發展大局、事關人民群眾根本利益的大事抓實抓好，保一方平安，興一方經濟，富一方百姓，全力打造和諧平安縣。
今天，縣委、縣政府決定召開全縣社會治安綜合治理工作會議，主要任務就是傳達貫徹落實全市社會治安綜合治理工作會議精神，進一步部署全縣綜治工作，全力維護安全穩定。剛才，縣委、政法委書記張美榮同志傳達了全市綜治工作會議的主要精神，並提出了具體貫徹落實意見;縣委政法委副書記、綜治辦主任鄒建美同志通報了全縣當前的信訪突出問題和不穩定因素突出問題。請大家根據會議的部署，認真抓好貫徹落實。下面，我就全縣社會治安綜合治理工作，再重述三點意見：
一、安全穩定事關全局，務必要有強烈的責任意識
實踐證明，沒有一個安全穩定的社會環境，改革推進不了，經濟發展不了，社會進步不了。對此，全縣各級領導幹部務必要時刻繃緊安全穩定這根弦，不斷增強做好安全穩定工作的使命感、緊迫感和責任感，並進一步強化安全穩定工作的「三種意識」。
一是要強化第一要責的意識。發展是第一要務，穩定是第一要責。我認為，貫徹落實十六屆四中全會和中央會議精神，加強黨的執政能力建設，落實到基層，最重要的體現在兩個方面，一個是加快發展的能力，一個是維護穩定的能力。當前，整個社會正處在結構加快轉換、體制加快轉軌、社會加快轉型的特殊時期，這既是一個「加速發展期」，又是一個「矛盾凸顯期」;既是一個具有巨大發展潛力和動力的時期，又是一個應對各種困難和風險挑戰的時期。這就需要我們要努力適應新形勢、新任務的要求，自覺增強安全穩定是第一要責的意識，不斷提高化解社會矛盾、駕馭複雜局面的能力，總攬全局，統籌兼顧，在加快發展的進程中保持社會穩定，在維護穩定的過程中據會議的部署，認真抓好貫徹落實。下面，我就全縣社會治安綜合治理工作，再重述三點意見：一、安全穩定事關全局，務必要有強烈的責任意識實踐證明，沒有一個安全穩定的社會環境，改革推進不了，經濟發展不了，社會進步不了。對此，全縣各級領導幹部務必要時刻繃緊安全穩定這根弦，不斷增強做好安全穩定工作的使命感、緊迫感和責任感，並進一步強化安全穩定工作的「三種意識」。一是要強化第一要責的意識。發展是第一要務，穩定是第一要責。我認為，貫徹落實十六屆四中全會和中央經濟工作會議精神，加強黨的執政能力建設，落實到基層，最重要的體現在兩個方面，一個是加快發展的能力，一個是維護穩定的能力。
當前，整個社會正處在結構加快轉換、體制加快轉軌、社會加快轉型的特殊時期，這既是一個「加速發展期」，又是一個「矛盾凸顯期」;既是一個具有巨大發展潛力和動力的時期，又是一個應對各種困難和風險挑戰的時期。這就需要我們要努力適應新形勢、新任務的要求，自覺增強安全穩定是第一要責的意識，不斷提高化解社會矛盾、駕馭複雜局面的能力，總攬全局，統籌兼顧，在加快發展的進程中保持社會穩定，在維護穩定的過程中加快發展。
二是要強化和諧發展的意識。構建社會主義和諧社會是十六屆四中全會提出的執政目標，是統領經濟社會發展全局的一條主線。維護社會穩定，構建和諧社會的支點在哪裡?我認為，就在於對群眾利益的尊重、維護和實現。但是，社會多元利益的衝突，經濟增長與利益分配的衝突，日益加劇。能不能妥善協調好各種錯綜複雜的社會關係，能不能正確處理好人民內部的利益矛盾，關係和諧社會的建設大業。這就要求我們要通過民主、法治的推進去強化社會利益整合的功能，通過提供公開的制度化的政治參與渠道、利益表達機制和社會協商方式，統籌協調社會各方利益，並特別關注、保障普通民眾和弱勢群體的合法權益、發展機會，構建社會均衡發展、和諧發展的新格局。
