一、突出加強思想政治建設
1．持續深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想。要組織黨員幹部持續深入學習貫徹黨的十九大精神，認真研讀《習近平談治國理政》第二卷，結合實際抓好全國「兩會」精神的學習傳達和貫徹落實。
2．重點學習宣傳貫徹習近平總書記來川視察重要講話精神。各黨組織要制定系統，集中時間專題學習研討。各黨支部要融入「三會一課」、「固定黨日」和「微黨校」的重要內容，每月至少開展1次專題學習研討，每次學習不少於2個學時。黨委班子成員要前往所在支部或基層聯繫單位黨組織講黨課。
3．紮實開展「兩學一做」學習教育常態化制度化。要紮實開展「遵黨章、學黨章、講黨章」活動。各黨組織書記要組織黨員集中學習黨章，對黨章進行宣講解讀。每名黨員要圍繞學習貫徹維護黨章談心得、談不足、談打算。
二、全面加強基層黨組織組織力提升
4．做好發展黨員工作。要嚴格按照《中國共產黨發展黨員工作流程圖》，強化政治標準發展黨員，2年及以上未發展黨員的村黨組織，要及時與青年人才黨支部溝通聯繫，確保年內至少發展1名黨員。嚴禁搞突擊發展和打捆發展，要及時將相關資料報鎮黨政辦審核、備案。
5．積極穩妥做好失聯黨員處置工作。要嚴格按照市委組織部《關於積極穩妥做好失聯黨員處置工作有關事項的通知》（2018-39）要求，積極穩妥做好失聯黨員相關處置工作。各黨組和要對黨員進行摸排，一旦有無法聯繫的黨員要及時填報《目前仍未取得聯繫失聯黨員有關情況統計表》，於4月25日中午12:00前報送鎮黨政辦。聯繫人：彭育英，聯繫qq:496094571。
6．嚴格黨費收繳使用管理。要按照黨費收繳相關要求，教育引導黨員按月足額交納黨費，並做好黨費收繳台賬，針對流動黨員要切實採取建立qq群、微信群收取黨費，收繳的黨費至少按季度上繳至黨政辦。要按照《中國共產黨黨務公開條例（試行）》，比照市級補交黨費公示做法，在一定範圍內及時公示。
7．加強黨支部標準化規範化建設。要嚴格「三會一課」「固定黨日」「黨員政治生日」、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員、談心談話、雙重組織生活等黨內基本制度，並注重痕跡管理。要把掃黑除惡工作與加強基層組織建設緊密結合起來，優化加強基層組織建設的環境，強化政治功能建設。對於黨支部班子空缺的要及時與黨政辦對接，與分管領導彙報，及時補齊。被評為虛化弱化邊緣化的黨組織要召開支部會議，專題研究存在的問題，採取有效措施進行整改。
8．學習用好《黨支部工作實用手冊》和《流動黨員管理服務手冊》。近期，市委組織部將發放《黨支部工作實用手冊》和《流動黨員管理服務手冊》（以下簡稱「兩個手冊」），各基層黨組織要按照要求用好「兩個手冊」，提升黨支部工作標準化規範化水平。
9．強化黨員日常教育培訓。做好2018年黨員教育年度規劃，抓好微黨校（農民夜校）的日常教學管理，加強「蓉漂」黨員教育管理服務。持續完善「蓉城先鋒」全媒體平台基礎信息數據，組織好黨員參加線上線下學習培訓，嚴格學時要求，定期開展督促檢查。對遠程教育站點入網情況進行摸排檢查，確保到2018年5月底前，全鎮所有站點接入網際網路。
10．做好全國黨員信息管理系統的日常信息維護。各黨組織要將黨員變化情況及時向黨政辦彙報，黨政辦要安排專人每天登陸系統，對黨員信息進行動態更新維護，信息管理員發生變化的，要作好工作交接和業務培訓。
三、紮實做好各領域黨建工作
11．領域。
（1）做好村班子運行情況分析研判工作。各監督檢查組將要採取「查閱資料、個別談話、實地查看、問卷調查」四種方式，對所轄村 「兩委」班子運行情況進行全覆蓋分析研判。分析研判後要形成村、社區「兩委」班子運行情況分析研判報告、問卷調查結果匯總表、班子情況統計表、以及建檔立卡貧困村「兩委」班子運行情況工作檯賬（紙質檔及電子檔），於4月22日前報鎮黨政辦。
（2）做好基層組織服務滿意度測評存在問題整改。各支部深入查找群眾對基層組織服務滿意度不高的原因，制定整改措施，下移工作重心，深入基層群眾，紮實開展「走基層」工作，切實解決聯繫服務群眾「最後一公里」問題，提升群眾滿意度。
12.「兩新」組織領域。
（1）全面開展信息化錄入專項核查工作。根據省「兩新」組織信息化平台錄入工作要求，按時鎖定上報數據信息並啟動常態運行管理。
（2）啟動實施黨建指導員聯繫下派工作。省「兩新」組織信息化平台錄入數據鎖定確認後，按照「屬地為主、行業為輔」的原則，將推動實施黨建指導員與「兩新」組織的全面匹配工作。
13．紮實做好機關黨建相關工作。要按照全市機關黨建工作會部署要求，抓好會議精神貫徹落實。要組織開展「開卷有益、書香機關」創建活動，營造有精神、有文化、有溫度的機關文化氛圍。嚴把政治標準，積極組織入黨積極分子參加集中培訓。
四、紮實做好黨建引領重點工作
14．黨建引領脫貧攻堅。持續抓好扶貧領域作風專項治理工作和「查問題、找不足、補短板」活動問題整改工作，選優配強駐村工作隊隊員，保障駐村幹部相關待遇，紮實推動幹部駐村工作向縱深發展。
15．黨建引領城鄉社區發展治理。切實落實《中共簡陽市委組織部 中共簡陽市委城鄉社區發展治理委員會關於印發「構建以黨組織為核心的新型城鄉社區發展治理體系三年行動計劃」2018 年度重點任務清單的通知》（簡組通〔2018〕35 號）要求，以提升城鄉基層黨組織組織力為重點，集中黨建力量和資源，加快構建黨組織領導下的城鄉社區發展治理體系。要聚焦推進城鄉基層各領域黨建互聯互動，常態化落實區域化黨建聯席會議制度。要聚焦深化黨組織領導下的城鄉基層治理機制，規範議事會、監事會運行，充分發揮自治、法治、德治作用。
16．黨建引領鄉村振興。各支部要認真學習習近平總書記關於推動鄉村「五大振興」的重要論述，堅持做好青年骨幹農民「三向遞進培養」工作，常態化對培育對象進行思想政治教育、業務技能培訓。要切實加大青年骨幹農民的培養選用力度，健全結對幫帶服務體系。定期維護青年骨幹農民信息庫，及時向鎮黨政辦報備更新。要全覆蓋開展青年委員培訓，發揮青年委員作用。
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鄉鎮2021年黨建工作要點[朗讀]
今年全鎮基層黨建工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆三中、四中全會精神為指導，以抓黨建促脫貧攻堅為統攬，認真貫徹習近平總書記視察甘肅時的重要講話和重要指示精神，全面推進「四抓兩整治」措施，為打贏打好脫貧攻堅戰和全面建成小康社會提供堅強組織保證。重點抓好以下6個方面26項具體工作。
一、加強理論學習，築牢思想根基
認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆三中、四中全會精神，鞏固擴大主題教育成果，推動習近平總書記重要講話和重要指示精神落地生根。
1.深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中全會精神作為首要政治任務，通過專題學習、研討交流、報道宣講等形式，督促各級黨組織和黨員幹部原原本本學、扎紮實實學，在強化思想武裝中樹立「四個意識」，堅定「四個自信」，堅決做到「兩個維護」。
2.深入學習貫徹習近平總書記關於甘肅的重要講話和指示精神。將習近平總書記視察甘肅時的「八個著力」重要指示精神、習近平總書記參加十三屆全國人大二次會議甘肅代表團審議時的重要講話精神和習近平總書記視察甘肅時的重要講話和指示精神納入各級黨組織今年度，深入開展研討交流和報告宣講活動，全面落實省委、市委、縣委的各項決策部署，切實在學通、弄懂、做實上下功夫。鎮黨委研討交流不少於2次，各黨支部宣講、討論不少於2次。
3.深入學習貫徹習近平總書記關於扶貧開發的重要論述。將《習近平扶貧論述摘編》、習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話以及習近平總書記關於扶貧開發的重要論述作為各級黨組織和黨員幹部學習的重點內容，深化思想認識，強化責任擔當，凝心聚力攻堅。
二、堅持對標對表，建設過硬支部
紮實推進各領域黨支部建設標準化，嚴格落實「五定六創工作法」，定規明標、定向創標、定時核標、定性驗標、定製提標，不斷推動全鎮基層黨建全面進步、全面過硬。
4.加強農村黨支部建設標準化。聚焦抓黨建促脫貧攻堅促鄉村振興，認真貫徹《農村基層組織工作條例》，對照農村黨支部建設7項標準42條規範，實施村黨組織帶頭人隊伍整體優化提升行動，全面推進村黨組織書記和村委會主任「一肩挑」，常態化整頓軟弱渙散基層黨組織，加強第一書記和駐村幫扶工作隊接續選派和日常管理，紮實開展「村霸」問題治理和農村信教參教黨員專項整治，穩步發展壯大村集體經濟，建強脫貧攻堅一線戰鬥堡壘，不斷強化農村黨組織領導基層治理、引領產業發展、引導鄉風文明的領導核心作用，創建「為民富民型」標準化黨支部。
5.加強機關、事業單位黨支部建設標準化。認真貫徹《黨和國家機關基層組織工作條例》，緊緊圍繞政治建設和作風建設，通過落實機關黨支部6項標準27條規範，推動機關黨建與業務工作有機融合，促進黨內組織生活正常化、經常化，創建「先鋒示範型」標準化黨支部。探索建立標本兼治的工作制度和長效機制，著力解決機關黨建「燈下黑」，防止和糾正形式主義、官僚主義問題。聚焦黨建引領和政治吸納，全面落實事業單位支部建設7項標準35條規範，創建「紅色堡壘型」標準化黨支部。在教育、衛生系統大力推行黨組織領導下的校長、院長負責制，進一步加強黨對高知識群體的政治引領和政治吸納，進一步做實做細基層黨建基礎工作，下功夫整治黨的領導弱化、淡化、虛化、邊緣化問題。
三、建強村級組織，保障脫貧攻堅
堅持以抓黨建促脫貧攻堅為統攬，認真貫徹落實「四抓兩整治」措施，全面加強農村黨組織建設，為打贏打好脫貧攻堅戰提供堅實組織保障。
(一)抓基層黨組織帶頭人隊伍建設。
6.選優配強村黨組織書記。嚴格落實村黨組織書記縣委備案制度和村「兩委」成員候選人縣級聯審制度，深入實施村黨組織帶頭人隊伍整體優化提升「頭雁工程」，堅持把政治素質高、工作能力強、有責任感、有號召力的人選選拔到村黨組織書記崗位上，力爭到年底全鎮村黨組織書記平均年齡不超過45歲，其中45歲以下村黨組織書記比例達到50%以上,大專及以上學歷占比超過45%。積極推薦村黨組織書記參加中組部革命老區村黨組織書記示範培訓班和省市調訓，縣級層面實現輪訓全覆蓋，全面提升村黨組織書記綜合素質。以鄉鎮為單位，對村黨組織書記後備隊伍進行一次全面分析研判，按照1:1比例建立村黨組織書記後備隊伍庫，對村黨組織書記出缺的，優先在後備幹部中推薦選拔。
7.全面推進「一肩挑」。在全鎮15個行政村全面推進村黨組織書記和村委會主任「一肩挑」，注重將工作有思路、管理有辦法、發展有舉措的農村優秀人才推選為「一肩挑」人選，按月、按季分解任務推進計劃，確保6月底前有大幅提升，9月底前實現全覆蓋。嚴把選任程序環節，嚴格按照國家法律和黨內法規要求辦事，做到該遵循的原則一個也不變通，該履行的法定程序一個也不少，該交給黨員、群眾的民主權利一點也不保留，真正選出能種好老百姓「責任田」的「當家人」。
