2019年10月16－18日、11月19－22日，經縣委巡察工作領導小組同意，縣委巡察辦2批次組織12個評估調研組，通過聽取彙報、查看資料、座談了解等方式，對第七輪、第八輪巡察城關鎮、元村鎮、梁村鄉、寺莊鄉、韓張鎮、近德固鄉等6個鄉鎮的58個行政村，第九輪巡察縣委辦、縣政府辦、縣公安局、縣綜合行政執法局、縣衛健委、縣教育局等6個縣直單位黨組織反饋問題整改落實情況進行了成效評估，發現大部分被巡察黨組織對反饋問題能夠做到照單全收，不迴避，不推諉，動真格，真整改，現將有關情況通報如下：
一是直面問題，確保整改落到實處。被巡察單位針對巡察反饋問題，召開黨政班子聯席會議，專題會研究整改工作，研究制定整改方案，建立完善整改台賬，明確整改責任和完成時限，確保整改工作有序進行。近德固鄉成立巡察整改工作督導組，由紀委書記任組長，紀委副書記、民政所長、組織員、村級財務管理負責人為成員，對各村巡察整改工作開展情況、整改進度、整改效果進行督導，在整改過程中共開展督導工作2次，對整改工作落實不力的李村通報批評1次，有效促進了整改工作的完成。元村鎮將巡察反饋意見和黨委書記在巡察反饋會上的表態發言材料，以文件形式下發至各基層黨組織，黨委書記在每周的黨政聯席會上聽取整改，部署全鎮一周工作時，將整改工作放在第一條來安排，層層傳導壓力，確保各項整改任務如期完成。縣政府辦針對黨組織功能發揮不充分問題，黨組書記切實履行「第一責任人」職責，把黨建工作擺上重要議事日程，親自安排、認真部署，定期為全體黨員上黨課，年內組織開展黨員升國旗、慶「七一」書畫展、外出學習、微信群日常學習比賽等一系列活動，夯實了黨建工作。縣教育局利用工作日晚上3個小時的時間召開了高質量的巡察整改專題民主生活會，邀請分管副縣長到會指導，班子成員圍繞巡察反饋意見，逐一進行個人對照檢查，認領問題準確，剖析問題深刻，原因分析透徹，真正起到了「紅臉出汗」的效果，為紮實做好問題整改奠定了基礎。
二是解決問題，整改成效有力顯現。被巡察單位都能對照反饋問題逐項梳理，逐一解決，舉一反三，標本兼治，取得了實實在在的成效。城關鎮針對郭莊村整體衛生條件較差問題，鎮黨委、政府聯合支村兩委依託燈籠文化底蘊對原有村落進行改造提升，投入350餘萬元鋪設柏油路面1700餘米，完成農戶改廁198戶，村內環境進一步優化。梁村鄉持續追蹤31台變壓器未投入使用問題，並聯合縣電業局、縣自然資源局、縣發改委等部門召開協調會，9月5日全部通電運行，惠及近4萬名群眾3.8萬畝耕地；在全鄉範圍內開展低保動態調整、危房改造、財務管理等3項專項治理，核查清退違規低保103戶130人。縣公安局高度重視巡察移交問題線索，成立核查組對移送的12個問題線索逐一調查核實，不到1個月的時間就全部辦結，通報批評二級機構6個，辭退1人，追回違紀資金13926元。縣衛健委針對村衛生室閒置浪費問題，黨組主要負責人親自帶隊對全縣村衛生室進行拉網式檢查指導，深挖問題根源，分類施策解決，通過整改，除梁村鄉大郭村、梁村鋪村因供水原因未投入使用外，全縣217所標準化衛生室已全部投入使用。
三是聚焦問題，健全完善各項制度。被巡察單位針對反饋問題，注意找原因、挖病根，用制度管人、管事，建立長效機制。韓張鎮在抓好問題整改的同時，更加注重製度建設，先後出台了《韓張鎮「三重一大」實施細則》《韓張鎮農村集體資產資源資金管理辦法》等8項制度，有效規範了集體決策和科學管理行為。寺莊鄉針對村幹部家屬領取低保金、村幹部領取殘疾補助金、危房改造優親厚友等問題開展專項整治，制定完善村幹部管理機制，追繳違紀資金3.8萬元，通報批評村幹部16人。縣委辦開展以「提標準、提效率，促服務、促發展」為主要內容的「兩提兩促」活動，建立「兩提兩促」微信活動群，運營縣委辦公室微信公眾號，及時發布工作動態，加強工作交流，工作標準、工作效率進一步提高。縣綜合行政執法局針對反饋的6個方面18項問題，制訂了6類38項整改措施，制定完善《財務管理制度》《車輛管理制度》等規章制度11項，開展學校周邊流動攤點專項整治，規範學校周邊占道經營行為200餘次，有效改善了校園周邊環境。
