關於在退役軍人工作檢查講評會上的講話[朗讀]

同志們：
剛才，永華同志傳達了今年全省退役軍人安置工作會議精神，新慶同志介紹了今年我市接收軍轉幹部、退役士兵的有關情況，對市區軍轉幹部、退役士兵的《安置辦法》、《安置計劃》做了解讀說明，（如無意見建議：有關成員單位對此進行了審閱、討論，大家一致表示同意。會後，市退役軍人事務局要按照省里有關精神要求，抓緊組織好退役軍人培訓、召開退役軍人安置工作會議，確保11月底前安置完畢）。
（如有意見建議：有關成員單位進行了充分討論，提出了很好的意見建議。對於今年退役軍人的安置辦法以及下一步工作安排，原則同意。會後，市退役軍人事務局要對剛才大家提出的意見建議認真梳理匯總、充分吸收借鑑、抓緊修改完善，按照省里有關精神要求，抓緊組織好退役軍人培訓、召開市直退役軍人安置工作會議，確保11月底前安置完畢）。
下面，就貫徹落實好中央、省委工作會議精神，我再講幾點意見。
一、要進一步提高政治站位，充分認識做好退役軍人安置工作的重大意義，切實增強做好安置工作的政治責任感和歷史使命感
今年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會的關鍵之年，也是我市退役軍人事務局組建後開展安置工作的開局之年。做好退役軍人安置工作，事關國防和軍隊現代化建設，事關改革發展穩定大局，事關退役軍人切身利益，是一項必須堅決完成好、落實好的政治任務。大家要進一步統一思想認識、提高政治站位，充分認識做好這項工作的重大意義。首先，我們要站在增強「四個意識」、踐行「兩個維護」的高度來落實這項工作。習近平總書記高度重視退役軍人工作，黨的十八大以來發表一系列重要講話，作出一系列重要指示批示。總書記指出，退役軍人管理保障是關係軍隊穩定和社會大局穩定的大問題，要把做好軍轉安置工作作為關係國防和軍隊改革的一件大事、一項政治任務擺在突出位置，並強調軍轉安置是項複雜工作，涉及工作安排、待遇保障、教育培訓、家屬子女安置等各個方面，涉及地方黨委和政府許多部門，要統籌兼顧，全面落實好各項政策。這些重要講話精神，是我們做好軍轉幹部和退役士兵安置工作的根本遵循。貫徹好、落實好講話精神，是自覺踐行「兩個維護」的重要體現，是落實習近平新時代中國特色社會主義思想的具體行動，我們必須要認真學習、吃透精神，不折不扣落實到安置工作的全過程、各環節。其次，我們要站在支持國防和軍隊建設、服務全市發展大局的高度來開展這項工作。今天的現役軍人就是明天的退役軍人。做好退役軍人安置工作，有利於凝聚軍心、穩定部隊，有利於優化軍隊幹部隊伍結構，有利於提高軍隊官兵整體素質，有利於推進國防和軍隊現代化建設。退役軍人經過部隊的長期培養鍛鍊，大多同志素質過硬、作風優良、能力較強，是難得的人才資源，對這些同志安置合理、使用得當，必將成為推動我市高質量發展的重要力量。我們要本著有利於退役軍人作用發揮、有利於促進退役軍人鍛鍊成長和有利於領導班子和幹部隊伍建設的原則，把退役軍人安置好、使用好、服務好，為建設新時代創新驅動經濟強市、生態宜居美麗滄州提供有力支持。第三，我們要站在落實市委堅決當好首都政治「護城河」重要堤段的高度來檢驗這項工作。市委明確提出要當好首都政治「護城河」重要堤段，並作為為政之責、為政之要。楊書記、梅市長先後作出重要批示，要求以強烈的政治擔當做好退役軍人安置工作。