1.認真學習貫徹黨中央、中央紀委以及上級黨委和紀委關於黨風廉政建設和反腐敗工作部署要求,立足自身職責,協助黨委主要負責人落實黨風廉政建設主體責任。
2.將黨風廉政建設的各項要求融入到分管業務工作之中,對分管範圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作定期研究、部署、檢查和報告,主要任務靠前指揮、具體主抓。每半年召集分管部門負責人,研究部署網上審批、網上監察工作,主動解決存在問題。
3.督促指導分管股室、聯繫單位結合實際制定加強紀律建設、作風建設、廉政教育、規範權力運行等具體措施,抓好各項制度措施的落實。
4.加強對分管股室、聯繫單位黨員幹部特別是領導幹部的日常教育管理監督,通過定期談話、實地了解等形式,及時掌握思想和工作情況以及群眾反映,提出具體要求。每年至少與分管部門、聯繫單位主要負責人進行1次廉政談話。
5.加強對分管部門、聯繫單位黨組織落實主體責任和班子成員落實「一崗雙責」情況的督促和檢查,對履行責任不到位的,及時約談相關人員,提出具體整改意見。
6.對分管部門、聯繫單位存在的苗頭性、傾向性問題,及時提醒和糾正,對於問題比較嚴重的,及時向黨委、紀委報告。
7.主動接受同級紀委的監督,支持同級紀委對發生問題的分管部門、聯繫單位進行紀律審查,協調有關部門積極配合,幫助解決遇到的實際困難和問題。
8.嚴格黨內組織生活,積極參加領導班子民主生活會和所在黨支部組織生活會,結合工作分工,嚴格對照檢查,深入開展批評和自我批評。
9.踐行「三嚴三實」要求,嚴格遵守黨的紀律特別是政治紀律和政治規矩,嚴格落實中央八項規定精神,嚴格執行廉潔自律各項規定,管好配偶、親屬和身邊工作人員,主動接受組織和群眾的監督。
10.每年1月份,圍繞個人上一年度履行黨風廉政建設主體責任和廉潔自律等情況,認真撰寫述職述責述廉報告,全面準確地向上級紀委和所在黨委報告有關情況,接受監督和評議。
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黨風廉政建設主體責任[朗讀]
根據《**市黨風廉政建設主體責任落實情況報告實施細則》規定要求,現將本人20xx年度履行全面從嚴治黨主體責任情況報告如下:
一、把牢「一條主線」,著力築牢思想根基
嚴格履行黨組書記教育管理職責,把強化黨員幹部理論武裝和理想信念教育,作為從嚴管黨治黨的重中之重,教育引導黨員幹部堅定理想信念、把牢政治方向、提高政治站位,不斷凝聚幹事創業的思想動力。一是認真抓好思想政治理論學習。把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為當前和今後一段時期全局上下首要的政治任務。把習近平總書記系列重要講話精神,特別是視察**時「xx」重要指示精神、十九大及歷次全會精神、《黨章》《準則》《條例》以及全面從嚴治黨重要論述、省市xx次黨代會精神等作為必學內容,堅持理論中心組帶頭學、領導幹部示範學、專題研討交流學、黨課輔導引領學、周學習例會常態學、黨日活動實踐學,引導黨員幹部牢固樹立廉潔自律意識,堅決築牢拒腐防變的思想道德防線。20xx年,共開展理論中心組學習12次、黨員大會集中學習2次、周學習1次,開展專題研討xx次。二是著力抓好意識形態工作。注重加強對意識形態工作形勢的分析研判,及時研究制定《加強意識形態工作實施方案》《工作計劃》和《任務分解表》,不斷強化組織領導,完善工作機制,靠實工作責任。先後召開xx次黨組會議,對中央和省市相關文件及會議精神進行了傳達學習,對局系統意識形態工作進行了安排部署,切實加強輿情管控,牢牢掌握意識形態領域的主動權和話語權。三是持續強化黨性鍛鍊。始終重視對黨員幹部的黨性錘鍊,引導廣大黨員幹部在實踐活動中強化黨員意識、堅定理想信念、發揮先鋒模範作用,切實提升黨性修養,不斷提高局系統廣大黨員幹部學習黨章黨規,規範日常言行,發揮黨員作用的思想自覺和行動自願。20xx年,共開展警示教育、專題研討、主題黨日等實踐活動xx余場次。四是不斷嚴肅黨內政治生活。嚴格落實「三會一課」制度,定期召開民主生活會、組織生活會,並嚴格落實領導幹部雙重組織生活制度,帶頭開展批評與自我批評,牢固樹立「四個意識」,充分發揮「關鍵少數」的關鍵作用,有效推動了全面從嚴治黨主體責任和工作任務的落實。20xx年,共召開民主生活會xx次、專題組織生活會xx次,開展專題研討xx次。
二、靠實「三大責任」,不斷強化責任擔當
牢固樹立抓好黨建本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職的意識,主動擔負起全面從嚴治黨的政治責任和領導責任,著力構建主體明晰、責任明確、有機銜接的責任體系。一是切實履行黨組主體責任。把落實好全面從嚴治黨主體責任和抓好黨建作為最大政績,制定印發《20xx年落實全面從嚴治黨主體責任工作要點》,對相關工作任務進行分解,明確責任領導和責任處室,做到了工作有計劃、推進有部署。組織召開黨組會議xx次,研究部署全面從嚴治黨及黨建工作xx次,研究審議從嚴治黨和黨的建設的議題xx個。二是嚴格履行黨組書記第一責任。始終把抓好全面從嚴治黨工作作為自己的主責主業,履職盡責、主動擔當,切實當好落實全面從嚴治黨主體責任的領導者、執行者、推動者。注重壓力傳導,年初與各處室、各單位負責人簽訂目標責任書,明確工作責任,形成了一級抓一級,層層抓落實的工作機制。對落實全面從嚴治黨主體責任親自安排、親自督促,主持召開落實全面從嚴治黨主體責任相關會議xx次,聽取班子成員落實主體責任情況彙報xx次,開展全面從嚴治黨主體責任調研xx次。三是督促班子成員履行好「一崗雙責」。切實履行好抓班子、帶隊伍的職責,認真督促班子成員落實好分管領域全面從嚴治黨主體責任落實工作,督促和引導班子成員對職責範圍內的工作責任,主動認領、主動擔責、親自安排、親自落實。定期聽取班子成員管黨治黨責任落實情況xx次。班子成員召開分管領域處室、單位負責人會議x次,聽取分管處室和單位落實全面從嚴治黨主體責任情況彙報x次,對分管範圍內全面從嚴治黨工作開展督促檢查x次。
三、抓實「五大載體」,著力轉變幹部作風
堅持以「兩學一做」學習教育、「**」專項行動、「xx大走訪」、脫貧攻堅幫扶活動和民情通熱線進社區活動為實踐載體,以實踐改作風、以實踐轉作風、以實踐樹形象。一是深入推進「兩學一做」學習教育常態化制度化。把落實全面從嚴治黨主體責任與推進「兩學一做」學習教育常態化制度化深度融合,精心謀劃部署,深入學習黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記系列重要講話、重要論述和經典著作,紮實開展主題黨日、警示教育、黨員志願服務、黨組織關係排查、黨費收繳規範等活動,引導黨員幹部強化黨員意識,發揮先鋒引領作用,不斷推進全面從嚴治黨向基層延伸。二是紮實開展「**」和「**」專項行動。分別成立專項行動領導小組,切實履行領導責任,研究制定工作方案,定期召開工作例會,全面推進部署,突出「為民服務不作為、落實任務弄虛作假、履行職責不擔當」等問題,聚焦「庸、懶、散、慢、混、卡」等作風頑疾,認真開展問題查擺,深入查擺單位存在的問題xx條,班子成員存在的問題xx條,幹部個人存在的問題xx條,現已全部整改,同時對xx名作風不實不細的幹部進行了通報曝光。