各建築施工單位、監理單位、駐奉施工項目部:
當前,我縣已進入夏季高溫季節,又正值夏季施工高峰期,隨著高溫、強風、暴雨等惡劣天氣增多,建築工程領域進入事故多發、易發期。抓好夏季建築施工安全生產工作,遏制夏季事故多發、頻發勢頭,對於抓好全年安全生產工作具有重要意義。另外,近期國外新冠肺炎疫情防控形勢依然嚴峻,國內廣東省發生聚集性疫情。為切實做好夏季高溫期間建築施工安全生產工作,為精準做好「外防輸入、內防擴散」,降低疫情輸入傳播風險,為慶祝建黨100周年營造良好的安全生產環境,現將有關事項通知如下:
一、高度重視,嚴格落實安全生產責任
各有關單位務必高度重視夏季高溫災害性天氣對施工安全工作的不利影響,切實增強做好夏季建築施工安全管理的責任感和緊迫感,嚴格落實夏季在建房屋市政工程安全管理工作責任,早部署、早發動、早準備、勤檢查,力爭主動。要切實加強組織領導,嚴格落實安全生產責任制,認真分析夏季高溫施工安全的薄弱環節和存在的突出問題,落實各項安全生產防範措施,積極做好工作部署和防範應對工作。施工、監理單位要切實加強酷暑高溫時期安全生產的組織領導,落實各項安全保障措施,完善夏季施工應急救援預案,提高應對突發事件的處置能力,有效預防和減少施工安全事故的發生,確保夏季高溫安全生產形勢平穩。
二、突出重點,確保各項防範措施落實到位
各建設、施工、監理單位要針對高溫酷暑期間建築安全生產工作特點,進一步完善夏季施工安全生產工作制度,切實落實好防暑降溫各項措施。
(一)合理安排調整作息時間。要密切關注高溫天氣的氣象預報,嚴格實行「抓兩頭、歇中間」的避高溫措施,適當調整作業、休息時間,合理安排工序和工程量,減輕勞動強度,嚴禁延長高溫作業時間和違規加班加點。除搶險排危作業外,當日氣溫超過37℃以上時嚴禁11:00至15:00進行室外作業,確保勞動者身體健康和作業安全,防止中暑引發生產安全事故。持續高溫時用人單位應當採取換班輪休等方式,縮短工人連續作業時間。
(二)改善現場作業、生活環境。要認真落實《建築施工現場環境與衛生標準》,確保施工人員宿舍、食堂、廁所、淋浴間等臨時設施符合標準要求並滿足防暑降溫工作需要。要積極改善勞動條件,減輕勞動強度,高溫作業場所要採取有效的通風、隔熱、降溫措施,對不宜從事日曬、高溫作業的人員要及時調換崗位。
(三)做好飲食衛生防疫工作。要切實加強對食堂、食品和飲用水的衛生管理,保證飲食衛生,避免引發中毒事件。要為施工人員提供足夠的符合衛生標準的飲用水、涼茶和常用防暑降溫藥品,加強對夏季易發疾病的監控,現場作業人員發生傳染病、食物中毒時,應及時向有關主管部門報告。同時,要嚴格按照相關要求發放高溫津貼,確保作業人員人身健康和安全。
(四)加強夏季消防安全管理。要按照《建設工程施工現場消防安全技術規範》、《施工現場施工臨時用電安全技術規範》有關規定,制定並落實消防安全制度、施工現場防火技術方案,落實消防安全主體責任,開展防火檢查、巡查。特別要加大對施工工地中人員密集場所、易燃易爆場所等消防安全重點場所檢查、巡查,全面排查整治火災隱患,嚴格執行動火審批制度,督促落實消防安全責任,完善消防安全措施。
(五)增強作業人員防暑降溫意識。要通過板報、班前活動、交底會等,對作業人員進行防暑降溫急救等基本知識的宣傳、教育和培訓,使施工作業人員了解防範高溫中暑的基本常識,要通過學習掌握有關事故預防和救援知識,增強高溫天氣預防中暑的安全防護意識和急救能力,並在施工組織中認真貫徹執行。
