一季度,在黨中央、省委和上級紀委監委的堅強領導下,縣紀委監委深入貫徹習近平總書記關於新冠肺炎疫情防控工作重要指示批示精神,牢固樹立「四個意識」,堅定「四個自信」,牢牢把握紀檢監察機關政治定位,突出監督職能,堅決落實「兩個維護」根本政治任務,以永遠在路上的堅韌和執著參加了疫情防控的總體戰阻擊戰、推動了全面從嚴治黨向縱深發展,縣紀委監委全體幹部職工政治站位明顯提高,政治責任明顯壓實,執紀監督問責明顯強化,幹事創業的精氣神明顯提升。
二季度,縣紀委監委力求從政治和大局的高度觀察、分析、解決問題,保持工作的連續性、穩定性、前瞻性,一以貫之用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,一以貫之堅定踐行「兩個維護」,一以貫之貫徹落實全面從嚴治黨的方針和要求,持續深化轉職能、轉方式、轉作風,努力實現新時代紀檢監察工作高質量發展。
一、第一季度工作總結
第一季度,全縣紀委監委按照習總書記的指示,把防控好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情作為一項重大政治任務,運用監督執紀查處職能,發揮派駐紀檢監察組融合優勢,共受理群眾來信來訪電話舉報xx件(次),受理問題線索xx個。立案xx件,同比增長xx%;處分黨員幹部xx人,同比增長xx%;採取留置措施xx人,移送司法機關xx人。在新冠肺炎疫情特殊環境下,全縣處置問題線索數、立案數及增幅、採取留置措施數、移送司法機關人數同比均有上升。一季度具體工作,主要表現在「七個下功夫」:
(一)在跟進學習領會習近平總書記最新講話精神上下功夫。縣紀委監委把持之以恆學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,堅決貫徹習近平總書記在中央紀委四次全會上的指示精神,「紀檢監察機關要帶頭加強黨的政治建設,繼承對黨絕對忠誠的光榮傳統,做忠誠乾淨擔當、敢於善於鬥爭的戰士。」堅持以初心使命作為政治本色和前進動力,不斷增強「兩個維護」的自覺性堅定性。尤其在新冠肺炎疫情發生後,縣紀委監委以最高政治站位看待特殊時期的紀檢監察工作,堅決貫徹習近平總書記重要指示和黨中央、國務院決策部署,落實省委、省政府工作安排和要求,全力跟進黨中央決策部署,把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,組織動員各級黨組織和廣大黨員、幹部把打贏疫情防控阻擊戰作為當前的重大政治任務,把投身防控疫情第一線作為踐行初心使命、體現責任擔當的試金石和磨刀石,制定和完善工作方案與應急預案,派出11個監督檢查組,並利用各派駐紀檢監察組的優勢,深入重點單位、鄉鎮、在建工地、社區、小區以及街道等,重點對四方責任落實、防控工作方案落實、人員摸排情況等開展監督檢查,切實做到組織領導到位、工作責任到位、工作措施到位、全面排查到位、有效隔離到位、科學救治到位,確保疫情防控工作有力有序有效推進。
(二)在嚴肅整治形式主義、官僚主義問題上上功夫。新冠肺炎疫情發生後,縣紀委監委進一步嚴明政治紀律和政治規矩,要求全縣各單位「嚴肅疫情防控工作紀律,對防控工作中不作為、亂作為、慢作為以及弄虛作假、推諉扯皮等行為,嚴肅查處。」各派駐紀檢監察組的同志及主要領導幹部停止假期狀態,立即到崗就位,始終靠前指揮,督促檢查各部門各鄉鎮「一把手」迅速落實「戰區制、主官上」工作機制,嚴格落實預案各項要求,細化完善相關具體措施,提升突發情況應急應變能力,確保上下聯動、整體聯動,確保響應果斷迅速、處置科學高效,以嚴明的紀律發現和整治了3大類9個方面的形式主義、官僚主義問題:一是整治了貫徹落實黨中央決策部署中的形式主義問題,主要涉及貫徹落實防控部署不力、虛假落實疫情防控,在疫情防控工作中空喊口號、裝腔作勢,表態多調門高、行動少落實差,對上級關於疫情防控工作的決策部署不加消化、囫圇吞棗的傳達,上下一般粗的傳達等。