但是，督查中也發現了一些問題和薄弱環節，突出地表現在民生事項未解決、交辦問題線索辦理進度慢等方面。梁村鄉移交問題線索19個，已辦理6個，未辦結13個；韓張鎮反饋問題166項，完成整改130項，未完成整改36項；近德固鄉在多次催促的情況下未上報整改方案和整改報告；縣衛健委僅召開一次會議研究部署巡察整改工作。
被巡察單位黨組織要繼續提高政治站位，切實履行主體責任，將巡察整改工作作為一項政治任務和長期工程來抓，建立長效機制，鞏固整改成果，推進各項工作再上新台階。縣委巡察辦要進一步加大督查力度，對全縣被巡察單位開展不定期的督查，發現不重視、虛假應付和「新官不理舊賬」的單位，予以通報曝光，必要時約談單位主要領導，並適時開展巡察「回頭看」。
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鄉鎮文化站整改報告集合19篇[朗讀]
一、存在的問題
1、求真務實，真抓實幹精神不足。存在求穩怕亂的思想，闖勁不足，開拓精神不強。一是對全年工作提前謀劃不到位，安排工作沒有長遠性的打算，遇到一件解決一件，缺乏周全細緻和前瞻性。二是副職作用發揮的不夠充分。對分管的工作用心謀劃不夠，以身作則帶動作用不夠。三是深入基層調查研究工作較少。整天忙於事務，疲於應付;閉門造車多，實地考察少;憑空想像多，調查研究少，對當前全縣各行政事業單位履職情況了解不夠深，對體制機制方面存在的問題缺乏前瞻性研究，為縣委、政府和上級業務部門提供有創新的思路、對策、措施不多。
2、學習系統性不強，學習深度廣度不夠。從整體上來說，班子成員比較注重學習，但整體學風還不夠濃，學習方法單一。把理論學習簡單地理解為讀讀報紙、聽聽報告、做做讀書筆記、寫寫心得體會，存在著一定的實用主義，學習內容缺乏系統性、全面性，沒有在學活、學透上下功夫。尤其是對機構編制方面的知識沒有深層次學習，在理論和實踐相結合上還有差距，對機構編制工作中的一些新情況、新問題，缺乏從理論層面上進行深入研究思考。反映到工作中，就是看問題、做事情眼光不遠、視野不寬，跳不出「機構編制」這個圈子，不能從全縣經濟社會發展的大局出發，編制部門的綜合職能作用發揮不夠充分，對當前做好機構編制管理工作的前瞻性不夠強。
3、班子自身建設還有差距。班子成員之間、班子成員與幹部間交心談心活動開展的少，聽取黨員幹部群眾意見和建議不夠充分，對幹部職工的工作生活關心不夠。
4、對外宣傳力度不夠，機構編制工作的重要性沒有充分發揮。機構編制工作承擔著改革機構、整合資源、轉變職能、理順關係、優化結構、提高效能等重大責任。但多少年以來，由於從事機構編制工作涉及利益的重大性和敏感性，機構編制工作默默奉獻多、後方保障多，其工作的重要性對外宣傳少，外界了解不多不深。究其原因，主要是編辦直接服務對象是行政事業單位，一般來說，與個人關係不大，受普通群眾關注較少。
5、思想不夠解放，創新意識不強。班子成員的思想還不夠解放，眼界不夠寬闊，開拓創新意識不夠強烈，存在著安於現狀，墨守成規，有等靠思想。解決問題的辦法不夠多，思路不夠寬。遇事憑經驗，缺少敢闖敢試、敢為人先的勇氣。對機構編制工作中出現的新情況、新問題，創新性的開展工作的辦法不多、不靈活，尤其是對體制機制和機構編制管理方面存在的深層次的矛盾和問題研究不深，習慣用固有的思路和工作經驗來解決問題，有「求穩」、求「當前」的思想，緊迫感、危機意識、創新意識都不夠強。
二、整改措施落實情況
(一)抓學習、提素質，努力提高黨員幹部綜合能力。
