今天，我們在這裡隆重召開紀念建黨98周年表彰大會，回顧黨的光輝歷程，謳歌黨的豐功偉績，表彰在全縣脫貧攻堅主戰場湧現出來的優秀共產黨員，激勵和動員全縣各級黨組織、廣大黨員幹部更好地發揮戰鬥堡壘和先鋒模範作用，團結帶領全縣廣大幹部群眾凝心聚力打贏脫貧攻堅戰，奮力開創追趕超越新局面。這次受到表彰的優秀共產黨員，是奮戰在全縣脫貧攻堅一線所有黨員幹部的縮影和代表，展示了脫貧攻堅一線共產黨員的良好形象和精神風貌。在此，我代表中共x縣委向受到表彰的優秀共產黨員表示熱烈的祝賀!向奮戰在全縣各條戰線尤其是脫貧攻堅一線的黨員幹部致以節日的問候。
下面，我講三個方面意見。
一、緬懷黨的光輝歷史，增強脫貧攻堅、追趕超越的政治自覺
自1921年建黨以來，我們黨已經走過了98年的光輝歷程。98年前，中國共產黨從浙江嘉興南湖上的一艘紅船啟航，一路高舉共產主義偉大旗幟，乘風破浪，披荊斬棘，帶領全黨全國各族人民，取得了中國革命和社會主義建設的一個又一個勝利，開創了建設有中國特色社會主義事業的新局面。特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，緊緊圍繞實現「兩個一百年」奮鬥目標和中華民族偉大復興的中國夢，統籌推進「五位一體」總體布局和協調推進「四個全面」戰略布局，以五大發展理念引領發展新常態，開闢了治國理政新境界，取得了舉世矚目的偉大成就。實踐證明，中國共產黨是偉大、光榮、正確的黨，是領導全國各族人民不斷開創中國特色社會主義事業發展新局面的堅強領導核心，只有在中國共產黨的領導下，堅定不移地走中國特色社會主義道路，國家才能富強，民族才能振興，人民才能幸福。作為一名共產黨員，我們一定要牢記黨的光榮歷史，堅定理想信念，時刻保持黨員先進性和純潔性，增強使命感和責任感，堅定信念，牢記宗旨，為奮力追趕超越、決勝全面小康貢獻力量。
在x這片紅色土地上，擁有光榮的革命傳統。19xx年至19xx8年，xxx精神，成為x人民改變貧窮落後面貌、全面建成小康社會的不竭動力和精神財富。在黨的堅強領導下，勤勞智慧的x人民改革創新、銳意進取，全縣經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態建設全面推進、協調發展。特別是近年來，我們認真貫徹中央和省委、市委決策部署，全面落實「x」要求和「x」定位，確定了實施「x」、實現「x」的發展思路和全面建成小康x的奮鬥目標，團結帶領全縣各級黨組織、廣大黨員和幹部群眾，把加快發展作為第一要務，把脫貧攻堅作為頭等大事，把黨的建設作為根本保障，紮實苦幹、奮勇爭先，推動x經濟社會取得了新的發展和進步，開創了全縣經濟發展、事業進步、社會和諧的喜人局面。這些成績的取得，是在中央和省委、市委的正確領導下，全縣各級黨組織和廣大黨員幹部不斷加強和改進自身建設、充分發揮戰鬥堡壘作用和先鋒模範作用、團結依靠人民群眾共同奮鬥的結果。我們堅信，只要始終堅持黨的領導，堅持黨要管黨、從嚴治黨，不斷鞏固和擴大全縣上下齊心協力、奮發有為、幹事創業的良好局面，我們就一定會與全市、全省、全國同步夠格進入小康社會。
回顧歷史，就是為了更好地把握現在、開創未來。現在我們面臨最重要的歷史使命，就是全力實施精準扶貧精準脫貧戰略、實現全面建成小康社會的奮鬥目標。到今年與全國同步小康，我們只剩下三年多的時間，全縣還有x戶x人生活在貧困線以下，時間緊、任務重，脫貧攻堅到了攻城拔寨、聚力衝刺的最關鍵時刻。全縣各級黨組織和廣大黨員幹部要勇挑重擔，強化政治自覺和行動自覺，認認真真把x的事情辦好，把當前正在乾的事情干好，為打贏脫貧攻堅戰、加快全面小康進程再作貢獻、再立新功。
二、堅持從嚴管黨治黨，全面提升黨建科學化水平
加快脫貧攻堅，奮力追趕超越，關鍵在各級黨組織，關鍵在黨員幹部。我們要以推進「不忘初心、牢記使命」主題教育為抓手，緊緊圍繞xx會提出的目標任務，全面加強黨的建設，為打贏脫貧攻堅戰提供堅強的組織保證。
