這次警示教育學習會,結合_脫貧攻堅中的形式主義官僚主義等突出問題,召開「三個以案」警示教育專題會議,並開展集中深入研討,這既是貫徹中央通報精神、落實上級決策部署的必然要求,也是用身邊事教育身邊人、整治形式主義官僚主義的重要舉措,更是鞏固拓展「嚴強轉」專項行動成果、認真開展「不忘初心、牢記使命」主題教育的關鍵環節。必將推動我們充分認清形式主義官僚主義的嚴重危害,找准找實問題,挖深挖透根源,堅定堅決整改;必將促進我們高標準落實中央決策部署,高質量開展主題教育,高水平推進全面從嚴治黨。下面,結合近期所學所思所悟,談談個人體會。
官德與黨紀要配位。德不配位,必有災殃。作為黨員領導幹部,還應加上「紀要配位」。紀律意識、紀律觀念也要與職位相匹配,不然遲早會出事。縱觀懺悔錄的作者,反思他們違紀違法的根本原因,都說到理想信念出了問題。一個人如果身體缺鈣,就容易得軟骨病;一個人如果精神缺「鈣」,就會失去定力,什麼樣的見不得人的事都有可能幹得出來。有的官至縣處級、廳局級,有的甚至官至省部級,面對職務升遷,不是依靠組織,而是求神拜佛、迷信風水先生。檢索他們職位升遷軌跡,入黨的最初動機就不純,不是為黨的事業而奮鬥,而是投機,為了以後謀取更多個人私利。諸多懺悔者反思,其德與紀,並沒有隨著自己職務的提升而相應提高,個別甚至是紀盲、法盲,自己行為已經嚴重踐踏紀法卻茫然不知,直到被組織查處後才幡然悔悟。作為黨員幹部,首先是公民,具備社會公德這是最基本的。但這遠遠不夠,黨章明確了黨員幹部應具備什麼樣的條件,黨員幹部的思想覺悟、紀律觀念、道德水平還要再高一些。職位越高,責任越重,修行應該更高,對自己的紀律與道德要求應當更嚴?
善始不等於善終。翻閱中管、省管、市管幹部的懺悔錄,從他們仕途軌跡看,很多都可以概括為艱辛的童年、奮鬥的青年、放鬆的中年、出問題的末期(年齡多為四五十歲,少數為五六十歲)。在懺悔錄中,他們大都回憶小時候如何貧困,參加工作後特別是加入黨組織後如何打拚。仕途之初都比較順利,應該說是善始的。最後被組織查處,個別的是退休後被查處,沒能做到善終。善始與善終不是一個必然的因果關係。從這個現象可以悟出一個道理:人這一生,為人品德、世界觀改造,管前管不了後。過去好不等於現在好,現在好不等於以後好。所以要活到老、改造到老,要終身修煉,為黨和人民的事業奮鬥一生,須臾不可鬆懈。如果晚節不保,此前的奮鬥都會被清零。有人說,為官一生,高興的不是你飛多高,而是能不能平安著陸。
質變源自量變。在懺悔錄中,不少黨員幹部談及第一次收別人錢款的經歷:少則幾百元,一條煙,當時感覺很不妥,甚至緊張到晚上睡不著覺,但是到後來,面對幾萬幾十萬上百萬收受起來「理所應當」,有人甚至你不給我,我就很不舒服。梳理這些人的經歷,應當說他們也不缺乏才幹,在各自的崗位上曾經做出過有益的貢獻,有的人成績甚至很大。可是,由於放鬆自律、放縱自己,不注意小事小節,於是產生「溫水煮青蛙」效應,由量變到質變,最終墜入違法犯罪的深淵,徹底滑向黨和人民的反面,直到被組織查處、失去人身自由後才如夢初醒。
太順了不是好事。有位懺悔者說,自己一直順風順水,讀重點高中,考上大學,後被國家公派國外留學,直到博士畢業,後來又在國外工作了幾年,回國後進入國家機關。起步就是正處級,36歲正局級,46歲副部級。許多人說他是「上帝的寵兒」,自己也飄飄然。後來他才認識到,其實這種經歷有很大的缺陷——缺乏基層艱苦磨練、歷練、鍛鍊,沒有直接與普通老百姓打交道,缺乏群眾感情,也未遇到挫折與考驗,看到的卻是別人活得多瀟洒。這類人,一旦遇有貪腐的機會,很容易喪失警惕性,難以自控,出問題就成為必然。讀罷這個人的懺悔書,感到惋惜的同時也體會到了「涇溪石險人兢慎,終歲不聞傾覆人。卻是平流無石處,時時聞說有沉淪」這首古詩的深意。凡事都是相輔相成的。人若在寬暢道路行走,容易放鬆警惕,可能有摔跤的危險;人若在坑坑窪窪的道路上行走,處處小心謹慎,反而不容易摔跤。這個案例也警示我們,當你在仕途上一路領先,在班子裡總是最年輕的時候,不妨多找自己的短板,自覺多聽批評意見,時常看看自己的不足與差距,不放鬆對自己的要求;當你身處要位、管人財物,處處都是別人求你幫助之時,要警惕事物的反面、謹記高處不勝寒的哲理,明白身處要位是職務使然,要常檢視自己的自律能力與所擔負的責任是否匹配。千萬不要飄飄然不知所以然。
提防特別熱情的人。習近平總書記曾告誡手中掌握著權力的領導幹部:「不可避免各種誘惑、算計都衝着你來,各種討好、捧殺都對著你去,往往會成為『圍獵』的對象。」縱觀受到組織查處的腐敗分子,不少都是被不法分子「圍獵」而成為階下囚的。有的人在懺悔書中坦承,隨著職位的提升、權力的增大,上門求情辦事的人多了,阿諛奉承拍馬屁、說好話的人也多了。開始是收小禮品,後來是收大禮品、貴重禮品;開始是收小錢,後來是收巨額現金,甚至是黃金。其實,這就如同在「獵場」打獵,那些禮品、現金,如同一個個誘餌,引導你一步步就範,一旦被這些圍獵者套住,你就難以自拔,最終便會與其同流合污,變成這些圍獵者的獵物。記得很清楚,有位市委書記被一名黑社會當眾打了耳光而嚇得不敢言語一聲。黨員領導幹部要牢牢記住一個真理:沒有無緣無故的愛,也沒有無緣無故的恨。對那些別有用心的人套近乎、施與小恩小惠,要保持應有的敏感與警惕。不論在何種情況下,公事只能公辦、按有關規定辦。行使職能權力,絕對不能摻雜私心,絕對不能在履職中撈取非法好處。
生活作風太重要了。讀這些懺悔錄還發現一個現象:許多貪官在生活作風上有問題。有的人打開違紀違法的缺口就是從生活作風問題開始的。其表現形態,多數是自己主觀所為,也有少數是因為自己身居要位、手中有權,被一些頗有心計的人拉下水。剖析這類懺悔者的行為,會發現他們出現生活作風問題後,就要想辦法用金錢來滿足需求、彌補過失,但是靠合法的收入又難以實現,於是就會動用公權力攫取不法收入。出現作風問題、違反生活紀律,進而走上貪腐的道路,會給黨的事業及個人家庭造成重大損失。作為黨員領導幹部,既要守公德,也要嚴私德。
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違紀檢查書[朗讀]
根據《湖南建工集團有限公司黨委開展警示教育和「以案促改」的工作方案》、《省委第七巡視組關於巡視湖南建工集團黨委的反饋意見》精神等文件和材料,結合自身學習及體會,並對照黨章和黨內有關規定,我深入查找了自己存在的問題和不足,並明確了整改措施和今後工作的努力方向。
現將情況彙報如下:
一、存在的主要問題及不足
1、對黨支部近年來關於警示教育和對照「以案促改」專題學習的活動,只看到了表面層次,並沒有深入骨髓和觸及靈魂的深層次感悟。
2、通過與黨支部的談心和交流,發現自己近年來思想有所鬆懈,政治理論學習不夠;表率作用發揮不足,雖然在平常的工作中,也時刻注意嚴以律己,應該做什麼不該做什麼,但還存在標準不夠高,自我滿足的狀態?
