一、強化組織,完善風險防範工作機制
針對九個領域重大風險,成立工作專班,細化工作事項,明確責任人,確保具體工作層層落實,責任層層壓實,為防範化解重大風險工作提供強有力的組織保障。一是組建工作專班。組建了由黨委書記為總負責人的工作專班,由其他分管領導任組長或副組長的工作小組,負責對九大類重大風險進行全面指揮調度,確保重大風險防範化解工作統籌推進。二是建立定期調度機制。實行一月一調度、特殊情況隨時調度的工作機制,調度會主要是聽取防範化解風險工作情況彙報,分析研判各類風險隱患發展趨勢,重點是貫徹落實好中央、省、市委關於防範化解風險工作的決策部署,協調解決好工作中存在的困難和問題,確保重大風險防範化解工作有序推進。各工作小組制定了相應的管理調度機制,對存在的風險隱患建台賬、明目標,並逐一研究、逐一化解、逐一落實、逐一銷賬,確保相關部署要求落地見效。
二、細化措施,防控風險確保穩定
1、著力防範政治、意識形態領域風險。通過「生態」公眾號和「學習強國」軟體系統,持續鞏固壯大主流輿論強勢,加大輿論引導力度。堅決貫徹總體國家安全觀,推進「兩學一做」學習教育常態化;堅定理想信念,不斷增強理想信念教育,自覺樹牢「四個意識」,堅決做到「兩個維護」,堅決防止「四風」反彈;深化作風紀律專項整治;不斷提升基層黨組織的戰鬥力;繼續加強民族團結,做好宗教工作。
2、公共管理類風險防範化解方面。一是多渠道維護法治。深化矛盾糾紛多元化解模式,將群眾信訪、法律諮詢、糾紛化解融入一個平台受理、一個窗口服務、一套機制解決,實現群眾訴求第一時間受理、第一時間處置、第一時間反饋,切實築牢維護社會穩定的第一道防線。二是高質量提升服務。加大校車、計程車、客運車管理力度,合理制定運營標準,深入開展黑車整治工作,營造良好的運營環境。三是零容忍保護環境。紮實開展人居環境環保執法行動,對轄區內企業進行了全面摸底調查,重點對非法加油站和流動加氣進行巡查監管。嚴肅查處「未批先建」、違反環保制度等環境違法行為,確保環保設施在項目建設中得以落實。
3、著力防範社會治安領域風險。我鎮深入推進掃黑除惡專項鬥爭,紮實開展社會治安綜合治理,深化重大活動安保維穩;密切關注xx鎮區域內拖欠施工款和工人工資現象;防止和及時化解部分軍隊退役人員聚焦上訪;防範信訪、精神障礙人員極端行為。推廣「小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交」的「楓橋經驗」,這段時間來我鎮共計處理矛盾70餘起,把矛盾糾紛化解在基層。
4、防範化解經濟領域風險。一是招好商優環境。緊抓2019年招商年機遇,制方案、層責任、明目標,採取以商招商、委託招商等多元化招商方式,緊盯農產品精深加工、高新技術和勞動密集型企業,不斷優化經濟結構,助推農民工轉移就業、就近就業。優化招商服務,以企業「最多跑一次」為目標,繼續深化「放管服」改革,大力推行「網際網路+政務服務」,全面實現新進項目代辦,營造好親商、愛商、助商服務環境。二是抓預防嚴懲治。舉辦防範打擊非法集資宣傳活動工作,全面曝光最新金融詐騙和電信詐騙方式方法,增強群眾自我防範意識,對發現的非法集資、金融詐騙和電信詐騙案件從嚴處理。制定網際網路金融整治方案,聯合相關單位開展風險排查,對發現的問題進行通報,督促整改到位。
5、著力防範生態環境領域風險。徹底排查整治「散亂污」企業;大力推進清潔取暖和散煤治理工作確保群眾溫暖過冬;持續抓好焚燒工作確保不點一把火不冒一股煙,強化重污染天氣應對機制和處置工作;加強對河流和納污坑塘綜合治理;深入開展地下水綜合治理、垃圾治理、廁所改革、畜禽養殖污染防治等工作;配合市生態環境局做好轄區企業限產停產工作。
6、防範化解意識形態領域風險。一是規範網絡新媒體等宣傳陣地管理,落實各類新聞陣地的網絡安全防護措施。強化網上有害信息防控處置、情報預警、落地調查和輿情導控工作機制,守好網絡輿論陣地。二是構建深度融合的融媒體傳播格局,結合新中國成立70周年,積極開展主題宣傳,提升xx鎮公眾號關注度和知曉度。三是組織開展網絡安全執法檢查專項行動,加強對教育、衛生等重要領域網絡安全檢查,摸清轄區內網絡安全底數,提升網絡空間治理能力。