一要以「從嚴從實」為標準，進一步強化從嚴治黨責任。習近平總書記多次強調，全面從嚴治黨必須落實管黨治黨責任，不明確責任，不落實責任，從嚴治黨是做不到的。從今年以來市縣督查檢查和我平時調研了解的情況看，我們少數黨委(黨組)對抓好黨建工作的認識還不足、重視還不夠、落實還不力，黨建工作是「時時喊、高高舉、輕輕放」，更有甚者連喊都不喊，責任不落實、工作不落地;少數黨委(黨組)書記缺乏自覺抓黨建意識和統籌抓黨建能力，黨建與中心工作、業務工作結合不緊密，黨建基礎工作不牢固、成效不明顯。存在問題的根本原因是從嚴治黨的主體責任沒有扛牢抓實。我們要把落實從嚴治黨主體責任作為最根本的政治責任，以責任傳導壓力，以壓力推動落實，切實做到黨建工作與中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，堅決防止「一手硬、一手軟」。要積極主動擔責。各級黨組織特別是黨委(黨組)書記要認真落實管黨治黨責任，牢固樹立抓黨建就是最大政績的理念，將管黨治黨作為分內之責，親自抓、帶頭干，切實做到統攬全局抓思路、抓部署、抓推進、抓督查，下沉支部抓指導、抓落實、抓特色、抓亮點。黨員縣級領導要帶頭落實「一崗雙責」，履行好分管領域管黨治黨責任，種好分管部門這塊「責任田」和黨建聯繫點這塊「示範田」，定期檢查指導，發現解決問題，督促整改落實，推動各級各部門聚精會神抓黨建、盡職盡責抓落實。要強化責任追究。進一步完善、落實鎮和部門黨委書記抓基層黨建工作述職評議制度。加強黨建目標管理考核，加大黨建重點工作督查力度和考核權重，對抓黨建工作不力不實黨委和黨委書記及相關責任人嚴格問責，倒逼各級黨組織書記做到守土有責、守土負責、守土盡責。
二要以「不忘初心、牢記使命」主題教育為抓手，進一步強化思想政治建設。要把推進「不忘初心、牢記使命」主題教育作為加強黨的思想政治建設、培養合格黨員、鍛造堅強隊伍的有力抓手，為持續推動精準扶貧精準脫貧打牢思想基礎。要持之以恆「真學」提素質。在「學」上，我縣部分黨組織存在落實不到位、緊一陣松一陣、表面化形式化的問題，部分黨員幹部存在敷衍態度和應付思想。一方面，要持續深入學習黨章黨規和習近平總書記系列重要講話精神，特別是要深刻領會習近平總書記扶貧開發戰略思想，進一步糾正思想偏差，堅定理想信念，築牢思想根基，指導工作實踐，推進事業發展。另一方面，要堅持學習政策理論和業務知識。我們一些黨員幹部平時不注重學習、不善於學習，特別是一些領導幹部文件只看頭和尾，開會不帶筆和本，彙報工作說不清，對脫貧攻堅、黨的建設等政策業務和上級決策部署不了解、不清楚、不熟悉，推動工作思路不清、辦法不多、舉措不新，「本領恐慌」的問題尤為突出。大家要切實增強學習的緊迫感和使命感，勤於學習、善於思考，加強政策理論、業務知識的系統學習，不斷充實和提高自己，爭當熟悉業務的「政策通」、通曉情況的「活字典」、創新工作的「多面手」。要腳踏實地「真做」當先鋒。中央提出的「四個合格」(政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格)，政治合格是第一位的，是政治標準和政治紀律。然而在我們的黨員領導幹部中不講政治、不守紀律、不講規矩、不敢擔當、不顧大局的現象依然存在。全縣黨員幹部要按照「四講四有」標準，以「四個合格」為標尺，主動對照、時時檢視、深刻反省，自覺提高政治站位，牢固樹立「四個意識」，認真貫徹落實中央和省市縣委決策部署，把「四個合格」的要求體現到深入推進「x」、實現「x」總體思路上，體現到精準扶貧精準脫貧的大局上，落實到脫貧攻堅、項目建設、改革發展和民生事業等各項重點工作上，在決戰脫貧、矢志趕超中當標兵、作表率，做政治堅定的「明白人」、遵規守紀的「老實人」、道德作風的「正派人」、發揮作用的「帶頭人」。要扎紮實實「真改」轉作風。廣大黨員要經常查找分析理想信念是否堅定、對黨是否忠誠老實、大是大非面前是否旗幟鮮明、是否做到在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，著力解決黨的意識不強、組織觀念不強、發揮作用不夠等問題。黨支部要經常查找分析組織生活是否經常、認真、嚴肅，黨員教育管理監督是否嚴格、規範，團結教育服務群眾是否有力、到位，著力解決政治功能不強、組織軟弱渙散、從嚴治黨缺位等問題。各級黨委(黨組)要經常查找分析是否落實全面從嚴治黨主體責任，是否堅決執行黨的理論和路線方針政策，是否認真堅持民主集中制，是否認真抓好上級巡視巡察反饋問題的整改落實，著力解決黨的領導弱化、黨的建設缺失、管黨治黨寬鬆軟等問題。
