詐騙改判無罪後追責主辦民警[朗讀]

公訴機關b縣人民檢察院。
原審被告人a，男，1972年1月19日出生於河南省周口市，回族，大專畢業，中共黨員，2001年9月至2011年1月任河南省周口市公安局沙北分局刑偵大隊二中隊中隊長，現任河南省周口市公安局沙北分局案件偵辦大隊四中隊長，住周口市川匯區。因涉嫌玩忽職守於2007年7月30日被b縣人民檢察院決定取保候審，2007年8月10日由b縣人民檢察院決定刑事拘留，同日被b縣公安局刑事拘留，2007年8月20日經b縣人民檢察院決定逮捕，同日由b縣公安局執行逮捕。2008年1月22日被本院以玩忽職守罪判處免予刑事處罰，當日釋放。2011年6月21日被b縣人民檢察院取保候審。2011年12月30日因原審被告人經傳喚不到，本案中止審理。2019年5月14日，原審被告人a自動投案後被逮捕。2019年11月30日被本院決定取保候審。
辯護人許釗，北京市兩高律師事務所律師。
原審被告人a玩忽職守一案，河南省高級人民法院於2008年1月7日指定本院管轄，本院於2008年1月18日作出（2008）舞刑初字第13號判決，以原審被告人a犯玩忽職守罪，判處免予刑事處罰，該判決已發生法律效力。經本院審判委員會討論決定，於2011年3月31日對本案進行了再審，2019年6月14日本院作出（2011）舞再初字第2號刑事判決，原審被告人a不服，提出上訴，漯河市中級人民法院於2019年12月16日作出（2019）豫11刑終244號裁定，發回本院重審。本院依法另行組成合議庭，公開開庭審理了本案。b縣人民檢察院指派檢察員張保安出庭支出公訴，原審被告人a及其辯護人、受害人于海哲到庭參加訴訟。現已審理終結。
b縣人民檢察院原審指控，原審被告人a在偵查河南省周口市公安局沙北分局於2001年10月9日立案偵查的于海哲詐騙一案中，違法收集證據，對案件中所收集的證人證言、書證的合法性、客觀性沒有嚴格審查，對於海哲無罪辯解的理由沒有引起足夠重視，使得據以定罪的證據之間的矛盾未能合理排除，最終導致周口市川匯區人民法院依據該證據材料以詐騙罪判處于海哲有期徒刑十年，並處罰金2萬元。于海哲不服，提出上訴，二審維持原判。後于海哲服刑於河南省女子監獄。2007年6月27日周口市中級人民法院經過再審判決于海哲無罪，2007年6月29日于海哲被無罪釋放。2007年7月28日原審被告人a主動到周口市人民檢察院投案，並在接受詢問時如實供述了自己的犯罪事實。
為證明上述事實，公訴機關提供了原審被告人供述、證人證言、書證等證據證實。公訴機關認為，原審被告人a身為國家機關工作人員，違反職責規定，在工作中嚴重不負責任，致使國家和人民的利益遭受重大損失，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百九十七條，應當以玩忽職守罪追究其刑事責任。原審被告人a犯罪後自動投案，如實供述自己罪行，根據《中華人民共和國刑法》第六十七條之規定，系自首。
原審被告人a提出其不是于海哲案的主辦人，在收集證據都是合法按規定收集的，于海哲案其只參與了開始的部分，大量的證據都不是其收集的，很多工作也不是自己做的，其所詢問的王某3的證言不是于海哲判刑的依據，其收集證據時沒有刑訊逼供。其應該比王某1的責任小，自己應該是無罪的。
辯護人的辯護意見是：1.a繫於海哲案的承辦人而非主辦人；2.原審被告人a未對許某、張某1、朱某等人進行了調查取證，不能證明a是主辦人；3.以玩忽職守罪判處a有期徒刑一年明顯錯誤，a應宣判為無罪。
