xx鎮是xx城市東擴的主戰場,是xx工業開發重鎮,交通區位優越,尚有g536、s308線貫穿東西,g107與京廣高速橫跨南北。轄區內工業園項目開發、老街古鎮改造、沿江風光帶等省、市重點工程建設層出不窮,使xx鎮成為了征拆工作的橋頭堡。同時也是控建拆違創新舉措的先行者,去年6月,在市委、市政府的支持下,成立了全市鄉鎮第一個綜合執法大隊,創建了控建拆違即檢查即拆xx模式。為有效遏制違法勢頭,xx鎮以衛片執法檢查工作為抓手,高強度督辦,全覆蓋治理,零容忍執法,通過二年的綜合整治,真正實現了控建拆違全覆蓋、無盲區、零增長。
今年,xx鎮黨政一班人砥礪前行,緊緊圍繞全市拆違控建工作要求和目標,半年來共出動巡查車輛600餘次,阻止違法搭建占地80餘宗,執法大隊即查即拆了26場次,拆除面積18321平方,組織大型拆違8次,拆除違法建築27處,拆除違法用地面積12183平方。古鎮街道整治,拆除違建雨棚、廣告牌110餘處,面積7000多平方米。拆除衛片違法圖斑3個,拆除圖斑面積5900平方米。結合衛片督察工作,投入資金200餘萬元,積極完善辦理了衛片問題圖斑3個,依法規範用地面積160多畝。
一、加強領導,責任到位
一是黨委政府重視。「沒有拆不開的違法建築,只有建不成的違章建築」是今年xx鎮黨委、政府對打擊違法用地行為的堅決態度。面對往年亂搭亂建現象極其猖獗的嚴峻形勢,xx鎮黨委、政府大年剛過,正月初六李亞江書記就帶領黨政一班人下到各村調研,會後迅速成立控建拆違領導小組,全力推動控建拆違工作,不斷加大重視力度,逢會必提,每次拆違行動黨政領導親自參與指揮,督問每處違法建築整改情況。二是健全考評機制。召開鎮(村)兩千多人控建拆違動員大會上,提出年度工作目標:舉全鎮之力,用兩年時間打一場控建拆違攻堅戰,確保實現違法建築零增長;用三年時間,將轄區內所有違法建築全部清零。為確保控建拆違取得明顯實效,健全鎮村幹部控建拆違一票否決考核管理機制。
二、營造氛圍,宣傳到位
人民群眾對非法搭建違章建築的危害認識不清,是違章建築屢禁不止的最大原因。我們從注重抓宣傳教育入手,運用執法巡邏車到各村廣播宣傳、懸掛橫幅,製作大型廣告牌三塊,樹立在交通要道醒目位置。今年還印製了10000份《致農民朋友一封信》,分發到每家每戶,細緻地宣講控建拆的態勢,明確城市禁建區的範圍,規範村民建房流程,嚴肅報批程序和建房關條件。針對違法建設行為,一是堅持疏導先行,攻心為上。改變一味強拆的做法,拆違行動前,鎮控拆執法人員提前上門做好法律政策宣講,向違建戶主發放自行拆除通知書,預留充足時間清理財物,取得違建戶主的理解和支持,使不少違建戶能夠自行拆除違法建設;充分發揮黨員幹部的模範帶頭作用,帶頭自拆,配合強拆,形成強大的自拆強拆氛圍,以點帶面,打開工作局面。二是堅持一個標準,保持公正執法。所有違法用地一律採取零容忍的態度,做到即查即拆,不搞任何特殊照顧,不搞變相執法,有效維護了國土與規劃執法的嚴肅性和公平性。半年來,動員10餘戶村民實施自拆,拆除面積2900平方米。做到以人為本,人性執法。
三、多措並舉,控拆到位