三要以「三項機制」為導向，進一步強化幹部隊伍建設。推進黨的建設新的偉大工程，實現全面建成小康社會的奮鬥目標，關鍵在於建設一支高素質的幹部隊伍。要樹立脫貧一線選人用人導向。要把幹部力量向脫貧攻堅一線集合，把脫貧攻堅一線作為培養鍛鍊和識別選拔幹部的戰場，樹立在脫貧一線選用幹部的鮮明導向。要堅持把幹部在脫貧攻堅中的表現和實績，作為考察識別幹部的重要標尺，作為運用「三項機制」的主要依據，大膽使用在脫貧攻堅中表現特別突出的幹部，讓鼓勵激勵重用、容錯糾錯免責、能上能下調整成為常態，激勵廣大黨員幹部擔當盡責，把心思和精力集中到推動脫貧攻堅、追趕超越的實際行動上。要切實抓好黨員幹部教育培訓。以習近平總書記系列重要講話精神、五大發展理念、中央和省市縣精準扶貧政策措施和抓黨建促脫貧等內容為重點，集中抓好黨員幹部的教育培訓工作，著力提升黨員幹部領導和推動精準扶貧精準脫貧的能力。要堅持從嚴從實監督管理幹部。當前，我們一些單位主要領導在幹部管理上當「老好人」，瞻前顧後、畏首畏尾，不敢動真碰硬、怕得罪人，管理鬆散、作風不實，工作推不動、落不實、沒成效。各單位「一把手」要敢於管理、善於管理，健全規章制度，強化紀律要求，尤其對庸懶散的幹部，要強化正面引導、教育幫助、警示提醒，督促幹部履職盡責。組織、紀檢部門要密切配合，強化對幹部的日常管理、八小時外監督，推動從嚴管理幹部常態化。要建立完善監督制度體系，督促領導幹部加強家庭、家教、家風建設，發揮群眾和輿論監督作用，織密監督之網，特別是對幹部的苗頭性、傾向性問題，及時咬耳朵、扯袖子，架設「警戒線」，打好「預防針」。
四要以「規範過硬」為目標，進一步強化基層組織建設。全縣基層組織要緊扣脫貧攻堅「一號工程」，大力實施「基層黨建六大提升行動」，推動黨的政治優勢轉化為發展優勢、組織資源轉化為脫貧資源，努力把基層黨組織打造成為推動脫貧攻堅的戰鬥堡壘。要統籌加強各領域黨建工作。要以「基層黨建六大提升行動」為總抓手，統籌各個領域，加強分類指導，在強化農村、城市社區等黨組織建設的同時，加大非公有制經濟組織、社會組織等領域黨建工作力度，健全黨的基層組織體系，不斷擴大黨組織和黨的工作覆蓋面，推動各領域黨組織在加快精準脫貧中發揮先鋒引領作用。要著力建強農村基層組織。組織、民政部門和各鎮黨委要切實加強對村「兩委」換屆的領導和指導，注重把政治素質好、群眾威信高、帶富能力強的現任村幹部、後備幹部、致富能人、回鄉大中專畢業生、復員退伍軍人中的優秀黨員選拔到村黨組織書記崗位上來，增強帶領群眾脫貧攻堅的戰鬥力和執行力。加強後進村黨組織整頓，不斷提升「兩力兩率」。高度重視農村黨員發展問題，紮實推進村級後備幹部「青苗工程」，保證每個村都有數量足、質量優的後備幹部。堅持把駐村幫扶工作隊這支力量管好用好，加強對第一書記和駐村幫扶工作隊的跟蹤管理和日常考核，對完成幫扶任務好、推進精準扶貧成績突出的第一書記和幫扶隊員，優先提拔使用;對工作不力，「走讀」和「兩頭跑」的，嚴肅追責問責。要加大黨建促脫貧攻堅力度。今年省委確定在全省推廣我市「支部+x+貧困戶」抓黨建促脫貧經驗，各鎮黨委要務實推進「支部+x+貧困戶」抓黨建促脫貧工作，推動基層黨建與精準脫貧深度融合。要把龍頭企業、農業園區、專業合作社等新型經營主體作為產業脫貧的有效載體，推行「支部+龍頭企業(農業園區、合作社、能人大戶)+貧困戶」模式，做大做強經營主體，創新帶動模式，增強帶動脫貧能力。要以村黨支部為核心和紐帶，以產業實體、專業合作社為龍頭，健全完善經營主體與貧困戶精準對接機制，盤活土地山林資源，引導貧困戶將已確權登記的土地承包經營權入股企業、合作社、家庭農場，與新型經營主體形成利益共同體，分享經營收益，加快實現資源變資本、資金變股金、農民變股民，讓貧困戶在基層組織和市場主體融合帶動引領下穩定增收，實現脫貧致富。
五要以「正風肅紀」為關鍵，進一步強化黨風。全縣各級黨組織和領導幹部要切實把黨風主體責任抓在手上、落實到行動上，以風清氣正的良好環境保障經濟社會健康發展。要加強廉政教育。要深入學習貫徹《準則》《條例》，對黨員幹部開展經常性的黨紀黨規教育、警示教育、法制教育，按照紀在法前、紀嚴於法的原則，從嚴管理幹部，健全以質詢、函詢、廉政談話、重大事項報告等為重點的幹部監督約束制度，抓平時、常提醒、重預防，以嚴的紀律和規矩防微杜漸，防止小問題變成大隱患。要嚴守紀律規矩。堅持把紀律規矩挺在前面，嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律。