(二)抓基層黨組織陣地建設。
8.加大村級陣地建設投入。積極爭取上級幫扶資金，結合鄉村自籌、縣級配套和省市獎補，統一規劃、統一設計，對年久失修、黨建基礎薄弱的村級陣地進行新建，8月底前完成新建任務。圍繞服務功能，積極整合村衛生室、金融網點、農家書屋等資源，真正把村黨群服務中心建成集黨務、村務、醫務、商務、事務於一體的綜合服務平台。
9.規範村黨群服務中心運行。督促基層黨組織對村級陣地進行一次全面清理規範，拆除更換過時破舊的宣傳展板，對辦公室、黨務村務公開欄和室外配套設施進行合理布置，確保做到辦公設備齊全、基礎設施完備、功能布局合理，標牌懸掛規範。嚴格落實村幹部輪流值班制度和村民事務代辦等服務制度，全面推廣全程代理「一站式」服務，打通聯繫群眾的最後「一公里」。
10.提升農村黨建信息化水平。充分發揮甘肅黨建信息化平台的「六大功能」，通過定期通報、督促檢查的措施，督促農村黨組織和農村黨員運用平台開展組織生活，實現支部工作在線呈現、在線管理、在線考核，黨員在線學習、在線交流、在線活動，以農村黨建信息化推動農村黨支部建設標準化。
(三)抓基層組織黨內政治生活。
11.嚴格組織生活制度。嚴格落實《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》，督促農村黨組織充分利用甘肅黨建信息化平台，組織黨員按期參加黨員大會、黨小組會和上黨課，定期召開黨支部委員會會議，重點在豐富內容、拓展形式、提高質量上下功夫。鎮黨建辦要督促各黨支部規範落實「三會一課」、談心談話、組織生活會、民主評議黨員等「1+11+x」黨內組織生活制度。
12.建強農村黨員隊伍。堅持把政治標準放在首位，注重黨員發展質量，嚴把黨員發展5個環節25個步驟，注重從農村致富帶頭人、返鄉創業大學生和退伍軍人中培養入黨積極分子。全鎮今年計劃發展黨員5名，其中農村黨員不低於全鎮總計劃數的50%，落實好貧困村每2年至少發展一名青年黨員的工作要求。深入開展「黨員設崗定責」「黨員聯繫貧困戶」等活動，組織有幫帶能力的黨員全部與貧困戶結成幫扶對子，引導外出務工黨員為家鄉提供信息、就業、農產品銷售等服務。
(四)抓基礎保障工作。
13.穩步提高村組幹部報酬。堅持物質激勵、事業激勵、精神激勵並舉，激發村組幹部工作積極性。制定出台《頭寨子鎮村幹部管理考核辦法》，建立科學化、差別化的績效考核評價體系，在足額落實省、市配套資金的基礎上，力爭今年村幹部基本報酬、組幹部誤工補貼分別提高到人均3萬元和0.9萬元，村級辦公經費達到5.5萬元，社區辦公經費達到12萬元。
14.穩步發展壯大村集體經濟。管好用好中央三部委和省級財政扶持資金、中央定點幫扶單位幫扶資金和省市縣補助資金，繼續擴大扶持範圍，發揮好示範引領作用。嚴格落實村集體經濟發展「十項措施」，規範基金使用流程，促進黨群創業互助基金安全、高效運轉。堅持以黨群創業互助會收入為依託，以產業經營收入為主導，以其他收入為補充，實現年內每個村都有2種以上收入渠道、每個村收入達到3萬元以上、每個貧困村收入力爭達到5萬元以上，讓村級黨組織有能力、有資源服務群眾，更好帶領群眾脫貧致富。
(五)大力整治軟弱渙散村黨組織。
15.嚴格落實整頓措施。堅持不設指標、應納盡納、應整盡整的原則，倒排整頓軟弱渙散基層黨組織。嚴格落實「四個一」措施，每個軟弱渙散黨組織由1名縣級領導聯繫、1名鄉鎮領導包抓、1名第一書記駐村、1個縣級機關結對，紮實推進整頓轉化，爭取8月底前完成集中整頓。採取支部自驗、鄉鎮初驗、縣委組織部評估驗收三個步驟，嚴把評估驗收標準和環節，9月底前完成評估。對評估發現軟弱渙散問題未解決、整頓措施不紮實、群眾意見大的，由鎮黨建辦掛牌督辦，進行為期1月的重新整頓，10月底前全面完成集中整頓工作。
(六)大力整治「村霸」和黨員信教問題。
16.深入推進掃黑除惡專項鬥爭和「村霸」問題治理。嚴格落實村「兩委」候選人縣級聯審制度，由黨建辦牽頭，聯合鎮紀委監委、派出所、法庭等部門，按照「集中受理、同步審核、逐個表態」的方式，對村「兩委」候選人進行資格審查，對照具體標準作出處理，堅決防止被依法剝奪政治權利、受過刑事處罰、涉黑涉惡、「村霸」、參加組織非法宗族宗教活動等不符合條件的人員進入村幹部隊伍。
17.紮實推進農村黨員信教信教問題專項整治。通過落實談心談話、分片包乾等制度，督促村(社區)黨組織對轄區內農村黨員信教參教、宗教場所運行管理、外出黨員思想動態等進行全方位摸底，為排摸發現的信教參教黨員逐一確定幫教責任人，列入重點幫教對象進行教育轉化。嚴格落實「六個講清楚」工作要求，通過召開黨員大會、組織生活會、一對一幫教等形式，對信教參教黨員開展全覆蓋式談心談話，提升鞏固幫教成效，為決戰脫貧攻堅營造和諧穩定的基層環境。
四、嚴格考核管理，加強駐村幫扶
嚴格落實《甘肅省選派到村任職第一書記管理辦法》和《甘肅省駐村幫扶工作隊管理辦法》，持續做好第一書記和駐村幫扶工作隊員選派任職、培養使用和考核獎懲等工作，督促嚴格落實工作職責。
18.嚴格選派條件。分批次做好第一書記和駐村幫扶工作隊員到期考核和接續選派等工作，銜接督促各幫扶單位積極選派優秀年輕幹部、後備幹部或農村基層經驗豐富的幹部到村幫扶，其中第一書記必須有兩年以上黨齡和工作經歷，確保3個貧困村一村一隊全覆蓋、無空缺。
19.嚴明駐村紀律。實行駐村期滿輪換制度，堅持撤回一人補充一人，第一書記及隊員每年駐村不少於220天、每期駐村不少於2年，貧困村脫貧退出後工作隊不得撤離。嚴格落實日常考勤、請銷假和生活補助制度，督促第一書記建好《駐村工作檯賬》，記好《民情日記》，落實好幫扶任務。
20.嚴肅管理考核。每季度對第一書記到崗駐村、作用發揮等情況進行督促檢查。對認真履職、工作實績突出、群眾認可的，優先推薦給縣委組織部提拔使用;對不按規定駐村、不勝任駐村工作、造成重大失誤、違反廉潔規定和工作紀律等情形的，按嚴重程度上報紀委、組織部等相關部門給予批評教育、誡勉談話和召回撤換。
21.講好脫貧故事。通過專題報道、政策解讀、貧困戶現身說法、等形式，深入開展「聽黨話、感黨恩、跟黨走」感恩教育活動。大力發掘幫扶幹部先進事跡和脫貧群眾勤勞致富事跡，培樹產業發展標兵、自強不息標兵、勤勞致富標兵、自主脫貧標兵、駐村幫扶標兵，不斷營造感恩奮進良好氛圍，為奪取全面建成小康社會奠定堅實群眾基礎。
五、創新體制機制，用好人才資源
建立健全人才發展機制，拓寬引才育才雙向渠道，不斷加強人才隊伍建設，充分發揮人才在各領域的支持保障作用。
22.用好技術人才。統籌專業技術人員優勢，摸清現有專技人員底數，組織召開全鎮專業技術人才工作會議。建立科技特派員信息庫。暢通人才流動渠道，結合鄉鎮區域產業實際，根據需要優化專技人員調派，做到因才授崗，安排每名專業技術人員聯繫5-10戶貧困戶，實現專業技術人員聯繫貧困戶全覆蓋。
23.培育鄉土人才。建好全鎮歸根人才大數據平台，分類建立歸根人才管理台賬。建立高級專業技術人員結對培養計劃和青年專技人才資料庫，每名專技人員結對培養3-5名鄉土人才，4月份完成結對培養台賬，為每個行政村儲備20名以上的「土專家」「田秀才」。採取「1+x」幫扶方式，引導1名鄉土人才幫扶若干名貧困群眾開展「訂單服務」，為脫貧攻堅和鄉村振興提供智力支持和人才保障。
六、健全網格體系，提升治理水平
認真貫徹落實「四抓兩整治」措施，深入推進「雙推雙創」網格化黨建工作，積極探索基層黨建工作和網格化管理的有效融合，提升基層治理水平與實效。
24.健全網格體系。結合綜治網格與環境網格，鞏固拓展疫情防控期間網格，建立健全基層黨建網格化管理體系，突出基層黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員隊伍的先鋒模範作用。建立鄉鎮、村(社區)、村民小組(居民小區)、10-15戶村民(樓棟)四級網格，鎮黨委書記、村(社區)黨組織書記、黨小組組長、黨員逐級擔任網格長、網格員，鄉村兩級建立網格化台賬。
25.發揮網格作用。建立上下聯動、左右協同、內外互動工作機制，堅持把基層黨建網格化與推動城鄉人居環境整治、黨員信教參教排查、矛盾糾紛排查化解、軟弱渙散基層黨組織整頓、「村霸」問題整治等重點任務結合起來，不斷提升基層社會治理能力。上下聯動機制，黨委書記、村黨組織書記和黨小組組長定期下沉小網格，主動深入群眾，一線發現問題、一線解決問題、一線發揮作用。網格員實時登記群眾訴求、矛盾糾紛和群眾反映的其它問題，能夠直接處理的事務，立即解決;對不在職責範圍內的，迅速上報上級網格長，真正實現小事不出網格、大事不出鄉鎮;左右協同機制，積極組織在職黨員利用節假日開展「在職黨員走進社區、服務網格」活動，主動亮身份，在網格一線化解糾紛矛盾、開展文明勸導、整治城鄉環境，為群眾辦實事、解難題，以網格化搭建黨建工作服務平台;內外互動機制，針對部分網格群眾居住分散、在家黨員數量少、工作力量不足等問題，積極組織鄉賢能人、退伍軍人和返鄉創業大學生成立志願服務隊或青年服務隊，強化工作力量，提升服務水平，提高群眾滿意度。
26.加強網格管理。以鎮、村(社區)為單位，成立黨建網格化管理指導小組，推行實施網格化管理例會、聯席會議、年度考核等管理制度。鎮村(社區)兩級網格定期召開工作例會，總結工作經驗，研究解決工作中存在的問題，調整撤換履職不到位的網格長、網格員。通過召開聯席會、鼓勵網格員列席村「兩委」會議的方式，傾聽他們對村級事務的意見建議。村(社區)黨組織每年對下一級網格長和網格員進行考核，對連續考核優秀、工作任務落實好、群眾認可的，優先考慮納入村幹部後備隊伍庫或村級公益性崗位，激發工作積極性。
一、加強理論學習，築牢思想根基
認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆三中、四中全會精神，鞏固擴大主題教育成果，推動習近平總書記重要講話和重要指示精神落地生根。
1.深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中全會精神作為首要政治任務，通過專題學習、研討交流、報道宣講等形式，督促各級黨組織和黨員幹部原原本本學、扎紮實實學，在強化思想武裝中樹立「四個意識」，堅定「四個自信」，堅決做到「兩個維護」。
2.深入學習貫徹習近平總書記關於甘肅的重要講話和指示精神。將習近平總書記視察甘肅時的「八個著力」重要指示精神、習近平總書記參加十三屆全國人大二次會議甘肅代表團審議時的重要講話精神和習近平總書記視察甘肅時的重要講話和指示精神納入各級黨組織今年度，深入開展研討交流和報告宣講活動，全面落實省委、市委、縣委的各項決策部署，切實在學通、弄懂、做實上下功夫。鎮黨委研討交流不少於2次，各黨支部宣講、討論不少於2次。
3.深入學習貫徹習近平總書記關於扶貧開發的重要論述。將《習近平扶貧論述摘編》、習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話以及習近平總書記關於扶貧開發的重要論述作為各級黨組織和黨員幹部學習的重點內容，深化思想認識，強化責任擔當，凝心聚力攻堅。
二、堅持對標對表，建設過硬支部
紮實推進各領域黨支部建設標準化，嚴格落實「五定六創工作法」，定規明標、定向創標、定時核標、定性驗標、定製提標，不斷推動全鎮基層黨建全面進步、全面過硬。
