一、全縣安全生產總體形勢
今年以來，x縣應急管理局作在縣委、縣政府的正確領導和高度重視下，緊緊圍繞安全穩定大局，認真貫徹落實習近平總書記關於安全生產重要指示批示精神和黨中央、國務院以及省、市有關安全生產工作的一系列決策部署，採取了很多有效措施，全力預防生產安全事故，至目前，工貿企業未發生生產安全事故，安全生產各項指標均控制在市定範圍內，未發現重大事故隱患，全縣安全生產形勢總體穩定。
二、工作開展情況
（一）深入學習貫徹習近平總書記關於安全生產重要論述。深入組織專題學習和宣傳習近平總書記關於安全生產重要論述，闡釋加強新時代安全生產工作的重大意義，進一步強化紅線意識和底線思維，在全社會凝聚安全發展共識。
（二）全面落實安全生產責任制。一是在縣委常委會、政府常務會上深入學習《x市人民政府安委會關於印發黨委政府及有關部門安全生產工作職責》，全面貫徹落實《地方黨政領導幹部安全生產責任制規定》，明確黨委政府主要負責人是安全生產第一責任人，其他黨政班子成員對分管範圍內的安全生產工作負直接領導責任。二是政府常務會議深化「x+n」工作模式，即每次政府常務會議必須彙報和研究大氣環境治理、精準扶貧和安全生產「x」項工作。研究安全生產工作，解決安全生產監督管理中存在的問題，提出做好安全生產工作的新要求。三是健全安全生產責任體系，堅持「黨政同責、一崗雙責」、「管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全」，縣政府與xx個鄉鎮、xx個部門簽訂了安全生產目標責任書，並對目標完成情況進行檢查考核。
（三）進一步完善應急救援綜合管理體系。一是調整了防汛抗旱指揮部。根據機構設置、工作需要和人員變動情況，提請縣政府對指揮部成員單位和人員進行相應調整，優化了組織，順暢了關係。聯合水利局對全縣防汛要害部位進行了檢查，指導各級各部門進一步健全防汛應急隊伍建設，做好防汛物資儲備等各項工作，確保汛期安全。二是抓好防災減災各項工作。組建全縣災害信息員隊伍，及時做好災情監測和災情信息報送工作，確保問題早發現、早處置、早應對，確定鄉鎮和縣直單位災情信息報送員。在x理工大學開展了防災減災救災工作專題培訓，全縣所有災情信息報送員參加，通過培訓增強了報送員的查災報災能力和水平，提高了我縣防災減災救災能力。三是加強演練、提升素質，切實提高了應急保障能力。貫徹落實國務院應急管理改革的新要求，切實提高突發事故應急處置能力。結合我縣實際情況，制定了全縣應急預案和督促指導修訂部門預案，確保應急需要。今年以來共指導各行業部門、各企業優化應急演練預案，督促指導xx余家企業開展應急演練，確保了預案執行順暢，應急反應快速有效，提升了預防災害的能力和職工的應急處置能力。
（四）全面加強復工復產安全防範和安全服務。新冠肺炎疫情發生以來，縣應急管理局嚴格按照縣委縣政府的部署，認真貫徹落實歲末年初安全防範工作的要求，落實防控措施，切實把各項安全防範工作抓細抓實抓落地，在加強疫情防控的同時，積極參加應急救援，主動開展預防性安全檢查、安全巡查等工作，統籌做好了疫情防控和安全防範工作，深入分析復工復產面臨的各類安全風險隱患，狠抓復工復產安全責任措施落實，有效防範化解重大安全風險，堅決遏制重特大事故發生，以安全服務發展、保障發展、促進發展，為打贏疫情防控阻擊戰、保持經濟平穩運行和社會和諧穩定創造良好安全環境。
