朋友，讓我們回到本世紀初葉：長夜漫漫赤縣天，終於，從大學校園中，揚起一面面照耀舊中國的大旗——《新青年》，科學，民主，共產主義小組……不過幾十年功夫，天翻地覆，有了中國人民站起來的改革開放的千年巨變。教師朋友們，即將步入新世紀的今天，同樣，在大學校園中，我們的人生將會飄揚怎樣的旌旗。
大學校園好象市場經濟浪潮中的綠島，然而，青年教師內心都在滾滾翻騰，都有著這樣那樣的苦悶和焦慮。是的，高學歷卻收入不公，遠遠達不到報紙所宣稱的廣州市中等收入水平。據說，到自稱中等的「尊尼」髮廊燙一次髮，就要800元。誰要斗膽去一次，就要化上半個月不吃不喝才能積攢的錢。是的，還有人醉心於吃喝玩樂;「反正這一輩子都掙不到'奧迪'、'寶馬'和'碧桂園'」了。一月復一月，一年又一年，只能眼睜睜地望著出入大飯店的那一個所謂上流階層，發出「百無一用是書生」的浩嘆。
然而，我相信，每一個教師朋友，作為有志者，在流水般逝去的生活中，心靈的雲空不時會划過一道閃電：生命怎樣才有寶貴的價值，人生怎樣才有崇高的意義。
僅僅體現為再高几千元的工資嗎?不!儘管我們期待著它。僅僅落實在輕車寶馬的生活狀況嗎?不!儘管我們企盼著它。
那麼，這價值和意義究竟在哪裡呢？
讓我們還是到本世紀初同行前輩那裡去請教吧!中山大學，傳誦出偉人那迴蕩百年的「振興中華」的號召。北京大學，蔡元培「兼容並包」，開闢曠古未有的新文化天地。陳獨秀倡導科學民主，魯迅公開《狂人日記》，李大釗傳播馬克思主義，千萬師生並肩前進抗議帝國主義……一代大學教師，千秋豐功偉績。
返觀自己，作為走向新世紀的大學教師，比一比「五四」先賢楷模。是的，還是我們常說的，要有那遠大的理想、高尚的追求，用有限的生命去取得無限的為中國為人類服務的意義，——這，才是一切思想煩惱的解題。
收入少嗎?我們的精神勞動正在增殖千千萬萬人物質和精神的財富。狀況差嗎?我們充滿知識寶藏的大腦正在設計萬萬千千人新生活的藍圖。在我們窗明几淨的教室里，中國的比爾·蓋茨正在勤奮學習。在我們作業堆疊的案頭，市場經濟的生力軍正在點兵開拔。在我們人影幢幢的校園門口，正在開出縱橫馳騁世界貿易市場的百萬雄師。鬧市攘攘，燈紅酒綠，映襯著我們挑燈夜戰、攀登科學文化高峰的身影。我們的創造生命，將在一代又一代學子的身上延續。我們的精神財富，不同於物質的優越之處是，猶如聚寶盆或者計算機軟體，既能有一本又一本著述教化四方、流芳百世，又能夠取之不盡、用之無窮。
讓我們憧憬這樣的圖景吧!在新世紀的大學校園裡，仿佛20世紀初的那些同道先賢，活躍著一個又一個教育家、科學家、思想家，懷著趕超世界前列的雄心壯志，「指點江山，激揚文字」;「數風流人物」，看「書生意氣」。
朋友，讓我們揚起新世紀「五四」的大旗。
- 範文問答
- 答案列表
關於紀念建黨100周年支部書記講話範本[朗讀]
「道路問題是關係黨的事業興衰成敗第一位的問題，道路就是黨的生命」;「實現中國夢必須走中國道路。這就是中國特色社會主義道路」……。
黨的十八大以來，中共中央總書記習近平關於「中國道路」的一系列論述，進一步指明了當代中國的發展方向，進一步堅定了人們實現「中國夢」的道路自信。
道路決定命運。中國道路帶來中國自信，新一屆中央領導集體團結帶領全黨全國人民，滿懷信心沿著中國道路奮進。
「總書記提出『中國夢』半年多來，我們見證了許多變化，說明中央是在動真格的！」國家博物館館長呂章申說。
7個多月前，呂章申為參觀《復興之路》展覽的習近平等黨和國家領導人進行講解，並現場聆聽了習近平總書記的闡述——。
「改革開放以來，我們總結歷史經驗，不斷艱辛探索，終於找到了實現中華民族偉大復興的正確道路，取得了舉世矚目的成果。這條道路就是中國特色社會主義。」。
中國道路，帶來中國自信——在這條道路上，近年來我國成功應對國際金融危機，經受住汶川大地震、玉樹大地震、舟曲泥石流等災害帶來的嚴峻考驗；十年間，構築起一些西方國家近百年才完成的基本社保網；不到20年里就為全球減貧事業做出超過70%的貢獻；連續30多年保持較高的經濟增長速度，成為世界第二大經濟體。正是走在這條道路上，中華民族比歷史上任何時候都更接近民族復興的偉大夢想。
內蒙古黨校黨史黨建教研部主任孫傑說，中國道路，是在改革開放30多年的偉大實踐中走出來的，是在中華人民共和國成立60多年的持續探索中走出來的，是在對近代以來170多年中華民族發展歷程的深刻總結中走出來的，是在對中華民族5000多年悠久的傳承中走出來的，具有深厚的歷史淵源和廣泛的現實基礎。歷史和實踐充分證明，實現中國夢，必須走中國道路。
「中國特色社會主義道路既堅持科學社會主義的基本原則，又根據我國實際和時代特徵賦予科學社會主義以鮮明的中國特色。」國家行政學院書記陳寶生說，只有既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路，始終堅持中國道路，弘揚中國精神，凝聚中國力量，才能實現中華民族偉大復興，中國夢才會夢想成真。
「這條道路必須珍惜，堅信中華民族一定會日漸強大。」《復興之路》展覽網上留言簿上，一名參觀者的留言意味深長。
發展才能自強。面臨新形勢新挑戰，必須堅持改革開放不動搖，牢牢把握主題主線。
面對新形勢新挑戰，以習近平為總書記的黨中央審時度勢，堅持發展是硬道理，堅持改革開放，推動經濟社會持續發展。
深圳蓮花山公園，鄧小平銅像巍然聳立。人們不會忘記，習近平總書記上任後第一次出京考察，就來到了這裡：「改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定實現『兩個100年』奮鬥目標、實現中華民族偉大復興的關鍵一招。」。
「敢於啃硬骨頭，敢於涉險灘」「既勇於衝破思想觀念的障礙，又勇於突破利益固化的藩籬」「更加注重改革的系統性、整體性、協同性，做到改革不停頓、開放不止步」……一系列論述，讓人精神為之一振。
從133項行政審批等事項取消下放，到推動金融體制改革、加快營業稅改徵增值稅向全國推進步伐，再到加快棚戶區改革，半年多來，一些改革得到進一步深化，改革開放更加注重相互協同、良性互動，整體推進、重點突破。
雲南大學馬克思主義學院教授張巨成說，在利益主體多元、思想觀念多樣和經濟社會發展形勢多變的情況下，深化改革不僅需要智慧和理性，更需要勇氣和擔當。
「改革目前的核心是處理好政府和市場的關係，更加突出市場化的取向。」部財科所所長賈康認為。
改革只有進行時，開放也沒有完成時。
從第一次和歐洲國家建成自由貿易協定，到批准建設中國（上海）自由貿易試驗區，再到和多個國家提升夥伴關係，以互利共贏為原則，中國努力打造經濟「升級版」。
加快轉變經濟發展方式，實現經濟轉型升級，已成「中國道路」當務之急。
專家指出，新一屆中央領導集體進一步明確了轉變經濟發展方式這一重點任務，推動提高經濟增長質量和效益為中心，強化科技創新驅動，推動綠色發展。這些不斷明確的方針政策，為實現全面建成小康社會的奮鬥目標奠定了基礎。
「中國經濟實現了平穩較快發展，經濟發展方式也將得到根本性改變，從要素驅動轉變為創新驅動。中國將發展成為世界人力資源強國、人才強國、科技強國，成為綠色發展創新國、引領國和貢獻國，邁向共同富裕型小康社會。」清華大學公共管理學院教授胡鞍鋼說。