3、「兩劉案件」中無一不是通過起初的「吃拿卡要」,慢慢走向犯罪的深淵,中央「八項規定」頒布實施以來,奢靡之風雖被狠剎,總覺得自己沒有腐敗就行,滿足於不違規、不觸線,但勤儉節約意識不夠強,艱苦奮鬥精神有所弱化。
二、存在問題的原因剖析
1、從政治學習上分析。
平時組織及參加政治學習不夠,行動上也沒有高度自覺。並且學習效果不佳,形式單一。
2、工作能力有待提高。
對於工作能力的提升迫切性不夠、安於現狀,專業知識的理論學習後勁不足。
3、工作紀律及生活作風有待加強。
一是自己紀律約束方面還不夠深入,工作態度比較隨意;二是自認為受黨教育多年,思想素質是高的,就漸漸放鬆了自我要求,平時工作只求過得去,不求過得硬。生活方面,只求不犯錯誤,沒有做出表率。
三、整改措施與今後的努力方向
1、加強理論學習,提高政治素質和政治高度。
以集團這次開展警示教育和「以案促改」活動為契機,全面系統的學習習近平總書記系列講話精神和治國理政新理念,切實增強黨管黨治的責任感和緊迫感。
2、進一步提高自身的工作能力。
努力做到克服消極思維、積極工作,加強專業知識的理論學習,進一步提高自己的工作能力,改進工作作風,不斷完善和提高工作水平,腳踏實地的投入工作中區。
3、一進一步加強自身的工作態度和作風,從身邊小事做起。二是深入學習《黨章》、《黨員領導幹部廉潔從政若干準則》和「八項規定」等各項規章制度要求,認真貫徹落實「三嚴三實」要求,保持謙虛、謹慎、不驕、不躁,艱苦奮鬥勤儉節約的作風精神,樹立全心全意為人民服務的宗旨。
現將情況彙報如下:
一、存在的主要問題及不足
1、對黨支部近年來關於警示教育和對照「以案促改」專題學習的活動,只看到了表面層次,並沒有深入骨髓和觸及靈魂的深層次感悟。
2、通過與黨支部的談心和交流,發現自己近年來思想有所鬆懈,政治理論學習不夠;表率作用發揮不足,雖然在平常的工作中,也時刻注意嚴以律己,應該做什麼不該做什麼,但還存在標準不夠高,自我滿足的狀態?
3、「兩劉案件」中無一不是通過起初的「吃拿卡要」,慢慢走向犯罪的深淵,中央「八項規定」頒布實施以來,奢靡之風雖被狠剎,總覺得自己沒有腐敗就行,滿足於不違規、不觸線,但勤儉節約意識不夠強,艱苦奮鬥精神有所弱化。
二、存在問題的原因剖析
1、從政治學習上分析。
平時組織及參加政治學習不夠,行動上也沒有高度自覺。並且學習效果不佳,形式單一。
2、工作能力有待提高。
對於工作能力的提升迫切性不夠、安於現狀,專業知識的理論學習後勁不足。
3、工作紀律及生活作風有待加強。
一是自己紀律約束方面還不夠深入,工作態度比較隨意;二是自認為受黨教育多年,思想素質是高的,就漸漸放鬆了自我要求,平時工作只求過得去,不求過得硬。生活方面,只求不犯錯誤,沒有做出表率。
三、整改措施與今後的努力方向
1、加強理論學習,提高政治素質和政治高度。
以集團這次開展警示教育和「以案促改」活動為契機,全面系統的學習習近平總書記系列講話精神和治國理政新理念,切實增強黨管黨治的責任感和緊迫感。
2、進一步提高自身的工作能力。
努力做到克服消極思維、積極工作,加強專業知識的理論學習,進一步提高自己的工作能力,改進工作作風,不斷完善和提高工作水平,腳踏實地的投入工作中區。
3、一進一步加強自身的工作態度和作風,從身邊小事做起。二是深入學習《黨章》、《黨員領導幹部廉潔從政若干準則》和「八項規定」等各項規章制度要求,認真貫徹落實「三嚴三實」要求,保持謙虛、謹慎、不驕、不躁,艱苦奮鬥勤儉節約的作風精神,樹立全心全意為人民服務的宗旨。
根據xx委統一安排,我在認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記來陝考察重要講話精神和中央、省委、市委關於以案促改工作要求的基礎上,對照黨章黨規黨紀,通過深刻自省、上級點評、同事談心、廣泛交流,重點查擺了自己在政治建設、廉潔自律、作風建設、擔當作為、全面從嚴治黨等六個方面存在的不足問題,深刻剖析了問題根源,找准了努力方向。現對照檢查如下,請各位領導和同志們批評指正。
(一)在「兩個維護」方面。一是學深學透不夠全面。在學習習近平新時代中國特色社會主義思想上,存在實用主義、形式主義問題,致使學習停留在表面,研讀不夠系統,理解不夠深刻,未能完全做到知信行合一,新思想學用轉化、服務基層效果不明顯。二是執行決策不夠有力。雖然能夠充分理解中央重大決策部署的良苦用心和核心要求,但面對執行決策、落實工作的重重阻力和現實困難,有時也會出現畏難情緒,落實不夠有力,導致有些工作推進滯後。三是維護權威不夠堅決。工作三十多年來,對黨的忠誠從沒有改變過、對黨的權威從沒有質疑過,但在維護黨的權威上鬥爭精神不足,缺乏站出來、面對面、斗一斗的魄力。比如,面對當今社會不良思潮衝擊,各種網絡謬論層出不窮,個人能保持政治清醒,也經常告誡身邊人,但很少通過網絡評論、輿論引導等合理方式進行正面鬥爭。
(二)在政治紀律和政治規矩方面。一是政治生活制度落實不到位。按照領導幹部「雙重組織生活」制度要求,雖然能夠主動參加所在支部的黨組織活動,但因工作或個人原因參加支部活動還是比較少,特別是指導基層落實黨內政治生活制度上,推進措施不夠有力。二是民主決策制度落實不到位。在重大工作、重點任務推進上,能做到事前溝通、徵詢意見、會議商議、集體決策,但在個別時間緊、任務重的具體事項上,有時會出現班子溝通只要意見統一就執行的問題,沒有廣泛徵詢基層意見,導致民主決策程序不規範、不完善。三是相互批評制度落實不到位。在進行自我批評上,可以做到查找問題不隱藏、承擔責任不推諉、整改任務不逃避,但對班子成員的批評上有「老好人思想」,批評不夠尖銳、不夠直截了當,存在會前談心說問題、會上批評留情面,指出工作問題多、剖析思想問題少等問題。
(三)在廉潔自律方面。一是日常教育不夠經常。作為單位一把手,能經常組織組工幹部學習相關規定、參與主題教育、開展以案促改,但日常教育還不夠經常,特別是對農村基層幹部的教育管理有所缺位,導致少數基層幹部紀律意識淡化、理想信念下滑、群眾利益受損。二是追責問效不夠嚴格。執行責任追究制度不夠嚴格,激勵鼓勵的多、追責問效的少,沒有「一竿子插到底」,導致責任追究失之於寬、失之於軟。比如,對個別駐村工作隊對村情民情了解不深入、扶貧政策掌握不全面、守崗守責不到位、工作成效不顯著等問題,過多考慮幹部幫扶不易、成長不易,談話提醒、通報批評的多,責任追究、嚴肅查處的少,致使「四支隊伍」管理問題多次被上級通報反饋。
