為了防止金融市場惡意競爭，規避我國現有金融制度還不完善等弊端，無法執行貸款完全跟隨市場利率的要求，所以必須要制定管制利率即基準利率。
國家將銀行貸款的基準利率限制在6%，主要受到以下幾個因素的影響：
首先，長期以來，我國一直把銀行一年定期存款利率作為市場基準利率，在利率管制時期，將一年期存款利率作為市場基準利率是比較合理的。因為利率是由央行單方面公布，央行對其有直接的控制權。而且當時銀行存款被認為是不存在任何風險的，所以銀行存款利率被認為是無風險利率。而且銀行存款的交易量非常大，交易主體非常多。一年期銀行存款利率在當時被作為市場基準利率是起到了市場基準利率的作用的。但隨著利率市場化改革的推進，我國目前的存貸款市場與貨幣市場相隔離，存貸款利率不是一個完全市場化的利率。作為一個由人民銀行制定的管制利率，一年期的存款利率不是在市場機制下確定的利率，它缺乏基準利率所必需的特點，不能反映出金融市場的整體利率波動，對市場的變化不能作出及時地反映，已經不再適宜直接作為市場基準利率，但其仍是制定基準利率的一個參考因素，會對其產生影響。
其次，國債的利率也會影響基準利率。國債市場參與者多，交易量大。一般而言，參與國債市場的不僅包括中央銀行，還包括銀行與非銀行金融機構，企事業單位和居民。國債市場的價格是由眾多的參與者競爭所得的，其利率充分代表了市場的供求，因此也可以作為基準利率的參考因素之一。
第三，銀行間同業拆借利率也是基準利率制定的影響因素之一。銀行間同業拆借利率是指金融機構在銀行間的市場進行無擔保資金融通行為所使用的利率。該利率代表了金融主體取得的批發性資金的成本，能夠比較充分地反映資金市場的供求狀況，同時對整個金融市場的利率具有比較強的影響，所以銀行間同業拆借利率也是基準利率的影響因素之一。
第四，貨幣政策也會對基準利率產生重要影響。基準利率是貨幣當局可以通過貨幣政策工具直接影響的對象,是聯結貨幣政策操作工具與中介目標的紐帶,是貨幣當局進行公開市場操作的前提條件。由於貨幣需求和短期利率之間存在著負相關的關係,如果這種需求關係是可預測的,那麼就可以通過調整基準利率來達到控制貨幣數量的目標。
最後，gdp增長率也會對基準利率產生影響。gdp指一個國家(或地區)所有常住單位，在一定時期內，生產的全部最終產品和服務價值的總和，常被認為是衡量國家(或地區)經濟狀況的指標。gdp反映的是社會生產的最終產品和服務價值的總和，gdp的目標意味著社會生產最終產品和服務價值的預期，要實現該目標需要銀行對其產出者（企業或個人）提供貸款支持，以便於使得企業獲得快速的發展，銀行貸款基準利率的高低則直接影響了企業貸款發展的積極性，也會最終影響到gdp目標的實現情況。由此可見，gdp 增速超過國家預期目標時，對於銀行貸款的需求會增大，央行會通過提高銀行貸款基準利率控制貸款規模，穩定gdp增速；反之，gdp增速達不到預期時，對於銀行貸款需求會減小，央行會通過降低銀行貸款基準利率來刺激企業貸款，從而創造更多的gdp
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國家將銀行貸款的基準利率限制在6%，主要受到以下幾個因素的影響：
首先，長期以來，我國一直把銀行一年定期存款利率作為市場基準利率，在利率管制時期，將一年期存款利率作為市場基準利率是比較合理的。因為利率是由央行單方面公布，央行對其有直接的控制權。而且當時銀行存款被認為是不存在任何風險的，所以銀行存款利率被認為是無風險利率。而且銀行存款的交易量非常大，交易主體非常多。一年期銀行存款利率在當時被作為市場基準利率是起到了市場基準利率的作用的。但隨著利率市場化改革的推進，我國目前的存貸款市場與貨幣市場相隔離，存貸款利率不是一個完全市場化的利率。作為一個由人民銀行制定的管制利率，一年期的存款利率不是在市場機制下確定的利率，它缺乏基準利率所必需的特點，不能反映出金融市場的整體利率波動，對市場的變化不能作出及時地反映，已經不再適宜直接作為市場基準利率，但其仍是制定基準利率的一個參考因素，會對其產生影響。
其次，國債的利率也會影響基準利率。國債市場參與者多，交易量大。一般而言，參與國債市場的不僅包括中央銀行，還包括銀行與非銀行金融機構，企事業單位和居民。國債市場的價格是由眾多的參與者競爭所得的，其利率充分代表了市場的供求，因此也可以作為基準利率的參考因素之一。
第三，銀行間同業拆借利率也是基準利率制定的影響因素之一。銀行間同業拆借利率是指金融機構在銀行間的市場進行無擔保資金融通行為所使用的利率。該利率代表了金融主體取得的批發性資金的成本，能夠比較充分地反映資金市場的供求狀況，同時對整個金融市場的利率具有比較強的影響，所以銀行間同業拆借利率也是基準利率的影響因素之一。
第四，貨幣政策也會對基準利率產生重要影響。基準利率是貨幣當局可以通過貨幣政策工具直接影響的對象,是聯結貨幣政策操作工具與中介目標的紐帶,是貨幣當局進行公開市場操作的前提條件。由於貨幣需求和短期利率之間存在著負相關的關係,如果這種需求關係是可預測的,那麼就可以通過調整基準利率來達到控制貨幣數量的目標。
最後，gdp增長率也會對基準利率產生影響。gdp指一個國家(或地區)所有常住單位，在一定時期內，生產的全部最終產品和服務價值的總和，常被認為是衡量國家(或地區)經濟狀況的指標。gdp反映的是社會生產的最終產品和服務價值的總和，gdp的目標意味著社會生產最終產品和服務價值的預期，要實現該目標需要銀行對其產出者（企業或個人）提供貸款支持，以便於使得企業獲得快速的發展，銀行貸款基準利率的高低則直接影響了企業貸款發展的積極性，也會最終影響到gdp目標的實現情況。由此可見，gdp 增速超過國家預期目標時，對於銀行貸款的需求會增大，央行會通過提高銀行貸款基準利率控制貸款規模，穩定gdp增速；反之，gdp增速達不到預期時，對於銀行貸款需求會減小，央行會通過降低銀行貸款基準利率來刺激企業貸款，從而創造更多的gdp
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