三、全面排查,切實消除各類安全隱患
住建局將結合日常監督檢查和今年建築施工安全專項整治、「打非治違」百日行動等隱患排查工作,按照「四不兩直」的要求,對重點工程、重點部位和關鍵環節開展專項監督檢查,重點檢查項目重大安全隱患以及防暑降溫、避開高溫施工的落實情況,督促企業落實安全生產主體責任,強力推進隱患排查治理工作。對查出的安全隱患各相關單位要認真督促整改,對違反勞動保護、忽視預防、疏於管理、責任不落實的責任單位和責任人,我局將進行通報批評,對問題嚴重的,要依法從嚴查處。
建設、施工、監理等參建單位要認真落實安全主體責任、落實檢查制度,做好夏季高溫期間安全隱患排查和自查自糾工作,重點檢查工程項目危險較大的建築起重機械、基坑支護、腳手架、高支模架、臨時設施、臨時用電設施等重點部位和關鍵環節,對發現的安全隱患和問題,立即按照「五落實」(責任、措施、資金、時限、預案)要求整改到位。
四、加強值守,及時妥善處理突發事件
各有關單位要注意及時掌握氣象預報,建立健全預警制度,根據夏季施工特點,制定相應防範措施。一是做好高溫預警發布和響應工作,根據高溫預警、天氣變化等情況合理安排工期,落實預防措施,特別是遇到強度高溫、暴雨等極端天氣時,要及時採取停止施工、撤離人員等措施。二是要做好突發事故應急處置工作,針對性地制定中暑、食物中毒急救的應急預案,一旦發生突發事件,要按照預案及時處置;發生中暑人員,要及時就近送醫救治。三是要嚴格執行有關值班制度和事故報告制度,安排好高溫、突發性災害天氣期間的值班工作,發生險情和事故,必須立即按要求上報,並在第一時間趕赴現場處置,嚴防事故擴大和次生事故發生。
五、持續用力,常態化開展疫情防控工作
1、鑒於廣東省當前疫情整體形勢,近期非必要不前往廣東省廣州市、深圳市、佛山市、湛江市等有本土病例報告的地區。如確需前往,請全程做好個人防護、保持社交距離。返奉前要提前向社區(村組)及住建局報告,返奉後納入社區網格化管理,按省市疫情防控指揮部要求落實防控措施。
2、境外人員和國內中高風險地區人員暫緩來宜返奉。國內中高風險地區人員如已來奉返奉的實行「14+7」,由奉新疫情防控指揮部實施14天集中隔離醫學觀察,加7天居家健康監測,居家健康監測結束時再進行核酸檢測。境外人員按疫情指揮部的有關防控要求實行健康管理。
3、對廣州市、佛山市、湛江市除中高風險地區以外和已實施全域核酸檢測的深圳市鹽田區來奉返奉人員,實行「2+14」健康管理措施,即核驗2天內新冠病毒核酸檢測陰性證明,不能提供的要第一時間進行核酸檢測,期間實施相對集中隔離,並納入14天居家健康監測,居家健康監測結束時再進行核酸檢測。
4、請建築工程從業人員時刻保持個人防護意識,養成科學佩戴口罩(尤其是在乘坐公共運輸工具、前往醫院等特殊場所和在人群密集、相對密閉的公共場所活動時)、勤洗手、常通風、不扎堆、不聚集、一米線、文明用餐、注意咳嗽等良好的衛生習慣,建立健康生活方式。
5、一旦出現發熱、乾咳、乏力、咽痛、嗅(味)覺減退、腹瀉等症狀,應全程佩戴口罩立即到就近醫療機構的發熱門診就診,主動、如實告知14天旅居史、活動史和接觸史,就醫過程中儘量避免乘坐公共運輸工具。
6、接種新冠病毒疫苗是預防控制新冠肺炎最經濟、最有效、最方便的措施,更是每一位公民的責任和義務,我縣免疫屏障的建立離不開大家的共同努力。請建築工程從業人員特別是外來務工人員(含農民工)積極預約登記,踴躍接種新冠病毒疫苗。