(一)在「兩個維護」方面。一是學深學透不夠全面。在學習習近平新時代中國特色社會主義思想上,存在實用主義、形式主義問題,致使學習停留在表面,研讀不夠系統,理解不夠深刻,未能完全做到知信行合一,新思想學用轉化、服務基層效果不明顯。二是執行決策不夠有力。雖然能夠充分理解中央重大決策部署的良苦用心和核心要求,但面對執行決策、落實工作的重重阻力和現實困難,有時也會出現畏難情緒,落實不夠有力,導致有些工作推進滯後。三是維護權威不夠堅決。工作三十多年來,對黨的忠誠從沒有改變過、對黨的權威從沒有質疑過,但在維護黨的權威上鬥爭精神不足,缺乏站出來、面對面、斗一斗的魄力。比如,面對當今社會不良思潮衝擊,各種網絡謬論層出不窮,個人能保持政治清醒,也經常告誡身邊人,但很少通過網絡評論、輿論引導等合理方式進行正面鬥爭。
(二)在政治紀律和政治規矩方面。一是政治生活制度落實不到位。按照領導幹部「雙重組織生活」制度要求,雖然能夠主動參加所在支部的黨組織活動,但因工作或個人原因參加支部活動還是比較少,特別是指導基層落實黨內政治生活制度上,推進措施不夠有力。二是民主決策制度落實不到位。在重大工作、重點任務推進上,能做到事前溝通、徵詢意見、會議商議、集體決策,但在個別時間緊、任務重的具體事項上,有時會出現班子溝通只要意見統一就執行的問題,沒有廣泛徵詢基層意見,導致民主決策程序不規範、不完善。三是相互批評制度落實不到位。在進行自我批評上,可以做到查找問題不隱藏、承擔責任不推諉、整改任務不逃避,但對班子成員的批評上有「老好人思想」,批評不夠尖銳、不夠直截了當,存在會前談心說問題、會上批評留情面,指出工作問題多、剖析思想問題少等問題。
(三)在廉潔自律方面。一是日常教育不夠經常。作為單位一把手,能經常組織組工幹部學習相關規定、參與主題教育、開展以案促改,但日常教育還不夠經常,特別是對農村基層幹部的教育管理有所缺位,導致少數基層幹部紀律意識淡化、理想信念下滑、群眾利益受損。二是追責問效不夠嚴格。執行責任追究制度不夠嚴格,激勵鼓勵的多、追責問效的少,沒有「一竿子插到底」,導致責任追究失之於寬、失之於軟。比如,對個別駐村工作隊對村情民情了解不深入、扶貧政策掌握不全面、守崗守責不到位、工作成效不顯著等問題,過多考慮幹部幫扶不易、成長不易,談話提醒、通報批評的多,責任追究、嚴肅查處的少,致使「四支隊伍」管理問題多次被上級通報反饋。
我認真學習《關於全省紀檢監察系統認真開展xx嚴重違紀違法案警示教育活動的通知》文件,學習了《關於xx嚴重違紀違法案的通報》和《關於開展xx嚴重違紀違法案警示教育活動方案》,去年以來,吉林、廣東、遼寧、湖南、雲南以及我省陸續發生紀檢監察幹部因嚴重違紀違法接受紀律審查和監察調查,一方面說明紀檢監察幹部對腐敗並不具有天然的「免疫力」,如果放鬆了對自己的要求,就很容易在權力和利益面前迷失自我,從黨的忠誠衛士淪為遭人唾棄的腐敗分子;另一方面也表明黨對任何腐敗行為始終保持「零容忍」的態度,彰顯了強化自我監督、確保隊伍純潔、勇於清理門戶、打造忠誠、乾淨、擔當紀檢監察幹部隊伍的堅強決心。做為一名紀檢監察幹部要堅持警鐘長鳴,深刻汲取「趙健案」和xx案教訓,充分認識到問題癥結所在,增強自我法紀意識,形成廉潔從政的自覺。以下是本人學習活動個人對照檢查材料。
各級紀檢監察幹部要堅持警鐘長鳴,深刻汲取「趙健案」和xx案教訓,充分認識到問題癥結所在,增強自我法紀意識,形成廉潔從政的自覺。要認真開展自查,切實從內心身處、思想根源上對照教訓,查擺自身存在的問題,找准薄弱環節。要從嚴抓實整改,在思想層面上要長補精神之鈣,強化理論武裝,牢固樹立四個自信,堅決做到兩個維護;在工作層面上要聚焦監督執紀問責主業,堅持「清」「靈」「勤」「實」「學」五字要求,紮實履職盡責,抓好各項工作任務落實。
一、要認真開展自查,切實從內心身處、思想根源上對照教訓,查擺自身存在的問題,找准薄弱環節。要從嚴抓實整改,在思想層面上要長補精神之鈣,強化理論武裝,牢固樹立四個自信,堅決做到兩個維護;在工作層面上要聚焦監督執紀問責主業,堅持「清」「靈」「勤」「實」「學」五字要求,紮實履職盡責,抓好各項工作任務落實。
二、要加強學習,提高政治素養。通過學習來樹牢「四個意識」,堅定「四個自信」,堅決做到「兩個維護」,始終把維護政治紀律和政治規矩放在首位,不忘初心、牢記使命,切實築牢拒腐防變的思想防線 三、要嚴格自律,認真查擺問題。要通過談心談話、批評與自我批評、召開專題組織生活會等多種途徑進行「六對照六查看」認真查擺問題,抓好整改落實。
三要加大問題線索排查力度,推動工作落實。當前,要將趙健案以案促改、xx警示教育活動與「講政治、敢擔當、改作風」專題教育常態化、脫貧攻堅巡視整改、掃黑除惡專項鬥爭、違規收送禮金等重點工作有效結合起來,切實加強對涉黑涉惡問題線索的摸排,對涉及本單位的問題線索進行一次大起底,做到排查線索大清底,已有線索大清零。要帶頭破除形式主義、官僚主義,把各項工作做實做出成效。五要刀刃向內,擔當作為。要堅決落實習近平總書記記「打鐵必須自身硬」和「刀刃向內、不護犢子」的政治要求,對發生在我們自己身上的違紀問題絕不姑息,一查到底,著力解決「燈下黑」的問題。
各級紀檢監察幹部要堅持警鐘長鳴,深刻汲取「趙健案」和xx案教訓,充分認識到問題癥結所在,增強自我法紀意識,形成廉潔從政的自覺。要認真開展自查,切實從內心身處、思想根源上對照教訓,查擺自身存在的問題,找准薄弱環節。要從嚴抓實整改,在思想層面上要長補精神之鈣,強化理論武裝,牢固樹立四個自信,堅決做到兩個維護;在工作層面上要聚焦監督執紀問責主業,堅持「清」「靈」「勤」「實」「學」五字要求,紮實履職盡責,抓好各項工作任務落實。
一、要認真開展自查,切實從內心身處、思想根源上對照教訓,查擺自身存在的問題,找准薄弱環節。要從嚴抓實整改,在思想層面上要長補精神之鈣,強化理論武裝,牢固樹立四個自信,堅決做到兩個維護;在工作層面上要聚焦監督執紀問責主業,堅持「清」「靈」「勤」「實」「學」五字要求,紮實履職盡責,抓好各項工作任務落實。
