縣依法治縣辦:
2019年,和愛彝族鄉根據全縣法治政府工作安排部署,始終圍繞全鄉經濟社會發展實際,牢固樹立執政為民理念,堅持依法履行法定職責,不斷規範鄉機關行政行為,積極推動社會治理工作,全鄉法治政府工作紮實有序推進。現將和愛彝族鄉2019年度法治政府建設工作總結如下:
一、2019年主要工作
(一)強化組織領導,認真抓好法治政府責任落實。一是及時調整完善工作機構。根據鄉黨政班子成員調整情況,及時調整和愛彝族鄉法治政府建設領導小組,明確了由鄉黨委副書記、鄉長盧健剛同志具體負責法治政府工作的統籌推進,並明確了鄉村社、各站辦所和企事業單位的工作職責。各村根據村兩委換屆實際,及時調整充實了依法治村工作小組。二是及時明確年度工作目標任務。鄉黨委政府年初及時了召開法治政府工作專題會議,政府主要領導與分管領導簽訂了《和愛彝族鄉人民政府行政負責人履行法治政府建設分管責任人職責清單責任書》,並根據全縣2019年工作安排制定了《和愛彝族鄉法治政府2019年工作要點》,並與村社簽訂目標責任書,將法治政府工作納入了目標管理考核和幹部年度考核,確保了任務明確、責任到人。三是注重強化法治政府工作保障。鄉法治政府領導小組下設辦公室在黨政辦,明確了具體工作人員負責日常工作開展,為法治政府工作有序推進奠定了基礎。
(二)強化制度體系建設,不斷完善法治政府長效機制。一是進一步完善了依法決策工作制度。完善了鄉長辦公會、鄉黨政聯席會議制度,堅持重大事項、疑難複雜事項法律顧問參與或事前徵詢意見,促進了政府決策科學化、民主化、法制化。二是進一步完善了依法行政工作制度,2019年以來先後下發了《和愛彝族鄉公務用車管理保障暫行辦法》、《和愛彝族鄉村級公共服務運行維護項目建設和資金管理辦法》、《和愛彝族鄉辦公經費收支管理辦法》等,有效推動依法執政、依法行政。三是積極落實法律顧問制度和縣司法局指派各村法律顧問制度。與四川省三才律師事務所簽訂了2019年法律顧問合同,保證了全鄉行政事務的合法規範。四是認真執行黨務政務公開制度,及時將政府工作報告、財政預決算、涉農資金、民生工程及政府工作動態以及其他涉及群眾切身利益的相關情況在政務公開欄、公眾信息網等平台公布。五是積極主動接受人大監督。向鄉人大報告了鄉人民政府各項工作工作完成情況。完成了鄉第十五屆人代會三次會議31件代表建議辦理工作,辦復率100%、滿意率95%。
(三)強化宣傳教育,法治政府意識深入人心。一是堅持領導幹部帶頭學法制度。堅持鄉長辦公會、職工例會和黨委會議等會前學法,由分管副鄉長負責組織法律法規學習活動,建立了學習台賬和學習檔案。二是認真組織開展法制宣傳月活動,通過在全鄉機關、學校、村社和重要路口懸掛宣傳橫幅,發放法治宣傳手冊等方式,結合「法律七進」等活動載體,努力提高法制宣傳、行政執法工作的知曉度和支持度。同時通過舉辦律師講堂、以案說法等方式,有效提高了廣大村民參與性普法活動的積極性,進一步增強了法治宣傳互動性和教育效果,宣傳月期間累計發放各類宣傳資料2000多份,接受群眾諮詢300多人次。三是充分利用「不忘初心、牢記使命」主題教育、安全生產大檢查等專項活動,會同縣級相關部門,加大對環保、電力、國土、信訪條例、反邪教、禁種鏟毒等法律法規的宣傳和行政執法工作,同時通過現場辦理群眾投訴、傾聽群眾意見建議,取得了較好的宣傳教育效果。四是加大教育培訓力度,通過會議集中學習、組織專題培訓等方式,先後組織機關幹部職工和村社幹部,對《法治政府建設實施綱要》(2015—2020)、《國家安全法》、《反間諜法》、《保密法》、《安全生產法》、《四川省行政決策合法性審查規定》及鹽邊縣重大行政決策五項制度等法律法規制度和會議精神進行了系統學習。
(四)強化社會治理,積極構建法治政府制度體系。一是深入開展民主法治示範村(社區)活動,全鄉各村社根據自身實際制定「村規民約」,進一步健全完善了村(社區)治理機制,切實做到按照「四議兩公開一監督」工作法公開一事一議項目、低保評定、資產等事項,村社事務管理主動接受群眾監督,基層民主法治建設得到加強,幹部群眾意識和法律素質得到明顯提高。二是依託「四好村」創建活動,重點加強對黨員違紀、刑事犯罪、社會治安等違紀違法行為的整治,確保全鄉無重大刑事案件、重大違紀違法行為等情況發生,同時加大對黃賭毒和邪教等違法行為排查和不良風氣的勸導糾正,努力推動全鄉群眾養成好習慣,形成好風氣。三是加大矛盾糾紛化解力度,堅持疏導情緒、察訪實情、議事論理、調解兌現「疏、察、議、調」四字工作法,通過定期排查和重點排查相結合等方式,共調處各類矛盾糾紛48起,成功率達98%,無群體性械鬥事件發生。四是加強「訴非銜接」聯動機制,進一步整合站辦所、公安和司法等各方力量,健全調解組織網絡體系,有效促進了全鄉信訪維穩、環保問題整改、道路交通安全、食品藥品安全、國土等工作不斷規範化、法治化,全鄉群眾初步形成了辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治思維。
