永寧縣交通運輸局市域社會治理現代化試點工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大、十九屆四中全會精神和習近平總書記關於推進掃黑除惡專項鬥爭的一系列重要指示批示精神，堅持問題導向，圍繞交通運輸工程建設、公路超限超載治理、道路運輸等交通運輸行業亂象突出的重點領域，開展專項整治行動，標本兼治，統籌推進。以防範化解市域社會治理難題為突破口，努力建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，重點領域監管得到加強，行業治理制度不斷完善，為人民安居樂業、社會安定有序提供堅強的交通運輸保障。
一、主要工作開展情況
1.今年，縣交通運輸局繼續以道路旅客運輸、貨物運輸、維修駕培、安全監管等領域為重點，嚴厲打擊「黑車」、串聯罷運、欺行霸市、利用網絡組織運營等違法違規行為，深入整治道路運輸領域行業亂象，持續凈化市場環境。縣交通運輸綜合執法大隊在做好疫情防控工作同時，多次聯合轄區公安交警，形成鬥爭合力，對長期盤踞校園、鄉鎮、市場周邊涉嫌非法運營車輛，採取定點和流動、定時和錯時、明查與暗訪相結合，下重手、出重拳集中進行整治。共查扣拉運農民工非法營運車輛7輛，已處罰4輛，罰款12000元。查處違法超限運輸車輛8輛，交由交警處理。出動執法人員411人次；出動執法車輛365輛次；暫扣車輛23輛；查處拉運農民工的非法營運車輛14輛；已處理非法營運案件14起；處罰金額48000元，同時處理超限超載違法行為9起，有效凈化了全縣客運市場。
為滿足群眾乘坐公交車出行需求，結合李銀路中巴車退市置換，新辟公交706路、708路、710路、712路4條公交線路，開通了閩寧鎮至銀川、李俊鎮至望遠、望遠蔚湖城小區至望遠鎮等公交線路。為進一步解決電瓶車取締後群眾出行問題，積極協調銀川市交通運輸局，由銀川公交永寧有限公司成立了永寧縣協通出租汽車有限公司，並投放計程車40輛，滿足了群眾個性化出行需求。
2.強化行業安全監管。一是嚴格落實安全工作「黨政同責、一崗雙責，齊抓共管、失職追責」要求，召開全行業安全例會3次，安全專題會議4次，安排部署安全生產三年整治行動工作。二是高度重視特殊時段和重大活動期間的安全生產工作，特別是在今年疫情期間，在春運、五一節前檢查、兩會專項檢查及日常巡查相結合，全面排查整治各類隱患，有效消除隱患、堵塞漏洞、防範事故發生，確保春運、全國「兩會」期間全縣道路運輸安全生產形勢持續穩定，共成立各類監督檢查組4個，出動執法人員140餘人次，檢查道路運輸企業30多家次，排查治理一般事故隱患5處，下發整改通知書1份，把各類安全隱患消除在萌芽狀態。三是加強交通運輸市場監管，對交通建設項目質量控制關鍵點進行排查，共處理計程車各類投訴32起，對全縣公交車臨時停靠摸排35處，並制定整改方案，促進城鄉客運一體化發展。四是強化企業落實安全生產主體責任，5月14日，5月20日，聯合縣應急管理局和縣交警大隊，重點對銀川運輸公司永寧分公司、鵬達汽車出租有限公司和李俊汽車站進行了安全監督檢查，重點就停運車輛集中停放進行了集中整治，對駕駛員安全教育培訓進行了抽查，並加強車輛抽查力度，加強車輛動態管理。五是強化工程質量監督管理，對寧夏新慧彬葡萄酒莊道路進行了驗證檢測，質量合格。對觀平路、永寧東線供暖管道道路修復工程施工過程檢測，發現觀平路路基壓實度不合格，永寧東線底基層頂面高程不合格，均要求施工單位整改。東線整改合格的路段允許路面基層開工。通過這些措施，保證工程質量。
3.強化治理車輛超限超載工作。交通運輸局同公安交警大隊嚴格執行交通和公安聯合執法工作機制，堅持「肩並肩」式聯合執法為主，「前後協同」式聯合執法為輔，統一執法標準，明確各自職責，細化工作流程，充分發揮黃羊灘超限檢測站治超主體作用，由交通部門負責監督消除違法行為、公安交警部門單獨實施處罰記分，同時依託固定超限檢測站，實行流動稽查，防止違法超限超載車輛避站繞行。自今年縣人民政府統一聯合執法行動以來，交通綜合執法大隊會同公安交警、交通運輸廳執法局，四執法部門每天出動12人次，在黃羊灘治超站設點，實行「四班三倒制」，重點對違法超限超載運輸、灑落物污染路面、危險貨物運輸等違法行為進行執法檢查。對疑似違法超限超載運輸的貨運車輛，由交警部門指揮引導至超限檢測站內，公路管理機構稱重檢測，對確認違法超限超載的貨運車輛，公路管理機構監督其自行卸貨，在完全消除違法行為狀態後，由現場執法交警利用「警務通」對違法行為及時上傳並實施處罰記分後放行，同時車輛的違法信息由運管部門及時抄告車籍所在地道路運輸管理機構，實施「一超四罰」。結合政府大氣污染防治專項治理工作，將大氣污染防治工作與治超工作統一行動，同時，嚴厲打擊違規裝載、拋灑滴漏、不遮蓋篷布、私自改裝、遺撒滴漏、渣土外運、撒落揚塵、私自拉運不合格的煤炭等道路運輸違法行為，對查扣到的違法貨運車輛，一律先卸載再進行處罰或處罰扣分後勸返。另外，縣交通運輸局投資116.4萬元，在繞道嚴重的縣鄉道路接幹線公路入口處、新完工的鄉村道路出入口處增設和修復了9處限高保護設施，限制超限運輸車輛繞道進入農村公路。
4.強化隱患排查，確保安全生產。做好預防性養護工作，提升公路整體技術狀況水平。對銀黃公路、濱河大道、李位公路路面病害進行了修補。修訂完善了防汛應急預案和冰凍天氣應急預案，切實保證公路暢通。採取定期與不定期相結合、人工清掃與機械清掃相結合的方式，及時清理路面、路肩堆積物，疏通陡坡，易損路段的邊溝，修復水毀，填補路基缺口，保證車輛行車安全。截止5月底小修保養完成整理路肩邊坡 5800 千平米，清掃路面11000 千平米，疏通橋涵 1100 道，整修平交道口300 處，基本做到橋涵暢通無阻淤，路肩整潔無雜草、防護構造物無缺損的養護質量標準。建立橋樑養護工程師制度，認真落實橋樑養護工作制度和危橋責任制度。截至5月底開展橋樑專項安全檢查8次，維修橋樑1座，其中維修橋欄杆30米/2處，翻建1-2米板涵一道，拆除廢舊涵洞一道，清理橋樑淤塞58道。在危險平交道設置減速帶14處98米，修理防護欄35米，修理路面檢查井一處。安裝農村公路標誌牌19塊。實施農路公路安全生命防護工程87公里，總投資596.9萬元，目前正在招投標，計劃7月初開工建設，12月底完工。
二、存在問題
手段單一，治超科技信息化工作落後。當前治超工作主要依靠「人海戰術」，且政策法規賦予路政人員的執法手段單一，缺乏制約或直接管理營運車輛及駕駛人員的有效手段，主要採用固定治超和流動巡查的方式「圍追堵截」，執法手段主要是扣車、罰款，條件允許的情況下實行卸貨。今年來，我縣通過多部門聯合治理超限超載行動，有效緩解了交通部門孤軍奮戰的被動局面，但卻面臨著後續乏力、難以鞏固提高的新挑戰。一線治超人員生活條件艱苦，工作上超負荷運轉，聯合執法人員除配合治超還得完成本單位的工作，節假日值班和加班無生活補助，聯合治超執法人員在疲憊不堪的情況下，每天24小時不間斷值班，沒有建立有效的後續責任追究機制，對車輛改裝、貨物源頭等利益相關方處罰追責力度嚴重不足。
三、下一步工作思路
1.對治超工作進行認真總結，分析梳理，防漏補缺。深化治理階段相關工作，正確履行好交通運輸領域執法管理職責。
2.促進聯動機制，密切部門配合，形成齊抓共管，群防群治。特別是要與交警部門密切協作，對轄區內屢禁不止的無牌無證、證照不全車輛的短途超限超載行為進行嚴厲打擊，確保治超工作真正落實到位。
3.大力推進全縣交通運輸行業治理體系和治理能力現代化，著力建設人民滿意交通。堅持建設管理雙管齊下、新舊業態融合發展，主動適應群眾多樣化、個性化需求，積極發展現代物流業，大力發展綠色交通，完善聯程聯運的運輸服務體系，真正實現「人便其行、貨暢其流」。要壓實安全責任，強化隱患排查，加緊研究相關立法，對交通運輸領域的「頑瘴痼疾」一件一件地抓，一抓到底、抓出成效，讓依法依規運輸成為社會共識和自覺行動。