凡是縣委、政府部署了的工作，就要立即落實、加快推進，不找理由、不打折扣;凡是明確的紀律要求，就要堅決執行、嚴格遵守，不搞變通、不玩花樣。領導幹部要帶頭執行各項制度規定，對工作中重大事項該請示必須請示，該彙報及時彙報，不可獨斷專行、擅作主張;對組織的人事安排、工作決定，堅決服從執行，對安排的重要任務、重點工作，認真研究部署，全力組織實施，確保政令暢通。總之，一定要把紀律規定作為「緊箍咒」「高壓線」，自覺做到有令必行、有禁必止。要狠抓作風建設。要把握重要時間節點，持續加大明察暗訪力度和密度，對典型問題點名道姓通報曝光，釋放「越往後執紀越嚴」的強烈信號。要緊盯「四風」新動向，加大監督檢查力度，對東躲西藏潛於地下、花樣翻新改頭換面等隱形變異問題，要從嚴查處;對精神萎靡不振、遇矛盾上推下卸、工作不推不動的為官不為、懶政怠政行為，要批評糾正;對貫徹落實上級決策部署只說不練、變形走樣，貽誤工作、影響發展的，要嚴肅問責;堅持有腐必懲、有貪必肅，特別是對扶貧領域損害群眾利益的案件，發現一起，嚴懲一起。要堅持廉潔用權。各級領導幹部要把好用權「方向盤」、系好廉潔「安全帶」，嚴格按法律、按規則、按制度用權，守好公與私的分界線，不搞特殊化、不碰高壓線。要嚴格執行工程項目建設管理規定和招投標辦法，決不允許打折扣、搞變通，加強剛性管理，把權力關進制度籠子。要加強政府採購、工程建設、土地出讓、人事管理等方面的監督管理，任何部門和個人特別是領導幹部不得干預和插手招投標活動，樹立黨員幹部清正廉潔的良好形象。
三、對標看齊先進典型，爭當脫貧攻堅的先鋒楷模
榜樣的力量是無窮的。脫貧攻堅越到關鍵期，越需要全縣上下以先進典型為榜樣，向先進典型看齊，弘揚嚴實作風、爭當先鋒楷模，凝聚萬眾一心、全民參與的強大合力，眾志成城打贏這場沒有硝煙的戰役。
一要在思想境界上向先進典型看齊。這次受表彰的優秀第一書記、工作隊長、工作隊員，雖然職務不同、事跡各異，但他們的共同特點是都能自覺把脫貧攻堅作為最大的政治任務、最大的目標追求、最大的責任擔當、最大的民生福祉，始終把思想和行動統一到縣委、縣政府決策部署上，無私奉獻、苦幹實幹，與貧困作鬥爭、與群眾心連心，帶領群眾脫貧致富奔小康。廣大黨員幹部要學習他們對黨忠誠、不辱使命的政治品格，學習他們融入群眾、一心為民的民生情懷，學習他們愛崗敬業、無私奉獻的高尚情操，學習他們求真務實、真抓實幹的優良作風，學習他們不忘初心、繼續前進的先進本色。要以他們為鏡，從中汲取精神營養，查找自身差距不足，攻堅克難、埋頭苦幹，切實把脫貧攻堅的各項政策措施不折不扣地落實到村、到戶、到人，不斷奪取脫貧攻堅戰新勝利。
二要在為民情懷上向先進典型看齊。這次受表彰的優秀共產黨員，堅持把主要精力投入到脫貧攻堅決戰中，能夠與困難群眾同吃住、結窮親、心連心，懷著對人民群眾的深厚感情，懷著對脫貧攻堅事業的光榮責任和崇高使命紮實工作，在愛民為民情懷上值得我們每一名黨員幹部學習。廣大黨員幹部要牢固樹立以人民為中心的發展思想，切實做好就業、行路、住房、飲水、教育、醫療、社保等群眾關切的工作，常進貧困戶家門，把貧困戶當家人，多與貧困戶拉家常，加強對貧困戶衣食住行、醫療服務、子女上學、養老保障等生產生活方面的關心幫扶力度，努力在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上不斷取得新進展。
三要在工作作風上向先進典型看齊。這次受表彰的優秀共產黨員，實說實幹，紮實苦幹，用實際行動兌現著為群眾許下的諾言。廣大黨員幹部要始終把脫貧攻堅作為首要政治任務和頭等大事，堅持實字為本、干字當頭，做足精準文章、下足繡花功夫，用心用情用力落實好「六個精準」要求和「八個一批」脫貧措施，下沉到村、扶持到戶，扎紮實實為為貧困村、貧困戶謀實事、辦實事、解難題，鼓起勁來抓發展，彎下腰來拔「窮根」，攜起手來奔小康，不斷提高脫貧攻堅成效，做到扶真貧、真扶貧、真脫貧，讓廣大群眾在脫貧攻堅中有更多的獲得感。
同時，也希望受到表彰的同志，把縣委授予的榮譽作為動力，戒驕戒躁，再接再厲，更加務實、紮實工作，在脫貧攻堅一線做出新的更大貢獻。宣傳部門要加強對先進典型、典型經驗的宣傳，加大對脫貧群眾中先進典型的宣傳，以標杆和榜樣鼓舞鬥志、激勵人心，引領脫貧攻堅工作不斷走向勝利。