二是整治了聯繫服務群眾中的形式主義問題,主要涉及對群眾合理反映無視冷漠、冷硬橫推問題,無視群眾利益、泄露患者姓名隱私信息等問題,醫療服務和物資保障管理混亂、工作態度差、辦事效率低等問題。三是整治了落實疫情防控措施中的形式主義問題,主要涉及對疫情防控部署和工作要求消極應付,不擔當、不負責、不作為問題,瞞報、漏報、遲報、錯報、謊報疫情防控重要信息問題,對疫情防控敷衍塞責、行動遲緩、推諉扯皮等問題,要求基層反覆填表、重複報數,額外增加基層幹部負擔等問題。
(三)在協助黨委推進全面從嚴治黨上下功夫。縣紀委監委強化上級紀委對下級紀委的領導和指導,建立健全查辦腐敗案件以上級紀委為主的工作機制。認真履行協助黨委推進全面從嚴治黨的職責,加強對下級黨組織的監督。尤其在疫情防控期間,縣委書記切實履行全面從嚴治黨主體責任,帶領縣委班子成員作出表率,通過強化日常履責、定期報告述責和嚴肅倒查追責,傳導壓力落實全面從嚴治黨責任。縣委班子成員運用「第一種形態」,對分管領域和單位負責人開展約談1764人次,推動全縣黨內政治生活、黨內監督出現新氣象。在縣委大力支持下,縣紀委監委把增強對公權力和公職人員的監督全覆蓋、有效性作為著力點,健全了統一決策、一體運行的執紀執法工作機制。
(四)在貫通實踐「四種形態」上下功夫。縣紀委監委切實加強同級監督,強化派駐機構協作配合,把日常監督實實在在地做起來、做到位。為落實習近平總書記疫情防控重要指示和黨中央疫情防控工作會議精神,堅決打贏疫情防控阻擊戰,縣紀委監委全體幹部中止休假,每天安排紀檢監察幹部參與疫情防控工作,查找漏洞,在監督上狠抓到位,充分運用「四種形態」,督促各級黨組織、黨員領導幹部認真落實監督責任。在應急處理疫情期間,縣紀委監委共實施談話函詢112人次,提醒教育145人次,誡勉談話5人次,「第一種形態」運用總計266人次,「第一種形態」、「第二種形態」運用人次數分別占監督執紀處置處理總人數的95%和5%,基本體現了「讓咬耳朵、扯袖子,紅紅臉、出出汗成為常態」的思想。
(五)在充分彰顯巡察利劍作用上下功夫。縣紀委監委統籌安排了防疫和復工復產的常規巡察,組織開展了脫貧攻堅、農田基礎設施建設等專項巡察,同步開展交叉巡察、提級巡察和機動式巡察,把巡察與凈化政治生態狀況相結合,與整治群眾反映強烈的問題相結合,與解決日常監督發現的突出問題相結合,提高巡察發現深層次問題的能力。各派駐紀檢監察組組長要求參加了歷次駐在單位黨委會,組長、副組長參加歷次辦公會,對黨委、行政工作議事、決策過程進行監督,保證權力運行過程公開透明,對工作提出意見建議。一季度,全縣實施脫貧攻堅、農田基礎設施建設等較大工程46處,涉及金額數約16億元,未發生一起違規問題。監督幹部提拔使用工作情況,向縣委提出暫緩使用意見3人次,保證了正確用人導向。
(六)在增強幹部鬥爭精神和鬥爭意志上下功夫。縣紀委監委緊盯重大事項、重點領域、關鍵崗位,強化對權力集中、資金密集、資源富集的部門和行業的監督,依法查處在疫情防控中的失職瀆職行為、貪污賄賂等職務違法犯罪行為,強化了「把疫情當做命令、基層當做前線」的組織意識和鬥爭實踐,在堅決查處典型案件、糾正查處不正之風的同時,堅持一案一剖析、一案一警示,增強警示教育針對性、實效性,更注重考察識別幹部,激勵引導了廣大黨員幹部在危難時刻挺身而出、英勇奮鬥、紮實工作,經受住考驗,緊緊依靠人民群眾,堅決打贏了這場疫情防控阻擊戰。