近年來，我市退役軍人服務體系建設、退役軍人包聯、信訪穩定等多項工作都走在了全省前列，市退役軍人事務局成立以來，在加強退役軍人管理服務等方面做了大量細緻有效的工作，在建國70周年大慶期間，實現了進京到部上訪「零登記」。滄州作為駐軍大市、兵員大市，安置任務相對繁重，今年我市需要安置的軍轉幹部67名，退役士官528名，總體來說是數量最多、壓力最大的一年，特別是退役軍人對安置質量的期望值普遍提高，對政策落實的關注度明顯增強，無論哪個環節出了問題都極有可能形成安全隱患。因此，我們必須持續鞏固退役軍人工作成果，不斷增強憂患意識和風險意識，以高度負責的態度和嚴肅認真的精神把這項工作抓緊抓好。
二、要進一步強化責任擔當，用心用力用情做好退役軍人安置各項工作，切實提高退役軍人的獲得感、幸福感和滿意度
近年來，在市委、市政府的正確領導下，在全市各級各部門的共同努力下，基本做到了請欠舊賬、不欠新賬，但是我們也要清醒地看到，我市在退役軍人安置工作上「三個突出」問題日益凸顯，安置人數較多與機構改革後編制緊張的矛盾較為突出、安置質量要求較高與各級職數空缺的矛盾較為突出、退役軍人個人利益訴求與職級套改政策規定的矛盾較為突出。希望各小組成員單位都要積極發揮作用，面對新形勢、新任務、新要求，勇於擔當負責、積極破解難題、妥善處理矛盾，確保高標準、高質量完成今年安置任務。具體來說，要做到「四個確保」：一是要對表「時間」，確保按時完成安置任務。按照省里要求，退役軍人安置工作要於11月底前全部完成，下一步還要組織退役軍人培訓、召開安置會議、組織公開選崗等，時間緊張、任務繁重。市退役軍人事務局要逐項列出時間表、打出提前量，該溝通的抓緊溝通，該協調的提前協調，該做的動作要規範到位，該有的程序一項不能少，確保按時完成安置任務。二是要對標「政策」，確保安置工作整體質量。退役軍人安置是一項政策性非常強的工作，嚴格落實好政策是保證政令暢通、有力有效推動工作的關鍵，是做好安置工作的重要保證。要正確理解、嚴格執行、用好用足相關政策，保持安置工作的連續性穩定性。要努力提高安置滿意度，對軍轉幹部要重點安排到機關和全額事業單位，對符合條件的退役士兵要安排到事業單位或效益較好的國有企業。要樹立正確導向，堅持「三個優先」，即對服役時間長、貢獻大的要優先安置；對作戰部隊主官、功臣模範和長期在艱苦邊遠地區、特殊工作崗位工作的同志，在職務安排和職級待遇上要優先傾斜；行政計劃要優先用於符合任職條件的團職幹部和積分高的營以下及技術幹部。三是要實行「陽光安置」，確保公平公正公開。政策落實到位、標準執行一致、程序公開透明，是防止矛盾、穩定人心的前提和基礎。近幾年來，我市軍轉幹部安置採取考試與考核相結合的方式，退役士兵的安置採取檔案考核的方式，都按積分高低進行自主選崗，有效防止了暗箱操作、優親厚友等人為因素。今年，我們要在此基礎上進一步規範，切實做到公開安置政策、公開安置辦法、公開安置計劃、公開積分排名、公開選崗定崗、紀檢監察部門全程監督的「五公開一監督」，確保全程公正透明、陽光操作。同時，針對退役軍人提出的有關疑問、個人訴求，各有關部門要及時回應，耐心細緻做好政策解答和思想政治工作，把矛盾化解在萌芽狀態。四是要堅守「紀律紅線」，確保安置工作風清氣正。安置工作相當於退役軍人的「二次就業」，牽動著軍隊每個人的心，牽涉著每名退役軍人的切身利益，敏感度高，哪怕一個細微的環節、一個不對稱的小信息，都會引發他們的思想波動甚至導致信訪矛盾。大家一定要增強紀律意識和規矩意識，以身作則並教育引導好工作人員，不該說的不說，不該傳的不傳，不該做的不做，一切按政策規定來，絕不能搞遠近親疏那一套，以良好的形象維護好軍轉安置工作的嚴肅性。