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百萬警進千萬家工作彙報[朗讀]
20xx年以來，市國土資源局在市政府正確領導下，在市政府信息中心和省國土資源廳信息中心的業務指導幫助下，嚴格按照市信息化建設和安徽省國土資源信息化「十一五」規劃要求，紮實做好信息化建設工作，我局信息化建設工作初顯成效。具體工作彙報如下：
一、信息化
（一）局黨委大力支持信息化建設工作。
局黨委高度重視，將信息化建設作為提高效能、夯實國土資源業務基礎的重要工作來抓，以區域網建設為基礎，門戶網站建設為重點，政務專網建設為突破口，全面推進信息化建設，開創「十一五」全局信息化建設新局面。
（二）進一步加強和完善國土資源政務專網建設。
1、建造科學、規範、高效的國土資源管理運行體系。按照省廳的部署和要求，基本實現政務管理和主流程信息化，根據安徽省國土資源廳《安徽省金土工程建設總體方案》（皖國土資[20xx]89號）和《關於加強國土資源信息化工作的通知》（皖國土資[20xx]153號）文件要求，市國土資源局將以「金土工程」實施為主線，以省廳國土資源業務專網、內部區域網和市政務網「三網」為基礎架構，以網絡系統、安全系統和資料庫系統為基礎信息平台，逐步實現政務管理和主流程信息化。
2、完成分局政務專網光纖線路鋪設。為同步推進基層政務專網的建設，實現全市國土資源系統業務有效互通，我局撥出經費，為相山分局、杜集分局和烈山分局鋪設了專網線路，並由分管領導親自帶隊赴各分局檢查驗收。聯通技術工作人員現場進行了線路調試演示，顯示數據丟包率為0，光纖線路傳輸狀況良好，受到省廳領導的好評。
（三）進一步建立完善門戶網站功能。
1、完善國土資源門戶網站。市國土資源動態門戶網站建設運行至今已近5年的時間，目前在我局系統內部進行了一次網站評價調查，各方面對網站的評價無論是從版面、欄目的設計，還是政務公開的力度、信息發布的及時性等方面都反應良好。為了使網站能更好地為全市國土資源系統和社會各界服務，對網站的版面設計、欄目內容安排、網站後台發布系統等方面進行改善，做到網站美觀、高效、便民、實用。
2、切實加強政務信息公開工作。嚴格按照國土資源部和省廳關於政務信息公開的要求，及時向社會公開土地、礦產行政審批事項、審批程序、審批要件及審批結果；土地、礦產違法案件的行政處罰依據、處罰程序、處罰時限及重要典型案件處理結果；土地、礦產方面依法收費的項目、標準、依據和繳納時限；基準地價和標定地價；土地供應計劃、土地出讓方案、土地出讓結果等。開通局長領導信箱、信訪之窗專欄，為社會群眾提供網上反映情況和舉報的渠道，並及時將處理結果予以反饋。同時，完成編制國土資源政務信息公開指南。全年在市政府信息公開平台發布信息280條，在省廳網站發布信息10條，在局門戶網站發布信息共1112條。
3、開闢縣局、分局連結。為加強市局和縣、分局之間的信息共享和業務交流，促進國土資源政務全面公開，我們在網站首頁增加了縣局和分局連結。連結設計簡潔、直觀，欄目內容涵蓋了招拍掛公告、工作動態、工作思路等方面的內容，有效地促進了我市國土資源系統的內部交流，也打開了面向社會宣傳基層國土資源工作的又一扇窗口。
4、紮實做好市政辦公專網對接和後台維護工作。根據《關於進一步加快市公務辦公專網建設的通知》（淮辦發〔20xx〕22號）通知要求，成立以李彥秋局長為組長的政府信息公開領導小組，紮實做好市辦公專網與我局區域網對接、調試、用戶賬號審核和用戶名密碼審核登錄管理工作，全年在市辦公專網發布信息69條、收文信息229條、上傳信息39條、登錄瀏覽人數124次，居全市第一，我局辦公專網利用率居全市首位。
（四）強化區域網管理，優化網絡運行環境。
1、統一ip地址分配和mac地址管理。由於arp病毒的攻擊會造成局網際網路的斷線，而查找病毒源卻相當困難。所以，為了方便網絡維護，保證網絡的通暢和安全，信息中心工作人員分頭對本局兩個辦公樓的計算機逐台分配ip地址、標識計算機名稱，記錄所有計算機的mac地址，將記錄結果登記造冊，嚴禁私自修改，有效地強化了區域網的管理，解決了包括arp病毒攻擊在內的許多網絡疑難問題。
2、加強網絡安全和設備管理。購置了一個網際網路路由器模塊和一台伺服器機櫃用來放置專網設備，增強了機房設備抵禦、防範病毒、xx的能力，優化了基礎硬體平台，保證政務專網設備的安全。
3、採購並安裝20xx版瑞星網絡版殺毒軟體。我局非常重視區域網病毒防範等安全問題，在年初舊版網絡殺毒軟體使用到期時及時考察市場中各類殺毒軟體，對軟體的性能和價格等方面進行綜合比較分析後，通過政府採購中心採購了新版瑞星殺毒軟體。在日常工作中，密切關注網絡中最新流行病毒，及時向全局發布通知，要求注意防範。發現中毒計算機立刻予以修復，避免病毒在區域網蔓延。
4、加強計算機日常管理及網絡維護。做好網站伺服器數據和檔案資料庫的備份工作，配合局監察室對全局計算機進行不定期檢查，禁止安裝一切與工作無關的軟體。全年維護計算機213台次、視頻會議9次。
5、加強開展計算機和網絡安全保密法制宣傳教育活動。根據市信息中心文件通知要求，我局組織開展了計算機及網絡安全保密法制宣傳教育活動，充分利用局網站，開闢「計算機及網絡安全保密法制宣傳教育活動專欄」，宣傳保密法律法規、保密常識、計算機泄密途徑與防範措施等。通過學習和宣傳，全局工作人員充分認識到，當今社會信息化程度越來越高，泄密渠道多種多樣，保密工作只有從自身做起，養成良好的保密習慣，才能杜絕泄密事件的發生。
（五）加強人員培訓，提高綜合素質。
貫徹省國土資源廳《關於加強國土資源信息化隊伍建設的通知》精神，不斷加強全系統人員的.信息技術和技能培訓，提高全體人員的計算機應用水平，提升運用信息化的能力。按照市政辦要求，組織開展了政訊通業務培訓，並邀請市信息中心技術人員，針對公文傳輸網上辦公作業系統的使用進行全面的講解。通過培訓，全系統工作人員專業技術水平和綜合素質得到了全面提高。
二、工作思路
1、大力推進國土資源業務系統建設。根據省廳的「十一五」規劃要求，結合工作實際，圍繞國土資源管理需求，開發國土資源業務信息系統，逐步實現國土資源各項業務工作的網上審批和辦理，加強部門之間的信息交流和共享，提高各部門的信息化應用水平。
2、積極推進國土資源系統辦公自動化。建立統一的oa協助辦公自動化平台，把獨立的業務應用及其資料庫、靜態的網站等建立和集成到一個可管理的環境中，實現一體化、集成式政務信息化應用。通過oa辦公自動化系統，以實現縣、區局和主要業務科室「信息共享、互聯互通」，使國土資源行政管理工作電子化、網絡化，有效地促進政務公開、廉政建設和提高管理水平。
3、加強國土資源所信息化建設，大力提升國土資源所信息化水平。就目前而言，我市國土資源所信息化整體水平不高，國土所人員的信息化素質也參差不齊，大力提升國土所的信息化水平，真正將國土資源所納入全市國土資源系統的信息化管理體系。
4、建設信息網絡安全體系，保證數據的安全性和系統的可靠性。根據《關於進一步加強政府信息系統安全和保密管理工作的通知》（皖政辦〔20xx〕21號）要求，行政部門網站要安裝安全網閘將內、外網實行物理隔離，確保網絡信息系統安全。
5、認真貫徹落實《市「十一五」檔案事業發展規劃》。結合工作實際，在認真執行兩個法規的基礎上，研究編制國土資源檔案管理暫行辦法，規範依法治檔，依規管檔，使國土資源檔案管理工作走上了制度、規範、科學化軌道。
