受黨委組織部委託，按照《關於轉發河南科技學院幹部任期經濟責任審計聯席會議領導小組〈關於對部分中層領導幹部進行任期經濟責任審計的通知〉的通知》（院辦字﹝20xx﹞7號）要求，審計處成立審計組，從20xx年5月7日起，對70名（組織部委託被審計人員78人，其中3人申請延期審計，5人被確定無經濟責任）中層領導幹部進行任期經濟責任審計，目前審計工作已全部完成，歷時5個月，現將具體工作彙報如下：
一、明確指導思想
以貫徹落實科學發展觀為指導，通過審計，摸清被審計人員任職期間對所在部門、單位財務收支的真實性、合法性和效益性以及有關經濟活動應當負有的經濟責任，在其他工作中所承擔的工作責任等。切實加強對領導幹部的監督管理，增強責任意識，促進廉潔從政，加強黨風廉政建設，為組織部門考核、任用幹部提供參考依據。
二、審計工作的實施
（一）領導重視，精心準備。
接到黨委組織部委託後，相關校領導高度重視，組織召開了幹部任期經濟責任審計聯席會議，成立了審計領導小組，並在審計處設立辦公室，確保此次審計工作順利實施。審計處結合工作實際，制訂了《任期經濟責任審計實施方案》，並從組織部、紀委、監察處、財務處、資產處抽調7名人員，組成了3個審計工作組，每個工作組中分配1名專業財務人員參加；審計處印發了《內部審計指南4號—高校內部審計（第五章領導幹部經濟責任審計）》、《審計署關於加強審計紀律的八項規定》、《河南省教育系統處級以下領導幹部任期經濟責任審計實施辦法》（教審﹝2010﹞634號）、《河南科技學院幹部任期經濟責任審計聯席會議制度》（院發字﹝20xx﹞73號）等10餘份審計工作學習資料，組織各審計組人員加強學習，夯實理論基礎。
（二）堅持原則，依法審計。
各審計組嚴格按照《河南科技學院經濟責任審計暫行辦法》（院發字［2009］13號）、《河南科技學院經費預決算管理辦法（修訂）》（院發字［2009］148號）、《河南科技學院事業經費二級財務預決算管理辦法（試行）》（院發字［20xx］128號）、《河南科技學院國有資產管理暫行辦法》（院發字［2010］17號）等規定，本著客觀公正、實事求是的態度，嚴格執行審計準則、審計程序，採取查閱資料、走訪調查、調閱電子數據、統計核查、實地考查等方式進行了審計，做到了審計程序、審計結果有法可依、有據可查。
（三）細化責任，突出重點。
審計處根據每個領導幹部工作性質的不同，把被審計人員分為四類：黨務領導幹部，行政機關、教輔單位領導幹部，教學院（部）、獨立學院行政領導幹部，二級財務獨立核算單位領導幹部，做到責任細化，重點明確。
1、黨務領導幹部審計的重點。依法履行黨務管理職能情況；校撥黨建經費、學生經費管理使用情況；本人遵守國家財經法規和財務制度、有無違規違紀情況等。
2、行政機關、教輔單位領導幹部審計的重點。依法履行經濟管理職能情況；校撥經費及其他經費管理使用情況；各類資產是否安全完整、使用效益情況；本人遵守國家財經法規和財務制度、有無違規違紀情況等。
3、教學院（部）、獨立學院行政領導幹部審計的重點。依法履行經濟管理職能情況；單位經費的收入支出是否納入預算管理，財務收支是否合法合規及資金使用的效益情況，會計賬目是否清楚正確等；固定資產使用是否安全完整，使用效益情況如何；教學經費、科研經費及籌集的各種基金、資金、社會捐贈等的管理使用狀況，有無擠占、挪用和損失浪費等問題；單位有無經濟實體，其資產、負債、所有者權益和盈虧狀況如何；財務管理制度等內部控制制度是否健全、有效；各項經濟目標的完成情況，各項決策是否按規定程序進行，效果如何，有無重大失誤；本人遵守國家財經法規和財務制度、有無違規違紀情況等。