二、要加強學習,提高政治素養。通過學習來樹牢「四個意識」,堅定「四個自信」,堅決做到「兩個維護」,始終把維護政治紀律和政治規矩放在首位,不忘初心、牢記使命,切實築牢拒腐防變的思想防線 三、要嚴格自律,認真查擺問題。要通過談心談話、批評與自我批評、召開專題組織生活會等多種途徑進行「六對照六查看」認真查擺問題,抓好整改落實。
三要加大問題線索排查力度,推動工作落實。當前,要將趙健案以案促改、xx警示教育活動與「講政治、敢擔當、改作風」專題教育常態化、脫貧攻堅巡視整改、掃黑除惡專項鬥爭、違規收送禮金等重點工作有效結合起來,切實加強對涉黑涉惡問題線索的摸排,對涉及本單位的問題線索進行一次大起底,做到排查線索大清底,已有線索大清零。要帶頭破除形式主義、官僚主義,把各項工作做實做出成效。五要刀刃向內,擔當作為。要堅決落實習近平總書記記「打鐵必須自身硬」和「刀刃向內、不護犢子」的政治要求,對發生在我們自己身上的違紀問題絕不姑息,一查到底,著力解決「燈下黑」的問題。
為認真貫徹落實市紀委、市委組織部轉發的《關於認真開好xx嚴重違紀違法案以案促改專題民主生活會的通知》精神,局黨組班子緊緊圍繞習近平總書記來x考察重要講話重要指示精神、習近平總書記在黨的十九屆四中全會、十九屆中央紀委四次全會上的重要講話精神、十九屆中紀委四次全會、十三屆省紀委四次全會精神和中央「兩個通報」精神等重點,精心組織學習研討,廣泛徵求意見建議,深入開展談心談話,認真撰寫發言提綱,進一步統一了思想,形成了共識,為開好這次民主生活會做了充分準備。下面,我代表局黨組班子作對照檢查,不足之處,請同志們批評指正。
一、體會認識。
通過深入學習中央「兩個通報」精神和集中開展「以案促改」專題學習研討,局黨組班子及成員清醒認識到:xx政治上頹敗、經濟上貪婪,是政治問題和經濟問題交織的腐敗典型,也是黨的十八大後不收斂不收手乃至十九大後仍然不知敬畏的腐敗典型,其嚴重違紀違法行為給x政治生態造成嚴重破壞。
中央嚴肅查處xx嚴重違紀違法案,充分彰顯了以習近平同志為核心的黨中央堅定不移全面從嚴治黨的頑強意志,彰顯了我們黨持續正風肅紀、把反腐敗鬥爭進行到底的堅定決心。局黨組堅決擁護中央對xx的處理決定,並將深刻汲取x境內違建別墅問題教訓,清醒認識xx嚴重違紀違法問題的嚴重危害性,堅決與其劃清界限,堅決全面徹底肅清其流毒和惡劣影響,堅決紮實做好以案促改工作,推進全面從嚴治黨向縱深發展。
一要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,關注黨中央在關心什麼、強調什麼,深刻領會什麼是黨和國家最重要的利益、什麼是最需要堅定維護的立場,切實把增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」落到行動上,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。認真學習貫徹習近平總書記來x來安考察重要講話,立足崗位本質,統籌做好常態化疫情防控形勢下的開放xx工作,以只爭朝夕、真抓實幹的勁頭和勇立潮頭、爭當時代弄潮兒的志向,在西北生態經濟強市建設征程中建功立業?
二要持之以恆轉作風改作風,認真貫徹中央八項規定及其實施細則精神,切實解決庸碌無為、懶政怠政、松垮散漫、做虛功不做實事等形式主義、官僚主義頑瘴痼疾,反對特權思想和特權現象,廉潔修身、廉潔齊家、廉潔從政。以xx為反面鏡鑒,結合魏民洲、馮新柱、錢引安、陳國強等嚴重違紀違法案件抓好警示教育,久久為功推進巡察反饋問題整改和幹部作風整飭,強化制度建設和內部管理,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。
三要嚴格執行《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任《規定》,發揮「一把手」在自身正、作風硬、敢擔當、善作為上的「頭雁效應」,壓實班子成員「一崗雙責」的分管責任,夯實黨建工作責任。強化對黨員幹部的教育監督管理,堅持真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,著力解決影響黨的先進性和純潔性的問題,杜絕政治意識淡化、黨的領導弱化、黨建工作虛化、責任落實軟化、管黨治黨寬鬆軟等問題,一以貫之、堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發展。
四要堅決做好以案促改工作,從思想根源、制度漏洞、治理缺陷、監督缺失、幹部作風等最為突出的問題查起改起,深入查找貫徹落實黨中央要求、選人用人、幹部隊伍「轉作風」、管黨治黨責任落實等方面存在的問題,堅決整治違規插手土地和工程領域項目、領導幹部親屬在領導幹部工作地或分管領域違規經商辦企業、違規收送禮金禮品等突出問題。堅持當下「改」和長久「立」並重,不斷拓展以案促改的廣度和深度,改出正能量、改出高效能、改出新局面,推動全局各項工作有新氣象新作為。
二、存在問題。
以案促改工作開展以來,局黨組圍繞「六個聚焦」和四個「查一查」要求,通過自己找、群眾提、互相幫、集體議等方式,共收集整理問題17條。
(一)做到「兩個維護」方面。
1.政治理論學習不夠系統深入。對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的最新理論成果,在學深悟透做實方面有差距。學習方式方法有待進一步改進,學習時效性、針對性不夠強,結合具體工作研究分析不足,理論聯繫實際不深不透。
2.重大事項請示報告制度執行不嚴。對《中國共產黨重大事項請示報告條例》執行仍有差距,未建立本單位貫徹落實習近平總書記重要指示批示和中央重大決策部署的相應工作機制。
(二)嚴守政治紀律政治規矩方面。
1.落實意識形態責任制還不夠到位。班子成員中在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨的意識還不強,對社會上流傳的一些政治謠言見怪不怪,對網絡上、社會上一些小道消息、消極議論和負面言論未能及時發聲亮劍,勇於同錯誤言行開展鬥爭氛圍還不濃。