7、防範化解黨的建設領域風險。一是加強幹部隊伍黨性鍛鍊,堅決做到「兩個維護」。加強幹部黨性修養,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,堅持學思踐悟,築牢理論根基,堅定理想信念。二是完善各層級幹部考核機制,切實發揮指揮棒作用。要以科學的評價機制激勵幹部擔當作為,切實解決干與不幹、干多干少、干好乾壞一個樣的問題,讓付出得到回報,讓耕耘得到收穫,避免出現多干多出事、少干少出事、不幹不出事。三是建立健全容錯糾錯機制,讓幹部大膽幹事創業。幹部不敢作為擔當,跟怕犯錯誤有關,要建立健全容操作性強的錯糾錯機制,切實為敢於擔當的幹部撐腰鼓勁。寬容幹部在工作中特別是改革創新中的失誤,鼓勵幹部大膽幹事創業,讓幹部從「怕」中走出來。四是樹立正確的選人用人導向,形成雙向激勵機制。用什麼樣的幹部,就有什麼樣的導向。堅持好乾部標準,大力選拔敢於負責、勇於擔當、善於作為、實績突出的幹部,形成群賢畢至的良好導向。乾得多,出錯多,得罪人也多,在幹部選拔任用中,打破傳統的「唯票」,要「為擔當者擔當,讓敢為者有位」?
三、存在問題
一是基層風險防範工作隊伍的人員專業素養有待提升,在當前形式複雜多變的今天,特別是發展迅速形式多變的情況下,對涉及風險的場所辨別力不高,警惕性不強。二是網絡新媒體的應用,負面信息傳播速度快,傳播渠道比較多,對防範和化解風險工作帶來挑戰,也成為當前工作中的薄弱環節。
四、下步工作計劃
繼續深入學習貫徹習近平總書記關於防範化解重大風險的重要論述精神,強化使命擔當,努力提升防範化解重大風險能力水平,擔負起防範化解重大風險的政治責任,切實履行主體責任,守土有責、守土負責、守土盡責,全面排查隱患,集中開展整治,健全防控機制,以充沛頑強的鬥爭精神推動各項任務落地落實,堅決打好防範化解重大風險攻堅戰,為新中國成立70周年營造安全穩定社會環境。
針對九個領域重大風險,成立工作專班,細化工作事項,明確責任人,確保具體工作層層落實,責任層層壓實,為防範化解重大風險工作提供強有力的組織保障。一是組建工作專班。組建了由黨委書記為總負責人的工作專班,由其他分管領導任組長或副組長的工作小組,負責對九大類重大風險進行全面指揮調度,確保重大風險防範化解工作統籌推進。二是建立定期調度機制。實行一月一調度、特殊情況隨時調度的工作機制,調度會主要是聽取防範化解風險工作情況彙報,分析研判各類風險隱患發展趨勢,重點是貫徹落實好中央、省、市委關於防範化解風險工作的決策部署,協調解決好工作中存在的困難和問題,確保重大風險防範化解工作有序推進。各工作小組制定了相應的管理調度機制,對存在的風險隱患建台賬、明目標,並逐一研究、逐一化解、逐一落實、逐一銷賬,確保相關部署要求落地見效。
二、細化措施,防控風險確保穩定
1、著力防範政治、意識形態領域風險。通過「生態」公眾號和「學習強國」軟體系統,持續鞏固壯大主流輿論強勢,加大輿論引導力度。堅決貫徹總體國家安全觀,推進「兩學一做」學習教育常態化;堅定理想信念,不斷增強理想信念教育,自覺樹牢「四個意識」,堅決做到「兩個維護」,堅決防止「四風」反彈;深化作風紀律專項整治;不斷提升基層黨組織的戰鬥力;繼續加強民族團結,做好宗教工作。
2、公共管理類風險防範化解方面。一是多渠道維護法治。深化矛盾糾紛多元化解模式,將群眾信訪、法律諮詢、糾紛化解融入一個平台受理、一個窗口服務、一套機制解決,實現群眾訴求第一時間受理、第一時間處置、第一時間反饋,切實築牢維護社會穩定的第一道防線。二是高質量提升服務。加大校車、計程車、客運車管理力度,合理制定運營標準,深入開展黑車整治工作,營造良好的運營環境。三是零容忍保護環境。紮實開展人居環境環保執法行動,對轄區內企業進行了全面摸底調查,重點對非法加油站和流動加氣進行巡查監管。嚴肅查處「未批先建」、違反環保制度等環境違法行為,確保環保設施在項目建設中得以落實。