6、加強人才培養，提高隊伍素質。加大對人才培養的力度，採取走出去，請進來和引進相結合的方式，建立合理的用人制度和激勵機制，吸納和穩定高素質的人才，為整個信息化系統的正常運行提供技術保障。通過信息技術人員培訓和業務指導培養出一批即懂信息技術又懂專業的復合型人才。
7、加強政務信息網上公開發布和審核管理。嚴格執行《中華人民共和國政府信息公開條例》和淮政辦秘〔20xx〕9號文件通知要求，政務信息網上公開遵循「以公開為原則，不公開為例外」的原則，加強政務信息公開發布審核機制，政務信息所公開的內容，必須嚴格審核後方可在網站上發布，做到「誰公開、誰審查，誰審查、誰負責」。確保因公開信息不當而導致的失密、泄密現象的發生。
8、積極推進國土資源基礎資料庫建設。配合相關業務科室做好基礎資料庫建設準備工作，採用信息資源規劃的方法對現有信息資源進行科學、合理的規劃，在全面理清現有數據資源基礎上，按照標準、規範開展數據整合與建庫。做好已有資料庫備份工作，加強數據安全管理。
一、信息化
（一）局黨委大力支持信息化建設工作。
局黨委高度重視，將信息化建設作為提高效能、夯實國土資源業務基礎的重要工作來抓，以區域網建設為基礎，門戶網站建設為重點，政務專網建設為突破口，全面推進信息化建設，開創「十一五」全局信息化建設新局面。
（二）進一步加強和完善國土資源政務專網建設。
1、建造科學、規範、高效的國土資源管理運行體系。按照省廳的部署和要求，基本實現政務管理和主流程信息化，根據安徽省國土資源廳《安徽省金土工程建設總體方案》（皖國土資[20xx]89號）和《關於加強國土資源信息化工作的通知》（皖國土資[20xx]153號）文件要求，市國土資源局將以「金土工程」實施為主線，以省廳國土資源業務專網、內部區域網和市政務網「三網」為基礎架構，以網絡系統、安全系統和資料庫系統為基礎信息平台，逐步實現政務管理和主流程信息化。
2、完成分局政務專網光纖線路鋪設。為同步推進基層政務專網的建設，實現全市國土資源系統業務有效互通，我局撥出經費，為相山分局、杜集分局和烈山分局鋪設了專網線路，並由分管領導親自帶隊赴各分局檢查驗收。聯通技術工作人員現場進行了線路調試演示，顯示數據丟包率為0，光纖線路傳輸狀況良好，受到省廳領導的好評。
（三）進一步建立完善門戶網站功能。
1、完善國土資源門戶網站。市國土資源動態門戶網站建設運行至今已近5年的時間，目前在我局系統內部進行了一次網站評價調查，各方面對網站的評價無論是從版面、欄目的設計，還是政務公開的力度、信息發布的及時性等方面都反應良好。為了使網站能更好地為全市國土資源系統和社會各界服務，對網站的版面設計、欄目內容安排、網站後台發布系統等方面進行改善，做到網站美觀、高效、便民、實用。
2、切實加強政務信息公開工作。嚴格按照國土資源部和省廳關於政務信息公開的要求，及時向社會公開土地、礦產行政審批事項、審批程序、審批要件及審批結果；土地、礦產違法案件的行政處罰依據、處罰程序、處罰時限及重要典型案件處理結果；土地、礦產方面依法收費的項目、標準、依據和繳納時限；基準地價和標定地價；土地供應計劃、土地出讓方案、土地出讓結果等。開通局長領導信箱、信訪之窗專欄，為社會群眾提供網上反映情況和舉報的渠道，並及時將處理結果予以反饋。同時，完成編制國土資源政務信息公開指南。全年在市政府信息公開平台發布信息280條，在省廳網站發布信息10條，在局門戶網站發布信息共1112條。
3、開闢縣局、分局連結。為加強市局和縣、分局之間的信息共享和業務交流，促進國土資源政務全面公開，我們在網站首頁增加了縣局和分局連結。連結設計簡潔、直觀，欄目內容涵蓋了招拍掛公告、工作動態、工作思路等方面的內容，有效地促進了我市國土資源系統的內部交流，也打開了面向社會宣傳基層國土資源工作的又一扇窗口。
4、紮實做好市政辦公專網對接和後台維護工作。根據《關於進一步加快市公務辦公專網建設的通知》（淮辦發〔20xx〕22號）通知要求，成立以李彥秋局長為組長的政府信息公開領導小組，紮實做好市辦公專網與我局區域網對接、調試、用戶賬號審核和用戶名密碼審核登錄管理工作，全年在市辦公專網發布信息69條、收文信息229條、上傳信息39條、登錄瀏覽人數124次，居全市第一，我局辦公專網利用率居全市首位。
（四）強化區域網管理，優化網絡運行環境。
1、統一ip地址分配和mac地址管理。由於arp病毒的攻擊會造成局網際網路的斷線，而查找病毒源卻相當困難。所以，為了方便網絡維護，保證網絡的通暢和安全，信息中心工作人員分頭對本局兩個辦公樓的計算機逐台分配ip地址、標識計算機名稱，記錄所有計算機的mac地址，將記錄結果登記造冊，嚴禁私自修改，有效地強化了區域網的管理，解決了包括arp病毒攻擊在內的許多網絡疑難問題。
2、加強網絡安全和設備管理。購置了一個網際網路路由器模塊和一台伺服器機櫃用來放置專網設備，增強了機房設備抵禦、防範病毒、xx的能力，優化了基礎硬體平台，保證政務專網設備的安全。
3、採購並安裝20xx版瑞星網絡版殺毒軟體。我局非常重視區域網病毒防範等安全問題，在年初舊版網絡殺毒軟體使用到期時及時考察市場中各類殺毒軟體，對軟體的性能和價格等方面進行綜合比較分析後，通過政府採購中心採購了新版瑞星殺毒軟體。在日常工作中，密切關注網絡中最新流行病毒，及時向全局發布通知，要求注意防範。發現中毒計算機立刻予以修復，避免病毒在區域網蔓延。
4、加強計算機日常管理及網絡維護。做好網站伺服器數據和檔案資料庫的備份工作，配合局監察室對全局計算機進行不定期檢查，禁止安裝一切與工作無關的軟體。全年維護計算機213台次、視頻會議9次。
5、加強開展計算機和網絡安全保密法制宣傳教育活動。根據市信息中心文件通知要求，我局組織開展了計算機及網絡安全保密法制宣傳教育活動，充分利用局網站，開闢「計算機及網絡安全保密法制宣傳教育活動專欄」，宣傳保密法律法規、保密常識、計算機泄密途徑與防範措施等。通過學習和宣傳，全局工作人員充分認識到，當今社會信息化程度越來越高，泄密渠道多種多樣，保密工作只有從自身做起，養成良好的保密習慣，才能杜絕泄密事件的發生。
（五）加強人員培訓，提高綜合素質。
貫徹省國土資源廳《關於加強國土資源信息化隊伍建設的通知》精神，不斷加強全系統人員的.信息技術和技能培訓，提高全體人員的計算機應用水平，提升運用信息化的能力。按照市政辦要求，組織開展了政訊通業務培訓，並邀請市信息中心技術人員，針對公文傳輸網上辦公作業系統的使用進行全面的講解。通過培訓，全系統工作人員專業技術水平和綜合素質得到了全面提高。
二、工作思路
1、大力推進國土資源業務系統建設。根據省廳的「十一五」規劃要求，結合工作實際，圍繞國土資源管理需求，開發國土資源業務信息系統，逐步實現國土資源各項業務工作的網上審批和辦理，加強部門之間的信息交流和共享，提高各部門的信息化應用水平。
2、積極推進國土資源系統辦公自動化。建立統一的oa協助辦公自動化平台，把獨立的業務應用及其資料庫、靜態的網站等建立和集成到一個可管理的環境中，實現一體化、集成式政務信息化應用。通過oa辦公自動化系統，以實現縣、區局和主要業務科室「信息共享、互聯互通」，使國土資源行政管理工作電子化、網絡化，有效地促進政務公開、廉政建設和提高管理水平。
3、加強國土資源所信息化建設，大力提升國土資源所信息化水平。就目前而言，我市國土資源所信息化整體水平不高，國土所人員的信息化素質也參差不齊，大力提升國土所的信息化水平，真正將國土資源所納入全市國土資源系統的信息化管理體系。
4、建設信息網絡安全體系，保證數據的安全性和系統的可靠性。根據《關於進一步加強政府信息系統安全和保密管理工作的通知》（皖政辦〔20xx〕21號）要求，行政部門網站要安裝安全網閘將內、外網實行物理隔離，確保網絡信息系統安全。