2.存在本位主義傾向。在貫徹執行中省市各項決策部署時,有時過多強調客觀條件和本單位本部門的局部利益,存在站位不高、看的不遠的實用主義傾向。有時在落實上級決策部署時,只是滿足於完成任務和不出問題,而不能站在全市開放發展和xx事業的大局考慮。有時片面強調xx工作的特殊性,執行中省市有關政策時有打折扣、搞折中的情況。
(三)廉潔自律方面。
1.對廉潔自律的認識不足。有的認為廉潔自律主要是針對權力部門,認為xx局無職無權,做的都是服務性工作,缺乏滋生腐敗的土壤;有的認為廉潔自律在基層只是一些小問題,過於認真,會影響團結;有的則認為廉潔自律完全是領導幹部個人的思想道德修養問題,忽視了組織監督制約的必要性。由於認識上的偏差,致使對廉潔自律工作抓的不緊、抓的不實。
2.對黨員幹部廉潔自律監督不夠。局黨組在對班子成員和普通黨員幹部職工履行廉潔自律有關規定方面,還存在監督機制不健全、監督手段甚少、監督效果不佳等情況。
3.紀律方面制度執行不夠剛性。局班子對紀律和決策的落實情況沒有下硬茬督促檢查,該執行的紀律堅持不夠,該落實的決策執行不力,正風肅紀放不開手腳,致使一些規章制度實際執行效果與最初打算有差距。
(四)作風建設方面。
1.執行民主集中制仍有差距。局黨組始終堅持「三重一大」事項集體決策,但由於xx工作較為特殊,部分領導長期在外,有時為追求時間和效率,存在臨時開會、臨事決策、事後通氣的現象,嚴格執行黨組會定期議事、提前準備、充分溝通規則還有待完善。
2.貫徹落實中央八項規定精神仍有差距。雖然制定完善了相應規章制度,但在xx活動和商務接待中仍然存在著執行標準「就高不就低」、總量不超標、講排場等情況,厲行勤儉節約沒有「內化於心」,執行制度有打擦邊球現象。
3.形式主義、官僚主義問題仍未杜絕。重「痕跡」輕實效,抓而不實、抓而不緊、抓而不細的現象仍然不同程度存在;雖然壓縮了文件會議,但業務科室用「白頭紙」、「無號函」、qq群、微信群變相安排工作、下髮指令的情況仍時有發生;局班子深入基層一線、服務對象實地走訪調研頻率不高,通過調研掌握情況、推動工作的力度還不足。
(五)擔當作為方面。
1.推進高質量發展的緊迫感不夠強。有的工作上只求過得去,不求過得硬,工作主動性、進取心有待提升。在面臨外資等較大困難和多重壓力下,仍存在遇到困難講條件、棘手問題繞道走、滿足於應付過關等現象。
2.幹事創業激情有所弱化。因單位幹部流動較慢,工作激情有所減退,一定程度上滋生了「疲勞厭戰」情緒。導致對一些重大問題深層次研究不夠,破解難題的新思路、新舉措不多,習慣於憑經驗做事,一直局限在老方法、老套路之中,思想上敢為人先,工作上勇創一流有待提升。
3.在抓落實上措施和方法不多。對機構改革後職能的轉變研究不深,對新形勢下推動開放xx「提效能」的措施不多,對市上提出的xxxx「四個親自」、「四個一視同仁」「五資統引」「十六字方針」要求,在工作中還沒有完全落實到位。
(六)全面從嚴治黨方面。
1.落實全面從嚴治黨主體責任不夠到位。存在重安排、輕落實,重強調、輕檢查的問題,主體責任未完全發揮,投入精力不夠,從嚴管黨治黨沒有真正抓在手上,放在心上,扛在肩上。
2.黨建引領效果不夠明顯。對黨建工作是一切工作「總開關」的理解不深,思考不多。在推進黨建過程中,還存在工作方向不明確、重點不突出、任務不聚焦的問題,抓黨建和抓業務工作的最佳結合點找得不夠精準,存在黨建工作與中心工作、重點任務、日常工作「兩張皮」現象。
3.以上率下嚴肅黨內政治生活還不夠。黨組班子成員在履行黨員義務方面還沒有完全做到「高標準、嚴要求」,以普通黨員身份參加支部組織生活不主動、不經常,有的開展批評與自我批評缺少「辣味」,有的以工作指導講話代替講黨課,班子成員之間、班子成員和普通黨員之間開展談心談話還不夠經常。
4.幹部監督管理存在偏松偏軟問題。主要是嚴管就是厚愛的思想認識不到位,對幹部存在的小毛病、小問題批評提醒的多,「上綱上線」進行組織處理的少,嚴管和厚愛結合不夠,咬耳扯袖、紅臉出汗還未成為常態。對工作中存在的不細緻、不溝通、標準不高等苗頭性、傾向性問題,批評教育的多,監督執紀「四種形態」特別是第一種形態運用不夠,沒有起到應有的防範和遏製作用。
根據以案促改專題民主生活會要求,經認真自查自糾,我局未實施任何工程建設項目,不承擔相關審批管理職能,不存在違規插手干預工程建設項目和礦產開發問題,局班子成員中不存在配偶、子女及其配偶違規經商辦企業情況,所有縣處級以上幹部均針對相關問題進行自查報告和書面公開承諾。
三、原因剖析。
深入剖析領導班子存在的上述問題,原因是多方面的,究其根源,主要集中在以下六個方面:
一是政治站位不夠高。有沒有一個高的政治站位,決定了看問題的視野,推動工作的魄力,解決問題的方法。深入反思班子存在的問題,最根本的原因就是政治站位還不夠高,內心認為單位身處基層,並且以業務為主,覺得談政治太遠太空,只要管好自己的「一畝三分地」就行,做出成績就會「一白遮千丑」,因而在思想上不同程度的存在「實用主義」現象,一事當前不能從政治上來觀察、從全局角度去考慮,行動上習慣埋頭拉車,不善抬頭看路,導致對「四個意識」和「四個自信」的政治意義和深刻內涵把握不准,落實中央重大決策部署不全面,履行政治責任不到位,發揮政治功能不理想。
二是對思想建設重要性認識不足。黨的十九大報告強調:「思想建設是黨的基礎性建設」。但深入反思,班子對這個問題的認識有偏差,片面認為抓學習不如抓工作具體、抓修養不如抓行動直接,只要做好本職工作就行,學多學少差不多、無所謂,因而在思想上形成「形而下」「單打一」的誤區,導致對理論學習缺乏「興奮點」和「內驅力」,沒有自覺把學習當成一種態度、一種責任、一種追求,造成對習近平新時代中國特色社會主義思想這個黨的創新理論未能做到走心入腦、學通弄懂。
三是黨員的先進性發揮不夠。「平時能看出來,關鍵時刻能站出來,生死關頭能豁出來」,是黨員先進性的生動體現。但深刻省思,班子之所以在精神狀態方面存在不願為、不敢為、不善為的問題,歸根結底是黨員的身份意識淡薄了,先進性意識淡化了,「領頭雁」的意識淡忘了,思想也相應鬆懈了。因而只滿足於「不出事、能交差」就行,放鬆了黨性修養,懈怠了精神追求,導致工作熱情消退,惰性思想抬頭,進取意識淡化,求穩心態滋長。