三是開展「千企萬商大走訪」活動。制定市**局《「xx大走訪」活動實施方案》,親自帶領班子成員及相關處室幹部,深入**商貿有限公司、xx有限公司等企業開展走訪調研xx余次,詳細了解企業基本情況、經營狀況及存在的困難問題,積極幫助協調解決企業發展等問題。四是持續開展xx進社區和「市民開放日」活動。不斷推動和引導幹部工作作風轉變,變「要我服務」為「我要服務」,主動上門、現場解答,耐心解答群眾疑問和訴求。同時,主動邀請市民代表、基層工作人員和媒體記者走進xx,親身體驗了解**,接受群眾監督,樹立良好形象。五是深入開展脫貧攻堅幫扶活動。把抓好脫貧攻堅工作作為轉變幹部作風和鍛鍊幹部能力的有效載體,深入開展調查研究,選優配強幫扶力量,紮實做好幫扶工作。20xx年,共組織開展集中入戶xx次,為xx戶貧困戶制定了幫扶計劃落實了幫扶措施,幫助協調解決機井維修、房屋修繕費用xx元,捐贈配備台式電腦xx台,印表機、傳真機、多功能複印機各xx台、辦公桌椅xx套,總價值xx萬元。同時,幫助完成了小巷道硬化、新打機井、xx畝土地退耕還林、文化廣場改建及村容村貌整治等項目的前期申報協調工作。
四、築牢「六道防線」,著力規範權力運行
一是築牢法律法規防線。帶頭樹立社會主義法治思維,通過日常學習,自覺增強自己學法知法、依法辦事、執法為民、尊章守紀的主動性,自覺踐行依法行政、執法為民的法治理念,切實提高自身的政治意識、法治意識。成立市**局依法行政工作領導小組,形成作為「一把手」親自抓,督促分管領導直接抓,牽頭處室具體抓的工作格局。邀請**檢察院領導就新形勢下如何預防職務犯罪開展法制講座,組織開展了《xx法》《合同法》《反家庭暴力法》《政府採購以及法律風險防範》等專題法律知識講座x場次。制定《**市**局關於開展學法講法活動實施方案》,開展局務會講法活動,確保每月在局務會、幹部理論學習例會上至少學習2部法律。20xx年,共學習各類法律法規x餘部,有效地提升了幹部的法治意識、風險意識和底線思維。二是築牢同級監督防線。嚴格執行民主集中制、「三重一大」集體決策制度,對局系統重大問題決策、幹部任免、重大項目、大額資金使用都通過會議集體討論決定,保證了決策的民主化、科學化,並主動邀請派駐紀檢組領導參加黨組會、局務會,對議事內容、程序進行監督。20xx年,針對規劃編制、項目建設、項目資金支付、人事調整等工作主持召開黨組會議xx次、局務會議xx次。三是築牢教育預防防線。不斷完善廉政防控機制,把廉政風險防控與管黨治黨工作緊密結合,主持召開局系統20xx年落實全面從嚴治黨暨警示教育大會,並通過局黨組會、局務會、民主生活會、組織生活會、專題研討會等形式,以xx、xx、xx等嚴重違紀案例為反面教材,開展警示教育月活動,進一步增強了黨員幹部廉政風險防控意識。主動邀請審計部門對項目終驗、財務收支等進行了審計,有效預防了項目和財務人員違紀問題的發生。認真查找權力運行的風險點、權力監控的隱患點,釐清權力邊界,固化運行流程,強化廉政風險防控,共清查風險崗位xx個,建立風險點防控圖x個,實現了主動預防、關口前移。組織全體幹部職工赴**監獄,聆聽職務犯罪人員懺悔反省,接受警示教育。四是築牢督查督辦防線。把督查問責作為落實全面從嚴治黨主體責任的重要方式和手段,建立健全黨組全面監督、派駐紀檢組重點監督、黨員互相監督的監督體系,堅決糾正和查處落實主體責任不力以及幹部作風方面存在的問題,確保主體責任落實到位。準確運用約談、通報批評等問責手段,推動全面從嚴治黨主體責任的落實。20xx年,共組織召開反腐倡廉重要工作會議xx余次,開展約談xx人次。五是築牢遵規守紀廉政防線。帶頭執行中央八項規定、省委「xx」、市委「xx」規定和厲行節約反對浪費、公務接待、因公出國(境)、外出報備、個人事項報告、公務用車等各項管理規定,嚴格控制「三公」經費支出,樹立勤儉節約、勤儉辦事的良好風氣。嚴格公務用車管理,在法定節日期間嚴格按規定對公務車進行封存。六是築牢選人用人防線。牢固樹立正確的選人用人導向,始終堅持公道正派的選人用人理念,按照習總書記「五好乾部」標準,制定《市**局中層管理崗位競聘上崗實施方案》《市**局防止幹部「帶病提拔」辦法》等制度。不斷完善選人用人程序,進一步加強幹部日常監督管理,將勇於創新、敢於擔責、勤於工作、樂於奉獻作為衡量和檢驗幹部的標準,營造了風清氣正的幹事創業環境。20xx年,共選拔任命正科級幹部x人、副科級幹部x人,並嚴格落實任前廉政審查制度。
20xx年以來,我認真履行落實全面從嚴治黨主體責任「第一責任人」責任,主動擔當,履職盡責,在轉變幹部作風,推動全面從嚴治黨向基層延伸方面做了一些工作,取得了一定的工作成效,但與新時代中央和省市委關於貫徹落實全面從嚴治黨的新要求相比還有不少差距和不足。一是思想認識不夠到位,對宣傳學習、部署工作、任務落實抓深抓細不夠,平時多忙於日常事務性工作,對全年從嚴治黨有關政治理論的學習不夠深刻、系統、全面。二是壓力傳導還不夠到位,對落實主體責任的主動性和自覺性不夠,主動謀劃、親自督辦的力度不夠,存在落實主體責任「上熱中溫下冷」的現象。三是載體抓手還不夠有力,在推動全面從嚴治黨主體責任落實過程中,工作方法比較單一,措施辦法還不夠多。
2019年,我將嚴格按照中央和省市委各項決策部署,以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,進一步增強管黨治黨意識,擰緊管黨治黨責任螺絲,壓實責任鏈條,持續推動全面從嚴治黨向基層延伸,全面推動幹部作風持續好轉,以落實全面從嚴治黨的新成效,踐行全面從嚴治黨的新要求。
一是認真抓好黨的十九大精神學習宣傳貫徹工作。把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務,按照中央和省、市委統一部署要求,紮實開展學習宣傳貫徹活動,切實把思想和行動統一到黨的十九大精神上來,持續跟進學習習近平新時代中國特色社會主義思想,特別是堅持黨要管黨、全面從嚴治黨方面的新思想、新論斷、新觀點,深刻理解把握新時代黨的建設總要求和八個方面重點任務之間的內在聯繫,切實把十九大關於全面從嚴治黨的新部署新要求貫穿和落實到黨建工作和**工作的各個環節和全過程。
二是持續推進「兩學一做」學習教育常態化制度化。以落實全面從嚴治黨主體責任為主線,以黨的十九大精神為統領,以規範黨內政治生活為核心,以夯實黨支部工作為基礎,以思想建設、責任延伸、制度落實、能力提升和工作推進為重點,以黨員領導幹部思想到位、行動對標為關鍵,聚焦問題、狠抓落實,切實推動機關黨建工作「走在前」,以黨建基礎的不斷夯實,主體責任的全面落實,推動各項工作取得新突破、邁上新台階。
三是紮實開展「不忘初心、牢記使命」主題教育。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,加強黨員思想政治教育,教育引導廣大黨員幹部牢固樹立「四個意識」,堅定「四個自信」,堅決維護習近平總書記的核心地位和權威,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,始終在思想上政治上行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,嚴格履職盡責,為加快**發展、決勝全面建設小康社會、建設xx城市做出積極貢獻。