夢想之旅，從來不是一路坦途，堅定不移沿著中國道路前進，復興夢想可期，夢想成真可待。
2013年6月20日上午，在離地球表面約300公里的天宮一號上，中國第一位太空女教師王亞平為6000萬學子演示了一堂生動的物理實驗課。
神舟飛天，光耀寰宇。「神舟十號」一飛沖天的背後，是成千上萬人數十年如一日的艱苦拼搏。
「積跬步以至千里」，這是「航天夢」得以成真的根基，也是實現「中國夢」的必由之路。
空談誤國，實幹興邦。半年多來，人們看到了中央領導集體率先垂範帶來的作風改變和團結帶領全國人民實現「中國夢」的信心決心。
打鐵還需自身硬。
去年12月中共中央政治局出台關於改進作風的「八項規定」，到半年後中央政治局召開專門會議，聽取中央「八項規定」貫徹執行情況彙報，討論研究加強作風建設的措施和制度，再到「老虎」、「蒼蠅」一起打，反腐倡廉步伐加快，各級黨組織不斷加強黨的建設，不斷提高黨的建設科學化水平。
「一系列舉措表明，在黨的建設方面，中央決心要紮實推進，一步一個腳印。」中共中央黨校教授戴焰軍表示，相信中央對作風建設提出的要求，會逐漸轉變為更完善的黨風建設制度體系。
從首次與中外記者見面時，近20次提到「人民」、10多次談到「責任」，到探訪愛滋病患者、看望計程車司機和清潔工，訪問農戶家庭，中央領導人認真體察民情和深入調查國情的作風給民眾留下深刻印象。
「照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病」，「對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除」……６月１８日，黨的群眾路線實踐活動正式啟動。
樸實的語言，閃爍著群眾路線的智慧；堅定的宣示，傳遞著人民至上的情懷。
夢在前方，路在腳下。人們有理由相信，在新一屆中央領導集體堅強領導下，中國特色社會主義道路越走越堅實，中華民族偉大復興的夢想一定會實現。
黨的十八大以來，中共中央總書記習近平關於「中國道路」的一系列論述，進一步指明了當代中國的發展方向，進一步堅定了人們實現「中國夢」的道路自信。
道路決定命運。中國道路帶來中國自信，新一屆中央領導集體團結帶領全黨全國人民，滿懷信心沿著中國道路奮進。
「總書記提出『中國夢』半年多來，我們見證了許多變化，說明中央是在動真格的！」國家博物館館長呂章申說。
7個多月前，呂章申為參觀《復興之路》展覽的習近平等黨和國家領導人進行講解，並現場聆聽了習近平總書記的闡述——。
「改革開放以來，我們總結歷史經驗，不斷艱辛探索，終於找到了實現中華民族偉大復興的正確道路，取得了舉世矚目的成果。這條道路就是中國特色社會主義。」。
中國道路，帶來中國自信——在這條道路上，近年來我國成功應對國際金融危機，經受住汶川大地震、玉樹大地震、舟曲泥石流等災害帶來的嚴峻考驗；十年間，構築起一些西方國家近百年才完成的基本社保網；不到20年里就為全球減貧事業做出超過70%的貢獻；連續30多年保持較高的經濟增長速度，成為世界第二大經濟體。正是走在這條道路上，中華民族比歷史上任何時候都更接近民族復興的偉大夢想。
內蒙古黨校黨史黨建教研部主任孫傑說，中國道路，是在改革開放30多年的偉大實踐中走出來的，是在中華人民共和國成立60多年的持續探索中走出來的，是在對近代以來170多年中華民族發展歷程的深刻總結中走出來的，是在對中華民族5000多年悠久的傳承中走出來的，具有深厚的歷史淵源和廣泛的現實基礎。歷史和實踐充分證明，實現中國夢，必須走中國道路。
「中國特色社會主義道路既堅持科學社會主義的基本原則，又根據我國實際和時代特徵賦予科學社會主義以鮮明的中國特色。」國家行政學院書記陳寶生說，只有既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路，始終堅持中國道路，弘揚中國精神，凝聚中國力量，才能實現中華民族偉大復興，中國夢才會夢想成真。
「這條道路必須珍惜，堅信中華民族一定會日漸強大。」《復興之路》展覽網上留言簿上，一名參觀者的留言意味深長。
發展才能自強。面臨新形勢新挑戰，必須堅持改革開放不動搖，牢牢把握主題主線。
面對新形勢新挑戰，以習近平為總書記的黨中央審時度勢，堅持發展是硬道理，堅持改革開放，推動經濟社會持續發展。
深圳蓮花山公園，鄧小平銅像巍然聳立。人們不會忘記，習近平總書記上任後第一次出京考察，就來到了這裡：「改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定實現『兩個100年』奮鬥目標、實現中華民族偉大復興的關鍵一招。」。
「敢於啃硬骨頭，敢於涉險灘」「既勇於衝破思想觀念的障礙，又勇於突破利益固化的藩籬」「更加注重改革的系統性、整體性、協同性，做到改革不停頓、開放不止步」……一系列論述，讓人精神為之一振。
從133項行政審批等事項取消下放，到推動金融體制改革、加快營業稅改徵增值稅向全國推進步伐，再到加快棚戶區改革，半年多來，一些改革得到進一步深化，改革開放更加注重相互協同、良性互動，整體推進、重點突破。
雲南大學馬克思主義學院教授張巨成說，在利益主體多元、思想觀念多樣和經濟社會發展形勢多變的情況下，深化改革不僅需要智慧和理性，更需要勇氣和擔當。
「改革目前的核心是處理好政府和市場的關係，更加突出市場化的取向。」部財科所所長賈康認為。
改革只有進行時，開放也沒有完成時。
從第一次和歐洲國家建成自由貿易協定，到批准建設中國（上海）自由貿易試驗區，再到和多個國家提升夥伴關係，以互利共贏為原則，中國努力打造經濟「升級版」。
加快轉變經濟發展方式，實現經濟轉型升級，已成「中國道路」當務之急。
專家指出，新一屆中央領導集體進一步明確了轉變經濟發展方式這一重點任務，推動提高經濟增長質量和效益為中心，強化科技創新驅動，推動綠色發展。這些不斷明確的方針政策，為實現全面建成小康社會的奮鬥目標奠定了基礎。
「中國經濟實現了平穩較快發展，經濟發展方式也將得到根本性改變，從要素驅動轉變為創新驅動。中國將發展成為世界人力資源強國、人才強國、科技強國，成為綠色發展創新國、引領國和貢獻國，邁向共同富裕型小康社會。」清華大學公共管理學院教授胡鞍鋼說。
夢想之旅，從來不是一路坦途，堅定不移沿著中國道路前進，復興夢想可期，夢想成真可待。
2013年6月20日上午，在離地球表面約300公里的天宮一號上，中國第一位太空女教師王亞平為6000萬學子演示了一堂生動的物理實驗課。
神舟飛天，光耀寰宇。「神舟十號」一飛沖天的背後，是成千上萬人數十年如一日的艱苦拼搏。
「積跬步以至千里」，這是「航天夢」得以成真的根基，也是實現「中國夢」的必由之路。
空談誤國，實幹興邦。半年多來，人們看到了中央領導集體率先垂範帶來的作風改變和團結帶領全國人民實現「中國夢」的信心決心。
打鐵還需自身硬。
去年12月中共中央政治局出台關於改進作風的「八項規定」，到半年後中央政治局召開專門會議，聽取中央「八項規定」貫徹執行情況彙報，討論研究加強作風建設的措施和制度，再到「老虎」、「蒼蠅」一起打，反腐倡廉步伐加快，各級黨組織不斷加強黨的建設，不斷提高黨的建設科學化水平。