5、認真貫徹落實《市「十一五」檔案事業發展規劃》。結合工作實際，在認真執行兩個法規的基礎上，研究編制國土資源檔案管理暫行辦法，規範依法治檔，依規管檔，使國土資源檔案管理工作走上了制度、規範、科學化軌道。
6、加強人才培養，提高隊伍素質。加大對人才培養的力度，採取走出去，請進來和引進相結合的方式，建立合理的用人制度和激勵機制，吸納和穩定高素質的人才，為整個信息化系統的正常運行提供技術保障。通過信息技術人員培訓和業務指導培養出一批即懂信息技術又懂專業的復合型人才。
7、加強政務信息網上公開發布和審核管理。嚴格執行《中華人民共和國政府信息公開條例》和淮政辦秘〔20xx〕9號文件通知要求，政務信息網上公開遵循「以公開為原則，不公開為例外」的原則，加強政務信息公開發布審核機制，政務信息所公開的內容，必須嚴格審核後方可在網站上發布，做到「誰公開、誰審查，誰審查、誰負責」。確保因公開信息不當而導致的失密、泄密現象的發生。
8、積極推進國土資源基礎資料庫建設。配合相關業務科室做好基礎資料庫建設準備工作，採用信息資源規劃的方法對現有信息資源進行科學、合理的規劃，在全面理清現有數據資源基礎上，按照標準、規範開展數據整合與建庫。做好已有資料庫備份工作，加強數據安全管理。
根據《關於常態長效做好維護穩定工作嚴防發生嚴重影響安全穩定事件的通知》文件精神,我集團高度重視,認真落實通知要求,集中時間、集中力量,及時在全集團範圍內深入開展了重大矛盾風險排查化解活動,現將相關情況進行總結,彙報如下：
一、宣傳動員，統一思想
深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，認真落實政法綜治工作要求，安排部署重大矛盾風險排查化解活動，強化政治擔當、責任擔當，落實綜治領導責任制，集中時間、集中力量排查整治影響安全穩定的各類風險隱患，從嚴從實從細促進保穩定、護安全、促和諧各項工作措施落實。組織各部室及子公司召開專題會議切實領會了開展社會矛盾風險隱患大排查大整治活動的必要性和重要性,確保人人入腦入心,真正觸及思想深處,統一思想認識,明確主要工作任務。
堅決防止發生影響國家安全和社會穩定的重大政治事件，堅決防止發生重大暴力恐怖事件，堅決防止發生重大群體性事件，堅決防止發生重大公共安全事件（事故），堅決防止重點人員和危險物品。
二、全面深入排查,強化矛盾風險排查落實力度
（一）堅持統籌推進原則。
建立健全常態化的初信初訪初案分析制、預警制和調查機制,面對矛盾糾紛,要追本溯源,按照「分級負責、歸口辦理,誰主管誰負責、誰管理誰處理」的原則,落實「管好自己的人、看好自己的門、辦好自己的事」的責任負責制,分兵把口、各負其責。對於涉及穩定的風險矛盾問題必須做深、做細、做實,著力抓小、抓早、抓苗頭,努力把矛盾化解在部門,解決在萌芽狀態。各部室及子公司要圍繞專項行動總體要求、工作目標，明確責任，統一行動，實行上下聯動、左右配合、區域協同、整體防控，打好合成仗、整體仗、主動仗。
（二）堅持同步落實原則。
牢牢把握當前影響社會穩定的風險點，將日常排查與集中排查、定期排查與滾動排查結合起來，堅持邊排查邊整治，邊預警邊化解，全面落實打防管控措施，提前消除不穩定苗頭隱患。每月一次的定期排查,重大節目及活動的重點排查,敏感時期及有關政策出台前的超前排查,共性問題的聯合排查,突出問題的專項排查,對每一個環節,不留空白、不留死角,真正做到底數清、情況明。針對突出問題，及時組織專項整治，做到局面不改、人員不撤、工作不停。
（三）深入推進整治化解。各部室及子公司要將排查出的風險、隱患、問題全部列入整治範圍，建立風險隱患台帳，逐一分析研究，逐一落實責任人，逐一明確整治期限。同時，對排查發現的各類風險隱患，要在匯總梳理的基礎上，確定一批重點問題、重點區域，作為重點風險隱患，按照責任分工，逐案明確包案領導，逐案組成工作專班，攻堅整治。對於一時難以解決、整改難度較大的，將列為處級重大風險隱患，由包片領導作為包點領導，組織專題研究，落實具體化解穩控責任和措施，確保整改到位。
（四）加強督導檢查。
排查行動期間，監察督查室要對重點領域組織開展督導檢查，指導督促各部室、子公司紮實推進各項工作。對重點風患要深入現場、進駐亂點開展整治。將適時組織暗訪督查組採取「四不兩直」（不發通知、不打招呼、不聽彙報、不用陪同接待，直奔基層、直插現場）方式，對排查整治工作進行不間斷、滾動式檢查督導。
（五）強化應急處置。
建立了快速反應機制,完善了工作預案,對節日期間涉及到影響集團的方面進行深入排查整治,確保一旦發生問題工作預案能迅速啟動並得到有效處理,避免造成引發大範圍矛盾點的產生。「明者遠見於未萌,智者避危於無形」，要善於通過矛盾問題的細微跡象發現潛在危害,見微知著,明察秋毫,提前排查整改,防微杜漸。立足有備無患、未雨綢繆,增強前瞻性和預見性,寧願把事態估計得嚴重一些,對策措施考慮得周全一些,從而做好應對最壞情況的各項準備，防患於未然。
三、完善鞏固排查整治成果及下一步工作方向
集團通過開展全面深入的大排查大整治及化解工作,沒有發現需關注的重點人群、重點人員及重點事項。下一步我們將通過自己摸索、單位互聯等途徑借鑑好的做法和經並嚴格按照上級工作要求,繼續在本公司內部深入開展矛盾糾紛排查整治化解活動，繼續全面排查和分析可能出現的社會矛盾糾紛,進一步加強各部門之間的密切配合,落實責任,緊緊圍繞矛盾糾紛化解處理為中心工作,真正把矛盾糾紛化解在基層,化解在萌芽狀態。
一、宣傳動員，統一思想
深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，認真落實政法綜治工作要求，安排部署重大矛盾風險排查化解活動，強化政治擔當、責任擔當，落實綜治領導責任制，集中時間、集中力量排查整治影響安全穩定的各類風險隱患，從嚴從實從細促進保穩定、護安全、促和諧各項工作措施落實。組織各部室及子公司召開專題會議切實領會了開展社會矛盾風險隱患大排查大整治活動的必要性和重要性,確保人人入腦入心,真正觸及思想深處,統一思想認識,明確主要工作任務。
堅決防止發生影響國家安全和社會穩定的重大政治事件，堅決防止發生重大暴力恐怖事件，堅決防止發生重大群體性事件，堅決防止發生重大公共安全事件（事故），堅決防止重點人員和危險物品。
二、全面深入排查,強化矛盾風險排查落實力度
（一）堅持統籌推進原則。
建立健全常態化的初信初訪初案分析制、預警制和調查機制,面對矛盾糾紛,要追本溯源,按照「分級負責、歸口辦理,誰主管誰負責、誰管理誰處理」的原則,落實「管好自己的人、看好自己的門、辦好自己的事」的責任負責制,分兵把口、各負其責。對於涉及穩定的風險矛盾問題必須做深、做細、做實,著力抓小、抓早、抓苗頭,努力把矛盾化解在部門,解決在萌芽狀態。各部室及子公司要圍繞專項行動總體要求、工作目標，明確責任，統一行動，實行上下聯動、左右配合、區域協同、整體防控，打好合成仗、整體仗、主動仗。
（二）堅持同步落實原則。
牢牢把握當前影響社會穩定的風險點，將日常排查與集中排查、定期排查與滾動排查結合起來，堅持邊排查邊整治，邊預警邊化解，全面落實打防管控措施，提前消除不穩定苗頭隱患。每月一次的定期排查,重大節目及活動的重點排查,敏感時期及有關政策出台前的超前排查,共性問題的聯合排查,突出問題的專項排查,對每一個環節,不留空白、不留死角,真正做到底數清、情況明。針對突出問題，及時組織專項整治，做到局面不改、人員不撤、工作不停。
（三）深入推進整治化解。各部室及子公司要將排查出的風險、隱患、問題全部列入整治範圍，建立風險隱患台帳，逐一分析研究，逐一落實責任人，逐一明確整治期限。同時，對排查發現的各類風險隱患，要在匯總梳理的基礎上，確定一批重點問題、重點區域，作為重點風險隱患，按照責任分工，逐案明確包案領導，逐案組成工作專班，攻堅整治。對於一時難以解決、整改難度較大的，將列為處級重大風險隱患，由包片領導作為包點領導，組織專題研究，落實具體化解穩控責任和措施，確保整改到位。