四是不斷嚴肅黨內政治生活強化黨內監督。嚴格落實《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》要求,進一步嚴肅黨內政治生活,以組織生活為基本形式,以落實黨員教育管理制度為基本依託,從嚴落實「三會一課」、民主生活會、領導幹部雙重組織生活、民主評議黨員、談心談話等制度,帶頭開展批評和自我批評,切實增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性。堅持把黨的政治紀律和政治規矩挺在前面,把黨章黨規黨紀內化於心、外化於行,充分用好監督執紀「四種形態」,不斷加強黨內監督,嚴格落實監督責任,強化自上而下的組織監督、自下而上的民主監督和同級之間的互相監督,自覺接受幹部群眾的監督,推動全面從嚴治黨,抓在日常,融入經常。
五是強化正風肅紀推動幹部作風持續好轉。結合推進「兩學一做」學習教育常態化制度化和「不忘初心、牢記使命」主題教育,切實鞏固和提升「**」專項行動和「xx」活動成果。深入開展警示教育活動,以xx、xx、xx等嚴重違紀案例為反面教材,深刻汲取教訓,舉一反三對照反思,引以為戒防微杜漸,不斷強化黨員幹部廉潔自律意識。持之以恆加強幹部隊伍作風建設,嚴格落實中央八項規定精神、省委「xx」和市委xx項規定精神,完善制度建設,強化督促檢查,緊盯關鍵環節,堅決查處各種隱性變異的「四風」問題,防止「四風」問題反彈回潮,著力提升黨員幹部的能力和本領,努力打造一支敢於擔當、樂於奉獻、勇於創新,能幹事、干成事、不出事的幹部隊伍,為各項工作順利推進提供良好的作風保障。
一、把牢「一條主線」,著力築牢思想根基
嚴格履行黨組書記教育管理職責,把強化黨員幹部理論武裝和理想信念教育,作為從嚴管黨治黨的重中之重,教育引導黨員幹部堅定理想信念、把牢政治方向、提高政治站位,不斷凝聚幹事創業的思想動力。一是認真抓好思想政治理論學習。把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為當前和今後一段時期全局上下首要的政治任務。把習近平總書記系列重要講話精神,特別是視察**時「xx」重要指示精神、十九大及歷次全會精神、《黨章》《準則》《條例》以及全面從嚴治黨重要論述、省市xx次黨代會精神等作為必學內容,堅持理論中心組帶頭學、領導幹部示範學、專題研討交流學、黨課輔導引領學、周學習例會常態學、黨日活動實踐學,引導黨員幹部牢固樹立廉潔自律意識,堅決築牢拒腐防變的思想道德防線。20xx年,共開展理論中心組學習12次、黨員大會集中學習2次、周學習1次,開展專題研討xx次。二是著力抓好意識形態工作。注重加強對意識形態工作形勢的分析研判,及時研究制定《加強意識形態工作實施方案》《工作計劃》和《任務分解表》,不斷強化組織領導,完善工作機制,靠實工作責任。先後召開xx次黨組會議,對中央和省市相關文件及會議精神進行了傳達學習,對局系統意識形態工作進行了安排部署,切實加強輿情管控,牢牢掌握意識形態領域的主動權和話語權。三是持續強化黨性鍛鍊。始終重視對黨員幹部的黨性錘鍊,引導廣大黨員幹部在實踐活動中強化黨員意識、堅定理想信念、發揮先鋒模範作用,切實提升黨性修養,不斷提高局系統廣大黨員幹部學習黨章黨規,規範日常言行,發揮黨員作用的思想自覺和行動自願。20xx年,共開展警示教育、專題研討、主題黨日等實踐活動xx余場次。四是不斷嚴肅黨內政治生活。嚴格落實「三會一課」制度,定期召開民主生活會、組織生活會,並嚴格落實領導幹部雙重組織生活制度,帶頭開展批評與自我批評,牢固樹立「四個意識」,充分發揮「關鍵少數」的關鍵作用,有效推動了全面從嚴治黨主體責任和工作任務的落實。20xx年,共召開民主生活會xx次、專題組織生活會xx次,開展專題研討xx次。
二、靠實「三大責任」,不斷強化責任擔當
牢固樹立抓好黨建本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職的意識,主動擔負起全面從嚴治黨的政治責任和領導責任,著力構建主體明晰、責任明確、有機銜接的責任體系。一是切實履行黨組主體責任。把落實好全面從嚴治黨主體責任和抓好黨建作為最大政績,制定印發《20xx年落實全面從嚴治黨主體責任工作要點》,對相關工作任務進行分解,明確責任領導和責任處室,做到了工作有計劃、推進有部署。組織召開黨組會議xx次,研究部署全面從嚴治黨及黨建工作xx次,研究審議從嚴治黨和黨的建設的議題xx個。二是嚴格履行黨組書記第一責任。始終把抓好全面從嚴治黨工作作為自己的主責主業,履職盡責、主動擔當,切實當好落實全面從嚴治黨主體責任的領導者、執行者、推動者。注重壓力傳導,年初與各處室、各單位負責人簽訂目標責任書,明確工作責任,形成了一級抓一級,層層抓落實的工作機制。對落實全面從嚴治黨主體責任親自安排、親自督促,主持召開落實全面從嚴治黨主體責任相關會議xx次,聽取班子成員落實主體責任情況彙報xx次,開展全面從嚴治黨主體責任調研xx次。三是督促班子成員履行好「一崗雙責」。切實履行好抓班子、帶隊伍的職責,認真督促班子成員落實好分管領域全面從嚴治黨主體責任落實工作,督促和引導班子成員對職責範圍內的工作責任,主動認領、主動擔責、親自安排、親自落實。定期聽取班子成員管黨治黨責任落實情況xx次。班子成員召開分管領域處室、單位負責人會議x次,聽取分管處室和單位落實全面從嚴治黨主體責任情況彙報x次,對分管範圍內全面從嚴治黨工作開展督促檢查x次。
三、抓實「五大載體」,著力轉變幹部作風
堅持以「兩學一做」學習教育、「**」專項行動、「xx大走訪」、脫貧攻堅幫扶活動和民情通熱線進社區活動為實踐載體,以實踐改作風、以實踐轉作風、以實踐樹形象。一是深入推進「兩學一做」學習教育常態化制度化。把落實全面從嚴治黨主體責任與推進「兩學一做」學習教育常態化制度化深度融合,精心謀劃部署,深入學習黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記系列重要講話、重要論述和經典著作,紮實開展主題黨日、警示教育、黨員志願服務、黨組織關係排查、黨費收繳規範等活動,引導黨員幹部強化黨員意識,發揮先鋒引領作用,不斷推進全面從嚴治黨向基層延伸。二是紮實開展「**」和「**」專項行動。分別成立專項行動領導小組,切實履行領導責任,研究制定工作方案,定期召開工作例會,全面推進部署,突出「為民服務不作為、落實任務弄虛作假、履行職責不擔當」等問題,聚焦「庸、懶、散、慢、混、卡」等作風頑疾,認真開展問題查擺,深入查擺單位存在的問題xx條,班子成員存在的問題xx條,幹部個人存在的問題xx條,現已全部整改,同時對xx名作風不實不細的幹部進行了通報曝光。三是開展「千企萬商大走訪」活動。制定市**局《「xx大走訪」活動實施方案》,親自帶領班子成員及相關處室幹部,深入**商貿有限公司、xx有限公司等企業開展走訪調研xx余次,詳細了解企業基本情況、經營狀況及存在的困難問題,積極幫助協調解決企業發展等問題。四是持續開展xx進社區和「市民開放日」活動。不斷推動和引導幹部工作作風轉變,變「要我服務」為「我要服務」,主動上門、現場解答,耐心解答群眾疑問和訴求。同時,主動邀請市民代表、基層工作人員和媒體記者走進xx,親身體驗了解**,接受群眾監督,樹立良好形象。五是深入開展脫貧攻堅幫扶活動。把抓好脫貧攻堅工作作為轉變幹部作風和鍛鍊幹部能力的有效載體,深入開展調查研究,選優配強幫扶力量,紮實做好幫扶工作。20xx年,共組織開展集中入戶xx次,為xx戶貧困戶制定了幫扶計劃落實了幫扶措施,幫助協調解決機井維修、房屋修繕費用xx元,捐贈配備台式電腦xx台,印表機、傳真機、多功能複印機各xx台、辦公桌椅xx套,總價值xx萬元。同時,幫助完成了小巷道硬化、新打機井、xx畝土地退耕還林、文化廣場改建及村容村貌整治等項目的前期申報協調工作。