堅持把學習作為提高班子和黨員幹部的政治思想水平、增強發展能力、創新工作理念的主要途徑，不斷創新方法，健全機制，提高學習的實效。一是豐富學習內容。組織黨員幹部認真學習了黨的十八大報告、十八屆三中全會、自治區第十次、第十一次黨代會和市委第九次黨代會、九屆四次全會以及縣委十三屆五次會議等重要精神，深入貫徹中央和區、市重大政策部署，用理論武裝頭腦，不斷增強全體黨員幹部的大局意識、服務意識、責任意識。結合機構編制工作實際深入學習了機構改革、法律法規等方面的內容，不斷提高運用科學理論解決實際問題的能力和水平，增強服務全縣經濟社會又好又快發展的自覺性和主動性。二是改進學習方式。改變過去「一人念、眾人聽」、只啃書本、不重實踐的枯燥、單調學習方式，採取集中學與自學相結合，通過網絡學習、外出參加培訓等形式不斷提高學習成效。三是深化學習效果。凡是重要理論和會議精神，都進行反覆「回籠」學習，組織黨員幹部寫心得、談體會、說感受，加深對重要知識點的理解和記憶。對專題調研報告、工作突出問題等，引導黨員幹部積極發言、展開討論、相互點評，增強了學習的實效性，提高了黨員幹部的政治理論素質。
(二)深入基層查實情、解民憂，服務群眾。
積極深入基層，解民憂、辦實事。辦領導先後多次深入到寶豐社區、高莊鄉金星村，通過召開村民大會、進村入戶等形式，深入開展送政策、促發展活動。主動與結對學校、村、社區開展結對幫扶工作。在資金緊缺的情況下，克服困難，多方籌措資金，為學校、村和移民送去幫扶資金物資3萬多元。春節前後，領導帶領幹部職工慰問姚伏鎮上橋、向前村馮漢民等8戶困難群眾，並為他們送上價值3000餘元的米、面、油等慰問品。籌措資金1萬元，支持金星村進行環境衛生整治;資助寶豐社區資金物資3萬元、城關鎮北郊社區資金3000元，用於改善社區辦公環境，為解決基層困難盡了綿薄之力。「六一」兒童節之際，到渠口鄉中心學校，開展「愛在起點，真情幫扶」慰問活動，為80餘名師生送去價值6000元的慰問品，弘揚了愛心助學的傳統美德，傳承了機關文化。
(三)加強對外宣傳、提高編制部門知名度。
201x年以來，我辦在著力加強部門職責職能建設的同時，不斷加大對外宣傳力度，拓寬了人們了解機構編制工作的途徑，把抓好機構編制信息宣傳作為宣傳機構編制政策法規，提升機構編制部門形象，擴大機構編制工作知曉度和影響力的重要舉措來抓。一是豐富宣傳形式。積極向自治區機構編制網、《xx政府信息網》等信息平台投稿發送信息，大力宣傳有關機構編制政策規定和工作等方面的內容，讓全縣各黨政群機關、事業單位更好的認識、理解機構編制工作，助推機構編制工作取得新發展，再上新水平。二是拓展宣傳平台。藉助自治區機構編制網對我縣行政事業單位財政供養人員進行實名制公示，將編制試行「陽光」化管理，提高編制管理工作的透明度。
(四)抓班子、帶隊伍，不斷增強班子向心力。
班子成員嚴格按照分工，認真履行自己的職責，做到分工不分家，大膽開展工作，遇到問題，共同研究解決，在工作中大家心往一處想，勁往一處使，積極營造風清氣正的工作環境，以實際行動樹立了編辦領導班子的良好形象，圓滿完了年初制定的各項工作目標任務。
總之，201x年以來，我辦認真整改存在的問題和不足，圍繞中心，服務大局，不斷創新工作思路，全力做好機構編制管理工作，各項工作取得了一定的成效。
1、求真務實，真抓實幹精神不足。存在求穩怕亂的思想，闖勁不足，開拓精神不強。一是對全年工作提前謀劃不到位，安排工作沒有長遠性的打算，遇到一件解決一件，缺乏周全細緻和前瞻性。二是副職作用發揮的不夠充分。對分管的工作用心謀劃不夠，以身作則帶動作用不夠。三是深入基層調查研究工作較少。整天忙於事務，疲於應付;閉門造車多，實地考察少;憑空想像多，調查研究少，對當前全縣各行政事業單位履職情況了解不夠深，對體制機制方面存在的問題缺乏前瞻性研究，為縣委、政府和上級業務部門提供有創新的思路、對策、措施不多。