「一系列舉措表明，在黨的建設方面，中央決心要紮實推進，一步一個腳印。」中共中央黨校教授戴焰軍表示，相信中央對作風建設提出的要求，會逐漸轉變為更完善的黨風建設制度體系。
從首次與中外記者見面時，近20次提到「人民」、10多次談到「責任」，到探訪愛滋病患者、看望計程車司機和清潔工，訪問農戶家庭，中央領導人認真體察民情和深入調查國情的作風給民眾留下深刻印象。
「照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病」，「對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除」……６月１８日，黨的群眾路線實踐活動正式啟動。
樸實的語言，閃爍著群眾路線的智慧；堅定的宣示，傳遞著人民至上的情懷。
夢在前方，路在腳下。人們有理由相信，在新一屆中央領導集體堅強領導下，中國特色社會主義道路越走越堅實，中華民族偉大復興的夢想一定會實現。
黨的十八大以來，習近平總書記發表了一系列重要講話，為我們進行具有許多新的歷史特點的偉大鬥爭提供了基本遵循。習近平總書記對教育工作的系列重要論述，精闢闡明了新時期我國教育改革發展的重大理論和實踐問題，豐富發展了中國特色社會主義教育理論，是全面深化教育領域綜合改革的行動指南，是指導教育事業科學發展的強大思想武器。
深入學習貫徹總書記關於立德樹人的重要論述，堅持把促進每個孩子健康成長作為教育工作的出發點和落腳點。習近平總書記高度重視培養什麼人、怎樣培養人這一根本問題，要求學校全面貫徹黨的教育方針，承擔好立德樹人、教書育人的神聖職責，著力培養造就中國特色社會主義事業合格建設者和可靠接班人。他指出，青年一代有理想、有擔當，國家就有前途，民族就有希望。要把理想信念教育放在首位，從小培養「革命理想高於天」的崇高追求，把中國特色社會主義和中國夢教育融入青少年成長成才全過程。要把社會主義核心價值觀融入國民教育全過程，以「三個倡導」為基本要求，推動形成愛學習、愛勞動、愛祖國活動的有效形式和長效機制。完善優秀傳統文化教育，把中華傳統文化的精神基因、精神追求、精神標識分學段有序體現到學校教育當中，築牢廣大青少年踐行社會主義核心價值觀的思想文化根基？
深入學習貫徹總書記關於推進教育改革的重要論述，堅持把改革作為推進教育事業科學發展的根本動力。習近平總書記強調，要秉持科技是第一生產力、人才是第一資源的理念，兼收並蓄，吸取國際經驗，推進教育改革，特彆強調要把考試招生制度改革作為方向明、見效快的改革加快推進。要把推進教育治理體系和治理能力現代化作為深化教育領域綜合改革的總要求，以構建政府、學校、社會新型關係為核心，以推進管辦評分離為基本要求，以轉變政府職能為突破口，建立系統完備、科學規範、運行有效的制度體系，形成政府宏觀管理、學校自主辦學、社會廣泛參與的新格局。把考試招生制度改革作為深化教育領域綜合改革的切入點，從根本上解決一考定終身的弊端。要正確推進改革，促進人的全面發展、教育科學發展和社會全面進步。要準確推進改革，探索建立招生和考試相對分離、學生考試多次選擇、學校依法自主招生、專業機構組織實施、政府宏觀管理、社會參與監督的運行機制。要有序推進改革，逐步推行普通高校基於統一高考和高中學業水平考試成績的綜合評價多元錄取機制，試行普通高校、高職院校、成人高校之間學分轉換。要協調推進改革，統籌義務教育免試就近入學、初高中學業水平考試和綜合素質評價等改革任務。要把創新人才培養機製作為深化教育領域綜合改革的著力點。
深入學習貫徹總書記關於教育發展成果更多更公平惠及全體人民的重要論述，堅持把促進公平作為教育工作的戰略重點。習近平總書記強調，再窮不能窮教育，再窮不能窮孩子。要努力讓13億人民享有更好、更公平的教育。努力讓每個適齡兒童少年都能享受良好的教育，都有人生出彩的機會。要以改善農村教育為重點促進教育公平，推動教育資源向農村傾斜，向邊遠、貧困、民族地區、中西部地區傾斜，向薄弱學校傾斜，提高重點高校在中西部地區、農村地區和貧困地區招生比例。要以保障每一個孩子都有學上為底線促進教育公平，積極推動進城務工人員子女平等接受教育，改善農村留守兒童接受義務教育狀況，辦好農村必要的教學點，統籌解決好一些地方農村學校「空心化」、縣鎮學校大班額問題。重視和加強特殊教育。要以抓好高校生就業工作為基礎促進教育公平。就業是民生之本，尤其要做好高校生為重點的青年就業工作，增強學生就業創業和職業轉換能力，引導和鼓勵他們到基層和中西部地區就業創業。
深入學習貫徹總書記關於培養造就高素質教師隊伍的重要論述，堅持把加強教師隊伍建設作為最重要的基礎工作。習近平總書記強調，教師是立教之本、興教之源，承擔著讓每個孩子健康成長、辦好人民滿意教育的重任。要把「三個牢固樹立」作為教師隊伍建設根本要求，引導廣大教師牢固樹立中國特色社會主義理想信念，做學生健康成長的指導者和引路人；牢固樹立終身學習理念，努力成為品德高尚、業務精湛、學生喜愛的教師；牢固樹立改革創新意識，積極投身教育創新。要切實關心教師成長進步，改善教師待遇，關心教師健康，維護教師權益，對長期在農村基層和艱苦邊遠地區工作的教師要實行傾斜政策，對青年教師要給予更多關愛。要大力弘揚尊師重教的良好風尚，使教師成為最受社會尊重的職業。
深入學習貫徹總書記關於教育優先發展的重要論述，堅持把基本實現現代化作為教育發展的戰略目標。習近平總書記在聯合國「教育第一」全球倡議行動一周年紀念活動的視頻賀詞中，強調中國將堅定實施科教興國戰略，始終把教育擺在優先發展的戰略位置。要把提高人才培養質量作為教育現代化的核心，要促進人的全面發展和適應社會需要作為衡量教育質量的根本標準，著力增強學生的社會責任感、創新精神和能力。要把優先發展作為教育現代化的保障，不斷擴大教育投入，逐步實現基本公共教育服務均等化，實現更高水平的普及教育，形成惠及全民的公平教育，提供更加豐富的優質教育，構建體系完備的終身教育。
深入學習貫徹總書記關於立德樹人的重要論述，堅持把促進每個孩子健康成長作為教育工作的出發點和落腳點。習近平總書記高度重視培養什麼人、怎樣培養人這一根本問題，要求學校全面貫徹黨的教育方針，承擔好立德樹人、教書育人的神聖職責，著力培養造就中國特色社會主義事業合格建設者和可靠接班人。他指出，青年一代有理想、有擔當，國家就有前途，民族就有希望。要把理想信念教育放在首位，從小培養「革命理想高於天」的崇高追求，把中國特色社會主義和中國夢教育融入青少年成長成才全過程。要把社會主義核心價值觀融入國民教育全過程，以「三個倡導」為基本要求，推動形成愛學習、愛勞動、愛祖國活動的有效形式和長效機制。完善優秀傳統文化教育，把中華傳統文化的精神基因、精神追求、精神標識分學段有序體現到學校教育當中，築牢廣大青少年踐行社會主義核心價值觀的思想文化根基？
