一、上半年工作開展情況
(一)《政府》重點任務落實情況。
落實「四個最嚴」要求,加強食品藥品監督監管。
1.食品安全監管方面。加強校園食品安全監管。自3月1日至4月2日,聯合縣教育局在全縣範圍開展春季校園及校園周邊食品安全專項檢查,共檢查了59家中、小學校食堂,以及部分幼兒園食堂。5月3日至17日,聯合縣教育局對全縣各類學校食品安全工作開展專項整治,共檢查了258所有食堂學校。其中。職高2所,高中9所,初中46所,小學12所,幼兒園186所,培訓機構3所。舉辦全縣民辦中小學幼兒園校園食品安全知識培訓會。開展食品生產企業基本衛生條件整治提升活動,啟動並開展保健食品生產企業專項整治工作,對我縣10家獲證保健食品生產企業開展全覆蓋體系檢查。開展打擊市場銷售長江流域非法捕撈漁獲物專項行動,累計共出動執法人員1827人次,檢查水產品銷售企業及個體經營戶948家次,餐飲單位1947家次,張貼發放宣傳材料1060份,監測電商平台2175個次,暫未發現我縣有銷售使用長江流域非法捕撈漁獲物違法違規行為。聯合開展農村假冒偽劣食品專項執法行動,嚴對重點市場、重點主體、重點品類開展專項檢查,厲打擊農村制售假冒偽劣食品的違法行為,提升農村食品安全水平,截至目前,共辦理相關案件63件,罰沒款49.6407萬元,沒收違法所得0.2514,查扣違法產品0.034噸。
2.藥品安全監管方面。一是積極開展2021「藥品安全春風行動」,組織執法人員重點檢查藥品購進渠道合法性,是否存在非法回收藥品,是否從非法渠道購進銷售藥品,共檢查藥品零售企業72家,其中限期整改65家,立案查處16家;醫療機構38家,其中限期整改3家,立案查處12家;疫情防控用醫療器械生產企業10家,醫療器械經營企業57家,責令改正8家,立案護法5家;化妝品經營企業41家,立案查處3家。二是開展芬太尼類特殊藥品專項檢查行動,加強芬太尼類特殊藥品使用單位的監督檢查,確保芬太尼類特殊藥品管理安全。三是開展藥品流通環節日常監管工作,圍繞藥品零售企業、藥品使用單位等主體,重點針對「掛靠走票」、計算機系統數據不真實、非法渠道購進、違規銷售處方藥、執業藥師「掛證」、非法回收藥品等開展專項治理,嚴厲打擊零售藥店從非法渠道購進醫保目錄藥品和集採藥械等違法違規行為,凈化市場秩序。
3.食品藥品抽檢方面。完成元旦春節專項抽檢140批次;印發《今年太和縣食品安全監督抽檢計劃》,年度計劃抽檢3882批次,目前太和縣市監局食品安全監督抽檢項目招標正在進行中。今年一到四月份太和民生工程快檢室共完成檢測數量37125組,抽樣家數4256家。
(二)其他重點工作開展情況。
1.積極開展常態化疫情防控工作。一是協調推進進口冷鏈食品監管倉專班工作,至5月21日,集中監管倉共接到17家企業和經營戶(其中生產企業2家、流通單位6家、餐飲經營9家)報備的進口食品126批次、70043件、1545.395966噸、39個品種、來源國家19個,其中3批次有樣品進行了覆核。二是開展新冠病毒疫情防控疫苗質量安全監管工作,對轄區內疾控機構、接種單位的全覆蓋檢查,經檢查相關單位在疫苗驗收、儲存等方面都嚴格落實規範要求,疫苗交接手續齊全,冷鏈設備運行正常。三是加強零售藥店「一退兩抗」藥品實名登記銷售的管理。四是對轄區內非醫用口罩等防疫物資生產企業開展了專項監督檢查,持續強化防疫物資產品質量安全監管。
