為了進一步加強黨的基層組織建設,改進全校意識形態工作,認真貫徹執行黨的路線、方針、政策,完成上級黨組織交給我們的各項任務,我校在新形勢、新任務下對黨建工作提出了新的更高要求。進一步增強廣大職工的創造力、凝聚力和戰鬥力,激勵全校教職工立足本職工作,制定以下黨建工作責任制:
一、責任分工
1、黨支部書記(張文藝):主持支部日常工作,履行黨建工作第一責任人的職責,應當旗幟鮮明地站在意識形態工作第一線,帶頭抓好意識形態工作。將意識形態工作納入領導班子,領導幹部目標管理。圍繞中心工作,團結帶領支部成員,充分發揮黨的政治優勢和組織優勢,動員、組織廣大黨員幹部求真務實地完成各項工作。同時,認真抓好黨支部工作制度的落實,加強黨員教育管理、實行黨建目標管理,促進黨支部工作規範化、制度化。重要工作親自部署,重要問題親自過問,重大事件親自處理。
2、副書記(張淮濤):在書記和上級黨組織的領導下開展工作,積極協助書記完成各項工作任務。加強隊伍建設,提高意識形態工作水平。加強工作制度建設,提升意識形態陣地管理能力。了解掌握黨員的思想、工作和學習情況,抓好教職工經常性的思想工作,負責處理、解決好思想工作中的矛盾。
3、宣傳委員(楊艷):主要負責宣傳工作。及時了解黨員和群眾的思想動態,宣傳黨的路線、方針、政策。根據上級黨組織的部署,組織黨員學習黨的理論知識,增強意識形態教育能力。根據學校實際情況,指導開展文體活動。辦好學校黨建工作的宣傳櫥窗,做好通訊報道。激勵先進,樹立典型,推進精神文明建設。
4、組織委員(王春):主要負責組織工作。了解和掌握支部的人員狀況。提出黨支部組織生活安排,檢查和督促黨員過好組織生活。負責做好入黨積極分子考察、發展新黨員、預備黨員轉正的各項工作。接轉黨員組織關係,收繳黨費,定期向黨員公布黨費收繳情況,做好黨員和黨組織的統計工作。
5、紀檢委員(肖海波):主要負責紀律檢查工作。抓好黨組織的作風建設,定期對黨員進行反腐教育。保障和維護黨員的民主權利。對黨員進行紀律監督,受理黨員和群眾的來信來訪,向支部委員會和上級紀律檢查委員會彙報和反映本單位黨風黨紀情況和紀律檢查工作情況。
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黨建工作責任制[朗讀]
按照市委要求,現將2019年度抓基層黨建工作情況報告如下:
一、履職情況,2019年,___黨組在_市委和_省局_黨組的堅強正確領導下,認真貫徹落實新時代黨的建設總要求,貫徹落實全國國有企業黨的建設工作會議和行業黨建工作會議精神,以政治建設為統領,牢牢堅持」兩個維護」,始終保持堅強政治定力,真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,紮實推進全面從嚴治黨向縱深發展。
(一)突出思想引領,加強黨的理論武裝。為確保」不忘初心、牢記使命」主題教育開局良好、有序推進,__不等不靠、主動作為,提前謀劃活動,組織深入學習,力求主題教育高起點開局、高質量推進。一是謀劃在先,彰顯_特色。為保障主題教育順利開展,區_局抽調精幹力量,成立由黨組書記任組長,其他班子成員任副組長的「不忘初心、牢記使命」主題教育籌備組,密切關注跟進中央和省、市有關部署要求,加強對主題教育的組織領導和統籌協調。同時提前梳理活動思路,在認真總結借鑑」兩學一做」等系列學習教育活動的經驗做法基礎上,對」不忘初心、牢記使命」主題教育整體工作思路進行梳理,根據總要求、新任務、新形勢研究改進活動思路,以工作為統領,持續推進學習方法與教育手段的創新,研究符合_實際的核心學習課程,提前謀劃主題教育自選亮點,推動主題教育在內容和載體等方面切合局內實際。二是教育在先,夯實理論基礎。為使」不忘初心、牢記使命」學習教育活動開好頭、起好步,堅持統一思想、教育先行,利用黨組理論中心組、局長辦公室、「三會一課」、分管半日學等機會,開展讀黨章、講黨課、學黨史等,組織「我心中的初心」主題學習討論活動,強化黨員對主題教育學習內容的掌握,加深黨員對開展」不忘初心、牢記使命」主題教育歷史背景、重大意義的深刻了解和認識,進一步統一全局黨員幹部的思想認識,為主題教育活動的開展奠定了紮實的思想基礎。三是宣傳在先,預熱思想引擎。聚力宣傳發動,強化輿論引導,圍繞」黨員身份意識」、」黨員品質」等方面展開討論,通過led、標語、宣傳欄等形式,廣泛宣傳主題教育精神、要求部署等,增強黨員參加主題教育的積極性和主動性,激發新時代黨員幹部的初心使命意識。開展」宣傳進社區、使命記心間」活動,推動黨員進社區解難題、送溫暖,做好思想活動,展現擔當和作為,積極宣傳」不忘初心、牢記使命」主題教育,提前預熱營造教育氛圍。
(二)突出政治功能,築牢基層組織戰鬥堡壘。強化抓基層、抓支部的鮮明導向,以提升組織力為重點,突出政治功能,堅持問題導向,持續加強基本隊伍、基本活動、基本陣地、基本制度、基本保障建設。一是嚴格執行政治紀律和政治規矩。認真貫徹《中共中央政治局關於加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定》教育引導各級黨員幹部牢固樹立「四個意識」,堅定「四個自信」,堅決維護____的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,中央提倡的堅決響應,中央要求的堅決照辦,中央禁止的堅決杜絕,確保中央政令暢通、令行禁止。二是抓好意識形態工作。加強對意識形態工作的組織領導,把意識形態工作作為全市系統黨的建設重要內容,納入重要議事日程,納入黨建工作責任制,定期研究意識形態工作,分析研判意識形態領域情況;把意識形態工作作為領導幹部民主生活會和述職報告的重要內容,接受監督和評議;每年以書面報告形式向地方黨委、省局_黨組專題報告一次意識形態工作,牢牢掌握意識形態工作領導權。三是深入推進基層黨組織標準化建設。認真學習貫徹《中國共產黨支部工作條例(試行)》,科學合理設置黨支部,理順黨建管理體制,健全黨員領導幹部基層聯繫點、基層黨組織按期換屆督促提醒、黨支部工作經常性督查指導、述職評議考核等工作機制,完善黨員組織關係管理、黨費收繳使用管理等方面的制度,黨建工作的制度籠子更加嚴密。編印《黨建工作交流手冊》《黨的建設文件資料彙編》《黨支部工作實用圖解》等工作手冊和痕跡化手冊,2019年全市_系統_個基層黨組織按期進行了換屆。四是提升黨建與業務工作融合度。遵循"_」主線,按照"抓基層、樹標杆、強堡壘,明職責、亮身份、作表率」的工作思路,研究制訂《_實施方案》,圍繞"_"建設示範標準,設立標準化黨支部_個、黨員示範崗_個、黨員示範田_個、黨員示範店_個、黨員示範區_個,努力把組織優勢轉化為推動發展優勢。2019年,全市系統評選表彰先進基層黨組織_個、優秀共產黨員_人、優秀黨務工作者_名,選樹先進典型_人。
(三)突出政治定力,紮實推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭。認真貫徹落實中央中紀委全會和行業從嚴治黨工作會議的各項部署,保持反腐倡廉、正風肅紀高壓態勢,健全監督防範體系,紮實推進黨風保持廉政建設和反腐敗鬥爭。一是深化廉政教育。通過發放材料、製作版面、專題學習、知識測試等形式,紮實開展《中國共產黨紀律處分條例》學習宣貫活動;組織開展典型案例警示教育專題會、反腐倡廉警示教育大會,及時傳達通報中央紀委及市紀委查處的典型案例,注重以案促學、以案探源、以案為鑑、以案自省、以案剖析,推進以案促改制度化常態化。二是深化」六責協同"。按照」制度+清單+規範」模式,明確或找出市縣兩級領導班子權力運行規範的難點,突破防治系統性廉潔風險的堵點,抓好"明責+考責+問責」閉環監管,構建黨對一切工作領導的流程標準制度體系。對照全面從嚴治黨工作部署,逐級梳理責任清單,推動"六責」有機統一、互為一體、層層落實。三是深化巡察整改。調整巡察工作領導小組,明確各級工作規則,制定《__系統巡察工作規劃(2019一一2022年)》及《2019年巡察》,按照巡察工作規劃,去年市局黨組首先對_個基層單位和_個機關黨支部開展巡察工作,發現問題線索_個,逐一逐項抓好整改落實。針對省局巡察「回頭看"反饋意見,緊盯任務督進度、緊盯問題督責任、緊盯措施督成果,期間,開展談話提醒_人次,誡勉談話_人,通報批評_人次,退還資金_元,罰款_元。針對省局巡視審計整改"回頭看」督查反饋意見,整改了_條共性問題和_項具體問題,持續鞏固巡察整改成效。四是深化作風建設。研究制定《貫徹落實中央八項規定實施細則的實施辦法》組織開展」落實中央八項規定精神不到位問題專項治理」和貫徹落實中央八項規定和實施細則精神情況專項檢查,針對省局有關文風會風、業務接待、差旅費管理等方面_個具體問題進行全面整改。認真落實中紀委《關於貫徹落實____重要指示精神,集中開展整治形式主義、官僚主義的工作意見》,研製定實施方案,緊緊圍繞中紀委和行業要求重點整治的_個方面_類突出問題,明確整治重點,強化整治舉措,以集中整治的實際成效,推動黨風政風進一步全面好轉。
(四)突出政治擔當,嚴格落實主體責任。一是強化組織領導。成立黨建工作領導小組和黨風廉政建設領導小組,修訂《黨的建設工作領導小組議事規則》,定期討論研究黨建i作,及時貫徹中央和行業關於黨建工作新要求,研究部署全市系統黨建工作落實措施,發揮黨組織管大局、把方向、抓落實的領導作用。二是層層壓實責任。落實黨建工作責任制,緊緊抓住黨組織主體責任、書記第一責任人責任、班子成員」一崗雙責」落實,逐級簽訂落實全面從嚴治黨主體責任責任書,對照年度黨建工作要點,進一步細化黨的工作部門]和具體人員的責任,層層把黨建工作責任壓緊壓實。三是加強督導考核。市局_黨組定期分析黨建形勢,聽取黨建工作彙報,研究制定黨建、目標要求和具體措施。完善黨建工作考核評價機制,綜合運用」日常考核、觀摩評比、督導巡察、述職評議」四個抓手,在加強黨建工作分類指導、經驗交流、督促檢查、考核評價上求實效。2019年,市局_統一組織黨建工作觀摩評比_次、專項工作督導_次,組織市、縣兩級黨組織書記進行了年度述職評議。
(五)突出政治核心,發揮"領頭雁」作用。作為黨建第一責任人,能夠以身作則、率先垂範,親力親為真抓黨建、實抓黨建、嚴抓黨建,強化經常抓的意識,落實經常抓的措施,形成經常抓的機制,保持」全面抓、從嚴抓、經常抓」的政治定力。一是抓好統籌不偏離。拿出足夠時間精力謀劃推進黨建工作,履行全面從嚴治黨、意識形態工作第一責任,對基層黨建重要工作親自部署、重大問題親自研究、重點環節親自協調、重大事項親自督辦,不當「甩手掌柜」。去年,主持召開黨組會議涉及黨建工作_次之多,組織_次中心組集中學習,帶頭為中心組成員作輔導,帶頭給所在支部黨員上黨課,在思想認識、責任擔當、方法措施上緊跟中央和行業部署。二是扭住責任不放鬆。認真貫徹國家局黨組關於堅持黨的領導加強黨的建設的意見和黨建工作責任制實施辦法,認真履行管黨治黨主體責任,全面推行黨建工作責任清單制度,自覺做到知責、明責、壓責、問責,逐級簽訂全面從嚴治黨責任書,拉緊確責、履責、述責、追責的鏈條,確保主體責任不務虛、不落空。三是督導落實不鬆懈。專題聽取黨建,組織「三講一促」討論實踐活動促進會,督促各項制度落實;對修訂完善黨建工作各項制度,親自安排、指導和修改;加強對基層黨建工作的思考研究,統籌組織黨建工作專題督導,_次到聯繫點開展黨建工作調研,深入基層,解剖麻雀,總結規律,解決問題。
二、存在的問題和原因分析
(一)存在主要問題1.黨建工作常態化、制度化、規範化需要加強。當前全市系統黨的建設缺失問題已經基本解決,黨的建設得到了全面加強,營造了管黨治黨濃厚氛圍,但是在制度完善、管理機制、日常工作等方面,還需要進一步建立工作長效機制,建立健全黨務工作規範化管理標準體系,提升管黨治黨科學化水平。2.對基層單位的督導檢查需要加強。目前部分單位還存在業務黨建「兩張皮」的現象,還不能將黨建工作與業務工作有效融合、深度結合,黨建服務生產經營的載體還不夠豐富,在各項工作中的核心和弓領作用沒有得到充分發揮,個別黨員的黨員意識和服務意識不強,基層黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用發揮不夠,需要進一步強化黨建責任意識,建立黨建督導檢查工作機制,推進黨建業務深度融合,發揮黨建工作弓|領作用。3.理論學習與實踐運用需要加強。自己在主題教育中能夠堅持原原本本學、帶著問題學、對照條規學、結合實際學,但將十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想根植於靈魂深處、貫穿到本職工作、體現在關鍵時刻做的還不完全到位。特別是因為學習不深入、不系統,在內化於心、外化於行、把握精髓要義方面做得還不夠,沒有形成理論聯繫實際、指導實踐、推動工作的良性互動。4.落實主體責任從嚴從實上需要加強。在實際工作中,自已存在著安排部署的多、具體指導的少的問題,要求不具體、檢查不深入,壓力傳導不夠,主體責任落實"上緊下松"的問題仍然不同程度存在,比如一些基層單位黨內政治生活還不到位,仍然存在不經常不嚴肅不認真的問題;存在著在抓制度建設上不夠細緻的問題,造成基層黨組織考核結果激勵作用沒有有效發揮,黨務工作程序不規範、不嚴謹,基層黨務力量配備薄弱等問題。
(二)原因分析1.理想信念強化不夠。對政治理論學習的重要性認識不足,學習新理論、新知識的願望有所減弱,開展學習時緊時松,缺乏長期堅持和刻苦鑽研,對十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想學習不深入,對一些重大思想的理解浮在表面,還沒有真正學深學透,領會精髓要義,用科學的理論武裝頭腦還不徹底。對工作中遇到的困難和問題,習慣於從工作層面找原因,沒有上升到理想信念的高度進行剖析,沒有把履行崗位職責同堅持黨的最高理想高度統一起來,對馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀這一」總開關"沒有做到緊而又緊。2.黨性修養不夠經常。感到自己平時對自己要求比較嚴格,產生了自我滿足的思想,沒有達到共產黨人應有的心懷天下、無私奉獻、敢於擔當和心中只有人民、唯獨沒有自己的崇高境界。有時放鬆對自己的要求,存在隨大流的思想,對」四風」問題警惕性不高。平時覺得自我要求比較嚴,也做到了不違紀、不違法,但認真對照」四講四有」和《準則》《條例》要求,律己的標準還不夠高。自己做到不違紀、不違規,只是達到了基本的底線要求,沒有切實按照理想信念宗旨的高標準進行提升。有時想當然地認為」自己在遵守紀律上沒有任何問題」,從嚴從緊模範遵守黨的紀律的意識還不強,沒有真正做到"標準高與一般、要求嚴於一般"。3.宗旨意識還不牢固。雖然在思想上牢固樹立了權力來自人民、只能為人民服務的理念,但認真反思,還沒有徹底摒棄功利主義的影響,想問題、做事情從完成工作的角度、自身的角度想的多,從群眾角度想的少。有時不能夠正確處理對上負責與對群眾負責的關係,片面認為履職盡責就是做好分管範圍的工作、完成上級安排的任務,關註上級多關心群眾少,沒有很好地處理好"顯績」與」潛績」的關係,沒有自覺地把群眾的滿意程度作為檢驗工作成效的最高標準,將心比心和換位思考做得不夠多,由此造成深入程度不夠,方法方式單一等,這與____提出的」心中有民」還存在差距。
三、下步打算
市局_黨組將持之以恆地推進黨的建設各項工作,全面貫徹落實黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,緊緊圍繞新時代黨的建設總要求,認真貫徹落實上級黨組織的各項工作部署,著力在」六個高」.上下功夫,持續提升基層黨組織建設科學化水平,一步一個腳印實現黨的建設高質量,進而推進企業發展高質量。