同志們，我們的事業任重而道遠，我們的任務光榮而艱巨。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、市委的正確領導下，緊緊依靠和團結全縣廣大黨員和人民群眾，振奮精神、堅定信心，務實重干、開拓創新，加快脫貧攻堅、奮力追趕超越，紮實推進小康x進程，以優異成績向中華人民共和國成立70周年獻禮。
下面，我講三個方面意見。
一、緬懷黨的光輝歷史，增強脫貧攻堅、追趕超越的政治自覺
自1921年建黨以來，我們黨已經走過了98年的光輝歷程。98年前，中國共產黨從浙江嘉興南湖上的一艘紅船啟航，一路高舉共產主義偉大旗幟，乘風破浪，披荊斬棘，帶領全黨全國各族人民，取得了中國革命和社會主義建設的一個又一個勝利，開創了建設有中國特色社會主義事業的新局面。特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，緊緊圍繞實現「兩個一百年」奮鬥目標和中華民族偉大復興的中國夢，統籌推進「五位一體」總體布局和協調推進「四個全面」戰略布局，以五大發展理念引領發展新常態，開闢了治國理政新境界，取得了舉世矚目的偉大成就。實踐證明，中國共產黨是偉大、光榮、正確的黨，是領導全國各族人民不斷開創中國特色社會主義事業發展新局面的堅強領導核心，只有在中國共產黨的領導下，堅定不移地走中國特色社會主義道路，國家才能富強，民族才能振興，人民才能幸福。作為一名共產黨員，我們一定要牢記黨的光榮歷史，堅定理想信念，時刻保持黨員先進性和純潔性，增強使命感和責任感，堅定信念，牢記宗旨，為奮力追趕超越、決勝全面小康貢獻力量。
在x這片紅色土地上，擁有光榮的革命傳統。19xx年至19xx8年，xxx精神，成為x人民改變貧窮落後面貌、全面建成小康社會的不竭動力和精神財富。在黨的堅強領導下，勤勞智慧的x人民改革創新、銳意進取，全縣經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態建設全面推進、協調發展。特別是近年來，我們認真貫徹中央和省委、市委決策部署，全面落實「x」要求和「x」定位，確定了實施「x」、實現「x」的發展思路和全面建成小康x的奮鬥目標，團結帶領全縣各級黨組織、廣大黨員和幹部群眾，把加快發展作為第一要務，把脫貧攻堅作為頭等大事，把黨的建設作為根本保障，紮實苦幹、奮勇爭先，推動x經濟社會取得了新的發展和進步，開創了全縣經濟發展、事業進步、社會和諧的喜人局面。這些成績的取得，是在中央和省委、市委的正確領導下，全縣各級黨組織和廣大黨員幹部不斷加強和改進自身建設、充分發揮戰鬥堡壘作用和先鋒模範作用、團結依靠人民群眾共同奮鬥的結果。我們堅信，只要始終堅持黨的領導，堅持黨要管黨、從嚴治黨，不斷鞏固和擴大全縣上下齊心協力、奮發有為、幹事創業的良好局面，我們就一定會與全市、全省、全國同步夠格進入小康社會。
回顧歷史，就是為了更好地把握現在、開創未來。現在我們面臨最重要的歷史使命，就是全力實施精準扶貧精準脫貧戰略、實現全面建成小康社會的奮鬥目標。到今年與全國同步小康，我們只剩下三年多的時間，全縣還有x戶x人生活在貧困線以下，時間緊、任務重，脫貧攻堅到了攻城拔寨、聚力衝刺的最關鍵時刻。全縣各級黨組織和廣大黨員幹部要勇挑重擔，強化政治自覺和行動自覺，認認真真把x的事情辦好，把當前正在乾的事情干好，為打贏脫貧攻堅戰、加快全面小康進程再作貢獻、再立新功。
二、堅持從嚴管黨治黨，全面提升黨建科學化水平
加快脫貧攻堅，奮力追趕超越，關鍵在各級黨組織，關鍵在黨員幹部。我們要以推進「不忘初心、牢記使命」主題教育為抓手，緊緊圍繞xx會提出的目標任務，全面加強黨的建設，為打贏脫貧攻堅戰提供堅強的組織保證。
一要以「從嚴從實」為標準，進一步強化從嚴治黨責任。習近平總書記多次強調，全面從嚴治黨必須落實管黨治黨責任，不明確責任，不落實責任，從嚴治黨是做不到的。從今年以來市縣督查檢查和我平時調研了解的情況看，我們少數黨委(黨組)對抓好黨建工作的認識還不足、重視還不夠、落實還不力，黨建工作是「時時喊、高高舉、輕輕放」，更有甚者連喊都不喊，責任不落實、工作不落地;少數黨委(黨組)書記缺乏自覺抓黨建意識和統籌抓黨建能力，黨建與中心工作、業務工作結合不緊密，黨建基礎工作不牢固、成效不明顯。存在問題的根本原因是從嚴治黨的主體責任沒有扛牢抓實。