深入學習貫徹總書記關於推進教育改革的重要論述，堅持把改革作為推進教育事業科學發展的根本動力。習近平總書記強調，要秉持科技是第一生產力、人才是第一資源的理念，兼收並蓄，吸取國際經驗，推進教育改革，特彆強調要把考試招生制度改革作為方向明、見效快的改革加快推進。要把推進教育治理體系和治理能力現代化作為深化教育領域綜合改革的總要求，以構建政府、學校、社會新型關係為核心，以推進管辦評分離為基本要求，以轉變政府職能為突破口，建立系統完備、科學規範、運行有效的制度體系，形成政府宏觀管理、學校自主辦學、社會廣泛參與的新格局。把考試招生制度改革作為深化教育領域綜合改革的切入點，從根本上解決一考定終身的弊端。要正確推進改革，促進人的全面發展、教育科學發展和社會全面進步。要準確推進改革，探索建立招生和考試相對分離、學生考試多次選擇、學校依法自主招生、專業機構組織實施、政府宏觀管理、社會參與監督的運行機制。要有序推進改革，逐步推行普通高校基於統一高考和高中學業水平考試成績的綜合評價多元錄取機制，試行普通高校、高職院校、成人高校之間學分轉換。要協調推進改革，統籌義務教育免試就近入學、初高中學業水平考試和綜合素質評價等改革任務。要把創新人才培養機製作為深化教育領域綜合改革的著力點。
深入學習貫徹總書記關於教育發展成果更多更公平惠及全體人民的重要論述，堅持把促進公平作為教育工作的戰略重點。習近平總書記強調，再窮不能窮教育，再窮不能窮孩子。要努力讓13億人民享有更好、更公平的教育。努力讓每個適齡兒童少年都能享受良好的教育，都有人生出彩的機會。要以改善農村教育為重點促進教育公平，推動教育資源向農村傾斜，向邊遠、貧困、民族地區、中西部地區傾斜，向薄弱學校傾斜，提高重點高校在中西部地區、農村地區和貧困地區招生比例。要以保障每一個孩子都有學上為底線促進教育公平，積極推動進城務工人員子女平等接受教育，改善農村留守兒童接受義務教育狀況，辦好農村必要的教學點，統籌解決好一些地方農村學校「空心化」、縣鎮學校大班額問題。重視和加強特殊教育。要以抓好高校生就業工作為基礎促進教育公平。就業是民生之本，尤其要做好高校生為重點的青年就業工作，增強學生就業創業和職業轉換能力，引導和鼓勵他們到基層和中西部地區就業創業。
深入學習貫徹總書記關於培養造就高素質教師隊伍的重要論述，堅持把加強教師隊伍建設作為最重要的基礎工作。習近平總書記強調，教師是立教之本、興教之源，承擔著讓每個孩子健康成長、辦好人民滿意教育的重任。要把「三個牢固樹立」作為教師隊伍建設根本要求，引導廣大教師牢固樹立中國特色社會主義理想信念，做學生健康成長的指導者和引路人；牢固樹立終身學習理念，努力成為品德高尚、業務精湛、學生喜愛的教師；牢固樹立改革創新意識，積極投身教育創新。要切實關心教師成長進步，改善教師待遇，關心教師健康，維護教師權益，對長期在農村基層和艱苦邊遠地區工作的教師要實行傾斜政策，對青年教師要給予更多關愛。要大力弘揚尊師重教的良好風尚，使教師成為最受社會尊重的職業。
深入學習貫徹總書記關於教育優先發展的重要論述，堅持把基本實現現代化作為教育發展的戰略目標。習近平總書記在聯合國「教育第一」全球倡議行動一周年紀念活動的視頻賀詞中，強調中國將堅定實施科教興國戰略，始終把教育擺在優先發展的戰略位置。要把提高人才培養質量作為教育現代化的核心，要促進人的全面發展和適應社會需要作為衡量教育質量的根本標準，著力增強學生的社會責任感、創新精神和能力。要把優先發展作為教育現代化的保障，不斷擴大教育投入，逐步實現基本公共教育服務均等化，實現更高水平的普及教育，形成惠及全民的公平教育，提供更加豐富的優質教育，構建體系完備的終身教育。
指導思想是政黨的精神旗幟。中國共產黨作為一個以先進思想誕生、以科學理論指導武裝的馬克思主義政黨，一直高度重視科學理論在職業發展中的主導作用，始終把思想理論建設作為黨的基礎，堅持不懈，不斷加強。習近平總書記在七一的重要講話中指出，在過去的1995年里，中國共產黨之所以能夠完成近代以來各種政治力量無法完成的艱巨任務，是因為他們始終把科學理論馬克思作為自己的行動指南，並堅持在實踐中不斷豐富和發展馬克思。站在新的歷史起點上，不要忘記你的首創精神，繼續前進，你必須高揚旗幟，固本培元，堅持用馬克思主義科學理論武裝全黨，指導實踐，為中國巨輪破浪定好方向，掌舵。
立黨興黨的根源。
馬克思主義、共產主義、社會主義信仰是共產黨人的命脈和靈魂。自成立以來，中國共產黨就把馬克思主義寫在了自己的旗幟上，把實現共產主義作為最高理想。中國共產黨走過的95年，是馬克思主義在動盪中的偉大旗幟，堅定了馬克思主義信仰，始終堅持和不斷發展的95年。回顧現代中國，面對山河破碎、亡國滅種的危機，多少主義和主張一個個出現，一個個破滅；探索了多少道路和方法，又碰壁了。經過磨難和上下搜索，中國人民選擇了馬克思主義和中國共產黨。馬克思主義的思想火炬熊熊燃起，給黑暗的中國帶來光明，給屈辱的民族帶來獨立振興的希望。1995年來，我黨以高度的自覺信仰馬克思主義，堅定不移地堅持馬克思主義，以科學求實的態度發展馬克思主義，使馬克思主義在中國根深蒂固。正是因為我們黨在革命、建設和改革過程中堅持和發展馬克思主義不動搖，我們黨才在複雜的形勢下始終把握正確的方向，使全黨有了共同語言，為全黨和全國各族人民團結奮鬥奠定了共同的思想基礎，從而克服了前進的困難和障礙，取得了舉世矚目的歷史性成就。
堅持發展創新是中國共產黨人對馬克思主義的科學態度。習近平總書記指出，馬克思主義並沒有結束真理，而是開闢了通往真理的道路。與時俱進是馬克思主義的理論品格。馬克思主義是科學真理，其基本原理和立場觀點方法是人們觀察和解決人類社會發展問題的銳利思想武器。就像打火石一樣，被打得越厲害，發出的光輝就越燦爛。馬克思主義是一種不斷發展的理論。正如馬克思和恩格斯多次指出的，他們的理論不是教條，而是行動的指南；對於他們理論中一般原理的實際應用，當時的歷史條件應該隨時隨地轉移。真正的馬克思主義者總是善於根據變化，遵循馬克思主義的基本原理，不斷回答重大理論和實踐問題。用毛澤東同志的話說，馬克思主義是前所未有的，而不是後所未有的。在革命和建設方面，祖先沒有現成的處方。他們應該敢於譜寫馬克思主義的新篇章，創造科學社會主義的新版本，賦予馬克思主義新的活力。1995年的歷史證明，中國共產黨克服了一個又一個困難，取得了一個又一個勝利，使中國趕上了時代，使中國人民站起來，變得富有和強大。關鍵在於堅持將馬克思主義的基本原理與中國的具體現實和時代特徵相結合，不斷推進馬克思主義的中國化，實現兩次歷史性飛躍，形成毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系，開闢了馬克思主義發展的新境界。
理論創新每進一步，理論武裝都會跟進。1995年來，我黨堅持以黨的理論創新成果武裝全黨，以思想理論建設引領黨的組織、作風、制度和反腐倡廉建設，使黨的理論和實踐始終體現時代性、規律性和創造性。例如，在建黨初期，農民黨員占絕大多數，黨員的思想。