(一)高要求強化黨的政治建設。始終堅定執行黨的政治路線,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。強化基層黨組織的政治屬性和政治功能,重視抓政治、強引領,把基層黨組織打造成黨員思想政治建設的主陣地,積極倡導學思踐悟,深入開展__基層工作日、志願服務、精準扶貧等專項實踐活動,教育引導全體黨員牢固樹立"四個自信」、增強「四個意識」、達到「四個合格」,始終聽黨話、跟黨走。
(二)高水平提升黨的理論武裝。始終把學習領會貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,持續提升「兩學一做"學習教育常態化制度化,加強意識形態教育,通過落實落細「三會一課」制度,利用微黨課、微信群、微視頻等形式載體,教育引導黨員切實在學懂、弄通、做實上下功夫。切實抓好黨務幹部隊伍建設,加強學習培訓力度,深化黨務知識和技能的積累提升,自覺用新思想武裝頭腦、指導實踐。
(三)高起點健全黨的工作機制。按照「科學規範、務實管用」的基本要求,持之以恆加強__"_"工作體系建設,與地方黨委提出的黨建"_"工作思路有機對接,進一步落實主體責任,加強隊伍建設,完善配套制度,創新方式方法,注重考核評價,務求工作實務,不斷提升黨建工作科學化水平。
(四)高標準夯實黨的組織基礎。堅持把提升組織力作為工作重點,從基礎性、日常性工作入手,嚴肅規範基層黨組織黨內組織生活,積極推進基層黨組織黨建目標管理考評和黨員年度目標管理量化考核,逐步建立基層黨組織可遵照執行、上級黨組織可考核監督的標準體系,嚴要求、高標準建設先進基層黨組織,樹立一切工作到支部的鮮明導向。
(五)高品位打造黨的陣地建設。利用1至2年的時間,持續強化市、縣兩級黨建文化苑陣地建設,在展廳展版設計上做到」謀篇要全、站位要高、提練要精、內涵要深、形式要活、功能要齊」,努力打造集學習教育、文化交流、成果展示等功能於一體的黨員教育活動陣地,不斷提升先進基層黨校創建水平,增強__黨建品牌影響力。
(六)高效能推進工作深度融合。緊緊圍繞高質量發展中心任務,以推進」一標準、四示範"試點工作為抓手,按照"_"的工作進度要求,推行」自建自評、定期驗收;互鑒互學、動態管理」的工作辦法,圍繞"_」建設示範標準,充分發揮黨建部門與業務部門齊抓共管、共同推進的協同作用,引領廣大黨員成為各項工作的帶動者和實踐者,促進黨建工作與業務工作深度融合。
一、履職情況,2019年,___黨組在_市委和_省局_黨組的堅強正確領導下,認真貫徹落實新時代黨的建設總要求,貫徹落實全國國有企業黨的建設工作會議和行業黨建工作會議精神,以政治建設為統領,牢牢堅持」兩個維護」,始終保持堅強政治定力,真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,紮實推進全面從嚴治黨向縱深發展。
(一)突出思想引領,加強黨的理論武裝。為確保」不忘初心、牢記使命」主題教育開局良好、有序推進,__不等不靠、主動作為,提前謀劃活動,組織深入學習,力求主題教育高起點開局、高質量推進。一是謀劃在先,彰顯_特色。為保障主題教育順利開展,區_局抽調精幹力量,成立由黨組書記任組長,其他班子成員任副組長的「不忘初心、牢記使命」主題教育籌備組,密切關注跟進中央和省、市有關部署要求,加強對主題教育的組織領導和統籌協調。同時提前梳理活動思路,在認真總結借鑑」兩學一做」等系列學習教育活動的經驗做法基礎上,對」不忘初心、牢記使命」主題教育整體工作思路進行梳理,根據總要求、新任務、新形勢研究改進活動思路,以工作為統領,持續推進學習方法與教育手段的創新,研究符合_實際的核心學習課程,提前謀劃主題教育自選亮點,推動主題教育在內容和載體等方面切合局內實際。二是教育在先,夯實理論基礎。為使」不忘初心、牢記使命」學習教育活動開好頭、起好步,堅持統一思想、教育先行,利用黨組理論中心組、局長辦公室、「三會一課」、分管半日學等機會,開展讀黨章、講黨課、學黨史等,組織「我心中的初心」主題學習討論活動,強化黨員對主題教育學習內容的掌握,加深黨員對開展」不忘初心、牢記使命」主題教育歷史背景、重大意義的深刻了解和認識,進一步統一全局黨員幹部的思想認識,為主題教育活動的開展奠定了紮實的思想基礎。三是宣傳在先,預熱思想引擎。聚力宣傳發動,強化輿論引導,圍繞」黨員身份意識」、」黨員品質」等方面展開討論,通過led、標語、宣傳欄等形式,廣泛宣傳主題教育精神、要求部署等,增強黨員參加主題教育的積極性和主動性,激發新時代黨員幹部的初心使命意識。開展」宣傳進社區、使命記心間」活動,推動黨員進社區解難題、送溫暖,做好思想活動,展現擔當和作為,積極宣傳」不忘初心、牢記使命」主題教育,提前預熱營造教育氛圍。
(二)突出政治功能,築牢基層組織戰鬥堡壘。強化抓基層、抓支部的鮮明導向,以提升組織力為重點,突出政治功能,堅持問題導向,持續加強基本隊伍、基本活動、基本陣地、基本制度、基本保障建設。一是嚴格執行政治紀律和政治規矩。認真貫徹《中共中央政治局關於加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定》教育引導各級黨員幹部牢固樹立「四個意識」,堅定「四個自信」,堅決維護____的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,中央提倡的堅決響應,中央要求的堅決照辦,中央禁止的堅決杜絕,確保中央政令暢通、令行禁止。二是抓好意識形態工作。加強對意識形態工作的組織領導,把意識形態工作作為全市系統黨的建設重要內容,納入重要議事日程,納入黨建工作責任制,定期研究意識形態工作,分析研判意識形態領域情況;把意識形態工作作為領導幹部民主生活會和述職報告的重要內容,接受監督和評議;每年以書面報告形式向地方黨委、省局_黨組專題報告一次意識形態工作,牢牢掌握意識形態工作領導權。三是深入推進基層黨組織標準化建設。認真學習貫徹《中國共產黨支部工作條例(試行)》,科學合理設置黨支部,理順黨建管理體制,健全黨員領導幹部基層聯繫點、基層黨組織按期換屆督促提醒、黨支部工作經常性督查指導、述職評議考核等工作機制,完善黨員組織關係管理、黨費收繳使用管理等方面的制度,黨建工作的制度籠子更加嚴密。編印《黨建工作交流手冊》《黨的建設文件資料彙編》《黨支部工作實用圖解》等工作手冊和痕跡化手冊,2019年全市_系統_個基層黨組織按期進行了換屆。四是提升黨建與業務工作融合度。遵循"_」主線,按照"抓基層、樹標杆、強堡壘,明職責、亮身份、作表率」的工作思路,研究制訂《_實施方案》,圍繞"_"建設示範標準,設立標準化黨支部_個、黨員示範崗_個、黨員示範田_個、黨員示範店_個、黨員示範區_個,努力把組織優勢轉化為推動發展優勢。2019年,全市系統評選表彰先進基層黨組織_個、優秀共產黨員_人、優秀黨務工作者_名,選樹先進典型_人。
(三)突出政治定力,紮實推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭。認真貫徹落實中央中紀委全會和行業從嚴治黨工作會議的各項部署,保持反腐倡廉、正風肅紀高壓態勢,健全監督防範體系,紮實推進黨風保持廉政建設和反腐敗鬥爭。一是深化廉政教育。通過發放材料、製作版面、專題學習、知識測試等形式,紮實開展《中國共產黨紀律處分條例》學習宣貫活動;組織開展典型案例警示教育專題會、反腐倡廉警示教育大會,及時傳達通報中央紀委及市紀委查處的典型案例,注重以案促學、以案探源、以案為鑑、以案自省、以案剖析,推進以案促改制度化常態化。二是深化」六責協同"。按照」制度+清單+規範」模式,明確或找出市縣兩級領導班子權力運行規範的難點,突破防治系統性廉潔風險的堵點,抓好"明責+考責+問責」閉環監管,構建黨對一切工作領導的流程標準制度體系。對照全面從嚴治黨工作部署,逐級梳理責任清單,推動"六責」有機統一、互為一體、層層落實。三是深化巡察整改。調整巡察工作領導小組,明確各級工作規則,制定《__系統巡察工作規劃(2019一一2022年)》及《2019年巡察》,按照巡察工作規劃,去年市局黨組首先對_個基層單位和_個機關黨支部開展巡察工作,發現問題線索_個,逐一逐項抓好整改落實。針對省局巡察「回頭看"反饋意見,緊盯任務督進度、緊盯問題督責任、緊盯措施督成果,期間,開展談話提醒_人次,誡勉談話_人,通報批評_人次,退還資金_元,罰款_元。針對省局巡視審計整改"回頭看」督查反饋意見,整改了_條共性問題和_項具體問題,持續鞏固巡察整改成效。四是深化作風建設。研究制定《貫徹落實中央八項規定實施細則的實施辦法》組織開展」落實中央八項規定精神不到位問題專項治理」和貫徹落實中央八項規定和實施細則精神情況專項檢查,針對省局有關文風會風、業務接待、差旅費管理等方面_個具體問題進行全面整改。認真落實中紀委《關於貫徹落實____重要指示精神,集中開展整治形式主義、官僚主義的工作意見》,研製定實施方案,緊緊圍繞中紀委和行業要求重點整治的_個方面_類突出問題,明確整治重點,強化整治舉措,以集中整治的實際成效,推動黨風政風進一步全面好轉。
(四)突出政治擔當,嚴格落實主體責任。一是強化組織領導。成立黨建工作領導小組和黨風廉政建設領導小組,修訂《黨的建設工作領導小組議事規則》,定期討論研究黨建i作,及時貫徹中央和行業關於黨建工作新要求,研究部署全市系統黨建工作落實措施,發揮黨組織管大局、把方向、抓落實的領導作用。二是層層壓實責任。落實黨建工作責任制,緊緊抓住黨組織主體責任、書記第一責任人責任、班子成員」一崗雙責」落實,逐級簽訂落實全面從嚴治黨主體責任責任書,對照年度黨建工作要點,進一步細化黨的工作部門]和具體人員的責任,層層把黨建工作責任壓緊壓實。三是加強督導考核。市局_黨組定期分析黨建形勢,聽取黨建工作彙報,研究制定黨建、目標要求和具體措施。完善黨建工作考核評價機制,綜合運用」日常考核、觀摩評比、督導巡察、述職評議」四個抓手,在加強黨建工作分類指導、經驗交流、督促檢查、考核評價上求實效。2019年,市局_統一組織黨建工作觀摩評比_次、專項工作督導_次,組織市、縣兩級黨組織書記進行了年度述職評議。
(五)突出政治核心,發揮"領頭雁」作用。作為黨建第一責任人,能夠以身作則、率先垂範,親力親為真抓黨建、實抓黨建、嚴抓黨建,強化經常抓的意識,落實經常抓的措施,形成經常抓的機制,保持」全面抓、從嚴抓、經常抓」的政治定力。一是抓好統籌不偏離。拿出足夠時間精力謀劃推進黨建工作,履行全面從嚴治黨、意識形態工作第一責任,對基層黨建重要工作親自部署、重大問題親自研究、重點環節親自協調、重大事項親自督辦,不當「甩手掌柜」。去年,主持召開黨組會議涉及黨建工作_次之多,組織_次中心組集中學習,帶頭為中心組成員作輔導,帶頭給所在支部黨員上黨課,在思想認識、責任擔當、方法措施上緊跟中央和行業部署。二是扭住責任不放鬆。認真貫徹國家局黨組關於堅持黨的領導加強黨的建設的意見和黨建工作責任制實施辦法,認真履行管黨治黨主體責任,全面推行黨建工作責任清單制度,自覺做到知責、明責、壓責、問責,逐級簽訂全面從嚴治黨責任書,拉緊確責、履責、述責、追責的鏈條,確保主體責任不務虛、不落空。三是督導落實不鬆懈。專題聽取黨建,組織「三講一促」討論實踐活動促進會,督促各項制度落實;對修訂完善黨建工作各項制度,親自安排、指導和修改;加強對基層黨建工作的思考研究,統籌組織黨建工作專題督導,_次到聯繫點開展黨建工作調研,深入基層,解剖麻雀,總結規律,解決問題。
二、存在的問題和原因分析
(一)存在主要問題1.黨建工作常態化、制度化、規範化需要加強。當前全市系統黨的建設缺失問題已經基本解決,黨的建設得到了全面加強,營造了管黨治黨濃厚氛圍,但是在制度完善、管理機制、日常工作等方面,還需要進一步建立工作長效機制,建立健全黨務工作規範化管理標準體系,提升管黨治黨科學化水平。2.對基層單位的督導檢查需要加強。目前部分單位還存在業務黨建「兩張皮」的現象,還不能將黨建工作與業務工作有效融合、深度結合,黨建服務生產經營的載體還不夠豐富,在各項工作中的核心和弓領作用沒有得到充分發揮,個別黨員的黨員意識和服務意識不強,基層黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用發揮不夠,需要進一步強化黨建責任意識,建立黨建督導檢查工作機制,推進黨建業務深度融合,發揮黨建工作弓|領作用。3.理論學習與實踐運用需要加強。自己在主題教育中能夠堅持原原本本學、帶著問題學、對照條規學、結合實際學,但將十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想根植於靈魂深處、貫穿到本職工作、體現在關鍵時刻做的還不完全到位。特別是因為學習不深入、不系統,在內化於心、外化於行、把握精髓要義方面做得還不夠,沒有形成理論聯繫實際、指導實踐、推動工作的良性互動。4.落實主體責任從嚴從實上需要加強。在實際工作中,自已存在著安排部署的多、具體指導的少的問題,要求不具體、檢查不深入,壓力傳導不夠,主體責任落實"上緊下松"的問題仍然不同程度存在,比如一些基層單位黨內政治生活還不到位,仍然存在不經常不嚴肅不認真的問題;存在著在抓制度建設上不夠細緻的問題,造成基層黨組織考核結果激勵作用沒有有效發揮,黨務工作程序不規範、不嚴謹,基層黨務力量配備薄弱等問題。
(二)原因分析1.理想信念強化不夠。對政治理論學習的重要性認識不足,學習新理論、新知識的願望有所減弱,開展學習時緊時松,缺乏長期堅持和刻苦鑽研,對十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想學習不深入,對一些重大思想的理解浮在表面,還沒有真正學深學透,領會精髓要義,用科學的理論武裝頭腦還不徹底。對工作中遇到的困難和問題,習慣於從工作層面找原因,沒有上升到理想信念的高度進行剖析,沒有把履行崗位職責同堅持黨的最高理想高度統一起來,對馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀這一」總開關"沒有做到緊而又緊。2.黨性修養不夠經常。感到自己平時對自己要求比較嚴格,產生了自我滿足的思想,沒有達到共產黨人應有的心懷天下、無私奉獻、敢於擔當和心中只有人民、唯獨沒有自己的崇高境界。有時放鬆對自己的要求,存在隨大流的思想,對」四風」問題警惕性不高。平時覺得自我要求比較嚴,也做到了不違紀、不違法,但認真對照」四講四有」和《準則》《條例》要求,律己的標準還不夠高。自己做到不違紀、不違規,只是達到了基本的底線要求,沒有切實按照理想信念宗旨的高標準進行提升。有時想當然地認為」自己在遵守紀律上沒有任何問題」,從嚴從緊模範遵守黨的紀律的意識還不強,沒有真正做到"標準高與一般、要求嚴於一般"。3.宗旨意識還不牢固。雖然在思想上牢固樹立了權力來自人民、只能為人民服務的理念,但認真反思,還沒有徹底摒棄功利主義的影響,想問題、做事情從完成工作的角度、自身的角度想的多,從群眾角度想的少。有時不能夠正確處理對上負責與對群眾負責的關係,片面認為履職盡責就是做好分管範圍的工作、完成上級安排的任務,關註上級多關心群眾少,沒有很好地處理好"顯績」與」潛績」的關係,沒有自覺地把群眾的滿意程度作為檢驗工作成效的最高標準,將心比心和換位思考做得不夠多,由此造成深入程度不夠,方法方式單一等,這與____提出的」心中有民」還存在差距。