我們要把落實從嚴治黨主體責任作為最根本的政治責任，以責任傳導壓力，以壓力推動落實，切實做到黨建工作與中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，堅決防止「一手硬、一手軟」。要積極主動擔責。各級黨組織特別是黨委(黨組)書記要認真落實管黨治黨責任，牢固樹立抓黨建就是最大政績的理念，將管黨治黨作為分內之責，親自抓、帶頭干，切實做到統攬全局抓思路、抓部署、抓推進、抓督查，下沉支部抓指導、抓落實、抓特色、抓亮點。黨員縣級領導要帶頭落實「一崗雙責」，履行好分管領域管黨治黨責任，種好分管部門這塊「責任田」和黨建聯繫點這塊「示範田」，定期檢查指導，發現解決問題，督促整改落實，推動各級各部門聚精會神抓黨建、盡職盡責抓落實。要強化責任追究。進一步完善、落實鎮和部門黨委書記抓基層黨建工作述職評議制度。加強黨建目標管理考核，加大黨建重點工作督查力度和考核權重，對抓黨建工作不力不實黨委和黨委書記及相關責任人嚴格問責，倒逼各級黨組織書記做到守土有責、守土負責、守土盡責。
二要以「不忘初心、牢記使命」主題教育為抓手，進一步強化思想政治建設。要把推進「不忘初心、牢記使命」主題教育作為加強黨的思想政治建設、培養合格黨員、鍛造堅強隊伍的有力抓手，為持續推動精準扶貧精準脫貧打牢思想基礎。要持之以恆「真學」提素質。在「學」上，我縣部分黨組織存在落實不到位、緊一陣松一陣、表面化形式化的問題，部分黨員幹部存在敷衍態度和應付思想。一方面，要持續深入學習黨章黨規和習近平總書記系列重要講話精神，特別是要深刻領會習近平總書記扶貧開發戰略思想，進一步糾正思想偏差，堅定理想信念，築牢思想根基，指導工作實踐，推進事業發展。另一方面，要堅持學習政策理論和業務知識。我們一些黨員幹部平時不注重學習、不善於學習，特別是一些領導幹部文件只看頭和尾，開會不帶筆和本，彙報工作說不清，對脫貧攻堅、黨的建設等政策業務和上級決策部署不了解、不清楚、不熟悉，推動工作思路不清、辦法不多、舉措不新，「本領恐慌」的問題尤為突出。大家要切實增強學習的緊迫感和使命感，勤於學習、善於思考，加強政策理論、業務知識的系統學習，不斷充實和提高自己，爭當熟悉業務的「政策通」、通曉情況的「活字典」、創新工作的「多面手」。要腳踏實地「真做」當先鋒。中央提出的「四個合格」(政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格)，政治合格是第一位的，是政治標準和政治紀律。然而在我們的黨員領導幹部中不講政治、不守紀律、不講規矩、不敢擔當、不顧大局的現象依然存在。全縣黨員幹部要按照「四講四有」標準，以「四個合格」為標尺，主動對照、時時檢視、深刻反省，自覺提高政治站位，牢固樹立「四個意識」，認真貫徹落實中央和省市縣委決策部署，把「四個合格」的要求體現到深入推進「x」、實現「x」總體思路上，體現到精準扶貧精準脫貧的大局上，落實到脫貧攻堅、項目建設、改革發展和民生事業等各項重點工作上，在決戰脫貧、矢志趕超中當標兵、作表率，做政治堅定的「明白人」、遵規守紀的「老實人」、道德作風的「正派人」、發揮作用的「帶頭人」。要扎紮實實「真改」轉作風。廣大黨員要經常查找分析理想信念是否堅定、對黨是否忠誠老實、大是大非面前是否旗幟鮮明、是否做到在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，著力解決黨的意識不強、組織觀念不強、發揮作用不夠等問題。黨支部要經常查找分析組織生活是否經常、認真、嚴肅，黨員教育管理監督是否嚴格、規範，團結教育服務群眾是否有力、到位，著力解決政治功能不強、組織軟弱渙散、從嚴治黨缺位等問題。各級黨委(黨組)要經常查找分析是否落實全面從嚴治黨主體責任，是否堅決執行黨的理論和路線方針政策，是否認真堅持民主集中制，是否認真抓好上級巡視巡察反饋問題的整改落實，著力解決黨的領導弱化、黨的建設缺失、管黨治黨寬鬆軟等問題。