4、二級財務獨立核算單位領導幹部審計的重點。依法履行經濟管理職能情況；財務收支是否合法合規及資金使用的效益情況，會計賬目是否清楚正確，原始憑證保存是否完整、齊全，有無違規違紀和損失浪費現象等；固定資產使用是否安全完整，使用效益情況如何；科研經費及籌集的各種基金、資金、社會捐贈等的管理使用狀況；所辦產業的效益、資產、負債、所有者權益和盈虧狀況如何；內部控制制度是否健全、有效；各項經濟目標的完成情況，各項決策是否按規定程序進行，效果如何，有無重大失誤；本人遵守國家財經法規和財務制度、有無違規違紀情況等。
（四）措施到位，確保質量。
各審計工作組按照要求到被審計人員所在單位召開進點工作會議。根據被審計人員具體情況，認真做好審前、審中調查，審後核查；審計前及過程中，對被審計人員進行詳細的調查摸底，通過查閱提交的審計材料，詢問本人，找相關人員座談等形式明確調查事項，並對以前審計結果的整改情況進行了解，做好審計工作底稿；審計後期，審計人員認真撰寫審計報告徵求意見稿，收到反饋意見後，對被審計人員提出的異議、問題再進行核實，力求做到審計結果客觀、公正。
三、審計工作的結果
（一）肯定成績，再接再厲。
通過審計，70名被審計人員能夠履行經濟責任，在工作中做出了一定的成績。主要有：
1、經費管理使用方面。
一是被審計人員基本能夠執行學校相關財務制度；部分單位能夠結合實際制定經費管理使用方面的規章制度，使經費的管理使用規範化。二是經費使用比較合理，大多數單位能夠按照學校年度綜合財務收支預算方案使用劃撥經費，以提高辦公質量效率和教學科研水平。三是新科學院、高職學院、成人教育學院等二級財務獨立核算單位能夠按照學校年度綜合財務收支預算方案的要求，完成上交學校經費任務。
2、固定資產方面。
隨著學校招生規模的擴大，發展步伐的加快，固定資產的購置逐年增加，總值顯著提高。在審計期間內，被審計教學院（部）、科研部門和圖書館的固定資產共增加了9000餘台（件），總值增加了2070餘萬元；圖書館藏書增加了14萬餘冊，總值增加了460餘萬元。與審計期初相比，均有較大增加。
3、內部控制制度建設方面。
重視內部控制制度建設。經審計，56個部門單位共制訂相關經費管理使用及財務管理制度150餘項，規範了劃撥經費和單位財務收支使用管理。
4、重大經濟決策執行方面。
工作中，對於需要決策的重大經濟事項，被審計的部門單位基本能夠按照學校有關規定執行實施。黨務、行政及教輔等部門能夠經過處（部）務會議等協商討論，報主管校領導審批；教學院（部）能夠通過黨政聯席會議討論後，報主管校領導審批。
（二）找出問題，及時整改。
審計過程中，共發現了需要解決和改進的問題28項，主要集中在：
1、執行學校財務收支預算和單位內控制度不力，經費使用存在超支現象。
2、個人暫借款時間較長，影響資金的使用效率。
3、部分教學院（部）教學經費支出中，設備費支出低於30%，旅差費高於15%，不符合學校經費預決算管理辦法要求。
4、二級財務獨立核算單位中，有部分賬務處理使用的原始發票、單據不規範。
（三）提出建議，加強管理。
在肯定成績，找准問題的前提下，為加強管理，提出以下主要建議：
1、各單位應緊密結合實際，科學合理地編制經費使用預算，本著量入為出的原則加強經費管理，實施年度時，儘量避免經費的超支使用。把年度經費使用情況列入有經濟責任中層幹部的年度考核述職內容，加大對單位預算經費使用的監督力度。
2、根據《河南省省直機關及事業單位工作人員借用公款管理暫行辦法》和學校財務處相關規定，要求部門內有個人借款的人員，及時到財務處核銷賬目，保障財務工作的正常開展。