三、下步打算
市局_黨組將持之以恆地推進黨的建設各項工作,全面貫徹落實黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,緊緊圍繞新時代黨的建設總要求,認真貫徹落實上級黨組織的各項工作部署,著力在」六個高」.上下功夫,持續提升基層黨組織建設科學化水平,一步一個腳印實現黨的建設高質量,進而推進企業發展高質量。
(一)高要求強化黨的政治建設。始終堅定執行黨的政治路線,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。強化基層黨組織的政治屬性和政治功能,重視抓政治、強引領,把基層黨組織打造成黨員思想政治建設的主陣地,積極倡導學思踐悟,深入開展__基層工作日、志願服務、精準扶貧等專項實踐活動,教育引導全體黨員牢固樹立"四個自信」、增強「四個意識」、達到「四個合格」,始終聽黨話、跟黨走。
(二)高水平提升黨的理論武裝。始終把學習領會貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,持續提升「兩學一做"學習教育常態化制度化,加強意識形態教育,通過落實落細「三會一課」制度,利用微黨課、微信群、微視頻等形式載體,教育引導黨員切實在學懂、弄通、做實上下功夫。切實抓好黨務幹部隊伍建設,加強學習培訓力度,深化黨務知識和技能的積累提升,自覺用新思想武裝頭腦、指導實踐。
(三)高起點健全黨的工作機制。按照「科學規範、務實管用」的基本要求,持之以恆加強__"_"工作體系建設,與地方黨委提出的黨建"_"工作思路有機對接,進一步落實主體責任,加強隊伍建設,完善配套制度,創新方式方法,注重考核評價,務求工作實務,不斷提升黨建工作科學化水平。
(四)高標準夯實黨的組織基礎。堅持把提升組織力作為工作重點,從基礎性、日常性工作入手,嚴肅規範基層黨組織黨內組織生活,積極推進基層黨組織黨建目標管理考評和黨員年度目標管理量化考核,逐步建立基層黨組織可遵照執行、上級黨組織可考核監督的標準體系,嚴要求、高標準建設先進基層黨組織,樹立一切工作到支部的鮮明導向。
(五)高品位打造黨的陣地建設。利用1至2年的時間,持續強化市、縣兩級黨建文化苑陣地建設,在展廳展版設計上做到」謀篇要全、站位要高、提練要精、內涵要深、形式要活、功能要齊」,努力打造集學習教育、文化交流、成果展示等功能於一體的黨員教育活動陣地,不斷提升先進基層黨校創建水平,增強__黨建品牌影響力。
(六)高效能推進工作深度融合。緊緊圍繞高質量發展中心任務,以推進」一標準、四示範"試點工作為抓手,按照"_"的工作進度要求,推行」自建自評、定期驗收;互鑒互學、動態管理」的工作辦法,圍繞"_」建設示範標準,充分發揮黨建部門與業務部門齊抓共管、共同推進的協同作用,引領廣大黨員成為各項工作的帶動者和實踐者,促進黨建工作與業務工作深度融合。
按照公司黨委要求,現將xx年度抓基層黨建工作情況報告如下:
一、履職情況
xx年,xxx黨支部在xx黨委的堅強正確領導下,認真貫徹落實新時代黨的建設總要求,貫徹落實全國國有企業黨的建設工作會議和xx工作會議精神,以政治建設為統領,牢牢堅持「兩個維護」,始終保持堅強政治定力,真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,紮實推進全面從嚴治黨向縱深發展。
(一)突出思想引領,加強黨的理論武裝。為確保「不忘初心、牢記使命」主題教育開局良好、有序推進,不等不靠、主動作為,提前謀劃活動,組織深入學習,力求主題教育高起點開局、高質量推進。一是謀劃在先,彰顯特色。為保障主題教育順利開展,成立由黨支部書記任組長的「不忘初心、牢記使命」主題教育領導小組,密切關注跟進中央和上級黨委有關部署要求,加強對主題教育的組織領導和統籌協調。同時提前梳理活動思路,在認真總結借鑑「兩學一做」等系列學習教育活動的經驗做法基礎上,對「不忘初心、牢記使命」主題教育整體工作思路進行梳理,根據總要求、新任務、新形勢硏究改進活動思路,持續推進學習方法與教育手段的創新,研究符合xx實際的核心學習課程,提前謀劃主題教育自選亮點,推動主題教育在內容和載體等方面切合中心實際。二是教育在先,夯實理論基礎。為使「不忘初心、牢記使命」學習教育活動開好頭、起好步,堅持統一思想、教育先行,利用支委會、黨員大會、「三會一課」等機會,開展讀黨章、講黨課、學黨史等,強化黨員對主題教育學習內容的掌握,加深黨員對開展「不忘初心、牢記使命」主題教育歷史背景、重大意義的深刻了解和認識,進一步統一全體黨員幹部的思想認識,為主題教育的開展奠定了紮實的思想基礎。三是宣傳在先,預熱思想引擎。聚力宣傳發動,強化輿論引導,圍繞「黨員身份意識」、「什麼是共產黨員的初心」等方面展開討論,通過公司平台、手機微信群等形式,廣泛宣傳主題教育精神、要求部署等,增強黨員參加主題教育的積極性和主動性,激發新時代黨員幹部的初心使命意識。做好思想發動,展現擔當和作為,積極宣傳「不忘初心、牢記使命」主題教育?
(二)突出政治功能,築牢基層組織戰鬥堡壘。強化支部建設的鮮明導向,以提升組織力為重點,突出政治功能,堅持問題導向,持續加強基本隊伍、基本活動、基本陣地、基本制度、基本保障建設。一是嚴格執行政治紀律和政治規矩。認真貫徹《中共中央政治局關於加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定》,教育引導各級黨員幹部牢固樹立「四個意識」,堅定「四個自信」,堅決維護習近平總書記的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導。中央提倡的堅決響應,中央要求的堅決照辦,中央禁止的堅決杜絕,確保中央政令暢通、令行禁止。二是深入推進基層黨組織標準化建設。認真學習貫徹《中國共產黨支部工作條例(試行)》,完善黨員組織關係管理、嚴格執行黨費收繳使用管理制度,黨建工作的制度籠子更加嚴密。xx年10月按期進行了支部換屆。三是提升黨建與業務工作融合度。按照集團公司黨委黨建工作「三個一」的工作思路,充分發揮黨支部的戰鬥堡壘作用,在重要崗位設立「黨員示範崗」,努力把組織優勢轉化為推動發展優勢。
(三)突出政治定力,紮實推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭。認真貫徹落實中央中紀委全會和上級黨委從嚴治黨工作的各項部署,保持反腐倡廉、正風肅紀高壓態勢,健全監督防範體系,紮實推進黨風保持廉政建設和反腐敗鬥爭。一是深化廉政教育。通過發放學習材料、開展專題黨課、進行知識答題等形式,紮實開展《中國共產黨紀律處分條例》學習宣貫活動;組織開展典型案例警示教育專題會、反腐倡廉警示教育會,及時傳達通報中央紀委及各級紀委查處的典型案例,注重以案促學、以案為鑑、以案自省、以案剖析。二是對照全面從嚴治黨工作部署,推動黨建工作和反腐倡廉工作有機統一、互為一體、抓好落實。三是針對集團公司巡視組巡察工作的反饋意見,緊盯任務督進度、緊盯問題督責任、緊盯措施督成果,針對巡視組督查反饋意見,整改了3條共性問題和21項具體問題,持續鞏固巡察整改成效。四是深化作風建設。認真落實中央八項規定和實施細則精神,針對有關業務接待、差旅費管理等方面的具體問題進行全面整改。
(四)突出政治擔當,嚴格落實主體責任。一是強化組織領導。黨支部支委定期討論研究黨建工作,及時貫徹中央和國資委黨委、集團公司黨委關於黨建工作新要求,研究部署黨建工作落實措施,發揮黨組織管大局、把方向、抓落實的領導作用。二是層層壓實責任。落實黨建工作責任制,緊緊抓住黨組織主體責任、書記第一責任人責任、支委成員「一崗雙責」落實,簽訂落實全面從嚴治黨主體責任責任書,對照年度黨建工作要點,進一步細化具體責任,把黨建工作責任壓緊壓實。
(五)突出政治核心,發揮「領頭雁」作用。黨支部作為黨建第一責任人,能夠以身作則、率先垂範,親力親為真抓黨建、實抓黨建、嚴抓黨建,強化經常抓的意識,落實經常抓的措施,形成經常抓的機制,保持「全面抓、從嚴抓、經常抓」的政治定力。
一是抓好統籌不偏離。拿出足夠時間精力謀劃推進黨建工作,履行全面從嚴治黨、意識形態工作第一責任,對黨建重要工作親自部署、重大問題親自研究、重點環節親自協調、重大事項親自督辦,不當「甩手掌柜」。xx年,主持組織12次支委集中學習,帶頭給所在支部黨員上黨課,在思想認識、責任擔當、方法措施上緊跟中央和行業部署。
二是扭住責任不放鬆。認真貫徹集團公司黨委關於堅持黨的領導加強黨的建設的意見和黨建工作責任制實施辦法,認真履行管黨治黨主體責任,自覺做到知責、明責、履責,確保主體責任不務虛、不落空。
三是強化典型引領,樹立良好乾部隊伍形象。圍繞慶祝中國共產黨建黨98周年,開展「兩優一先」評選表彰活動,注重發現近些年來,黨員幹部在日常工作中的愛崗敬業精神,在重點任務中的攻堅克難精神,在大項活動中的擔當奉獻精神,充分展現新時代隊伍良好精神風貌。xx年,xxx黨支部榮獲xx「先進基層黨組織」光榮稱號,黨支部書記xxx同志榮獲xx「優秀的黨務工作者」光榮稱號,xxx同志被評為 「優秀共產黨員」。
四是穩步推進全員培訓,強化培養xx人才。xx年5月--11月,按照xx要求,中心積極開展「崗位大練兵」活動,將提高人員的綜合業務水平作為每年的工作重點。為全面做好職業技能大賽備賽工作,中心高度重視,面對人員緊、任務重的情況下,全員齊心協力,排除萬難,抽調出2名技術骨幹作為集訓教員進行授課培訓工作。中心全員主動分擔工作,配合xx圓滿完成技能競賽選拔及xx統計員集訓工作。在職業技能大賽中,集訓學員包攬前四名,xx榮獲第一名的驕人成績。為期6個月的集訓工作為xx戰線培養了一批德才兼備的業務骨幹,為今後打下了堅實的基礎。
五是注重群團工作,做實關心關愛工作。黨支部帶領工會、共青團積極開展各項文體活動,疏解工作壓力。關愛員工成長,開展觀看愛國影片、宣講報告會、「安康杯」安全知識競賽等內容豐富的文體活動,增強了黨員幹部職業榮譽感,激發了隊伍活力。
二、存在的問題和原因分析
1.黨建工作常態化、制度化、規範化需要加強。當前黨的建設得到了全面加強,營造了管黨治黨濃厚氛圍,但是在制度完善、管理機制、日常工作等方面,還需要進一步建立工作長效機制,建立健全黨務工作規範化管理標準體系,提升管黨治黨科學化水平。
2.黨建工作與業務工作的融合需要加強。雖然也做了一些有益探索,但目前還存在業務黨建「兩張皮」的現象,還不能將黨建工作與業務工作完全有效融合、深度結合,黨建服務生產經營的載體還不夠豐富,在各項工作中的核心和引領作用沒有得到充分發揮,個別黨員的黨員意識和服務意識不強,基層黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用發揮不夠,需要進一步強化黨建責任意識,推進黨建業務深度融合,發揮黨建工作引領作用。
3.理論學習與實踐運用需要加強。自己在主題教育中能夠堅持原原本本學、帶著問題學、對照條規學、結合實際學,但將十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想根植於靈魂深處、貫穿到本職工作、體現在關鍵時刻做的還不完全到位。特別是因為學習不深入、不系統,在內化於心、外化於行、把握精髓要義方面做得還不夠,沒有形成理論聯繫實際、指導實踐、推動工作的良性互動。
三、下一步工作計劃
xx黨支部將持之以恆地推進黨的建設各項工作,全面貫徹落實黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,緊緊圍繞新時代黨的建設總要求,認真貫徹落實上級黨組織的各項工作部署,持續提升基層黨組織建設科學化水平,一步一個腳印實現黨的建設高質量,進而推進企業發展高質量。
1.強化黨的政治建設。始終堅定執行黨的政治路線,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。強化基層黨組織的政治屬性和政治功能,重視抓政治、強引領,把基層黨組織打造成黨員思想政治建設的主陣地。積極倡導學思踐悟,教育引導全體黨員牢固樹立「四個自信」、增強「四個意識」、堅決做到「兩個維護」,始終聽黨話、跟黨走。
2.提升黨的理論武裝。始終把學習領會貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,持續提升「兩學一做」學習教育常態化制度化,加強意識形態教育,通過落實落細「三會一課」制度,積極開展主題黨日活動,利用微黨課、微信群等形式載體,教育引導黨員切實在學懂、弄通、做實上下功夫。切實抓好黨員幹部隊伍建設,加強學習培訓力度,深化黨務知識和技能的積累提升,自覺用新思想武裝頭腦、指導實踐。
3.夯實黨的組織基礎。堅持把提升組織力作為工作重點,從基礎性、日常性工作入手,嚴肅規範黨內組織生活,逐步建立基層黨組織可執行、上級黨組織可考核的標準體系,嚴要求、高標準建設先進基層黨組織,樹立一切工作到支部的鮮明導向。
4.打造黨的陣地建設。利用1至2年的時間,加強支部活動室建設,努力打造集學習教育、文化交流、成果展示等功能於一體的黨員教育活動陣地。
5.推進工作深度融合。緊緊圍繞高質量發展中心任務,以推進基層黨建「三個一」工作為抓手,圍繞「三個一」建設示範標準,充分發揮黨建工作與業務工作齊抓共管、共同推進的協同作用,引領廣大黨員成為各項工作的帶動者和實踐者,促進黨建工作與業務工作深度融合。
一、履職情況
xx年,xxx黨支部在xx黨委的堅強正確領導下,認真貫徹落實新時代黨的建設總要求,貫徹落實全國國有企業黨的建設工作會議和xx工作會議精神,以政治建設為統領,牢牢堅持「兩個維護」,始終保持堅強政治定力,真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,紮實推進全面從嚴治黨向縱深發展。
(一)突出思想引領,加強黨的理論武裝。為確保「不忘初心、牢記使命」主題教育開局良好、有序推進,不等不靠、主動作為,提前謀劃活動,組織深入學習,力求主題教育高起點開局、高質量推進。一是謀劃在先,彰顯特色。為保障主題教育順利開展,成立由黨支部書記任組長的「不忘初心、牢記使命」主題教育領導小組,密切關注跟進中央和上級黨委有關部署要求,加強對主題教育的組織領導和統籌協調。同時提前梳理活動思路,在認真總結借鑑「兩學一做」等系列學習教育活動的經驗做法基礎上,對「不忘初心、牢記使命」主題教育整體工作思路進行梳理,根據總要求、新任務、新形勢硏究改進活動思路,持續推進學習方法與教育手段的創新,研究符合xx實際的核心學習課程,提前謀劃主題教育自選亮點,推動主題教育在內容和載體等方面切合中心實際。二是教育在先,夯實理論基礎。為使「不忘初心、牢記使命」學習教育活動開好頭、起好步,堅持統一思想、教育先行,利用支委會、黨員大會、「三會一課」等機會,開展讀黨章、講黨課、學黨史等,強化黨員對主題教育學習內容的掌握,加深黨員對開展「不忘初心、牢記使命」主題教育歷史背景、重大意義的深刻了解和認識,進一步統一全體黨員幹部的思想認識,為主題教育的開展奠定了紮實的思想基礎。三是宣傳在先,預熱思想引擎。聚力宣傳發動,強化輿論引導,圍繞「黨員身份意識」、「什麼是共產黨員的初心」等方面展開討論,通過公司平台、手機微信群等形式,廣泛宣傳主題教育精神、要求部署等,增強黨員參加主題教育的積極性和主動性,激發新時代黨員幹部的初心使命意識。做好思想發動,展現擔當和作為,積極宣傳「不忘初心、牢記使命」主題教育?