一是加大巡查防控力度。針對違法建設具有隱蔽性、突擊性和連續性等特點,xx鎮做到了巡查執法「二不留」,即:巡查不留盲區,執法不留死角。堅持日常巡查不放鬆。採取劃片分區,責任到人待方式,堅持每天上午、下午各巡查一次,決不給違法建房戶留有任何時間空檔;始終突擊巡查不手軟,堅持每半個月對各村進行一次地毯式巡查,並嚴格落實「一米法則、兩個提醒、三級制止」,並將拆違控建人員安排在重點時段、重點部位進行巡查,跟蹤防控。二是加大部門聯合執法力度,今年,6月,為加強國土、規劃管理,規範村民建房行為,強力推進控建拆違工作。xx鎮黨委、政府研究決定,凡是沒有批准的村民建房等違法建築物、構築物,村、居委會不得向電力、水利部門出具相關證明為其供水、供電。農電部門、水利部門一律不得為違法建築供電、供水。請各村、社區、相關部門認真落實,從嚴管理,否則,將追究經辦人相關責任。三是加大即查即拆力度。成立專門的執法隊伍,嚴格按照法律法規程序,積極穩妥做好拆違控違行政強拆工作,對不聽勸告,頂風搶建,不在規定時限內自拆的,組織力量強制拆除,確保一周一拆。四是加大監督舉報力度。通過廣泛發動人民群眾進行監督舉報,設立舉報箱,健全舉報有償機制,將違法亂紀建築遏制在萌芽狀態。
四、長效管理,保障到位
一是落實屬地監管機制。政府與各村、社區簽訂了國土管理、控建拆違工作目標管理責任書,並把查違、控違、拆違工作列入到各村的年度考核。會議明確要求,每次拆違行動,該村、社區幹部必須到拆違現場負責協調維穩工作。二是健全制度落實責任。出台了《綜合執法大隊管理辦法》《動態巡邏管理細則》《即查即拆制度》等規範隊伍建設的措施,進一步提高了隊伍的綜合素質和行政執法能力。三是關注信訪熱情接待。對來電、來信、來訪能認真記錄,耐心聽取,熱情服務,確保來信來訪等投訴案件得到及時受理和處置,把新建成違章建築控制在萌芽狀態,減少老百姓的經濟損失。
五、堵疏結合安置到位
多年以來,xx鎮都被列入xx市城市規劃控制區域。由於城控區有百分之七十的轄區屬禁止建設區域,農民建房一律禁止,致使農民的建房訴求特彆強烈。為滿足農民迫切的建房要求,xx鎮本著從群眾中來,到群眾中去,想群眾之所想,急群眾之所急,堅持用「三提前」一線工作法,提前收集農民建房信息,提前進行建房條件審核,提前與村、組溝通對接,引領農民集中建房新導向,助推農民依法、合理、宜居建房。
上半年,我們拆違控建雖然做了一些工作,但離上級對我們的要求仍有距離。下半年,我們滿懷信心,公正執法,依法管理,打好一場控建拆違百日攻堅戰,堅信群眾的支持一定會越來越多,農民國土規劃意識一定會越來越強,農民家園也一定會越來越美。
今年,xx鎮黨政一班人砥礪前行,緊緊圍繞全市拆違控建工作要求和目標,半年來共出動巡查車輛600餘次,阻止違法搭建占地80餘宗,執法大隊即查即拆了26場次,拆除面積18321平方,組織大型拆違8次,拆除違法建築27處,拆除違法用地面積12183平方。古鎮街道整治,拆除違建雨棚、廣告牌110餘處,面積7000多平方米。拆除衛片違法圖斑3個,拆除圖斑面積5900平方米。結合衛片督察工作,投入資金200餘萬元,積極完善辦理了衛片問題圖斑3個,依法規範用地面積160多畝。
一、加強領導,責任到位
一是黨委政府重視。「沒有拆不開的違法建築,只有建不成的違章建築」是今年xx鎮黨委、政府對打擊違法用地行為的堅決態度。面對往年亂搭亂建現象極其猖獗的嚴峻形勢,xx鎮黨委、政府大年剛過,正月初六李亞江書記就帶領黨政一班人下到各村調研,會後迅速成立控建拆違領導小組,全力推動控建拆違工作,不斷加大重視力度,逢會必提,每次拆違行動黨政領導親自參與指揮,督問每處違法建築整改情況。二是健全考評機制。召開鎮(村)兩千多人控建拆違動員大會上,提出年度工作目標:舉全鎮之力,用兩年時間打一場控建拆違攻堅戰,確保實現違法建築零增長;用三年時間,將轄區內所有違法建築全部清零。為確保控建拆違取得明顯實效,健全鎮村幹部控建拆違一票否決考核管理機制。
二、營造氛圍,宣傳到位