2.進一步優化營商環境。全面推行市場主體全程電子化登記,實現註冊登記「最多跑一次」和「一網一門一次」,全面實現限時辦結制和「一次性告知」制,全面實行「受審合一」,企業登記實現一人通辦,今年1至5月份新登記市場主體4717戶。推進全縣「雙隨機、一公開」監管全覆蓋,明確全縣26家部門參與「雙隨機、一公開」監管工作,實現部門聯合抽查常態化;印發今年度統一隨機抽查事項清單及抽查工作計劃,統籌做好今年度「雙隨機、一公開」監管工作。積極開展「四送一服雙千雙聯」工作,抽調13名工作人員積極開展了「千名幹部進千企」工作,一人包保一家或兩家企業,實現規上企業包保全覆蓋。
3.進一步推進高質量發展。貫徹落實習近平總書記考察安徽和在合肥主持召開紮實推進長三角一體化發展座談會重要講話精神,深入開展「四個一」質量提升行動,助力太和高質量發展,太和縣市場監督管理局邀請安徽省質量與標準化研究院專家開展「一園一品」質量提升專題調研。開展產品執行企業標準提升工作,認真執行企業產品和服務標準自我聲明公開和監督制度,目前已完171家企業944項標準涵蓋1040種產品在「企業標準信息公共服務平台」上進行自我聲明公開,其中國家標準11項,占比1.2%,行業標準4項,占比0.4%,企業標準929項,占比98.4%。推進智慧財產權戰略,2021上半年我縣有效發明專利授權量26件,實用新型專利授權量174件,外觀專利授權量45件,至目前,太和縣發明專利授權總量323件,每萬人發明專利擁有量2.2件;本年度新商標申請825件,新核准849件,有效總量10997件。
4.進一步強化特種設備安全監管。加強全縣電梯安全管理工作,共出動檢查人次496人次,檢查電梯使用單位231餘家,下達安全監察指令26份。對全縣12家氣瓶充裝單位開展年度監督檢查,排查出10個安全隱患,要求充裝單位整改並開展隱患排查「回頭看」確保隱患形成閉環整改,確保我縣在用鋼瓶的安全。全面開展特種設備重大安全隱患排查,進一步壓實特種設備使用及生產單位安全生產主體責任,有效遏制特種設備重大安全事故的發生。
5.進一步營造放心消費環境。通過突出主題宣傳、公開典型案例、發布消費提示、發起"線下無理由退貨承諾"活動、開展消費維權「走鄉村、進社區、入企業」宣傳、發起聯合倡議等方式,積極開展放心消費宣傳月活動,共印製宣傳條幅100餘福,設置宣傳點30餘個,發放「守護安全 暢通消費」宣傳彩頁及《消法》、《條例》30000餘份。積極開展高速公路服務區放心消費創建團體標準落實情況體察工作。深入推進放心消費創建培育工作,目前,已培育放心消費創建單位222家。積極受理消費者投訴舉報,今年上半年共受理消費者諮詢投訴舉報1825件,為消費者挽回經濟損失71.19萬元。
6.進一步規範市場秩序。開展今年「兩節」打假專項行動、今年「春季」農資產品專項執法行動,啟動2021民生領域案件查辦「鐵拳」行動,針對群眾反映強烈、社會輿論關注和市場監管風險壓力大的突出問題,重拳出擊、依法查辦,守護群眾消費安全。加強價格監督檢查,開展轉供電環節收費專項整治百日行動及醫療服務價格專項檢查。積極查處不正當競爭違法行為,開展打擊傳銷和「無傳銷社區」創建工作,推進公平競爭審查工作。加強流通領域產品質量安全監管,縣局結合工作實際,抽檢混凝土試塊15批次,合格15批次。電動車15批次,農膜4批次,液化氣20批次。強化成品油質量監管,對轄區內加油站點進行環保問題整改回頭看,開展風險隱患排查,出動執法人員181人次,76車次,檢查加油站點等經營單位271戶次。