(七)在「打鐵必須自身硬」上下功夫。縣紀委監委著力建設政治過硬、本領高強的紀檢監察幹部隊伍,帶頭加強黨的政治建設,帶頭自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,帶頭建設讓黨中央放心、人民群眾滿意的模範機關。加強基層黨組織建設,充分發揮戰鬥堡壘作用。在疫情防控中,縣紀委監委更注重讓幹部到重大鬥爭一線去,用好實踐鍛鍊這個生動課堂,教育引導廣大紀檢監察幹部堅定鬥爭意志,把准鬥爭方向,明確鬥爭任務,掌握鬥爭規律,講求鬥爭方法,堅決同弱化黨的先進性、損害黨的純潔性、破壞黨的集中統一的問題作鬥爭,在黨和人民最需要的時候和地方忠誠履職、知重負重、苦幹實幹,讓幹部在基層艱苦環境中經受了考驗,增強了宗旨意識和為民情懷。同時,堅持刀刃向內,對違反政治紀律和政治規矩、跑風漏氣、執紀違紀問題作為查處重點,及時打掃庭院、清理門戶,堅決防止「燈下黑」。自覺接受黨內監督和其他各方面監督,打造忠誠乾淨擔當的紀檢監察鐵軍。
二、第二季度工作安排
第二季度紀委監委工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四全會精神,全面落實十九屆中央紀委四次全會部署,不忘初心、牢記使命,增強「四個意識」,堅定「四個自信」,堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,堅持穩中求進工作總基調,以黨的政治建設為統領,協助黨委推進全面從嚴治黨,堅持紀嚴於法、紀在法前,取得全面從嚴治黨更大戰略性成果,鞏固發展反腐敗鬥爭壓倒性勝利,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,健全和完善監督體系,推動新時代紀檢監察工作,持續推進風清氣正政治生態建設。具體有以下「四個堅持」:
(一)堅持學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。要持續深化學習領會習近平新的指示精神,不斷提高政治站位和政治覺悟,樹牢「四個意識」,堅定「四個自信」,堅決踐行「兩個維護」,自覺把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,堅持原原本本學、持續跟進學、聯繫實際學、帶著問題學。要落實年初學習計劃,採取多種方式讓黨員幹部學實、學深、學活理論。
(二)堅持把黨的政治建設擺在首位。要加強領導、落實分工,協助各級黨委落實全面從嚴治黨主體責任,將黨風廉政建設工作、紀檢監察工作與黨建其他工作統一部署、統一檢查、統一落實。要嚴明政治紀律和政治規矩,旗幟鮮明講政治,推動黨組織和黨員始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。要堅決破除形式主義、官僚主義,緊盯對落實上級決策部署不在乎、喊口號、裝樣子的問題以及「怕、慢、假、庸、散」新動向新表現,整治敷衍塞責、出工不出力等突出問題。
(三)堅持履行好監督職責。要認真落實《關於深化中央紀委國家監委派駐機構改革的意見》,把對公權力和公職人員的監察納入監督範圍。要延伸監督觸角。加強對黨員幹部八小時之外的監督,引導黨員幹部正確對待監督、習慣接受監督、自覺歡迎監督。認真履行監督責任,經常性善意提醒,推動形成監督與接受監督的濃厚氛圍和良好習慣。