當前,我縣已進入夏季高溫季節,又正值夏季施工高峰期,隨著高溫、強風、暴雨等惡劣天氣增多,建築工程領域進入事故多發、易發期。抓好夏季建築施工安全生產工作,遏制夏季事故多發、頻發勢頭,對於抓好全年安全生產工作具有重要意義。另外,近期國外新冠肺炎疫情防控形勢依然嚴峻,國內廣東省發生聚集性疫情。為切實做好夏季高溫期間建築施工安全生產工作,為精準做好「外防輸入、內防擴散」,降低疫情輸入傳播風險,為慶祝建黨100周年營造良好的安全生產環境,現將有關事項通知如下:
一、高度重視,嚴格落實安全生產責任
各有關單位務必高度重視夏季高溫災害性天氣對施工安全工作的不利影響,切實增強做好夏季建築施工安全管理的責任感和緊迫感,嚴格落實夏季在建房屋市政工程安全管理工作責任,早部署、早發動、早準備、勤檢查,力爭主動。要切實加強組織領導,嚴格落實安全生產責任制,認真分析夏季高溫施工安全的薄弱環節和存在的突出問題,落實各項安全生產防範措施,積極做好工作部署和防範應對工作。施工、監理單位要切實加強酷暑高溫時期安全生產的組織領導,落實各項安全保障措施,完善夏季施工應急救援預案,提高應對突發事件的處置能力,有效預防和減少施工安全事故的發生,確保夏季高溫安全生產形勢平穩。
二、突出重點,確保各項防範措施落實到位
各建設、施工、監理單位要針對高溫酷暑期間建築安全生產工作特點,進一步完善夏季施工安全生產工作制度,切實落實好防暑降溫各項措施。
(一)合理安排調整作息時間。要密切關注高溫天氣的氣象預報,嚴格實行「抓兩頭、歇中間」的避高溫措施,適當調整作業、休息時間,合理安排工序和工程量,減輕勞動強度,嚴禁延長高溫作業時間和違規加班加點。除搶險排危作業外,當日氣溫超過37℃以上時嚴禁11:00至15:00進行室外作業,確保勞動者身體健康和作業安全,防止中暑引發生產安全事故。持續高溫時用人單位應當採取換班輪休等方式,縮短工人連續作業時間。
(二)改善現場作業、生活環境。要認真落實《建築施工現場環境與衛生標準》,確保施工人員宿舍、食堂、廁所、淋浴間等臨時設施符合標準要求並滿足防暑降溫工作需要。要積極改善勞動條件,減輕勞動強度,高溫作業場所要採取有效的通風、隔熱、降溫措施,對不宜從事日曬、高溫作業的人員要及時調換崗位。
(三)做好飲食衛生防疫工作。要切實加強對食堂、食品和飲用水的衛生管理,保證飲食衛生,避免引發中毒事件。要為施工人員提供足夠的符合衛生標準的飲用水、涼茶和常用防暑降溫藥品,加強對夏季易發疾病的監控,現場作業人員發生傳染病、食物中毒時,應及時向有關主管部門報告。同時,要嚴格按照相關要求發放高溫津貼,確保作業人員人身健康和安全。
(四)加強夏季消防安全管理。要按照《建設工程施工現場消防安全技術規範》、《施工現場施工臨時用電安全技術規範》有關規定,制定並落實消防安全制度、施工現場防火技術方案,落實消防安全主體責任,開展防火檢查、巡查。特別要加大對施工工地中人員密集場所、易燃易爆場所等消防安全重點場所檢查、巡查,全面排查整治火災隱患,嚴格執行動火審批制度,督促落實消防安全責任,完善消防安全措施。
(五)增強作業人員防暑降溫意識。要通過板報、班前活動、交底會等,對作業人員進行防暑降溫急救等基本知識的宣傳、教育和培訓,使施工作業人員了解防範高溫中暑的基本常識,要通過學習掌握有關事故預防和救援知識,增強高溫天氣預防中暑的安全防護意識和急救能力,並在施工組織中認真貫徹執行。