四、築牢「六道防線」,著力規範權力運行
一是築牢法律法規防線。帶頭樹立社會主義法治思維,通過日常學習,自覺增強自己學法知法、依法辦事、執法為民、尊章守紀的主動性,自覺踐行依法行政、執法為民的法治理念,切實提高自身的政治意識、法治意識。成立市**局依法行政工作領導小組,形成作為「一把手」親自抓,督促分管領導直接抓,牽頭處室具體抓的工作格局。邀請**檢察院領導就新形勢下如何預防職務犯罪開展法制講座,組織開展了《xx法》《合同法》《反家庭暴力法》《政府採購以及法律風險防範》等專題法律知識講座x場次。制定《**市**局關於開展學法講法活動實施方案》,開展局務會講法活動,確保每月在局務會、幹部理論學習例會上至少學習2部法律。20xx年,共學習各類法律法規x餘部,有效地提升了幹部的法治意識、風險意識和底線思維。二是築牢同級監督防線。嚴格執行民主集中制、「三重一大」集體決策制度,對局系統重大問題決策、幹部任免、重大項目、大額資金使用都通過會議集體討論決定,保證了決策的民主化、科學化,並主動邀請派駐紀檢組領導參加黨組會、局務會,對議事內容、程序進行監督。20xx年,針對規劃編制、項目建設、項目資金支付、人事調整等工作主持召開黨組會議xx次、局務會議xx次。三是築牢教育預防防線。不斷完善廉政防控機制,把廉政風險防控與管黨治黨工作緊密結合,主持召開局系統20xx年落實全面從嚴治黨暨警示教育大會,並通過局黨組會、局務會、民主生活會、組織生活會、專題研討會等形式,以xx、xx、xx等嚴重違紀案例為反面教材,開展警示教育月活動,進一步增強了黨員幹部廉政風險防控意識。主動邀請審計部門對項目終驗、財務收支等進行了審計,有效預防了項目和財務人員違紀問題的發生。認真查找權力運行的風險點、權力監控的隱患點,釐清權力邊界,固化運行流程,強化廉政風險防控,共清查風險崗位xx個,建立風險點防控圖x個,實現了主動預防、關口前移。組織全體幹部職工赴**監獄,聆聽職務犯罪人員懺悔反省,接受警示教育。四是築牢督查督辦防線。把督查問責作為落實全面從嚴治黨主體責任的重要方式和手段,建立健全黨組全面監督、派駐紀檢組重點監督、黨員互相監督的監督體系,堅決糾正和查處落實主體責任不力以及幹部作風方面存在的問題,確保主體責任落實到位。準確運用約談、通報批評等問責手段,推動全面從嚴治黨主體責任的落實。20xx年,共組織召開反腐倡廉重要工作會議xx余次,開展約談xx人次。五是築牢遵規守紀廉政防線。帶頭執行中央八項規定、省委「xx」、市委「xx」規定和厲行節約反對浪費、公務接待、因公出國(境)、外出報備、個人事項報告、公務用車等各項管理規定,嚴格控制「三公」經費支出,樹立勤儉節約、勤儉辦事的良好風氣。嚴格公務用車管理,在法定節日期間嚴格按規定對公務車進行封存。六是築牢選人用人防線。牢固樹立正確的選人用人導向,始終堅持公道正派的選人用人理念,按照習總書記「五好乾部」標準,制定《市**局中層管理崗位競聘上崗實施方案》《市**局防止幹部「帶病提拔」辦法》等制度。不斷完善選人用人程序,進一步加強幹部日常監督管理,將勇於創新、敢於擔責、勤於工作、樂於奉獻作為衡量和檢驗幹部的標準,營造了風清氣正的幹事創業環境。20xx年,共選拔任命正科級幹部x人、副科級幹部x人,並嚴格落實任前廉政審查制度。
20xx年以來,我認真履行落實全面從嚴治黨主體責任「第一責任人」責任,主動擔當,履職盡責,在轉變幹部作風,推動全面從嚴治黨向基層延伸方面做了一些工作,取得了一定的工作成效,但與新時代中央和省市委關於貫徹落實全面從嚴治黨的新要求相比還有不少差距和不足。一是思想認識不夠到位,對宣傳學習、部署工作、任務落實抓深抓細不夠,平時多忙於日常事務性工作,對全年從嚴治黨有關政治理論的學習不夠深刻、系統、全面。二是壓力傳導還不夠到位,對落實主體責任的主動性和自覺性不夠,主動謀劃、親自督辦的力度不夠,存在落實主體責任「上熱中溫下冷」的現象。三是載體抓手還不夠有力,在推動全面從嚴治黨主體責任落實過程中,工作方法比較單一,措施辦法還不夠多。
2019年,我將嚴格按照中央和省市委各項決策部署,以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,進一步增強管黨治黨意識,擰緊管黨治黨責任螺絲,壓實責任鏈條,持續推動全面從嚴治黨向基層延伸,全面推動幹部作風持續好轉,以落實全面從嚴治黨的新成效,踐行全面從嚴治黨的新要求。
一是認真抓好黨的十九大精神學習宣傳貫徹工作。把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務,按照中央和省、市委統一部署要求,紮實開展學習宣傳貫徹活動,切實把思想和行動統一到黨的十九大精神上來,持續跟進學習習近平新時代中國特色社會主義思想,特別是堅持黨要管黨、全面從嚴治黨方面的新思想、新論斷、新觀點,深刻理解把握新時代黨的建設總要求和八個方面重點任務之間的內在聯繫,切實把十九大關於全面從嚴治黨的新部署新要求貫穿和落實到黨建工作和**工作的各個環節和全過程。
二是持續推進「兩學一做」學習教育常態化制度化。以落實全面從嚴治黨主體責任為主線,以黨的十九大精神為統領,以規範黨內政治生活為核心,以夯實黨支部工作為基礎,以思想建設、責任延伸、制度落實、能力提升和工作推進為重點,以黨員領導幹部思想到位、行動對標為關鍵,聚焦問題、狠抓落實,切實推動機關黨建工作「走在前」,以黨建基礎的不斷夯實,主體責任的全面落實,推動各項工作取得新突破、邁上新台階。
三是紮實開展「不忘初心、牢記使命」主題教育。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,加強黨員思想政治教育,教育引導廣大黨員幹部牢固樹立「四個意識」,堅定「四個自信」,堅決維護習近平總書記的核心地位和權威,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,始終在思想上政治上行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,嚴格履職盡責,為加快**發展、決勝全面建設小康社會、建設xx城市做出積極貢獻。
四是不斷嚴肅黨內政治生活強化黨內監督。嚴格落實《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》要求,進一步嚴肅黨內政治生活,以組織生活為基本形式,以落實黨員教育管理制度為基本依託,從嚴落實「三會一課」、民主生活會、領導幹部雙重組織生活、民主評議黨員、談心談話等制度,帶頭開展批評和自我批評,切實增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性。堅持把黨的政治紀律和政治規矩挺在前面,把黨章黨規黨紀內化於心、外化於行,充分用好監督執紀「四種形態」,不斷加強黨內監督,嚴格落實監督責任,強化自上而下的組織監督、自下而上的民主監督和同級之間的互相監督,自覺接受幹部群眾的監督,推動全面從嚴治黨,抓在日常,融入經常。