3、學校資產管理部門應進一步加強固定資產管理，要定期對學校的固定資產進行核查，把固定資產清理核算作為年度的重要工作，結果向主管校領導彙報，向審計、財務等相關部門通報。
4、針對文科類教學院（部）購置實驗設備、實驗材料較少，出差參加學術交流會議較多；理工科類教學院（部）學生外出實踐實習較多等具體情況。學校在教學經費使用管理方面，應結合實際，適當提高文科類、理工科類教學院（部）旅差費支出比例，降低文科類教學院（部）設備費支出比例。
5、二級財務獨立核算單位應進一步加強財務監管，對於一些非正式、不符合財務制度規定的原始票據，應嚴格把關，不予報銷。
四、切實加強審計隊伍建設的建議
建設一支數量充足、結構合理的審計隊伍，是保障審計工作順利開展的基礎。根據《內部審計實務指南第4號—高校內部審計》總則要求，高校內部審計機構應配備足夠的具有相關專業素質的內部審計人員，結合我校實際還需做到：
1、增加專業審計人員。隨著我校各項事業的快速發展，審計部門面對各類審計對象，承擔的工作任務不斷增加。本次審計過程中，審計組抽調人員都為兼職辦公，大量具體工作的實施，由審計處工作人員完成，審計人員的缺少也為審計工作的開展帶來了一定的壓力，加強審計隊伍專業化建設，是順利完成審計工作的充要條件。
2、增加審計經費。針對審計對象、審計任務增加的情況，審計處開展市場調研、外出詢價等工作事項不斷增多，加大對審計經費的投入是維持審計部門開展常態化工作的有效保證。
本次對部分中層領導幹部進行任期經濟責任審計，在校黨委、校行政的領導下，在各相關單位的支持配合下，工作進展總體比較順利。審計人員在時間緊、任務重的情況下，能夠以工作大局為重，平時加班加點工作，利用暑假投入工作，保證了審計工作的順利完成。通過反饋的意見來看，任期經濟責任審計工作在廣大幹部思想意識中引起了高度重視；對學校劃撥經費的使用和部分單位規範財務收支，起到了重要的監督作用。通過本次審計增強了廣大幹部的經濟責任意識，促使他們在工作中以德為魂、廉潔從政；為組織部門考核、任用幹部提供了參考依據；為學校各項事業又好又快發展起到了保駕護航的作用。
一、明確指導思想
以貫徹落實科學發展觀為指導，通過審計，摸清被審計人員任職期間對所在部門、單位財務收支的真實性、合法性和效益性以及有關經濟活動應當負有的經濟責任，在其他工作中所承擔的工作責任等。切實加強對領導幹部的監督管理，增強責任意識，促進廉潔從政，加強黨風廉政建設，為組織部門考核、任用幹部提供參考依據。
二、審計工作的實施
（一）領導重視，精心準備。
接到黨委組織部委託後，相關校領導高度重視，組織召開了幹部任期經濟責任審計聯席會議，成立了審計領導小組，並在審計處設立辦公室，確保此次審計工作順利實施。審計處結合工作實際，制訂了《任期經濟責任審計實施方案》，並從組織部、紀委、監察處、財務處、資產處抽調7名人員，組成了3個審計工作組，每個工作組中分配1名專業財務人員參加；審計處印發了《內部審計指南4號—高校內部審計（第五章領導幹部經濟責任審計）》、《審計署關於加強審計紀律的八項規定》、《河南省教育系統處級以下領導幹部任期經濟責任審計實施辦法》（教審﹝2010﹞634號）、《河南科技學院幹部任期經濟責任審計聯席會議制度》（院發字﹝20xx﹞73號）等10餘份審計工作學習資料，組織各審計組人員加強學習，夯實理論基礎。
（二）堅持原則，依法審計。
各審計組嚴格按照《河南科技學院經濟責任審計暫行辦法》（院發字［2009］13號）、《河南科技學院經費預決算管理辦法（修訂）》（院發字［2009］148號）、《河南科技學院事業經費二級財務預決算管理辦法（試行）》（院發字［20xx］128號）、《河南科技學院國有資產管理暫行辦法》（院發字［2010］17號）等規定，本著客觀公正、實事求是的態度，嚴格執行審計準則、審計程序，採取查閱資料、走訪調查、調閱電子數據、統計核查、實地考查等方式進行了審計，做到了審計程序、審計結果有法可依、有據可查。
