一、基本思路和做法
藥品集中採購和使用是一項重大的機制改革，按照國家、省、市要求，根據邢台市深化醫藥衛生體制改革領導小組關於轉發《河北省深化醫藥衛生體制改革領導小組印發關於以藥品集中採購和使用為突破口進一步深化四醫聯動改革健全利益調控機制的若干政策措施的通知》(邢醫改〔2020〕1號)，全面深化藥品集中採購和使用工作。我局以落實藥品集中採購和使用工作為突破口，進一步深化「四醫聯動」改革，嚴格執行國家和省統一組織採購要求，實行帶量採購、量價掛鈎、以量換價，保障臨床用藥。
根據邢台市人民政府辦公室關於印發《邢台市跟進落實國家組織藥品集中採購和使用試點工作實施方案》〔2019-16〕及相關文件要求，積極組織轄區內9家公立定點醫療機構全部參加國家和省組織藥品集中採購和使用。為確保國家組織藥品集中採購和使用工作落地生效，及時召開會議，統籌安排部署，現場督導檢查，保證及時回款等措施，全面落實國家組織藥品集中採購中選結果，實現藥價明顯降低，減輕患者用藥負擔，促進「四醫聯動」改革。
二、工作進展和成效
(一)改革工作亮點。
為了深入貫徹落實國家和省關於藥品集中採購工作要求，提升醫保基金使用效率，加強藥品集中採購周轉金管理，保障資金使用安全，我局結合實際，聯合邢台市橋東區財政局、邢台市橋東區衛生健康局印發《邢台市橋東區藥品集中採購和使用中選藥品周轉金管理辦法(試行)》(邢東醫保字〔2019〕1號)，根據辦法規定，基層醫療機構帶量採購藥品結算款由醫保局統一按期回款，並進行後期雙向評估，評估成績較好，得到市醫保局領導的肯定，被評為2019年「邢台市藥品集中採購和使用工作先進單位」。
(二)重點改革任務完成情況。
1、落實國家組織藥品帶量採購,促進「四醫聯動」改革。根據《邢台市跟進落實國家組織藥品集中採購和使用試點工作實施方案》〔2019-16〕及相關文件要求，積極組織轄區內9家公立定點醫療機構全部參加國家和省組織藥品集中採購和使用。為確保國家組織藥品集中採購和使用工作落地生效，及時召開會議，統籌安排部署，現場督導檢查，保證及時回款等措施，全面落實國家組織藥品集中採購中選結果，實現藥價明顯降低，減輕患者用藥負擔，促進「四醫聯動」改革。
第一批「4+7」藥品帶量採購自2019年7月1日至今年6月30日，定點醫療機構根據臨床需求優先配備使用7個中選品種，共採購69587盒，超額完成第一個採購周期的採購任務，節約資金90多萬元。第二批、第三批及跟進「三明聯盟」帶量採購集采工作順利推進。
2、認真落實高血壓、糖尿病門診用藥保障機制。為深入貫徹2019年《政府工作報告》中提出的城鄉居民高血壓、糖尿病(以下簡稱「兩病」)門診用藥保障機制，進一步減輕「兩病」患者醫療費用負擔，我局就城鄉居民「兩病」門診用藥集中採購進行安排部署，為了方便「兩病」患者就醫購藥，確定了13家「兩病」門診定點醫療機構。同時，為確保患者及時享受待遇，切實減輕用藥負擔，要求各醫療機構開展院內培訓、社區宣傳等方式，提高群眾政策知曉度，確保患病群眾受益。截止今年10月31日，我區共認定「兩病」患者1833人，採購「兩病」用藥共計15708盒(瓶)，報銷人次801次，報銷金額6242.02元。按照年分配量計算，預計年節約資金1463425.31元，將有效減輕患者的用藥負擔，為患者用藥帶來實惠，同時可降低醫保基金支出。
3、落實醫用耗材零加成，推進醫用耗材網上採購，及時跟進價格調整。根據《邢台市縣級公立醫療機構取消耗材加成調整醫療服務價格改革方案》(邢醫保發〔2019〕50號)要求，結合本區實際，及時出台文件，轄區內公立定點醫療機構於2019年12月31日已全面落實醫用耗材加成,實施零差率銷售。