三是要強化執政為民的意識。富裕是人民群眾的根本利益，安定是人民群眾的根本需求。執政為民，不僅要體現在加快經濟發展，讓老百姓得到實實在在的利益上，而且要體現在維護社會穩定，營造群眾安居樂業的環境上。如果社會不穩定，人人感到不安全，個個心裡不踏實，什麼事都會無心做，什麼事都會幹不成。這就要求我們要始終把最廣大人民群眾的根本利益作為制定政策、開展工作的出發點和落腳點，重視和維護人民群眾最現實、最關心、最直接的利益，反映和兼顧不同方面群眾的利益，營造出社會安全穩定、人民安居樂業的政治局面？
二、安全穩定十分緊要，務必要有快速的工作落實
工作在於落實，細節決定成敗。對安全穩定工作而言，也是如此，任何時候都不能有絲毫的延誤，任何時候都不能有絲毫的閃失，任何時候都不能有絲毫的鬆懈。各級領導幹部要始終堅持「安全穩定壓倒一切」的方針，做到思想之弦不放鬆，領導力量不減弱，工作標準不降低，以快速、高效的工作作風，狠抓工作落實，確保社會穩定。
一是在維護群眾利益中要穩定。改革是全社會利益的激勵;發展是全社會利益的創造;穩定是全社會利益的保障。要正確處理好改革、發展、穩定的關係，注意把握好各項改革發展措施出台的時機和節奏，把握好各項改革發展措施的推行力度和進度，把握好社會各階層的接納力和承受力，把握好政策的穩定性、連續性和適時調整的關係。在實際工作中，具體做到「五個不要實施」，即：凡是違反市場經濟客觀規律和自然規律的不要實施;凡是不能得到多數群眾理解和支持，讓多數群眾受益的不要實施;凡是前期工作沒有做好，可能引發社會較大震動的不要實施;凡是具體措施不細緻、相關政策不連貫，可能弓i發新的矛盾和問題的不要實施;凡是只顧部門利益、少數人利益，而與民爭利的不要實施，從而在維護群眾利益中保持社會持續穩定。當前，重點要積極穩妥地實施好5個鄉鎮(場、集團)的林業產權制度改革試點工作，其它非試點的鄉鎮(場)在明年4月份以前一律不得搞林地流轉，只能做好林改前的調查研究和各項準備工作。在林改試點工作中，既要加快進度，確保試點工作在明年元月10日前結束，又要加大力度，確保改革不因工作不到位而遺下糾紛隱患;既要統籌考慮林農的實際利益，又要統籌考慮鄉村兩級組織的正常運轉;既要激發林農營林造林的積極性，又要增強林農保護現有林業資源的自覺性。最近，市委宋書記到我縣官山、黃檗山著重就旅遊資源開發進行了調研。在調研過程中，宋書記始終強調，加快山區發展，不僅要體現在經濟增長上，更要體現在生態保護上。並現場指出，今後，考核山區幹部的政績，不僅要考核經濟指標，還要考核生態指標。從明年起，我縣要認真貫徹落實宋書記的指示精神，把生態指標列入考核各級領導幹部實績的重要內容。從現在起，各鄉鎮(場、集團)和林業部門一定要加大對農民群眾的宣傳教育力度，防止受利益驅動而「大動斧鋸」，亂砍濫伐闊葉林。要加大亂砍濫伐的打擊力度，對出現的亂砍濫伐問題要堅決從重從嚴從快懲處，從而形成打擊亂砍盜伐行為的震懾力。
二是在矛盾糾紛調處中要穩定。堅持預防為主，防患於未然，是一項基礎性、長期性的工作。要立足抓早、抓小、抓苗頭，未雨綢繆、見微知著，敏於洞察矛盾，敢於正視矛盾，善於化解矛盾，絕對不能害怕矛盾、迴避矛盾、掩蓋矛盾、拖大矛盾。否則，或是小事釀成大事，或是主動變成被動。目前，從信訪部門反映的情況來看，因人民內部矛盾引發的上訪件、群體性鬧訪件雖然得到了一定程度的遏制，但總體上仍然高於去年。尤其在當前，因清收債務、山林土地權屬等矛盾，極易引發上訪和糾紛。我們要針對目前存在的信訪突出問題，認真做好防範工作，做到問題抓早，事情抓小，情況抓細，工作抓實，把問題解決在第一時間，解決在萌芽狀態，解決在基層。