(四)堅持以更大決心、更強力度推進脫貧攻堅。要聚焦脫貧攻堅工作和作風問題,以高度政治責任感抓好中央、省委、市委脫貧攻堅專項巡視巡察反饋問題整改,堅決依規依紀依法查處落實中央脫貧攻堅重大決策部署和省、市委工作安排打折扣、搞變通,甚至弄虛作假、欺上瞞下,嚴重影響脫貧攻堅的成效問題,以作風攻堅促進脫貧攻堅,確保黨和國家重大決策部署落地生根。
二季度,縣紀委監委力求從政治和大局的高度觀察、分析、解決問題,保持工作的連續性、穩定性、前瞻性,一以貫之用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,一以貫之堅定踐行「兩個維護」,一以貫之貫徹落實全面從嚴治黨的方針和要求,持續深化轉職能、轉方式、轉作風,努力實現新時代紀檢監察工作高質量發展。
一、第一季度工作總結
第一季度,全縣紀委監委按照習總書記的指示,把防控好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情作為一項重大政治任務,運用監督執紀查處職能,發揮派駐紀檢監察組融合優勢,共受理群眾來信來訪電話舉報xx件(次),受理問題線索xx個。立案xx件,同比增長xx%;處分黨員幹部xx人,同比增長xx%;採取留置措施xx人,移送司法機關xx人。在新冠肺炎疫情特殊環境下,全縣處置問題線索數、立案數及增幅、採取留置措施數、移送司法機關人數同比均有上升。一季度具體工作,主要表現在「七個下功夫」:
(一)在跟進學習領會習近平總書記最新講話精神上下功夫。縣紀委監委把持之以恆學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,堅決貫徹習近平總書記在中央紀委四次全會上的指示精神,「紀檢監察機關要帶頭加強黨的政治建設,繼承對黨絕對忠誠的光榮傳統,做忠誠乾淨擔當、敢於善於鬥爭的戰士。」堅持以初心使命作為政治本色和前進動力,不斷增強「兩個維護」的自覺性堅定性。尤其在新冠肺炎疫情發生後,縣紀委監委以最高政治站位看待特殊時期的紀檢監察工作,堅決貫徹習近平總書記重要指示和黨中央、國務院決策部署,落實省委、省政府工作安排和要求,全力跟進黨中央決策部署,把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,組織動員各級黨組織和廣大黨員、幹部把打贏疫情防控阻擊戰作為當前的重大政治任務,把投身防控疫情第一線作為踐行初心使命、體現責任擔當的試金石和磨刀石,制定和完善工作方案與應急預案,派出11個監督檢查組,並利用各派駐紀檢監察組的優勢,深入重點單位、鄉鎮、在建工地、社區、小區以及街道等,重點對四方責任落實、防控工作方案落實、人員摸排情況等開展監督檢查,切實做到組織領導到位、工作責任到位、工作措施到位、全面排查到位、有效隔離到位、科學救治到位,確保疫情防控工作有力有序有效推進。
(二)在嚴肅整治形式主義、官僚主義問題上上功夫。新冠肺炎疫情發生後,縣紀委監委進一步嚴明政治紀律和政治規矩,要求全縣各單位「嚴肅疫情防控工作紀律,對防控工作中不作為、亂作為、慢作為以及弄虛作假、推諉扯皮等行為,嚴肅查處。」各派駐紀檢監察組的同志及主要領導幹部停止假期狀態,立即到崗就位,始終靠前指揮,督促檢查各部門各鄉鎮「一把手」迅速落實「戰區制、主官上」工作機制,嚴格落實預案各項要求,細化完善相關具體措施,提升突發情況應急應變能力,確保上下聯動、整體聯動,確保響應果斷迅速、處置科學高效,以嚴明的紀律發現和整治了3大類9個方面的形式主義、官僚主義問題:一是整治了貫徹落實黨中央決策部署中的形式主義問題,主要涉及貫徹落實防控部署不力、虛假落實疫情防控,在疫情防控工作中空喊口號、裝腔作勢,表態多調門高、行動少落實差,對上級關於疫情防控工作的決策部署不加消化、囫圇吞棗的傳達,上下一般粗的傳達等。