按照(邢醫保字〔2020〕24號)文件要求，積極推進轄區內定點醫療機構醫用耗材全部實現平台採購，以規範醫療機構採購行為，有效提高藥品醫用耗材在省平台採購率。
根據(邢醫保發〔2019〕50號)、(邢醫保字〔2020〕40號)文件規定，結合我區實際積極落實價格調整工作。要求轄區內定點醫療機構按照規定的時間節點認真比對診療項目，依據調整標準及時落實醫療服務價格調整工作。同時嚴格落實收費價格公示制度，醫療機構應在服務場所顯要位置公示醫療服務價格項目，接受社會監督。
4、落實國家和省組織藥品集中採購醫保基金結餘留用工作。為鼓勵定點醫療機構優先使用中選藥品、規範用藥行為、推動公立醫療改革，按照國家和省組織藥品集中採購以及相關要求，於9月30日完成對定點醫療機構考核評分工作。10月下旬根據省藥采中心提供的採購量基數，結合定點醫療機構平台採購數據、市局結餘留用測算說明及定點醫療機構提供的數據，經審核測算，轄區內9家公立定點醫療機構結餘留用資金共計52254.15元，按規定全部返還醫療機構。
三、經驗與體會
國家組織實行藥品集中採購以來，實現了藥價明顯降低，減輕患者藥費負擔;規範了藥品及耗材的採購行為，提高了醫保基金的使用使用效率，推動了「四醫聯動」改革。
四、問題及原因
開展國家、省各項藥品集中採購和使用工作以來，總體工作推進平穩，通過藥品集中採購平台數據統計，絕大部分品種採購進度符合要求，但個別品種進展不平衡，採購進度緩慢，尤其是對乙醯氨基酚片，採購進度僅為12%。
經過與定點醫療機構及時溝通，了解具體原因，主要是由於乙醯氨基酚在我區定點醫療機構中均用於治療發熱等相關病種，而根據新型冠狀肺炎疫情防控特殊要求，發燒患者需到指定醫院的發熱門診就診治療，我轄區僅襄都區醫院設有發熱門診，其他定點醫療均無發熱門診。故整體採購量較低。
我局已將具體情況向上級部門進行彙報，積極討論解決方案，並在今後加強對參與集采的各定點醫療機構、零售藥店的督導，保障患者用上質優價宜的中選藥品，有效減輕群眾就醫負擔，使國家的惠民政策落地生效;同時加大對集中採購政策的宣傳力度，增進老百姓對政策的了解，切實提高老百姓醫療保障水平，增強廣大群眾的幸福感、獲得感。
今年全面深化改革工作謀劃。
一、八項重點改革
1、推進「深化四醫」聯動改革。進一步深化以藥品集中採購和使用為突破口「四醫聯動」改革，實現藥品價格明顯降低，減輕患者經濟負擔;同時，落實好價格調整工作，提高醫保基金使用效率。
2、推進藥品及耗材集中採購力度。積極落實國家和省組織的藥品及醫用耗材集中採購工作，擴大藥品集中採購範圍，做好報量、採購及協議簽訂工作，保障及時回款，確保集中採購工作穩步推進。
二、其他改革
推進醫保支付方式改革。按照基本醫療保險市級統籌的安排部署，落實好醫保支付方式改革工作。
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全面深化改革工作[朗讀]
今年是建黨100周年，也是「十四五」的開局之年，意義重大、使命催人。羅陽鎮將學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，深化落實縣委、縣政府的決策部署，緊扣做強「六張牌」工作主線，謀深抓實一批具有標誌性、引領性、突破性、前瞻性的重大項目、重大產業、重大改革、重大政策和重大平台，爭當「兩山」轉化排頭兵，全力打造「山區最美縣城」，加快推動羅陽綠色高質量發展，為全省建設「重要窗口」貢獻更大力量。