五是強化正風肅紀推動幹部作風持續好轉。結合推進「兩學一做」學習教育常態化制度化和「不忘初心、牢記使命」主題教育,切實鞏固和提升「**」專項行動和「xx」活動成果。深入開展警示教育活動,以xx、xx、xx等嚴重違紀案例為反面教材,深刻汲取教訓,舉一反三對照反思,引以為戒防微杜漸,不斷強化黨員幹部廉潔自律意識。持之以恆加強幹部隊伍作風建設,嚴格落實中央八項規定精神、省委「xx」和市委xx項規定精神,完善制度建設,強化督促檢查,緊盯關鍵環節,堅決查處各種隱性變異的「四風」問題,防止「四風」問題反彈回潮,著力提升黨員幹部的能力和本領,努力打造一支敢於擔當、樂於奉獻、勇於創新,能幹事、干成事、不出事的幹部隊伍,為各項工作順利推進提供良好的作風保障。
黨委落實黨風廉政建設主體責任工作的總體要求是:以黨的十八大、十八屆三中、四中全會、中紀委五次全會、省紀委五次全會和習近平總書記系列重要講話精神為指導,認真貫徹中央、省委的決策部署,堅持全面從嚴治黨,促進學校各級黨組織認真落實主體責任,增強抓好黨風廉政建設的責任意識和擔當意識,強化黨內監督、加強制度建設、嚴肅追責問責,堅定不移地把學校黨風廉政建設和反腐敗工作引向深入,為推進學校轉型發展營造風清氣正的政治生態。
一、嚴明政治紀律和政治規矩,確保政令暢通。
1.嚴明政治紀律和政治規矩。按照省委要求集中開展好嚴明黨的政治紀律和政治規矩主題教育活動,築牢反腐倡廉建設思想防線,堅決遵守「五個必須」和「五個決不允許」要求,時刻做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒。對打折扣、做選擇、搞變通等違反政治紀律、不講政治規矩的行為,進行嚴肅查處,使黨的紀律真正成為帶電的高壓線,努力營造學校守紀律、講規矩氛圍。
2.加強權力行使監督。嚴肅黨內政治生活,堅持組織生活會和民主生活會制度。嚴明組織紀律,規範主要負責人和班子成員的責任和權力。強化內部工作流程控制和廉政風險防控機制,推進決策公開、管理公開、服務公開、結果公開。認真執行請示報告制度,督促各級領導幹部如實報告家庭財產、本人婚姻變化及配偶子女從業、移居國(境)外等事項。嚴格執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》,堅決防止和嚴肅查處選人用人上的不正之風和腐敗問題。
二、強化責任意識,明確責任分工。
3.強化黨委主體責任意識。學校黨委堅決落實從嚴治黨主體責任,堅持把抓好黨建作為最大政績,把黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核,督促各二級單位把黨風廉政建設當作分內之事、應盡之責,壓實主體責任,層層傳導壓力,當好本部門黨風廉政建設的領導者、執行者、推動者,紮實開展「三嚴三實」專題學習教育活動,切實做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。
4.細化主體責任清單。一是建立學校黨委領導班子主體責任清單,把學校黨委在黨風廉政建設中應當承擔的組織領導之責、選人用人之責、作風建設之責、防治腐敗之責、支持保障之責等方面的責任落實到位,切實把主體責任扛在肩上、放在心上、抓在手上。二是建立黨委領導班子成員的主體責任清單。既明確黨委書記應承擔的牽頭主抓之責、組織領導之責、支持保障之責、教育管理之責、以上率下之責,也要按照班子成員分工,建立各班子成員分管範圍內的主體責任體系,明確班子成員的研究部署之責、支持辦案之責、督促指導之責、檢查考核之責和嚴格自律之責,把「一崗雙責」落到實處。三是細化二級部門(單位)主體責任清單。二級部門(單位)要根據學校黨委的總體要求,對領導班子、班子成員及內設科室的主體責任進一步細化,結合每個班子成員的職責分工、權力清單、辦事流程和崗位風險點,制定個性化的責任清單,使主體責任更加具體化、個性化和具有可操作性,防止搞形式、走過場,構建橫向到邊、縱向到底的全鏈條、閉環式落實體系。
三、嚴格責任追究,倒逼責任落實。
5.堅持用好「一案雙查」、責任倒查「撒手鐧」,推動「一崗雙責」落實。堅定不移抓好作風建設,深入貫徹中央八項規定和省委六條意見,認真落實「三短一簡一儉」,嚴格審批程序,精文簡會,從嚴控制「三公」經費支出。凡是發生重大腐敗案件和不正之風長期滋生蔓延的部門單位,要實行「一案雙查」,既要追究當事人責任,又要追究相關領導責任,通過「一案雙查」倒逼主體責任的落實。今年尤其要突出問責,對違反政治紀律和政治規矩、「四風」問題突出發生頂風違紀、出現多起腐敗案件的部門單位,既追究主體責任和監督責任,又追究領導責任。
6.從點點滴滴抓起,馳而不息糾正「四風」。一是要保持堅強政治定力,把握節奏和力度,堅持從細節入手,從點點滴滴抓起,緊盯重要時間節點加強明察暗訪,發現問題公開曝光、及時處理,一個階段一個階段推進、一個節點一個節點落實,對違紀違規問題,堅決發現一起、查處一起、問責一起,堅持抓常、抓細、抓長。二是要抓住時間節點,緊盯「四風」問題新形式新動向,堅決查處公款吃喝、旅遊和送禮等問題,加強中央關於厲行節約、公務接待、公車配備、會議培訓等規定執行情況的監督檢查,決不讓「四風」問題改頭換面、反彈回潮。三是要把深化「除陋習、剎歪風、樹正氣」活動上升為部門黨組織的主體責任,繼續大力整治趕情風和大操大辦的問題。四是要嚴肅責任追究,對「四風」問題屢禁不止、屢糾屢犯的部門進行問責,對發現的「四風」問題一經查實,要在最短的時間內處理到位、通報曝光到位。
7.持續保持高壓態勢,堅決遏制腐敗蔓延勢頭。對查處貪污腐敗問題不定指標、上不封頂。要把違反政治紀律、組織紀律等行為作為審查重點,嚴肅查處發生在幹部選任、招生錄取、重大考試、基建工程、人事管理、科研經費、財務管理、學術誠信、招標採購、資產租賃等重點工作、重要崗位、重點領域中的違法違紀行為。對經濟責任審計發現問題建立問題銷號制度,確保審計決定落實率達到100%,審計問題整改率達到100%,並按照《湖北省領導幹部經濟責任問責暫行辦法》的規定,加大經濟責任問責的力度。
四、加強廉政建設宣傳教育,促進黨員幹部廉潔自律。
8.加大黨風廉政建設宣傳教育力度。學校各級黨組織要充分利用課堂、報刊、廣播、網絡等媒體,廣泛宣傳報道黨風廉政建設的基本內容和主體責任的精神實質,宣傳各部門落實黨風廉政建設的好經驗好做法,定期組織黨風廉政建設系列教育活動,切實加強黨章、各項廉政準則等黨規黨紀教育,實現黨章黨規黨紀教育經常化、制度化、規範化,真正使清廉成為廣大黨員幹部的思想自覺和行為習慣,切實做到心有所畏、言有所戒、行有所止,真正成為清醒人、明白人。
9.加強反面教育警示,開展好警示談話活動。選擇有代表性的典型案件進行研究分析,剖析案件原因,提出應吸取的教訓及改進措施等,教育全校黨員幹部引以為戒,進一步增強拒腐防變的自覺性和堅定性。開展好落實主體責任警示談話活動,及時掌握履行主體責任的情況,對存在的問題早提醒、早告誡、早糾正。
五、支持紀委深化「三轉」,保障紀委落實監督責任。