四是黨性修養不夠強。習近平同志指出:「作風問題本質上是黨性問題」「在作風問題上,起決定作用的是黨性。」深入思考這些論述,班子在作風上存在這樣那樣的問題,實質上是加強黨性鍛鍊和提高黨性修養不夠,缺乏高標準、嚴要求的自覺性和「活到老、學到老、改造到老」的精神頭,因而在抓落實上只求過得去、不求過得硬,欠缺抓實抓細、抓常抓長的韌勁,導致一些工作貌似轟轟烈烈,實則效果不佳;在廉潔自律上,內心存有「小節無礙大局」的心理,只要在大事大非問題上能堅守原則就行,因而放鬆了標準、降低了要求,導致思想和行動上「四風」的病根和頑疾仍未徹底根除。
五是對主體責任認識不足。班子成員對黨風廉政建設責任有關規定了解的還不夠透徹,對全面從嚴治黨主體責任的概念認識不到位、壓力傳導不夠,落實主體責任的內生動力不足。往往認為xx部門工作繁瑣、任務繁重,業務工作量很大,把人員力量和精力都放在業務中心工作上,思想上認為由紀委監委、派駐紀檢組「兜底」,把主體責任、「一崗雙責」的落實放到了一旁,沒有親自做執行和推動的工作。
四、改進措施及努力方向。
針對查擺的問題和原因剖析,局黨組班子將按照邊查邊改、立說立行的要求,認真抓好問題整改落實。
(一)堅定理想信念,提高政治站位。堅持把學習作為局黨組班子建設的重要內容,系統學習習近平新時代中國特色社會主義思想,深入學習黨的十九大和十九屆三中、四中全會精神,跟進學習習近平總書記系列重要講話和重要指示批示精神,準確把握黨中央治國理政新理念新思想新戰略,著力提高班子成員的政策理論素養。始終關注黨中央在關心什麼、強調什麼,深刻領會什麼是黨和國家最重要的利益、什麼是最需要堅定維護的立場,切實把增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」落到行動上,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致?
(二)認真履職盡責,發揮核心作用。充分發揮局黨組班子統攬全局、協調各方的領導核心作用,進一步增強推進追趕超越、開放發展的使命感,把追趕超越目標貫穿到開放xx工作和機關黨的建設全過程。進一步解放思想、更新觀念,發揚「馬上就辦、辦就辦好」和「釘釘子」的工作作風,努力補齊工作短板,拼搶發展機遇,搭建合作平台,洽談爭取項目,圍繞xxxx建鏈補鏈,做大產業集群,推動發展具有xx特色的產業體系,努力打造xx開放合作核心競爭力,奮力譜寫xx加快建設西北生態經濟強市新篇章。
(三)健全制度體系,加強作風建設。認真貫徹《黨組工作條例》,加強班子自身建設。注重從制度和機制上解決問題,建立和完善各項制度,著力構建系統完備、科學規範、運行有效的制度體系。全面落實「三項機制」,持續加大發現培養和交流推薦幹部力度,不斷激發乾事創業活力。鞏固提升「不忘初心、牢記使命」主題教育成果,牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識,帶頭落實聯繫服務群眾制度,切實為群眾解決實際問題。進一步整頓機關作風,完善工作機制,提高工作效率,著力解決部分黨員幹部標準不高、能力不足、擔當不夠、精神懈怠等問題,全面提高工作效能和服務水平。
(四)夯實主體責任,全面從嚴治黨。堅持明責確責,清單管理,完善全面從嚴治黨主體責任清單,劃清邊界、明晰職責,建立班子成員分工負責、各負其責、擔當盡責的黨建工作格局。探索強化黨內監督的有效途徑,堅持完善落實民主集中制,用好批評和自我批評銳利武器,不斷規範黨內政治生活。進一步夯實黨員教育管理、民主評議黨員、民主生活會、組織生活會、「三會一課」、領導講黨課、黨費收繳管理等制度,推動基層組織建設規範化。認真落實黨風廉政建設主體責任和「一崗雙責」要求,深化權力規範運行和風險防控機制建設,嚴格實踐監督執紀「四種形態」特別是第一種形態,切實強化對黨員幹部的監督管理,築牢幹部的思想道德防線。
市xxx局黨組將以這次民主生活會為契機,深入貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記來x考察重要講話重要指示精神,堅決肅清xx流毒和惡劣影響,紮實開展「以案促改」工作,確保取得從嚴治黨新成效,為加快推進西北生態經濟強市建設作出應有的貢獻。
以上發言,不足之處,請各位領導給予批評、指正,遺漏之處,請其他班子成員補充。
一、體會認識。
通過深入學習中央「兩個通報」精神和集中開展「以案促改」專題學習研討,局黨組班子及成員清醒認識到:xx政治上頹敗、經濟上貪婪,是政治問題和經濟問題交織的腐敗典型,也是黨的十八大後不收斂不收手乃至十九大後仍然不知敬畏的腐敗典型,其嚴重違紀違法行為給x政治生態造成嚴重破壞。
中央嚴肅查處xx嚴重違紀違法案,充分彰顯了以習近平同志為核心的黨中央堅定不移全面從嚴治黨的頑強意志,彰顯了我們黨持續正風肅紀、把反腐敗鬥爭進行到底的堅定決心。局黨組堅決擁護中央對xx的處理決定,並將深刻汲取x境內違建別墅問題教訓,清醒認識xx嚴重違紀違法問題的嚴重危害性,堅決與其劃清界限,堅決全面徹底肅清其流毒和惡劣影響,堅決紮實做好以案促改工作,推進全面從嚴治黨向縱深發展。
一要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,關注黨中央在關心什麼、強調什麼,深刻領會什麼是黨和國家最重要的利益、什麼是最需要堅定維護的立場,切實把增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」落到行動上,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。認真學習貫徹習近平總書記來x來安考察重要講話,立足崗位本質,統籌做好常態化疫情防控形勢下的開放xx工作,以只爭朝夕、真抓實幹的勁頭和勇立潮頭、爭當時代弄潮兒的志向,在西北生態經濟強市建設征程中建功立業?