（一）在最美山城上培育上要形成新突破、打造新形象。緊盯打造溫州都市區西部重要增長極戰略定位，全力打好「最美山城牌」。（根據縣領導要求，在「最美縣城」建設方面，圍繞「最美山城」「秘境古城」「產業新城」三個角度來貫徹落實陳書記提出的「生態立縣、旅遊興縣、產業強縣」發展戰略。以「三城聯建」提出宜居幾大工程、宜游幾大工程、宜業幾大工程。目前主要是21年的工作謀劃。找鵬程要）一是決勝攻堅新城亮點十大工程。圍繞文旅康養、交通物流、民生福祉等十大板塊。堅持拉框架，全力推進高速連接線、天關山路市政道路工程。突出補短板，加快建設農貿市場、婦幼保健院等民生服務工程，重點實施老城區給排水和「上改下」、東部污水等設施更新工程，穩步做好南入城口生態景觀修復、羅陽溪支流改造等生態修復工程，紮實攻堅億聯總部、文祥福地等做地儲備工程，全力推進文化中心、民德學校等文教惠民工程。聚力謀亮點，全速打造環文祥湖生態景觀工程、臥龍山公園等園林景觀工程，積極謀劃縣交通樞紐中心、浙南國際農產品加工產業園等產業平台工程，提速打造文祥廣場、特色街區等特色商業工程，高標打造壹號院、都會中心等品質住宅工程。二是衝刺奮戰老城更新十大行動。以奮戰「13580」，建設老城新家園為核心，打造最美山城、秘境古城為目標，以核心老城街區「一街一品牌、一街一產業」為原則，東大街重點打造年代商貿主題街區，廣場路、人民路重點打造商業休閒主題街區，垟心街、橫街重點打造地方特色品牌街區，化工路、南大街重點打造文化主題街區，北大街重點打造美食娛樂主題街區。全力實施生態大搬遷、產城融合發展、教育綜合提升、康養度假示範、老舊小區改造等十大行動。三是高標實施國文創建三年計劃。奪取國文創建提名權，對標國家文明縣城創建要求，主動找差距、聚焦補短板、全力抓整改，推深做實各項工作任務，常態抓好拆違整治工作，努力在城市管理、移風易俗、人居環境等方面再出新招、再立新功，力爭早日創成全國文明城市。
（二）在重大項目攻堅上要扛起新擔當、奪取新勝果。堅持「項目為王」，始終保持對重點項目強攻態勢。一是強保障、破難題。政策攻堅，老城改造專班「雙管齊下」延伸拓展「10個專班大推進」機制，聚焦落地難、推進慢等問題，開展山城力量專項攻堅行動，集中解決政策處理問題，強化土地「雙清」和城鎮低效用地再開發，有效騰挪發展空間。資金要素更加完善二是強攻堅、補短板。強力落實「百億交通」工程，全力建設235國道羅陽至司前段，加快推進等長壟至洲嶺公路等「四好農村公路」，早日完成城區道路的「上改下」「白改黑」，全面構建立體交通網絡。三是強招引，重實效。謀大招強持續擴大有效投，護航保障中農德勝、明德學校等5個招商產業項目有序推進，總部經濟年度增收2億元以上。
（三）在產業發展壯大上要探索新路徑、拓展新平台。因地制宜推動綠色農業、生態工業、旅遊主業協同發展。一是高標建設鄉村振興示範帶。加快完成黨建文化引領、清廉文化示範的「古韻·逸境」鄉村振興示範帶建設，積極謀劃培育以下洪區塊為主的東部鄉村振興示範帶和以南院洲嶺為主的南部鄉村振興示範帶。繼續實施南院、洲嶺、下洪原鄉鎮駐地「美麗城鎮」建設；二是借勢打造康養休閒首選地。深度融入縣「走走泰順、一切都順」的旅遊ip，結合嶺北「美麗鄉村」等特色資源，抓項目建設、抓品牌創建、抓旅遊營銷，推動旅遊與數字經濟、時尚運動、健康養生、生態農業、文化創意、現代商貿、教育研學等產業深度融合發展，做大做強、做優做精旅遊主業。三是蓄力壯大產業發展新平台。加快推進「低小散」產業轉型升級，全力打造溫州西南生態產業集聚區。極搭建羅陽小微園、南部生態產業園、南院石材產業園等產業平台，力爭實現數字經濟核心製造業「破零」，培育壯大「月光經濟」「道口經濟」，助力羅陽經濟崛起發展。