（四）加強督導檢查。
排查行動期間，監察督查室要對重點領域組織開展督導檢查，指導督促各部室、子公司紮實推進各項工作。對重點風患要深入現場、進駐亂點開展整治。將適時組織暗訪督查組採取「四不兩直」（不發通知、不打招呼、不聽彙報、不用陪同接待，直奔基層、直插現場）方式，對排查整治工作進行不間斷、滾動式檢查督導。
（五）強化應急處置。
建立了快速反應機制,完善了工作預案,對節日期間涉及到影響集團的方面進行深入排查整治,確保一旦發生問題工作預案能迅速啟動並得到有效處理,避免造成引發大範圍矛盾點的產生。「明者遠見於未萌,智者避危於無形」，要善於通過矛盾問題的細微跡象發現潛在危害,見微知著,明察秋毫,提前排查整改,防微杜漸。立足有備無患、未雨綢繆,增強前瞻性和預見性,寧願把事態估計得嚴重一些,對策措施考慮得周全一些,從而做好應對最壞情況的各項準備，防患於未然。
三、完善鞏固排查整治成果及下一步工作方向
集團通過開展全面深入的大排查大整治及化解工作,沒有發現需關注的重點人群、重點人員及重點事項。下一步我們將通過自己摸索、單位互聯等途徑借鑑好的做法和經並嚴格按照上級工作要求,繼續在本公司內部深入開展矛盾糾紛排查整治化解活動，繼續全面排查和分析可能出現的社會矛盾糾紛,進一步加強各部門之間的密切配合,落實責任,緊緊圍繞矛盾糾紛化解處理為中心工作,真正把矛盾糾紛化解在基層,化解在萌芽狀態。
近年來，利爾達黨總支緊緊圍繞未來科技城兩新工委的中心工作，圍繞黨建抓經濟、抓好經濟促黨建，積極探索、深入實踐非公黨建新模式，凝心聚力打造了「心芯向黨、雲物互聯」的特色黨建品牌，提煉出「五芯」黨建工作法，走出了具有利爾達自身特色的非公黨建發展道路。
一、主營業務，紅芯物聯
聚焦集團公司核心業務與黨建工作的有機融合，形成以5g技術、數字經濟、物聯網、雲平台服務等主營業務與黨組織、黨員密切聯繫、相互促進、共同發展的「紅芯物聯」模式，黨員骨幹依託業務平台，積極發揮技術優勢，把黨員先鋒模範作用助力到集團公司核心業務中去，把黨組織戰鬥堡壘作用助力到行業轉型升級中去，實現業務管理、黨群服務、互動交流、智慧研判、成果展示多種功能，推動黨建發展與公司發展同頻共振。
二、組織生活，心芯向黨
根據集團公司行政架構，我們搭建黨委組織架構，現在拱墅和餘杭區各有一個黨委，拱墅區黨委下設支部６個，正式黨員100名，餘杭區黨委下設支部8個，正式黨員124名。黨組織、黨員涵蓋了集團和下屬分公司公司11個、園區公司26個，非公企業黨建工作有效覆蓋集團各個行政層面和園區企業，形成「心芯向黨」模式。各黨支部積極學習習近平新時代中國特色社會主義思想，主動開展「三會一課」，密切聯繫員工群眾，有效團結、凝聚集團公司廣大黨員群眾齊心協力、鼓足幹勁，在黨的引領下，投身業務工作。
三、人才培育，心芯相印
人才是企業發展的基石，我們將培育人才與培育黨員有機結合，啟動「心芯相印」計劃，有效充實人才梯隊建設。推行黨群一對一聯結制、技術專利交辦制、人才服務優先制、組織議事參與制、科研資源保障制五項工作制度，從集團公司各部門裡推薦優秀員工，從黨支部里發掘入黨積極分子，充實到業務攻關組、項目攻堅組中，與公司一道克難攻堅、與黨組織一起團結戰鬥，在磨礪中培育人才，達到黨組織人才與集團公司人才雙「贏利」。
四、社會公益，暖芯使命
我們始終踐行服務社會公益，體現了利爾達「暖芯使命」的公益模式。對內，制定完善購房無息貸款和購車補貼制度，緩解了員工的經濟壓力；推出困難職工幫扶制度，開展困難職工幫扶活動，對因病住院、親人病故的職工，及時進行看望和慰問；還給因突發事故或重大疾病造成家庭困難的職工，發放慰問金，緩解員工經濟困境。對外，積極承擔社會責任，參與杭州「五水共治」項目、杭州市「春風行動」項目，貧困縣扶貧項目等12個，同時將12月19日（利爾達科技集團營業執照上的成立日期）確定為利爾達公益日，成立了利爾達志願者服務隊，首批成員24人，已開展志願服務35次。
五、文體活動，溫芯生活
我們堅持黨建引領群團共建，打造「溫芯生活」模式，積極統籌工青婦等群團組織開展黨群活動「一體化」，統籌安排、聯合開展，促進活動互融、功能互補。根據黨員員工需求愛好，成立了足球、籃球、瑜伽等7個興趣小組，並組織戶外踏青和旅遊團建活動，有效調動組織活力與公司向心力。同時，主動發揮黨總支主體作用，為整個園區乃至周邊園區黨員免費開放健身室、閱讀區、心理服務、黨建公眾號等各類資源，形成「智慧+休閒+活動」陣地，提高使用效率和陣地人氣，實現文體活動的最大效能。
「心芯向黨、雲物互聯」特色黨建品牌的有效實踐，是我們利爾達集團對非公企業黨建的積極探索。接下來，我們將繼續堅持黨建引領發展，牽頭聯合企管、園區運營、品宣等多個部門，為企業又好又快發展奠定堅實的基礎。
一、主營業務，紅芯物聯
聚焦集團公司核心業務與黨建工作的有機融合，形成以5g技術、數字經濟、物聯網、雲平台服務等主營業務與黨組織、黨員密切聯繫、相互促進、共同發展的「紅芯物聯」模式，黨員骨幹依託業務平台，積極發揮技術優勢，把黨員先鋒模範作用助力到集團公司核心業務中去，把黨組織戰鬥堡壘作用助力到行業轉型升級中去，實現業務管理、黨群服務、互動交流、智慧研判、成果展示多種功能，推動黨建發展與公司發展同頻共振。
二、組織生活，心芯向黨
根據集團公司行政架構，我們搭建黨委組織架構，現在拱墅和餘杭區各有一個黨委，拱墅區黨委下設支部６個，正式黨員100名，餘杭區黨委下設支部8個，正式黨員124名。黨組織、黨員涵蓋了集團和下屬分公司公司11個、園區公司26個，非公企業黨建工作有效覆蓋集團各個行政層面和園區企業，形成「心芯向黨」模式。各黨支部積極學習習近平新時代中國特色社會主義思想，主動開展「三會一課」，密切聯繫員工群眾，有效團結、凝聚集團公司廣大黨員群眾齊心協力、鼓足幹勁，在黨的引領下，投身業務工作。
三、人才培育，心芯相印
人才是企業發展的基石，我們將培育人才與培育黨員有機結合，啟動「心芯相印」計劃，有效充實人才梯隊建設。推行黨群一對一聯結制、技術專利交辦制、人才服務優先制、組織議事參與制、科研資源保障制五項工作制度，從集團公司各部門裡推薦優秀員工，從黨支部里發掘入黨積極分子，充實到業務攻關組、項目攻堅組中，與公司一道克難攻堅、與黨組織一起團結戰鬥，在磨礪中培育人才，達到黨組織人才與集團公司人才雙「贏利」。
四、社會公益，暖芯使命
我們始終踐行服務社會公益，體現了利爾達「暖芯使命」的公益模式。對內，制定完善購房無息貸款和購車補貼制度，緩解了員工的經濟壓力；推出困難職工幫扶制度，開展困難職工幫扶活動，對因病住院、親人病故的職工，及時進行看望和慰問；還給因突發事故或重大疾病造成家庭困難的職工，發放慰問金，緩解員工經濟困境。對外，積極承擔社會責任，參與杭州「五水共治」項目、杭州市「春風行動」項目，貧困縣扶貧項目等12個，同時將12月19日（利爾達科技集團營業執照上的成立日期）確定為利爾達公益日，成立了利爾達志願者服務隊，首批成員24人，已開展志願服務35次。
五、文體活動，溫芯生活
我們堅持黨建引領群團共建，打造「溫芯生活」模式，積極統籌工青婦等群團組織開展黨群活動「一體化」，統籌安排、聯合開展，促進活動互融、功能互補。根據黨員員工需求愛好，成立了足球、籃球、瑜伽等7個興趣小組，並組織戶外踏青和旅遊團建活動，有效調動組織活力與公司向心力。同時，主動發揮黨總支主體作用，為整個園區乃至周邊園區黨員免費開放健身室、閱讀區、心理服務、黨建公眾號等各類資源，形成「智慧+休閒+活動」陣地，提高使用效率和陣地人氣，實現文體活動的最大效能。