水平參差不齊的狀況，毛澤東同志強調，保持黨和黨員的先進性，根本途徑是加強黨內馬克思主義理論教育，不斷提高黨員的思想覺悟，使每一名黨員不僅在組織上入黨，更要首先在思想上入黨。延安時期，我們黨開展了整風運動，從思想上、組織上實現了全黨空前的團結和統一。新中國成立初期，全黨努力學習馬列主義、毛澤東思想，學習過去不熟悉的東西，創造性地進行社會主義改造，推動開展社會主義建設。改革開放以來，在全黨先後興起學習貫徹鄧小平理論、「三個代表」重要思想、科學發展觀和習近平總書記系列重要講話精神的高潮，使廣大黨員幹部不斷得到普遍的、深刻的黨的理論創新成果的學習教育，全黨的馬克思主義理論水平不斷提高，為貫徹黨的路線方針政策，為推進黨的建設新的偉大工程，提供了科學思想指導、注入了強大精神動力。歷史昭示我們，有了先進理論的指導，有了用先進理論武裝起來的先進政黨的領導，我們的黨、我們的國家、我們的人民就會永遠立於不敗之地。
當代中國馬克思主義的新篇章。
撫今追昔、鑑往知來。中國共產黨人清醒認識到：過去先進不等於現在先進，現在先進不等於永遠先進；黨面臨的「趕考」遠未結束，追夢圓夢仍然在路上。當前，面對新的歷史使命，我們黨正在進行具有許多新的歷史特點的偉大鬥爭，形勢環境變化之快、改革發展穩定任務之重、矛盾風險挑戰之多、對我們黨治國理政能力考驗之大，都是前所未有的。黨所處的歷史方位、執政條件發生深刻變化，黨員隊伍結構、思想狀況發生深刻變化，如何有效應對「四大考驗」、更好戰勝「四種危險」，成為擺在全黨面前的重大課題。
立黨興黨的根源。
馬克思主義、共產主義、社會主義信仰是共產黨人的命脈和靈魂。自成立以來，中國共產黨就把馬克思主義寫在了自己的旗幟上，把實現共產主義作為最高理想。中國共產黨走過的95年，是馬克思主義在動盪中的偉大旗幟，堅定了馬克思主義信仰，始終堅持和不斷發展的95年。回顧現代中國，面對山河破碎、亡國滅種的危機，多少主義和主張一個個出現，一個個破滅；探索了多少道路和方法，又碰壁了。經過磨難和上下搜索，中國人民選擇了馬克思主義和中國共產黨。馬克思主義的思想火炬熊熊燃起，給黑暗的中國帶來光明，給屈辱的民族帶來獨立振興的希望。1995年來，我黨以高度的自覺信仰馬克思主義，堅定不移地堅持馬克思主義，以科學求實的態度發展馬克思主義，使馬克思主義在中國根深蒂固。正是因為我們黨在革命、建設和改革過程中堅持和發展馬克思主義不動搖，我們黨才在複雜的形勢下始終把握正確的方向，使全黨有了共同語言，為全黨和全國各族人民團結奮鬥奠定了共同的思想基礎，從而克服了前進的困難和障礙，取得了舉世矚目的歷史性成就。
堅持發展創新是中國共產黨人對馬克思主義的科學態度。習近平總書記指出，馬克思主義並沒有結束真理，而是開闢了通往真理的道路。與時俱進是馬克思主義的理論品格。馬克思主義是科學真理，其基本原理和立場觀點方法是人們觀察和解決人類社會發展問題的銳利思想武器。就像打火石一樣，被打得越厲害，發出的光輝就越燦爛。馬克思主義是一種不斷發展的理論。正如馬克思和恩格斯多次指出的，他們的理論不是教條，而是行動的指南；對於他們理論中一般原理的實際應用，當時的歷史條件應該隨時隨地轉移。真正的馬克思主義者總是善於根據變化，遵循馬克思主義的基本原理，不斷回答重大理論和實踐問題。用毛澤東同志的話說，馬克思主義是前所未有的，而不是後所未有的。在革命和建設方面，祖先沒有現成的處方。他們應該敢於譜寫馬克思主義的新篇章，創造科學社會主義的新版本，賦予馬克思主義新的活力。1995年的歷史證明，中國共產黨克服了一個又一個困難，取得了一個又一個勝利，使中國趕上了時代，使中國人民站起來，變得富有和強大。關鍵在於堅持將馬克思主義的基本原理與中國的具體現實和時代特徵相結合，不斷推進馬克思主義的中國化，實現兩次歷史性飛躍，形成毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系，開闢了馬克思主義發展的新境界。
理論創新每進一步，理論武裝都會跟進。1995年來，我黨堅持以黨的理論創新成果武裝全黨，以思想理論建設引領黨的組織、作風、制度和反腐倡廉建設，使黨的理論和實踐始終體現時代性、規律性和創造性。例如，在建黨初期，農民黨員占絕大多數，黨員的思想。
水平參差不齊的狀況，毛澤東同志強調，保持黨和黨員的先進性，根本途徑是加強黨內馬克思主義理論教育，不斷提高黨員的思想覺悟，使每一名黨員不僅在組織上入黨，更要首先在思想上入黨。延安時期，我們黨開展了整風運動，從思想上、組織上實現了全黨空前的團結和統一。新中國成立初期，全黨努力學習馬列主義、毛澤東思想，學習過去不熟悉的東西，創造性地進行社會主義改造，推動開展社會主義建設。改革開放以來，在全黨先後興起學習貫徹鄧小平理論、「三個代表」重要思想、科學發展觀和習近平總書記系列重要講話精神的高潮，使廣大黨員幹部不斷得到普遍的、深刻的黨的理論創新成果的學習教育，全黨的馬克思主義理論水平不斷提高，為貫徹黨的路線方針政策，為推進黨的建設新的偉大工程，提供了科學思想指導、注入了強大精神動力。歷史昭示我們，有了先進理論的指導，有了用先進理論武裝起來的先進政黨的領導，我們的黨、我們的國家、我們的人民就會永遠立於不敗之地。
當代中國馬克思主義的新篇章。
撫今追昔、鑑往知來。中國共產黨人清醒認識到：過去先進不等於現在先進，現在先進不等於永遠先進；黨面臨的「趕考」遠未結束，追夢圓夢仍然在路上。當前，面對新的歷史使命，我們黨正在進行具有許多新的歷史特點的偉大鬥爭，形勢環境變化之快、改革發展穩定任務之重、矛盾風險挑戰之多、對我們黨治國理政能力考驗之大，都是前所未有的。黨所處的歷史方位、執政條件發生深刻變化，黨員隊伍結構、思想狀況發生深刻變化，如何有效應對「四大考驗」、更好戰勝「四種危險」，成為擺在全黨面前的重大課題。
同志們：
隨著氣候的變化，一年一度的城市供熱即將開始。今天我們召開這次會議，主要是動員全市上下充分認識抓好城市供熱的重大意義，舉全市之力推進城市供熱工作，務必確保讓全市人民住上「暖屋子」。下面，我講四個問題。
一、站在保障民生維護和諧的高度，充分認識抓好城市供熱的重大意義
今年以來，經過全市供熱戰線艱辛努力，城市供熱取得三項標誌性成果：一是集中供熱項目建設成效顯著。推進大唐群力、西南部、哈熱改擴建三個熱電聯產項目和捷能熱力、華成熱電等18個區域熱源項目，新增集中供熱能力560兆瓦、集中供熱面積800萬平方米，城市集中供熱普及率由65%提高到66%。完成陳舊老化管網改造92公里，是我市有史以來陳舊老化管網改造投資最多、力度最大的一年。二是小鍋爐併網力度大。依託集中供熱熱源推進小鍋爐併網，拆並7兆瓦以下小鍋爐200台，涉及供熱面積420萬平方米、居民4.5萬戶，是我市有史以來拆並小鍋爐最多的一年。三是冬季供熱準備工作動手早。從五月份開始著手供熱設施維修改造和燃煤儲備，目前設施檢修率和燃煤儲備率分別達到99.8%和75%。開展室溫不達標問題整改和供熱隱患排查，整改室溫不達標問題3100件，協調解決棄管棄供隱患問題18件。總體上看，今年供熱硬體建設力度很大，供熱準備工作動手較早，冬季供熱呈現出相對有利的態勢。但是還必須清醒地認識到，今年冬季供熱仍然面臨嚴峻形勢：一是燃煤價格漲幅較大。與去年相比，今年我市煤炭到場價格漲幅超過25.6%，供熱成本急劇增加，保供熱保運行保質量的壓力巨大。二是歷史欠賬因素仍有較大影響。承擔城市中心區域供熱的熱源廠「小馬拉大車」，市區尚有大量的陳舊老化鍋爐和管網勉強維持運行，即使常溫天氣也很難保證不出問題，一旦遭遇低溫嚴寒天氣極有可能出現故障隱患。三是潛在著棄供棄管和質量降低的隱患。由於受燃煤價格大幅上漲、供熱成本急劇增加因素的影響，不排除供熱初期有的供熱單位存在棄燒棄管的可能，也不排除供熱運行期間有的供熱單位縮短供熱時間、供熱質量抽條的可能。