4.加強農村黨支部建設標準化。聚焦抓黨建促脫貧攻堅促鄉村振興，認真貫徹《農村基層組織工作條例》，對照農村黨支部建設7項標準42條規範，實施村黨組織帶頭人隊伍整體優化提升行動，全面推進村黨組織書記和村委會主任「一肩挑」，常態化整頓軟弱渙散基層黨組織，加強第一書記和駐村幫扶工作隊接續選派和日常管理，紮實開展「村霸」問題治理和農村信教參教黨員專項整治，穩步發展壯大村集體經濟，建強脫貧攻堅一線戰鬥堡壘，不斷強化農村黨組織領導基層治理、引領產業發展、引導鄉風文明的領導核心作用，創建「為民富民型」標準化黨支部。
5.加強機關、事業單位黨支部建設標準化。認真貫徹《黨和國家機關基層組織工作條例》，緊緊圍繞政治建設和作風建設，通過落實機關黨支部6項標準27條規範，推動機關黨建與業務工作有機融合，促進黨內組織生活正常化、經常化，創建「先鋒示範型」標準化黨支部。探索建立標本兼治的工作制度和長效機制，著力解決機關黨建「燈下黑」，防止和糾正形式主義、官僚主義問題。聚焦黨建引領和政治吸納，全面落實事業單位支部建設7項標準35條規範，創建「紅色堡壘型」標準化黨支部。在教育、衛生系統大力推行黨組織領導下的校長、院長負責制，進一步加強黨對高知識群體的政治引領和政治吸納，進一步做實做細基層黨建基礎工作，下功夫整治黨的領導弱化、淡化、虛化、邊緣化問題。
三、建強村級組織，保障脫貧攻堅
堅持以抓黨建促脫貧攻堅為統攬，認真貫徹落實「四抓兩整治」措施，全面加強農村黨組織建設，為打贏打好脫貧攻堅戰提供堅實組織保障。
(一)抓基層黨組織帶頭人隊伍建設。
6.選優配強村黨組織書記。嚴格落實村黨組織書記縣委備案制度和村「兩委」成員候選人縣級聯審制度，深入實施村黨組織帶頭人隊伍整體優化提升「頭雁工程」，堅持把政治素質高、工作能力強、有責任感、有號召力的人選選拔到村黨組織書記崗位上，力爭到年底全鎮村黨組織書記平均年齡不超過45歲，其中45歲以下村黨組織書記比例達到50%以上,大專及以上學歷占比超過45%。積極推薦村黨組織書記參加中組部革命老區村黨組織書記示範培訓班和省市調訓，縣級層面實現輪訓全覆蓋，全面提升村黨組織書記綜合素質。以鄉鎮為單位，對村黨組織書記後備隊伍進行一次全面分析研判，按照1:1比例建立村黨組織書記後備隊伍庫，對村黨組織書記出缺的，優先在後備幹部中推薦選拔。
7.全面推進「一肩挑」。在全鎮15個行政村全面推進村黨組織書記和村委會主任「一肩挑」，注重將工作有思路、管理有辦法、發展有舉措的農村優秀人才推選為「一肩挑」人選，按月、按季分解任務推進計劃，確保6月底前有大幅提升，9月底前實現全覆蓋。嚴把選任程序環節，嚴格按照國家法律和黨內法規要求辦事，做到該遵循的原則一個也不變通，該履行的法定程序一個也不少，該交給黨員、群眾的民主權利一點也不保留，真正選出能種好老百姓「責任田」的「當家人」。
(二)抓基層黨組織陣地建設。
8.加大村級陣地建設投入。積極爭取上級幫扶資金，結合鄉村自籌、縣級配套和省市獎補，統一規劃、統一設計，對年久失修、黨建基礎薄弱的村級陣地進行新建，8月底前完成新建任務。圍繞服務功能，積極整合村衛生室、金融網點、農家書屋等資源，真正把村黨群服務中心建成集黨務、村務、醫務、商務、事務於一體的綜合服務平台。
9.規範村黨群服務中心運行。督促基層黨組織對村級陣地進行一次全面清理規範，拆除更換過時破舊的宣傳展板，對辦公室、黨務村務公開欄和室外配套設施進行合理布置，確保做到辦公設備齊全、基礎設施完備、功能布局合理，標牌懸掛規範。嚴格落實村幹部輪流值班制度和村民事務代辦等服務制度，全面推廣全程代理「一站式」服務，打通聯繫群眾的最後「一公里」。
10.提升農村黨建信息化水平。充分發揮甘肅黨建信息化平台的「六大功能」，通過定期通報、督促檢查的措施，督促農村黨組織和農村黨員運用平台開展組織生活，實現支部工作在線呈現、在線管理、在線考核，黨員在線學習、在線交流、在線活動，以農村黨建信息化推動農村黨支部建設標準化。
(三)抓基層組織黨內政治生活。
11.嚴格組織生活制度。嚴格落實《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》，督促農村黨組織充分利用甘肅黨建信息化平台，組織黨員按期參加黨員大會、黨小組會和上黨課，定期召開黨支部委員會會議，重點在豐富內容、拓展形式、提高質量上下功夫。鎮黨建辦要督促各黨支部規範落實「三會一課」、談心談話、組織生活會、民主評議黨員等「1+11+x」黨內組織生活制度。
12.建強農村黨員隊伍。堅持把政治標準放在首位，注重黨員發展質量，嚴把黨員發展5個環節25個步驟，注重從農村致富帶頭人、返鄉創業大學生和退伍軍人中培養入黨積極分子。全鎮今年計劃發展黨員5名，其中農村黨員不低於全鎮總計劃數的50%，落實好貧困村每2年至少發展一名青年黨員的工作要求。深入開展「黨員設崗定責」「黨員聯繫貧困戶」等活動，組織有幫帶能力的黨員全部與貧困戶結成幫扶對子，引導外出務工黨員為家鄉提供信息、就業、農產品銷售等服務。
(四)抓基礎保障工作。
13.穩步提高村組幹部報酬。堅持物質激勵、事業激勵、精神激勵並舉，激發村組幹部工作積極性。制定出台《頭寨子鎮村幹部管理考核辦法》，建立科學化、差別化的績效考核評價體系，在足額落實省、市配套資金的基礎上，力爭今年村幹部基本報酬、組幹部誤工補貼分別提高到人均3萬元和0.9萬元，村級辦公經費達到5.5萬元，社區辦公經費達到12萬元。
14.穩步發展壯大村集體經濟。管好用好中央三部委和省級財政扶持資金、中央定點幫扶單位幫扶資金和省市縣補助資金，繼續擴大扶持範圍，發揮好示範引領作用。嚴格落實村集體經濟發展「十項措施」，規範基金使用流程，促進黨群創業互助基金安全、高效運轉。堅持以黨群創業互助會收入為依託，以產業經營收入為主導，以其他收入為補充，實現年內每個村都有2種以上收入渠道、每個村收入達到3萬元以上、每個貧困村收入力爭達到5萬元以上，讓村級黨組織有能力、有資源服務群眾，更好帶領群眾脫貧致富。
(五)大力整治軟弱渙散村黨組織。
15.嚴格落實整頓措施。堅持不設指標、應納盡納、應整盡整的原則，倒排整頓軟弱渙散基層黨組織。嚴格落實「四個一」措施，每個軟弱渙散黨組織由1名縣級領導聯繫、1名鄉鎮領導包抓、1名第一書記駐村、1個縣級機關結對，紮實推進整頓轉化，爭取8月底前完成集中整頓。採取支部自驗、鄉鎮初驗、縣委組織部評估驗收三個步驟，嚴把評估驗收標準和環節，9月底前完成評估。對評估發現軟弱渙散問題未解決、整頓措施不紮實、群眾意見大的，由鎮黨建辦掛牌督辦，進行為期1月的重新整頓，10月底前全面完成集中整頓工作。
(六)大力整治「村霸」和黨員信教問題。
16.深入推進掃黑除惡專項鬥爭和「村霸」問題治理。嚴格落實村「兩委」候選人縣級聯審制度，由黨建辦牽頭，聯合鎮紀委監委、派出所、法庭等部門，按照「集中受理、同步審核、逐個表態」的方式，對村「兩委」候選人進行資格審查，對照具體標準作出處理，堅決防止被依法剝奪政治權利、受過刑事處罰、涉黑涉惡、「村霸」、參加組織非法宗族宗教活動等不符合條件的人員進入村幹部隊伍。
17.紮實推進農村黨員信教信教問題專項整治。通過落實談心談話、分片包乾等制度，督促村(社區)黨組織對轄區內農村黨員信教參教、宗教場所運行管理、外出黨員思想動態等進行全方位摸底，為排摸發現的信教參教黨員逐一確定幫教責任人，列入重點幫教對象進行教育轉化。嚴格落實「六個講清楚」工作要求，通過召開黨員大會、組織生活會、一對一幫教等形式，對信教參教黨員開展全覆蓋式談心談話，提升鞏固幫教成效，為決戰脫貧攻堅營造和諧穩定的基層環境。
四、嚴格考核管理，加強駐村幫扶
嚴格落實《甘肅省選派到村任職第一書記管理辦法》和《甘肅省駐村幫扶工作隊管理辦法》，持續做好第一書記和駐村幫扶工作隊員選派任職、培養使用和考核獎懲等工作，督促嚴格落實工作職責。
18.嚴格選派條件。分批次做好第一書記和駐村幫扶工作隊員到期考核和接續選派等工作，銜接督促各幫扶單位積極選派優秀年輕幹部、後備幹部或農村基層經驗豐富的幹部到村幫扶，其中第一書記必須有兩年以上黨齡和工作經歷，確保3個貧困村一村一隊全覆蓋、無空缺。
19.嚴明駐村紀律。實行駐村期滿輪換制度，堅持撤回一人補充一人，第一書記及隊員每年駐村不少於220天、每期駐村不少於2年，貧困村脫貧退出後工作隊不得撤離。嚴格落實日常考勤、請銷假和生活補助制度，督促第一書記建好《駐村工作檯賬》，記好《民情日記》，落實好幫扶任務。
20.嚴肅管理考核。每季度對第一書記到崗駐村、作用發揮等情況進行督促檢查。對認真履職、工作實績突出、群眾認可的，優先推薦給縣委組織部提拔使用;對不按規定駐村、不勝任駐村工作、造成重大失誤、違反廉潔規定和工作紀律等情形的，按嚴重程度上報紀委、組織部等相關部門給予批評教育、誡勉談話和召回撤換。
21.講好脫貧故事。通過專題報道、政策解讀、貧困戶現身說法、等形式，深入開展「聽黨話、感黨恩、跟黨走」感恩教育活動。大力發掘幫扶幹部先進事跡和脫貧群眾勤勞致富事跡，培樹產業發展標兵、自強不息標兵、勤勞致富標兵、自主脫貧標兵、駐村幫扶標兵，不斷營造感恩奮進良好氛圍，為奪取全面建成小康社會奠定堅實群眾基礎。
五、創新體制機制，用好人才資源
建立健全人才發展機制，拓寬引才育才雙向渠道，不斷加強人才隊伍建設，充分發揮人才在各領域的支持保障作用。
22.用好技術人才。統籌專業技術人員優勢，摸清現有專技人員底數，組織召開全鎮專業技術人才工作會議。建立科技特派員信息庫。暢通人才流動渠道，結合鄉鎮區域產業實際，根據需要優化專技人員調派，做到因才授崗，安排每名專業技術人員聯繫5-10戶貧困戶，實現專業技術人員聯繫貧困戶全覆蓋。
23.培育鄉土人才。建好全鎮歸根人才大數據平台，分類建立歸根人才管理台賬。建立高級專業技術人員結對培養計劃和青年專技人才資料庫，每名專技人員結對培養3-5名鄉土人才，4月份完成結對培養台賬，為每個行政村儲備20名以上的「土專家」「田秀才」。採取「1+x」幫扶方式，引導1名鄉土人才幫扶若干名貧困群眾開展「訂單服務」，為脫貧攻堅和鄉村振興提供智力支持和人才保障。
六、健全網格體系，提升治理水平
認真貫徹落實「四抓兩整治」措施，深入推進「雙推雙創」網格化黨建工作，積極探索基層黨建工作和網格化管理的有效融合，提升基層治理水平與實效。
24.健全網格體系。結合綜治網格與環境網格，鞏固拓展疫情防控期間網格，建立健全基層黨建網格化管理體系，突出基層黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員隊伍的先鋒模範作用。建立鄉鎮、村(社區)、村民小組(居民小區)、10-15戶村民(樓棟)四級網格，鎮黨委書記、村(社區)黨組織書記、黨小組組長、黨員逐級擔任網格長、網格員，鄉村兩級建立網格化台賬。