人民群眾對非法搭建違章建築的危害認識不清,是違章建築屢禁不止的最大原因。我們從注重抓宣傳教育入手,運用執法巡邏車到各村廣播宣傳、懸掛橫幅,製作大型廣告牌三塊,樹立在交通要道醒目位置。今年還印製了10000份《致農民朋友一封信》,分發到每家每戶,細緻地宣講控建拆的態勢,明確城市禁建區的範圍,規範村民建房流程,嚴肅報批程序和建房關條件。針對違法建設行為,一是堅持疏導先行,攻心為上。改變一味強拆的做法,拆違行動前,鎮控拆執法人員提前上門做好法律政策宣講,向違建戶主發放自行拆除通知書,預留充足時間清理財物,取得違建戶主的理解和支持,使不少違建戶能夠自行拆除違法建設;充分發揮黨員幹部的模範帶頭作用,帶頭自拆,配合強拆,形成強大的自拆強拆氛圍,以點帶面,打開工作局面。二是堅持一個標準,保持公正執法。所有違法用地一律採取零容忍的態度,做到即查即拆,不搞任何特殊照顧,不搞變相執法,有效維護了國土與規劃執法的嚴肅性和公平性。半年來,動員10餘戶村民實施自拆,拆除面積2900平方米。做到以人為本,人性執法。
三、多措並舉,控拆到位
一是加大巡查防控力度。針對違法建設具有隱蔽性、突擊性和連續性等特點,xx鎮做到了巡查執法「二不留」,即:巡查不留盲區,執法不留死角。堅持日常巡查不放鬆。採取劃片分區,責任到人待方式,堅持每天上午、下午各巡查一次,決不給違法建房戶留有任何時間空檔;始終突擊巡查不手軟,堅持每半個月對各村進行一次地毯式巡查,並嚴格落實「一米法則、兩個提醒、三級制止」,並將拆違控建人員安排在重點時段、重點部位進行巡查,跟蹤防控。二是加大部門聯合執法力度,今年,6月,為加強國土、規劃管理,規範村民建房行為,強力推進控建拆違工作。xx鎮黨委、政府研究決定,凡是沒有批准的村民建房等違法建築物、構築物,村、居委會不得向電力、水利部門出具相關證明為其供水、供電。農電部門、水利部門一律不得為違法建築供電、供水。請各村、社區、相關部門認真落實,從嚴管理,否則,將追究經辦人相關責任。三是加大即查即拆力度。成立專門的執法隊伍,嚴格按照法律法規程序,積極穩妥做好拆違控違行政強拆工作,對不聽勸告,頂風搶建,不在規定時限內自拆的,組織力量強制拆除,確保一周一拆。四是加大監督舉報力度。通過廣泛發動人民群眾進行監督舉報,設立舉報箱,健全舉報有償機制,將違法亂紀建築遏制在萌芽狀態。
四、長效管理,保障到位
一是落實屬地監管機制。政府與各村、社區簽訂了國土管理、控建拆違工作目標管理責任書,並把查違、控違、拆違工作列入到各村的年度考核。會議明確要求,每次拆違行動,該村、社區幹部必須到拆違現場負責協調維穩工作。二是健全制度落實責任。出台了《綜合執法大隊管理辦法》《動態巡邏管理細則》《即查即拆制度》等規範隊伍建設的措施,進一步提高了隊伍的綜合素質和行政執法能力。三是關注信訪熱情接待。對來電、來信、來訪能認真記錄,耐心聽取,熱情服務,確保來信來訪等投訴案件得到及時受理和處置,把新建成違章建築控制在萌芽狀態,減少老百姓的經濟損失。
五、堵疏結合安置到位
多年以來,xx鎮都被列入xx市城市規劃控制區域。由於城控區有百分之七十的轄區屬禁止建設區域,農民建房一律禁止,致使農民的建房訴求特彆強烈。為滿足農民迫切的建房要求,xx鎮本著從群眾中來,到群眾中去,想群眾之所想,急群眾之所急,堅持用「三提前」一線工作法,提前收集農民建房信息,提前進行建房條件審核,提前與村、組溝通對接,引領農民集中建房新導向,助推農民依法、合理、宜居建房。
上半年,我們拆違控建雖然做了一些工作,但離上級對我們的要求仍有距離。下半年,我們滿懷信心,公正執法,依法管理,打好一場控建拆違百日攻堅戰,堅信群眾的支持一定會越來越多,農民國土規劃意識一定會越來越強,農民家園也一定會越來越美。