二是整治了聯繫服務群眾中的形式主義問題,主要涉及對群眾合理反映無視冷漠、冷硬橫推問題,無視群眾利益、泄露患者姓名隱私信息等問題,醫療服務和物資保障管理混亂、工作態度差、辦事效率低等問題。三是整治了落實疫情防控措施中的形式主義問題,主要涉及對疫情防控部署和工作要求消極應付,不擔當、不負責、不作為問題,瞞報、漏報、遲報、錯報、謊報疫情防控重要信息問題,對疫情防控敷衍塞責、行動遲緩、推諉扯皮等問題,要求基層反覆填表、重複報數,額外增加基層幹部負擔等問題。
(三)在協助黨委推進全面從嚴治黨上下功夫。縣紀委監委強化上級紀委對下級紀委的領導和指導,建立健全查辦腐敗案件以上級紀委為主的工作機制。認真履行協助黨委推進全面從嚴治黨的職責,加強對下級黨組織的監督。尤其在疫情防控期間,縣委書記切實履行全面從嚴治黨主體責任,帶領縣委班子成員作出表率,通過強化日常履責、定期報告述責和嚴肅倒查追責,傳導壓力落實全面從嚴治黨責任。縣委班子成員運用「第一種形態」,對分管領域和單位負責人開展約談1764人次,推動全縣黨內政治生活、黨內監督出現新氣象。在縣委大力支持下,縣紀委監委把增強對公權力和公職人員的監督全覆蓋、有效性作為著力點,健全了統一決策、一體運行的執紀執法工作機制。
(四)在貫通實踐「四種形態」上下功夫。縣紀委監委切實加強同級監督,強化派駐機構協作配合,把日常監督實實在在地做起來、做到位。為落實習近平總書記疫情防控重要指示和黨中央疫情防控工作會議精神,堅決打贏疫情防控阻擊戰,縣紀委監委全體幹部中止休假,每天安排紀檢監察幹部參與疫情防控工作,查找漏洞,在監督上狠抓到位,充分運用「四種形態」,督促各級黨組織、黨員領導幹部認真落實監督責任。在應急處理疫情期間,縣紀委監委共實施談話函詢112人次,提醒教育145人次,誡勉談話5人次,「第一種形態」運用總計266人次,「第一種形態」、「第二種形態」運用人次數分別占監督執紀處置處理總人數的95%和5%,基本體現了「讓咬耳朵、扯袖子,紅紅臉、出出汗成為常態」的思想。
(五)在充分彰顯巡察利劍作用上下功夫。縣紀委監委統籌安排了防疫和復工復產的常規巡察,組織開展了脫貧攻堅、農田基礎設施建設等專項巡察,同步開展交叉巡察、提級巡察和機動式巡察,把巡察與凈化政治生態狀況相結合,與整治群眾反映強烈的問題相結合,與解決日常監督發現的突出問題相結合,提高巡察發現深層次問題的能力。各派駐紀檢監察組組長要求參加了歷次駐在單位黨委會,組長、副組長參加歷次辦公會,對黨委、行政工作議事、決策過程進行監督,保證權力運行過程公開透明,對工作提出意見建議。一季度,全縣實施脫貧攻堅、農田基礎設施建設等較大工程46處,涉及金額數約16億元,未發生一起違規問題。監督幹部提拔使用工作情況,向縣委提出暫緩使用意見3人次,保證了正確用人導向。
(六)在增強幹部鬥爭精神和鬥爭意志上下功夫。縣紀委監委緊盯重大事項、重點領域、關鍵崗位,強化對權力集中、資金密集、資源富集的部門和行業的監督,依法查處在疫情防控中的失職瀆職行為、貪污賄賂等職務違法犯罪行為,強化了「把疫情當做命令、基層當做前線」的組織意識和鬥爭實踐,在堅決查處典型案件、糾正查處不正之風的同時,堅持一案一剖析、一案一警示,增強警示教育針對性、實效性,更注重考察識別幹部,激勵引導了廣大黨員幹部在危難時刻挺身而出、英勇奮鬥、紮實工作,經受住考驗,緊緊依靠人民群眾,堅決打贏了這場疫情防控阻擊戰。