(二)突出政治功能,築牢基層組織戰鬥堡壘。強化支部建設的鮮明導向,以提升組織力為重點,突出政治功能,堅持問題導向,持續加強基本隊伍、基本活動、基本陣地、基本制度、基本保障建設。一是嚴格執行政治紀律和政治規矩。認真貫徹《中共中央政治局關於加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定》,教育引導各級黨員幹部牢固樹立「四個意識」,堅定「四個自信」,堅決維護習近平總書記的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導。中央提倡的堅決響應,中央要求的堅決照辦,中央禁止的堅決杜絕,確保中央政令暢通、令行禁止。二是深入推進基層黨組織標準化建設。認真學習貫徹《中國共產黨支部工作條例(試行)》,完善黨員組織關係管理、嚴格執行黨費收繳使用管理制度,黨建工作的制度籠子更加嚴密。xx年10月按期進行了支部換屆。三是提升黨建與業務工作融合度。按照集團公司黨委黨建工作「三個一」的工作思路,充分發揮黨支部的戰鬥堡壘作用,在重要崗位設立「黨員示範崗」,努力把組織優勢轉化為推動發展優勢。
(三)突出政治定力,紮實推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭。認真貫徹落實中央中紀委全會和上級黨委從嚴治黨工作的各項部署,保持反腐倡廉、正風肅紀高壓態勢,健全監督防範體系,紮實推進黨風保持廉政建設和反腐敗鬥爭。一是深化廉政教育。通過發放學習材料、開展專題黨課、進行知識答題等形式,紮實開展《中國共產黨紀律處分條例》學習宣貫活動;組織開展典型案例警示教育專題會、反腐倡廉警示教育會,及時傳達通報中央紀委及各級紀委查處的典型案例,注重以案促學、以案為鑑、以案自省、以案剖析。二是對照全面從嚴治黨工作部署,推動黨建工作和反腐倡廉工作有機統一、互為一體、抓好落實。三是針對集團公司巡視組巡察工作的反饋意見,緊盯任務督進度、緊盯問題督責任、緊盯措施督成果,針對巡視組督查反饋意見,整改了3條共性問題和21項具體問題,持續鞏固巡察整改成效。四是深化作風建設。認真落實中央八項規定和實施細則精神,針對有關業務接待、差旅費管理等方面的具體問題進行全面整改。
(四)突出政治擔當,嚴格落實主體責任。一是強化組織領導。黨支部支委定期討論研究黨建工作,及時貫徹中央和國資委黨委、集團公司黨委關於黨建工作新要求,研究部署黨建工作落實措施,發揮黨組織管大局、把方向、抓落實的領導作用。二是層層壓實責任。落實黨建工作責任制,緊緊抓住黨組織主體責任、書記第一責任人責任、支委成員「一崗雙責」落實,簽訂落實全面從嚴治黨主體責任責任書,對照年度黨建工作要點,進一步細化具體責任,把黨建工作責任壓緊壓實。
(五)突出政治核心,發揮「領頭雁」作用。黨支部作為黨建第一責任人,能夠以身作則、率先垂範,親力親為真抓黨建、實抓黨建、嚴抓黨建,強化經常抓的意識,落實經常抓的措施,形成經常抓的機制,保持「全面抓、從嚴抓、經常抓」的政治定力。
一是抓好統籌不偏離。拿出足夠時間精力謀劃推進黨建工作,履行全面從嚴治黨、意識形態工作第一責任,對黨建重要工作親自部署、重大問題親自研究、重點環節親自協調、重大事項親自督辦,不當「甩手掌柜」。xx年,主持組織12次支委集中學習,帶頭給所在支部黨員上黨課,在思想認識、責任擔當、方法措施上緊跟中央和行業部署。
二是扭住責任不放鬆。認真貫徹集團公司黨委關於堅持黨的領導加強黨的建設的意見和黨建工作責任制實施辦法,認真履行管黨治黨主體責任,自覺做到知責、明責、履責,確保主體責任不務虛、不落空。
三是強化典型引領,樹立良好乾部隊伍形象。圍繞慶祝中國共產黨建黨98周年,開展「兩優一先」評選表彰活動,注重發現近些年來,黨員幹部在日常工作中的愛崗敬業精神,在重點任務中的攻堅克難精神,在大項活動中的擔當奉獻精神,充分展現新時代隊伍良好精神風貌。xx年,xxx黨支部榮獲xx「先進基層黨組織」光榮稱號,黨支部書記xxx同志榮獲xx「優秀的黨務工作者」光榮稱號,xxx同志被評為 「優秀共產黨員」。
四是穩步推進全員培訓,強化培養xx人才。xx年5月--11月,按照xx要求,中心積極開展「崗位大練兵」活動,將提高人員的綜合業務水平作為每年的工作重點。為全面做好職業技能大賽備賽工作,中心高度重視,面對人員緊、任務重的情況下,全員齊心協力,排除萬難,抽調出2名技術骨幹作為集訓教員進行授課培訓工作。中心全員主動分擔工作,配合xx圓滿完成技能競賽選拔及xx統計員集訓工作。在職業技能大賽中,集訓學員包攬前四名,xx榮獲第一名的驕人成績。為期6個月的集訓工作為xx戰線培養了一批德才兼備的業務骨幹,為今後打下了堅實的基礎。
五是注重群團工作,做實關心關愛工作。黨支部帶領工會、共青團積極開展各項文體活動,疏解工作壓力。關愛員工成長,開展觀看愛國影片、宣講報告會、「安康杯」安全知識競賽等內容豐富的文體活動,增強了黨員幹部職業榮譽感,激發了隊伍活力。
二、存在的問題和原因分析
1.黨建工作常態化、制度化、規範化需要加強。當前黨的建設得到了全面加強,營造了管黨治黨濃厚氛圍,但是在制度完善、管理機制、日常工作等方面,還需要進一步建立工作長效機制,建立健全黨務工作規範化管理標準體系,提升管黨治黨科學化水平。
2.黨建工作與業務工作的融合需要加強。雖然也做了一些有益探索,但目前還存在業務黨建「兩張皮」的現象,還不能將黨建工作與業務工作完全有效融合、深度結合,黨建服務生產經營的載體還不夠豐富,在各項工作中的核心和引領作用沒有得到充分發揮,個別黨員的黨員意識和服務意識不強,基層黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用發揮不夠,需要進一步強化黨建責任意識,推進黨建業務深度融合,發揮黨建工作引領作用。
3.理論學習與實踐運用需要加強。自己在主題教育中能夠堅持原原本本學、帶著問題學、對照條規學、結合實際學,但將十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想根植於靈魂深處、貫穿到本職工作、體現在關鍵時刻做的還不完全到位。特別是因為學習不深入、不系統,在內化於心、外化於行、把握精髓要義方面做得還不夠,沒有形成理論聯繫實際、指導實踐、推動工作的良性互動。
三、下一步工作計劃
xx黨支部將持之以恆地推進黨的建設各項工作,全面貫徹落實黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,緊緊圍繞新時代黨的建設總要求,認真貫徹落實上級黨組織的各項工作部署,持續提升基層黨組織建設科學化水平,一步一個腳印實現黨的建設高質量,進而推進企業發展高質量。
1.強化黨的政治建設。始終堅定執行黨的政治路線,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。強化基層黨組織的政治屬性和政治功能,重視抓政治、強引領,把基層黨組織打造成黨員思想政治建設的主陣地。積極倡導學思踐悟,教育引導全體黨員牢固樹立「四個自信」、增強「四個意識」、堅決做到「兩個維護」,始終聽黨話、跟黨走。
2.提升黨的理論武裝。始終把學習領會貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,持續提升「兩學一做」學習教育常態化制度化,加強意識形態教育,通過落實落細「三會一課」制度,積極開展主題黨日活動,利用微黨課、微信群等形式載體,教育引導黨員切實在學懂、弄通、做實上下功夫。切實抓好黨員幹部隊伍建設,加強學習培訓力度,深化黨務知識和技能的積累提升,自覺用新思想武裝頭腦、指導實踐。
3.夯實黨的組織基礎。堅持把提升組織力作為工作重點,從基礎性、日常性工作入手,嚴肅規範黨內組織生活,逐步建立基層黨組織可執行、上級黨組織可考核的標準體系,嚴要求、高標準建設先進基層黨組織,樹立一切工作到支部的鮮明導向。
4.打造黨的陣地建設。利用1至2年的時間,加強支部活動室建設,努力打造集學習教育、文化交流、成果展示等功能於一體的黨員教育活動陣地。
5.推進工作深度融合。緊緊圍繞高質量發展中心任務,以推進基層黨建「三個一」工作為抓手,圍繞「三個一」建設示範標準,充分發揮黨建工作與業務工作齊抓共管、共同推進的協同作用,引領廣大黨員成為各項工作的帶動者和實踐者,促進黨建工作與業務工作深度融合。
尊敬的各位領導:
在市委的堅強領導下,我牢牢把握加強黨的執政能力和先進性建設主線,認真履行抓黨建工作職責,全縣43個黨組織、117名黨組織書記及黨員受到省市表彰,組工滿意度居全市前茅,基層組織建設工作兩次在全省會議上作交流發言,被省委組織部表彰為"講黨性、重品行、作表率"先進集體。現將履職情況報告如下:
一、我把黨建工作靠實在強化責任上。作為縣委書記,我始終把加強和改進黨的建設作為推動xx跨越發展的根本保證,自覺堅持"三個第一",鮮明黨建工作導向。一是堅持"黨建工作第一大事".調整充實了由我擔任組長的黨建工作、創先爭優和理想信念教育活動領導小組,將黨建工作納入縣委常委會議議題,建立了每月一次例會、季度一次專題會議制度,定期聽取彙報,解決具體問題。二是堅持"責任落實第一要求".立說立行、行必責實,認真完成市委黨建工作領導小組交辦的各項工作。出台了《黨組織及書記抓黨建工作責任制實施辦法》,實行目標承諾,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。三是堅持"群眾滿意第一標準".牢記"把群眾當親人"的要求,每年都要深入一半以上的鄉鎮聽民聲、察民情、解民難,聯掛的萬貫村黨支部被市委表彰為先進黨支部,全縣各級黨組織和黨員幹部累計幫助5.8萬群眾脫貧走上致富路。
二、我把黨建工作著力在重點突破上。著眼基層黨建與全縣經濟社會發展相融互動,選優用活載體,強化組織基礎,不斷提升黨建工作整體水平。一是著力開展創先爭優活動。圍繞"忠誠理想、敬業奉獻"主題,將開展創先爭優與理想信念教育、慶祝建黨90周年有機結合,大力開展重溫誓詞、公開承諾、先進創評等活動,"讓群眾參與爭創"被《黨課參考》刊物評為"最有創意的做法",xx縣"四項工程"惠及群眾被中央創先爭優辦肯定,湧現出了全國"**地震災後重建先進集體"縣國土資源局等一大批先進典型。二是著力加強隊伍建設管理。實施農村青年黨員"四個一"計劃,發展農民黨員525名、高知高技黨員116名,黨員隊伍結構進一步優化、素質進一步提升。探索推行"雙議雙析"制度,規範"四議兩公開一監督"工作法,建立健全黨員旁聽黨的會議制度,嚴格執行黨費收支報告制和社會公示制,出台了黨費援建項目管理辦法,推進黨員隊伍管理制度化、規範化。三是著力打造基層戰鬥堡壘。全面落實市委部署,在全市率先完成縣鄉班子換屆工作,達到了"三高三好三滿意"的效果,得到羅強書記和馮磊部長的批示肯定。大規模開展鄉鎮黨委書記、村(社區)支部書記培訓,規範建設活動陣地和"兩新"黨組織,完善"一定三有"機制調動積極性,基層組織執行力、戰鬥力進一步增強,在全面落實市委重大部署,成功舉辦第十屆梨花節、集中開工8個億元項目等實戰中得到檢驗。四是著力推進現代遠程教育。高質量建成第二批324個黨員幹部現代遠程教育站點,分別建成省級示範站點1個、市級9個,《楊鴻的美麗人生》成為我市唯一被省電視台選用的電教片,"三大培訓"作用得到充分發揮。
三、我把黨建工作體現在改革創新上。主動適應經濟社會發展的新形勢和新要求,以改革創新增強基層黨建工作活力。一是跨區域設置基層黨組織。探索"把黨組織建在新農村示範片、現代農業園區和農村專合組織上",跨區域建立基層黨組織21個,構建起培育全國首個獼猴桃百億產業、創建全國現代農業與鄉村旅遊示範縣的中堅力量,贏來了全省新農村建設成片推進工作會議在我縣召開。二是沿幹線打造黨建示範帶。結合現代農業園區、新農村建設成片推進和鄉村旅遊開發,圍繞主幹線打造出覆蓋17個鄉鎮、60個村、1.2萬名黨員的3條百公里黨建示範帶,形成了基層黨建"點-帶-片"三級示範網絡,其做法在《四川日報》報道推廣。三是統籌城鄉構建"兩聯一共"模式。著眼城鄉統籌發展,創新推行城鄉黨組織聯建、黨員聯管、黨建資源共享的"兩聯一共"工作模式,促進城鄉黨組織和黨員雙向互動、優勢互補,被評為"全市組織工作創新獎".四是齊動員開展黨員志願服務。設立"黨員志願服務日",成立840支服務隊伍,採取定位、定時、定責、定量的"四定"模式,全縣黨員志願服務活動蓬勃開展,在創建全省環境優美示範縣城、平安建設先進縣等工作中起到了良好的示範帶動作用。五是全方位建立黨內監督機制。深化黨代會常任制改革,在全市率先建立黨代表監督委員會,創新成立了村(社區)廉勤監督委員會,基層黨組織公信度大為提高,凝聚力不斷增強。