二、存在的問題和不足
我鄉法治政府建設工作在縣委、縣政府的正確領導下,在縣級有關部門的大力支持下,雖然取得了一定成效,但與全縣法治政府建設的要求還有較大的差距,還存在一些問題和不足:一是個別村社黨員幹部重視不夠,法治思維和法律意識還不強;二是法治政府的監督制約機制還不夠健全,還一定程度存在行政行為不夠規範的情況;三是全鄉群眾的法制意識還亟待提升,學法、普、法用法、守法的意識整體較低。
三、下一步工作打算
一是突出村民自治,提升法治政府效果。通過進一步修訂完善村規民約、加強村務財務公開工作、堅持「四議兩公開一監督」民主決策等方式,充分發揮村理財小組和民主監督小組職能作用,切實提升村民自我民主管理和學法、尊法、守法、用法的意識和能力,形成齊抓共管、人人參與村管理和建設的良好氛圍,有序推進基層民主法治建設。
二是強化協調聯動,加強法制宣傳教育。協調司法、公安、安監等各方力量,積極開展「尊法評理」「法律七進」「以案說法」等法制宣傳教育活動,不斷增強廣大黨員幹部和人民群眾的法治意識,努力營造領導幹部帶頭遵守法律,工作人員嚴格規範執法,廣大群眾解決問題用法的良好氛圍。
三是狠抓專項活動,促進法治風氣養成。緊緊圍繞「四好村」創建、安全社區建設、農村土地確權等專項活動,積極構建踐行社會住核心價值觀、公序良俗、社會美德等良好風尚,促進群眾不斷增強尊法守法的自覺性,努力構建自治、德治、法治相結合良好氛圍。
四是加強督促檢查,鞏固法治建設成果。加大法治政府工作考評力度,細化法治建設指標考核體系,認真落實鄉、村、社各級領導班子及成員述職述廉述法報告制度,確保法治政府各項目標任務順利有序推進。
2019年,和愛彝族鄉根據全縣法治政府工作安排部署,始終圍繞全鄉經濟社會發展實際,牢固樹立執政為民理念,堅持依法履行法定職責,不斷規範鄉機關行政行為,積極推動社會治理工作,全鄉法治政府工作紮實有序推進。現將和愛彝族鄉2019年度法治政府建設工作總結如下:
一、2019年主要工作
(一)強化組織領導,認真抓好法治政府責任落實。一是及時調整完善工作機構。根據鄉黨政班子成員調整情況,及時調整和愛彝族鄉法治政府建設領導小組,明確了由鄉黨委副書記、鄉長盧健剛同志具體負責法治政府工作的統籌推進,並明確了鄉村社、各站辦所和企事業單位的工作職責。各村根據村兩委換屆實際,及時調整充實了依法治村工作小組。二是及時明確年度工作目標任務。鄉黨委政府年初及時了召開法治政府工作專題會議,政府主要領導與分管領導簽訂了《和愛彝族鄉人民政府行政負責人履行法治政府建設分管責任人職責清單責任書》,並根據全縣2019年工作安排制定了《和愛彝族鄉法治政府2019年工作要點》,並與村社簽訂目標責任書,將法治政府工作納入了目標管理考核和幹部年度考核,確保了任務明確、責任到人。三是注重強化法治政府工作保障。鄉法治政府領導小組下設辦公室在黨政辦,明確了具體工作人員負責日常工作開展,為法治政府工作有序推進奠定了基礎。
(二)強化制度體系建設,不斷完善法治政府長效機制。一是進一步完善了依法決策工作制度。完善了鄉長辦公會、鄉黨政聯席會議制度,堅持重大事項、疑難複雜事項法律顧問參與或事前徵詢意見,促進了政府決策科學化、民主化、法制化。二是進一步完善了依法行政工作制度,2019年以來先後下發了《和愛彝族鄉公務用車管理保障暫行辦法》、《和愛彝族鄉村級公共服務運行維護項目建設和資金管理辦法》、《和愛彝族鄉辦公經費收支管理辦法》等,有效推動依法執政、依法行政。三是積極落實法律顧問制度和縣司法局指派各村法律顧問制度。與四川省三才律師事務所簽訂了2019年法律顧問合同,保證了全鄉行政事務的合法規範。四是認真執行黨務政務公開制度,及時將政府工作報告、財政預決算、涉農資金、民生工程及政府工作動態以及其他涉及群眾切身利益的相關情況在政務公開欄、公眾信息網等平台公布。五是積極主動接受人大監督。向鄉人大報告了鄉人民政府各項工作工作完成情況。完成了鄉第十五屆人代會三次會議31件代表建議辦理工作,辦復率100%、滿意率95%。