2、學習系統性不強，學習深度廣度不夠。從整體上來說，班子成員比較注重學習，但整體學風還不夠濃，學習方法單一。把理論學習簡單地理解為讀讀報紙、聽聽報告、做做讀書筆記、寫寫心得體會，存在著一定的實用主義，學習內容缺乏系統性、全面性，沒有在學活、學透上下功夫。尤其是對機構編制方面的知識沒有深層次學習，在理論和實踐相結合上還有差距，對機構編制工作中的一些新情況、新問題，缺乏從理論層面上進行深入研究思考。反映到工作中，就是看問題、做事情眼光不遠、視野不寬，跳不出「機構編制」這個圈子，不能從全縣經濟社會發展的大局出發，編制部門的綜合職能作用發揮不夠充分，對當前做好機構編制管理工作的前瞻性不夠強。
3、班子自身建設還有差距。班子成員之間、班子成員與幹部間交心談心活動開展的少，聽取黨員幹部群眾意見和建議不夠充分，對幹部職工的工作生活關心不夠。
4、對外宣傳力度不夠，機構編制工作的重要性沒有充分發揮。機構編制工作承擔著改革機構、整合資源、轉變職能、理順關係、優化結構、提高效能等重大責任。但多少年以來，由於從事機構編制工作涉及利益的重大性和敏感性，機構編制工作默默奉獻多、後方保障多，其工作的重要性對外宣傳少，外界了解不多不深。究其原因，主要是編辦直接服務對象是行政事業單位，一般來說，與個人關係不大，受普通群眾關注較少。
5、思想不夠解放，創新意識不強。班子成員的思想還不夠解放，眼界不夠寬闊，開拓創新意識不夠強烈，存在著安於現狀，墨守成規，有等靠思想。解決問題的辦法不夠多，思路不夠寬。遇事憑經驗，缺少敢闖敢試、敢為人先的勇氣。對機構編制工作中出現的新情況、新問題，創新性的開展工作的辦法不多、不靈活，尤其是對體制機制和機構編制管理方面存在的深層次的矛盾和問題研究不深，習慣用固有的思路和工作經驗來解決問題，有「求穩」、求「當前」的思想，緊迫感、危機意識、創新意識都不夠強。
二、整改措施落實情況
(一)抓學習、提素質，努力提高黨員幹部綜合能力。
堅持把學習作為提高班子和黨員幹部的政治思想水平、增強發展能力、創新工作理念的主要途徑，不斷創新方法，健全機制，提高學習的實效。一是豐富學習內容。組織黨員幹部認真學習了黨的十八大報告、十八屆三中全會、自治區第十次、第十一次黨代會和市委第九次黨代會、九屆四次全會以及縣委十三屆五次會議等重要精神，深入貫徹中央和區、市重大政策部署，用理論武裝頭腦，不斷增強全體黨員幹部的大局意識、服務意識、責任意識。結合機構編制工作實際深入學習了機構改革、法律法規等方面的內容，不斷提高運用科學理論解決實際問題的能力和水平，增強服務全縣經濟社會又好又快發展的自覺性和主動性。二是改進學習方式。改變過去「一人念、眾人聽」、只啃書本、不重實踐的枯燥、單調學習方式，採取集中學與自學相結合，通過網絡學習、外出參加培訓等形式不斷提高學習成效。三是深化學習效果。凡是重要理論和會議精神，都進行反覆「回籠」學習，組織黨員幹部寫心得、談體會、說感受，加深對重要知識點的理解和記憶。對專題調研報告、工作突出問題等，引導黨員幹部積極發言、展開討論、相互點評，增強了學習的實效性，提高了黨員幹部的政治理論素質。
(二)深入基層查實情、解民憂，服務群眾。
積極深入基層，解民憂、辦實事。辦領導先後多次深入到寶豐社區、高莊鄉金星村，通過召開村民大會、進村入戶等形式，深入開展送政策、促發展活動。主動與結對學校、村、社區開展結對幫扶工作。在資金緊缺的情況下，克服困難，多方籌措資金，為學校、村和移民送去幫扶資金物資3萬多元。春節前後，領導帶領幹部職工慰問姚伏鎮上橋、向前村馮漢民等8戶困難群眾，並為他們送上價值3000餘元的米、面、油等慰問品。籌措資金1萬元，支持金星村進行環境衛生整治;資助寶豐社區資金物資3萬元、城關鎮北郊社區資金3000元，用於改善社區辦公環境，為解決基層困難盡了綿薄之力。「六一」兒童節之際，到渠口鄉中心學校，開展「愛在起點，真情幫扶」慰問活動，為80餘名師生送去價值6000元的慰問品，弘揚了愛心助學的傳統美德，傳承了機關文化。