四、我把黨建工作放眼於提升推進上。一年來,我與班子成員一道,真抓實幹,創新進取,推動黨建工作和經濟社會互動共融,實現了"十二五"良好開局。但也還存在個別黨組織戰鬥力不夠強,個別黨員奉獻精神有所淡化,流動黨員教育管理有待加強等問題。2014年,我將深入落實中央、省委、市委"基層組織建設年"的各項決策部署,全面推進基層黨建"大功能區"建設,以黨建大功能促進經濟大發展、社會大和諧。一是抓功能分區,建立大黨委。區分行業系統、經濟社會發展和社會組織類型、產業布局、社會管理形態,創新設置非建制大黨委,切實解決組織難引領、黨員難管理、合力難形成、作用難發揮"四難"問題。二是抓分類實施,推進大黨建。在農村,將支部建在田園、黨校設在田園、創先爭優進行在田園,打造田園特色大黨建;在社區,探索社區黨組織與部門延伸單位建立"組織聯建、黨員聯管、工作聯動、活動聯誼、矛盾聯解、資源聯享"協作機制,打造城鎮品牌大黨建;在"兩新"組織,建立非公企業、商會、在外務工企業黨組織,實現黨的工作全覆蓋,打造行業開放大黨建;在公共服務領域,大力營造良好的創業投資環境,打造人民滿意大黨建。三是抓示範引領,開展大爭創。紮實開展活鄉強鎮、體系建設、全域建黨、服務群眾"四大行動",示範創建10個基層組織建設示範鄉鎮、50個優秀示範黨支部、5個示範農業園區黨組織,10個"五大體系"建設示範社區、50個城鎮社區黨員示範服務崗(亭),10個"兩新"示範黨組織、50個創新創業黨員示範崗位,10個星級服務示範黨組織、50個"兩個滿意"示範窗口。四是抓工作落地,實施大保障。打捆整合涉農項目,安排財政預算200萬元用於基層組織建設年工作,著力夯實基礎、建強班子、帶好隊伍,以堅強的組織保證加快"五個xx"建設,為把xx建成川**甘結合部經濟文化生態強市作出xx應有的貢獻。
在市委的堅強領導下,我牢牢把握加強黨的執政能力和先進性建設主線,認真履行抓黨建工作職責,全縣43個黨組織、117名黨組織書記及黨員受到省市表彰,組工滿意度居全市前茅,基層組織建設工作兩次在全省會議上作交流發言,被省委組織部表彰為"講黨性、重品行、作表率"先進集體。現將履職情況報告如下:
一、我把黨建工作靠實在強化責任上。作為縣委書記,我始終把加強和改進黨的建設作為推動xx跨越發展的根本保證,自覺堅持"三個第一",鮮明黨建工作導向。一是堅持"黨建工作第一大事".調整充實了由我擔任組長的黨建工作、創先爭優和理想信念教育活動領導小組,將黨建工作納入縣委常委會議議題,建立了每月一次例會、季度一次專題會議制度,定期聽取彙報,解決具體問題。二是堅持"責任落實第一要求".立說立行、行必責實,認真完成市委黨建工作領導小組交辦的各項工作。出台了《黨組織及書記抓黨建工作責任制實施辦法》,實行目標承諾,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。三是堅持"群眾滿意第一標準".牢記"把群眾當親人"的要求,每年都要深入一半以上的鄉鎮聽民聲、察民情、解民難,聯掛的萬貫村黨支部被市委表彰為先進黨支部,全縣各級黨組織和黨員幹部累計幫助5.8萬群眾脫貧走上致富路。
二、我把黨建工作著力在重點突破上。著眼基層黨建與全縣經濟社會發展相融互動,選優用活載體,強化組織基礎,不斷提升黨建工作整體水平。一是著力開展創先爭優活動。圍繞"忠誠理想、敬業奉獻"主題,將開展創先爭優與理想信念教育、慶祝建黨90周年有機結合,大力開展重溫誓詞、公開承諾、先進創評等活動,"讓群眾參與爭創"被《黨課參考》刊物評為"最有創意的做法",xx縣"四項工程"惠及群眾被中央創先爭優辦肯定,湧現出了全國"**地震災後重建先進集體"縣國土資源局等一大批先進典型。二是著力加強隊伍建設管理。實施農村青年黨員"四個一"計劃,發展農民黨員525名、高知高技黨員116名,黨員隊伍結構進一步優化、素質進一步提升。探索推行"雙議雙析"制度,規範"四議兩公開一監督"工作法,建立健全黨員旁聽黨的會議制度,嚴格執行黨費收支報告制和社會公示制,出台了黨費援建項目管理辦法,推進黨員隊伍管理制度化、規範化。三是著力打造基層戰鬥堡壘。全面落實市委部署,在全市率先完成縣鄉班子換屆工作,達到了"三高三好三滿意"的效果,得到羅強書記和馮磊部長的批示肯定。大規模開展鄉鎮黨委書記、村(社區)支部書記培訓,規範建設活動陣地和"兩新"黨組織,完善"一定三有"機制調動積極性,基層組織執行力、戰鬥力進一步增強,在全面落實市委重大部署,成功舉辦第十屆梨花節、集中開工8個億元項目等實戰中得到檢驗。四是著力推進現代遠程教育。高質量建成第二批324個黨員幹部現代遠程教育站點,分別建成省級示範站點1個、市級9個,《楊鴻的美麗人生》成為我市唯一被省電視台選用的電教片,"三大培訓"作用得到充分發揮。
三、我把黨建工作體現在改革創新上。主動適應經濟社會發展的新形勢和新要求,以改革創新增強基層黨建工作活力。一是跨區域設置基層黨組織。探索"把黨組織建在新農村示範片、現代農業園區和農村專合組織上",跨區域建立基層黨組織21個,構建起培育全國首個獼猴桃百億產業、創建全國現代農業與鄉村旅遊示範縣的中堅力量,贏來了全省新農村建設成片推進工作會議在我縣召開。二是沿幹線打造黨建示範帶。結合現代農業園區、新農村建設成片推進和鄉村旅遊開發,圍繞主幹線打造出覆蓋17個鄉鎮、60個村、1.2萬名黨員的3條百公里黨建示範帶,形成了基層黨建"點-帶-片"三級示範網絡,其做法在《四川日報》報道推廣。三是統籌城鄉構建"兩聯一共"模式。著眼城鄉統籌發展,創新推行城鄉黨組織聯建、黨員聯管、黨建資源共享的"兩聯一共"工作模式,促進城鄉黨組織和黨員雙向互動、優勢互補,被評為"全市組織工作創新獎".四是齊動員開展黨員志願服務。設立"黨員志願服務日",成立840支服務隊伍,採取定位、定時、定責、定量的"四定"模式,全縣黨員志願服務活動蓬勃開展,在創建全省環境優美示範縣城、平安建設先進縣等工作中起到了良好的示範帶動作用。五是全方位建立黨內監督機制。深化黨代會常任制改革,在全市率先建立黨代表監督委員會,創新成立了村(社區)廉勤監督委員會,基層黨組織公信度大為提高,凝聚力不斷增強。
四、我把黨建工作放眼於提升推進上。一年來,我與班子成員一道,真抓實幹,創新進取,推動黨建工作和經濟社會互動共融,實現了"十二五"良好開局。但也還存在個別黨組織戰鬥力不夠強,個別黨員奉獻精神有所淡化,流動黨員教育管理有待加強等問題。2014年,我將深入落實中央、省委、市委"基層組織建設年"的各項決策部署,全面推進基層黨建"大功能區"建設,以黨建大功能促進經濟大發展、社會大和諧。一是抓功能分區,建立大黨委。區分行業系統、經濟社會發展和社會組織類型、產業布局、社會管理形態,創新設置非建制大黨委,切實解決組織難引領、黨員難管理、合力難形成、作用難發揮"四難"問題。二是抓分類實施,推進大黨建。在農村,將支部建在田園、黨校設在田園、創先爭優進行在田園,打造田園特色大黨建;在社區,探索社區黨組織與部門延伸單位建立"組織聯建、黨員聯管、工作聯動、活動聯誼、矛盾聯解、資源聯享"協作機制,打造城鎮品牌大黨建;在"兩新"組織,建立非公企業、商會、在外務工企業黨組織,實現黨的工作全覆蓋,打造行業開放大黨建;在公共服務領域,大力營造良好的創業投資環境,打造人民滿意大黨建。三是抓示範引領,開展大爭創。紮實開展活鄉強鎮、體系建設、全域建黨、服務群眾"四大行動",示範創建10個基層組織建設示範鄉鎮、50個優秀示範黨支部、5個示範農業園區黨組織,10個"五大體系"建設示範社區、50個城鎮社區黨員示範服務崗(亭),10個"兩新"示範黨組織、50個創新創業黨員示範崗位,10個星級服務示範黨組織、50個"兩個滿意"示範窗口。四是抓工作落地,實施大保障。打捆整合涉農項目,安排財政預算200萬元用於基層組織建設年工作,著力夯實基礎、建強班子、帶好隊伍,以堅強的組織保證加快"五個xx"建設,為把xx建成川**甘結合部經濟文化生態強市作出xx應有的貢獻。
為深入貫徹新時代黨的建設總要求,不斷提高全局黨的建設質量,根據市委組織部、市直機關工委黨建責任制工作要求,結合我局實際,現就全面落實黨組織書記抓黨建工作責任制、開創園林和林業局黨建工作新局面,提出如下實施方案。
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照新時代黨的建設總要求,以落實習近平總書記視察山東、視察青島重要講話、重要指示批示精神為主線,按照省委、市委「工作落實年」部署和政府要求,以「開放、現代、活力、時尚」為引領,牢固樹立「抓黨建就是抓全局」的理念,聚焦服務保障「精兵強將攻山頭,典型引路穩陣地」兩條線,彰顯政治統領,堅持問題導向,融入業務工作,健全制度機制,嚴格責任落實,為推動園林和林業高質量發展提供堅強的政治保障。
二、任務責任清單
(一)政治建設。
1.突出政治建設統領地位。把加強黨的政治建設作為推進機關黨建的首要任務和重大政治責任,進一步提高政治站位,深化思想認識,不斷把機關黨的政治建設引向深入。認真學習貫徹習近平總書記對推進中央和國家機關黨的政治建設的重要指示精神,學習貫徹《中共中央關於加強黨的政治建設的意見》和《中國共產黨重大事項請示報告條例》,強化統一領導市直機關黨建工作的政治擔當,教育引導廣大黨員幹部牢固樹立「四個意識」,堅定「四個自信」,堅決做到「兩個維護」,切實做到用乾淨和擔當詮釋忠誠,用行動和成效踐行「兩個維護」。持續深入推進「兩學一做」學習教育常態化制度化,紮實開展「不忘初心、牢記使命」主題教育。
2.牢固樹立「抓黨建就是抓全局」的理念。全面理解「打鐵必須自身硬」的科學內涵與內在邏輯,堅持「聚力打好鐵、持續自身硬」,強化黨建對機關各項工作的統領,創新完善黨的建設方式方法,解決好黨建和業務「兩張皮」、壓力傳導層層遞減等問題。從具體工作中找問題,從黨建上找原因,哪一項工作上不去,黨建就補到哪裡,哪一方面不夠硬,就把哪一方面的黨建硬起來。
3.規範黨內政治生活。牢固樹立黨章意識,嚴肅機關黨內政治生活。堅持和完善民主集中制,提高領導班子科學決策、民主決策、依法決策水平。進一步規範和落實機關黨的組織生活制度,以組織生活為重要內容和載體,運用好批評與自我批評,開展積極健康的思想鬥爭。創新組織生活形式、內容和載體,全面提升組織生活質量和效果。
(二)思想建設。
4.把堅定理想信念作為思想建設的首要任務。把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神與落實習近平總書記視察山東、視察青島重要講話、重要指示批示精神結合起來,在學懂弄通做實上下功夫,提升思想方法、改造工作方法,做到想透、說清、干實,形成高度的思想自覺和行動自覺。以「不忘初心、牢記使命」為主題,組織黨務幹部培訓班,開展紅色教育傳統教育,專題黨課、主題黨日活動等,激勵廣大機關黨員幹部新時代新擔當新作為。
5.發揮黨組理論學習中心組的示範作用。制定局黨組理論中心組學習制度,按照《青島市園林和林業局黨組理論學習中心組2019年》要求,每月開展集中學習研討,加強對機關處室、局屬單位理論學習指導。
6.加強意識形態陣地建設。堅持馬克思主義意識形態,加大力度組織推廣好、使用好「學習強國」學習平台。緊緊圍繞慶祝新中國成立70周年,唱響禮讚新中國、奮進新時代的昂揚旋律,不斷提高機關幹部思想覺悟、文明素質、科學素養,創新學習方式和組織形式,為建設馬克思主義學習型政黨、推動建設學習大國作出貢獻。加強「青島園林和林業局」網站和微信公眾號建設管理使用,繼續在重點環節上細化工作規範,加強網站信息員和管理員隊伍建設,推動網站和微信公眾號持續平穩發展。
7.紮實開展主題教育。按照局黨組中心不忘初心、牢記使命主題教育工作方案,貫徹守初心、擔使命、找差距、抓落實的總要求,紮實開展教育工作。全面貫徹新時代黨的建設總要求,推動各級黨組織和黨員幹部深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念。達到理論學習有收穫、思想政治受洗禮、幹事創業敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率的目標。
(三)組織建設。
8.強化基層黨組織設置。突出政治功能,強化政治引領,按照機構改革部署要求,完成機關黨委選舉、完善各級黨組織組織體系,嚴格執行基層黨組織按期換屆的有關規定。
9.推進基層黨組織規範化建設。認真落實《中國共產黨支部工作條例(試行)》,規範組織生活制度,落實「三會一課」、組織生活會、民主評議黨員、黨性分析等制度,結合實際開展主題黨日、警示教育等活動,進一步建強基本組織、基本隊伍、基本活動和基本制度。年底對黨員領導幹部落實雙重組織生活制度情況進行檢查。推進基層黨組織標準化、規範化建設。
10.著力加強黨員隊伍建設。認真落實《中國共產黨黨員教育管理工作條例》,抓實抓細培養教育工作,嚴格按程序發展黨員,認真落實審查把關責任。強化對黨員的日常管理,積極開展黨內活動,建立黨員參加黨的組織生活情況記錄製度,定期督促檢查。嚴格落實黨費收繳、使用和管理的有關規定,黨費使用和管理公平、透明、規範。積極發揮「燈塔-黨建在線」平台作用,加強黨員幹部教育培訓。