25.發揮網格作用。建立上下聯動、左右協同、內外互動工作機制，堅持把基層黨建網格化與推動城鄉人居環境整治、黨員信教參教排查、矛盾糾紛排查化解、軟弱渙散基層黨組織整頓、「村霸」問題整治等重點任務結合起來，不斷提升基層社會治理能力。上下聯動機制，黨委書記、村黨組織書記和黨小組組長定期下沉小網格，主動深入群眾，一線發現問題、一線解決問題、一線發揮作用。網格員實時登記群眾訴求、矛盾糾紛和群眾反映的其它問題，能夠直接處理的事務，立即解決;對不在職責範圍內的，迅速上報上級網格長，真正實現小事不出網格、大事不出鄉鎮;左右協同機制，積極組織在職黨員利用節假日開展「在職黨員走進社區、服務網格」活動，主動亮身份，在網格一線化解糾紛矛盾、開展文明勸導、整治城鄉環境，為群眾辦實事、解難題，以網格化搭建黨建工作服務平台;內外互動機制，針對部分網格群眾居住分散、在家黨員數量少、工作力量不足等問題，積極組織鄉賢能人、退伍軍人和返鄉創業大學生成立志願服務隊或青年服務隊，強化工作力量，提升服務水平，提高群眾滿意度。
26.加強網格管理。以鎮、村(社區)為單位，成立黨建網格化管理指導小組，推行實施網格化管理例會、聯席會議、年度考核等管理制度。鎮村(社區)兩級網格定期召開工作例會，總結工作經驗，研究解決工作中存在的問題，調整撤換履職不到位的網格長、網格員。通過召開聯席會、鼓勵網格員列席村「兩委」會議的方式，傾聽他們對村級事務的意見建議。村(社區)黨組織每年對下一級網格長和網格員進行考核，對連續考核優秀、工作任務落實好、群眾認可的，優先考慮納入村幹部後備隊伍庫或村級公益性崗位，激發工作積極性。
xx年年全局黨建工作為「和諧發展年」。黨建工作將圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展，以辦人民滿意教育為立足點和出發點，奮力推進和諧教育。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，全面落實科學發展觀，深入學習十六屆六中全會精神，按照「民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處」的社會主義和諧社會要求，以和諧理念指導教育工作，以教育發展促進和諧社會建設，緊緊圍繞「和諧校園」建設這一主題，結合學校改革與發展實際，找准黨建工作與教育改革發展的結合點，牢牢把握中心，為教育改革和發展提供堅強的思想、組織和作風保證。
二、主要工作
（一）理論學習。
1、加強領導班子理論中心組建設。深化《理論學習中心組制度》，突出計劃性，強化政策性，明確方向性。制定《中心組學習情況考評表》，加大檢查力度，保障中心組在教育事業發展中的領航作用。
2、加強教師政治理論學習。改進學習方式，採取學習交流會、學習現場會等形式，選樹學習標兵，推廣學習經驗，使政治理論學習逐步成為教師思想進步的發展需要。
3、加強對重大實踐問題的研究和總結。實施課題招標，著眼於實際問題的研究，開展論文評選、出刊文集，及時總結鮮活經驗和理論成果。
(二)組織工作。
1、繼續開展創建學習型黨支部活動，提升廣大黨員幹部終身學習的能力和團隊精神。出台《關於開展「黨建工作創優創新」評比活動的通知》，全力打造創建學習型黨支部品牌，促進雲龍教育的改革和發展。注重發現和培養典型，選樹一批先進典型，培植亮點，以點帶面。設立黨建創優創新基金，定期開展創新成果交流評比。
2、開展新老城區支部共建活動，出台《新老城區黨建共建活動的通知》，舉辦觀摩會，推動全局黨建工作和諧發展。組織黨員與學困生「手拉手，大手助小手」活動，以實際行動體現黨員先進性。
3、開展「發揮先進性、永葆先進性、體現先進性」、「永葆共產黨員先進性，爭當人民滿意教師」活動，以優異成績向建黨86周年獻禮。
4、進一步完善黨建工作的目標考評體系，繼續開展黨支部目標百分考核，加大考核力度，注重將平時考核和年終考核相結合，使黨建工作思路更明晰、要求更細化、考核更規範。
（三）幹部工作。
1、繼續貫徹執行《雲龍區文教體局黨委「十一五」幹部教育培訓規劃》。探索行之有效的考核方法，建立健全科學的考核標準和考核體系，逐步實現領導幹部理理學習考核的科學化、制度化、規範化。建立幹部個人學習檔案，對領導幹部的學習培訓情況實行學分制，將幹部的培訓經歷、學習表現和成果納入幹部管理、考核體系，激發乾部終身學習的自我追求，不斷增強學習的內在動力。
2、深化《關於進一步加強中小學校長隊伍建設的意見》。實行學校幹部競爭上崗，通過民主測評、民主推薦、民主評議、考察預告、差額考察、任前公示、試用期等制度。
做好知人識人工作，保障廣大教師在選人用人上的知情權、參與權、選擇權、監督權。
3、紮實推進後備幹部隊伍建設。在推薦「百名優秀人才資源庫」的基礎上，研究制定《學校後備幹部管理辦法》，對後備幹部應具備的基本條件和要求、選拔程序、培養鍛鍊的方式方法、考察管理使用等作出具體規定，實行後備幹部培養鍛鍊導師制、助理制和選拔管理的淘汰制、滾動制。
4、推行學校校長新一輪任期目標考評。堅持經常性考核與集中考核相結合，年內對班子成員進行一次民主測評和綜合考察，執行幹部考核回訪制度，加大從嚴治教力度，加大違紀行為查處力度，進一步優化行風。
（四）宣傳工作。
1、全面加強學校思想政治工作。科學定位學校思想政治工作，處處體現以人為本，著眼建設的精神，用時代的要求引導人，用身邊的榜樣鼓舞人，用公正的評價激勵人。
2、鞏固深化文明單位創建成果。繼續開展文明單位、文明處室、文明職工等精神文明創建活動，力爭到「十一五」末期全局創建省級文明單位五個，局屬單位創建市級文明單位達50％以上，創建區級文明單位達100％。不斷增加精神文明建設的投入，重點加大對教職工教育和文明單位創建工作的投入，加強教育、宣傳、活動等陣地建設，不斷改善教職工工作和生活條件。
3、開展雲龍教育校校行宣傳活動。一是把全局教育工作思路、目標、任務和主要措施及時宣傳出去，進一步統一全局廣大幹部教師的思想和行動。二是對積極推進素質教育、推進教育課程改革、提高辦學整體水平的典型學校進行重點策劃、深度報道，形成有利於提高全局教育教學整體水平的輿論環境。三是總結、宣傳、推廣全局教育工作的先進事跡、先進經驗，不斷推出代表不同層次、不同方面、各具特色的先進典型，及時有效地引導形成有利於促進教育改革與發展的良好氛圍。
4、加強宣傳隊伍建設。舉辦通訊員培訓班，並通過實踐鍛鍊，努力建設一支具有堅定政治立場、廣博文化知識、崇高職業精神、過硬工作本領的宣傳思想工作隊伍。大力倡導和形成學習研究之風，改革創新之風，求真務實之風，提高宣傳報道能力。
（五）群團工作。
以「五心」主題教育活動為載體，繼續開展未成年人思想道德教育。團隊以體驗教育為基本途徑，努力打造少先隊活動品牌，引導少年兒童樹立社會主義核心價值觀，激勵少年兒童為建設社會主義和諧社會做好準備、作出貢獻。局關工委建立關愛熱線，及時了解貧困生、學困生狀況，幫助解決困難；各校關工委建立《知心信箱》、《關愛屋》，幫助學生解決心理障礙。積極籌措扶困助學資金，爭取社會各方面支持，擴大扶困層面。
三、主要措施
以建設一流隊伍、樹立一流形象、創造一流業績為重點，繼續推進組工隊伍建設。
1、選樹亮點，推進組織工作創優創新。在打牢基礎、整體推進的基礎上，做到重點突破，形成特色。一是創新思想觀念，培養和樹立創新的理念，不斷解放思想。二是創新工作機制，繼續堅持《政工科內部工作制度》，創新例會制度、學習制度、調研製度，推進工作。
三是創新方法手段，善於借鑑現代管理科學、行為科學的成果，善於運用系統論、控制論、資訊理論等科學方法，善於藉助現代網絡技術、電子視頻、電子政務等科技手段。
2、開展「五個三」自身建設工程。一是提高三種能力：知人善任的能力、整合組織資源的能力、抵制和糾正用人不風的能力。二是立足三個服務：服務發展、服務基層、服務黨員幹部。三是開展三項競賽：賽學習、賽工作、賽作風。四是樹立三種形象：公道正派的形象、開拓創新的形象、求真務實的形象。五是達到三方滿意：領導滿意、黨員幹部滿意、人民群眾滿意。
今年是實施「十一五」規劃的第二年，黨建工作將進一步圍繞中心、服務大局、突出重點、狠抓落實，推進黨建工作創新、創優，為實施我局新一輪跨越式發展和教育工作「十一五」發展規劃提供堅強的組織保證和人才支持。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，全面落實科學發展觀，深入學習十六屆六中全會精神，按照「民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處」的社會主義和諧社會要求，以和諧理念指導教育工作，以教育發展促進和諧社會建設，緊緊圍繞「和諧校園」建設這一主題，結合學校改革與發展實際，找准黨建工作與教育改革發展的結合點，牢牢把握中心，為教育改革和發展提供堅強的思想、組織和作風保證。
二、主要工作
（一）理論學習。
1、加強領導班子理論中心組建設。深化《理論學習中心組制度》，突出計劃性，強化政策性，明確方向性。制定《中心組學習情況考評表》，加大檢查力度，保障中心組在教育事業發展中的領航作用。
2、加強教師政治理論學習。改進學習方式，採取學習交流會、學習現場會等形式，選樹學習標兵，推廣學習經驗，使政治理論學習逐步成為教師思想進步的發展需要。
3、加強對重大實踐問題的研究和總結。實施課題招標，著眼於實際問題的研究，開展論文評選、出刊文集，及時總結鮮活經驗和理論成果。
(二)組織工作。
1、繼續開展創建學習型黨支部活動，提升廣大黨員幹部終身學習的能力和團隊精神。出台《關於開展「黨建工作創優創新」評比活動的通知》，全力打造創建學習型黨支部品牌，促進雲龍教育的改革和發展。注重發現和培養典型，選樹一批先進典型，培植亮點，以點帶面。設立黨建創優創新基金，定期開展創新成果交流評比。
2、開展新老城區支部共建活動，出台《新老城區黨建共建活動的通知》，舉辦觀摩會，推動全局黨建工作和諧發展。組織黨員與學困生「手拉手，大手助小手」活動，以實際行動體現黨員先進性。
3、開展「發揮先進性、永葆先進性、體現先進性」、「永葆共產黨員先進性，爭當人民滿意教師」活動，以優異成績向建黨86周年獻禮。
4、進一步完善黨建工作的目標考評體系，繼續開展黨支部目標百分考核，加大考核力度，注重將平時考核和年終考核相結合，使黨建工作思路更明晰、要求更細化、考核更規範。
（三）幹部工作。
1、繼續貫徹執行《雲龍區文教體局黨委「十一五」幹部教育培訓規劃》。探索行之有效的考核方法，建立健全科學的考核標準和考核體系，逐步實現領導幹部理理學習考核的科學化、制度化、規範化。建立幹部個人學習檔案，對領導幹部的學習培訓情況實行學分制，將幹部的培訓經歷、學習表現和成果納入幹部管理、考核體系，激發乾部終身學習的自我追求，不斷增強學習的內在動力。
2、深化《關於進一步加強中小學校長隊伍建設的意見》。實行學校幹部競爭上崗，通過民主測評、民主推薦、民主評議、考察預告、差額考察、任前公示、試用期等制度。
做好知人識人工作，保障廣大教師在選人用人上的知情權、參與權、選擇權、監督權。
3、紮實推進後備幹部隊伍建設。在推薦「百名優秀人才資源庫」的基礎上，研究制定《學校後備幹部管理辦法》，對後備幹部應具備的基本條件和要求、選拔程序、培養鍛鍊的方式方法、考察管理使用等作出具體規定，實行後備幹部培養鍛鍊導師制、助理制和選拔管理的淘汰制、滾動制。
4、推行學校校長新一輪任期目標考評。堅持經常性考核與集中考核相結合，年內對班子成員進行一次民主測評和綜合考察，執行幹部考核回訪制度，加大從嚴治教力度，加大違紀行為查處力度，進一步優化行風。