（五）多措並舉促進「雙預」安全質量再提高。在雙重預防體系建設工作中不斷探索和創新工作方法，多措並舉積極推進，先後兩次組織外出參觀學習先進經驗。針對不同行業聘請不同專家常年培訓，分類分層次重點培育各類試點示範企業，至目前已舉行了雙重預防培訓xx期，受訓xxx人次，充分發揮了示範引領作用。截止目前，全縣雙重預防體系建設已完成xxx家，建成xx家市級試點示範企業。其他行業領域雙重預防體系正在穩步推進。我縣雙預工作受到市局的表揚，在全市雙預推進會上做了典型發言。
（六）認真組織開展「安全生產月」活動，切實加強安全生產和應急管理宣傳教育。把社會宣傳作為提升群眾安全防範意識的主渠道，把教育培訓作為提升幹部職工安全管理能力的主抓手，雙管齊下，營造濃厚的安全氛圍，增強全民的安全意識。x月xx日在縣明月湖廣場，圍繞「消除事故隱患，築牢安全防線」活動主題的「安全生產宣傳諮詢日」活動，以增強全民應急意識、提升公眾安全素質、提高防災減災救災能力、遏制重特大安全事故為目標，開展富有實效的宣傳教育活動，切實推動安全文化進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭，當天近xx家部門和單位設立了諮詢台和應急安全展板，懸掛了應急安全知識宣傳標語和條幅，重點宣傳了應急救援知識。
三、存在的問題
一是個別鄉鎮、部門「紅線」意識和安全發展的觀念樹立的不牢固，重發展輕安全、重形式輕落實的現象仍普遍存在，鄉鎮監管力量和能力不足，村級管理更加薄弱，上熱下冷、層層衰減等問題還沒有得到有效解決；有些行業有多個監管部門，監管職責不清、關係不順、推諉扯皮，一些部門不願履行安全監管責任，沒有認真履行管行業必須管安全職責，對明知存在的問題，視而不見，大而化之、不嚴不實問題突出。二是有些企業安全生產主體責任不落實，安全管理混亂，該投入的不投入，隱患排查治理不認真、不徹底，不敬畏職工生命，不敬畏政府監管。三是隨著企業的不斷增多，規模不斷擴大，風險不斷積累，安全生產監管任務越來越繁重，現有監管力量薄弱，人員不足，難以對各企業、生產各環節進行有效監管。
四、下步工作計劃
一是紮實做好雙重預防體系建設工作。構建安全風險分級管控和事故隱患排查治理雙重預防機制是有效防範和遏制生產安全事故的關鍵途徑，目的是要斬斷危險從源頭到末端的傳遞鏈條，形成風險辨識管控在前、隱患排查治理在後的「兩道防線」。目前全縣已完成xx多家市級試點企業，建立企業安全風險公告制度，企業隱患排查治理制度，推行安全風險分級分類監管，加強安全風險源頭管控，推進企業安全生產標準化建設，切實把風險控制在隱患形成之前，把隱患消滅在事故之前，做到未雨綢繆，關口前移。明年加快向小微企業和各領域延伸，確保xxxx年底前，全縣全面建成雙重預防體系。
二是科學制定預案，切實提高應急保障能力。根據我縣家具產業發展實際，整合組建應急救援力量，計劃與縣產業集聚區聯合，劃區組建家具行業專職消防中隊，由每家企業選出x名消防隊員，每xx家企業組成一個片區，成立一個消防中隊，加強日常訓練，一旦有火災發生，確保拉得出，用得上，第一時間控制消除險情。有針對性的積極開展家具企業防火大型演練，切實提升預防災害的能力和職工的應急處置能力，並準備在全縣危化品、家具、商貿等行業舉辦一次應急救援大比武活動。
三是加強信息化建設，提高防災減災水平。與市局和縣信息平台對接，把防災減災、生產安全納入資料庫，指導應急管理工作開展。與x理工大學建立長期合作關係，把專家請進來，分期分批對全縣各鄉鎮、各有關單位、企業舉辦防災、減災、救災系列培訓班，提高全縣應急安全管理水平。
四是建立全縣應急救援物資儲備體系。按照實物儲備、商業儲備、專業儲備相結合，統一調度、分級負責的原則，逐步建立全縣應急物資的儲備、管理、調撥和緊急配送體系，首先依縣應急管理局為主體，建立x縣應急救援物資儲備庫，確保我縣區域內突發事件應急救援行動的需要。