11.堅持事業為上的選人用人導向。堅持黨管幹部原則,堅持「信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔」的好乾部標準,選拔、培養、教育、管理幹部。以提升組織力為重點全面加強支部組織建設,進一步完善自身的組織體系;立足於主體作用的發揮,進一步加強基層黨員和黨組織骨幹隊伍建設。
12.積極發揮機關群團組織的作用。嚴格落實中央《關於加強和改進黨的群團工作的意見》和省市群團工作會議精神,健全組織制度,完善工作機制,支持群團組織依法依章程獨立自主開展工作。把群團工作納入機關黨建工作總體規劃和部署,注意培育選樹先模人物,積極參與「工人先鋒號」「青年文明號」創建和「巾幗建功」等活動,積極搭建平台,豐富和活躍機關文化生活。
(四)作風建設。
13.加強作風建設,持之以恆正風肅紀。時刻牢記黨來自人民、植根人民、服務人民。教育每名黨員幹部要牢牢抓住保持黨同人民群眾的血肉聯繫這個根本,不斷增強對人民群眾的感情。切實提高為人民服務的本領,艱苦奮鬥、埋頭苦幹,創新發展,充分發揮園林和林業建設自身特點和行業優勢,不斷提升百姓的綠色獲得感。嚴格落實中央八項規定精神,發揚釘釘子精神,打贏作風建設持久戰。堅持開展批評和自我批評,督促黨員幹部嚴格自律、求真務實,以勤儉節約、崇尚清廉的家風,帶動全局黨風向善向上。
14.集中整治形式主義、官僚主義。按照統一部署,深入開展「大查體、治未病、扯袖子、出重拳、清源頭」五大行動。改進文風會風,減少文件、會議數量,規範對基層督查檢查考核事項。杜絕單純以會議貫徹會議、以文件落實文件,過度留痕等突出問題。
15.著力抓好聯繫和服務群眾工作。建立健全黨員幹部走訪群眾、走訪基層常態化機制,把聯繫群眾作為各級黨組織的規定動作,開展細緻的調查研究。認真落實《青島市市直機關、企事業單位黨組織聯繫社區黨組織工作規範》,推動開展機關黨組織聯繫市北區浮山後社區黨組織工作,增強社區黨組織引領治理能力。
16.紮實推進鄉村振興戰略。深入學習習近平扶貧工作思想,準確把握中央和省市關於推動鄉村振興的重要部署,著力實施鄉村振興戰略。進一步增強做好行業扶貧工作的責任感和使命感,更加精準地支持鄉村工作隊開展工作。因地制宜與鄉村工作隊所在街道、村莊結對幫扶,加大推動鄉村振興先進典型的宣傳,不斷提升精準扶貧效果。全力落實派出單位和第一書記責任捆綁、項目捆綁、資金捆綁「三個捆綁」,定期研究解決重點難點問題,全力支持第一書記開展工作。
(五)紀律建設。
17.嚴肅政治紀律和政治規矩。強化對牢固樹立「四個意識」,堅定「四個自信」,堅決做到「兩個維護」,貫徹習近平總書記視察山東、視察青島重要講話、重要指示批示精神情況的監督檢查,堅持黨中央重大決策部署到哪裡,監督檢查就跟進到哪裡,堅決糾正上有政策、下有對策、有令不行、有禁不止的行為,堅決維護黨中央權威和集中統一領導。認真開展黨性黨風黨紀教育,以學習貫徹《中國共產黨紀律處分條例》為重點,抓好經常性紀律教育,通過典型違紀案例通報、參觀反腐倡廉教育基地等形式,開展各類警示教育活動,營造濃厚廉政教育氛圍,引導黨員幹部自覺在受教育和監督的環境中工作生活,知敬畏、存戒懼、守底線。
18.正確把握運用「四種形態」。局黨組和領導幹部要切實扛起全面從嚴治黨主體責任,強化監督執紀問責,真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。正確把握運用監督執紀「四種形態」,堅持嚴管和厚愛相結合,開展廉政談話,述責述廉,在早發現上下功夫,提高發現違紀問題能力,抓早抓小、防微杜漸,使批評教育成為常態,關口前移、防患未然。
19.強化監督執紀問責,著力推動全面從嚴治黨向縱深發展。按照局黨組2019年從嚴治黨實施意見,督促各級黨組織和黨員領導幹部主動承擔管黨治黨的政治責任。做實做細監督職責,針對單位作風建設方面存在的問題,督促開展專項整治,建立長效機制;加大對庸政、懶政、怠政等行為的責任追究力度,從嚴整治不作為、慢作為、亂作為問題。
(六)制度建設。
20.著力構建長效機制,把制度建設貫穿黨的建設始終。對照在新形勢下出現的新問題和全面從嚴治黨的總要求,不斷建立健全制度體系,使各項工作有政治保證、思想基礎、紀律約束,做到有章可循、有據可依;進一步抓好制度落實,提高全局法治化、規範化管理水平。進一步加大制度執行監督力度,將監督檢查融入到制度落實的全過程,把制度落實情況與績效考核、年度考核等結合起來,對制度執行不力、執行不嚴的,嚴格責任追究,提升制度威力,強化制度是不帶「電」的高壓線理念,紮緊制度的籠子,為我局黨的建設提供可靠的制度保證。
三、問題清單。
(一)機關黨建責任制落實不到位。有的基層黨組織對落實全面從嚴治黨主體責任認識不夠,「一崗雙責」意識不強,責任落實不到位,黨建工作與業務工作存在「兩張皮」現象。
(二)抓機關黨建辦法不多,成效不突出。黨建工作形式單一,內容與部門實際結合不夠緊密,缺乏真正過硬的先進典型和務實管用的具體措施,未完善黨建考核機制,對黨建薄弱單位沒有形成硬約束。
(三)有的黨組織落實組織生活制度不嚴格。有的黨支部對「三會一課」、主題黨日活動不重視、不認真,存在敷衍應付現象;有的組織生活流於形式、疏於管理。
(四)思想政治工作不深入不紮實。有的黨組織對黨員思想動態了解把握少,談心談話不深入;有的支部書記不講究工作方法,不善於做思想政治工作。
(五)一些支部對黨員教育管理不嚴格。開展經常性教育不夠,極少數黨員幹部黨性觀念淡薄。有的黨組織管理服務缺位,黨員幹部日常教育管理失之於寬鬆軟。有的黨員幹部對講規矩、抓作風新常態還不適應。
(六)專兼職黨務幹部隊伍還需加強。有的黨支部負責黨建工作人員經常更換,造成黨務工作的連續性不夠;有的兼職黨務人員不情願從事黨務工作;少數黨務人員業務不熟、信心不足,工作被動應付,缺少積極性主動性創新性。
四、整改措施
(一)落實黨建責任制。
1.建立健全各級黨組織書記抓黨建工作責任制。明確黨組織書記抓黨建責任清單、找准問題清單,制定切實可行的整改清單。每年對黨建工作進行專題研究,聽取基層黨組織黨建工作專題彙報,及時研究解決重點難點問題每年年底在向市委報告工作中,要彙報抓黨建工作情況,領導班子成員要把履行抓黨建工作責任情況列入參加年度考核、述職述廉和民主生活會對照檢查的重要內容。
2.建立局黨組班子抓基層黨建工作聯繫點制度,每人每年到聯繫點了解情況、指導工作不少於2次,給所在黨支部黨員上黨課不少於1次。每年一季度,組織各基層黨組織書記就上年度履職情況向局黨委就抓黨建工作進行述職,並進行評議。
3.加強基層黨組織建設,選優、配強黨支部書記,督促履行「一崗雙責」。對新任黨支部書記加強業務培訓。組織進行優秀共產黨員、先進基層黨組織、優秀黨務工作者等先進典型的培樹工作,發揮先進典型的示範帶動作用。
(二)落實機關黨委責任。
4.進一步建立完善黨建工作機制。全面落實《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》,規範設置機關黨組織。機關黨委專職副書記列席局黨員領導幹部民主生活會、黨組會和局負責人召開的有關會議。機關黨委每半年向局黨組至少報告1次工作,每季度至少召開1次全局黨員幹部大會,及時傳達上級的有關精神。堅持以黨建帶群建,加強對工會、青工委(團支部)和婦委會等群團工作的領導,支持群團組織依照各自章程開展工作。每半年聽取1次群團組織的工作彙報。
5.加強對機關、局屬黨組織組織生活制度落實的檢查指導。指導各黨組織按照《中國共產黨支部工作條例(試行)》開展工作。強化「三會一課」年度考核機制,對各基層黨組織實施定期考核,對落實組織生活制度情況實施日常考評;採取查看各支部記錄與黨員座談相結合的方法,檢查「兩簿兩冊」記錄,每半年組織1次黨務工作展評活動,監督制度執行;對黨組織落實不力的,要追究黨組織書記的責任,對表現較差、完不成基本任務的黨員幹部進行約談,限期改正。
6.強化組織建設和黨員管理。指導督導各基層黨組織做好換屆選舉,配齊配強基層黨組織領導班子;認真總結推廣先進支部工作法;積極倡導美德善行,教育引導黨員幹部模範踐行社會主義核心價值觀。加強文明單位創建工作,事業單位爭創市級文明單位標兵和省級文明單位。加強對黨員的日常管理,督促黨員幹部嚴格遵規守紀;嚴格黨員組織關係管理,及時辦理黨員接轉手續,熟悉掌握網上接轉黨員關係流程;嚴格按照黨章和黨員紀律處分條例等規定,及時處置不合格黨員;有計劃有步驟地發展黨員;嚴格黨費核算標準,每個黨員都要按規定自覺交納黨費;定期走訪困難黨員、老黨員,積極幫助他們排憂解難;開展經常性談心談話活動,及時掌握黨員的思想動態和苗頭性的問題,把解決思想問題同解決實際問題有機結合。
7.加強黨風廉政建設。會同機關紀委持續抓好中央八項規定精神貫徹落實,強化機關作風建設,深入開展崗位廉政教育、警示教育和廉政文化建設,嚴明紀律底線,加強監督管理;深入推進領導幹部家風建設,加強對領導幹部親屬和身邊工作人員教育管理;堅持挺紀在前,正確把握和運用監督執紀「四種形態」,突出抓早抓小、防微杜漸,認真開展「紅臉出汗」談話,經常開展批評和自我批評、約談函詢,在局內部建立部門之間既互相配合協調又互相制約監督的機制。
8.提升機關基層黨建工作水平。每年對黨務幹部進行黨建業務培訓,積極選派黨務幹部參加上級部門組織的培訓;定期開展黨建述職評議考核,各組織書記向局黨組和全體黨員述職,組織黨建工作考核考評;加強園林和林業系統機關黨建工作規律性研究,充分發揮「黨建宣傳欄」「燈塔-黨建在線」「青島園林和林業局」網站和微信公眾號作用,創新「網際網路+黨建」新模式,積極探索黨建工作與業務工作有效融合、相互促進的有效機制,推動機關基層黨建工作與時俱進。
(三)落實基層黨組織責任。
9.落實黨建工作責任。組織支部全體黨員幹部開展黨員教育、黨性鍛鍊、組織生活,引導黨員幹部嚴守政治紀律和政治規矩;制定基層黨組織年度黨建工作計劃和責任清單;強化職能作用,切實做到「看好自己的門,管好自己的人」。每年年初制定黨支部工作計劃。
10.加強政治思想建設。制定機關支部,組織黨員幹部教育培訓,學習習近平總書記新時代中國特色社會主義思想、黨的重要會議精神、黨的方針政策和黨委政府相關文件,推進學習型黨組織建設。黨組織書記要對本部門的幹部職工做深入細緻的思想工作,有出現違法違紀行為的,要對黨支部書記追責問責。
11.加強組織建設。嚴肅黨內生活,按照《中國共產黨支部工作條例(試行)》開展工作,嚴格落實「三會一課」、民主評議黨員、主題黨日、黨員承諾、黨員先鋒崗等基本制度。建立健全基層黨組織基礎黨務台賬,夯實黨建工作基礎。堅持把政治標準放在首位,嚴格落實發展黨員工作責任,加強入黨積極分子培養管理,推行「兩推薦、兩公示、三票決、三審查」制度,確保發展黨員質量。黨組織黨員大會每季度至少召開1次,支委會一般每月召開1次,黨課每季度至少進行1次。
12.加強作風和制度建設。建立黨員登記和日常考核管理機制,落實經常性組織生活制度,實現教育、管理、監督、考核「四個全覆蓋」;嚴格落實批評教育、誡勉談話等制度,依規依紀及時穩妥處置不合格黨員,確保黨員隊伍純潔。
13.加強廉政建設。嚴格落實黨組織的主體責任、書記的「第一責任人」責任和領導幹部「一崗雙責」責任,進一步列清責任清單,簽訂全面從嚴治黨責任書,全方位多層次落實全面從嚴治黨責任制,著力構建廉政風險防護網。深化示範教育和警示教育,進一步增強黨員幹部的紀律意識、規矩意識、底線意識、敬畏意識,深化反腐倡廉教育,築牢思想道德防線。
14.加強服務型機關黨組織建設。探索發揮基層黨組織服務民生、維護穩定作用,帶頭開展以機關黨員幹部進農村、進社區、進企業為主要內容的機關黨員「三進」活動,發揮機關黨組織和黨員急難險重任務中的帶頭引領作用。
(四)落實局屬單位黨組織責任。
15.明確崗位職責。黨組織書記要把抓班子帶隊伍、抓黨建強基礎擺在突出位置,切實做好黨的建設各項工作;其他黨組織委員要認真貫徹黨組織決議、決定,按照分工抓好集體決策事項的組織實施,統一領導本單位工作。充分發揮「職能」黨支部的作用,在抓黨建上有思路、有作為、有特色,積極開展與機關處室既有同步呼應又能展現自身特色的黨建活動。每年年初制定。
16.健全完善黨組織會議制度。黨組織黨員大會每季度至少召開1次,認真傳達中央、省市委的路線方針政策,以及局黨組的決議。委員會每月召開一次,討論貫徹執行上級黨組織指示、支部黨員大會決議和研究部署黨員管理、園林和林業建設和保護等日常工作,定期分析黨組織的自身建設情況,及時向黨員大會報告。有條件的科室,要通過設立黨小組,延展組織領導觸角。黨課每季度至少進行一次。