（四）宣傳工作。
1、全面加強學校思想政治工作。科學定位學校思想政治工作，處處體現以人為本，著眼建設的精神，用時代的要求引導人，用身邊的榜樣鼓舞人，用公正的評價激勵人。
2、鞏固深化文明單位創建成果。繼續開展文明單位、文明處室、文明職工等精神文明創建活動，力爭到「十一五」末期全局創建省級文明單位五個，局屬單位創建市級文明單位達50％以上，創建區級文明單位達100％。不斷增加精神文明建設的投入，重點加大對教職工教育和文明單位創建工作的投入，加強教育、宣傳、活動等陣地建設，不斷改善教職工工作和生活條件。
3、開展雲龍教育校校行宣傳活動。一是把全局教育工作思路、目標、任務和主要措施及時宣傳出去，進一步統一全局廣大幹部教師的思想和行動。二是對積極推進素質教育、推進教育課程改革、提高辦學整體水平的典型學校進行重點策劃、深度報道，形成有利於提高全局教育教學整體水平的輿論環境。三是總結、宣傳、推廣全局教育工作的先進事跡、先進經驗，不斷推出代表不同層次、不同方面、各具特色的先進典型，及時有效地引導形成有利於促進教育改革與發展的良好氛圍。
4、加強宣傳隊伍建設。舉辦通訊員培訓班，並通過實踐鍛鍊，努力建設一支具有堅定政治立場、廣博文化知識、崇高職業精神、過硬工作本領的宣傳思想工作隊伍。大力倡導和形成學習研究之風，改革創新之風，求真務實之風，提高宣傳報道能力。
（五）群團工作。
以「五心」主題教育活動為載體，繼續開展未成年人思想道德教育。團隊以體驗教育為基本途徑，努力打造少先隊活動品牌，引導少年兒童樹立社會主義核心價值觀，激勵少年兒童為建設社會主義和諧社會做好準備、作出貢獻。局關工委建立關愛熱線，及時了解貧困生、學困生狀況，幫助解決困難；各校關工委建立《知心信箱》、《關愛屋》，幫助學生解決心理障礙。積極籌措扶困助學資金，爭取社會各方面支持，擴大扶困層面。
三、主要措施
以建設一流隊伍、樹立一流形象、創造一流業績為重點，繼續推進組工隊伍建設。
1、選樹亮點，推進組織工作創優創新。在打牢基礎、整體推進的基礎上，做到重點突破，形成特色。一是創新思想觀念，培養和樹立創新的理念，不斷解放思想。二是創新工作機制，繼續堅持《政工科內部工作制度》，創新例會制度、學習制度、調研製度，推進工作。
三是創新方法手段，善於借鑑現代管理科學、行為科學的成果，善於運用系統論、控制論、資訊理論等科學方法，善於藉助現代網絡技術、電子視頻、電子政務等科技手段。
2、開展「五個三」自身建設工程。一是提高三種能力：知人善任的能力、整合組織資源的能力、抵制和糾正用人不風的能力。二是立足三個服務：服務發展、服務基層、服務黨員幹部。三是開展三項競賽：賽學習、賽工作、賽作風。四是樹立三種形象：公道正派的形象、開拓創新的形象、求真務實的形象。五是達到三方滿意：領導滿意、黨員幹部滿意、人民群眾滿意。
今年是實施「十一五」規劃的第二年，黨建工作將進一步圍繞中心、服務大局、突出重點、狠抓落實，推進黨建工作創新、創優，為實施我局新一輪跨越式發展和教育工作「十一五」發展規劃提供堅強的組織保證和人才支持。
今年全鎮基層黨建工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆三中、四中全會精神為指導，以抓黨建促脫貧攻堅為統攬，認真貫徹習近平總書記視察甘肅時的重要講話和重要指示精神，全面推進「四抓兩整治」措施，為打贏打好脫貧攻堅戰和全面建成小康社會提供堅強組織保證。重點抓好以下6個方面26項具體工作。
一、加強理論學習，築牢思想根基
認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆三中、四中全會精神，鞏固擴大主題教育成果，推動習近平總書記重要講話和重要指示精神落地生根。
1.深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中全會精神作為首要政治任務，通過專題學習、研討交流、報道宣講等形式，督促各級黨組織和黨員幹部原原本本學、扎紮實實學，在強化思想武裝中樹立「四個意識」，堅定「四個自信」，堅決做到「兩個維護」。
2.深入學習貫徹習近平總書記關於甘肅的重要講話和指示精神。將習近平總書記視察甘肅時的「八個著力」重要指示精神、習近平總書記參加十三屆全國人大二次會議甘肅代表團審議時的重要講話精神和習近平總書記視察甘肅時的重要講話和指示精神納入各級黨組織今年度學習計劃，深入開展研討交流和報告宣講活動，全面落實省委、市委、縣委的各項決策部署，切實在學通、弄懂、做實上下功夫。鎮黨委研討交流不少於2次，各黨支部宣講、討論不少於2次。
3.深入學習貫徹習近平總書記關於扶貧開發的重要論述。將《習近平扶貧論述摘編》、習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話以及習近平總書記關於扶貧開發的重要論述作為各級黨組織和黨員幹部學習的重點內容，深化思想認識，強化責任擔當，凝心聚力攻堅。
二、堅持對標對表，建設過硬支部
紮實推進各領域黨支部建設標準化，嚴格落實「五定六創工作法」，定規明標、定向創標、定時核標、定性驗標、定製提標，不斷推動全鎮基層黨建全面進步、全面過硬。
4.加強農村黨支部建設標準化。聚焦抓黨建促脫貧攻堅促鄉村振興，認真貫徹《農村基層組織工作條例》，對照農村黨支部建設7項標準42條規範，實施村黨組織帶頭人隊伍整體優化提升行動，全面推進村黨組織書記和村委會主任「一肩挑」，常態化整頓軟弱渙散基層黨組織，加強第一書記和駐村幫扶工作隊接續選派和日常管理，紮實開展「村霸」問題治理和農村信教參教黨員專項整治，穩步發展壯大村集體經濟，建強脫貧攻堅一線戰鬥堡壘，不斷強化農村黨組織領導基層治理、引領產業發展、引導鄉風文明的領導核心作用，創建「為民富民型」標準化黨支部。
5.加強機關、事業單位黨支部建設標準化。認真貫徹《黨和國家機關基層組織工作條例》，緊緊圍繞政治建設和作風建設，通過落實機關黨支部6項標準27條規範，推動機關黨建與業務工作有機融合，促進黨內組織生活正常化、經常化，創建「先鋒示範型」標準化黨支部。探索建立標本兼治的工作制度和長效機制，著力解決機關黨建「燈下黑」，防止和糾正形式主義、官僚主義問題。聚焦黨建引領和政治吸納，全面落實事業單位支部建設7項標準35條規範，創建「紅色堡壘型」標準化黨支部。在教育、衛生系統大力推行黨組織領導下的校長、院長負責制，進一步加強黨對高知識群體的政治引領和政治吸納，進一步做實做細基層黨建基礎工作，下功夫整治黨的領導弱化、淡化、虛化、邊緣化問題。
三、建強村級組織，保障脫貧攻堅
堅持以抓黨建促脫貧攻堅為統攬，認真貫徹落實「四抓兩整治」措施，全面加強農村黨組織建設，為打贏打好脫貧攻堅戰提供堅實組織保障。
(一)抓基層黨組織帶頭人隊伍建設。
6.選優配強村黨組織書記。嚴格落實村黨組織書記縣委備案制度和村「兩委」成員候選人縣級聯審制度，深入實施村黨組織帶頭人隊伍整體優化提升「頭雁工程」，堅持把政治素質高、工作能力強、有責任感、有號召力的人選選拔到村黨組織書記崗位上，力爭到年底全鎮村黨組織書記平均年齡不超過45歲，其中45歲以下村黨組織書記比例達到50%以上,大專及以上學歷占比超過45%。積極推薦村黨組織書記參加中組部革命老區村黨組織書記示範培訓班和省市調訓，縣級層面實現輪訓全覆蓋，全面提升村黨組織書記綜合素質。以鄉鎮為單位，對村黨組織書記後備隊伍進行一次全面分析研判，按照1:1比例建立村黨組織書記後備隊伍庫，對村黨組織書記出缺的，優先在後備幹部中推薦選拔。
7.全面推進「一肩挑」。在全鎮15個行政村全面推進村黨組織書記和村委會主任「一肩挑」，注重將工作有思路、管理有辦法、發展有舉措的農村優秀人才推選為「一肩挑」人選，按月、按季分解任務推進計劃，確保6月底前有大幅提升，9月底前實現全覆蓋。嚴把選任程序環節，嚴格按照國家法律和黨內法規要求辦事，做到該遵循的原則一個也不變通，該履行的法定程序一個也不少，該交給黨員、群眾的民主權利一點也不保留，真正選出能種好老百姓「責任田」的「當家人」。
(二)抓基層黨組織陣地建設。
8.加大村級陣地建設投入。積極爭取上級幫扶資金，結合鄉村自籌、縣級配套和省市獎補，統一規劃、統一設計，對年久失修、黨建基礎薄弱的村級陣地進行新建，8月底前完成新建任務。圍繞服務功能，積極整合村衛生室、金融網點、農家書屋等資源，真正把村黨群服務中心建成集黨務、村務、醫務、商務、事務於一體的綜合服務平台。
9.規範村黨群服務中心運行。督促基層黨組織對村級陣地進行一次全面清理規範，拆除更換過時破舊的宣傳展板，對辦公室、黨務村務公開欄和室外配套設施進行合理布置，確保做到辦公設備齊全、基礎設施完備、功能布局合理，標牌懸掛規範。嚴格落實村幹部輪流值班制度和村民事務代辦等服務制度，全面推廣全程代理「一站式」服務，打通聯繫群眾的最後「一公里」。
10.提升農村黨建信息化水平。充分發揮甘肅黨建信息化平台的「六大功能」，通過定期通報、督促檢查的措施，督促農村黨組織和農村黨員運用平台開展組織生活，實現支部工作在線呈現、在線管理、在線考核，黨員在線學習、在線交流、在線活動，以農村黨建信息化推動農村黨支部建設標準化。
(三)抓基層組織黨內政治生活。
11.嚴格組織生活制度。嚴格落實《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》，督促農村黨組織充分利用甘肅黨建信息化平台，組織黨員按期參加黨員大會、黨小組會和上黨課，定期召開黨支部委員會會議，重點在豐富內容、拓展形式、提高質量上下功夫。鎮黨建辦要督促各黨支部規範落實「三會一課」、談心談話、組織生活會、民主評議黨員等「1+11+x」黨內組織生活制度。
12.建強農村黨員隊伍。堅持把政治標準放在首位，注重黨員發展質量，嚴把黨員發展5個環節25個步驟，注重從農村致富帶頭人、返鄉創業大學生和退伍軍人中培養入黨積極分子。全鎮今年計劃發展黨員5名，其中農村黨員不低於全鎮總計劃數的50%，落實好貧困村每2年至少發展一名青年黨員的工作要求。深入開展「黨員設崗定責」「黨員聯繫貧困戶」等活動，組織有幫帶能力的黨員全部與貧困戶結成幫扶對子，引導外出務工黨員為家鄉提供信息、就業、農產品銷售等服務。
(四)抓基礎保障工作。
13.穩步提高村組幹部報酬。堅持物質激勵、事業激勵、精神激勵並舉，激發村組幹部工作積極性。制定出台《頭寨子鎮村幹部管理考核辦法》，建立科學化、差別化的績效考核評價體系，在足額落實省、市配套資金的基礎上，力爭今年村幹部基本報酬、組幹部誤工補貼分別提高到人均3萬元和0.9萬元，村級辦公經費達到5.5萬元，社區辦公經費達到12萬元。
14.穩步發展壯大村集體經濟。管好用好中央三部委和省級財政扶持資金、中央定點幫扶單位幫扶資金和省市縣補助資金，繼續擴大扶持範圍，發揮好示範引領作用。嚴格落實村集體經濟發展「十項措施」，規範基金使用流程，促進黨群創業互助基金安全、高效運轉。堅持以黨群創業互助會收入為依託，以產業經營收入為主導，以其他收入為補充，實現年內每個村都有2種以上收入渠道、每個村收入達到3萬元以上、每個貧困村收入力爭達到5萬元以上，讓村級黨組織有能力、有資源服務群眾，更好帶領群眾脫貧致富。