（五）在民生福祉增進上要把准新定位、實現新作為。抓牢「民之所望、政之所向」這一宗旨，全力為群眾解難題、增福祉、享公平。一是優先發展教育事業。加快建設文祥幼兒園、鹿泰幼兒園，開工建設縣職教中心擴建、北辰學校等校建項目，不斷優化全鎮教育布局。二是周細做實民生服務。穩步建設樟嫩梓水庫及供水工程等重大民生項目，健全完善突發公共衛生事件應急預案，強化社保擴面征繳，確保基本養老保險、醫療保險參保率。深化養老服務綜合改革、殯葬改革，全面推廣集中辦喪模式。豐富文化服務配套，強化村居文化禮堂服務供給。三是做大做強村集體經濟。集中力量培育村集體產業，通過資產經營、資源入股、村企共建等模式，多措並舉穩步壯大村集體經濟，力爭全鎮60個村集體經濟組織收入再上新台階。
（六）在社會治理創新上要完善新體系、塑造新標杆。準確把握社會變化趨勢，著力打造共建共治共享的基層治理新格局。一是共建新時代閩浙邊合作發展先行區。立足省市打造浙閩合作發展區的戰略部署和泰順獨特的區位優勢，深入實施生態環境共治共護、交通樞紐互聯互通、社會治理聯防聯控、公共服務共建共享等「十大行動」，與福建壽寧、福安、柘榮、福鼎等縣（市）在各領域廣泛開展合作，實現資源共享、合作共贏。二是完善平安羅陽基層治理服務體系。安全生產舉措繼續深化，圍繞新的一輪三年安全生產方案抓好重點領域安全生產防範措施。主動順應生態大搬遷工作不斷深化、進城百姓管理服務需求日漸迫切的現實需求，高水平推進鎮域治理現代化，完善打造「提前預防、即時響應、無縫對接、穩妥處置」的平安羅陽綜合管理指揮體系，不斷提高解決突發事件的應變能力。三是優化聯防聯治大數據管理平台。總結提煉和全面運用疫情防控中行之有效的經驗做法，依託健康碼監測、大數據排查、雲計算等數字化技術，整合資源、下沉力量，加快打造「網絡化+大數據」信息服務平台。試行開放式小區業委會、樓宇長等自治自管新模式，全力打造管理精細化、服務高效化的基層社會治理新格局。（城市管理還是啥不清晰）。
（七）在從嚴管黨治黨上要把好新航向、鍛造新鐵軍。強化黨建主業主責，切實發揮鎮黨委統攬全局、協調各方作用。深入貫徹「一切工作到支部」的鮮明導向，加快打造「山城紅」基層黨建品牌。依託「百名幹部檢視培養」「千名黨員教育培訓」「萬名人才回歸培育」，著力鍛造「有視野、有激情、有智慧、有勇氣、有情懷」的羅陽鐵軍。認真落實黨風廉政建設「兩個責任」「一崗雙責」，不斷強化「從嚴治黨」導向。
（一）在最美山城上培育上要形成新突破、打造新形象。緊盯打造溫州都市區西部重要增長極戰略定位，全力打好「最美山城牌」。（根據縣領導要求，在「最美縣城」建設方面，圍繞「最美山城」「秘境古城」「產業新城」三個角度來貫徹落實陳書記提出的「生態立縣、旅遊興縣、產業強縣」發展戰略。以「三城聯建」提出宜居幾大工程、宜游幾大工程、宜業幾大工程。目前主要是21年的工作謀劃。找鵬程要）一是決勝攻堅新城亮點十大工程。圍繞文旅康養、交通物流、民生福祉等十大板塊。堅持拉框架，全力推進高速連接線、天關山路市政道路工程。突出補短板，加快建設農貿市場、婦幼保健院等民生服務工程，重點實施老城區給排水和「上改下」、東部污水等設施更新工程，穩步做好南入城口生態景觀修復、羅陽溪支流改造等生態修復工程，紮實攻堅億聯總部、文祥福地等做地儲備工程，全力推進文化中心、民德學校等文教惠民工程。