(三)加強對外宣傳、提高編制部門知名度。
201x年以來，我辦在著力加強部門職責職能建設的同時，不斷加大對外宣傳力度，拓寬了人們了解機構編制工作的途徑，把抓好機構編制信息宣傳作為宣傳機構編制政策法規，提升機構編制部門形象，擴大機構編制工作知曉度和影響力的重要舉措來抓。一是豐富宣傳形式。積極向自治區機構編制網、《xx政府信息網》等信息平台投稿發送信息，大力宣傳有關機構編制政策規定和工作等方面的內容，讓全縣各黨政群機關、事業單位更好的認識、理解機構編制工作，助推機構編制工作取得新發展，再上新水平。二是拓展宣傳平台。藉助自治區機構編制網對我縣行政事業單位財政供養人員進行實名制公示，將編制試行「陽光」化管理，提高編制管理工作的透明度。
(四)抓班子、帶隊伍，不斷增強班子向心力。
班子成員嚴格按照分工，認真履行自己的職責，做到分工不分家，大膽開展工作，遇到問題，共同研究解決，在工作中大家心往一處想，勁往一處使，積極營造風清氣正的工作環境，以實際行動樹立了編辦領導班子的良好形象，圓滿完了年初制定的各項工作目標任務。
總之，201x年以來，我辦認真整改存在的問題和不足，圍繞中心，服務大局，不斷創新工作思路，全力做好機構編制管理工作，各項工作取得了一定的成效。
根據市委巡察組的反饋意見和工作要求，按照委工委統一安排部署，我中心於11月30日召開了領導班子巡察整改專題民主生活會。這次專題民主生活會既嚴肅認真，又氣氛熱烈，觸及了靈魂、受到了教育，統一了思想、凝聚了共識，使每名班子同志經受了一次嚴格的黨內生活鍛鍊，對於加強中心黨的領導、黨的建設及全面從嚴治黨，增強班子的凝聚力、戰鬥力具有十分重要的意義。現將有關情況報告如下：
一、會前準備情況
中心黨委高度重視此次民主生活會，認真學習文件精神，研究制定工作方案，對此次民主生活會的時間安排、徵求意見的形式、談心談話安排、對照檢查內容、會議的要求等做了周密且充分的準備。
（一）認真組織學習，開展專題研討。中心領導班子成員按照市委巡察組反饋意見和委工委要求，深入學習了黨的十九大精神、《黨章》及習近平總書記視察xx系列重要講話精神等，緊密聯繫實際，深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位和豐富內涵。11月26日，召開中。
心組理論學習研討會，緊緊圍繞「如何加強黨的領導」「如何加強黨的建設」「如何開展全面從嚴治黨」三個專題開展研討，就如何加強中心黨的建設問題進行了深度交流，為從嚴從實開好專題民主生活會打下了良好的思想理論基礎。
（二）廣泛徵求意見，認真查擺問題。為紮實認真地開好專題民主生活會，中心黨委通過召開座談會、設立徵求意見箱、發放徵求意見表等形式廣泛徵求了各黨支部、各科室、民主黨派人士和職工群眾代表對中心黨委班子的意見建議，經梳理歸納為13條意見建議，為認真查擺問題提供了重要參考。
(三)深入坦誠談心，班子相互交流。會前，中心班子成員本著實事求是、開誠布公的原則深入開展談心談話。做到了主要負責同志與班子每個成員必談、班子成員相互之間必談。談心談話一對一、面對面，既談工作問題，也談思想問題，既談自身差距，也提醒對方不足，做到班子問題、本人問題及擬在會上提出的批評意見談開談透，提前「亮底」，達到了加深理解、增進團結的目的。
(四)深刻撰寫材料，進行自我剖析。中心班子成員對撰寫對照檢查材料高度重視，把撰寫對照檢查材料作為一次再學習、再認識、再剖析、再提高的過程。緊扣本次民主生活會主題，圍繞「三個對照、三個聯繫」，重點剖析市委巡察組反饋的黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨不力等三個方面的問題，結合中心工作實際和徵求到的意見建議，親自撰寫對照檢查材料，查找突出問題，深挖思想根源，明確整改措施，保證對照檢查材料對得准、照得實、有深度。