（三）細化責任，突出重點。
審計處根據每個領導幹部工作性質的不同，把被審計人員分為四類：黨務領導幹部，行政機關、教輔單位領導幹部，教學院（部）、獨立學院行政領導幹部，二級財務獨立核算單位領導幹部，做到責任細化，重點明確。
1、黨務領導幹部審計的重點。依法履行黨務管理職能情況；校撥黨建經費、學生經費管理使用情況；本人遵守國家財經法規和財務制度、有無違規違紀情況等。
2、行政機關、教輔單位領導幹部審計的重點。依法履行經濟管理職能情況；校撥經費及其他經費管理使用情況；各類資產是否安全完整、使用效益情況；本人遵守國家財經法規和財務制度、有無違規違紀情況等。
3、教學院（部）、獨立學院行政領導幹部審計的重點。依法履行經濟管理職能情況；單位經費的收入支出是否納入預算管理，財務收支是否合法合規及資金使用的效益情況，會計賬目是否清楚正確等；固定資產使用是否安全完整，使用效益情況如何；教學經費、科研經費及籌集的各種基金、資金、社會捐贈等的管理使用狀況，有無擠占、挪用和損失浪費等問題；單位有無經濟實體，其資產、負債、所有者權益和盈虧狀況如何；財務管理制度等內部控制制度是否健全、有效；各項經濟目標的完成情況，各項決策是否按規定程序進行，效果如何，有無重大失誤；本人遵守國家財經法規和財務制度、有無違規違紀情況等。
4、二級財務獨立核算單位領導幹部審計的重點。依法履行經濟管理職能情況；財務收支是否合法合規及資金使用的效益情況，會計賬目是否清楚正確，原始憑證保存是否完整、齊全，有無違規違紀和損失浪費現象等；固定資產使用是否安全完整，使用效益情況如何；科研經費及籌集的各種基金、資金、社會捐贈等的管理使用狀況；所辦產業的效益、資產、負債、所有者權益和盈虧狀況如何；內部控制制度是否健全、有效；各項經濟目標的完成情況，各項決策是否按規定程序進行，效果如何，有無重大失誤；本人遵守國家財經法規和財務制度、有無違規違紀情況等。
（四）措施到位，確保質量。
各審計工作組按照要求到被審計人員所在單位召開進點工作會議。根據被審計人員具體情況，認真做好審前、審中調查，審後核查；審計前及過程中，對被審計人員進行詳細的調查摸底，通過查閱提交的審計材料，詢問本人，找相關人員座談等形式明確調查事項，並對以前審計結果的整改情況進行了解，做好審計工作底稿；審計後期，審計人員認真撰寫審計報告徵求意見稿，收到反饋意見後，對被審計人員提出的異議、問題再進行核實，力求做到審計結果客觀、公正。
三、審計工作的結果
（一）肯定成績，再接再厲。
通過審計，70名被審計人員能夠履行經濟責任，在工作中做出了一定的成績。主要有：
1、經費管理使用方面。
一是被審計人員基本能夠執行學校相關財務制度；部分單位能夠結合實際制定經費管理使用方面的規章制度，使經費的管理使用規範化。二是經費使用比較合理，大多數單位能夠按照學校年度綜合財務收支預算方案使用劃撥經費，以提高辦公質量效率和教學科研水平。三是新科學院、高職學院、成人教育學院等二級財務獨立核算單位能夠按照學校年度綜合財務收支預算方案的要求，完成上交學校經費任務。
2、固定資產方面。
隨著學校招生規模的擴大，發展步伐的加快，固定資產的購置逐年增加，總值顯著提高。在審計期間內，被審計教學院（部）、科研部門和圖書館的固定資產共增加了9000餘台（件），總值增加了2070餘萬元；圖書館藏書增加了14萬餘冊，總值增加了460餘萬元。與審計期初相比，均有較大增加。