10.強化反腐敗工作保障。支持紀檢監察機構「三轉」,更好履行黨章賦予的職責。保證紀委監督權的相對獨立性和權威性,支持紀檢監察機關履行監督執紀問責職能,在組織領導、機構設置、力量配備、辦案條件、工作經費等方面提供有力保障。加強紀檢監察幹部隊伍建設,加大培養交流使用力度,強化內部監督,著力提高履職能力。
11.支持紀委查辦案件。加強對案件查處工作的領導,健全完善紀律檢查工作雙重領導體制和工作機制,落實查辦腐敗案件以上級紀委領導為主,落實案件線索處置在向同級黨委報告的同時要向上級紀委報告的制度。及時聽取紀委,解決重大問題,尤其要支持紀委執紀辦案,查處腐敗問題,始終堅持零容忍的態度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴厲懲處的尺度不松,發現一起查處一起,發現多少查處多少,保持高壓態勢,遏制腐敗蔓延勢頭。
六、健全制度體系建設,築牢反腐倡廉基礎。
12.加大制度落實力度。全面修訂學校管理制度,對學校管理制度不符合中央「八項規定」精神的一律進行廢除或修改,使學校各項工作有章可循、有規可依,同時對制度執行中存在隨意性大、標準不一、執行不嚴格等問題及時整改。嚴格執行述職述廉述德、「簽字背書」、警示談話等制度,著力完善懲防體系建設,突出重點領域和關鍵環節制度建設,以制度落實為抓手,消除權力尋租空間,降低腐敗發生風險。
13.強化部門監管責任,堅持「誰主管、誰負責」,切實把部門監管的責任落到實處。著力深化政務公開,健全決策公開、管理公開、服務公開和結果公開制度,把學校發展的重大決策、決定、決議形成過程及執行情況,把「三公」經費開支和預決算的情況,把重大建設項目經費使用信息,涉及群眾切身利益的重要事項,及時進行公開,讓全體教職工更加了解學校工作,更加支持學校工作。
14.嚴格責任考核,嚴肅責任追究。認真貫徹實施《湖北省落實黨風責任制檢查考核暫行辦法》,著重考核學校各二級單位領導班子及其成員履行「一崗雙責」、主體責任清單制定和落實、執行中央八項規定精神、落實「三重一大」報告制度以及上年度黨風責任制檢查發現問題整改等情況,對不認真履行黨風廉政建設主體責任,導致本部門不正之風滋長蔓延,或者出現重大腐敗問題而不制止、不查處、不報告的,實行「一票否決」、「一案雙查」,不斷提高黨風廉政建設和反腐敗工作水平。
一、嚴明政治紀律和政治規矩,確保政令暢通。
1.嚴明政治紀律和政治規矩。按照省委要求集中開展好嚴明黨的政治紀律和政治規矩主題教育活動,築牢反腐倡廉建設思想防線,堅決遵守「五個必須」和「五個決不允許」要求,時刻做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒。對打折扣、做選擇、搞變通等違反政治紀律、不講政治規矩的行為,進行嚴肅查處,使黨的紀律真正成為帶電的高壓線,努力營造學校守紀律、講規矩氛圍。
2.加強權力行使監督。嚴肅黨內政治生活,堅持組織生活會和民主生活會制度。嚴明組織紀律,規範主要負責人和班子成員的責任和權力。強化內部工作流程控制和廉政風險防控機制,推進決策公開、管理公開、服務公開、結果公開。認真執行請示報告制度,督促各級領導幹部如實報告家庭財產、本人婚姻變化及配偶子女從業、移居國(境)外等事項。嚴格執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》,堅決防止和嚴肅查處選人用人上的不正之風和腐敗問題。
二、強化責任意識,明確責任分工。
3.強化黨委主體責任意識。學校黨委堅決落實從嚴治黨主體責任,堅持把抓好黨建作為最大政績,把黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核,督促各二級單位把黨風廉政建設當作分內之事、應盡之責,壓實主體責任,層層傳導壓力,當好本部門黨風廉政建設的領導者、執行者、推動者,紮實開展「三嚴三實」專題學習教育活動,切實做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。
4.細化主體責任清單。一是建立學校黨委領導班子主體責任清單,把學校黨委在黨風廉政建設中應當承擔的組織領導之責、選人用人之責、作風建設之責、防治腐敗之責、支持保障之責等方面的責任落實到位,切實把主體責任扛在肩上、放在心上、抓在手上。二是建立黨委領導班子成員的主體責任清單。既明確黨委書記應承擔的牽頭主抓之責、組織領導之責、支持保障之責、教育管理之責、以上率下之責,也要按照班子成員分工,建立各班子成員分管範圍內的主體責任體系,明確班子成員的研究部署之責、支持辦案之責、督促指導之責、檢查考核之責和嚴格自律之責,把「一崗雙責」落到實處。三是細化二級部門(單位)主體責任清單。二級部門(單位)要根據學校黨委的總體要求,對領導班子、班子成員及內設科室的主體責任進一步細化,結合每個班子成員的職責分工、權力清單、辦事流程和崗位風險點,制定個性化的責任清單,使主體責任更加具體化、個性化和具有可操作性,防止搞形式、走過場,構建橫向到邊、縱向到底的全鏈條、閉環式落實體系。
三、嚴格責任追究,倒逼責任落實。
5.堅持用好「一案雙查」、責任倒查「撒手鐧」,推動「一崗雙責」落實。堅定不移抓好作風建設,深入貫徹中央八項規定和省委六條意見,認真落實「三短一簡一儉」,嚴格審批程序,精文簡會,從嚴控制「三公」經費支出。凡是發生重大腐敗案件和不正之風長期滋生蔓延的部門單位,要實行「一案雙查」,既要追究當事人責任,又要追究相關領導責任,通過「一案雙查」倒逼主體責任的落實。今年尤其要突出問責,對違反政治紀律和政治規矩、「四風」問題突出發生頂風違紀、出現多起腐敗案件的部門單位,既追究主體責任和監督責任,又追究領導責任。
6.從點點滴滴抓起,馳而不息糾正「四風」。一是要保持堅強政治定力,把握節奏和力度,堅持從細節入手,從點點滴滴抓起,緊盯重要時間節點加強明察暗訪,發現問題公開曝光、及時處理,一個階段一個階段推進、一個節點一個節點落實,對違紀違規問題,堅決發現一起、查處一起、問責一起,堅持抓常、抓細、抓長。二是要抓住時間節點,緊盯「四風」問題新形式新動向,堅決查處公款吃喝、旅遊和送禮等問題,加強中央關於厲行節約、公務接待、公車配備、會議培訓等規定執行情況的監督檢查,決不讓「四風」問題改頭換面、反彈回潮。三是要把深化「除陋習、剎歪風、樹正氣」活動上升為部門黨組織的主體責任,繼續大力整治趕情風和大操大辦的問題。四是要嚴肅責任追究,對「四風」問題屢禁不止、屢糾屢犯的部門進行問責,對發現的「四風」問題一經查實,要在最短的時間內處理到位、通報曝光到位。
7.持續保持高壓態勢,堅決遏制腐敗蔓延勢頭。對查處貪污腐敗問題不定指標、上不封頂。要把違反政治紀律、組織紀律等行為作為審查重點,嚴肅查處發生在幹部選任、招生錄取、重大考試、基建工程、人事管理、科研經費、財務管理、學術誠信、招標採購、資產租賃等重點工作、重要崗位、重點領域中的違法違紀行為。對經濟責任審計發現問題建立問題銷號制度,確保審計決定落實率達到100%,審計問題整改率達到100%,並按照《湖北省領導幹部經濟責任問責暫行辦法》的規定,加大經濟責任問責的力度。
四、加強廉政建設宣傳教育,促進黨員幹部廉潔自律。