三、要進一步強化組織領導，細化責任分工，層層壓實責任，切實增強退役軍人安置工作的協同性、整體性
退役軍人安置工作政策性強、涉及面廣、關注度高，必須要加強組織領導，齊抓共管，形成合力。一要強化組織領導。各部門要把退役軍人安置工作擺上重要位置，列入重要議事日程，周密安排部署，確保工作落實。各級各部門主要負責同志要牽頭抓，親自過問、親自協調、親自督辦，分管負責同志要具體管，層次明確責任，任務落實到人，及時研究解決工作中的困難和問題。二要強化協調配合。市退役軍人事務局要發揮好牽頭作用，全面做好組織、協調、指導工作，努力把各個環節的工作做細做實；市委組織部、市委編辦、市人社局等職能部門要各司其職、各負其責，做好各方面工作，確保環環相扣、運轉順暢；其他各成員單位要全力參與、通力合作，密切配合做好工作。三要強化督促指導。市委、市政府已將退役軍人管理服務工作納入市管領導班子和領導幹部年度考核中，落實安置任務是考核評價的重要內容。領導小組辦公室要對各地各部門安置任務落實情況進行督促指導。對承擔安置任務多、安置崗位質量高，各項待遇落實好的機關和企事業要及時給予鼓勵激勵；對拒收、變相拒收、延遲安置等違反安置政策和要求的單位進行督辦，限期整改，該約談的約談、該通報的通報、該處罰的處罰，確保今年安置任務按期按質圓滿完成。四是要強化跟蹤管理。退役軍人安置到位以後，要持續加強對他們的關心關愛和日常管理。各單位黨委（黨組）主要負責同志要落實談心談話制度、傳幫帶制度，幫助他們儘快轉變角色投入地方工作；要合理安排工作崗位、工作任務，注重加強對他們的培養鍛鍊，以細心、耐心、誠心把工作做細、做實、做好，確保讓每位退役軍人在滄州安心安業、貢獻力量。
我就講這些。

同志們:
今天我們在這裡隆重召開全市退役軍人事務重點工作推進提升會議,主要有四個方面的考慮:第一方面,就是傳達貫徹落實近期退役軍人事務部和省廳召開的會議精神的需要;第二方面,就是在前期調研的基礎上,把大家請到市上來,聚在一起,深入交流一下調研成果,進一步聽取大家工作的思路、想法,力求做到相互學習、深化認識、取長補短的需要;第三方面,也就是為了對前半年工作作個小結,分析會診一下工作中存在的困難和問題,一起探討、一起謀劃,為推動提升後半年重點目標任務落實落地,取得更好的成績,打個基礎的需要。第四個方面,就是針對當前的疫情防控工作,進行再動員再安排再部署的需要。會前,市局黨組就會議的籌備、召開的情況專題向市政府領導作了彙報並徵得同意。剛才,我認真聽了市局各班子成員的工作安排,各縣區局局長的工作彙報,大家講的都很好,我很受啟發,倍受鼓舞。下面,我再提三點意見,供大家參考。
一、穩紮穩打、善作善成,前半年工作可團可點、亮點紛呈
對於前半年的工作,我想用五句話來概括:一是重點工作推進有序。
二是難點工作突破明顯;三是熱點工作保持平穩;四是日常工作不斷規範;五是臨時工作完成出色。具體表現在以下幾個方面：