7.進一步推進依法行政。及時梳理、更新「三個清單」,規範執法,優化服務流程,創新服務方式,接受各界監督。今年上半年,按照縣編辦要求,對我局行使的權責清單、公共服務清單和行政權力中介服務清單進行集中梳理、更新,開展動態調整,初步調整了28項。認真落實重大執法決定法制審核制度,加強行政處罰案件法制審核工作。為促進依法行政,加強法制監督,認真落實重大執法決定法制審核制度,今年1至5月份,適用一般程序辦理的行政處罰案件全部進行法制審核,已審核一般程序行政處罰案件827件,罰沒款488.65萬元,其中食品案件217件、罰沒款187.69萬元,藥品案件39件、罰沒款16.3萬元。
8.進一步加強黨的建設。一是加強組織領導。局黨組認真履行管黨治黨責任,及時研究部署黨建工作,制定《太和縣市場監督管理局今年度黨建工作計劃》,統籌安排基層黨建工作。二是加強黨員隊伍建設。積極做好發展黨員工作,嚴格組織生活標準,規範黨費收繳、「三會一課」、專題組織生活會和民主生活會等制度。三是加強理論武裝。制定《太和縣市場監督管理局黨組中心組今年理論》,按照《黨組理論學習中心組學習規則》開展黨組中心組理論學習。制定局機關每月的,並發給各支部做為參考開展學習活動;開展黨史學習教育。四是開展新一輪深化「三個以案」警示教育工作。緊扣縣委新一輪深化「三個以案」警示教育實施方案要求,深入開展談心談話,聽取意見和要求,召開「以身邊事教育身邊人」警示教育會,局黨組書記上專題黨課,結合案例開展「以案五說」,紮實開展專項整治,組織觀看專題反腐警示片,黨組召開「以案五說」研討會。五是加強黨風。研究制定《太和縣市場監督管理局今年黨風和反腐敗主要工作任務分解》,明確了黨組及黨組班子成員落實責任的工作措施,細化責任,嚴格落實「三書兩報告一記實」制度。
二、下半年工作打算
(一)常態化開展疫情防控工作。認真落實疫情防控各項措施,重點加強冷鏈食品環節疫情防控措施落實,持續開展活禽及野生動物交易監管,加強疫情防護用品價格及質量監管。
(二)深化「放管服」改革,優化營商環境。按照「六穩六保」工作目標任務,加快推進商事登記制度改革,認真貫徹落實「放管服」各項政策,深化「一網一門一次」改革,積極開展「四送一服」,全面推行「雙隨機一公開」,積極創優「四最」營商環境。
(三)加強市場安全監管。針對重點區域、重點環節、重點時段、重點品種,持續開展食品、藥品、特種設備安全及產品質量安全監管,保障轄區市場安全。
(四)推進高質量發展。加強智慧財產權保護,開展智慧財產權保護專項行動,嚴厲打擊侵犯智慧財產權行為。做好專利獎申報和推薦工作,加強智慧財產權專員隊伍建設。深化質量提升工作,組織做好省製造業高端品牌培育企業的培育、申報和推薦工作。開展標準計量工作,服務企業發展;積極開展強檢工作;做好誠信計量示範單位的創建工作。
(五)規範市場經營秩序。持續開展2021民生領域案件查辦「鐵拳」行動。針對群眾反映強烈、社會輿論關注和市場監管風險壓力大的突出問題,集中優勢兵力,精準重拳出擊,依法查辦一批群眾身邊性質惡劣的典型案件,切實加大處罰力度。
(六)加強黨的全面領導。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關於市場監管的重要講話和指示批示精神,切實增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」。開展黨史教育,引導黨員幹部不忘初心、牢記使命,不斷錘鍊黨性修養。開展建黨100周年慶祝活動,豐富集中學習形式,培養擔當奉獻精神和事業心責任感。積極強化作風建設。加強幹部監督管理,堅持更高標準、更嚴要求,堅決落實從嚴治黨主體責任,切實做好黨風廉政建設各項工作加強隊伍紀律作風建設,促進機關作風轉變,進一步提升工作服務效能,樹立市場監管隊伍良好形象。