(五)大力整治軟弱渙散村黨組織。
15.嚴格落實整頓措施。堅持不設指標、應納盡納、應整盡整的原則，倒排整頓軟弱渙散基層黨組織。嚴格落實「四個一」措施，每個軟弱渙散黨組織由1名縣級領導聯繫、1名鄉鎮領導包抓、1名第一書記駐村、1個縣級機關結對，紮實推進整頓轉化，爭取8月底前完成集中整頓。採取支部自驗、鄉鎮初驗、縣委組織部評估驗收三個步驟，嚴把評估驗收標準和環節，9月底前完成評估。對評估發現軟弱渙散問題未解決、整頓措施不紮實、群眾意見大的，由鎮黨建辦掛牌督辦，進行為期1月的重新整頓，10月底前全面完成集中整頓工作。
(六)大力整治「村霸」和黨員信教問題。
16.深入推進掃黑除惡專項鬥爭和「村霸」問題治理。嚴格落實村「兩委」候選人縣級聯審制度，由黨建辦牽頭，聯合鎮紀委監委、派出所、法庭等部門，按照「集中受理、同步審核、逐個表態」的方式，對村「兩委」候選人進行資格審查，對照具體標準作出處理，堅決防止被依法剝奪政治權利、受過刑事處罰、涉黑涉惡、「村霸」、參加組織非法宗族宗教活動等不符合條件的人員進入村幹部隊伍。
17.紮實推進農村黨員信教信教問題專項整治。通過落實談心談話、分片包乾等制度，督促村(社區)黨組織對轄區內農村黨員信教參教、宗教場所運行管理、外出黨員思想動態等進行全方位摸底，為排摸發現的信教參教黨員逐一確定幫教責任人，列入重點幫教對象進行教育轉化。嚴格落實「六個講清楚」工作要求，通過召開黨員大會、組織生活會、一對一幫教等形式，對信教參教黨員開展全覆蓋式談心談話，提升鞏固幫教成效，為決戰脫貧攻堅營造和諧穩定的基層環境。
四、嚴格考核管理，加強駐村幫扶
嚴格落實《甘肅省選派到村任職第一書記管理辦法》和《甘肅省駐村幫扶工作隊管理辦法》，持續做好第一書記和駐村幫扶工作隊員選派任職、培養使用和考核獎懲等工作，督促嚴格落實工作職責。
18.嚴格選派條件。分批次做好第一書記和駐村幫扶工作隊員到期考核和接續選派等工作，銜接督促各幫扶單位積極選派優秀年輕幹部、後備幹部或農村基層經驗豐富的幹部到村幫扶，其中第一書記必須有兩年以上黨齡和工作經歷，確保3個貧困村一村一隊全覆蓋、無空缺。
19.嚴明駐村紀律。實行駐村期滿輪換制度，堅持撤回一人補充一人，第一書記及隊員每年駐村不少於220天、每期駐村不少於2年，貧困村脫貧退出後工作隊不得撤離。嚴格落實日常考勤、請銷假和生活補助制度，督促第一書記建好《駐村工作檯賬》，記好《民情日記》，落實好幫扶任務。
20.嚴肅管理考核。每季度對第一書記到崗駐村、作用發揮等情況進行督促檢查。對認真履職、工作實績突出、群眾認可的，優先推薦給縣委組織部提拔使用;對不按規定駐村、不勝任駐村工作、造成重大失誤、違反廉潔規定和工作紀律等情形的，按嚴重程度上報紀委、組織部等相關部門給予批評教育、誡勉談話和召回撤換。
21.講好脫貧故事。通過專題報道、政策解讀、貧困戶現身說法、等形式，深入開展「聽黨話、感黨恩、跟黨走」感恩教育活動。大力發掘幫扶幹部先進事跡和脫貧群眾勤勞致富事跡，培樹產業發展標兵、自強不息標兵、勤勞致富標兵、自主脫貧標兵、駐村幫扶標兵，不斷營造感恩奮進良好氛圍，為奪取全面建成小康社會奠定堅實群眾基礎。
五、創新體制機制，用好人才資源
建立健全人才發展機制，拓寬引才育才雙向渠道，不斷加強人才隊伍建設，充分發揮人才在各領域的支持保障作用。
22.用好技術人才。統籌專業技術人員優勢，摸清現有專技人員底數，組織召開全鎮專業技術人才工作會議。建立科技特派員信息庫。暢通人才流動渠道，結合鄉鎮區域產業實際，根據需要優化專技人員調派，做到因才授崗，安排每名專業技術人員聯繫5-10戶貧困戶，實現專業技術人員聯繫貧困戶全覆蓋。
23.培育鄉土人才。建好全鎮歸根人才大數據平台，分類建立歸根人才管理台賬。建立高級專業技術人員結對培養計劃和青年專技人才資料庫，每名專技人員結對培養3-5名鄉土人才，4月份完成結對培養台賬，為每個行政村儲備20名以上的「土專家」「田秀才」。採取「1+x」幫扶方式，引導1名鄉土人才幫扶若干名貧困群眾開展「訂單服務」，為脫貧攻堅和鄉村振興提供智力支持和人才保障。
六、健全網格體系，提升治理水平
認真貫徹落實「四抓兩整治」措施，深入推進「雙推雙創」網格化黨建工作，積極探索基層黨建工作和網格化管理的有效融合，提升基層治理水平與實效。
24.健全網格體系。結合綜治網格與環境網格，鞏固拓展疫情防控期間網格，建立健全基層黨建網格化管理體系，突出基層黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員隊伍的先鋒模範作用。建立鄉鎮、村(社區)、村民小組(居民小區)、10-15戶村民(樓棟)四級網格，鎮黨委書記、村(社區)黨組織書記、黨小組組長、黨員逐級擔任網格長、網格員，鄉村兩級建立網格化台賬。
25.發揮網格作用。建立上下聯動、左右協同、內外互動工作機制，堅持把基層黨建網格化與推動城鄉人居環境整治、黨員信教參教排查、矛盾糾紛排查化解、軟弱渙散基層黨組織整頓、「村霸」問題整治等重點任務結合起來，不斷提升基層社會治理能力。上下聯動機制，黨委書記、村黨組織書記和黨小組組長定期下沉小網格，主動深入群眾，一線發現問題、一線解決問題、一線發揮作用。網格員實時登記群眾訴求、矛盾糾紛和群眾反映的其它問題，能夠直接處理的事務，立即解決;對不在職責範圍內的，迅速上報上級網格長，真正實現小事不出網格、大事不出鄉鎮;左右協同機制，積極組織在職黨員利用節假日開展「在職黨員走進社區、服務網格」活動，主動亮身份，在網格一線化解糾紛矛盾、開展文明勸導、整治城鄉環境，為群眾辦實事、解難題，以網格化搭建黨建工作服務平台;內外互動機制，針對部分網格群眾居住分散、在家黨員數量少、工作力量不足等問題，積極組織鄉賢能人、退伍軍人和返鄉創業大學生成立志願服務隊或青年服務隊，強化工作力量，提升服務水平，提高群眾滿意度。
26.加強網格管理。以鎮、村(社區)為單位，成立黨建網格化管理指導小組，推行實施網格化管理例會、聯席會議、年度考核等管理制度。鎮村(社區)兩級網格定期召開工作例會，總結工作經驗，研究解決工作中存在的問題，調整撤換履職不到位的網格長、網格員。通過召開聯席會、鼓勵網格員列席村「兩委」會議的方式，傾聽他們對村級事務的意見建議。村(社區)黨組織每年對下一級網格長和網格員進行考核，對連續考核優秀、工作任務落實好、群眾認可的，優先考慮納入村幹部後備隊伍庫或村級公益性崗位，激發工作積極性。
一、加強理論學習，築牢思想根基
認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆三中、四中全會精神，鞏固擴大主題教育成果，推動習近平總書記重要講話和重要指示精神落地生根。
1.深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中全會精神作為首要政治任務，通過專題學習、研討交流、報道宣講等形式，督促各級黨組織和黨員幹部原原本本學、扎紮實實學，在強化思想武裝中樹立「四個意識」，堅定「四個自信」，堅決做到「兩個維護」。
2.深入學習貫徹習近平總書記關於甘肅的重要講話和指示精神。將習近平總書記視察甘肅時的「八個著力」重要指示精神、習近平總書記參加十三屆全國人大二次會議甘肅代表團審議時的重要講話精神和習近平總書記視察甘肅時的重要講話和指示精神納入各級黨組織今年度學習計劃，深入開展研討交流和報告宣講活動，全面落實省委、市委、縣委的各項決策部署，切實在學通、弄懂、做實上下功夫。鎮黨委研討交流不少於2次，各黨支部宣講、討論不少於2次。
3.深入學習貫徹習近平總書記關於扶貧開發的重要論述。將《習近平扶貧論述摘編》、習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話以及習近平總書記關於扶貧開發的重要論述作為各級黨組織和黨員幹部學習的重點內容，深化思想認識，強化責任擔當，凝心聚力攻堅。
二、堅持對標對表，建設過硬支部
紮實推進各領域黨支部建設標準化，嚴格落實「五定六創工作法」，定規明標、定向創標、定時核標、定性驗標、定製提標，不斷推動全鎮基層黨建全面進步、全面過硬。
4.加強農村黨支部建設標準化。聚焦抓黨建促脫貧攻堅促鄉村振興，認真貫徹《農村基層組織工作條例》，對照農村黨支部建設7項標準42條規範，實施村黨組織帶頭人隊伍整體優化提升行動，全面推進村黨組織書記和村委會主任「一肩挑」，常態化整頓軟弱渙散基層黨組織，加強第一書記和駐村幫扶工作隊接續選派和日常管理，紮實開展「村霸」問題治理和農村信教參教黨員專項整治，穩步發展壯大村集體經濟，建強脫貧攻堅一線戰鬥堡壘，不斷強化農村黨組織領導基層治理、引領產業發展、引導鄉風文明的領導核心作用，創建「為民富民型」標準化黨支部。
5.加強機關、事業單位黨支部建設標準化。認真貫徹《黨和國家機關基層組織工作條例》，緊緊圍繞政治建設和作風建設，通過落實機關黨支部6項標準27條規範，推動機關黨建與業務工作有機融合，促進黨內組織生活正常化、經常化，創建「先鋒示範型」標準化黨支部。探索建立標本兼治的工作制度和長效機制，著力解決機關黨建「燈下黑」，防止和糾正形式主義、官僚主義問題。聚焦黨建引領和政治吸納，全面落實事業單位支部建設7項標準35條規範，創建「紅色堡壘型」標準化黨支部。在教育、衛生系統大力推行黨組織領導下的校長、院長負責制，進一步加強黨對高知識群體的政治引領和政治吸納，進一步做實做細基層黨建基礎工作，下功夫整治黨的領導弱化、淡化、虛化、邊緣化問題。
三、建強村級組織，保障脫貧攻堅
堅持以抓黨建促脫貧攻堅為統攬，認真貫徹落實「四抓兩整治」措施，全面加強農村黨組織建設，為打贏打好脫貧攻堅戰提供堅實組織保障。
(一)抓基層黨組織帶頭人隊伍建設。
6.選優配強村黨組織書記。嚴格落實村黨組織書記縣委備案制度和村「兩委」成員候選人縣級聯審制度，深入實施村黨組織帶頭人隊伍整體優化提升「頭雁工程」，堅持把政治素質高、工作能力強、有責任感、有號召力的人選選拔到村黨組織書記崗位上，力爭到年底全鎮村黨組織書記平均年齡不超過45歲，其中45歲以下村黨組織書記比例達到50%以上,大專及以上學歷占比超過45%。積極推薦村黨組織書記參加中組部革命老區村黨組織書記示範培訓班和省市調訓，縣級層面實現輪訓全覆蓋，全面提升村黨組織書記綜合素質。以鄉鎮為單位，對村黨組織書記後備隊伍進行一次全面分析研判，按照1:1比例建立村黨組織書記後備隊伍庫，對村黨組織書記出缺的，優先在後備幹部中推薦選拔。
7.全面推進「一肩挑」。在全鎮15個行政村全面推進村黨組織書記和村委會主任「一肩挑」，注重將工作有思路、管理有辦法、發展有舉措的農村優秀人才推選為「一肩挑」人選，按月、按季分解任務推進計劃，確保6月底前有大幅提升，9月底前實現全覆蓋。嚴把選任程序環節，嚴格按照國家法律和黨內法規要求辦事，做到該遵循的原則一個也不變通，該履行的法定程序一個也不少，該交給黨員、群眾的民主權利一點也不保留，真正選出能種好老百姓「責任田」的「當家人」。
(二)抓基層黨組織陣地建設。