17.嚴格落實「三重一大」集體決策監督機制。堅持和完善民主集中制,改進領導方式和工作方式,建立「三重一大」事項黨支部集體研究制度,健全議事規則和決策程序,釐清本單位「三重一大」事項清單,對決策事項、幹部人事、項目安排、大額資金使用、表彰獎懲等,必須經黨組織委員會集體討論做出決定。對提交局黨組會研究的重要事項,應經黨組織委員會集體研究通過。
18.加強黨員隊伍建設。進一步規範和加強黨員日常教育管理,積極做好發展黨員工作,注重發展班組長、技術骨幹和生產經營骨幹等優秀分子入黨,實現關鍵崗位和艱苦崗位有黨員、主要骨幹和優秀分子是黨員。
19.落實全面從嚴治黨主體責任。堅持把全面從嚴治黨納入企業生產經營發展總體規劃,加強對領導幹部執行黨的紀律的監督檢查,重點加強對權力集中、資金密集、資源富集、資產聚集等重點部門和關鍵崗位的監督。嚴格責任追究,對違紀違法問題突出、造成重大國有資產損失的,嚴肅追究失職失責企業黨組織和有關領導幹部的主體責任和領導責任。企業黨組織召開全面從嚴治黨有關會議、黨風和反腐敗工作等重要會議時,需將會議安排提前上報,局機關黨委視情派人參加或列席。
(五)嚴格黨員教育管理。
20.嚴格落實《中國共產黨黨員教育管理工作條例》,推進「兩學一做」學習教育常態化制度化,堅持領導幹部帶頭學、帶頭做。發揮黨支部教育管理黨員的主體作用,把「兩學一做」納入「三會一課」等基本制度,融入日常,抓在經常。每年對「兩學一做」學習教育情況進行評估總結。
21.認真落實黨員教育培訓制度,創新形式,豐富內容,提高針對性實效性,每年對黨員的集中學習教育不少於32個學時,各基層黨組織負責人不少於56個學時。
22.嚴格執行發展黨員工作程序,認真落實發展黨員工作制度,在培養入黨積極分子、確定發展對象、預備黨員轉正等各個環節,規範操作、嚴格把關,確保發展黨員質量。
23.推進基層黨組織和黨員管理規範化建設,每年12月份結合年報統計排查黨員組織關係,核查黨員在冊情況和黨費收繳、參加組織生活等情況,及時處置不合格黨員。
24.完善黨內激勵、關懷和幫扶機制,開展救助生活困難黨員工作,幫助解決實際問題。
(六)加強黨務幹部隊伍建設。
25.加強基層黨組織黨務幹部隊伍建設,按要求配齊配強黨務及紀檢工作專兼職人員。
26.加大對基層黨組織黨務幹部培訓力度,逐步建立業務培訓制度,增強黨務、紀檢工作能力。
五、有關要求
(一)提高思想認識。全面落實黨組織書記抓黨建工作責任制,是黨要管黨、從嚴治黨的具體體現,是確保我局黨建工作常抓不懈、取得實效的有力保證。各黨組織要深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,全面落實新時代黨的建設總要求,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,強化「抓好黨建是本職、抓不好黨建是失職、不抓黨建是瀆職」的責任意識。
(二)嚴格落實責任。各級黨組織書記要把抓黨建工作列入重要議事日程,與業務工作同部署、同檢查、同考核。定期聽取黨建工作彙報,強化工作保障,推動黨建工作責任制落實。黨組織書記要擔負「第一責任人」職責,領導班子成員要認真履行「一崗雙責」,通過細化分解責任,確保責任上肩,任務落地,形成一級抓一級、一級帶一級、一級對一級負責縱向到底的層級責任體系,切實把全面從嚴治黨的要求落實落細。
(三)健全完善機制。各黨組織要按照局黨組要求,認真開展自查自糾,針對落實黨建責任制方面存在的問題,不斷健全完善黨建工作目標任務、黨建述職評議、黨建工作例會等基礎制度,制定黨組織書記抓黨建工作清單,細化責任分工,逐項整改銷賬。充分發揮黨建考核「指揮棒」作用,層層傳導壓力、分解責任,推動責任落實。
(四)強化正風肅紀。堅持以整風精神抓整改,嚴格落實問責制,對黨建工作中搞形式主義、敷衍塞責、態度消極,簡單應付、整改不力,甚至頂風違紀的黨支部和個人,要嚴肅追究負責人和當事人的責任。對一邊搞整改、一邊依然頂風違紀行為要「零容忍」,嚴肅處理,切實把全面從嚴治黨要求落實到黨建工作各個方面。
各黨組織制定的全面落實黨建工作責任制,於6月30日前報局黨組。
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照新時代黨的建設總要求,以落實習近平總書記視察山東、視察青島重要講話、重要指示批示精神為主線,按照省委、市委「工作落實年」部署和政府要求,以「開放、現代、活力、時尚」為引領,牢固樹立「抓黨建就是抓全局」的理念,聚焦服務保障「精兵強將攻山頭,典型引路穩陣地」兩條線,彰顯政治統領,堅持問題導向,融入業務工作,健全制度機制,嚴格責任落實,為推動園林和林業高質量發展提供堅強的政治保障。
二、任務責任清單
(一)政治建設。
1.突出政治建設統領地位。把加強黨的政治建設作為推進機關黨建的首要任務和重大政治責任,進一步提高政治站位,深化思想認識,不斷把機關黨的政治建設引向深入。認真學習貫徹習近平總書記對推進中央和國家機關黨的政治建設的重要指示精神,學習貫徹《中共中央關於加強黨的政治建設的意見》和《中國共產黨重大事項請示報告條例》,強化統一領導市直機關黨建工作的政治擔當,教育引導廣大黨員幹部牢固樹立「四個意識」,堅定「四個自信」,堅決做到「兩個維護」,切實做到用乾淨和擔當詮釋忠誠,用行動和成效踐行「兩個維護」。持續深入推進「兩學一做」學習教育常態化制度化,紮實開展「不忘初心、牢記使命」主題教育。
2.牢固樹立「抓黨建就是抓全局」的理念。全面理解「打鐵必須自身硬」的科學內涵與內在邏輯,堅持「聚力打好鐵、持續自身硬」,強化黨建對機關各項工作的統領,創新完善黨的建設方式方法,解決好黨建和業務「兩張皮」、壓力傳導層層遞減等問題。從具體工作中找問題,從黨建上找原因,哪一項工作上不去,黨建就補到哪裡,哪一方面不夠硬,就把哪一方面的黨建硬起來。
3.規範黨內政治生活。牢固樹立黨章意識,嚴肅機關黨內政治生活。堅持和完善民主集中制,提高領導班子科學決策、民主決策、依法決策水平。進一步規範和落實機關黨的組織生活制度,以組織生活為重要內容和載體,運用好批評與自我批評,開展積極健康的思想鬥爭。創新組織生活形式、內容和載體,全面提升組織生活質量和效果。
(二)思想建設。
4.把堅定理想信念作為思想建設的首要任務。把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神與落實習近平總書記視察山東、視察青島重要講話、重要指示批示精神結合起來,在學懂弄通做實上下功夫,提升思想方法、改造工作方法,做到想透、說清、干實,形成高度的思想自覺和行動自覺。以「不忘初心、牢記使命」為主題,組織黨務幹部培訓班,開展紅色教育傳統教育,專題黨課、主題黨日活動等,激勵廣大機關黨員幹部新時代新擔當新作為。
5.發揮黨組理論學習中心組的示範作用。制定局黨組理論中心組學習制度,按照《青島市園林和林業局黨組理論學習中心組2019年》要求,每月開展集中學習研討,加強對機關處室、局屬單位理論學習指導。
6.加強意識形態陣地建設。堅持馬克思主義意識形態,加大力度組織推廣好、使用好「學習強國」學習平台。緊緊圍繞慶祝新中國成立70周年,唱響禮讚新中國、奮進新時代的昂揚旋律,不斷提高機關幹部思想覺悟、文明素質、科學素養,創新學習方式和組織形式,為建設馬克思主義學習型政黨、推動建設學習大國作出貢獻。加強「青島園林和林業局」網站和微信公眾號建設管理使用,繼續在重點環節上細化工作規範,加強網站信息員和管理員隊伍建設,推動網站和微信公眾號持續平穩發展。
7.紮實開展主題教育。按照局黨組中心不忘初心、牢記使命主題教育工作方案,貫徹守初心、擔使命、找差距、抓落實的總要求,紮實開展教育工作。全面貫徹新時代黨的建設總要求,推動各級黨組織和黨員幹部深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念。達到理論學習有收穫、思想政治受洗禮、幹事創業敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率的目標。
(三)組織建設。
8.強化基層黨組織設置。突出政治功能,強化政治引領,按照機構改革部署要求,完成機關黨委選舉、完善各級黨組織組織體系,嚴格執行基層黨組織按期換屆的有關規定。
9.推進基層黨組織規範化建設。認真落實《中國共產黨支部工作條例(試行)》,規範組織生活制度,落實「三會一課」、組織生活會、民主評議黨員、黨性分析等制度,結合實際開展主題黨日、警示教育等活動,進一步建強基本組織、基本隊伍、基本活動和基本制度。年底對黨員領導幹部落實雙重組織生活制度情況進行檢查。推進基層黨組織標準化、規範化建設。
10.著力加強黨員隊伍建設。認真落實《中國共產黨黨員教育管理工作條例》,抓實抓細培養教育工作,嚴格按程序發展黨員,認真落實審查把關責任。強化對黨員的日常管理,積極開展黨內活動,建立黨員參加黨的組織生活情況記錄製度,定期督促檢查。嚴格落實黨費收繳、使用和管理的有關規定,黨費使用和管理公平、透明、規範。積極發揮「燈塔-黨建在線」平台作用,加強黨員幹部教育培訓。
11.堅持事業為上的選人用人導向。堅持黨管幹部原則,堅持「信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔」的好乾部標準,選拔、培養、教育、管理幹部。以提升組織力為重點全面加強支部組織建設,進一步完善自身的組織體系;立足於主體作用的發揮,進一步加強基層黨員和黨組織骨幹隊伍建設。
12.積極發揮機關群團組織的作用。嚴格落實中央《關於加強和改進黨的群團工作的意見》和省市群團工作會議精神,健全組織制度,完善工作機制,支持群團組織依法依章程獨立自主開展工作。把群團工作納入機關黨建工作總體規劃和部署,注意培育選樹先模人物,積極參與「工人先鋒號」「青年文明號」創建和「巾幗建功」等活動,積極搭建平台,豐富和活躍機關文化生活。
(四)作風建設。
13.加強作風建設,持之以恆正風肅紀。時刻牢記黨來自人民、植根人民、服務人民。教育每名黨員幹部要牢牢抓住保持黨同人民群眾的血肉聯繫這個根本,不斷增強對人民群眾的感情。切實提高為人民服務的本領,艱苦奮鬥、埋頭苦幹,創新發展,充分發揮園林和林業建設自身特點和行業優勢,不斷提升百姓的綠色獲得感。嚴格落實中央八項規定精神,發揚釘釘子精神,打贏作風建設持久戰。堅持開展批評和自我批評,督促黨員幹部嚴格自律、求真務實,以勤儉節約、崇尚清廉的家風,帶動全局黨風向善向上。
14.集中整治形式主義、官僚主義。按照統一部署,深入開展「大查體、治未病、扯袖子、出重拳、清源頭」五大行動。改進文風會風,減少文件、會議數量,規範對基層督查檢查考核事項。杜絕單純以會議貫徹會議、以文件落實文件,過度留痕等突出問題。
15.著力抓好聯繫和服務群眾工作。建立健全黨員幹部走訪群眾、走訪基層常態化機制,把聯繫群眾作為各級黨組織的規定動作,開展細緻的調查研究。認真落實《青島市市直機關、企事業單位黨組織聯繫社區黨組織工作規範》,推動開展機關黨組織聯繫市北區浮山後社區黨組織工作,增強社區黨組織引領治理能力。
16.紮實推進鄉村振興戰略。深入學習習近平扶貧工作思想,準確把握中央和省市關於推動鄉村振興的重要部署,著力實施鄉村振興戰略。進一步增強做好行業扶貧工作的責任感和使命感,更加精準地支持鄉村工作隊開展工作。因地制宜與鄉村工作隊所在街道、村莊結對幫扶,加大推動鄉村振興先進典型的宣傳,不斷提升精準扶貧效果。全力落實派出單位和第一書記責任捆綁、項目捆綁、資金捆綁「三個捆綁」,定期研究解決重點難點問題,全力支持第一書記開展工作。
(五)紀律建設。
17.嚴肅政治紀律和政治規矩。強化對牢固樹立「四個意識」,堅定「四個自信」,堅決做到「兩個維護」,貫徹習近平總書記視察山東、視察青島重要講話、重要指示批示精神情況的監督檢查,堅持黨中央重大決策部署到哪裡,監督檢查就跟進到哪裡,堅決糾正上有政策、下有對策、有令不行、有禁不止的行為,堅決維護黨中央權威和集中統一領導。認真開展黨性黨風黨紀教育,以學習貫徹《中國共產黨紀律處分條例》為重點,抓好經常性紀律教育,通過典型違紀案例通報、參觀反腐倡廉教育基地等形式,開展各類警示教育活動,營造濃厚廉政教育氛圍,引導黨員幹部自覺在受教育和監督的環境中工作生活,知敬畏、存戒懼、守底線。
18.正確把握運用「四種形態」。局黨組和領導幹部要切實扛起全面從嚴治黨主體責任,強化監督執紀問責,真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。正確把握運用監督執紀「四種形態」,堅持嚴管和厚愛相結合,開展廉政談話,述責述廉,在早發現上下功夫,提高發現違紀問題能力,抓早抓小、防微杜漸,使批評教育成為常態,關口前移、防患未然。
19.強化監督執紀問責,著力推動全面從嚴治黨向縱深發展。按照局黨組2019年從嚴治黨實施意見,督促各級黨組織和黨員領導幹部主動承擔管黨治黨的政治責任。做實做細監督職責,針對單位作風建設方面存在的問題,督促開展專項整治,建立長效機制;加大對庸政、懶政、怠政等行為的責任追究力度,從嚴整治不作為、慢作為、亂作為問題。