8.加大黨風廉政建設宣傳教育力度。學校各級黨組織要充分利用課堂、報刊、廣播、網絡等媒體,廣泛宣傳報道黨風廉政建設的基本內容和主體責任的精神實質,宣傳各部門落實黨風廉政建設的好經驗好做法,定期組織黨風廉政建設系列教育活動,切實加強黨章、各項廉政準則等黨規黨紀教育,實現黨章黨規黨紀教育經常化、制度化、規範化,真正使清廉成為廣大黨員幹部的思想自覺和行為習慣,切實做到心有所畏、言有所戒、行有所止,真正成為清醒人、明白人。
9.加強反面教育警示,開展好警示談話活動。選擇有代表性的典型案件進行研究分析,剖析案件原因,提出應吸取的教訓及改進措施等,教育全校黨員幹部引以為戒,進一步增強拒腐防變的自覺性和堅定性。開展好落實主體責任警示談話活動,及時掌握履行主體責任的情況,對存在的問題早提醒、早告誡、早糾正。
五、支持紀委深化「三轉」,保障紀委落實監督責任。
10.強化反腐敗工作保障。支持紀檢監察機構「三轉」,更好履行黨章賦予的職責。保證紀委監督權的相對獨立性和權威性,支持紀檢監察機關履行監督執紀問責職能,在組織領導、機構設置、力量配備、辦案條件、工作經費等方面提供有力保障。加強紀檢監察幹部隊伍建設,加大培養交流使用力度,強化內部監督,著力提高履職能力。
11.支持紀委查辦案件。加強對案件查處工作的領導,健全完善紀律檢查工作雙重領導體制和工作機制,落實查辦腐敗案件以上級紀委領導為主,落實案件線索處置在向同級黨委報告的同時要向上級紀委報告的制度。及時聽取紀委,解決重大問題,尤其要支持紀委執紀辦案,查處腐敗問題,始終堅持零容忍的態度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴厲懲處的尺度不松,發現一起查處一起,發現多少查處多少,保持高壓態勢,遏制腐敗蔓延勢頭。
六、健全制度體系建設,築牢反腐倡廉基礎。
12.加大制度落實力度。全面修訂學校管理制度,對學校管理制度不符合中央「八項規定」精神的一律進行廢除或修改,使學校各項工作有章可循、有規可依,同時對制度執行中存在隨意性大、標準不一、執行不嚴格等問題及時整改。嚴格執行述職述廉述德、「簽字背書」、警示談話等制度,著力完善懲防體系建設,突出重點領域和關鍵環節制度建設,以制度落實為抓手,消除權力尋租空間,降低腐敗發生風險。
13.強化部門監管責任,堅持「誰主管、誰負責」,切實把部門監管的責任落到實處。著力深化政務公開,健全決策公開、管理公開、服務公開和結果公開制度,把學校發展的重大決策、決定、決議形成過程及執行情況,把「三公」經費開支和預決算的情況,把重大建設項目經費使用信息,涉及群眾切身利益的重要事項,及時進行公開,讓全體教職工更加了解學校工作,更加支持學校工作。
14.嚴格責任考核,嚴肅責任追究。認真貫徹實施《湖北省落實黨風責任制檢查考核暫行辦法》,著重考核學校各二級單位領導班子及其成員履行「一崗雙責」、主體責任清單制定和落實、執行中央八項規定精神、落實「三重一大」報告制度以及上年度黨風責任制檢查發現問題整改等情況,對不認真履行黨風廉政建設主體責任,導致本部門不正之風滋長蔓延,或者出現重大腐敗問題而不制止、不查處、不報告的,實行「一票否決」、「一案雙查」,不斷提高黨風廉政建設和反腐敗工作水平。
同志們:
今天,縣委召集大家進行集體勤政廉政提醒談話,對我們黨員領導幹部身上出現的苗頭性、傾向性問題及時給予咬咬耳朵、扯扯袖子,及早發現、及早提醒、及早糾正,既是落實中央和省、市紀委提出「抓早、抓小」要求的重要途徑,也是提高我縣黨風廉政教育針對性和實效性的有效手段,充分表明了縣委對黨風廉政建設工作的高度重視和抓好黨風廉政建設的決心、信心。
近年來,縣委、縣政府高度重視黨風廉政建設,認真貫徹「中央八項規定」精神,堅持不懈地抓教育、抓懲處、抓制度、抓作風,全縣的黨風廉政建設和反腐敗鬥爭取得一定成效。但我們要清醒地認識到,對照中央和省委的要求,xx黨風廉政建設和反腐敗工作還存在差距。從政府系統看,主要表現在以下幾個方面:一是思想認識不到位。少數領導幹部對黨風廉政建設「兩個責任」認識不夠到位,認為黨風廉政建設是紀檢監察機關的具體業務工作,對貫徹落實責任制滿足於一般部署與要求,工作上存在搞形式主義。二是落實責任不到位。雖然政府系統各部門都有將責任層層分解,並簽訂黨風廉政建設責任狀,但內容上多是上行下效,將黨風廉政建設責任制貫穿到經濟工作做得不夠,與實際業務工作結合不多。特別是在責任分解上,對反腐倡廉工作的職責、目標、任務要求比較籠統,沒有剛性要求,導致責任內容執行不夠到位。三是監督檢查不到位。少數領導幹部對落實責任制滿足於發發文、開開會,忽視了對黨風廉政建設責任制的日常督促和落實;有的單位對廉政建設檢查不夠認真,考評述廉流於形式,多以被考核者口頭和材料彙報為準,對責任制執行過程中的真實情況了解不充分。四是責任追究不到位。有的領導怕影響單位榮譽,影響個人業績,不想得罪人,出了問題不想追究、不願追究,甚至還說情阻擾、隱情不報,使得責任追究不到位,影響了黨風廉政建設責任制的嚴肅性和權威性。從我個人看,去年9月,我從xx的崗位調任xx。一年多來,雖然我能夠嚴格遵守領導幹部廉潔從政的有關規定,認真履行黨風廉政建設職責,但平常對經濟工作管得多,廉政工作督促檢查得少,在抓廉政工作力度、廣度和深度上不夠。尤其是對基層黨風廉政建設工作督促指導不夠,下基層多是關心指導經濟、項目和民生等工作,對黨風廉政建設工作經常性督促檢查不夠。
針對這些問題,作為縣政府黨風廉政建設「第一責任人」,在今後的工作中,我將帶頭和團結政府一班人,齊心協力,認真整改,深入落實「主體責任」,以鮮明的態度、敢於擔當的精神、動真碰硬的舉措,把我縣黨風廉政建設和反腐敗鬥爭不斷推向深入。
1、深化學習教育,強化主體意識。認真學習領會習近平總書記關於黨要管黨、從嚴治黨的重要論述以及中央、省、市全會精神,加強對黨風廉政建設的新要求和「兩個責任」的學習理解,把黨風廉政建設責任制與其他單項工作區別開來,納入政府總體工作規劃,克服貫徹落實責任制滿足於一般部署和要求的傾向,做好黨風廉政建設的「明白人」、「責任人」和「帶頭人」。教育引導全縣政府系統各級、各部門,特別是領導幹部深刻認識加強黨風廉政建設的重大意義,牢固樹立「抓黨風廉政建設是本職、不抓黨風廉政建設就是失職、抓不好黨風廉政建設就是瀆職」的意識,真正做到把「兩個責任」時時放在心上、牢牢扛在肩上、緊緊抓在手上。
2、堅持以上率下,履行「一崗雙責」。堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作融入經濟社會發展各項工作中,切實做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦,管好自己、管好班子、帶好隊伍,尤其是要拿出更多時間專題研究基層黨建工作,並結合「四下基層」,每月到聯繫點現場辦公1次以上,爭取在任期內走遍xx縣xx個建制村,多與基層幹部、群眾交流互動,徵詢發展良策,了解民情訴求,破解難點問題,做落實主體責任的表率。同時,加強對班子成員廉潔從政、履行黨風廉政建設責任制情況的監督管理,定期、不定期的聽取班子其他成員履行「一崗雙責」工作情況彙報,督促政府班子的其他成員牢固樹立黨的意識,認真落實好「一崗雙責」,既要抓好分管的業務工作,也要抓好分管領域、分管部門的黨風廉政建設工作,真正做到有權必有責、有責必擔當。