三要以「三項機制」為導向，進一步強化幹部隊伍建設。推進黨的建設新的偉大工程，實現全面建成小康社會的奮鬥目標，關鍵在於建設一支高素質的幹部隊伍。要樹立脫貧一線選人用人導向。要把幹部力量向脫貧攻堅一線集合，把脫貧攻堅一線作為培養鍛鍊和識別選拔幹部的戰場，樹立在脫貧一線選用幹部的鮮明導向。要堅持把幹部在脫貧攻堅中的表現和實績，作為考察識別幹部的重要標尺，作為運用「三項機制」的主要依據，大膽使用在脫貧攻堅中表現特別突出的幹部，讓鼓勵激勵重用、容錯糾錯免責、能上能下調整成為常態，激勵廣大黨員幹部擔當盡責，把心思和精力集中到推動脫貧攻堅、追趕超越的實際行動上。要切實抓好黨員幹部教育培訓。以習近平總書記系列重要講話精神、五大發展理念、中央和省市縣精準扶貧政策措施和抓黨建促脫貧等內容為重點，集中抓好黨員幹部的教育培訓工作，著力提升黨員幹部領導和推動精準扶貧精準脫貧的能力。要堅持從嚴從實監督管理幹部。當前，我們一些單位主要領導在幹部管理上當「老好人」，瞻前顧後、畏首畏尾，不敢動真碰硬、怕得罪人，管理鬆散、作風不實，工作推不動、落不實、沒成效。各單位「一把手」要敢於管理、善於管理，健全規章制度，強化紀律要求，尤其對庸懶散的幹部，要強化正面引導、教育幫助、警示提醒，督促幹部履職盡責。組織、紀檢部門要密切配合，強化對幹部的日常管理、八小時外監督，推動從嚴管理幹部常態化。要建立完善監督制度體系，督促領導幹部加強家庭、家教、家風建設，發揮群眾和輿論監督作用，織密監督之網，特別是對幹部的苗頭性、傾向性問題，及時咬耳朵、扯袖子，架設「警戒線」，打好「預防針」。
四要以「規範過硬」為目標，進一步強化基層組織建設。全縣基層組織要緊扣脫貧攻堅「一號工程」，大力實施「基層黨建六大提升行動」，推動黨的政治優勢轉化為發展優勢、組織資源轉化為脫貧資源，努力把基層黨組織打造成為推動脫貧攻堅的戰鬥堡壘。要統籌加強各領域黨建工作。要以「基層黨建六大提升行動」為總抓手，統籌各個領域，加強分類指導，在強化農村、城市社區等黨組織建設的同時，加大非公有制經濟組織、社會組織等領域黨建工作力度，健全黨的基層組織體系，不斷擴大黨組織和黨的工作覆蓋面，推動各領域黨組織在加快精準脫貧中發揮先鋒引領作用。要著力建強農村基層組織。組織、民政部門和各鎮黨委要切實加強對村「兩委」換屆的領導和指導，注重把政治素質好、群眾威信高、帶富能力強的現任村幹部、後備幹部、致富能人、回鄉大中專畢業生、復員退伍軍人中的優秀黨員選拔到村黨組織書記崗位上來，增強帶領群眾脫貧攻堅的戰鬥力和執行力。加強後進村黨組織整頓，不斷提升「兩力兩率」。高度重視農村黨員發展問題，紮實推進村級後備幹部「青苗工程」，保證每個村都有數量足、質量優的後備幹部。堅持把駐村幫扶工作隊這支力量管好用好，加強對第一書記和駐村幫扶工作隊的跟蹤管理和日常考核，對完成幫扶任務好、推進精準扶貧成績突出的第一書記和幫扶隊員，優先提拔使用;對工作不力，「走讀」和「兩頭跑」的，嚴肅追責問責。要加大黨建促脫貧攻堅力度。今年省委確定在全省推廣我市「支部+x+貧困戶」抓黨建促脫貧經驗，各鎮黨委要務實推進「支部+x+貧困戶」抓黨建促脫貧工作，推動基層黨建與精準脫貧深度融合。要把龍頭企業、農業園區、專業合作社等新型經營主體作為產業脫貧的有效載體，推行「支部+龍頭企業(農業園區、合作社、能人大戶)+貧困戶」模式，做大做強經營主體，創新帶動模式，增強帶動脫貧能力。要以村黨支部為核心和紐帶，以產業實體、專業合作社為龍頭，健全完善經營主體與貧困戶精準對接機制，盤活土地山林資源，引導貧困戶將已確權登記的土地承包經營權入股企業、合作社、家庭農場，與新型經營主體形成利益共同體，分享經營收益，加快實現資源變資本、資金變股金、農民變股民，讓貧困戶在基層組織和市場主體融合帶動引領下穩定增收，實現脫貧致富。
五要以「正風肅紀」為關鍵，進一步強化黨風。全縣各級黨組織和領導幹部要切實把黨風主體責任抓在手上、落實到行動上，以風清氣正的良好環境保障經濟社會健康發展。要加強廉政教育。要深入學習貫徹《準則》《條例》，對黨員幹部開展經常性的黨紀黨規教育、警示教育、法制教育，按照紀在法前、紀嚴於法的原則，從嚴管理幹部，健全以質詢、函詢、廉政談話、重大事項報告等為重點的幹部監督約束制度，抓平時、常提醒、重預防，以嚴的紀律和規矩防微杜漸，防止小問題變成大隱患。要嚴守紀律規矩。堅持把紀律規矩挺在前面，嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律。凡是縣委、政府部署了的工作，就要立即落實、加快推進，不找理由、不打折扣;凡是明確的紀律要求，就要堅決執行、嚴格遵守，不搞變通、不玩花樣。領導幹部要帶頭執行各項制度規定，對工作中重大事項該請示必須請示，該彙報及時彙報，不可獨斷專行、擅作主張;對組織的人事安排、工作決定，堅決服從執行，對安排的重要任務、重點工作，認真研究部署，全力組織實施，確保政令暢通。