「心芯向黨、雲物互聯」特色黨建品牌的有效實踐，是我們利爾達集團對非公企業黨建的積極探索。接下來，我們將繼續堅持黨建引領發展，牽頭聯合企管、園區運營、品宣等多個部門，為企業又好又快發展奠定堅實的基礎。
根據中紀委辦公廳印發《關於貫徹落實習近平總書記重要指示精神，集中整治形式主義、官僚主義的工作意見》和省市紀委有關通知要求，縣委認真組織學習教育，圍繞《工作意見》明確的四個方面12種情形，按照明確的十項舉措，紮實開展自查整改，形式主義、官僚主義糾治工作取得了階段性成效，現將具體情況彙報如下：
一、整治「四風」問題的主要做法作風建設既是一場艱巨的攻堅戰，又是一場深入的持久戰。近年來，我們堅持以「永遠在路上」的思想和行動自覺，把整治「四風」問題特別是形式主義、官僚主義問題作為一項重要政治任務，持續加強作風建設，馳而不息正風肅紀，不斷提振幹部隊伍精氣神，形成風清氣正的良好政治生態。
一是提高政治站位，堅決把中央要求貫徹好。認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深入貫徹落實習總書記關於糾正「四風」、加強作風建設的重要指示批示精神，持續深化「三嚴三實」專題教育、「兩學一做」學習教育等工作，推動全市廣大黨員幹部牢固樹立「四個意識」，始終做到「兩個維護」，自覺嚴守黨的政治紀律、政治規矩，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。認真學習貫徹中央關於處理陝西秦嶺北麓西安境內違建別墅問題的情況通報精神，深入開展貫徹落實習總書記重要指示批示精神情況「回頭看」行動，推動各級黨員幹部強化責任擔當、狠抓工作落實，確保中央各項決策部署在固安落地生根。堅持把作風建設列入縣委全會、縣委常委會重要工作內容，及時學習傳達中央關於作風建設的相關會議、文件精神，連續四年在春節後上班第一天召開全縣作風建設大會，推動廣大黨中不斷改「四風」、樹新風。
二是聚焦中央決策，堅決把重點工作落實好。對中央重要會議精神、重大決策部署、重點工作安排，我們都在第一時間學習傳達、部署推進、貫徹落實，確保中央有要求、固安有行動、行動見成效。2013年以來，我們始終把中央和省市委決策部署作為每年全會和政府工作報告的總綱，不斷提升目標追求、豐富發展內涵、拓展思路舉措，使之成為全縣上下的自覺行動和共同任務。特別是去年以來，我們緊緊圍繞中央關於打好三大攻堅戰決策部署，健全政府性債務風險管理機制，制定債務化解方案，守住了不發生系統性金融風險的底線；紮實推進精準扶貧、精準脫貧，扭住產業扶貧根本，累計實現6.4萬建檔立卡低收入人口脫貧，28個省縣定經濟薄弱村達標出列；堅決抓中央環保督查問題整改，關停淘汰一批化工生產企業、低端低效產能，生態環境滿意率居全省第三。
三是強化問題導向，堅決把作風弊病整治好。紮實推進中央巡視反饋意見問題整改，及時召開縣委常委會會議、縣委書記專題會議、專題民主生活會，研究制訂14個方面36條整改措施，並專門成立整改領導小組和六個專項小組，統籌督促推進六大板塊問題整改，先後開展非法集資專項整治等16個專項行動，制定和修改完善相關制度39項，推動問題真整改改到位。去年以來，縣委常委會先後召開四次民主生活會，把「四風」問題特別是形式主義、官僚主義問題作為重要對照檢查內容，深入查擺問題，深刻剖析根源，制定整改方案，落實整改措施，切實做到直面問題、立行立改。針對落實上級部署不到位、推進重大項目不擔當、服務重點企業不主動、保障重要民生不貼心、履行法定職責不充分等問題，我們堅持正反雙向發力整治作風問題，深化推進「為官不為、為官亂為」專項整治，累計為企業和群眾解難題、辦實事293件，從嚴查處不作為、慢作為、假作為等「新衙門作風」問題320個，問責145人。
四是注重改革創新，堅決把長效機制建立好。圍繞激發調動黨員幹部幹事創業積極性，我們充分發揮考核「指揮棒」作用，按照中央和省市高質量發展要求，健全完善高質量發展考核體系、督考機制和獎懲辦法，在全縣上下樹立擔當作為、爭先創優的鮮明導向。針對會議偏多問題，我們制定會議審批、計劃管理制度，從嚴從緊控制會議數量、規模、時間，能不開的堅決不開，可合併的堅決合併，能用視頻電話會議召開的不集中召開，六屆縣委五年共召開常委會（擴大）會議123次，其中擴大會議78次；七屆縣委兩年共召開常委會（擴大）會議106次，其中擴大會議16次，占比15%，大大減少了縣區、部門「陪會」現象。針對文件「泛濫」問題，我們出台年度發文申報計劃制度，加強對縣委（縣委辦）、縣政府（縣政府辦）發文的前置審核，嚴控發文數量，嚴格發文程序，嚴把文件質量；實行文件限時辦結、督辦落實、結果反饋等機制，確保公文運轉高效、有序、安全，有效減少了文件數量、提升了文件質量。
五是突出關鍵少數，堅決把表率作用發揮好。緊緊抓住黨員幹部特別是領導幹部這個「關鍵少數」，強化領導幹部的責任擔當，發揮領導幹部在推進作風建設中的模範帶頭作用。縣委縣政府領導班子成員帶頭開展「三進三幫」大走訪活動，通過「微調研」「微督查」等方式，密切聯繫群眾，研究解決基層工作中的矛盾問題，取得幹部受教育、群眾得實惠、基層能滿意、社會真歡迎的「疊加」效應。圍繞實施開展重特大項目攻堅年活動，我們建立健全領導掛鈎重點企業、重大項目制度，推動領導幹部帶頭深入項目、企業一線協調解決矛盾問題，促進項目加快推進，服務企業健康發展。認真落實「三個區分開來」要求，制定鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下「三項機制」實施辦法，發布典型案例，旗幟鮮明為敢於擔當的幹部擔當，著力營造既風清氣正、又風生水起的幹事創業氛圍。
二、形式主義官僚主義方面存在的主要問題及產生原因儘管我縣整治「四風」問題取得了顯著成效，但與上級要求和群眾期待相比還有一定差距，特別是形式主義方面還存在一些突出問題。
一是「文山會海」現象仍未根治。雖然會議、文件數量總體呈下降趨勢，但顯得較多，如會議方面，有縣區、部門同志反映忙於「跑會」，沒有多少時間下基層、到一線，在一定程度上牽扯了抓落實的時間和精力；有時還會「撞會」，分管領導無法分身，只能安排其他領導或處室同志代為參會；有時出現「虛會」，參加完會議之後，並沒有什麼實際工作需要自己去落實。分析原因，一方面因為有的領導幹部仍然習慣於通過開會來統一思想、部署工作、推動落實，工作方式方法有待進一步改進和完善；另一方面有的工作在目標考核辦法中就明確是否開會部署、領導講話是否提到，否則就是不重視、就要扣分，這就導致了為開會而開會、為考核而開會？
二是檢查考核過多過頻現象仍然存在。主要呈現出「多、散、虛」的現象：「多」即督查檢查考核事項總量較大，從調查情況看，32個縣直部門共梳理出123項督查檢查考核事項，其中個別部門對基層督查考核事項將近60項。「散」即缺乏統籌管理，特別是有的部門對工作內容相近的督查考核事項整合力度不夠，如安全生產檢查，市級面上有，部門條線也有；再如目標考核，原來全市有總的體系，各部門又另行建立考核名目，而且自行組織考核，現在統籌後全市只有一次考核，基層負擔大為減輕。「虛」即形式上空泛、內容上空洞，有的督查考核只是看看台帳，有的不需要督查的工作也布置開展，有的把普通的調研或業務指導冠以督查的名義。分析原因，一方面有的部門依賴於以督查考核推動工作落實，對如何更好地指導推動激勵下級爭先創優抓落實思考不深、研究不透、方法不多；另一方面有的領導幹部督查考核作為對下級施壓的權力，通過督查考核樹立上級權威、找「存在感」。
