為深入貫徹黨的十九屆五中全會關於以改革創新為根本動力推進國家治理體系和治理能力現代化的精神，全面落實省委十二屆十三次全會、市委十二屆十四次全會關於新發展階段全面深化改革的決策部署，認真落實韶關市全面深化改革年各項任務和湞江區全面深化改革各項工作任務，立足新發展階段、貫徹新發展理念、打造新發展格局戰略支點，用好改革關鍵一招，推動東河在新征程上育先機、開新局、譜新篇，街黨工委決定今年謀劃推出一系列改革舉措，推動全街思想再解放改革再深入工作再抓實，以新的更大作為開創新時代東河全面深化改革新局面，推動「十四五」開好局、起好步。現提出以下實施方案。
一、總體要求
(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會及中央經濟工作會議精神，深入貫徹落實習近平總書記出席深圳經濟特區建立40周年和視察廣東重要講話、重要指示精神，全面落實省「1+1+9」工作部署、韶關市全面深化改革年各項任務和湞江區全面深化改革各項工作任務，把握改革工作新站位，將改革作為破解發展難題的金鑰匙、促進作風轉變改善服務的助推器、推動全局工作的主抓手，堅持目標導向、問題導向、結果導向，以非凡之舉全面深化改革，以改革促發展、以改革促建設、以改革盤活資源、以改革提升活力，推進全街治理體系和治理能力現代化，為東河奮力開創高質量發展新局面提供強有力的體制機制保障。
(二)改革目標。運用改革突破制約打破束縛，著力解決按部就班、視而不見、習以為常、見慣不怪等問題，以市場化、法治化思維改革求變，進一步拓展政策空間。運用改革解決問題推動工作，針對制約我街經濟社會高質量發展的堵點滯點和人民群眾持續關注的痛點難點，拿出能夠有效解決實際問題的改革方案，進一步釋放發展效能。運用改革化解風險戰勝挑戰，以全面深化改革提高制度的科學性、規範性，推進治理體系和治理能力現代化，做好應對各種風險挑戰衝擊的準備，進一步提升制度張力。到今年底，重要領域和關鍵環節改革取得突破性進展，創造型引領型改革取得標誌性成果。到2023年，全面深化改革取得重大成果，開創以改革推動各項事業發生歷史性變革、取得歷史性成就的新局面。
二、主要任務
(一)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。健全堅決落實「兩個維護」制度機制，把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為第一議題，堅持政治要件閉環落實機制，不斷增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」，堅決把維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位落到實處，切實把學習貫徹成果轉化為改革創新的具體行動，用改革發展實績檢驗學習貫徹成效。
(二)紮實推進戰略性和創造型引領型改革。聚焦經濟發展不快、營商環境不優、社會治理壓力大等系列問題和短板，加快推進有利於資源配置效率的改革、有利於提高發展質量和效益的改革、有利於調動各方積極性的改革，重點推進「招商引資機制、營商環境、城市更新、社會治理等方面改革，分領域提出經濟體制、生態文明體制、行政管理體制、民主法治」等11個領域的改革要點任務，形成改革要點任務清單，著力推動全街治理體系和治理能力現代化。
(三)積極配合區紮實推進省、市改革試點任務。積極配合區持續推動湞江承擔的工業園區體制機制、創新社會治理模式、數字財政、扶持和壯大村集體經濟等改革試點任務。
(四)創新探索基層改革舉措。因地制宜開展原創性和差別化改革探索，著力推動今年特色改革項目，力爭突出重點，推動改革。
(五)複製推廣改革經驗成果。總結提煉基層改革創新鮮活案例，學習借鑑先進地區改革的好經驗好做法，結合我街實際吸收借鑑。
三、工作安排
此項工作由黨工委統籌、街屬各部門合力推進。
(一)動員部署。在黨工委會上審議《東河街今年全面深化改革實施方案》，部署開展今年全面深化改革工作。要召開工作會議，進行部署和宣傳發動。今年3月10日前完成。