8.加大村級陣地建設投入。積極爭取上級幫扶資金，結合鄉村自籌、縣級配套和省市獎補，統一規劃、統一設計，對年久失修、黨建基礎薄弱的村級陣地進行新建，8月底前完成新建任務。圍繞服務功能，積極整合村衛生室、金融網點、農家書屋等資源，真正把村黨群服務中心建成集黨務、村務、醫務、商務、事務於一體的綜合服務平台。
9.規範村黨群服務中心運行。督促基層黨組織對村級陣地進行一次全面清理規範，拆除更換過時破舊的宣傳展板，對辦公室、黨務村務公開欄和室外配套設施進行合理布置，確保做到辦公設備齊全、基礎設施完備、功能布局合理，標牌懸掛規範。嚴格落實村幹部輪流值班制度和村民事務代辦等服務制度，全面推廣全程代理「一站式」服務，打通聯繫群眾的最後「一公里」。
10.提升農村黨建信息化水平。充分發揮甘肅黨建信息化平台的「六大功能」，通過定期通報、督促檢查的措施，督促農村黨組織和農村黨員運用平台開展組織生活，實現支部工作在線呈現、在線管理、在線考核，黨員在線學習、在線交流、在線活動，以農村黨建信息化推動農村黨支部建設標準化。
(三)抓基層組織黨內政治生活。
11.嚴格組織生活制度。嚴格落實《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》，督促農村黨組織充分利用甘肅黨建信息化平台，組織黨員按期參加黨員大會、黨小組會和上黨課，定期召開黨支部委員會會議，重點在豐富內容、拓展形式、提高質量上下功夫。鎮黨建辦要督促各黨支部規範落實「三會一課」、談心談話、組織生活會、民主評議黨員等「1+11+x」黨內組織生活制度。
12.建強農村黨員隊伍。堅持把政治標準放在首位，注重黨員發展質量，嚴把黨員發展5個環節25個步驟，注重從農村致富帶頭人、返鄉創業大學生和退伍軍人中培養入黨積極分子。全鎮今年計劃發展黨員5名，其中農村黨員不低於全鎮總計劃數的50%，落實好貧困村每2年至少發展一名青年黨員的工作要求。深入開展「黨員設崗定責」「黨員聯繫貧困戶」等活動，組織有幫帶能力的黨員全部與貧困戶結成幫扶對子，引導外出務工黨員為家鄉提供信息、就業、農產品銷售等服務。
(四)抓基礎保障工作。
13.穩步提高村組幹部報酬。堅持物質激勵、事業激勵、精神激勵並舉，激發村組幹部工作積極性。制定出台《頭寨子鎮村幹部管理考核辦法》，建立科學化、差別化的績效考核評價體系，在足額落實省、市配套資金的基礎上，力爭今年村幹部基本報酬、組幹部誤工補貼分別提高到人均3萬元和0.9萬元，村級辦公經費達到5.5萬元，社區辦公經費達到12萬元。
14.穩步發展壯大村集體經濟。管好用好中央三部委和省級財政扶持資金、中央定點幫扶單位幫扶資金和省市縣補助資金，繼續擴大扶持範圍，發揮好示範引領作用。嚴格落實村集體經濟發展「十項措施」，規範基金使用流程，促進黨群創業互助基金安全、高效運轉。堅持以黨群創業互助會收入為依託，以產業經營收入為主導，以其他收入為補充，實現年內每個村都有2種以上收入渠道、每個村收入達到3萬元以上、每個貧困村收入力爭達到5萬元以上，讓村級黨組織有能力、有資源服務群眾，更好帶領群眾脫貧致富。
(五)大力整治軟弱渙散村黨組織。
15.嚴格落實整頓措施。堅持不設指標、應納盡納、應整盡整的原則，倒排整頓軟弱渙散基層黨組織。嚴格落實「四個一」措施，每個軟弱渙散黨組織由1名縣級領導聯繫、1名鄉鎮領導包抓、1名第一書記駐村、1個縣級機關結對，紮實推進整頓轉化，爭取8月底前完成集中整頓。採取支部自驗、鄉鎮初驗、縣委組織部評估驗收三個步驟，嚴把評估驗收標準和環節，9月底前完成評估。對評估發現軟弱渙散問題未解決、整頓措施不紮實、群眾意見大的，由鎮黨建辦掛牌督辦，進行為期1月的重新整頓，10月底前全面完成集中整頓工作。
(六)大力整治「村霸」和黨員信教問題。
16.深入推進掃黑除惡專項鬥爭和「村霸」問題治理。嚴格落實村「兩委」候選人縣級聯審制度，由黨建辦牽頭，聯合鎮紀委監委、派出所、法庭等部門，按照「集中受理、同步審核、逐個表態」的方式，對村「兩委」候選人進行資格審查，對照具體標準作出處理，堅決防止被依法剝奪政治權利、受過刑事處罰、涉黑涉惡、「村霸」、參加組織非法宗族宗教活動等不符合條件的人員進入村幹部隊伍。
17.紮實推進農村黨員信教信教問題專項整治。通過落實談心談話、分片包乾等制度，督促村(社區)黨組織對轄區內農村黨員信教參教、宗教場所運行管理、外出黨員思想動態等進行全方位摸底，為排摸發現的信教參教黨員逐一確定幫教責任人，列入重點幫教對象進行教育轉化。嚴格落實「六個講清楚」工作要求，通過召開黨員大會、組織生活會、一對一幫教等形式，對信教參教黨員開展全覆蓋式談心談話，提升鞏固幫教成效，為決戰脫貧攻堅營造和諧穩定的基層環境。
四、嚴格考核管理，加強駐村幫扶
嚴格落實《甘肅省選派到村任職第一書記管理辦法》和《甘肅省駐村幫扶工作隊管理辦法》，持續做好第一書記和駐村幫扶工作隊員選派任職、培養使用和考核獎懲等工作，督促嚴格落實工作職責。
18.嚴格選派條件。分批次做好第一書記和駐村幫扶工作隊員到期考核和接續選派等工作，銜接督促各幫扶單位積極選派優秀年輕幹部、後備幹部或農村基層經驗豐富的幹部到村幫扶，其中第一書記必須有兩年以上黨齡和工作經歷，確保3個貧困村一村一隊全覆蓋、無空缺。
19.嚴明駐村紀律。實行駐村期滿輪換制度，堅持撤回一人補充一人，第一書記及隊員每年駐村不少於220天、每期駐村不少於2年，貧困村脫貧退出後工作隊不得撤離。嚴格落實日常考勤、請銷假和生活補助制度，督促第一書記建好《駐村工作檯賬》，記好《民情日記》，落實好幫扶任務。
20.嚴肅管理考核。每季度對第一書記到崗駐村、作用發揮等情況進行督促檢查。對認真履職、工作實績突出、群眾認可的，優先推薦給縣委組織部提拔使用;對不按規定駐村、不勝任駐村工作、造成重大失誤、違反廉潔規定和工作紀律等情形的，按嚴重程度上報紀委、組織部等相關部門給予批評教育、誡勉談話和召回撤換。
21.講好脫貧故事。通過專題報道、政策解讀、貧困戶現身說法、等形式，深入開展「聽黨話、感黨恩、跟黨走」感恩教育活動。大力發掘幫扶幹部先進事跡和脫貧群眾勤勞致富事跡，培樹產業發展標兵、自強不息標兵、勤勞致富標兵、自主脫貧標兵、駐村幫扶標兵，不斷營造感恩奮進良好氛圍，為奪取全面建成小康社會奠定堅實群眾基礎。
五、創新體制機制，用好人才資源
建立健全人才發展機制，拓寬引才育才雙向渠道，不斷加強人才隊伍建設，充分發揮人才在各領域的支持保障作用。
22.用好技術人才。統籌專業技術人員優勢，摸清現有專技人員底數，組織召開全鎮專業技術人才工作會議。建立科技特派員信息庫。暢通人才流動渠道，結合鄉鎮區域產業實際，根據需要優化專技人員調派，做到因才授崗，安排每名專業技術人員聯繫5-10戶貧困戶，實現專業技術人員聯繫貧困戶全覆蓋。
23.培育鄉土人才。建好全鎮歸根人才大數據平台，分類建立歸根人才管理台賬。建立高級專業技術人員結對培養計劃和青年專技人才資料庫，每名專技人員結對培養3-5名鄉土人才，4月份完成結對培養台賬，為每個行政村儲備20名以上的「土專家」「田秀才」。採取「1+x」幫扶方式，引導1名鄉土人才幫扶若干名貧困群眾開展「訂單服務」，為脫貧攻堅和鄉村振興提供智力支持和人才保障。
六、健全網格體系，提升治理水平
認真貫徹落實「四抓兩整治」措施，深入推進「雙推雙創」網格化黨建工作，積極探索基層黨建工作和網格化管理的有效融合，提升基層治理水平與實效。
24.健全網格體系。結合綜治網格與環境網格，鞏固拓展疫情防控期間網格，建立健全基層黨建網格化管理體系，突出基層黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員隊伍的先鋒模範作用。建立鄉鎮、村(社區)、村民小組(居民小區)、10-15戶村民(樓棟)四級網格，鎮黨委書記、村(社區)黨組織書記、黨小組組長、黨員逐級擔任網格長、網格員，鄉村兩級建立網格化台賬。
25.發揮網格作用。建立上下聯動、左右協同、內外互動工作機制，堅持把基層黨建網格化與推動城鄉人居環境整治、黨員信教參教排查、矛盾糾紛排查化解、軟弱渙散基層黨組織整頓、「村霸」問題整治等重點任務結合起來，不斷提升基層社會治理能力。上下聯動機制，黨委書記、村黨組織書記和黨小組組長定期下沉小網格，主動深入群眾，一線發現問題、一線解決問題、一線發揮作用。網格員實時登記群眾訴求、矛盾糾紛和群眾反映的其它問題，能夠直接處理的事務，立即解決;對不在職責範圍內的，迅速上報上級網格長，真正實現小事不出網格、大事不出鄉鎮;左右協同機制，積極組織在職黨員利用節假日開展「在職黨員走進社區、服務網格」活動，主動亮身份，在網格一線化解糾紛矛盾、開展文明勸導、整治城鄉環境，為群眾辦實事、解難題，以網格化搭建黨建工作服務平台;內外互動機制，針對部分網格群眾居住分散、在家黨員數量少、工作力量不足等問題，積極組織鄉賢能人、退伍軍人和返鄉創業大學生成立志願服務隊或青年服務隊，強化工作力量，提升服務水平，提高群眾滿意度。
26.加強網格管理。以鎮、村(社區)為單位，成立黨建網格化管理指導小組，推行實施網格化管理例會、聯席會議、年度考核等管理制度。鎮村(社區)兩級網格定期召開工作例會，總結工作經驗，研究解決工作中存在的問題，調整撤換履職不到位的網格長、網格員。通過召開聯席會、鼓勵網格員列席村「兩委」會議的方式，傾聽他們對村級事務的意見建議。村(社區)黨組織每年對下一級網格長和網格員進行考核，對連續考核優秀、工作任務落實好、群眾認可的，優先考慮納入村幹部後備隊伍庫或村級公益性崗位，激發工作積極性。
xx年年全局黨建工作為「和諧發展年」。黨建工作將圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展，以辦人民滿意教育為立足點和出發點，奮力推進和諧教育。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，全面落實科學發展觀，深入學習十六屆六中全會精神，按照「民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處」的社會主義和諧社會要求，以和諧理念指導教育工作，以教育發展促進和諧社會建設，緊緊圍繞「和諧校園」建設這一主題，結合學校改革與發展實際，找准黨建工作與教育改革發展的結合點，牢牢把握中心，為教育改革和發展提供堅強的思想、組織和作風保證。
二、主要工作
（一）理論學習。
1、加強領導班子理論中心組建設。深化《理論學習中心組制度》，突出計劃性，強化政策性，明確方向性。制定《中心組學習情況考評表》，加大檢查力度，保障中心組在教育事業發展中的領航作用。
2、加強教師政治理論學習。改進學習方式，採取學習交流會、學習現場會等形式，選樹學習標兵，推廣學習經驗，使政治理論學習逐步成為教師思想進步的發展需要。
3、加強對重大實踐問題的研究和總結。實施課題招標，著眼於實際問題的研究，開展論文評選、出刊文集，及時總結鮮活經驗和理論成果。
(二)組織工作。
1、繼續開展創建學習型黨支部活動，提升廣大黨員幹部終身學習的能力和團隊精神。出台《關於開展「黨建工作創優創新」評比活動的通知》，全力打造創建學習型黨支部品牌，促進雲龍教育的改革和發展。注重發現和培養典型，選樹一批先進典型，培植亮點，以點帶面。設立黨建創優創新基金，定期開展創新成果交流評比。