二、會議召開情況
11月30日上午，中心黨委召開巡察整改專題民主生活會。會議由黨委書記主持，班子成員參加。委工委督導組組長到會指導。會上，黨委書記通報了民主生活會準備情況和徵求意見情況，代表班子作對照檢查情況的彙報，隨後其他3名同志按照要求，本著雙向負責、直面問題的態度，認真開展了批評與自我批評。民主生活會氣氛嚴肅熱烈，班子成員開誠布公、實事求是，會議充滿了民主團結、務實創新的良好氛圍。
駐衛計委紀檢組認為，中心領導班子對存在的問題認識全面深刻，班子成員也找准了自己的問題和差距並進行了相互批評，希望對照各項目標任務抓好整改落實，更好地推進各項工作，進一步落實全面從嚴治黨各項要求。
督導組指出此次民主生活會中心高度重視，查改問題全面，剖析原因透徹，相互批評坦誠，整改措施具體，並對每位班子成員的發言作了逐一點評，指出了中心黨建工作中存在的差距與不足。她要求：一是要認真履行全面從嚴治黨的主體責任，樹立抓好黨建政績理念，切實落實全面從嚴治黨各項要求。二是要持之以恆嚴肅黨內政治生活，嚴格按照黨的政治紀律和政治規矩辦事。三是要從嚴從實抓好問題整改。堅持問題導向，實行銷號管理，主動接受監督。四是要凝神聚力推進各項工作，充分保障臨床安全。
中心黨委書記作了表態發言。她表示，趙主任的講話站位高、落點實，具有很強的思想性、針對性和指導性，充分體現了委工委對中心黨委班子的信任和支持，體現了對中心工作的關心和期望。下一步中心黨委將統一思想、深化認識，針對督導組提出的要求，認真研究整改措施，明確整改內容、整改目標、整改時限和責任主體，強化跟蹤督辦，確保件件落實，切實將整改落實的成果運用到工作中，推動全面從嚴治黨向縱深發展，著力構建一支高素質的幹部隊伍，推動中心各項工作穩步健康發展。
三、會後整改落實
針對存在的問題和問題根源，中心黨委細化問題清單，落實整改責任，明確整改時限，堅持領導帶頭，上下結合、聯動整改，舉一反三、建章立制。
(一)不斷加強黨的領導。一要進一步加強理論學習。全面學習領會黨的十九大精神、習總書記視察xx重要講話精神，制定黨員幹部學習教育計劃，認真落實學習考勤、個人自學、專題研討、學習交流等制度，通過知識競賽、成果交流、心得展示等多種方式，在全中心迅速掀起理論學習的熱潮，確保黨員幹部學深學透。二要進一步發揮政治引領作用。堅持把黨的政治建設擺在首位，通過黨委會、「三會一課」等方式，切實提高黨委總攬全局、把握方向、協調各方的能力。教育引導廣大黨員幹部牢固樹立「四個意識」，堅定執行黨的政治路線，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。三要進一步完善規章制度。建立健全黨委領導班子議事規則制度、行政負責人定期向黨委報告工作制度和各黨支部定期向黨員（包括擔任行政領導職務的黨員幹部）分配工作等制度。四要全面落實黨的統一戰線方針政策，加強對民主黨派的政治領導，定期聯合開展黨的知識學習、專題黨課、交友談心、座談調研等多樣互動活動，鼓勵黨外知識分子積極參政議政，通過調研建議、專項提案等多種形式建言獻策，接受監督，改進工作，為中心發展營造團結和睦的政治氛圍。
（二）持續加強黨的建設。一要嚴格落實黨內各項制度。彙編黨內各項制度成冊，嚴格落實「三會一課」、主題黨日、民主評議黨員等黨內各項制度，保證組織生活時間上不被擠占、內容上不丟項目、落實上不走過場。二要提高民主生活會和組織生活會質量，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫，緊扣主題，認真開展批評與自我批評，由表及里，由淺入深，觸及思想，蕩滌靈魂，挖掘問題產生的根源，達到「談心交心謀同心，提示警示明方向」的目標要求，在黨員隊伍中形成講黨性、講原則的良好氛圍。三要強化意識形態管理，加強對微信群、中心網站負責人的教育管理，簽訂責任書，加大正面宣傳，傳播正能量。四要加強對入黨積極分子的培訓教育，培養樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，端正入黨動機。注重從一線醫護人員、專業技術骨幹人員中發展黨員，嚴把發展黨員數量關、標準關、程序關、管理關。五要建立完善臨聘人員報批制、公開招聘等制度，加強聘用人員管理，適時開展重點崗位人員輪崗交流。