經審理查明，2001年10月9日何桂枝夫婦向周口市沙北分局報案稱于海哲以向其周口市大陸食品有限公司投入500萬元資金為名詐騙其公司40%的股份及土地28畝，案件由沙北分局刑偵大隊二中隊中隊長a主辦。10月14日，原審被告人a提前通知何桂枝當天去其公司取證，後在公司人員安排下a及其他辦案人員詢問了許某、崔某、劉萬民、張某1、朱某、王某3等證人，以上證人證言用以證明于海哲沒在公司投錢，而是虛構一個叫小紅的親戚要向公司投資300-500萬，從而騙取公司40%股份的事實。
但證人口氣一致，原審被告人a沒有認真審查而是直接作為證據使用，結果最終證實所謂證言均系偽證。2001年10月16日a和李某1詢問于海哲時於辯稱沒有說過給大陸公司投資幾百萬，並稱擁有公司40%的股份是雙方協商的結果，原審被告人a對於海哲無罪辯解的理由沒有引起足夠重視。
在補充偵查何桂枝150萬元購地款來源時，原審被告人a提取了何桂枝向杜某1、張長明借款共計80萬的借條三份及中國農業銀行匯票兩份和清算組杜某2收到條兩份。其中證明資金來源的書證材料系何桂芝交給大隊長王某1，而後王某1又交給a。原審被告人a對相關書證材料沒有認真審查真偽，直接將是複印件的相關書證材料作為證據使用，並對資產變賣協議時間和100萬元的農行電匯憑證時間以及杜某2收到100萬元的土地匯款單時間存在時間上的矛盾沒有審查出來。後經查實，這些書證材料中借條及100萬元的農行電匯憑證和50萬元的農行匯票委託書均系偽證。這些證據材料最終被川匯區人民法院採用並於2003年1月19日以詐騙罪判處于海哲有期徒刑十年，並處罰金2萬元。于海哲不服，提出上訴，周口市中級人民法院維持原判。後于海哲服刑於河南省女子監獄。2007年6月27日周口市中級人民法院經過再審，做出了（2007)周刑再字第16號刑事判決，以原判事實不清，證據不足為由撤銷原一、二審判決，宣告于海哲無罪，2007年6月29日于海哲無罪釋放，實際入獄5年8個月18天。2007年7月28日原審被告人a主動到周口市人民檢察院投案，並在接受詢問時如實供述了自己的犯罪事實。2007年11月29日，周口市中級人民法院經過再次再審，做出（2007)周刑再字第24號刑事判決，認定於海哲與何桂枝之間的矛盾系民事糾紛，其行為不符合詐騙罪構成要件，判決撤銷原一、二審判決和再審判決，宣告于海哲無罪。本案再審中，原審被告人a得到了受害人于海哲的諒解。
上述事實，有以下證據予以證實：
1.原審被告人a供述，證明于海哲案件是自己主辦的，偵查環節參與人有李某1、賀某，承辦人是自己和李某1。一天上午，自己給何桂枝打電話說今天要去她廠里取證，到廠里之後一個人直接把證人領到辦公室，何桂枝在院子裡站，沒有說話，然後由辦公室的人把職工一個一個領進去，他們定的要詢問的人，自己沒有管，喊過來誰就問誰。關於證明何桂枝買地的150萬元資金來源的相關證據，沒有提供人、提取地點、也沒有提取人，不符合證據的合法性，沒有查明其真偽。太輕信何桂枝提供的匯票、收款條等證據，不認真審查，忽視了于海哲的口供。
2.證人王某1證言，證明于海哲案件是a主辦，自己給原審被告人a的關於證明何桂枝買地的150萬元資金來源的相關證據材料為複印件。
3.證人李某1、賀某、劉某1、魏某證言，證實詐騙案件a和李某1是具體承辦人，原審被告人a是主辦人。
4.證人徐某證言，證明自己作為刑偵大隊副大隊長的職責及于海哲詐騙案件是a中隊辦理。
5.證人趙某證言，證明自己作為刑偵大隊教導員的職責及和陳某、李某1去東北調查取證的情況。
6.證人彭某證言，證明自己作為公安局副局長的職責及參與于海哲一案的審核情況。
7.證人王某2證言，證明自己作為公安局副局長的職責及參與于海哲一案的審核情況。
8.證人陳某證言，證明自己作為一般幹警和李某1、趙某去東北取證的過程。