哈爾濱市地處北方高寒地帶，冬季漫長，氣候寒冷，這種特殊的地理位置和氣候條件決定了冬季供熱同吃飯穿衣一樣必不可少，是關係居民群眾生存的頭等大事。居室暖則民心安，每到冬季城市供熱就成為人民群眾最關心、最擔心的事，從這個意義上說，城市供熱是關係群眾冷暖、關係社會和諧、維繫社會穩定的重大民生問題。必須看到，供熱基礎設施歷史欠賬較多、法規體系不完備、機制體制不理順、供熱市場不規範等問題依然存在，城市供熱仍然是居民群眾極為關注、呼聲強烈的熱點問題之一，也是極易引發群眾上訪、信訪投訴率居高不下的重大社會問題之一。由於城市供熱具有關係人民群眾冷暖、關係城市公共安全的特殊屬性，它已成為政府必須措手監管、供熱單位必須承擔社會責任、全社會必須合力推進的一項重要政治任務。林鐸市長上任伊始就專題視察城市供熱，明確提出城市供熱是關係民生、關係政府執政能力的重大問題，明確要求舉全社會之力抓好抓實，務必確保人民群眾的暖屋子。全市上下都要站在踐行科學發展觀、保障民生、建設和諧哈爾濱的高度，充分認識抓好城市供熱的重大意義，履行職責，創造性開展工作，千方百計抓好城市供熱這一「溫暖工程」，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶。上一採暖期沒想到我市會遭遇40年一遇低溫嚴寒天氣，給我們敲響了警鐘，今年冬季也不排除會遭遇寒冬的可能，我們寧可把形勢和困難估計得更嚴峻一些，在思想和行動上打有準備之仗，堅決按照寒冬的標準和要求來準備供熱工作，務必確保冬季供熱不出問題，務必確保人民群眾溫暖過冬。
二、堅定承擔社會責任，確保供熱質量和優質服務
供熱企業是供熱生產經營的主體，在保證供熱運行、保障供熱質量中發揮著重要的主體作用。供熱企業不論其隸屬關係如何、所有制性質如何，都要從關心群眾冷暖、維護人民利益的大局出發，勇於擔當社會責任，切實保證供熱運行和供熱質量。
一是進一步夯實供熱前各項準備。要繼續強化供熱設施設備檢修和維護，堅決不放過那些容易出現故障隱患的重要環節和重點部位，確保應修盡修。要充分估計燃煤價格上漲、市場供應趨緊的嚴峻形勢，始終堅持把燃煤儲備作為重中之重來抓，千方百計多儲備一些燃煤，確保供熱燃料的充足供應。供熱前，供熱鍋爐、壓力容器和安全附件必須經過專業部門檢測、校驗合格後方可運行，司爐人員必須經過專業培訓達到持證上崗條件。供熱前，供熱維修改造工程要提前完成竣工驗收和系統調試，供熱管網系統要提前進行注水試壓，鍋爐和各類設施要提前進行試運行，通過調試運行把出現的故障和隱患及時處理掉。
二是確保供熱生產安全穩定運行。針對初寒期、嚴寒期、末寒期不同時段的不同特點，全面落實生產調試、技術管理、設施巡視、故障搶修、監督檢查等措施，確保供熱生產安全穩定運行。初寒期要突出抓好開栓環節，切實做到應開盡開，實現從開栓到運行的平穩過渡。嚴寒期是供熱運行中的重中之重，既要多燒多供保證供熱質量，同時也要防範規避設施運行故障。末寒期要堅持善始善終的原則，堅決杜絕質量降低、抽條供熱的問題。
三是務必確保供熱質量。供熱質量是衡量供熱效果的根本標準，在這一點上各供熱單位一定要高度重視，務必確保質量達標。熱電聯產、大型區域鍋爐要採取連續供熱方式，確保居民住宅室溫達標。不具備連續供熱條件的分散鍋爐，要增加司爐人員，延長供熱時間，通過多燒多供保證供熱質量。對於系統失衡、樓上熱樓下不熱、供熱死角和管網末梢帶來的室溫不達標問題，要在運行過程中切實加以解決。
四是全面落實應急防範措施。要建立應急事故防範預案和處理機制，落實應急措施和應急搶險隊伍，妥善處置各類突發故障，尤其要防範和杜絕大面積停熱故障的發生。各級應急搶險救援隊伍要按照工種配備齊全、備品備件充足、通訊系統暢通、就近實施救援的原則，堅持24小時應急待命。哈熱、哈發、中龍、哈投等大型熱電聯產項目要完善局域聯網運行硬體建設和系統管理，探索實施聯網供熱，保證集中供熱的安全穩定運行。物業供熱集團要充分發揮國有供熱企業的骨幹作用，落實20萬應急燃煤，確保應急之需。
五是切實加強優質服務。所謂優質服務主要體現在三個環節上：第一條是居民群眾有事得能找到人——這就要求各供熱單位的供熱服務電話不僅要向社會公開，還要24小時有人值守，確保暢通。第二條是居民群眾的難心事得有人管——比如室溫不達標、漏水跑水等問題，凡是居民投訴的就一定要解決，速度還要快，絕不能拖拖拉拉。第三條是服務態度要好——居民群眾有事找你一定要主動熱情，切忌生冷橫，尤其是挨冷受凍的居民群眾說些氣頭話，既要聽得進去，也要真心實意為民排憂解難，堅持「以熱換心」，贏得居民群眾的理解。
三、強化屬地管理，確保監管到位
從以往的經驗教訓看，我市的城市供熱之所以沒有管好管到位，最根本的一條就是體制沒有理順，基礎沒有夯實，往往是政策制訂得很好，但區街這一塊都沒有承接。把供熱監管職能全部下放到區里，這是強化微觀管理的根本趨勢，也是市委、市政府強化供熱工作的一個重大決策，各區政府要順應屬地管理的要求，切實履行好職責。
一是責任落實到位。同保一方平安同等重要，保一方冷暖也是各區政府義不容辭的重要職責。按照屬地管理的原則，各區政府是本地區供熱工作的責任主體，各區區長是本地區供熱工作的第一責任人，今後凡是供熱工作沒抓好、出了問題的，首先要拿各區區長是問，板子首先要打各區政府。各區政府作為供熱區域管理的第一責任人，要高度重視供熱工作，緊緊抓在手上，狠抓推進落實。要完善機構職能編制，充實加強力量，確保供熱工作始終有人抓有人管。
二是使街道成為供熱監管的主體。為適應供熱區域屬地管理新形勢，在市這一層面上，凡是能夠向區下放的權限都要全部下放給區里，包括供熱企業監管、信用等級評定、企業登記、供熱保障資金審核撥付等，使區成為責權相符、具備監管手段和監管能力的責任主體，促進管理重心下沉。從今年開始，各區街道辦事處將成為供熱監管任務的承載主體，有事就找街道辦事處，供熱工作考核也要考核街道辦事處。
三是建立義務監督員制度。由街道辦事處負責聘請供熱義務監督員，每一處鍋爐房設置一名義務監督員，將轄區內的所有鍋爐房全部納入監管範疇。義務監督員要定期監督檢查供熱鍋爐房，重點檢查供熱運行情況、燃煤儲備情況、供熱質量達標情況，對於檢查中發現的問題有權責令供熱單位立即進行整改。義務監督員還要承擔起溝通協調的任務，既要把居民群眾對供熱的意見或建議反饋給供熱單位，也要幫助供熱單位解決一些收費上的難題，形成良性互動的格局。
四是確保監管到位。開栓前，各街道辦事處要全面檢查轄區內供熱單位的設施檢修、燃煤儲備、開栓準備情況，做到沒有遺漏，不留死角。要重點排查歷史遺留的供熱難點問題和供熱準備動態，重點防範棄燒棄管隱患。組織監管人員深入到供熱企業，重點監管燃煤質量、供熱參數、出水溫度和供熱安全措施，強化供熱監控運行，確保供熱質量。
四、發揮政府主導作用，合力推進城市供熱工作