今年以來，x縣應急管理局作在縣委、縣政府的正確領導和高度重視下，緊緊圍繞安全穩定大局，認真貫徹落實習近平總書記關於安全生產重要指示批示精神和黨中央、國務院以及省、市有關安全生產工作的一系列決策部署，採取了很多有效措施，全力預防生產安全事故，至目前，工貿企業未發生生產安全事故，安全生產各項指標均控制在市定範圍內，未發現重大事故隱患，全縣安全生產形勢總體穩定。
二、工作開展情況
（一）深入學習貫徹習近平總書記關於安全生產重要論述。深入組織專題學習和宣傳習近平總書記關於安全生產重要論述，闡釋加強新時代安全生產工作的重大意義，進一步強化紅線意識和底線思維，在全社會凝聚安全發展共識。
（二）全面落實安全生產責任制。一是在縣委常委會、政府常務會上深入學習《x市人民政府安委會關於印發黨委政府及有關部門安全生產工作職責》，全面貫徹落實《地方黨政領導幹部安全生產責任制規定》，明確黨委政府主要負責人是安全生產第一責任人，其他黨政班子成員對分管範圍內的安全生產工作負直接領導責任。二是政府常務會議深化「x+n」工作模式，即每次政府常務會議必須彙報和研究大氣環境治理、精準扶貧和安全生產「x」項工作。研究安全生產工作，解決安全生產監督管理中存在的問題，提出做好安全生產工作的新要求。三是健全安全生產責任體系，堅持「黨政同責、一崗雙責」、「管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全」，縣政府與xx個鄉鎮、xx個部門簽訂了安全生產目標責任書，並對目標完成情況進行檢查考核。
（三）進一步完善應急救援綜合管理體系。一是調整了防汛抗旱指揮部。根據機構設置、工作需要和人員變動情況，提請縣政府對指揮部成員單位和人員進行相應調整，優化了組織，順暢了關係。聯合水利局對全縣防汛要害部位進行了檢查，指導各級各部門進一步健全防汛應急隊伍建設，做好防汛物資儲備等各項工作，確保汛期安全。二是抓好防災減災各項工作。組建全縣災害信息員隊伍，及時做好災情監測和災情信息報送工作，確保問題早發現、早處置、早應對，確定鄉鎮和縣直單位災情信息報送員。在x理工大學開展了防災減災救災工作專題培訓，全縣所有災情信息報送員參加，通過培訓增強了報送員的查災報災能力和水平，提高了我縣防災減災救災能力。三是加強演練、提升素質，切實提高了應急保障能力。貫徹落實國務院應急管理改革的新要求，切實提高突發事故應急處置能力。結合我縣實際情況，制定了全縣應急預案和督促指導修訂部門預案，確保應急需要。今年以來共指導各行業部門、各企業優化應急演練預案，督促指導xx余家企業開展應急演練，確保了預案執行順暢，應急反應快速有效，提升了預防災害的能力和職工的應急處置能力。
（四）全面加強復工復產安全防範和安全服務。新冠肺炎疫情發生以來，縣應急管理局嚴格按照縣委縣政府的部署，認真貫徹落實歲末年初安全防範工作的要求，落實防控措施，切實把各項安全防範工作抓細抓實抓落地，在加強疫情防控的同時，積極參加應急救援，主動開展預防性安全檢查、安全巡查等工作，統籌做好了疫情防控和安全防範工作，深入分析復工復產面臨的各類安全風險隱患，狠抓復工復產安全責任措施落實，有效防範化解重大安全風險，堅決遏制重特大事故發生，以安全服務發展、保障發展、促進發展，為打贏疫情防控阻擊戰、保持經濟平穩運行和社會和諧穩定創造良好安全環境。