(一)《政府》重點任務落實情況。
落實「四個最嚴」要求,加強食品藥品監督監管。
1.食品安全監管方面。加強校園食品安全監管。自3月1日至4月2日,聯合縣教育局在全縣範圍開展春季校園及校園周邊食品安全專項檢查,共檢查了59家中、小學校食堂,以及部分幼兒園食堂。5月3日至17日,聯合縣教育局對全縣各類學校食品安全工作開展專項整治,共檢查了258所有食堂學校。其中。職高2所,高中9所,初中46所,小學12所,幼兒園186所,培訓機構3所。舉辦全縣民辦中小學幼兒園校園食品安全知識培訓會。開展食品生產企業基本衛生條件整治提升活動,啟動並開展保健食品生產企業專項整治工作,對我縣10家獲證保健食品生產企業開展全覆蓋體系檢查。開展打擊市場銷售長江流域非法捕撈漁獲物專項行動,累計共出動執法人員1827人次,檢查水產品銷售企業及個體經營戶948家次,餐飲單位1947家次,張貼發放宣傳材料1060份,監測電商平台2175個次,暫未發現我縣有銷售使用長江流域非法捕撈漁獲物違法違規行為。聯合開展農村假冒偽劣食品專項執法行動,嚴對重點市場、重點主體、重點品類開展專項檢查,厲打擊農村制售假冒偽劣食品的違法行為,提升農村食品安全水平,截至目前,共辦理相關案件63件,罰沒款49.6407萬元,沒收違法所得0.2514,查扣違法產品0.034噸。
2.藥品安全監管方面。一是積極開展2021「藥品安全春風行動」,組織執法人員重點檢查藥品購進渠道合法性,是否存在非法回收藥品,是否從非法渠道購進銷售藥品,共檢查藥品零售企業72家,其中限期整改65家,立案查處16家;醫療機構38家,其中限期整改3家,立案查處12家;疫情防控用醫療器械生產企業10家,醫療器械經營企業57家,責令改正8家,立案護法5家;化妝品經營企業41家,立案查處3家。二是開展芬太尼類特殊藥品專項檢查行動,加強芬太尼類特殊藥品使用單位的監督檢查,確保芬太尼類特殊藥品管理安全。三是開展藥品流通環節日常監管工作,圍繞藥品零售企業、藥品使用單位等主體,重點針對「掛靠走票」、計算機系統數據不真實、非法渠道購進、違規銷售處方藥、執業藥師「掛證」、非法回收藥品等開展專項治理,嚴厲打擊零售藥店從非法渠道購進醫保目錄藥品和集採藥械等違法違規行為,凈化市場秩序。
3.食品藥品抽檢方面。完成元旦春節專項抽檢140批次;印發《今年太和縣食品安全監督抽檢計劃》,年度計劃抽檢3882批次,目前太和縣市監局食品安全監督抽檢項目招標正在進行中。今年一到四月份太和民生工程快檢室共完成檢測數量37125組,抽樣家數4256家。
(二)其他重點工作開展情況。
1.積極開展常態化疫情防控工作。一是協調推進進口冷鏈食品監管倉專班工作,至5月21日,集中監管倉共接到17家企業和經營戶(其中生產企業2家、流通單位6家、餐飲經營9家)報備的進口食品126批次、70043件、1545.395966噸、39個品種、來源國家19個,其中3批次有樣品進行了覆核。二是開展新冠病毒疫情防控疫苗質量安全監管工作,對轄區內疾控機構、接種單位的全覆蓋檢查,經檢查相關單位在疫苗驗收、儲存等方面都嚴格落實規範要求,疫苗交接手續齊全,冷鏈設備運行正常。三是加強零售藥店「一退兩抗」藥品實名登記銷售的管理。四是對轄區內非醫用口罩等防疫物資生產企業開展了專項監督檢查,持續強化防疫物資產品質量安全監管。