(六)制度建設。
20.著力構建長效機制,把制度建設貫穿黨的建設始終。對照在新形勢下出現的新問題和全面從嚴治黨的總要求,不斷建立健全制度體系,使各項工作有政治保證、思想基礎、紀律約束,做到有章可循、有據可依;進一步抓好制度落實,提高全局法治化、規範化管理水平。進一步加大制度執行監督力度,將監督檢查融入到制度落實的全過程,把制度落實情況與績效考核、年度考核等結合起來,對制度執行不力、執行不嚴的,嚴格責任追究,提升制度威力,強化制度是不帶「電」的高壓線理念,紮緊制度的籠子,為我局黨的建設提供可靠的制度保證。
三、問題清單。
(一)機關黨建責任制落實不到位。有的基層黨組織對落實全面從嚴治黨主體責任認識不夠,「一崗雙責」意識不強,責任落實不到位,黨建工作與業務工作存在「兩張皮」現象。
(二)抓機關黨建辦法不多,成效不突出。黨建工作形式單一,內容與部門實際結合不夠緊密,缺乏真正過硬的先進典型和務實管用的具體措施,未完善黨建考核機制,對黨建薄弱單位沒有形成硬約束。
(三)有的黨組織落實組織生活制度不嚴格。有的黨支部對「三會一課」、主題黨日活動不重視、不認真,存在敷衍應付現象;有的組織生活流於形式、疏於管理。
(四)思想政治工作不深入不紮實。有的黨組織對黨員思想動態了解把握少,談心談話不深入;有的支部書記不講究工作方法,不善於做思想政治工作。
(五)一些支部對黨員教育管理不嚴格。開展經常性教育不夠,極少數黨員幹部黨性觀念淡薄。有的黨組織管理服務缺位,黨員幹部日常教育管理失之於寬鬆軟。有的黨員幹部對講規矩、抓作風新常態還不適應。
(六)專兼職黨務幹部隊伍還需加強。有的黨支部負責黨建工作人員經常更換,造成黨務工作的連續性不夠;有的兼職黨務人員不情願從事黨務工作;少數黨務人員業務不熟、信心不足,工作被動應付,缺少積極性主動性創新性。
四、整改措施
(一)落實黨建責任制。
1.建立健全各級黨組織書記抓黨建工作責任制。明確黨組織書記抓黨建責任清單、找准問題清單,制定切實可行的整改清單。每年對黨建工作進行專題研究,聽取基層黨組織黨建工作專題彙報,及時研究解決重點難點問題每年年底在向市委報告工作中,要彙報抓黨建工作情況,領導班子成員要把履行抓黨建工作責任情況列入參加年度考核、述職述廉和民主生活會對照檢查的重要內容。
2.建立局黨組班子抓基層黨建工作聯繫點制度,每人每年到聯繫點了解情況、指導工作不少於2次,給所在黨支部黨員上黨課不少於1次。每年一季度,組織各基層黨組織書記就上年度履職情況向局黨委就抓黨建工作進行述職,並進行評議。
3.加強基層黨組織建設,選優、配強黨支部書記,督促履行「一崗雙責」。對新任黨支部書記加強業務培訓。組織進行優秀共產黨員、先進基層黨組織、優秀黨務工作者等先進典型的培樹工作,發揮先進典型的示範帶動作用。
(二)落實機關黨委責任。
4.進一步建立完善黨建工作機制。全面落實《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》,規範設置機關黨組織。機關黨委專職副書記列席局黨員領導幹部民主生活會、黨組會和局負責人召開的有關會議。機關黨委每半年向局黨組至少報告1次工作,每季度至少召開1次全局黨員幹部大會,及時傳達上級的有關精神。堅持以黨建帶群建,加強對工會、青工委(團支部)和婦委會等群團工作的領導,支持群團組織依照各自章程開展工作。每半年聽取1次群團組織的工作彙報。
5.加強對機關、局屬黨組織組織生活制度落實的檢查指導。指導各黨組織按照《中國共產黨支部工作條例(試行)》開展工作。強化「三會一課」年度考核機制,對各基層黨組織實施定期考核,對落實組織生活制度情況實施日常考評;採取查看各支部記錄與黨員座談相結合的方法,檢查「兩簿兩冊」記錄,每半年組織1次黨務工作展評活動,監督制度執行;對黨組織落實不力的,要追究黨組織書記的責任,對表現較差、完不成基本任務的黨員幹部進行約談,限期改正。
6.強化組織建設和黨員管理。指導督導各基層黨組織做好換屆選舉,配齊配強基層黨組織領導班子;認真總結推廣先進支部工作法;積極倡導美德善行,教育引導黨員幹部模範踐行社會主義核心價值觀。加強文明單位創建工作,事業單位爭創市級文明單位標兵和省級文明單位。加強對黨員的日常管理,督促黨員幹部嚴格遵規守紀;嚴格黨員組織關係管理,及時辦理黨員接轉手續,熟悉掌握網上接轉黨員關係流程;嚴格按照黨章和黨員紀律處分條例等規定,及時處置不合格黨員;有計劃有步驟地發展黨員;嚴格黨費核算標準,每個黨員都要按規定自覺交納黨費;定期走訪困難黨員、老黨員,積極幫助他們排憂解難;開展經常性談心談話活動,及時掌握黨員的思想動態和苗頭性的問題,把解決思想問題同解決實際問題有機結合。
7.加強黨風廉政建設。會同機關紀委持續抓好中央八項規定精神貫徹落實,強化機關作風建設,深入開展崗位廉政教育、警示教育和廉政文化建設,嚴明紀律底線,加強監督管理;深入推進領導幹部家風建設,加強對領導幹部親屬和身邊工作人員教育管理;堅持挺紀在前,正確把握和運用監督執紀「四種形態」,突出抓早抓小、防微杜漸,認真開展「紅臉出汗」談話,經常開展批評和自我批評、約談函詢,在局內部建立部門之間既互相配合協調又互相制約監督的機制。
8.提升機關基層黨建工作水平。每年對黨務幹部進行黨建業務培訓,積極選派黨務幹部參加上級部門組織的培訓;定期開展黨建述職評議考核,各組織書記向局黨組和全體黨員述職,組織黨建工作考核考評;加強園林和林業系統機關黨建工作規律性研究,充分發揮「黨建宣傳欄」「燈塔-黨建在線」「青島園林和林業局」網站和微信公眾號作用,創新「網際網路+黨建」新模式,積極探索黨建工作與業務工作有效融合、相互促進的有效機制,推動機關基層黨建工作與時俱進。
(三)落實基層黨組織責任。
9.落實黨建工作責任。組織支部全體黨員幹部開展黨員教育、黨性鍛鍊、組織生活,引導黨員幹部嚴守政治紀律和政治規矩;制定基層黨組織年度黨建工作計劃和責任清單;強化職能作用,切實做到「看好自己的門,管好自己的人」。每年年初制定黨支部工作計劃。
10.加強政治思想建設。制定機關支部,組織黨員幹部教育培訓,學習習近平總書記新時代中國特色社會主義思想、黨的重要會議精神、黨的方針政策和黨委政府相關文件,推進學習型黨組織建設。黨組織書記要對本部門的幹部職工做深入細緻的思想工作,有出現違法違紀行為的,要對黨支部書記追責問責。
11.加強組織建設。嚴肅黨內生活,按照《中國共產黨支部工作條例(試行)》開展工作,嚴格落實「三會一課」、民主評議黨員、主題黨日、黨員承諾、黨員先鋒崗等基本制度。建立健全基層黨組織基礎黨務台賬,夯實黨建工作基礎。堅持把政治標準放在首位,嚴格落實發展黨員工作責任,加強入黨積極分子培養管理,推行「兩推薦、兩公示、三票決、三審查」制度,確保發展黨員質量。黨組織黨員大會每季度至少召開1次,支委會一般每月召開1次,黨課每季度至少進行1次。
12.加強作風和制度建設。建立黨員登記和日常考核管理機制,落實經常性組織生活制度,實現教育、管理、監督、考核「四個全覆蓋」;嚴格落實批評教育、誡勉談話等制度,依規依紀及時穩妥處置不合格黨員,確保黨員隊伍純潔。
13.加強廉政建設。嚴格落實黨組織的主體責任、書記的「第一責任人」責任和領導幹部「一崗雙責」責任,進一步列清責任清單,簽訂全面從嚴治黨責任書,全方位多層次落實全面從嚴治黨責任制,著力構建廉政風險防護網。深化示範教育和警示教育,進一步增強黨員幹部的紀律意識、規矩意識、底線意識、敬畏意識,深化反腐倡廉教育,築牢思想道德防線。
14.加強服務型機關黨組織建設。探索發揮基層黨組織服務民生、維護穩定作用,帶頭開展以機關黨員幹部進農村、進社區、進企業為主要內容的機關黨員「三進」活動,發揮機關黨組織和黨員急難險重任務中的帶頭引領作用。
(四)落實局屬單位黨組織責任。
15.明確崗位職責。黨組織書記要把抓班子帶隊伍、抓黨建強基礎擺在突出位置,切實做好黨的建設各項工作;其他黨組織委員要認真貫徹黨組織決議、決定,按照分工抓好集體決策事項的組織實施,統一領導本單位工作。充分發揮「職能」黨支部的作用,在抓黨建上有思路、有作為、有特色,積極開展與機關處室既有同步呼應又能展現自身特色的黨建活動。每年年初制定。
16.健全完善黨組織會議制度。黨組織黨員大會每季度至少召開1次,認真傳達中央、省市委的路線方針政策,以及局黨組的決議。委員會每月召開一次,討論貫徹執行上級黨組織指示、支部黨員大會決議和研究部署黨員管理、園林和林業建設和保護等日常工作,定期分析黨組織的自身建設情況,及時向黨員大會報告。有條件的科室,要通過設立黨小組,延展組織領導觸角。黨課每季度至少進行一次。
17.嚴格落實「三重一大」集體決策監督機制。堅持和完善民主集中制,改進領導方式和工作方式,建立「三重一大」事項黨支部集體研究制度,健全議事規則和決策程序,釐清本單位「三重一大」事項清單,對決策事項、幹部人事、項目安排、大額資金使用、表彰獎懲等,必須經黨組織委員會集體討論做出決定。對提交局黨組會研究的重要事項,應經黨組織委員會集體研究通過。
18.加強黨員隊伍建設。進一步規範和加強黨員日常教育管理,積極做好發展黨員工作,注重發展班組長、技術骨幹和生產經營骨幹等優秀分子入黨,實現關鍵崗位和艱苦崗位有黨員、主要骨幹和優秀分子是黨員。
19.落實全面從嚴治黨主體責任。堅持把全面從嚴治黨納入企業生產經營發展總體規劃,加強對領導幹部執行黨的紀律的監督檢查,重點加強對權力集中、資金密集、資源富集、資產聚集等重點部門和關鍵崗位的監督。嚴格責任追究,對違紀違法問題突出、造成重大國有資產損失的,嚴肅追究失職失責企業黨組織和有關領導幹部的主體責任和領導責任。企業黨組織召開全面從嚴治黨有關會議、黨風和反腐敗工作等重要會議時,需將會議安排提前上報,局機關黨委視情派人參加或列席。
(五)嚴格黨員教育管理。
20.嚴格落實《中國共產黨黨員教育管理工作條例》,推進「兩學一做」學習教育常態化制度化,堅持領導幹部帶頭學、帶頭做。發揮黨支部教育管理黨員的主體作用,把「兩學一做」納入「三會一課」等基本制度,融入日常,抓在經常。每年對「兩學一做」學習教育情況進行評估總結。
21.認真落實黨員教育培訓制度,創新形式,豐富內容,提高針對性實效性,每年對黨員的集中學習教育不少於32個學時,各基層黨組織負責人不少於56個學時。
22.嚴格執行發展黨員工作程序,認真落實發展黨員工作制度,在培養入黨積極分子、確定發展對象、預備黨員轉正等各個環節,規範操作、嚴格把關,確保發展黨員質量。
23.推進基層黨組織和黨員管理規範化建設,每年12月份結合年報統計排查黨員組織關係,核查黨員在冊情況和黨費收繳、參加組織生活等情況,及時處置不合格黨員。
24.完善黨內激勵、關懷和幫扶機制,開展救助生活困難黨員工作,幫助解決實際問題。
(六)加強黨務幹部隊伍建設。
25.加強基層黨組織黨務幹部隊伍建設,按要求配齊配強黨務及紀檢工作專兼職人員。
26.加大對基層黨組織黨務幹部培訓力度,逐步建立業務培訓制度,增強黨務、紀檢工作能力。
五、有關要求
(一)提高思想認識。全面落實黨組織書記抓黨建工作責任制,是黨要管黨、從嚴治黨的具體體現,是確保我局黨建工作常抓不懈、取得實效的有力保證。各黨組織要深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,全面落實新時代黨的建設總要求,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,強化「抓好黨建是本職、抓不好黨建是失職、不抓黨建是瀆職」的責任意識。
(二)嚴格落實責任。各級黨組織書記要把抓黨建工作列入重要議事日程,與業務工作同部署、同檢查、同考核。定期聽取黨建工作彙報,強化工作保障,推動黨建工作責任制落實。黨組織書記要擔負「第一責任人」職責,領導班子成員要認真履行「一崗雙責」,通過細化分解責任,確保責任上肩,任務落地,形成一級抓一級、一級帶一級、一級對一級負責縱向到底的層級責任體系,切實把全面從嚴治黨的要求落實落細。
(三)健全完善機制。各黨組織要按照局黨組要求,認真開展自查自糾,針對落實黨建責任制方面存在的問題,不斷健全完善黨建工作目標任務、黨建述職評議、黨建工作例會等基礎制度,制定黨組織書記抓黨建工作清單,細化責任分工,逐項整改銷賬。充分發揮黨建考核「指揮棒」作用,層層傳導壓力、分解責任,推動責任落實。
(四)強化正風肅紀。堅持以整風精神抓整改,嚴格落實問責制,對黨建工作中搞形式主義、敷衍塞責、態度消極,簡單應付、整改不力,甚至頂風違紀的黨支部和個人,要嚴肅追究負責人和當事人的責任。對一邊搞整改、一邊依然頂風違紀行為要「零容忍」,嚴肅處理,切實把全面從嚴治黨要求落實到黨建工作各個方面。
各黨組織制定的全面落實黨建工作責任制,於6月30日前報局黨組。