(一)著力強化政策落實,助推重點工作有序推進。前半年,市縣領導普遍重視退役軍人工作,在工作場所、經費和班子隊伍建設方面給予大力支持,收到較好的效果。春節、「八一」走訪慰問,「四大班子」全員參與,社會反響強烈;市縣區集中時段、全員攻堅,全市如期完成社保接續目標任務;部分縣區主要領導親自參與、協調退役軍人工作面臨的困難問題,一批歷史遺留問題得到有效化解。xx局榮獲市信訪維穩工作先進集體;xx協調推薦優秀退役軍人黨員進基層班子,擔任「兵支書」占全縣村支書和村主任的比例，分別達到19%、23%，受到省廳領導的高度肯定;xx採用敲鑼打鼓、莊重熱烈的方式，及時為立功受獎軍人送喜報，營造崇軍、愛軍、據軍濃厚氛圍,得到軍人軍屬普遍好評。
(二)著力強化組織協調,助推難點工作突破明顯。今年以來,我們紮實開展「基層基礎基本建設年」活動,按期推進基層服務保障體系「五有」規範化建設,前半年,市局領導帶隊深入縣鄉村開展專項督查指導多次,全市共成立服務保障機構xx個,已指導爭創省級服務中心(站)示範點xx個、國家級示範點xx個,10月份全省示範性退役軍人服務中心(站)將開展驗收考核。xx多頻次舉辦服務中心(站)負責人業務技能培訓班,服務中心(站)規範化打造謀劃早、起點高、檔次好、質量優,值得全市觀摩學習。
(三)著力強化作風建設,助推熱點工作保持平穩。按照管行業必須管黨建的工作思路,印發「思想政治工作年」活動方案,全市共摸排核實退役軍人黨員xx名,協助全數轉接了組織關係;協調青島xx名智力幫扶退役軍人等「三自一失」退役軍人黨員,全部納入黨組織有效管理。市縣協調相關部門對困難退役軍人採取兜底、公益性崗位、技能培訓等方式,解決實際困難xx個,投入幫扶援助各類資金xx萬元。選拔推薦國家級愛國擁軍模範個人x人、省級「最美退役軍人」x人。xx/xx選送參加xx省首屆退役軍人創業創新大賽的2家企業成績斐然,分別榮獲全省二等獎、優勝獎。
(四）著力強化黨建引領，助推日常工作不斷規範。市局黨組高度重視黨建、黨風廉政建設、意識形態及脫貧攻堅幫扶工作,按照「抓業務必須抓黨建,管行業必須管行風」的工作要求,及時制定印發相關工作要點,簽訂了責任書和承諾書，細化了各項任務分工，領導帶隊先後3批次赴縣區督查調研,市縣區嚴格執行每周集體政治理論學習和業務學習、「三會一課」、談心談話等制度;定期分析研判黨建、黨風廉政建設、意識形態、脫貧攻堅幫扶等工作;「三重一大」事項、請示報告事項落實到位,機構成立以來,全市系統未發生違法亂紀案件。
（五)著力強化自身建設，助推臨時工作完成出色。印發《關於貫徹落實習近平總書記重要指示精神堅決打贏疫情防控阻擊戰和做好脫貧攻堅有關工作的通知》、《關於進一步做好防汛減災工作的緊急通知》,引導全市系統及退役軍人有序參與疫情防控和防汛減災行動,全市系統、廣大退役軍人聞令而動,頂風冒雨,深入一線,做了大量暖人心、解難題的工作,湧現出一批受省內外媒體廣泛傳播的典型事跡,展現了新時代退役軍人風采,尤其是xx、xx走訪慰問馳援武漢軍人家庭;xx縣抗戰老兵上街疏導交通、清泥除垢的圖片、視頻廣泛傳播,社會高度關注、影響強烈。堅持高位推動,全市集中開展了「學習大講堂·崗位大練兵」活動,有力提升了幹部隊伍素質、能力和工作水平,全市系統黨員幹部基本形成了思想同心、目標同向、行動同步，助力各項工作行穩致遠。
同志們,前半年,大家是想了法、出了力,盡了責、流了汗;工作是有亮點、有特色、有經驗,以上成績的取得,得益於市委、市政府和省廳的堅強領導,得益於市縣區有一支靠得住、拉得出、打得贏的給力班子,得益於全市系統廣大幹部職工不忘初心、攻堅克難、真抓實幹。在此,我代表市局黨組向大家致以崇高的敬意和誠摯的感謝。