(二)形成清單。認真對照區委部署的改革任務進一步細化工作舉措，形成承擔的上級改革任務清單。同時，結合工作實際，開展自查自糾，形成本單位深化改革要點任務清單，明確改革目標、工作舉措、責任人和完成時限，建立工作檯賬。今年3月15日前完成。
(三)中期評估。以適當方式對改革情況進行評估問效。要梳理未解決的問題、未落實的改革舉措，未明確的深化改革的辦法，形成自評報告。街黨工委要召開會議，聽取全面深化改革工作推進情況彙報，及時協調解決改革難題。今年8月31日前完成。
(四)認真總結。認真總結改革工作，凸顯亮點，總結經驗，查找不足，持續深化改革，推動全面深化改革向縱深發展。2022年1月31日前完成。
四、工作要求
(一)加強組織領導。街黨工委全面負責全面深化改革各項工作，做到全程把關、嚴督實導。各部門分管領導要強化對部門改革統籌協調，明確一位聯絡人負責本部門的溝通聯絡工作。經濟發展辦公室要加強改革工作經費保障。各領導班子要高度重視，精心組織，一把手親自抓，周密部署，切實把全面深化改革各項工作抓緊抓好，抓出成效。
(二)狠抓改革落實。成立督導組，採取巡迴指導、隨機抽查、調研訪談等方式，對各部門改革工作進行督促指導，確保深化改革工作質量。督導組要建立工作檯賬，及時掌握工作動態，加強對改革任務落實情況的督促檢查，對推而不動、久推不動的改革難題，以解決問題、推動發展為導向開展專項督察;對受現有制度制約的改革阻點，督促相關部門積極爭取上級相關部門的支持指導;對多次協調仍落實不到位、執行不力的，要追責問責。各部門要建賬、對賬、銷賬，對改革任務落實工作實行全流程精細化管理。
(三)強化激勵約束。加大對優秀改革幹部激勵力度，對推動重點難點改革工作中表現突出的幹部，上報區委給予表揚獎勵，並作為優先提拔使用的參考依據;落實「三個區分開來」要求，加強對不想改革、不敢改革、不會改革的幹部嚴肅問責，旗幟鮮明為擔當者擔當、為改革者撐腰，允許改革有失誤，決不允許不改革。
(四)加強宣傳引導。要加強正面宣傳和輿論引導，充分運用新聞報道、言論評論、典型宣傳等形式，發揮主流媒體和新興媒體作用，深入宣傳東河推進全面深化改革的目標任務、工作舉措，及時反映改革進展情況和實際成效，推介改革典型經驗，選樹改革典型人物，講好東河改革故事，努力在全街上下營造謀改革、抓改革、促改革的良好氛圍。
一、總體要求
(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會及中央經濟工作會議精神，深入貫徹落實習近平總書記出席深圳經濟特區建立40周年和視察廣東重要講話、重要指示精神，全面落實省「1+1+9」工作部署、韶關市全面深化改革年各項任務和湞江區全面深化改革各項工作任務，把握改革工作新站位，將改革作為破解發展難題的金鑰匙、促進作風轉變改善服務的助推器、推動全局工作的主抓手，堅持目標導向、問題導向、結果導向，以非凡之舉全面深化改革，以改革促發展、以改革促建設、以改革盤活資源、以改革提升活力，推進全街治理體系和治理能力現代化，為東河奮力開創高質量發展新局面提供強有力的體制機制保障。
(二)改革目標。運用改革突破制約打破束縛，著力解決按部就班、視而不見、習以為常、見慣不怪等問題，以市場化、法治化思維改革求變，進一步拓展政策空間。運用改革解決問題推動工作，針對制約我街經濟社會高質量發展的堵點滯點和人民群眾持續關注的痛點難點，拿出能夠有效解決實際問題的改革方案，進一步釋放發展效能。運用改革化解風險戰勝挑戰，以全面深化改革提高制度的科學性、規範性，推進治理體系和治理能力現代化，做好應對各種風險挑戰衝擊的準備，進一步提升制度張力。到今年底，重要領域和關鍵環節改革取得突破性進展，創造型引領型改革取得標誌性成果。到2023年，全面深化改革取得重大成果，開創以改革推動各項事業發生歷史性變革、取得歷史性成就的新局面。
二、主要任務