聚力謀亮點，全速打造環文祥湖生態景觀工程、臥龍山公園等園林景觀工程，積極謀劃縣交通樞紐中心、浙南國際農產品加工產業園等產業平台工程，提速打造文祥廣場、特色街區等特色商業工程，高標打造壹號院、都會中心等品質住宅工程。二是衝刺奮戰老城更新十大行動。以奮戰「13580」，建設老城新家園為核心，打造最美山城、秘境古城為目標，以核心老城街區「一街一品牌、一街一產業」為原則，東大街重點打造年代商貿主題街區，廣場路、人民路重點打造商業休閒主題街區，垟心街、橫街重點打造地方特色品牌街區，化工路、南大街重點打造文化主題街區，北大街重點打造美食娛樂主題街區。全力實施生態大搬遷、產城融合發展、教育綜合提升、康養度假示範、老舊小區改造等十大行動。三是高標實施國文創建三年計劃。奪取國文創建提名權，對標國家文明縣城創建要求，主動找差距、聚焦補短板、全力抓整改，推深做實各項工作任務，常態抓好拆違整治工作，努力在城市管理、移風易俗、人居環境等方面再出新招、再立新功，力爭早日創成全國文明城市。
（二）在重大項目攻堅上要扛起新擔當、奪取新勝果。堅持「項目為王」，始終保持對重點項目強攻態勢。一是強保障、破難題。政策攻堅，老城改造專班「雙管齊下」延伸拓展「10個專班大推進」機制，聚焦落地難、推進慢等問題，開展山城力量專項攻堅行動，集中解決政策處理問題，強化土地「雙清」和城鎮低效用地再開發，有效騰挪發展空間。資金要素更加完善二是強攻堅、補短板。強力落實「百億交通」工程，全力建設235國道羅陽至司前段，加快推進等長壟至洲嶺公路等「四好農村公路」，早日完成城區道路的「上改下」「白改黑」，全面構建立體交通網絡。三是強招引，重實效。謀大招強持續擴大有效投，護航保障中農德勝、明德學校等5個招商產業項目有序推進，總部經濟年度增收2億元以上。
（三）在產業發展壯大上要探索新路徑、拓展新平台。因地制宜推動綠色農業、生態工業、旅遊主業協同發展。一是高標建設鄉村振興示範帶。加快完成黨建文化引領、清廉文化示範的「古韻·逸境」鄉村振興示範帶建設，積極謀劃培育以下洪區塊為主的東部鄉村振興示範帶和以南院洲嶺為主的南部鄉村振興示範帶。繼續實施南院、洲嶺、下洪原鄉鎮駐地「美麗城鎮」建設；二是借勢打造康養休閒首選地。深度融入縣「走走泰順、一切都順」的旅遊ip，結合嶺北「美麗鄉村」等特色資源，抓項目建設、抓品牌創建、抓旅遊營銷，推動旅遊與數字經濟、時尚運動、健康養生、生態農業、文化創意、現代商貿、教育研學等產業深度融合發展，做大做強、做優做精旅遊主業。三是蓄力壯大產業發展新平台。加快推進「低小散」產業轉型升級，全力打造溫州西南生態產業集聚區。極搭建羅陽小微園、南部生態產業園、南院石材產業園等產業平台，力爭實現數字經濟核心製造業「破零」，培育壯大「月光經濟」「道口經濟」，助力羅陽經濟崛起發展。
（五）在民生福祉增進上要把准新定位、實現新作為。抓牢「民之所望、政之所向」這一宗旨，全力為群眾解難題、增福祉、享公平。一是優先發展教育事業。加快建設文祥幼兒園、鹿泰幼兒園，開工建設縣職教中心擴建、北辰學校等校建項目，不斷優化全鎮教育布局。二是周細做實民生服務。穩步建設樟嫩梓水庫及供水工程等重大民生項目，健全完善突發公共衛生事件應急預案，強化社保擴面征繳，確保基本養老保險、醫療保險參保率。深化養老服務綜合改革、殯葬改革，全面推廣集中辦喪模式。豐富文化服務配套，強化村居文化禮堂服務供給。三是做大做強村集體經濟。集中力量培育村集體產業，通過資產經營、資源入股、村企共建等模式，多措並舉穩步壯大村集體經濟，力爭全鎮60個村集體經濟組織收入再上新台階。