在總結成績的同時,我們也要清醒地看到,當前全市退役軍人事務工作還存在一些差距和不足,可以用四句話來概括：思路不寬泛、機制不健全、職責不明晰、運行不規範。具體表現在以下幾個方面：
一是服務觀念不強,思路不寬泛。全市退役軍人工作正處於莫基啟新階段,有些工作剛剛起步,基礎比較薄弱,雖然市縣退役軍人事務局新組建後,各項工作的決心、力度都很大,但各項制度體系還未建立健全,部分服務中心(站)「空殼化",保障體系「五有」規範化建設推進遲緩;部分工作人員存在本領恐慌,對有關政策的熟悉、理解、把握上有差距,特別是對涉軍信訪對象思想疏導存在畏難情緒,有時僅僅依靠政策、文件、程序去辦理,處理手段、方法、思路不夠開闊;對退役軍人的就業培訓僅僅以汽車駕駛、電焊、計算機等較傳統的專業,缺少對市場形勢的研判和分析，對就業渠道沒有拓展、拓寬;對雙擁優撫工作僅僅是走訪慰問,發放優待金,履行法定職責,缺少創新意識,自選動作太少，對外影響力不夠等等。
二是上下銜接不暢,機制不健全。作為才組建運行一年多的部門,人和事都還在磨合階段,對上銜接不暢,對下溝通不順,縣區也勉為其難。聽好多同志反映,省廳有時要材料,同一份材料這個處室要完,那個處室要,上午發傳真,下午要結果,相互信息不暢通,銜接溝通困難重重。同時,我們向縣區同志要材料也很費周折,拖來拖去,推來推去,未形成上下一條心、擰成一股繩、共下一盤棋的系統意識。
三是部門合力不聚，職責不明晰。各地、各部門普遍把退役軍人事務局當成「第二信訪局」,對退役軍人工作重視程度不高,保障力度不強,工作開展不平衡,加之今年是脫貧攻堅決戰決勝之年,又遇新冠疫情、暴洪災害疊加的不利影響,市縣領導普遍把資金、政策、精力放在脫貧驗收考核、脫貧成效普查、疫情防控和防災減災上,導致領導小組作用發揮不夠、溝通銜接不夠,相關部門推諉扯皮,工作未形成有效合力,退役軍人事務局往往呈現「單打獨鬥」局面,人少事多,各項工作推進難度較大、效率低。有些本該由各部門協調解決的問題,都推到退役軍人事務局,不僅協調起來難度大,而且容易升級發酵。
四是外宣意識不濃，運行不規範。眾所周知，宣傳工作是內聚人心、外塑形象的重要手段,是我黨奪取革命、建設、改革和勝利的優良傳統和政治優勢。作為新組建的部門,要讓外界知道你在想什麼、幹什麼,必須要通過對外宣傳推介,才能達到效果。但從目前我們掌握的情況來看,部分縣區的外宣制度仍不夠完善,或比較粗糙,或操作性不強,或執行不力,個別縣區仍存在把宣傳制度寫在紙上、掛在牆上、講在口上,沒有落實在行動上的問題。比如:個別縣微信公眾平台的作用發揮的不夠,發的一些微信質量不高,影響面不大,效果不好。市局在這方面已率先垂範,一方面創辦了「學習大講堂·崗位大練兵」平台,建立了專門的激勵宣傳制度,鼓勵動員引導幹部職工自身素質強起來;另一方面抽調各科室人員組建外宣微信編撰專班,強力推進對外宣傳工作,這點請大家一定高度重視起來,回去以後積極謀劃、主動作為,一定要主動發聲,講好退役軍人的故事？
同志們,以上這些問題,既有主觀因素,也有客觀原因,但我認為是重視程度不夠、主動作為不夠、落實動力不夠。因此,我們務必引起高度重視,始終堅持問題導向,以積極的態度、有力的措施,認真加以解決。