3、內部控制制度建設方面。
重視內部控制制度建設。經審計，56個部門單位共制訂相關經費管理使用及財務管理制度150餘項，規範了劃撥經費和單位財務收支使用管理。
4、重大經濟決策執行方面。
工作中，對於需要決策的重大經濟事項，被審計的部門單位基本能夠按照學校有關規定執行實施。黨務、行政及教輔等部門能夠經過處（部）務會議等協商討論，報主管校領導審批；教學院（部）能夠通過黨政聯席會議討論後，報主管校領導審批。
（二）找出問題，及時整改。
審計過程中，共發現了需要解決和改進的問題28項，主要集中在：
1、執行學校財務收支預算和單位內控制度不力，經費使用存在超支現象。
2、個人暫借款時間較長，影響資金的使用效率。
3、部分教學院（部）教學經費支出中，設備費支出低於30%，旅差費高於15%，不符合學校經費預決算管理辦法要求。
4、二級財務獨立核算單位中，有部分賬務處理使用的原始發票、單據不規範。
（三）提出建議，加強管理。
在肯定成績，找准問題的前提下，為加強管理，提出以下主要建議：
1、各單位應緊密結合實際，科學合理地編制經費使用預算，本著量入為出的原則加強經費管理，實施年度時，儘量避免經費的超支使用。把年度經費使用情況列入有經濟責任中層幹部的年度考核述職內容，加大對單位預算經費使用的監督力度。
2、根據《河南省省直機關及事業單位工作人員借用公款管理暫行辦法》和學校財務處相關規定，要求部門內有個人借款的人員，及時到財務處核銷賬目，保障財務工作的正常開展。
3、學校資產管理部門應進一步加強固定資產管理，要定期對學校的固定資產進行核查，把固定資產清理核算作為年度的重要工作，結果向主管校領導彙報，向審計、財務等相關部門通報。
4、針對文科類教學院（部）購置實驗設備、實驗材料較少，出差參加學術交流會議較多；理工科類教學院（部）學生外出實踐實習較多等具體情況。學校在教學經費使用管理方面，應結合實際，適當提高文科類、理工科類教學院（部）旅差費支出比例，降低文科類教學院（部）設備費支出比例。
5、二級財務獨立核算單位應進一步加強財務監管，對於一些非正式、不符合財務制度規定的原始票據，應嚴格把關，不予報銷。
四、切實加強審計隊伍建設的建議
建設一支數量充足、結構合理的審計隊伍，是保障審計工作順利開展的基礎。根據《內部審計實務指南第4號—高校內部審計》總則要求，高校內部審計機構應配備足夠的具有相關專業素質的內部審計人員，結合我校實際還需做到：
1、增加專業審計人員。隨著我校各項事業的快速發展，審計部門面對各類審計對象，承擔的工作任務不斷增加。本次審計過程中，審計組抽調人員都為兼職辦公，大量具體工作的實施，由審計處工作人員完成，審計人員的缺少也為審計工作的開展帶來了一定的壓力，加強審計隊伍專業化建設，是順利完成審計工作的充要條件。
2、增加審計經費。針對審計對象、審計任務增加的情況，審計處開展市場調研、外出詢價等工作事項不斷增多，加大對審計經費的投入是維持審計部門開展常態化工作的有效保證。
本次對部分中層領導幹部進行任期經濟責任審計，在校黨委、校行政的領導下，在各相關單位的支持配合下，工作進展總體比較順利。審計人員在時間緊、任務重的情況下，能夠以工作大局為重，平時加班加點工作，利用暑假投入工作，保證了審計工作的順利完成。通過反饋的意見來看，任期經濟責任審計工作在廣大幹部思想意識中引起了高度重視；對學校劃撥經費的使用和部分單位規範財務收支，起到了重要的監督作用。通過本次審計增強了廣大幹部的經濟責任意識，促使他們在工作中以德為魂、廉潔從政；為組織部門考核、任用幹部提供了參考依據；為學校各項事業又好又快發展起到了保駕護航的作用。