三是在群體性事件預防和處置中要穩定。前不久，省委通報了幾起群體性事件。河南省分別在今年3月和7月發生了兩起警民衝突事件，3月份，鶴壁市在一個村莊移民搬遷過程中，與群眾發生衝突，結果公安機關上去，村民不夠理智，圍毆警察，用石塊追砸警車，警察開槍，造成村民死亡;7月份，鄭州市公安局2o0多名幹警進村抓捕帶頭上訪的群眾時，在少數人的唆使下，幾百名不明真相的群眾圍攻毆打民警，致使17名民警受傷，為防止事態進一步擴大，民警發射了110餘發催淚彈和橡皮子彈，致使幾十名群眾受傷。另外，今年10月18日，重慶市萬州主城區，因臨時工冒充公務員毆打進城務工人員，被個別別有用心的人煽動，引發了一起嚴重的群體性事件，砸燒了一輛警車，數千群眾聚集圍觀，而後又有數百人向區政府大樓集結，並砸壞區政府玻璃大門。從上述三起群體性事件中，我們可以充分認識到，預防和處置群體性事件，是各級黨委、政府必須承擔的政治責任。各級領導幹部要總結經驗教訓，對群體性事件苗頭，要發現得早，化解得了;一旦發生，對群體性事件的勢頭，要控制得住，處置得好。既要靠前指揮、果斷堅決，更要講究策略、先發制人，牢牢掌握主動權。尤其要慎用警力、慎用警械、慎用強制措施，防止矛盾激化、事態擴大，從而把危害和損失減少到最低程度，把負面影響控制在最小範圍。
四是在嚴打整治鬥爭中要穩定。群眾看治安，關鍵看發案;群眾看公安，關鍵看破案。目前，我縣治安形勢仍然不容樂觀，主要表現在：一是等邪教組織和非法宗教組織人員活動比較猖獗;二是「兩搶一盜，，等侵財性案件呈高發態勢;三是治安防範難度越來越大;四是重點人員管理壓力較大。因此，要繼續深入開展」嚴打」整治鬥爭，始終保持對犯罪分子的高壓態勢，增強打擊的針對性和實效性。什麼治安問題嚴重，就重點整治什麼問題;什麼打擊方式更為有效，就依法採取什麼方式，堅決把犯罪分子的囂張氣焰打下去，把刑事案件多發的勢頭降下來。針對當前治安的實際狀況，要把暴力犯罪、黑惡勢力犯靠和搶劫、搶奪、盜竊等侵財性犯罪作為打擊重點，嚴懲一批犯罪分子，形成強大的震懾力。同時，要堅持打防結合、預防為主，專群結合、依靠群眾，落實社會治安綜合治理工作措施，形成打擊、防範、控制於一體的治安防控體系。在城區，各單位、各社區要配備專門工作人員，加強本轄區的日常治安防範;在鄉鎮，要大力推進治安承包責任制，組建治安防控和應急分隊，形成治安防控的強大合力？
三、安全穩定任務繁重，務必要有過硬的綜治隊伍
今年以來，全縣安全穩定工作成效明顯，尤其是今年的「百日行動」專項整治實效較大，農運會期間的安全保衛工作確保了萬無一失。這充分說明，我們的綜治工作是得力的，綜治隊伍是過硬的。面對安全穩定工作的繁重任務，要不斷錘鍊一支過硬的綜治隊伍，進一步強化安全穩定的組織保障。
一是要打造「綜治團隊」。社會治安是一項系統工程。做好綜治、政法工作，關鍵在於進一步健全和完善各級黨委、政府統一領導，政法部門充分發揮職能作用，相關綜治責任單位齊抓共管的工作機制。尤其要建立和完善加強社會建設和管理的機制，著力推進農村基層和縣城社區建設，加強對各類社團和新經濟組織的管理，發揮基層黨組織和共產黨員服務群眾、凝聚民心的作用，發揮城鄉基層自治組織協調利益、化解矛盾、排憂解難的作用，發揮社團、行業組織和社會中介組織提供服務、反映訴求、規範行為的作用，從而打造一支過硬的「綜治團隊」，真正形成社會治安協力同抓、合力共管的良好局面。