（六）在社會治理創新上要完善新體系、塑造新標杆。準確把握社會變化趨勢，著力打造共建共治共享的基層治理新格局。一是共建新時代閩浙邊合作發展先行區。立足省市打造浙閩合作發展區的戰略部署和泰順獨特的區位優勢，深入實施生態環境共治共護、交通樞紐互聯互通、社會治理聯防聯控、公共服務共建共享等「十大行動」，與福建壽寧、福安、柘榮、福鼎等縣（市）在各領域廣泛開展合作，實現資源共享、合作共贏。二是完善平安羅陽基層治理服務體系。安全生產舉措繼續深化，圍繞新的一輪三年安全生產方案抓好重點領域安全生產防範措施。主動順應生態大搬遷工作不斷深化、進城百姓管理服務需求日漸迫切的現實需求，高水平推進鎮域治理現代化，完善打造「提前預防、即時響應、無縫對接、穩妥處置」的平安羅陽綜合管理指揮體系，不斷提高解決突發事件的應變能力。三是優化聯防聯治大數據管理平台。總結提煉和全面運用疫情防控中行之有效的經驗做法，依託健康碼監測、大數據排查、雲計算等數字化技術，整合資源、下沉力量，加快打造「網絡化+大數據」信息服務平台。試行開放式小區業委會、樓宇長等自治自管新模式，全力打造管理精細化、服務高效化的基層社會治理新格局。（城市管理還是啥不清晰）。
（七）在從嚴管黨治黨上要把好新航向、鍛造新鐵軍。強化黨建主業主責，切實發揮鎮黨委統攬全局、協調各方作用。深入貫徹「一切工作到支部」的鮮明導向，加快打造「山城紅」基層黨建品牌。依託「百名幹部檢視培養」「千名黨員教育培訓」「萬名人才回歸培育」，著力鍛造「有視野、有激情、有智慧、有勇氣、有情懷」的羅陽鐵軍。認真落實黨風廉政建設「兩個責任」「一崗雙責」，不斷強化「從嚴治黨」導向。
今年，__縣司法局深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面貫徹中央和省市改革決策部署，按照市委、縣委社會治理體制改革今年工作要點的要求，結合司法行政工作實際，以推進鄉村治理體系建設為切入點，在建立健全矛盾糾紛調處機制、深化村居法律顧問工作機制、構建1334社區矯正工作新格局等方面下功夫，推進鄉村治理體系和治理能力現代化，現將有關如下：
一、全面深化改革總體開展情況
今年，__縣司法局承擔全面深化改革任務共5項，目前基本完成並有序推進4項，尚未啟動1項，為行政複議改革，尚未啟動原因為司法部行政複議改革方案尚未出台。
二、著力健全村民自治機制
1、進一步完善現代「鄉賢」參與鄉村治理長效機制。依託鄉賢志願服務工作站，構建鄉賢志願參與法律宣傳、治安防範、法律諮詢等平安創建活動，目前全縣已建立34個鄉賢志願工作站，在本區域範圍內自覺開展治安巡邏和宣傳引導，積極調解鄰里、妯娌、婆媳矛盾和生產生活糾紛，做好各類矛盾糾紛排查化解工作，維護本村的生產生活穩定有序。今年上半年，鄉賢志願工作站累計成功調解家庭矛盾和鄰里糾紛412起，宣傳政策10000餘人次。
三、著力健全法治護村機制
2、開展「七無」村（社區）創建活動。今年2月19日，中共__縣縣委全面依法治縣委員會辦公室印發《關於開展「七無」村（社區）創建活動方案》，創建活動的重點是紮實做好預防和打擊違法犯罪、禁毒、禁賭、反邪教、規範失信人員管理、控制群體性上訪總量、消除安全隱患等法治文化活動。目標是力爭通過三年的努力，實現全縣刑事、治安發案數以及各類矛盾糾紛總數、失信、信訪總量、安全生產事故明顯下降，真正築牢維護社會和諧穩定的「第一道防線」，目前創建活動正穩步推進。