三是「重留痕、輕實績」現象仍未杜絕。客觀地講，「痕跡管理」是一種有效的工作方法，既可以防範弄虛作假、欺下瞞上，又能壓實責任、推動落實，還便於查找不足、對標補短，以此抓住不落實的事，追究不落實的人。但是，如果不注重「實際」「實效」，就很容易導致「痕跡管理」過多過濫、變味變調。如有的工作督查考核內容就是看看台賬，台賬不全就是工作沒做好，而沒有考慮實際工作成效和群眾感受，導致一些幹部把精力耗在準備資料、整理台帳等無謂的事務上。分析原因，一方面說明我們督查考核存在不足之處，存在「脫實就虛」現象，求真務實的導向還不夠鮮明；另一方面說明有的幹部政績觀存在偏差，紀律規矩意識不強，沒有把「三嚴三實」要求完全付諸於實踐之中。
三、下一步工作打算作風建設永遠在路上。我們將認真落實全面從嚴治黨主體責任，牢固樹立「作風建設抓好是本職、不抓是瀆職、抓不好是失職」理念，緊盯「四風」突出問題尤其是形式主義、官僚主義新動向新表現，採取堅決有力措施加以整治，不達目標決不罷休、不見成效決不收兵，堅決防止不良風氣反彈回潮。
一是突出政治引領。「四風」問題，既是作風問題，更是政治問題，必須從政治的高度去解決。我們將始終把黨的政治建設擺在首位，更加注重加強幹部理念信念教育，尤其把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務，把堅決貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和中央決策部署作為重要政治責任、領導責任、工作責任，深入開展「不忘初心、牢記使命」主題教育，推動廣大黨員幹部「四個意識」更加堅固、「兩個維護」更加堅決、「四個自信」更加堅定，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護習近平總書記核心地位，維護黨中央權威和集中統一領導，確保政令暢通、令行禁止。
二是注重標本兼治。作風建設貴在日常、難在長效，要走出「一抓就緊」「一松就散」的怪圈，必須動真格、出實招，打好組合拳，既著力解決當前突出問題，更注重建立長效機制。我們將持續抓好中央八項規定及其實施細則精神落細落實，緊盯不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子的問題，堅定不移糾「四風」、樹新風，集中整治形式主義、官僚主義，持續開展深化作風建設「防隱身防變異防反彈」專項行動、「兩為」專項整治，對作風建設緊抓不放、一抓到底，不斷壓縮不正之風的滋生土壤和生長空間。同時針對工作中發現的新情況、新問題，修訂完善有關具體辦法措施，形成管長遠、固根本的制度體系，從制度上進一步規範作風行為。
三是強化執紀問責。「加強紀律性，革命無不勝」。教育引導全市廣大黨員幹部特別是領導幹部從西安違建別墅問題深刻汲取教訓，自覺對照、深入查擺、時刻修正警醒自己，把黨的紀律和規矩作為為官從政、修身律己不可逾越的底線和懸在頭頂的「三尺利劍」，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。堅持把紀律和規矩挺在前面，進一步深化運用監督執紀「四種形態」，抓早抓小、防微杜漸，既抓「關鍵少數」，又管「絕大多數」，充分發揮黨的紀律在管黨治黨中的根本性作用。堅持鐵腕手段，對典型形式主義、官僚主義問題線索盯住不放，發現一起，查處一起，曝光一起，充分釋放「問責一人、警示一片、教育一方」的震懾效果，實現政治效果、紀法效果、社會效果的有機統一。
四是堅持雙向發力。黨員幹部既是特殊的人，應當具備擔當的政治素質；也是現實的人，需要正向激勵和反向約束。我們將認真貫徹中央《關於進一步激勵廣大幹部新時代新擔當新作為的意見》和省市委鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下「三項機制」，牢固樹立有為者有位、不為者無位、敢為善為者無過的鮮明導向，把幹部乾了什麼事、乾了多少事、乾的事組織和群眾認不認可作為選拔幹部的根本依據，讓幹事者放下思想包袱，敢想敢幹、敢為敢沖。同時對不願擔當、不敢負責、執行不力的人和事，堅決說「不」，該撤的撤，該換的換，堅決杜絕「劣幣驅逐良幣」現象發生，讓「敢於擔當、敢於作為」成為幹部最鮮明的特質？
一、整治「四風」問題的主要做法作風建設既是一場艱巨的攻堅戰，又是一場深入的持久戰。近年來，我們堅持以「永遠在路上」的思想和行動自覺，把整治「四風」問題特別是形式主義、官僚主義問題作為一項重要政治任務，持續加強作風建設，馳而不息正風肅紀，不斷提振幹部隊伍精氣神，形成風清氣正的良好政治生態。
一是提高政治站位，堅決把中央要求貫徹好。認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深入貫徹落實習總書記關於糾正「四風」、加強作風建設的重要指示批示精神，持續深化「三嚴三實」專題教育、「兩學一做」學習教育等工作，推動全市廣大黨員幹部牢固樹立「四個意識」，始終做到「兩個維護」，自覺嚴守黨的政治紀律、政治規矩，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。認真學習貫徹中央關於處理陝西秦嶺北麓西安境內違建別墅問題的情況通報精神，深入開展貫徹落實習總書記重要指示批示精神情況「回頭看」行動，推動各級黨員幹部強化責任擔當、狠抓工作落實，確保中央各項決策部署在固安落地生根。堅持把作風建設列入縣委全會、縣委常委會重要工作內容，及時學習傳達中央關於作風建設的相關會議、文件精神，連續四年在春節後上班第一天召開全縣作風建設大會，推動廣大黨中不斷改「四風」、樹新風。
二是聚焦中央決策，堅決把重點工作落實好。對中央重要會議精神、重大決策部署、重點工作安排，我們都在第一時間學習傳達、部署推進、貫徹落實，確保中央有要求、固安有行動、行動見成效。2013年以來，我們始終把中央和省市委決策部署作為每年全會和政府工作報告的總綱，不斷提升目標追求、豐富發展內涵、拓展思路舉措，使之成為全縣上下的自覺行動和共同任務。特別是去年以來，我們緊緊圍繞中央關於打好三大攻堅戰決策部署，健全政府性債務風險管理機制，制定債務化解方案，守住了不發生系統性金融風險的底線；紮實推進精準扶貧、精準脫貧，扭住產業扶貧根本，累計實現6.4萬建檔立卡低收入人口脫貧，28個省縣定經濟薄弱村達標出列；堅決抓中央環保督查問題整改，關停淘汰一批化工生產企業、低端低效產能，生態環境滿意率居全省第三。
三是強化問題導向，堅決把作風弊病整治好。紮實推進中央巡視反饋意見問題整改，及時召開縣委常委會會議、縣委書記專題會議、專題民主生活會，研究制訂14個方面36條整改措施，並專門成立整改領導小組和六個專項小組，統籌督促推進六大板塊問題整改，先後開展非法集資專項整治等16個專項行動，制定和修改完善相關制度39項，推動問題真整改改到位。去年以來，縣委常委會先後召開四次民主生活會，把「四風」問題特別是形式主義、官僚主義問題作為重要對照檢查內容，深入查擺問題，深刻剖析根源，制定整改方案，落實整改措施，切實做到直面問題、立行立改。針對落實上級部署不到位、推進重大項目不擔當、服務重點企業不主動、保障重要民生不貼心、履行法定職責不充分等問題，我們堅持正反雙向發力整治作風問題，深化推進「為官不為、為官亂為」專項整治，累計為企業和群眾解難題、辦實事293件，從嚴查處不作為、慢作為、假作為等「新衙門作風」問題320個，問責145人。