（三）全面深入從嚴治黨。一要切實履行黨委管黨治黨的主體責任，堅持全面從嚴治黨工作與業務工作同部署、同落實、同檢查，黨委書記與班子成員、班子成員與分管科室簽訂黨風廉政建設責任書，認真履行「一崗雙責」述職述廉制度，督促班子成員履行好「一崗雙責」。二要加大基層工作調研力度。每名班子成員每月深入基層不少於5天，及時了解一線情況，認真研究辦法對策，推動重點、難點工作取得實質性進展。三要強化監督檢查，運用好「四種形態」。定期開展廉政談話，班子成員每年與分管科室負責人、聯繫點黨支部書記廉政談話不少於2次。配齊配強紀檢工作人員，加強自身學習能力，切實履行紀檢監察職責，主動深入科室及關鍵崗位摸排問題線索，把問題掌控在可控範圍。四要嚴格按照中央八項規定精神，弛而不息糾正「四風」。不斷完善中心八項規定實施細則，嚴格按制度執行，紀檢部門強化監督。五要建立健全廉政風險點防控和招標等重點崗位監督制度。通過開展廉政風險點排查，圍繞重點工作、重點項目，從業務流程、資金使用等方面切實將廉政風險點找准、找全、找實，建立健全廉政風險點防控制度和招標採購制度，形成制度彙編。定期約談重點科室責任人、關鍵崗位人員，對苗頭性、傾向性問題早發現、早提醒、早糾正，築牢拒腐防變的底線。
一、會前準備情況
中心黨委高度重視此次民主生活會，認真學習文件精神，研究制定工作方案，對此次民主生活會的時間安排、徵求意見的形式、談心談話安排、對照檢查內容、會議的要求等做了周密且充分的準備。
（一）認真組織學習，開展專題研討。中心領導班子成員按照市委巡察組反饋意見和委工委要求，深入學習了黨的十九大精神、《黨章》及習近平總書記視察xx系列重要講話精神等，緊密聯繫實際，深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位和豐富內涵。11月26日，召開中。
心組理論學習研討會，緊緊圍繞「如何加強黨的領導」「如何加強黨的建設」「如何開展全面從嚴治黨」三個專題開展研討，就如何加強中心黨的建設問題進行了深度交流，為從嚴從實開好專題民主生活會打下了良好的思想理論基礎。
（二）廣泛徵求意見，認真查擺問題。為紮實認真地開好專題民主生活會，中心黨委通過召開座談會、設立徵求意見箱、發放徵求意見表等形式廣泛徵求了各黨支部、各科室、民主黨派人士和職工群眾代表對中心黨委班子的意見建議，經梳理歸納為13條意見建議，為認真查擺問題提供了重要參考。
(三)深入坦誠談心，班子相互交流。會前，中心班子成員本著實事求是、開誠布公的原則深入開展談心談話。做到了主要負責同志與班子每個成員必談、班子成員相互之間必談。談心談話一對一、面對面，既談工作問題，也談思想問題，既談自身差距，也提醒對方不足，做到班子問題、本人問題及擬在會上提出的批評意見談開談透，提前「亮底」，達到了加深理解、增進團結的目的。
(四)深刻撰寫材料，進行自我剖析。中心班子成員對撰寫對照檢查材料高度重視，把撰寫對照檢查材料作為一次再學習、再認識、再剖析、再提高的過程。緊扣本次民主生活會主題，圍繞「三個對照、三個聯繫」，重點剖析市委巡察組反饋的黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨不力等三個方面的問題，結合中心工作實際和徵求到的意見建議，親自撰寫對照檢查材料，查找突出問題，深挖思想根源，明確整改措施，保證對照檢查材料對得准、照得實、有深度。