3、著力防範社會治安領域風險。我鎮深入推進掃黑除惡專項鬥爭,紮實開展社會治安綜合治理,深化重大活動安保維穩;密切關注xx鎮區域內拖欠施工款和工人工資現象;防止和及時化解部分軍隊退役人員聚焦上訪;防範信訪、精神障礙人員極端行為。推廣「小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交」的「楓橋經驗」,這段時間來我鎮共計處理矛盾70餘起,把矛盾糾紛化解在基層。
4、防範化解經濟領域風險。一是招好商優環境。緊抓2019年招商年機遇,制方案、層責任、明目標,採取以商招商、委託招商等多元化招商方式,緊盯農產品精深加工、高新技術和勞動密集型企業,不斷優化經濟結構,助推農民工轉移就業、就近就業。優化招商服務,以企業「最多跑一次」為目標,繼續深化「放管服」改革,大力推行「網際網路+政務服務」,全面實現新進項目代辦,營造好親商、愛商、助商服務環境。二是抓預防嚴懲治。舉辦防範打擊非法集資宣傳活動工作,全面曝光最新金融詐騙和電信詐騙方式方法,增強群眾自我防範意識,對發現的非法集資、金融詐騙和電信詐騙案件從嚴處理。制定網際網路金融整治方案,聯合相關單位開展風險排查,對發現的問題進行通報,督促整改到位。
5、著力防範生態環境領域風險。徹底排查整治「散亂污」企業;大力推進清潔取暖和散煤治理工作確保群眾溫暖過冬;持續抓好焚燒工作確保不點一把火不冒一股煙,強化重污染天氣應對機制和處置工作;加強對河流和納污坑塘綜合治理;深入開展地下水綜合治理、垃圾治理、廁所改革、畜禽養殖污染防治等工作;配合市生態環境局做好轄區企業限產停產工作。
6、防範化解意識形態領域風險。一是規範網絡新媒體等宣傳陣地管理,落實各類新聞陣地的網絡安全防護措施。強化網上有害信息防控處置、情報預警、落地調查和輿情導控工作機制,守好網絡輿論陣地。二是構建深度融合的融媒體傳播格局,結合新中國成立70周年,積極開展主題宣傳,提升xx鎮公眾號關注度和知曉度。三是組織開展網絡安全執法檢查專項行動,加強對教育、衛生等重要領域網絡安全檢查,摸清轄區內網絡安全底數,提升網絡空間治理能力。
7、防範化解黨的建設領域風險。一是加強幹部隊伍黨性鍛鍊,堅決做到「兩個維護」。加強幹部黨性修養,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,堅持學思踐悟,築牢理論根基,堅定理想信念。二是完善各層級幹部考核機制,切實發揮指揮棒作用。要以科學的評價機制激勵幹部擔當作為,切實解決干與不幹、干多干少、干好乾壞一個樣的問題,讓付出得到回報,讓耕耘得到收穫,避免出現多干多出事、少干少出事、不幹不出事。三是建立健全容錯糾錯機制,讓幹部大膽幹事創業。幹部不敢作為擔當,跟怕犯錯誤有關,要建立健全容操作性強的錯糾錯機制,切實為敢於擔當的幹部撐腰鼓勁。寬容幹部在工作中特別是改革創新中的失誤,鼓勵幹部大膽幹事創業,讓幹部從「怕」中走出來。四是樹立正確的選人用人導向,形成雙向激勵機制。用什麼樣的幹部,就有什麼樣的導向。堅持好乾部標準,大力選拔敢於負責、勇於擔當、善於作為、實績突出的幹部,形成群賢畢至的良好導向。乾得多,出錯多,得罪人也多,在幹部選拔任用中,打破傳統的「唯票」,要「為擔當者擔當,讓敢為者有位」?
三、存在問題
一是基層風險防範工作隊伍的人員專業素養有待提升,在當前形式複雜多變的今天,特別是發展迅速形式多變的情況下,對涉及風險的場所辨別力不高,警惕性不強。二是網絡新媒體的應用,負面信息傳播速度快,傳播渠道比較多,對防範和化解風險工作帶來挑戰,也成為當前工作中的薄弱環節。
四、下步工作計劃
繼續深入學習貫徹習近平總書記關於防範化解重大風險的重要論述精神,強化使命擔當,努力提升防範化解重大風險能力水平,擔負起防範化解重大風險的政治責任,切實履行主體責任,守土有責、守土負責、守土盡責,全面排查隱患,集中開展整治,健全防控機制,以充沛頑強的鬥爭精神推動各項任務落地落實,堅決打好防範化解重大風險攻堅戰,為新中國成立70周年營造安全穩定社會環境。