四是注重改革創新，堅決把長效機制建立好。圍繞激發調動黨員幹部幹事創業積極性，我們充分發揮考核「指揮棒」作用，按照中央和省市高質量發展要求，健全完善高質量發展考核體系、督考機制和獎懲辦法，在全縣上下樹立擔當作為、爭先創優的鮮明導向。針對會議偏多問題，我們制定會議審批、計劃管理制度，從嚴從緊控制會議數量、規模、時間，能不開的堅決不開，可合併的堅決合併，能用視頻電話會議召開的不集中召開，六屆縣委五年共召開常委會（擴大）會議123次，其中擴大會議78次；七屆縣委兩年共召開常委會（擴大）會議106次，其中擴大會議16次，占比15%，大大減少了縣區、部門「陪會」現象。針對文件「泛濫」問題，我們出台年度發文申報計劃制度，加強對縣委（縣委辦）、縣政府（縣政府辦）發文的前置審核，嚴控發文數量，嚴格發文程序，嚴把文件質量；實行文件限時辦結、督辦落實、結果反饋等機制，確保公文運轉高效、有序、安全，有效減少了文件數量、提升了文件質量。
五是突出關鍵少數，堅決把表率作用發揮好。緊緊抓住黨員幹部特別是領導幹部這個「關鍵少數」，強化領導幹部的責任擔當，發揮領導幹部在推進作風建設中的模範帶頭作用。縣委縣政府領導班子成員帶頭開展「三進三幫」大走訪活動，通過「微調研」「微督查」等方式，密切聯繫群眾，研究解決基層工作中的矛盾問題，取得幹部受教育、群眾得實惠、基層能滿意、社會真歡迎的「疊加」效應。圍繞實施開展重特大項目攻堅年活動，我們建立健全領導掛鈎重點企業、重大項目制度，推動領導幹部帶頭深入項目、企業一線協調解決矛盾問題，促進項目加快推進，服務企業健康發展。認真落實「三個區分開來」要求，制定鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下「三項機制」實施辦法，發布典型案例，旗幟鮮明為敢於擔當的幹部擔當，著力營造既風清氣正、又風生水起的幹事創業氛圍。
二、形式主義官僚主義方面存在的主要問題及產生原因儘管我縣整治「四風」問題取得了顯著成效，但與上級要求和群眾期待相比還有一定差距，特別是形式主義方面還存在一些突出問題。
一是「文山會海」現象仍未根治。雖然會議、文件數量總體呈下降趨勢，但顯得較多，如會議方面，有縣區、部門同志反映忙於「跑會」，沒有多少時間下基層、到一線，在一定程度上牽扯了抓落實的時間和精力；有時還會「撞會」，分管領導無法分身，只能安排其他領導或處室同志代為參會；有時出現「虛會」，參加完會議之後，並沒有什麼實際工作需要自己去落實。分析原因，一方面因為有的領導幹部仍然習慣於通過開會來統一思想、部署工作、推動落實，工作方式方法有待進一步改進和完善；另一方面有的工作在目標考核辦法中就明確是否開會部署、領導講話是否提到，否則就是不重視、就要扣分，這就導致了為開會而開會、為考核而開會？
二是檢查考核過多過頻現象仍然存在。主要呈現出「多、散、虛」的現象：「多」即督查檢查考核事項總量較大，從調查情況看，32個縣直部門共梳理出123項督查檢查考核事項，其中個別部門對基層督查考核事項將近60項。「散」即缺乏統籌管理，特別是有的部門對工作內容相近的督查考核事項整合力度不夠，如安全生產檢查，市級面上有，部門條線也有；再如目標考核，原來全市有總的體系，各部門又另行建立考核名目，而且自行組織考核，現在統籌後全市只有一次考核，基層負擔大為減輕。「虛」即形式上空泛、內容上空洞，有的督查考核只是看看台帳，有的不需要督查的工作也布置開展，有的把普通的調研或業務指導冠以督查的名義。分析原因，一方面有的部門依賴於以督查考核推動工作落實，對如何更好地指導推動激勵下級爭先創優抓落實思考不深、研究不透、方法不多；另一方面有的領導幹部督查考核作為對下級施壓的權力，通過督查考核樹立上級權威、找「存在感」。
三是「重留痕、輕實績」現象仍未杜絕。客觀地講，「痕跡管理」是一種有效的工作方法，既可以防範弄虛作假、欺下瞞上，又能壓實責任、推動落實，還便於查找不足、對標補短，以此抓住不落實的事，追究不落實的人。但是，如果不注重「實際」「實效」，就很容易導致「痕跡管理」過多過濫、變味變調。如有的工作督查考核內容就是看看台賬，台賬不全就是工作沒做好，而沒有考慮實際工作成效和群眾感受，導致一些幹部把精力耗在準備資料、整理台帳等無謂的事務上。分析原因，一方面說明我們督查考核存在不足之處，存在「脫實就虛」現象，求真務實的導向還不夠鮮明；另一方面說明有的幹部政績觀存在偏差，紀律規矩意識不強，沒有把「三嚴三實」要求完全付諸於實踐之中。
三、下一步工作打算作風建設永遠在路上。我們將認真落實全面從嚴治黨主體責任，牢固樹立「作風建設抓好是本職、不抓是瀆職、抓不好是失職」理念，緊盯「四風」突出問題尤其是形式主義、官僚主義新動向新表現，採取堅決有力措施加以整治，不達目標決不罷休、不見成效決不收兵，堅決防止不良風氣反彈回潮。
一是突出政治引領。「四風」問題，既是作風問題，更是政治問題，必須從政治的高度去解決。我們將始終把黨的政治建設擺在首位，更加注重加強幹部理念信念教育，尤其把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務，把堅決貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和中央決策部署作為重要政治責任、領導責任、工作責任，深入開展「不忘初心、牢記使命」主題教育，推動廣大黨員幹部「四個意識」更加堅固、「兩個維護」更加堅決、「四個自信」更加堅定，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護習近平總書記核心地位，維護黨中央權威和集中統一領導，確保政令暢通、令行禁止。
二是注重標本兼治。作風建設貴在日常、難在長效，要走出「一抓就緊」「一松就散」的怪圈，必須動真格、出實招，打好組合拳，既著力解決當前突出問題，更注重建立長效機制。我們將持續抓好中央八項規定及其實施細則精神落細落實，緊盯不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子的問題，堅定不移糾「四風」、樹新風，集中整治形式主義、官僚主義，持續開展深化作風建設「防隱身防變異防反彈」專項行動、「兩為」專項整治，對作風建設緊抓不放、一抓到底，不斷壓縮不正之風的滋生土壤和生長空間。同時針對工作中發現的新情況、新問題，修訂完善有關具體辦法措施，形成管長遠、固根本的制度體系，從制度上進一步規範作風行為。
三是強化執紀問責。「加強紀律性，革命無不勝」。教育引導全市廣大黨員幹部特別是領導幹部從西安違建別墅問題深刻汲取教訓，自覺對照、深入查擺、時刻修正警醒自己，把黨的紀律和規矩作為為官從政、修身律己不可逾越的底線和懸在頭頂的「三尺利劍」，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。堅持把紀律和規矩挺在前面，進一步深化運用監督執紀「四種形態」，抓早抓小、防微杜漸，既抓「關鍵少數」，又管「絕大多數」，充分發揮黨的紀律在管黨治黨中的根本性作用。堅持鐵腕手段，對典型形式主義、官僚主義問題線索盯住不放，發現一起，查處一起，曝光一起，充分釋放「問責一人、警示一片、教育一方」的震懾效果，實現政治效果、紀法效果、社會效果的有機統一。
四是堅持雙向發力。黨員幹部既是特殊的人，應當具備擔當的政治素質；也是現實的人，需要正向激勵和反向約束。我們將認真貫徹中央《關於進一步激勵廣大幹部新時代新擔當新作為的意見》和省市委鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下「三項機制」，牢固樹立有為者有位、不為者無位、敢為善為者無過的鮮明導向，把幹部乾了什麼事、乾了多少事、乾的事組織和群眾認不認可作為選拔幹部的根本依據，讓幹事者放下思想包袱，敢想敢幹、敢為敢沖。同時對不願擔當、不敢負責、執行不力的人和事，堅決說「不」，該撤的撤，該換的換，堅決杜絕「劣幣驅逐良幣」現象發生，讓「敢於擔當、敢於作為」成為幹部最鮮明的特質？