(一)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。健全堅決落實「兩個維護」制度機制，把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為第一議題，堅持政治要件閉環落實機制，不斷增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」，堅決把維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位落到實處，切實把學習貫徹成果轉化為改革創新的具體行動，用改革發展實績檢驗學習貫徹成效。
(二)紮實推進戰略性和創造型引領型改革。聚焦經濟發展不快、營商環境不優、社會治理壓力大等系列問題和短板，加快推進有利於資源配置效率的改革、有利於提高發展質量和效益的改革、有利於調動各方積極性的改革，重點推進「招商引資機制、營商環境、城市更新、社會治理等方面改革，分領域提出經濟體制、生態文明體制、行政管理體制、民主法治」等11個領域的改革要點任務，形成改革要點任務清單，著力推動全街治理體系和治理能力現代化。
(三)積極配合區紮實推進省、市改革試點任務。積極配合區持續推動湞江承擔的工業園區體制機制、創新社會治理模式、數字財政、扶持和壯大村集體經濟等改革試點任務。
(四)創新探索基層改革舉措。因地制宜開展原創性和差別化改革探索，著力推動今年特色改革項目，力爭突出重點，推動改革。
(五)複製推廣改革經驗成果。總結提煉基層改革創新鮮活案例，學習借鑑先進地區改革的好經驗好做法，結合我街實際吸收借鑑。
三、工作安排
此項工作由黨工委統籌、街屬各部門合力推進。
(一)動員部署。在黨工委會上審議《東河街今年全面深化改革實施方案》，部署開展今年全面深化改革工作。要召開工作會議，進行部署和宣傳發動。今年3月10日前完成。
(二)形成清單。認真對照區委部署的改革任務進一步細化工作舉措，形成承擔的上級改革任務清單。同時，結合工作實際，開展自查自糾，形成本單位深化改革要點任務清單，明確改革目標、工作舉措、責任人和完成時限，建立工作檯賬。今年3月15日前完成。
(三)中期評估。以適當方式對改革情況進行評估問效。要梳理未解決的問題、未落實的改革舉措，未明確的深化改革的辦法，形成自評報告。街黨工委要召開會議，聽取全面深化改革工作推進情況彙報，及時協調解決改革難題。今年8月31日前完成。
(四)認真總結。認真總結改革工作，凸顯亮點，總結經驗，查找不足，持續深化改革，推動全面深化改革向縱深發展。2022年1月31日前完成。
四、工作要求
(一)加強組織領導。街黨工委全面負責全面深化改革各項工作，做到全程把關、嚴督實導。各部門分管領導要強化對部門改革統籌協調，明確一位聯絡人負責本部門的溝通聯絡工作。經濟發展辦公室要加強改革工作經費保障。各領導班子要高度重視，精心組織，一把手親自抓，周密部署，切實把全面深化改革各項工作抓緊抓好，抓出成效。
(二)狠抓改革落實。成立督導組，採取巡迴指導、隨機抽查、調研訪談等方式，對各部門改革工作進行督促指導，確保深化改革工作質量。督導組要建立工作檯賬，及時掌握工作動態，加強對改革任務落實情況的督促檢查，對推而不動、久推不動的改革難題，以解決問題、推動發展為導向開展專項督察;對受現有制度制約的改革阻點，督促相關部門積極爭取上級相關部門的支持指導;對多次協調仍落實不到位、執行不力的，要追責問責。各部門要建賬、對賬、銷賬，對改革任務落實工作實行全流程精細化管理。
(三)強化激勵約束。加大對優秀改革幹部激勵力度，對推動重點難點改革工作中表現突出的幹部，上報區委給予表揚獎勵，並作為優先提拔使用的參考依據;落實「三個區分開來」要求，加強對不想改革、不敢改革、不會改革的幹部嚴肅問責，旗幟鮮明為擔當者擔當、為改革者撐腰，允許改革有失誤，決不允許不改革。
(四)加強宣傳引導。要加強正面宣傳和輿論引導，充分運用新聞報道、言論評論、典型宣傳等形式，發揮主流媒體和新興媒體作用，深入宣傳東河推進全面深化改革的目標任務、工作舉措，及時反映改革進展情況和實際成效，推介改革典型經驗，選樹改革典型人物，講好東河改革故事，努力在全街上下營造謀改革、抓改革、促改革的良好氛圍。