三、全面排查,切實消除各類安全隱患
住建局將結合日常監督檢查和今年建築施工安全專項整治、「打非治違」百日行動等隱患排查工作,按照「四不兩直」的要求,對重點工程、重點部位和關鍵環節開展專項監督檢查,重點檢查項目重大安全隱患以及防暑降溫、避開高溫施工的落實情況,督促企業落實安全生產主體責任,強力推進隱患排查治理工作。對查出的安全隱患各相關單位要認真督促整改,對違反勞動保護、忽視預防、疏於管理、責任不落實的責任單位和責任人,我局將進行通報批評,對問題嚴重的,要依法從嚴查處。
建設、施工、監理等參建單位要認真落實安全主體責任、落實檢查制度,做好夏季高溫期間安全隱患排查和自查自糾工作,重點檢查工程項目危險較大的建築起重機械、基坑支護、腳手架、高支模架、臨時設施、臨時用電設施等重點部位和關鍵環節,對發現的安全隱患和問題,立即按照「五落實」(責任、措施、資金、時限、預案)要求整改到位。
四、加強值守,及時妥善處理突發事件
各有關單位要注意及時掌握氣象預報,建立健全預警制度,根據夏季施工特點,制定相應防範措施。一是做好高溫預警發布和響應工作,根據高溫預警、天氣變化等情況合理安排工期,落實預防措施,特別是遇到強度高溫、暴雨等極端天氣時,要及時採取停止施工、撤離人員等措施。二是要做好突發事故應急處置工作,針對性地制定中暑、食物中毒急救的應急預案,一旦發生突發事件,要按照預案及時處置;發生中暑人員,要及時就近送醫救治。三是要嚴格執行有關值班制度和事故報告制度,安排好高溫、突發性災害天氣期間的值班工作,發生險情和事故,必須立即按要求上報,並在第一時間趕赴現場處置,嚴防事故擴大和次生事故發生。
五、持續用力,常態化開展疫情防控工作
1、鑒於廣東省當前疫情整體形勢,近期非必要不前往廣東省廣州市、深圳市、佛山市、湛江市等有本土病例報告的地區。如確需前往,請全程做好個人防護、保持社交距離。返奉前要提前向社區(村組)及住建局報告,返奉後納入社區網格化管理,按省市疫情防控指揮部要求落實防控措施。
2、境外人員和國內中高風險地區人員暫緩來宜返奉。國內中高風險地區人員如已來奉返奉的實行「14+7」,由奉新疫情防控指揮部實施14天集中隔離醫學觀察,加7天居家健康監測,居家健康監測結束時再進行核酸檢測。境外人員按疫情指揮部的有關防控要求實行健康管理。
3、對廣州市、佛山市、湛江市除中高風險地區以外和已實施全域核酸檢測的深圳市鹽田區來奉返奉人員,實行「2+14」健康管理措施,即核驗2天內新冠病毒核酸檢測陰性證明,不能提供的要第一時間進行核酸檢測,期間實施相對集中隔離,並納入14天居家健康監測,居家健康監測結束時再進行核酸檢測。
4、請建築工程從業人員時刻保持個人防護意識,養成科學佩戴口罩(尤其是在乘坐公共運輸工具、前往醫院等特殊場所和在人群密集、相對密閉的公共場所活動時)、勤洗手、常通風、不扎堆、不聚集、一米線、文明用餐、注意咳嗽等良好的衛生習慣,建立健康生活方式。
5、一旦出現發熱、乾咳、乏力、咽痛、嗅(味)覺減退、腹瀉等症狀,應全程佩戴口罩立即到就近醫療機構的發熱門診就診,主動、如實告知14天旅居史、活動史和接觸史,就醫過程中儘量避免乘坐公共運輸工具。
6、接種新冠病毒疫苗是預防控制新冠肺炎最經濟、最有效、最方便的措施,更是每一位公民的責任和義務,我縣免疫屏障的建立離不開大家的共同努力。請建築工程從業人員特別是外來務工人員(含農民工)積極預約登記,踴躍接種新冠病毒疫苗。