二要持之以恆轉作風改作風,認真貫徹中央八項規定及其實施細則精神,切實解決庸碌無為、懶政怠政、松垮散漫、做虛功不做實事等形式主義、官僚主義頑瘴痼疾,反對特權思想和特權現象,廉潔修身、廉潔齊家、廉潔從政。以xx為反面鏡鑒,結合魏民洲、馮新柱、錢引安、陳國強等嚴重違紀違法案件抓好警示教育,久久為功推進巡察反饋問題整改和幹部作風整飭,強化制度建設和內部管理,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。
三要嚴格執行《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任《規定》,發揮「一把手」在自身正、作風硬、敢擔當、善作為上的「頭雁效應」,壓實班子成員「一崗雙責」的分管責任,夯實黨建工作責任。強化對黨員幹部的教育監督管理,堅持真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,著力解決影響黨的先進性和純潔性的問題,杜絕政治意識淡化、黨的領導弱化、黨建工作虛化、責任落實軟化、管黨治黨寬鬆軟等問題,一以貫之、堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發展。
四要堅決做好以案促改工作,從思想根源、制度漏洞、治理缺陷、監督缺失、幹部作風等最為突出的問題查起改起,深入查找貫徹落實黨中央要求、選人用人、幹部隊伍「轉作風」、管黨治黨責任落實等方面存在的問題,堅決整治違規插手土地和工程領域項目、領導幹部親屬在領導幹部工作地或分管領域違規經商辦企業、違規收送禮金禮品等突出問題。堅持當下「改」和長久「立」並重,不斷拓展以案促改的廣度和深度,改出正能量、改出高效能、改出新局面,推動全局各項工作有新氣象新作為。
二、存在問題。
以案促改工作開展以來,局黨組圍繞「六個聚焦」和四個「查一查」要求,通過自己找、群眾提、互相幫、集體議等方式,共收集整理問題17條。
(一)做到「兩個維護」方面。
1.政治理論學習不夠系統深入。對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的最新理論成果,在學深悟透做實方面有差距。學習方式方法有待進一步改進,學習時效性、針對性不夠強,結合具體工作研究分析不足,理論聯繫實際不深不透。
2.重大事項請示報告制度執行不嚴。對《中國共產黨重大事項請示報告條例》執行仍有差距,未建立本單位貫徹落實習近平總書記重要指示批示和中央重大決策部署的相應工作機制。
(二)嚴守政治紀律政治規矩方面。
1.落實意識形態責任制還不夠到位。班子成員中在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨的意識還不強,對社會上流傳的一些政治謠言見怪不怪,對網絡上、社會上一些小道消息、消極議論和負面言論未能及時發聲亮劍,勇於同錯誤言行開展鬥爭氛圍還不濃。
2.存在本位主義傾向。在貫徹執行中省市各項決策部署時,有時過多強調客觀條件和本單位本部門的局部利益,存在站位不高、看的不遠的實用主義傾向。有時在落實上級決策部署時,只是滿足於完成任務和不出問題,而不能站在全市開放發展和xx事業的大局考慮。有時片面強調xx工作的特殊性,執行中省市有關政策時有打折扣、搞折中的情況。
(三)廉潔自律方面。
1.對廉潔自律的認識不足。有的認為廉潔自律主要是針對權力部門,認為xx局無職無權,做的都是服務性工作,缺乏滋生腐敗的土壤;有的認為廉潔自律在基層只是一些小問題,過於認真,會影響團結;有的則認為廉潔自律完全是領導幹部個人的思想道德修養問題,忽視了組織監督制約的必要性。由於認識上的偏差,致使對廉潔自律工作抓的不緊、抓的不實。
2.對黨員幹部廉潔自律監督不夠。局黨組在對班子成員和普通黨員幹部職工履行廉潔自律有關規定方面,還存在監督機制不健全、監督手段甚少、監督效果不佳等情況。
3.紀律方面制度執行不夠剛性。局班子對紀律和決策的落實情況沒有下硬茬督促檢查,該執行的紀律堅持不夠,該落實的決策執行不力,正風肅紀放不開手腳,致使一些規章制度實際執行效果與最初打算有差距。
(四)作風建設方面。
1.執行民主集中制仍有差距。局黨組始終堅持「三重一大」事項集體決策,但由於xx工作較為特殊,部分領導長期在外,有時為追求時間和效率,存在臨時開會、臨事決策、事後通氣的現象,嚴格執行黨組會定期議事、提前準備、充分溝通規則還有待完善。
2.貫徹落實中央八項規定精神仍有差距。雖然制定完善了相應規章制度,但在xx活動和商務接待中仍然存在著執行標準「就高不就低」、總量不超標、講排場等情況,厲行勤儉節約沒有「內化於心」,執行制度有打擦邊球現象。
3.形式主義、官僚主義問題仍未杜絕。重「痕跡」輕實效,抓而不實、抓而不緊、抓而不細的現象仍然不同程度存在;雖然壓縮了文件會議,但業務科室用「白頭紙」、「無號函」、qq群、微信群變相安排工作、下髮指令的情況仍時有發生;局班子深入基層一線、服務對象實地走訪調研頻率不高,通過調研掌握情況、推動工作的力度還不足。
(五)擔當作為方面。
1.推進高質量發展的緊迫感不夠強。有的工作上只求過得去,不求過得硬,工作主動性、進取心有待提升。在面臨外資等較大困難和多重壓力下,仍存在遇到困難講條件、棘手問題繞道走、滿足於應付過關等現象。
2.幹事創業激情有所弱化。因單位幹部流動較慢,工作激情有所減退,一定程度上滋生了「疲勞厭戰」情緒。導致對一些重大問題深層次研究不夠,破解難題的新思路、新舉措不多,習慣於憑經驗做事,一直局限在老方法、老套路之中,思想上敢為人先,工作上勇創一流有待提升。
3.在抓落實上措施和方法不多。對機構改革後職能的轉變研究不深,對新形勢下推動開放xx「提效能」的措施不多,對市上提出的xxxx「四個親自」、「四個一視同仁」「五資統引」「十六字方針」要求,在工作中還沒有完全落實到位。
(六)全面從嚴治黨方面。
1.落實全面從嚴治黨主體責任不夠到位。存在重安排、輕落實,重強調、輕檢查的問題,主體責任未完全發揮,投入精力不夠,從嚴管黨治黨沒有真正抓在手上,放在心上,扛在肩上。
2.黨建引領效果不夠明顯。對黨建工作是一切工作「總開關」的理解不深,思考不多。在推進黨建過程中,還存在工作方向不明確、重點不突出、任務不聚焦的問題,抓黨建和抓業務工作的最佳結合點找得不夠精準,存在黨建工作與中心工作、重點任務、日常工作「兩張皮」現象。
3.以上率下嚴肅黨內政治生活還不夠。黨組班子成員在履行黨員義務方面還沒有完全做到「高標準、嚴要求」,以普通黨員身份參加支部組織生活不主動、不經常,有的開展批評與自我批評缺少「辣味」,有的以工作指導講話代替講黨課,班子成員之間、班子成員和普通黨員之間開展談心談話還不夠經常。