二、守正創新、凝心聚力,後幾個月目標高位推動、合力推進
把握大勢才能明辨方向,順勢而為才能贏得主動。這些天我一直在思考，退役軍人部門成立的初衷是什麼,我們到底要幹什麼,如何有效地推進工作,才能真正做到「讓退役軍人成為受社會尊重的人,讓軍人成為全社會尊崇的職業」。通過調研和聽取了大家的彙報,又分析了退役軍人事務工作存在的短板弱項,結合近期召開的全國退役軍人系統學習推廣新時代「楓橋經驗」現場推進視頻會議、全省示範型退役軍人服務中心(站)現場觀摩培訓會議、全省褒揚紀念培訓會議和市委市政府目標責任考核要求,今後一段時期全市系統的總體工作思路是:圍繞滿腔熱忱為退役軍人服務這「一條主線」;狠抓思想政治工作年、基層基礎基本建設年和學習大講堂·崗位大練兵「三項活動」;推進健全機構向全面發揮作用、單一履職向形成合力、學習宣傳政策向推動落實政策、被動管理向主動服務、管好穩住退役軍人向激勵退役軍人爭作貢獻「五大轉變」;實現思想教育、服務保障、安置就業、擁軍優屬、權益維護、英烈褒揚、能力素質「七個突破」的"1357"工作思路。圍繞這一思路,今年後幾個月要重點抓好以下工作：
一是在政治引領上實現突破,增強退役軍人的使命感。這方面我想講兩層意思。一層意思是系統內;一層意思是系統外。就系統內來說,組織決定讓我在這一重要崗位繼續為退役軍人服務,這是一份沉甸甸的責任,我一定不辱使命,團結帶領一班人進一步提高政治站位、落實黨建目標、強化廉政建設,認真按照這次會議確定的工作思路,履行好各項工作,體現職責擔當、展示職責風果。就系統外來講,就是要紮實開展「思想政治工作年活動,按照活動方案和任務分解表,指準時間節點、逐項逐條推進工作,結合常態化聯繫退役軍人制度、「最美退役軍人」選樹推薦,及時發掘縣區退役軍人事務部門典型做法,學習青島智力幫扶經驗,加大宣傳力度,提升退役軍人工作的影響力和知名度。
二是在保障基礎上實現突破,增強退役軍人的歸屬感。要認真紮實開展好「基層基礎基本建設年」活動,按照「五有」要求和「小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交、服務不缺項、作用不缺位」的標準,打造「楓橋式退役軍人服務站」,力爭把服務中心(站),建成提供服務、搞好保障的「橋頭堡」,化解矛盾、解決問題的「穩定器」，聯繫優撫對象、凝聚人心的「吸鐵石」。這項工作,市局黨組已研究了好多次,班子成員也逐縣進行了督促指導,總的來看,各縣區都取得了一定的成效，部分縣區打造了一些示範點,但按省廳的要求,規模不是很大,質量不是很優,檔次不是很高。最近,省退役軍人領導小組辦公室下發了督查通報,市委分管領導也作出了批示,提出了整改要求,因此,這是今年的重點工作,我想結合實地調研情況,在近期要以領導小組辦公室的名義,向各縣區黨委政府下發督辦通知，引起黨政領導的高度重視。同時,近期市局將組織召開一次服務保障體系建設現場觀摩推進會,以先進促後進,下大力氣把這項工作抓緊抓好，抓出成效，達到部省的標準要求,迎接省廳的驗收。