9.證人張某2證言，證明在大陸公司擔任會計期間公司資金來往情況及購地款來源。
10.受害人于海哲陳述3p159-171，證明詐騙案件是由a、李某1承辦，案件的偵查過程和原審被告人a訊問自己的過程。
11.證人劉某2、杜某1、崔某、李某2、杜某2證言，證明在於海哲詐騙案中做了偽證。
12.證人許某證言、證人張某1證言、證人朱某證言、證人王某3證言，證明a在辦理于海哲詐騙案時對相關證人詢問的過程。
13.于海哲案相關書證，證明原于海哲案件所提取的書證之間的矛盾及于海哲詐騙案各階段採取強制措施的手續。
14.戶籍及身份證明等文件，證明原審被告人a主體身份及任職情況。
15.周口市川匯區人民法院2003年1月9日刑事判決書一份及周口市中級人民法院2003年4月28日終審裁定書，證明于海哲犯詐騙罪，被判處有期徒刑十年，並處罰金20000元。
16.2007年6月27日（2007)周刑再字第16號刑事判決書，證明因證據不足，于海哲被改判無罪。
17.2007年11月29日周口市中級人民法院（2007)周刑再字第24號刑事判決書，證明于海哲無罪。
18.原審被告人a投案證明，證明案發後原審被告人a主動到案如實供述。
19.受害人于海哲諒解信，證明于海哲對a予以諒解。
上述證據經當庭舉證、質證，事實清楚、證據確實充分，本院予以確認。
本院認為，原審被告人a身為公安機關偵查人員，在主辦于海哲詐騙一案中，沒有認真履行職責，未嚴格按法律規定收集證據，並對收集的證人證言、書證的合法性、客觀性沒有嚴格審查，對於海哲無罪辯解的理由沒有引起足夠重視，對證據之間的矛盾未能合理排除，且於海哲所實施的行為亦根本構不成犯罪，最終導致於海哲被法院錯誤判處有期徒刑十年、並處罰金2萬元。原審被告人a身為國家機關工作人員，違反職責規定，工作中嚴重不負責任，致使國家和人民的利益遭受重大損失，其行為已構成玩忽職守罪。b縣人民檢察院指控的罪名成立，本院予以支持。對辯護人提出原審被告人a無罪的辯護意見，本院不予採納。原審被告人a得到被害人的諒解，可酌定從輕處罰。原審認定原審被告人a犯玩忽職守罪定性準確。由於出現新的證據（2007）周刑再字第24號刑事判決，原審所引用的（2007）周刑再字第16號刑事判決已被該判決撤銷。新證據已影響到原審判決的事實認定，根據查明的犯罪事實、危害後果及本案的具體情況，原審被告人犯罪情節不屬輕微，原審量刑偏輕，再審予以糾正。關於原審被告人a及其辯護人提出a繫於海哲案的承辦人而非主辦人的辯護意見，經查，原審被告人a主動到司法機關投案，並供述稱其繫於海哲詐騙案的主辦人，並與證人李某1、賀某、劉某1、魏某等人證言相印證；在辦理2001年于海哲詐騙案過程中，根據1996年《中華人民共和國刑事訴訟法》的規定，詢問證人均無要求偵查人員簽名，應當以詢問筆錄上所記載的詢問人來認定，許某、張某1、朱某等人的詢問筆錄中的詢問人均顯示為a，故對原審被告人a及其辯護人提出的該辯護意見，本院不予採納。
依照1996年《中華人民共和國刑事訴訟法》第二百零六條、《中華人民共和國刑法》第三百九十七條之規定，經本院審判委員會討論決定，判決如下:
一、撤銷本院（2008）舞刑初字第13號刑事判決。
二、原審被告人a犯玩忽職守罪，判處有期徒刑一年。（刑期從判決執行之日起計算，判決執行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日。即自2019年5月14日起至2019年11月30日止。）。
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