4.幹部監督管理存在偏松偏軟問題。主要是嚴管就是厚愛的思想認識不到位,對幹部存在的小毛病、小問題批評提醒的多,「上綱上線」進行組織處理的少,嚴管和厚愛結合不夠,咬耳扯袖、紅臉出汗還未成為常態。對工作中存在的不細緻、不溝通、標準不高等苗頭性、傾向性問題,批評教育的多,監督執紀「四種形態」特別是第一種形態運用不夠,沒有起到應有的防範和遏製作用。
根據以案促改專題民主生活會要求,經認真自查自糾,我局未實施任何工程建設項目,不承擔相關審批管理職能,不存在違規插手干預工程建設項目和礦產開發問題,局班子成員中不存在配偶、子女及其配偶違規經商辦企業情況,所有縣處級以上幹部均針對相關問題進行自查報告和書面公開承諾。
三、原因剖析。
深入剖析領導班子存在的上述問題,原因是多方面的,究其根源,主要集中在以下六個方面:
一是政治站位不夠高。有沒有一個高的政治站位,決定了看問題的視野,推動工作的魄力,解決問題的方法。深入反思班子存在的問題,最根本的原因就是政治站位還不夠高,內心認為單位身處基層,並且以業務為主,覺得談政治太遠太空,只要管好自己的「一畝三分地」就行,做出成績就會「一白遮千丑」,因而在思想上不同程度的存在「實用主義」現象,一事當前不能從政治上來觀察、從全局角度去考慮,行動上習慣埋頭拉車,不善抬頭看路,導致對「四個意識」和「四個自信」的政治意義和深刻內涵把握不准,落實中央重大決策部署不全面,履行政治責任不到位,發揮政治功能不理想。
二是對思想建設重要性認識不足。黨的十九大報告強調:「思想建設是黨的基礎性建設」。但深入反思,班子對這個問題的認識有偏差,片面認為抓學習不如抓工作具體、抓修養不如抓行動直接,只要做好本職工作就行,學多學少差不多、無所謂,因而在思想上形成「形而下」「單打一」的誤區,導致對理論學習缺乏「興奮點」和「內驅力」,沒有自覺把學習當成一種態度、一種責任、一種追求,造成對習近平新時代中國特色社會主義思想這個黨的創新理論未能做到走心入腦、學通弄懂。
三是黨員的先進性發揮不夠。「平時能看出來,關鍵時刻能站出來,生死關頭能豁出來」,是黨員先進性的生動體現。但深刻省思,班子之所以在精神狀態方面存在不願為、不敢為、不善為的問題,歸根結底是黨員的身份意識淡薄了,先進性意識淡化了,「領頭雁」的意識淡忘了,思想也相應鬆懈了。因而只滿足於「不出事、能交差」就行,放鬆了黨性修養,懈怠了精神追求,導致工作熱情消退,惰性思想抬頭,進取意識淡化,求穩心態滋長。
四是黨性修養不夠強。習近平同志指出:「作風問題本質上是黨性問題」「在作風問題上,起決定作用的是黨性。」深入思考這些論述,班子在作風上存在這樣那樣的問題,實質上是加強黨性鍛鍊和提高黨性修養不夠,缺乏高標準、嚴要求的自覺性和「活到老、學到老、改造到老」的精神頭,因而在抓落實上只求過得去、不求過得硬,欠缺抓實抓細、抓常抓長的韌勁,導致一些工作貌似轟轟烈烈,實則效果不佳;在廉潔自律上,內心存有「小節無礙大局」的心理,只要在大事大非問題上能堅守原則就行,因而放鬆了標準、降低了要求,導致思想和行動上「四風」的病根和頑疾仍未徹底根除。
五是對主體責任認識不足。班子成員對黨風廉政建設責任有關規定了解的還不夠透徹,對全面從嚴治黨主體責任的概念認識不到位、壓力傳導不夠,落實主體責任的內生動力不足。往往認為xx部門工作繁瑣、任務繁重,業務工作量很大,把人員力量和精力都放在業務中心工作上,思想上認為由紀委監委、派駐紀檢組「兜底」,把主體責任、「一崗雙責」的落實放到了一旁,沒有親自做執行和推動的工作。
四、改進措施及努力方向。
針對查擺的問題和原因剖析,局黨組班子將按照邊查邊改、立說立行的要求,認真抓好問題整改落實。
(一)堅定理想信念,提高政治站位。堅持把學習作為局黨組班子建設的重要內容,系統學習習近平新時代中國特色社會主義思想,深入學習黨的十九大和十九屆三中、四中全會精神,跟進學習習近平總書記系列重要講話和重要指示批示精神,準確把握黨中央治國理政新理念新思想新戰略,著力提高班子成員的政策理論素養。始終關注黨中央在關心什麼、強調什麼,深刻領會什麼是黨和國家最重要的利益、什麼是最需要堅定維護的立場,切實把增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」落到行動上,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致?
(二)認真履職盡責,發揮核心作用。充分發揮局黨組班子統攬全局、協調各方的領導核心作用,進一步增強推進追趕超越、開放發展的使命感,把追趕超越目標貫穿到開放xx工作和機關黨的建設全過程。進一步解放思想、更新觀念,發揚「馬上就辦、辦就辦好」和「釘釘子」的工作作風,努力補齊工作短板,拼搶發展機遇,搭建合作平台,洽談爭取項目,圍繞xxxx建鏈補鏈,做大產業集群,推動發展具有xx特色的產業體系,努力打造xx開放合作核心競爭力,奮力譜寫xx加快建設西北生態經濟強市新篇章。
(三)健全制度體系,加強作風建設。認真貫徹《黨組工作條例》,加強班子自身建設。注重從制度和機制上解決問題,建立和完善各項制度,著力構建系統完備、科學規範、運行有效的制度體系。全面落實「三項機制」,持續加大發現培養和交流推薦幹部力度,不斷激發乾事創業活力。鞏固提升「不忘初心、牢記使命」主題教育成果,牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識,帶頭落實聯繫服務群眾制度,切實為群眾解決實際問題。進一步整頓機關作風,完善工作機制,提高工作效率,著力解決部分黨員幹部標準不高、能力不足、擔當不夠、精神懈怠等問題,全面提高工作效能和服務水平。
(四)夯實主體責任,全面從嚴治黨。堅持明責確責,清單管理,完善全面從嚴治黨主體責任清單,劃清邊界、明晰職責,建立班子成員分工負責、各負其責、擔當盡責的黨建工作格局。探索強化黨內監督的有效途徑,堅持完善落實民主集中制,用好批評和自我批評銳利武器,不斷規範黨內政治生活。進一步夯實黨員教育管理、民主評議黨員、民主生活會、組織生活會、「三會一課」、領導講黨課、黨費收繳管理等制度,推動基層組織建設規範化。認真落實黨風廉政建設主體責任和「一崗雙責」要求,深化權力規範運行和風險防控機制建設,嚴格實踐監督執紀「四種形態」特別是第一種形態,切實強化對黨員幹部的監督管理,築牢幹部的思想道德防線。
市xxx局黨組將以這次民主生活會為契機,深入貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記來x考察重要講話重要指示精神,堅決肅清xx流毒和惡劣影響,紮實開展「以案促改」工作,確保取得從嚴治黨新成效,為加快推進西北生態經濟強市建設作出應有的貢獻。
以上發言,不足之處,請各位領導給予批評、指正,遺漏之處,請其他班子成員補充。