三是在安置就業上實現突破,增強退役軍人的獲得感。今年符合政府安排工作條件退役士兵共xx人,檔案已移交市局,軍轉幹部檔案也將在近期審核,請認真謀劃,科學編制、嚴格落實年度接收安置計劃,對需要市上安置的我想今年推行提前座談、公開選崗、「陽光安置」、「直通車式安置"辦法,確保高質量完成退役軍人安置任務。對退役軍人就業創業工作,要圍繞落實「六穩」「六保」任務,多層次舉辦退役軍人就業招聘活動,一方面,要培訓支持,繼續依託省級培訓聯盟成員單位教育資源,督促開展「訂單式」退役軍人就業技能培訓,力爭實現培訓即上崗。同時要協調組織部門開展支持退役軍人在基層一線擔任「兵支書」「黨建指導員」制度。另一方面,要充分利用退役軍人縣區就創孵化園和創業導師團隊,協調對政府投資的創業孵化基地,安排一定比例場地,免費向退役軍人就創提供服務;協調稅務部門嚴格落實稅收優惠政策。今年我們選樹推薦了x家企業,參加省級創業大賽,均取得較好成績,對我們來說十分不易,大家要做好宣傳推介,引導退役軍人在投身「雙創」實踐中大顯身手、施展才華。
四是在保障水平上實現突破，增強退役軍人的幸福感。要以挖掘選樹全國雙擁模範、省級「最美退役軍人」等活動為契機,進一步強化軍地協調,提高服務保障水平,要提前謀劃「春節」雙擁系列活動,在完成既定部隊及部分退役軍人走訪慰間的同時,積極動員社會各界,開展以「召開一次軍地座談會、走訪次軍營、送一次溫暖、講一堂紅色黨課、宣傳一次雙擁工作、舉辦一場雙擁晚會」為主題的系列敬軍愛軍擁軍厚軍活動。要結合常態化聯繫退役軍人制度,俯下身子、放下架子,做到聯繫退役軍人走訪慰問全覆蓋,進一步做實做細撫恤優待工作,盡心竭力為優撫對象排憂解難,維護他們的合法權益,使廣大退役軍人和優撫對象切實感受到黨和政府的關懷,體會到社會尊崇。
五是在維護權益上實現突破,增強退役軍人的安全感。結合退役軍人常態化聯繫和退役軍人矛盾問題攻堅化解活動,大力推行「12345」退役軍人信訪工作法,即一個主題(穩定)、兩個時間(常規時間、重點時間)、三類涉軍群體(常規群體、確有矛盾群體、纏訪鬧訪群體)、四級聯動(市、縣、鄉、村四級退役軍人服務中心(站)聯動)、五方會診(村委、公安、信訪、政法委、退役軍人部門收集、分享、流轉信訪信息,及時會診研判),切實強化源頭治理,對信訪重點人員、重點事項,逐人建立檔案,精準梳理和關切退役軍人群體利益訴求。要學習運用新時代「楓橋經驗」,主動參與市縣區組織的法制宣傳,加大涉軍信訪普法教育力度,努力把信訪問題化解在早、化解在小、化解在基層。
對重大信訪事件要及時彙報和嚴格落實提級辦理制度,努力解決一批疑難複雜信訪問題。市縣區要加強專題調研剖析,對重點信訪問題,及時提出工作建議，不斷遏增量、減存量、防變量,防止退役軍人規模性上訪、聚集上訪,確保社會穩定。
六是在褒揚導向上實現突破,增強退役軍人的榮譽感。按照全省褒揚紀念培訓會議精神及部署,充分利用重要紀念日開展廣泛宣傳,在全社會營造致敬英烈、緬懷英烈的濃厚氛圍。市局將結合省廳「最美退役軍人」選樹,適時在全市組織開展一次「最美退役軍人」、「最美擁軍模範」、「最美軍嫂推薦評選表彰活動,引領全市廣大退役軍人退役不褪色,建功新時代。要抓好十四五的編制規劃工作，各縣區要對本轄區的烈士陵園、軍人公墓、優撫醫院、光榮院(榮譽軍人修養院),進行梳理和排摸,摸清底數,彙報政府,做好項目的爭取工作。今後還要適時開展先進典型事跡巡迴宣講活動和以「尋訪老兵足跡，講好英雄故事,傳承紅色精神」為主題的宣傳教育活動，動員社會各界以繪畫、書法、攝影、文學創作等形式,通過新媒體平台廣泛傳播,講好英雄故事,傳播英烈精神。