3、層層落實責任,形成工作合力。進一步完善黨風廉政責任狀,結合崗位職責和廉能風險點制定「共性+個性」的黨風廉政建設責任狀,在保留共性部分的基礎上,根據班子成員、各下屬部門和單位、各崗位,不同的工作職責和特點制定出相應的個性責任條款,明確牽頭部門和參與部門,層層簽訂責任狀,把工作責任落實到各個部門、各個環節,具體到人。嚴格責任追究,對於工作中搞過場、走形式的行為,嚴肅追究相關單位和責任人的責任。
4、堅持依法行政,完善監督機制。嚴格遵守「三重一大」議事規則(重大問題決策、重要幹部任免、重大項目投資決策、大額資金使用)、《xx縣人民政府重大行政決策十條規定》、《建立健全懲治和預防腐敗體系工作實施細則》等制度,深入推動政務公開,強化工程建設管理,依法依規出讓土地,對公眾關注的熱點問題、重點信息和與群眾利益密切相關的政府信息實行重點公開,讓群眾有更多的知情權。全面深化行政審批制度改革,梳理權力清單,完善權力運行監督制約機制,充分發揮黨內監督、群眾監督和輿論監督作用。
5、加大支持力度,發揮監督作用。在履行好主體責任的同時,縣政府黨組將全力支持紀檢監察機關推進「轉職能、轉方式、轉作風」工作,積極配合和支持紀委對違紀違法案件的查處,強化對涉農項目、重大工程政府債務的審計監督,形成黨員幹部不敢腐敗、不想腐敗、不能腐敗的氛圍。同時,加強和改進日常監督的形式、途徑、方式,及時掌握了解政府系統工作開展情況,發現和糾正工作中存在的突出問題,協調解決工作中出現的實際困難。加大日常黨風廉政建設工作完成情況在考核內容中的比重,注重考核結果的運用,把考核結果作為領導幹部業績評定、獎勵懲處、提拔任用的重要依據。
今天,縣委召集大家進行集體勤政廉政提醒談話,對我們黨員領導幹部身上出現的苗頭性、傾向性問題及時給予咬咬耳朵、扯扯袖子,及早發現、及早提醒、及早糾正,既是落實中央和省、市紀委提出「抓早、抓小」要求的重要途徑,也是提高我縣黨風廉政教育針對性和實效性的有效手段,充分表明了縣委對黨風廉政建設工作的高度重視和抓好黨風廉政建設的決心、信心。
近年來,縣委、縣政府高度重視黨風廉政建設,認真貫徹「中央八項規定」精神,堅持不懈地抓教育、抓懲處、抓制度、抓作風,全縣的黨風廉政建設和反腐敗鬥爭取得一定成效。但我們要清醒地認識到,對照中央和省委的要求,xx黨風廉政建設和反腐敗工作還存在差距。從政府系統看,主要表現在以下幾個方面:一是思想認識不到位。少數領導幹部對黨風廉政建設「兩個責任」認識不夠到位,認為黨風廉政建設是紀檢監察機關的具體業務工作,對貫徹落實責任制滿足於一般部署與要求,工作上存在搞形式主義。二是落實責任不到位。雖然政府系統各部門都有將責任層層分解,並簽訂黨風廉政建設責任狀,但內容上多是上行下效,將黨風廉政建設責任制貫穿到經濟工作做得不夠,與實際業務工作結合不多。特別是在責任分解上,對反腐倡廉工作的職責、目標、任務要求比較籠統,沒有剛性要求,導致責任內容執行不夠到位。三是監督檢查不到位。少數領導幹部對落實責任制滿足於發發文、開開會,忽視了對黨風廉政建設責任制的日常督促和落實;有的單位對廉政建設檢查不夠認真,考評述廉流於形式,多以被考核者口頭和材料彙報為準,對責任制執行過程中的真實情況了解不充分。四是責任追究不到位。有的領導怕影響單位榮譽,影響個人業績,不想得罪人,出了問題不想追究、不願追究,甚至還說情阻擾、隱情不報,使得責任追究不到位,影響了黨風廉政建設責任制的嚴肅性和權威性。從我個人看,去年9月,我從xx的崗位調任xx。一年多來,雖然我能夠嚴格遵守領導幹部廉潔從政的有關規定,認真履行黨風廉政建設職責,但平常對經濟工作管得多,廉政工作督促檢查得少,在抓廉政工作力度、廣度和深度上不夠。尤其是對基層黨風廉政建設工作督促指導不夠,下基層多是關心指導經濟、項目和民生等工作,對黨風廉政建設工作經常性督促檢查不夠。
針對這些問題,作為縣政府黨風廉政建設「第一責任人」,在今後的工作中,我將帶頭和團結政府一班人,齊心協力,認真整改,深入落實「主體責任」,以鮮明的態度、敢於擔當的精神、動真碰硬的舉措,把我縣黨風廉政建設和反腐敗鬥爭不斷推向深入。
1、深化學習教育,強化主體意識。認真學習領會習近平總書記關於黨要管黨、從嚴治黨的重要論述以及中央、省、市全會精神,加強對黨風廉政建設的新要求和「兩個責任」的學習理解,把黨風廉政建設責任制與其他單項工作區別開來,納入政府總體工作規劃,克服貫徹落實責任制滿足於一般部署和要求的傾向,做好黨風廉政建設的「明白人」、「責任人」和「帶頭人」。教育引導全縣政府系統各級、各部門,特別是領導幹部深刻認識加強黨風廉政建設的重大意義,牢固樹立「抓黨風廉政建設是本職、不抓黨風廉政建設就是失職、抓不好黨風廉政建設就是瀆職」的意識,真正做到把「兩個責任」時時放在心上、牢牢扛在肩上、緊緊抓在手上。
2、堅持以上率下,履行「一崗雙責」。堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作融入經濟社會發展各項工作中,切實做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦,管好自己、管好班子、帶好隊伍,尤其是要拿出更多時間專題研究基層黨建工作,並結合「四下基層」,每月到聯繫點現場辦公1次以上,爭取在任期內走遍xx縣xx個建制村,多與基層幹部、群眾交流互動,徵詢發展良策,了解民情訴求,破解難點問題,做落實主體責任的表率。同時,加強對班子成員廉潔從政、履行黨風廉政建設責任制情況的監督管理,定期、不定期的聽取班子其他成員履行「一崗雙責」工作情況彙報,督促政府班子的其他成員牢固樹立黨的意識,認真落實好「一崗雙責」,既要抓好分管的業務工作,也要抓好分管領域、分管部門的黨風廉政建設工作,真正做到有權必有責、有責必擔當。
3、層層落實責任,形成工作合力。進一步完善黨風廉政責任狀,結合崗位職責和廉能風險點制定「共性+個性」的黨風廉政建設責任狀,在保留共性部分的基礎上,根據班子成員、各下屬部門和單位、各崗位,不同的工作職責和特點制定出相應的個性責任條款,明確牽頭部門和參與部門,層層簽訂責任狀,把工作責任落實到各個部門、各個環節,具體到人。嚴格責任追究,對於工作中搞過場、走形式的行為,嚴肅追究相關單位和責任人的責任。
4、堅持依法行政,完善監督機制。嚴格遵守「三重一大」議事規則(重大問題決策、重要幹部任免、重大項目投資決策、大額資金使用)、《xx縣人民政府重大行政決策十條規定》、《建立健全懲治和預防腐敗體系工作實施細則》等制度,深入推動政務公開,強化工程建設管理,依法依規出讓土地,對公眾關注的熱點問題、重點信息和與群眾利益密切相關的政府信息實行重點公開,讓群眾有更多的知情權。全面深化行政審批制度改革,梳理權力清單,完善權力運行監督制約機制,充分發揮黨內監督、群眾監督和輿論監督作用。
5、加大支持力度,發揮監督作用。在履行好主體責任的同時,縣政府黨組將全力支持紀檢監察機關推進「轉職能、轉方式、轉作風」工作,積極配合和支持紀委對違紀違法案件的查處,強化對涉農項目、重大工程政府債務的審計監督,形成黨員幹部不敢腐敗、不想腐敗、不能腐敗的氛圍。同時,加強和改進日常監督的形式、途徑、方式,及時掌握了解政府系統工作開展情況,發現和糾正工作中存在的突出問題,協調解決工作中出現的實際困難。加大日常黨風廉政建設工作完成情況在考核內容中的比重,注重考核結果的運用,把考核結果作為領導幹部業績評定、獎勵懲處、提拔任用的重要依據。
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