2、開展新老城區支部共建活動，出台《新老城區黨建共建活動的通知》，舉辦觀摩會，推動全局黨建工作和諧發展。組織黨員與學困生「手拉手，大手助小手」活動，以實際行動體現黨員先進性。
3、開展「發揮先進性、永葆先進性、體現先進性」、「永葆共產黨員先進性，爭當人民滿意教師」活動，以優異成績向建黨86周年獻禮。
4、進一步完善黨建工作的目標考評體系，繼續開展黨支部目標百分考核，加大考核力度，注重將平時考核和年終考核相結合，使黨建工作思路更明晰、要求更細化、考核更規範。
（三）幹部工作。
1、繼續貫徹執行《雲龍區文教體局黨委「十一五」幹部教育培訓規劃》。探索行之有效的考核方法，建立健全科學的考核標準和考核體系，逐步實現領導幹部理理學習考核的科學化、制度化、規範化。建立幹部個人學習檔案，對領導幹部的學習培訓情況實行學分制，將幹部的培訓經歷、學習表現和成果納入幹部管理、考核體系，激發乾部終身學習的自我追求，不斷增強學習的內在動力。
2、深化《關於進一步加強中小學校長隊伍建設的意見》。實行學校幹部競爭上崗，通過民主測評、民主推薦、民主評議、考察預告、差額考察、任前公示、試用期等制度。
做好知人識人工作，保障廣大教師在選人用人上的知情權、參與權、選擇權、監督權。
3、紮實推進後備幹部隊伍建設。在推薦「百名優秀人才資源庫」的基礎上，研究制定《學校後備幹部管理辦法》，對後備幹部應具備的基本條件和要求、選拔程序、培養鍛鍊的方式方法、考察管理使用等作出具體規定，實行後備幹部培養鍛鍊導師制、助理制和選拔管理的淘汰制、滾動制。
4、推行學校校長新一輪任期目標考評。堅持經常性考核與集中考核相結合，年內對班子成員進行一次民主測評和綜合考察，執行幹部考核回訪制度，加大從嚴治教力度，加大違紀行為查處力度，進一步優化行風。
（四）宣傳工作。
1、全面加強學校思想政治工作。科學定位學校思想政治工作，處處體現以人為本，著眼建設的精神，用時代的要求引導人，用身邊的榜樣鼓舞人，用公正的評價激勵人。
2、鞏固深化文明單位創建成果。繼續開展文明單位、文明處室、文明職工等精神文明創建活動，力爭到「十一五」末期全局創建省級文明單位五個，局屬單位創建市級文明單位達50％以上，創建區級文明單位達100％。不斷增加精神文明建設的投入，重點加大對教職工教育和文明單位創建工作的投入，加強教育、宣傳、活動等陣地建設，不斷改善教職工工作和生活條件。
3、開展雲龍教育校校行宣傳活動。一是把全局教育工作思路、目標、任務和主要措施及時宣傳出去，進一步統一全局廣大幹部教師的思想和行動。二是對積極推進素質教育、推進教育課程改革、提高辦學整體水平的典型學校進行重點策劃、深度報道，形成有利於提高全局整體水平的輿論環境。三是總結、宣傳、推廣全局教育工作的先進事跡、先進經驗，不斷推出代表不同層次、不同方面、各具特色的先進典型，及時有效地引導形成有利於促進教育改革與發展的良好氛圍。
4、加強宣傳隊伍建設。舉辦通訊員培訓班，並通過實踐鍛鍊，努力建設一支具有堅定政治立場、廣博文化知識、崇高職業精神、過硬工作本領的宣傳思想工作隊伍。大力倡導和形成學習研究之風，改革創新之風，求真務實之風，提高宣傳報道能力。
（五）群團工作。
以「五心」主題教育活動為載體，繼續開展未成年人思想道德教育。團隊以體驗教育為基本途徑，努力打造少先隊活動品牌，引導少年兒童樹立社會主義核心價值觀，激勵少年兒童為建設社會主義和諧社會做好準備、作出貢獻。局關工委建立關愛熱線，及時了解貧困生、學困生狀況，幫助解決困難；各校關工委建立《知心信箱》、《關愛屋》，幫助學生解決心理障礙。積極籌措扶困助學資金，爭取社會各方面支持，擴大扶困層面。
三、主要措施
以建設一流隊伍、樹立一流形象、創造一流業績為重點，繼續推進組工隊伍建設。
1、選樹亮點，推進組織工作創優創新。在打牢基礎、整體推進的基礎上，做到重點突破，形成特色。一是創新思想觀念，培養和樹立創新的理念，不斷解放思想。二是創新工作機制，繼續堅持《政工科內部工作制度》，創新例會制度、學習制度、調研製度，推進工作。
三是創新方法手段，善於借鑑現代管理科學、行為科學的成果，善於運用系統論、控制論、資訊理論等科學方法，善於藉助現代網絡技術、電子視頻、電子政務等科技手段。
2、開展「五個三」自身建設工程。一是提高三種能力：知人善任的能力、整合組織資源的能力、抵制和糾正用人不風的能力。二是立足三個服務：服務發展、服務基層、服務黨員幹部。三是開展三項競賽：賽學習、賽工作、賽作風。四是樹立三種形象：公道正派的形象、開拓創新的形象、求真務實的形象。五是達到三方滿意：領導滿意、黨員幹部滿意、人民群眾滿意。
今年是實施「十一五」規劃的第二年，黨建工作將進一步圍繞中心、服務大局、突出重點、狠抓落實，推進黨建工作創新、創優，為實施我局新一輪跨越式發展和教育工作「十一五」發展規劃提供堅強的組織保證和人才支持。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，全面落實科學發展觀，深入學習十六屆六中全會精神，按照「民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處」的社會主義和諧社會要求，以和諧理念指導教育工作，以教育發展促進和諧社會建設，緊緊圍繞「和諧校園」建設這一主題，結合學校改革與發展實際，找准黨建工作與教育改革發展的結合點，牢牢把握中心，為教育改革和發展提供堅強的思想、組織和作風保證。
二、主要工作
（一）理論學習。
1、加強領導班子理論中心組建設。深化《理論學習中心組制度》，突出計劃性，強化政策性，明確方向性。制定《中心組學習情況考評表》，加大檢查力度，保障中心組在教育事業發展中的領航作用。
2、加強教師政治理論學習。改進學習方式，採取學習交流會、學習現場會等形式，選樹學習標兵，推廣學習經驗，使政治理論學習逐步成為教師思想進步的發展需要。
3、加強對重大實踐問題的研究和總結。實施課題招標，著眼於實際問題的研究，開展論文評選、出刊文集，及時總結鮮活經驗和理論成果。
(二)組織工作。
1、繼續開展創建學習型黨支部活動，提升廣大黨員幹部終身學習的能力和團隊精神。出台《關於開展「黨建工作創優創新」評比活動的通知》，全力打造創建學習型黨支部品牌，促進雲龍教育的改革和發展。注重發現和培養典型，選樹一批先進典型，培植亮點，以點帶面。設立黨建創優創新基金，定期開展創新成果交流評比。
2、開展新老城區支部共建活動，出台《新老城區黨建共建活動的通知》，舉辦觀摩會，推動全局黨建工作和諧發展。組織黨員與學困生「手拉手，大手助小手」活動，以實際行動體現黨員先進性。
3、開展「發揮先進性、永葆先進性、體現先進性」、「永葆共產黨員先進性，爭當人民滿意教師」活動，以優異成績向建黨86周年獻禮。
4、進一步完善黨建工作的目標考評體系，繼續開展黨支部目標百分考核，加大考核力度，注重將平時考核和年終考核相結合，使黨建工作思路更明晰、要求更細化、考核更規範。
（三）幹部工作。
1、繼續貫徹執行《雲龍區文教體局黨委「十一五」幹部教育培訓規劃》。探索行之有效的考核方法，建立健全科學的考核標準和考核體系，逐步實現領導幹部理理學習考核的科學化、制度化、規範化。建立幹部個人學習檔案，對領導幹部的學習培訓情況實行學分制，將幹部的培訓經歷、學習表現和成果納入幹部管理、考核體系，激發乾部終身學習的自我追求，不斷增強學習的內在動力。
2、深化《關於進一步加強中小學校長隊伍建設的意見》。實行學校幹部競爭上崗，通過民主測評、民主推薦、民主評議、考察預告、差額考察、任前公示、試用期等制度。
做好知人識人工作，保障廣大教師在選人用人上的知情權、參與權、選擇權、監督權。
3、紮實推進後備幹部隊伍建設。在推薦「百名優秀人才資源庫」的基礎上，研究制定《學校後備幹部管理辦法》，對後備幹部應具備的基本條件和要求、選拔程序、培養鍛鍊的方式方法、考察管理使用等作出具體規定，實行後備幹部培養鍛鍊導師制、助理制和選拔管理的淘汰制、滾動制。
4、推行學校校長新一輪任期目標考評。堅持經常性考核與集中考核相結合，年內對班子成員進行一次民主測評和綜合考察，執行幹部考核回訪制度，加大從嚴治教力度，加大違紀行為查處力度，進一步優化行風。
（四）宣傳工作。
1、全面加強學校思想政治工作。科學定位學校思想政治工作，處處體現以人為本，著眼建設的精神，用時代的要求引導人，用身邊的榜樣鼓舞人，用公正的評價激勵人。
2、鞏固深化文明單位創建成果。繼續開展文明單位、文明處室、文明職工等精神文明創建活動，力爭到「十一五」末期全局創建省級文明單位五個，局屬單位創建市級文明單位達50％以上，創建區級文明單位達100％。不斷增加精神文明建設的投入，重點加大對教職工教育和文明單位創建工作的投入，加強教育、宣傳、活動等陣地建設，不斷改善教職工工作和生活條件。
3、開展雲龍教育校校行宣傳活動。一是把全局教育工作思路、目標、任務和主要措施及時宣傳出去，進一步統一全局廣大幹部教師的思想和行動。二是對積極推進素質教育、推進教育課程改革、提高辦學整體水平的典型學校進行重點策劃、深度報道，形成有利於提高全局整體水平的輿論環境。三是總結、宣傳、推廣全局教育工作的先進事跡、先進經驗，不斷推出代表不同層次、不同方面、各具特色的先進典型，及時有效地引導形成有利於促進教育改革與發展的良好氛圍。
4、加強宣傳隊伍建設。舉辦通訊員培訓班，並通過實踐鍛鍊，努力建設一支具有堅定政治立場、廣博文化知識、崇高職業精神、過硬工作本領的宣傳思想工作隊伍。大力倡導和形成學習研究之風，改革創新之風，求真務實之風，提高宣傳報道能力。
（五）群團工作。
以「五心」主題教育活動為載體，繼續開展未成年人思想道德教育。團隊以體驗教育為基本途徑，努力打造少先隊活動品牌，引導少年兒童樹立社會主義核心價值觀，激勵少年兒童為建設社會主義和諧社會做好準備、作出貢獻。局關工委建立關愛熱線，及時了解貧困生、學困生狀況，幫助解決困難；各校關工委建立《知心信箱》、《關愛屋》，幫助學生解決心理障礙。積極籌措扶困助學資金，爭取社會各方面支持，擴大扶困層面。
三、主要措施
以建設一流隊伍、樹立一流形象、創造一流業績為重點，繼續推進組工隊伍建設。
1、選樹亮點，推進組織工作創優創新。在打牢基礎、整體推進的基礎上，做到重點突破，形成特色。一是創新思想觀念，培養和樹立創新的理念，不斷解放思想。二是創新工作機制，繼續堅持《政工科內部工作制度》，創新例會制度、學習制度、調研製度，推進工作。
三是創新方法手段，善於借鑑現代管理科學、行為科學的成果，善於運用系統論、控制論、資訊理論等科學方法，善於藉助現代網絡技術、電子視頻、電子政務等科技手段。
2、開展「五個三」自身建設工程。一是提高三種能力：知人善任的能力、整合組織資源的能力、抵制和糾正用人不風的能力。二是立足三個服務：服務發展、服務基層、服務黨員幹部。三是開展三項競賽：賽學習、賽工作、賽作風。四是樹立三種形象：公道正派的形象、開拓創新的形象、求真務實的形象。五是達到三方滿意：領導滿意、黨員幹部滿意、人民群眾滿意。
今年是實施「十一五」規劃的第二年，黨建工作將進一步圍繞中心、服務大局、突出重點、狠抓落實，推進黨建工作創新、創優，為實施我局新一輪跨越式發展和教育工作「十一五」發展規劃提供堅強的組織保證和人才支持。