七是在管理機制上實現突破,增強退役軍人的責任感。說到管理,就要談有利的政策和幹部的能力素質問題。首先,說有利的政策。近期,市局按照《關於加強新時代退役軍人工作的若干措施》精神將起草我市的貫徹落實意見,我相信這個文件的出台,將起個「上方寶劍」的作用,為大家分憂解愁。再說幹部隊伍的問題。我們幹部隊伍的素質、能力、作風如何,直接關係到退役軍人對我們工作的認可度和滿意度,其對化解矛盾、構建和諧的黨政軍民關係有著重要的影響。我想,後幾個月要結合市局開展的「學習大講堂·崗位大練兵」活動,下大力氣抓好和強化全市系統思想政治、能力素質、黨風廉政、作風建設和意識形態工作,在全系統掀起一個「全員大輪訓、學習大研討、崗位大練兵、技能大比武」活動的高潮,在適時舉辦「學習大講堂崗位大練兵」知識競賽，推出全市20名崗位能手和標兵。通過這一活動,督促我們的幹部職工,在學中干,干中學,切實提高政策理論水平、業務知識水平和工作能力,著力打造一支政治立場堅定,工作作風優良,業務能力突出、清正廉潔高效的退役軍人服務保障隊伍。
三、行穩致遠、固本強基,全面從嚴治黨雙管齊下、貫穿始終
認真貫徹落實黨的十九大報告提出的堅定不移全面從嚴治黨要求,加強黨的全面領導,全力推進全市系統黨風廉政建設,打造一支主動作為想幹事、積極作為干正事、大膽作為敢幹事、科學作為善幹事、創新作為干成事的「五干」幹部隊伍。
一是常打思想「免疫針」,旗幟鮮明加強黨的政治建設。堅持把深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,以黨的政治建設統領工作,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,牢牢掌握意識形態工作主導權,以黨的政治建設統領退役軍人事務工作,做到同心同德,全心全意為人民謀福祉,為全市經濟社會平穩有序發展作貢獻。
二是強化監督「緊箍咒」,全面壓實從嚴治黨主體責任。進一步學習貫徹《黨章》,健全完善黨建工作制度,嚴格落實「一崗雙責」,嚴肅黨內政治生活,壓實黨建工作責任,抓早抓小,防微杜漸。要突出重點崗位、重點環節,集中整治「庸、懶、散、慢、拖、繞」等不作為、亂作為的突出問題,使各級幹部做到知敬畏、存戒懼、守底線,為履職盡責提供堅強保障。
三是築牢精神「防火牆」,鍥而不捨抓好系統作風建設。以作風建設永遠在路上的執著,自覺遵守中央八項規定精神及其《實施細則》,狠剃「四風」特別是反對形式主義、官僚主義。
大家一定要教育系統廣大幹部職工,全面、辯證、動態地看待退役軍人工作,增強信心,堅定決心,按照高素質專業化要求,履職盡責、忠誠擔當,不斷提高自身素質,全力完成既定任務,推動全年退役軍人工作目標責任考核取得更好的成績。這裡,我再強調一下疫情和汛期期間的工作。當前疫情還沒有解除,汛期又接踵而至,大家不能掉以輕心,要嚴格按照省市部署安排,一方面加強系統內部防控,確保自身不出問題;另一方面,要組織系統職工及廣大退役軍人,積極參加疫情防控和搶險救災工作,樹立部門良好形象。
同志們,做好後幾個月乃至今後一段時期全市退役軍人事務工作責任重大,任務艱巨,使命光榮。讓我們在市委、市政府和省廳的堅強領導下，認真落實局黨組「1357"工作思路,不忘初心、滿懷信心、堅定決心,以更高的標準、更強的本領、更優的作風、更好的精神狀態，不斷把全市退役軍人事務工作推向前進，為維護全市經濟社會和諧穩定,建設幸福美好新xx作出新的更大的貢獻。