3、鞏固和深化一村（社區）一法律顧問工作制度。全面落實宿改組發（2018）45號《關於建立宿州市村（社區）法律顧問工作制度的意見》的通知精神，6家律師事務所、8家法律服務所共63人擔任村居法律顧問189家，目前已全部與村（社區）對接，簽訂了法律顧問合同。村居法律顧問制度落實以來，幫助村居修訂、完善村規民約14份，提供書面法律意見18件，舉辦法治講座58場。解答法律諮詢440次，走訪群眾215戶，發放普法宣傳材料1175份。讓群眾在家門口盡享優質、專業的法律服務，「法律顧問」覆蓋率達到100%。不斷優化服務，工作實效顯著。圍繞黨委政府中心大局和群眾生產生活，積極開展法律諮詢、法律援助、人民調解、普法宣傳等各類法律服務活動。
四、著力推進平安鄉村建設機制
4、構建社區矯正1334工作格局，切實提高社區矯正管理質量。一是強化隊伍建設。近年，__縣司法局通過政府購買服務方式，加大社區矯正專職隊伍建設。目前，全縣從事社區矯正工作的專職人員共有58人，社區矯正志願者753人，形成了刑罰執行活動職業化專業化要求與社會力量相結合的工作隊伍。二是創新監督管理手段，風險防控能力不斷提升。目前，全縣被手機內網定位的社區矯正對象329人，占全縣社區矯正對象的88%。同時為有效防止脫管漏管，開發全省首個社區矯正手機app系統，實現社區矯正對象全覆蓋實時定位。三是加大監督檢查。今年以來，受疫情防控工作影響，開展季度評查1次，5月份市司法局、市檢察院聯合檢查1次，社區矯正工作得到整體推進，管理層次明顯得到提升，矯正教育水平明顯得到提高。四是開展《社區矯正法》專題培訓。今年上半年，開展司法幹警專題培訓2次，參加司法部、省司法廳社區矯正法視頻培訓10餘場次。加大面向社會專題普法力度。開展社區矯正法專題普法宣傳活動16場次，製作展板60餘塊、發放宣傳冊3000餘冊。組織社區矯正人員學習社區矯正法400餘人次。
五、存在的問題
5、鄉賢志願工作站的運行機制還不夠健全，村（社區）黨組織缺乏對工作站的組織和引導，鄉鎮方面給予指導也不夠；保障機制還不夠完善，對志願者關心關懷還不夠，一些具體保障措施還沒有完全落實到位；還有一些鄉鎮推行工作站建設的力度還不夠大。
6、法律顧問工作經費還沒有落實到位，不利於和村兩委的對接溝通，不利於調動法律顧問隊伍的積極性。
六、下一步打算
7、進一步健全工作站的運行機制。強化村（社區）對鄉賢志願工作站的組織和引導，進一步明確志願者工作職責範圍，尊重基層合理的創新做法。加強指導和監督，進一步加大推進工作站的建設力度。
8、完善保障機制。強化激勵機制，持續點燃志願者工作激情。實行村（幹部）聯繫志願者制度，嚴格落實志願者的政治待遇，切實關心他們的生產生活，充分聽取他們的意見建議。
9、大力加強法律服務隊伍和基層司法行政隊伍建設。建立人才流動機制，逐步解決我縣基層司法行政工作和法律服務資源不足和人才匱乏問題，打造一支德才兼備的高素質司法行政隊伍。
一、全面深化改革總體開展情況
今年，__縣司法局承擔全面深化改革任務共5項，目前基本完成並有序推進4項，尚未啟動1項，為行政複議改革，尚未啟動原因為司法部行政複議改革方案尚未出台。
二、著力健全村民自治機制
1、進一步完善現代「鄉賢」參與鄉村治理長效機制。依託鄉賢志願服務工作站，構建鄉賢志願參與法律宣傳、治安防範、法律諮詢等平安創建活動，目前全縣已建立34個鄉賢志願工作站，在本區域範圍內自覺開展治安巡邏和宣傳引導，積極調解鄰里、妯娌、婆媳矛盾和生產生活糾紛，做好各類矛盾糾紛排查化解工作，維護本村的生產生活穩定有序。今年上半年，鄉賢志願工作站累計成功調解家庭矛盾和鄰里糾紛412起，宣傳政策10000餘人次。
三、著力健全法治護村機制