(三)強化宣傳教育,法治政府意識深入人心。一是堅持領導幹部帶頭學法制度。堅持鄉長辦公會、職工例會和黨委會議等會前學法,由分管副鄉長負責組織法律法規學習活動,建立了學習台賬和學習檔案。二是認真組織開展法制宣傳月活動,通過在全鄉機關、學校、村社和重要路口懸掛宣傳橫幅,發放法治宣傳手冊等方式,結合「法律七進」等活動載體,努力提高法制宣傳、行政執法工作的知曉度和支持度。同時通過舉辦律師講堂、以案說法等方式,有效提高了廣大村民參與性普法活動的積極性,進一步增強了法治宣傳互動性和教育效果,宣傳月期間累計發放各類宣傳資料2000多份,接受群眾諮詢300多人次。三是充分利用「不忘初心、牢記使命」主題教育、安全生產大檢查等專項活動,會同縣級相關部門,加大對環保、電力、國土、信訪條例、反邪教、禁種鏟毒等法律法規的宣傳和行政執法工作,同時通過現場辦理群眾投訴、傾聽群眾意見建議,取得了較好的宣傳教育效果。四是加大教育培訓力度,通過會議集中學習、組織專題培訓等方式,先後組織機關幹部職工和村社幹部,對《法治政府建設實施綱要》(2015—2020)、《國家安全法》、《反間諜法》、《保密法》、《安全生產法》、《四川省行政決策合法性審查規定》及鹽邊縣重大行政決策五項制度等法律法規制度和會議精神進行了系統學習。
(四)強化社會治理,積極構建法治政府制度體系。一是深入開展民主法治示範村(社區)活動,全鄉各村社根據自身實際制定「村規民約」,進一步健全完善了村(社區)治理機制,切實做到按照「四議兩公開一監督」工作法公開一事一議項目、低保評定、資產等事項,村社事務管理主動接受群眾監督,基層民主法治建設得到加強,幹部群眾意識和法律素質得到明顯提高。二是依託「四好村」創建活動,重點加強對黨員違紀、刑事犯罪、社會治安等違紀違法行為的整治,確保全鄉無重大刑事案件、重大違紀違法行為等情況發生,同時加大對黃賭毒和邪教等違法行為排查和不良風氣的勸導糾正,努力推動全鄉群眾養成好習慣,形成好風氣。三是加大矛盾糾紛化解力度,堅持疏導情緒、察訪實情、議事論理、調解兌現「疏、察、議、調」四字工作法,通過定期排查和重點排查相結合等方式,共調處各類矛盾糾紛48起,成功率達98%,無群體性械鬥事件發生。四是加強「訴非銜接」聯動機制,進一步整合站辦所、公安和司法等各方力量,健全調解組織網絡體系,有效促進了全鄉信訪維穩、環保問題整改、道路交通安全、食品藥品安全、國土等工作不斷規範化、法治化,全鄉群眾初步形成了辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治思維。
二、存在的問題和不足
我鄉法治政府建設工作在縣委、縣政府的正確領導下,在縣級有關部門的大力支持下,雖然取得了一定成效,但與全縣法治政府建設的要求還有較大的差距,還存在一些問題和不足:一是個別村社黨員幹部重視不夠,法治思維和法律意識還不強;二是法治政府的監督制約機制還不夠健全,還一定程度存在行政行為不夠規範的情況;三是全鄉群眾的法制意識還亟待提升,學法、普、法用法、守法的意識整體較低。
三、下一步工作打算
一是突出村民自治,提升法治政府效果。通過進一步修訂完善村規民約、加強村務財務公開工作、堅持「四議兩公開一監督」民主決策等方式,充分發揮村理財小組和民主監督小組職能作用,切實提升村民自我民主管理和學法、尊法、守法、用法的意識和能力,形成齊抓共管、人人參與村管理和建設的良好氛圍,有序推進基層民主法治建設。
二是強化協調聯動,加強法制宣傳教育。協調司法、公安、安監等各方力量,積極開展「尊法評理」「法律七進」「以案說法」等法制宣傳教育活動,不斷增強廣大黨員幹部和人民群眾的法治意識,努力營造領導幹部帶頭遵守法律,工作人員嚴格規範執法,廣大群眾解決問題用法的良好氛圍。
三是狠抓專項活動,促進法治風氣養成。緊緊圍繞「四好村」創建、安全社區建設、農村土地確權等專項活動,積極構建踐行社會住核心價值觀、公序良俗、社會美德等良好風尚,促進群眾不斷增強尊法守法的自覺性,努力構建自治、德治、法治相結合良好氛圍。
四是加強督促檢查,鞏固法治建設成果。加大法治政府工作考評力度,細化法治建設指標考核體系,認真落實鄉、村、社各級領導班子及成員述職述廉述法報告制度,確保法治政府各項目標任務順利有序推進。