一是開展供熱大檢查大評比活動。以「關心群眾冷暖，保障人民溫暖過冬」為主題，採取市區聯動、以區為主的活動方式，組織全市所有的街道辦事處、供熱單位參與到大檢查大評比活動，對街道辦事處實行15項指標百分考核，對供熱單位實行25項指標百分考核，每月分區評出最好供熱項目和最差供熱項目，同步提高街道辦事處供熱監管力度和供熱企業供熱經營管理能力。供熱期結束後，要通過大檢查大評比評選出供熱工作先進區、先進區供熱辦、先進街道辦事處和先進供熱單位，並給予獎勵。
二是開展優質服務競賽活動。以「辛苦我一人，溫暖千萬家」為主題，組織全市供熱單位開展優質服務競賽活動，形成比學趕超的熱潮。在競賽活動中，要倡導馬上就辦的精神和絕不放手的態度，凡是居民群眾投訴的問題當天內必須予以解決，堅持問題不查清不放手、問題不解決不放手、群眾不滿意不放手。要弘揚樹立「劉兆濱」式的服務明星和先進典型，全面提升按照服務質量，努力促進供熱和諧。
三是樹立「紅黑榜」。在供熱過程中，要始終堅持發揮新聞媒體的輿論導向和監督作用，促進供熱工作的開展。要以維護人民群眾利益、關注百姓冷暖為根本原則，在媒體開闢「紅黑榜」專欄，表揚好的街道辦事處和供熱企業，批評差的街道辦事處和供熱企業，督促落後的街道辦事處和供熱企業推進整改。尤其對那些不關心群眾冷暖的供熱企業要給予公開曝光，強化公眾輿論譴責，促使其改進工作，轉變服務作風。要堅持維護供熱大局和客觀公正的輿論立場，曝光批評那些惡意拖欠熱費卻四處上訪告狀、私自偷放供熱管網熱水刷車洗車等不良行為，維護供用熱雙方合法權益。
四是加強供熱質量監管。將供熱質量指標作為供熱企業信用等級評定的主要內容，對質量不達標、信用等級差、群眾反映強烈的供熱單位要掛紅牌、亮紅燈，責令限期整改，情節嚴重的可依法取消其經營資格。要加強運行期內的供熱企業監管，凡是在運行期間發生棄供棄管行為的供熱企業，要將其永遠逐出哈爾濱的供熱市場。要加大供熱行政執法力度，嚴厲打擊延期供熱、提前停熱、抽條供熱和供熱質量不達標行為，從嚴從重予以處罰。
五是抓好供熱信訪工作。以往供熱期一到供熱迅即成為信訪熱點問題，這既體現了供熱的重要性，也表明我們工作中還有很多問題需要解決。堅持「誰主管誰負責」和屬地化管理的原則，各區政府、市政府各部門和供熱單位要認真解決媒體曝光、市政府12345、12319投訴熱線及職責範圍內群眾反映的供熱問題，及時發現及時解決，把問題化解在基層。要高度重視「三節三會」期間的供熱信訪工作，防止發生越級和集體上訪事件，維護社會和諧安定，打造和諧哈爾濱。
同志們，今冬明春城市供熱即將開始。不管形勢有多嚴峻，不論任務有多艱巨，全市上下都要以對人民群眾冷暖高度負責的精神，群策群力，創造性開展工作，全力推進「溫暖工程」，為確保全市人民溫暖幸福、和諧安定而努力奮鬥。
隨著氣候的變化，一年一度的城市供熱即將開始。今天我們召開這次會議，主要是動員全市上下充分認識抓好城市供熱的重大意義，舉全市之力推進城市供熱工作，務必確保讓全市人民住上「暖屋子」。下面，我講四個問題。
一、站在保障民生維護和諧的高度，充分認識抓好城市供熱的重大意義
今年以來，經過全市供熱戰線艱辛努力，城市供熱取得三項標誌性成果：一是集中供熱項目建設成效顯著。推進大唐群力、西南部、哈熱改擴建三個熱電聯產項目和捷能熱力、華成熱電等18個區域熱源項目，新增集中供熱能力560兆瓦、集中供熱面積800萬平方米，城市集中供熱普及率由65%提高到66%。完成陳舊老化管網改造92公里，是我市有史以來陳舊老化管網改造投資最多、力度最大的一年。二是小鍋爐併網力度大。依託集中供熱熱源推進小鍋爐併網，拆並7兆瓦以下小鍋爐200台，涉及供熱面積420萬平方米、居民4.5萬戶，是我市有史以來拆並小鍋爐最多的一年。三是冬季供熱準備工作動手早。從五月份開始著手供熱設施維修改造和燃煤儲備，目前設施檢修率和燃煤儲備率分別達到99.8%和75%。開展室溫不達標問題整改和供熱隱患排查，整改室溫不達標問題3100件，協調解決棄管棄供隱患問題18件。總體上看，今年供熱硬體建設力度很大，供熱準備工作動手較早，冬季供熱呈現出相對有利的態勢。但是還必須清醒地認識到，今年冬季供熱仍然面臨嚴峻形勢：一是燃煤價格漲幅較大。與去年相比，今年我市煤炭到場價格漲幅超過25.6%，供熱成本急劇增加，保供熱保運行保質量的壓力巨大。二是歷史欠賬因素仍有較大影響。承擔城市中心區域供熱的熱源廠「小馬拉大車」，市區尚有大量的陳舊老化鍋爐和管網勉強維持運行，即使常溫天氣也很難保證不出問題，一旦遭遇低溫嚴寒天氣極有可能出現故障隱患。三是潛在著棄供棄管和質量降低的隱患。由於受燃煤價格大幅上漲、供熱成本急劇增加因素的影響，不排除供熱初期有的供熱單位存在棄燒棄管的可能，也不排除供熱運行期間有的供熱單位縮短供熱時間、供熱質量抽條的可能。
哈爾濱市地處北方高寒地帶，冬季漫長，氣候寒冷，這種特殊的地理位置和氣候條件決定了冬季供熱同吃飯穿衣一樣必不可少，是關係居民群眾生存的頭等大事。居室暖則民心安，每到冬季城市供熱就成為人民群眾最關心、最擔心的事，從這個意義上說，城市供熱是關係群眾冷暖、關係社會和諧、維繫社會穩定的重大民生問題。必須看到，供熱基礎設施歷史欠賬較多、法規體系不完備、機制體制不理順、供熱市場不規範等問題依然存在，城市供熱仍然是居民群眾極為關注、呼聲強烈的熱點問題之一，也是極易引發群眾上訪、信訪投訴率居高不下的重大社會問題之一。由於城市供熱具有關係人民群眾冷暖、關係城市公共安全的特殊屬性，它已成為政府必須措手監管、供熱單位必須承擔社會責任、全社會必須合力推進的一項重要政治任務。林鐸市長上任伊始就專題視察城市供熱，明確提出城市供熱是關係民生、關係政府執政能力的重大問題，明確要求舉全社會之力抓好抓實，務必確保人民群眾的暖屋子。全市上下都要站在踐行科學發展觀、保障民生、建設和諧哈爾濱的高度，充分認識抓好城市供熱的重大意義，履行職責，創造性開展工作，千方百計抓好城市供熱這一「溫暖工程」，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶。上一採暖期沒想到我市會遭遇40年一遇低溫嚴寒天氣，給我們敲響了警鐘，今年冬季也不排除會遭遇寒冬的可能，我們寧可把形勢和困難估計得更嚴峻一些，在思想和行動上打有準備之仗，堅決按照寒冬的標準和要求來準備供熱工作，務必確保冬季供熱不出問題，務必確保人民群眾溫暖過冬。
二、堅定承擔社會責任，確保供熱質量和優質服務
供熱企業是供熱生產經營的主體，在保證供熱運行、保障供熱質量中發揮著重要的主體作用。供熱企業不論其隸屬關係如何、所有制性質如何，都要從關心群眾冷暖、維護人民利益的大局出發，勇於擔當社會責任，切實保證供熱運行和供熱質量。
一是進一步夯實供熱前各項準備。要繼續強化供熱設施設備檢修和維護，堅決不放過那些容易出現故障隱患的重要環節和重點部位，確保應修盡修。要充分估計燃煤價格上漲、市場供應趨緊的嚴峻形勢，始終堅持把燃煤儲備作為重中之重來抓，千方百計多儲備一些燃煤，確保供熱燃料的充足供應。供熱前，供熱鍋爐、壓力容器和安全附件必須經過專業部門檢測、校驗合格後方可運行，司爐人員必須經過專業培訓達到持證上崗條件。供熱前，供熱維修改造工程要提前完成竣工驗收和系統調試，供熱管網系統要提前進行注水試壓，鍋爐和各類設施要提前進行試運行，通過調試運行把出現的故障和隱患及時處理掉。