總之，一定要把紀律規定作為「緊箍咒」「高壓線」，自覺做到有令必行、有禁必止。要狠抓作風建設。要把握重要時間節點，持續加大明察暗訪力度和密度，對典型問題點名道姓通報曝光，釋放「越往後執紀越嚴」的強烈信號。要緊盯「四風」新動向，加大監督檢查力度，對東躲西藏潛於地下、花樣翻新改頭換面等隱形變異問題，要從嚴查處;對精神萎靡不振、遇矛盾上推下卸、工作不推不動的為官不為、懶政怠政行為，要批評糾正;對貫徹落實上級決策部署只說不練、變形走樣，貽誤工作、影響發展的，要嚴肅問責;堅持有腐必懲、有貪必肅，特別是對扶貧領域損害群眾利益的案件，發現一起，嚴懲一起。要堅持廉潔用權。各級領導幹部要把好用權「方向盤」、系好廉潔「安全帶」，嚴格按法律、按規則、按制度用權，守好公與私的分界線，不搞特殊化、不碰高壓線。要嚴格執行工程項目建設管理規定和招投標辦法，決不允許打折扣、搞變通，加強剛性管理，把權力關進制度籠子。要加強政府採購、工程建設、土地出讓、人事管理等方面的監督管理，任何部門和個人特別是領導幹部不得干預和插手招投標活動，樹立黨員幹部清正廉潔的良好形象。
三、對標看齊先進典型，爭當脫貧攻堅的先鋒楷模
榜樣的力量是無窮的。脫貧攻堅越到關鍵期，越需要全縣上下以先進典型為榜樣，向先進典型看齊，弘揚嚴實作風、爭當先鋒楷模，凝聚萬眾一心、全民參與的強大合力，眾志成城打贏這場沒有硝煙的戰役。
一要在思想境界上向先進典型看齊。這次受表彰的優秀第一書記、工作隊長、工作隊員，雖然職務不同、事跡各異，但他們的共同特點是都能自覺把脫貧攻堅作為最大的政治任務、最大的目標追求、最大的責任擔當、最大的民生福祉，始終把思想和行動統一到縣委、縣政府決策部署上，無私奉獻、苦幹實幹，與貧困作鬥爭、與群眾心連心，帶領群眾脫貧致富奔小康。廣大黨員幹部要學習他們對黨忠誠、不辱使命的政治品格，學習他們融入群眾、一心為民的民生情懷，學習他們愛崗敬業、無私奉獻的高尚情操，學習他們求真務實、真抓實幹的優良作風，學習他們不忘初心、繼續前進的先進本色。要以他們為鏡，從中汲取精神營養，查找自身差距不足，攻堅克難、埋頭苦幹，切實把脫貧攻堅的各項政策措施不折不扣地落實到村、到戶、到人，不斷奪取脫貧攻堅戰新勝利。
二要在為民情懷上向先進典型看齊。這次受表彰的優秀共產黨員，堅持把主要精力投入到脫貧攻堅決戰中，能夠與困難群眾同吃住、結窮親、心連心，懷著對人民群眾的深厚感情，懷著對脫貧攻堅事業的光榮責任和崇高使命紮實工作，在愛民為民情懷上值得我們每一名黨員幹部學習。廣大黨員幹部要牢固樹立以人民為中心的發展思想，切實做好就業、行路、住房、飲水、教育、醫療、社保等群眾關切的工作，常進貧困戶家門，把貧困戶當家人，多與貧困戶拉家常，加強對貧困戶衣食住行、醫療服務、子女上學、養老保障等生產生活方面的關心幫扶力度，努力在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上不斷取得新進展。
三要在工作作風上向先進典型看齊。這次受表彰的優秀共產黨員，實說實幹，紮實苦幹，用實際行動兌現著為群眾許下的諾言。廣大黨員幹部要始終把脫貧攻堅作為首要政治任務和頭等大事，堅持實字為本、干字當頭，做足精準文章、下足繡花功夫，用心用情用力落實好「六個精準」要求和「八個一批」脫貧措施，下沉到村、扶持到戶，扎紮實實為為貧困村、貧困戶謀實事、辦實事、解難題，鼓起勁來抓發展，彎下腰來拔「窮根」，攜起手來奔小康，不斷提高脫貧攻堅成效，做到扶真貧、真扶貧、真脫貧，讓廣大群眾在脫貧攻堅中有更多的獲得感。
同時，也希望受到表彰的同志，把縣委授予的榮譽作為動力，戒驕戒躁，再接再厲，更加務實、紮實工作，在脫貧攻堅一線做出新的更大貢獻。宣傳部門要加強對先進典型、典型經驗的宣傳，加大對脫貧群眾中先進典型的宣傳，以標杆和榜樣鼓舞鬥志、激勵人心，引領脫貧攻堅工作不斷走向勝利。
同志們，我們的事業任重而道遠，我們的任務光榮而艱巨。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、市委的正確領導下，緊緊依靠和團結全縣廣大黨員和人民群眾，振奮精神、堅定信心，務實重干、開拓創新，加快脫貧攻堅、奮力追趕超越，紮實推進小康x進程，以優異成績向中華人民共和國成立70周年獻禮。