(七)在「打鐵必須自身硬」上下功夫。縣紀委監委著力建設政治過硬、本領高強的紀檢監察幹部隊伍,帶頭加強黨的政治建設,帶頭自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,帶頭建設讓黨中央放心、人民群眾滿意的模範機關。加強基層黨組織建設,充分發揮戰鬥堡壘作用。在疫情防控中,縣紀委監委更注重讓幹部到重大鬥爭一線去,用好實踐鍛鍊這個生動課堂,教育引導廣大紀檢監察幹部堅定鬥爭意志,把准鬥爭方向,明確鬥爭任務,掌握鬥爭規律,講求鬥爭方法,堅決同弱化黨的先進性、損害黨的純潔性、破壞黨的集中統一的問題作鬥爭,在黨和人民最需要的時候和地方忠誠履職、知重負重、苦幹實幹,讓幹部在基層艱苦環境中經受了考驗,增強了宗旨意識和為民情懷。同時,堅持刀刃向內,對違反政治紀律和政治規矩、跑風漏氣、執紀違紀問題作為查處重點,及時打掃庭院、清理門戶,堅決防止「燈下黑」。自覺接受黨內監督和其他各方面監督,打造忠誠乾淨擔當的紀檢監察鐵軍。
二、第二季度工作安排
第二季度紀委監委工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四全會精神,全面落實十九屆中央紀委四次全會部署,不忘初心、牢記使命,增強「四個意識」,堅定「四個自信」,堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,堅持穩中求進工作總基調,以黨的政治建設為統領,協助黨委推進全面從嚴治黨,堅持紀嚴於法、紀在法前,取得全面從嚴治黨更大戰略性成果,鞏固發展反腐敗鬥爭壓倒性勝利,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,健全和完善監督體系,推動新時代紀檢監察工作,持續推進風清氣正政治生態建設。具體有以下「四個堅持」:
(一)堅持學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。要持續深化學習領會習近平新的指示精神,不斷提高政治站位和政治覺悟,樹牢「四個意識」,堅定「四個自信」,堅決踐行「兩個維護」,自覺把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,堅持原原本本學、持續跟進學、聯繫實際學、帶著問題學。要落實年初學習計劃,採取多種方式讓黨員幹部學實、學深、學活理論。
(二)堅持把黨的政治建設擺在首位。要加強領導、落實分工,協助各級黨委落實全面從嚴治黨主體責任,將黨風廉政建設工作、紀檢監察工作與黨建其他工作統一部署、統一檢查、統一落實。要嚴明政治紀律和政治規矩,旗幟鮮明講政治,推動黨組織和黨員始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。要堅決破除形式主義、官僚主義,緊盯對落實上級決策部署不在乎、喊口號、裝樣子的問題以及「怕、慢、假、庸、散」新動向新表現,整治敷衍塞責、出工不出力等突出問題。
(三)堅持履行好監督職責。要認真落實《關於深化中央紀委國家監委派駐機構改革的意見》,把對公權力和公職人員的監察納入監督範圍。要延伸監督觸角。加強對黨員幹部八小時之外的監督,引導黨員幹部正確對待監督、習慣接受監督、自覺歡迎監督。認真履行監督責任,經常性善意提醒,推動形成監督與接受監督的濃厚氛圍和良好習慣。
(四)堅持以更大決心、更強力度推進脫貧攻堅。要聚焦脫貧攻堅工作和作風問題,以高度政治責任感抓好中央、省委、市委脫貧攻堅專項巡視巡察反饋問題整改,堅決依規依紀依法查處落實中央脫貧攻堅重大決策部署和省、市委工作安排打折扣、搞變通,甚至弄虛作假、欺上瞞下,嚴重影響脫貧攻堅的成效問題,以作風攻堅促進脫貧攻堅,確保黨和國家重大決策部署落地生根。