2.進一步優化營商環境。全面推行市場主體全程電子化登記,實現註冊登記「最多跑一次」和「一網一門一次」,全面實現限時辦結制和「一次性告知」制,全面實行「受審合一」,企業登記實現一人通辦,今年1至5月份新登記市場主體4717戶。推進全縣「雙隨機、一公開」監管全覆蓋,明確全縣26家部門參與「雙隨機、一公開」監管工作,實現部門聯合抽查常態化;印發今年度統一隨機抽查事項清單及抽查工作計劃,統籌做好今年度「雙隨機、一公開」監管工作。積極開展「四送一服雙千雙聯」工作,抽調13名工作人員積極開展了「千名幹部進千企」工作,一人包保一家或兩家企業,實現規上企業包保全覆蓋。
3.進一步推進高質量發展。貫徹落實習近平總書記考察安徽和在合肥主持召開紮實推進長三角一體化發展座談會重要講話精神,深入開展「四個一」質量提升行動,助力太和高質量發展,太和縣市場監督管理局邀請安徽省質量與標準化研究院專家開展「一園一品」質量提升專題調研。開展產品執行企業標準提升工作,認真執行企業產品和服務標準自我聲明公開和監督制度,目前已完171家企業944項標準涵蓋1040種產品在「企業標準信息公共服務平台」上進行自我聲明公開,其中國家標準11項,占比1.2%,行業標準4項,占比0.4%,企業標準929項,占比98.4%。推進智慧財產權戰略,2021上半年我縣有效發明專利授權量26件,實用新型專利授權量174件,外觀專利授權量45件,至目前,太和縣發明專利授權總量323件,每萬人發明專利擁有量2.2件;本年度新商標申請825件,新核准849件,有效總量10997件。
4.進一步強化特種設備安全監管。加強全縣電梯安全管理工作,共出動檢查人次496人次,檢查電梯使用單位231餘家,下達安全監察指令26份。對全縣12家氣瓶充裝單位開展年度監督檢查,排查出10個安全隱患,要求充裝單位整改並開展隱患排查「回頭看」確保隱患形成閉環整改,確保我縣在用鋼瓶的安全。全面開展特種設備重大安全隱患排查,進一步壓實特種設備使用及生產單位安全生產主體責任,有效遏制特種設備重大安全事故的發生。
5.進一步營造放心消費環境。通過突出主題宣傳、公開典型案例、發布消費提示、發起"線下無理由退貨承諾"活動、開展消費維權「走鄉村、進社區、入企業」宣傳、發起聯合倡議等方式,積極開展放心消費宣傳月活動,共印製宣傳條幅100餘福,設置宣傳點30餘個,發放「守護安全 暢通消費」宣傳彩頁及《消法》、《條例》30000餘份。積極開展高速公路服務區放心消費創建團體標準落實情況體察工作。深入推進放心消費創建培育工作,目前,已培育放心消費創建單位222家。積極受理消費者投訴舉報,今年上半年共受理消費者諮詢投訴舉報1825件,為消費者挽回經濟損失71.19萬元。
6.進一步規範市場秩序。開展今年「兩節」打假專項行動、今年「春季」農資產品專項執法行動,啟動2021民生領域案件查辦「鐵拳」行動,針對群眾反映強烈、社會輿論關注和市場監管風險壓力大的突出問題,重拳出擊、依法查辦,守護群眾消費安全。加強價格監督檢查,開展轉供電環節收費專項整治百日行動及醫療服務價格專項檢查。積極查處不正當競爭違法行為,開展打擊傳銷和「無傳銷社區」創建工作,推進公平競爭審查工作。加強流通領域產品質量安全監管,縣局結合工作實際,抽檢混凝土試塊15批次,合格15批次。電動車15批次,農膜4批次,液化氣20批次。強化成品油質量監管,對轄區內加油站點進行環保問題整改回頭看,開展風險隱患排查,出動執法人員181人次,76車次,檢查加油站點等經營單位271戶次。