2、開展「七無」村（社區）創建活動。今年2月19日，中共__縣縣委全面依法治縣委員會辦公室印發《關於開展「七無」村（社區）創建活動方案》，創建活動的重點是紮實做好預防和打擊違法犯罪、禁毒、禁賭、反邪教、規範失信人員管理、控制群體性上訪總量、消除安全隱患等法治文化活動。目標是力爭通過三年的努力，實現全縣刑事、治安發案數以及各類矛盾糾紛總數、失信、信訪總量、安全生產事故明顯下降，真正築牢維護社會和諧穩定的「第一道防線」，目前創建活動正穩步推進。
3、鞏固和深化一村（社區）一法律顧問工作制度。全面落實宿改組發（2018）45號《關於建立宿州市村（社區）法律顧問工作制度的意見》的通知精神，6家律師事務所、8家法律服務所共63人擔任村居法律顧問189家，目前已全部與村（社區）對接，簽訂了法律顧問合同。村居法律顧問制度落實以來，幫助村居修訂、完善村規民約14份，提供書面法律意見18件，舉辦法治講座58場。解答法律諮詢440次，走訪群眾215戶，發放普法宣傳材料1175份。讓群眾在家門口盡享優質、專業的法律服務，「法律顧問」覆蓋率達到100%。不斷優化服務，工作實效顯著。圍繞黨委政府中心大局和群眾生產生活，積極開展法律諮詢、法律援助、人民調解、普法宣傳等各類法律服務活動。
四、著力推進平安鄉村建設機制
4、構建社區矯正1334工作格局，切實提高社區矯正管理質量。一是強化隊伍建設。近年，__縣司法局通過政府購買服務方式，加大社區矯正專職隊伍建設。目前，全縣從事社區矯正工作的專職人員共有58人，社區矯正志願者753人，形成了刑罰執行活動職業化專業化要求與社會力量相結合的工作隊伍。二是創新監督管理手段，風險防控能力不斷提升。目前，全縣被手機內網定位的社區矯正對象329人，占全縣社區矯正對象的88%。同時為有效防止脫管漏管，開發全省首個社區矯正手機app系統，實現社區矯正對象全覆蓋實時定位。三是加大監督檢查。今年以來，受疫情防控工作影響，開展季度評查1次，5月份市司法局、市檢察院聯合檢查1次，社區矯正工作得到整體推進，管理層次明顯得到提升，矯正教育水平明顯得到提高。四是開展《社區矯正法》專題培訓。今年上半年，開展司法幹警專題培訓2次，參加司法部、省司法廳社區矯正法視頻培訓10餘場次。加大面向社會專題普法力度。開展社區矯正法專題普法宣傳活動16場次，製作展板60餘塊、發放宣傳冊3000餘冊。組織社區矯正人員學習社區矯正法400餘人次。
五、存在的問題
5、鄉賢志願工作站的運行機制還不夠健全，村（社區）黨組織缺乏對工作站的組織和引導，鄉鎮方面給予指導也不夠；保障機制還不夠完善，對志願者關心關懷還不夠，一些具體保障措施還沒有完全落實到位；還有一些鄉鎮推行工作站建設的力度還不夠大。
6、法律顧問工作經費還沒有落實到位，不利於和村兩委的對接溝通，不利於調動法律顧問隊伍的積極性。
六、下一步打算
7、進一步健全工作站的運行機制。強化村（社區）對鄉賢志願工作站的組織和引導，進一步明確志願者工作職責範圍，尊重基層合理的創新做法。加強指導和監督，進一步加大推進工作站的建設力度。
8、完善保障機制。強化激勵機制，持續點燃志願者工作激情。實行村（幹部）聯繫志願者制度，嚴格落實志願者的政治待遇，切實關心他們的生產生活，充分聽取他們的意見建議。
9、大力加強法律服務隊伍和基層司法行政隊伍建設。建立人才流動機制，逐步解決我縣基層司法行政工作和法律服務資源不足和人才匱乏問題，打造一支德才兼備的高素質司法行政隊伍。
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