二是確保供熱生產安全穩定運行。針對初寒期、嚴寒期、末寒期不同時段的不同特點，全面落實生產調試、技術管理、設施巡視、故障搶修、監督檢查等措施，確保供熱生產安全穩定運行。初寒期要突出抓好開栓環節，切實做到應開盡開，實現從開栓到運行的平穩過渡。嚴寒期是供熱運行中的重中之重，既要多燒多供保證供熱質量，同時也要防範規避設施運行故障。末寒期要堅持善始善終的原則，堅決杜絕質量降低、抽條供熱的問題。
三是務必確保供熱質量。供熱質量是衡量供熱效果的根本標準，在這一點上各供熱單位一定要高度重視，務必確保質量達標。熱電聯產、大型區域鍋爐要採取連續供熱方式，確保居民住宅室溫達標。不具備連續供熱條件的分散鍋爐，要增加司爐人員，延長供熱時間，通過多燒多供保證供熱質量。對於系統失衡、樓上熱樓下不熱、供熱死角和管網末梢帶來的室溫不達標問題，要在運行過程中切實加以解決。
四是全面落實應急防範措施。要建立應急事故防範預案和處理機制，落實應急措施和應急搶險隊伍，妥善處置各類突發故障，尤其要防範和杜絕大面積停熱故障的發生。各級應急搶險救援隊伍要按照工種配備齊全、備品備件充足、通訊系統暢通、就近實施救援的原則，堅持24小時應急待命。哈熱、哈發、中龍、哈投等大型熱電聯產項目要完善局域聯網運行硬體建設和系統管理，探索實施聯網供熱，保證集中供熱的安全穩定運行。物業供熱集團要充分發揮國有供熱企業的骨幹作用，落實20萬應急燃煤，確保應急之需。
五是切實加強優質服務。所謂優質服務主要體現在三個環節上：第一條是居民群眾有事得能找到人——這就要求各供熱單位的供熱服務電話不僅要向社會公開，還要24小時有人值守，確保暢通。第二條是居民群眾的難心事得有人管——比如室溫不達標、漏水跑水等問題，凡是居民投訴的就一定要解決，速度還要快，絕不能拖拖拉拉。第三條是服務態度要好——居民群眾有事找你一定要主動熱情，切忌生冷橫，尤其是挨冷受凍的居民群眾說些氣頭話，既要聽得進去，也要真心實意為民排憂解難，堅持「以熱換心」，贏得居民群眾的理解。
三、強化屬地管理，確保監管到位
從以往的經驗教訓看，我市的城市供熱之所以沒有管好管到位，最根本的一條就是體制沒有理順，基礎沒有夯實，往往是政策制訂得很好，但區街這一塊都沒有承接。把供熱監管職能全部下放到區里，這是強化微觀管理的根本趨勢，也是市委、市政府強化供熱工作的一個重大決策，各區政府要順應屬地管理的要求，切實履行好職責。
一是責任落實到位。同保一方平安同等重要，保一方冷暖也是各區政府義不容辭的重要職責。按照屬地管理的原則，各區政府是本地區供熱工作的責任主體，各區區長是本地區供熱工作的第一責任人，今後凡是供熱工作沒抓好、出了問題的，首先要拿各區區長是問，板子首先要打各區政府。各區政府作為供熱區域管理的第一責任人，要高度重視供熱工作，緊緊抓在手上，狠抓推進落實。要完善機構職能編制，充實加強力量，確保供熱工作始終有人抓有人管。
二是使街道成為供熱監管的主體。為適應供熱區域屬地管理新形勢，在市這一層面上，凡是能夠向區下放的權限都要全部下放給區里，包括供熱企業監管、信用等級評定、企業登記、供熱保障資金審核撥付等，使區成為責權相符、具備監管手段和監管能力的責任主體，促進管理重心下沉。從今年開始，各區街道辦事處將成為供熱監管任務的承載主體，有事就找街道辦事處，供熱工作考核也要考核街道辦事處。
三是建立義務監督員制度。由街道辦事處負責聘請供熱義務監督員，每一處鍋爐房設置一名義務監督員，將轄區內的所有鍋爐房全部納入監管範疇。義務監督員要定期監督檢查供熱鍋爐房，重點檢查供熱運行情況、燃煤儲備情況、供熱質量達標情況，對於檢查中發現的問題有權責令供熱單位立即進行整改。義務監督員還要承擔起溝通協調的任務，既要把居民群眾對供熱的意見或建議反饋給供熱單位，也要幫助供熱單位解決一些收費上的難題，形成良性互動的格局。
四是確保監管到位。開栓前，各街道辦事處要全面檢查轄區內供熱單位的設施檢修、燃煤儲備、開栓準備情況，做到沒有遺漏，不留死角。要重點排查歷史遺留的供熱難點問題和供熱準備動態，重點防範棄燒棄管隱患。組織監管人員深入到供熱企業，重點監管燃煤質量、供熱參數、出水溫度和供熱安全措施，強化供熱監控運行，確保供熱質量。
四、發揮政府主導作用，合力推進城市供熱工作
一是開展供熱大檢查大評比活動。以「關心群眾冷暖，保障人民溫暖過冬」為主題，採取市區聯動、以區為主的活動方式，組織全市所有的街道辦事處、供熱單位參與到大檢查大評比活動，對街道辦事處實行15項指標百分考核，對供熱單位實行25項指標百分考核，每月分區評出最好供熱項目和最差供熱項目，同步提高街道辦事處供熱監管力度和供熱企業供熱經營管理能力。供熱期結束後，要通過大檢查大評比評選出供熱工作先進區、先進區供熱辦、先進街道辦事處和先進供熱單位，並給予獎勵。
二是開展優質服務競賽活動。以「辛苦我一人，溫暖千萬家」為主題，組織全市供熱單位開展優質服務競賽活動，形成比學趕超的熱潮。在競賽活動中，要倡導馬上就辦的精神和絕不放手的態度，凡是居民群眾投訴的問題當天內必須予以解決，堅持問題不查清不放手、問題不解決不放手、群眾不滿意不放手。要弘揚樹立「劉兆濱」式的服務明星和先進典型，全面提升按照服務質量，努力促進供熱和諧。
三是樹立「紅黑榜」。在供熱過程中，要始終堅持發揮新聞媒體的輿論導向和監督作用，促進供熱工作的開展。要以維護人民群眾利益、關注百姓冷暖為根本原則，在媒體開闢「紅黑榜」專欄，表揚好的街道辦事處和供熱企業，批評差的街道辦事處和供熱企業，督促落後的街道辦事處和供熱企業推進整改。尤其對那些不關心群眾冷暖的供熱企業要給予公開曝光，強化公眾輿論譴責，促使其改進工作，轉變服務作風。要堅持維護供熱大局和客觀公正的輿論立場，曝光批評那些惡意拖欠熱費卻四處上訪告狀、私自偷放供熱管網熱水刷車洗車等不良行為，維護供用熱雙方合法權益。
四是加強供熱質量監管。將供熱質量指標作為供熱企業信用等級評定的主要內容，對質量不達標、信用等級差、群眾反映強烈的供熱單位要掛紅牌、亮紅燈，責令限期整改，情節嚴重的可依法取消其經營資格。要加強運行期內的供熱企業監管，凡是在運行期間發生棄供棄管行為的供熱企業，要將其永遠逐出哈爾濱的供熱市場。要加大供熱行政執法力度，嚴厲打擊延期供熱、提前停熱、抽條供熱和供熱質量不達標行為，從嚴從重予以處罰。
五是抓好供熱信訪工作。以往供熱期一到供熱迅即成為信訪熱點問題，這既體現了供熱的重要性，也表明我們工作中還有很多問題需要解決。堅持「誰主管誰負責」和屬地化管理的原則，各區政府、市政府各部門和供熱單位要認真解決媒體曝光、市政府12345、12319投訴熱線及職責範圍內群眾反映的供熱問題，及時發現及時解決，把問題化解在基層。要高度重視「三節三會」期間的供熱信訪工作，防止發生越級和集體上訪事件，維護社會和諧安定，打造和諧哈爾濱。
同志們，今冬明春城市供熱即將開始。不管形勢有多嚴峻，不論任務有多艱巨，全市上下都要以對人民群眾冷暖高度負責的精神，群策群力，創造性開展工作，全力推進「溫暖工程」，為確保全市人民溫暖幸福、和諧安定而努力奮鬥。