7.進一步推進依法行政。及時梳理、更新「三個清單」,規範執法,優化服務流程,創新服務方式,接受各界監督。今年上半年,按照縣編辦要求,對我局行使的權責清單、公共服務清單和行政權力中介服務清單進行集中梳理、更新,開展動態調整,初步調整了28項。認真落實重大執法決定法制審核制度,加強行政處罰案件法制審核工作。為促進依法行政,加強法制監督,認真落實重大執法決定法制審核制度,今年1至5月份,適用一般程序辦理的行政處罰案件全部進行法制審核,已審核一般程序行政處罰案件827件,罰沒款488.65萬元,其中食品案件217件、罰沒款187.69萬元,藥品案件39件、罰沒款16.3萬元。
8.進一步加強黨的建設。一是加強組織領導。局黨組認真履行管黨治黨責任,及時研究部署黨建工作,制定《太和縣市場監督管理局今年度黨建工作計劃》,統籌安排基層黨建工作。二是加強黨員隊伍建設。積極做好發展黨員工作,嚴格組織生活標準,規範黨費收繳、「三會一課」、專題組織生活會和民主生活會等制度。三是加強理論武裝。制定《太和縣市場監督管理局黨組中心組今年理論》,按照《黨組理論學習中心組學習規則》開展黨組中心組理論學習。制定局機關每月的,並發給各支部做為參考開展學習活動;開展黨史學習教育。四是開展新一輪深化「三個以案」警示教育工作。緊扣縣委新一輪深化「三個以案」警示教育實施方案要求,深入開展談心談話,聽取意見和要求,召開「以身邊事教育身邊人」警示教育會,局黨組書記上專題黨課,結合案例開展「以案五說」,紮實開展專項整治,組織觀看專題反腐警示片,黨組召開「以案五說」研討會。五是加強黨風。研究制定《太和縣市場監督管理局今年黨風和反腐敗主要工作任務分解》,明確了黨組及黨組班子成員落實責任的工作措施,細化責任,嚴格落實「三書兩報告一記實」制度。
二、下半年工作打算
(一)常態化開展疫情防控工作。認真落實疫情防控各項措施,重點加強冷鏈食品環節疫情防控措施落實,持續開展活禽及野生動物交易監管,加強疫情防護用品價格及質量監管。
(二)深化「放管服」改革,優化營商環境。按照「六穩六保」工作目標任務,加快推進商事登記制度改革,認真貫徹落實「放管服」各項政策,深化「一網一門一次」改革,積極開展「四送一服」,全面推行「雙隨機一公開」,積極創優「四最」營商環境。
(三)加強市場安全監管。針對重點區域、重點環節、重點時段、重點品種,持續開展食品、藥品、特種設備安全及產品質量安全監管,保障轄區市場安全。
(四)推進高質量發展。加強智慧財產權保護,開展智慧財產權保護專項行動,嚴厲打擊侵犯智慧財產權行為。做好專利獎申報和推薦工作,加強智慧財產權專員隊伍建設。深化質量提升工作,組織做好省製造業高端品牌培育企業的培育、申報和推薦工作。開展標準計量工作,服務企業發展;積極開展強檢工作;做好誠信計量示範單位的創建工作。
(五)規範市場經營秩序。持續開展2021民生領域案件查辦「鐵拳」行動。針對群眾反映強烈、社會輿論關注和市場監管風險壓力大的突出問題,集中優勢兵力,精準重拳出擊,依法查辦一批群眾身邊性質惡劣的典型案件,切實加大處罰力度。
(六)加強黨的全面領導。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關於市場監管的重要講話和指示批示精神,切實增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」。開展黨史教育,引導黨員幹部不忘初心、牢記使命,不斷錘鍊黨性修養。開展建黨100周年慶祝活動,豐富集中學習形式,培養擔當奉獻精神和事業心責任感。積極強化作風建設。加強幹部監督管理,堅持更高標準、更嚴要求,堅決落實從嚴治黨主體責任,切實做好黨風廉政建設各項工作加強隊伍紀律作風建設,促進機關作風轉變,進一步提升工作服務效能,樹立市場監管隊伍良好形象。