二是要嚴明領導責任。各鄉鎮(場、集團)、縣直各單位的黨政「一把手」是維穩保安工作的第一責任人，分管領導是直接責任人，領導班子其他成員也要根據分工，對職責範圍內的維穩保安工作承負重要責任。對因工作瀆職失職，致使發生嚴重影響全縣安全穩定的單位和個人，要按照有關規定和責任追究制，堅決追究相關人員的責任。作為領導幹部，既要帶頭落實綜治工作責任，又要帶頭遵守縣裡的各項紀律規定。當前，仍有一些領導幹部對縣裡的紀律要求置若罔聞，仍在駕駛公車，仍在參與賭博，而且出現了「企業老闆比領導幹部的賭資大、領導幹部比一般幹部的賭資大、一般幹部比群眾的賭資大的不良陋習。對領導幹部私駕公車、參與賭博的惡習，要堅決從嚴整治.凡領導幹部參與賭博的，發現一起，根據上級有關規定，律先免職、後查處。對綜治、政法幹部參與賭博的，發現一個，要堅決清除出綜治、政法工作隊伍。
三是要提高隊伍素質。要著力提高政法、綜治隊伍的綜合素質和能力水平，努力建設一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的綜治政法隊伍。綜治政法幹部要牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，爭做合格的綜治政法幹部，甘當黨和人民的忠誠衛士。、春節將至，下面，我再強調一下、期間的安全穩定工作，重點要抓好三項工作：一是要嚴防安全事故。歲末年初往往是安全事故的多發期，也是容易引起各級領導關注的時期。在這個時期，千萬不能發生重特大安全事故。各鄉鎮(場、集團)、縣直有關部門對煤礦、非煤礦山等高危生產行業，對易燃易爆物品倉庫等重點要害部位，對食品、學校、交通、消防和森林防火等重點領域，在今年12月底前要進行嚴格的安全生產檢查，加強管理，抓緊整改，消除隱患，嚴防各類安全事故的發生。二是要盯牢重點人員。盯死看牢「」重點人員，防止其從事非法活動;盯死看牢「老上訪人員」，定人、定責做工作，幫助解決一些實際問題;盯死看牢「武瘋子」，落實控制措施和治療經費，防止「武瘋子」進行各種違法犯罪活動。三是要做好信訪工作。要注意及時搜集內幕性、動態性情報信息，準確把握上海墾民、下崗職工和困難群體等方面人員動向，對有可能在元旦、期間進京赴昌上訪的人員、群體和經常到縣裡無理纏訪、鬧訪人員，要逐一落實穩控工作責任單位和責任人，開展深入細緻的思想教育、政策教育和法制教育，確保不發生一起群體性上訪事件，不發生一起越級越域上訪事件。同時，要認真做好迎接今年省市的社會治安綜合治理考評準備工作，力爭今年我縣綜治工作躍上新台階，創出新成績。我們爭先不是為了表彰而爭先，而是要通過爭先來促進我們工作的落實，促進社會政局的和諧穩定。此外，各鄉鎮(場、集團)、縣直各部門要把財政收入作為死任務、硬任務來抓，確保在今年12月25日前足額完成入庫任務。
總的來說，當前和今後一個時期，維護社會穩定任務仍然艱巨。各級領導幹部要以對黨、對人民，對歷史高度負責的精神，切實把這件事關黨的執政地位鞏固、事關改革發展大局、事關人民群眾根本利益的大事抓實抓好，保一方平安，興一方經濟，富一方百姓，全力打造和諧平安縣。