（五）多措並舉促進「雙預」安全質量再提高。在雙重預防體系建設工作中不斷探索和創新工作方法，多措並舉積極推進，先後兩次組織外出參觀學習先進經驗。針對不同行業聘請不同專家常年培訓，分類分層次重點培育各類試點示範企業，至目前已舉行了雙重預防培訓xx期，受訓xxx人次，充分發揮了示範引領作用。截止目前，全縣雙重預防體系建設已完成xxx家，建成xx家市級試點示範企業。其他行業領域雙重預防體系正在穩步推進。我縣雙預工作受到市局的表揚，在全市雙預推進會上做了典型發言。
（六）認真組織開展「安全生產月」活動，切實加強安全生產和應急管理宣傳教育。把社會宣傳作為提升群眾安全防範意識的主渠道，把教育培訓作為提升幹部職工安全管理能力的主抓手，雙管齊下，營造濃厚的安全氛圍，增強全民的安全意識。x月xx日在縣明月湖廣場，圍繞「消除事故隱患，築牢安全防線」活動主題的「安全生產宣傳諮詢日」活動，以增強全民應急意識、提升公眾安全素質、提高防災減災救災能力、遏制重特大安全事故為目標，開展富有實效的宣傳教育活動，切實推動安全文化進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭，當天近xx家部門和單位設立了諮詢台和應急安全展板，懸掛了應急安全知識宣傳標語和條幅，重點宣傳了應急救援知識。
三、存在的問題
一是個別鄉鎮、部門「紅線」意識和安全發展的觀念樹立的不牢固，重發展輕安全、重形式輕落實的現象仍普遍存在，鄉鎮監管力量和能力不足，村級管理更加薄弱，上熱下冷、層層衰減等問題還沒有得到有效解決；有些行業有多個監管部門，監管職責不清、關係不順、推諉扯皮，一些部門不願履行安全監管責任，沒有認真履行管行業必須管安全職責，對明知存在的問題，視而不見，大而化之、不嚴不實問題突出。二是有些企業安全生產主體責任不落實，安全管理混亂，該投入的不投入，隱患排查治理不認真、不徹底，不敬畏職工生命，不敬畏政府監管。三是隨著企業的不斷增多，規模不斷擴大，風險不斷積累，安全生產監管任務越來越繁重，現有監管力量薄弱，人員不足，難以對各企業、生產各環節進行有效監管。
四、下步工作計劃
一是紮實做好雙重預防體系建設工作。構建安全風險分級管控和事故隱患排查治理雙重預防機制是有效防範和遏制生產安全事故的關鍵途徑，目的是要斬斷危險從源頭到末端的傳遞鏈條，形成風險辨識管控在前、隱患排查治理在後的「兩道防線」。目前全縣已完成xx多家市級試點企業，建立企業安全風險公告制度，企業隱患排查治理制度，推行安全風險分級分類監管，加強安全風險源頭管控，推進企業安全生產標準化建設，切實把風險控制在隱患形成之前，把隱患消滅在事故之前，做到未雨綢繆，關口前移。明年加快向小微企業和各領域延伸，確保xxxx年底前，全縣全面建成雙重預防體系。
二是科學制定預案，切實提高應急保障能力。根據我縣家具產業發展實際，整合組建應急救援力量，計劃與縣產業集聚區聯合，劃區組建家具行業專職消防中隊，由每家企業選出x名消防隊員，每xx家企業組成一個片區，成立一個消防中隊，加強日常訓練，一旦有火災發生，確保拉得出，用得上，第一時間控制消除險情。有針對性的積極開展家具企業防火大型演練，切實提升預防災害的能力和職工的應急處置能力，並準備在全縣危化品、家具、商貿等行業舉辦一次應急救援大比武活動。
三是加強信息化建設，提高防災減災水平。與市局和縣信息平台對接，把防災減災、生產安全納入資料庫，指導應急管理工作開展。與x理工大學建立長期合作關係，把專家請進來，分期分批對全縣各鄉鎮、各有關單位、企業舉辦防災、減災、救災系列培訓班，提高全縣應急安全管理水平。
四是建立全縣應急救援物資儲備體系。按照實物儲備、商業儲備、專業儲備相結合，統一調度、分級負責的原則，逐步建立全縣應急物資的儲備、管理、調撥和緊急配送體系，首先依縣應急管理局為主體，建立x縣應急救援物資儲備庫，確保我縣區域內突發事件應急救援行動的需要。