二、會議召開情況
11月30日上午，中心黨委召開巡察整改專題民主生活會。會議由黨委書記主持，班子成員參加。委工委督導組組長到會指導。會上，黨委書記通報了民主生活會準備情況和徵求意見情況，代表班子作對照檢查情況的彙報，隨後其他3名同志按照要求，本著雙向負責、直面問題的態度，認真開展了批評與自我批評。民主生活會氣氛嚴肅熱烈，班子成員開誠布公、實事求是，會議充滿了民主團結、務實創新的良好氛圍。
駐衛計委紀檢組認為，中心領導班子對存在的問題認識全面深刻，班子成員也找准了自己的問題和差距並進行了相互批評，希望對照各項目標任務抓好整改落實，更好地推進各項工作，進一步落實全面從嚴治黨各項要求。
督導組指出此次民主生活會中心高度重視，查改問題全面，剖析原因透徹，相互批評坦誠，整改措施具體，並對每位班子成員的發言作了逐一點評，指出了中心黨建工作中存在的差距與不足。她要求：一是要認真履行全面從嚴治黨的主體責任，樹立抓好黨建政績理念，切實落實全面從嚴治黨各項要求。二是要持之以恆嚴肅黨內政治生活，嚴格按照黨的政治紀律和政治規矩辦事。三是要從嚴從實抓好問題整改。堅持問題導向，實行銷號管理，主動接受監督。四是要凝神聚力推進各項工作，充分保障臨床安全。
中心黨委書記作了表態發言。她表示，趙主任的講話站位高、落點實，具有很強的思想性、針對性和指導性，充分體現了委工委對中心黨委班子的信任和支持，體現了對中心工作的關心和期望。下一步中心黨委將統一思想、深化認識，針對督導組提出的要求，認真研究整改措施，明確整改內容、整改目標、整改時限和責任主體，強化跟蹤督辦，確保件件落實，切實將整改落實的成果運用到工作中，推動全面從嚴治黨向縱深發展，著力構建一支高素質的幹部隊伍，推動中心各項工作穩步健康發展。
三、會後整改落實
針對存在的問題和問題根源，中心黨委細化問題清單，落實整改責任，明確整改時限，堅持領導帶頭，上下結合、聯動整改，舉一反三、建章立制。
(一)不斷加強黨的領導。一要進一步加強理論學習。全面學習領會黨的十九大精神、習總書記視察xx重要講話精神，制定黨員幹部學習教育計劃，認真落實學習考勤、個人自學、專題研討、學習交流等制度，通過知識競賽、成果交流、心得展示等多種方式，在全中心迅速掀起理論學習的熱潮，確保黨員幹部學深學透。二要進一步發揮政治引領作用。堅持把黨的政治建設擺在首位，通過黨委會、「三會一課」等方式，切實提高黨委總攬全局、把握方向、協調各方的能力。教育引導廣大黨員幹部牢固樹立「四個意識」，堅定執行黨的政治路線，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。三要進一步完善規章制度。建立健全黨委領導班子議事規則制度、行政負責人定期向黨委報告工作制度和各黨支部定期向黨員（包括擔任行政領導職務的黨員幹部）分配工作等制度。四要全面落實黨的統一戰線方針政策，加強對民主黨派的政治領導，定期聯合開展黨的知識學習、專題黨課、交友談心、座談調研等多樣互動活動，鼓勵黨外知識分子積極參政議政，通過調研建議、專項提案等多種形式建言獻策，接受監督，改進工作，為中心發展營造團結和睦的政治氛圍。
（二）持續加強黨的建設。一要嚴格落實黨內各項制度。彙編黨內各項制度成冊，嚴格落實「三會一課」、主題黨日、民主評議黨員等黨內各項制度，保證組織生活時間上不被擠占、內容上不丟項目、落實上不走過場。二要提高民主生活會和組織生活會質量，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫，緊扣主題，認真開展批評與自我批評，由表及里，由淺入深，觸及思想，蕩滌靈魂，挖掘問題產生的根源，達到「談心交心謀同心，提示警示明方向」的目標要求，在黨員隊伍中形成講黨性、講原則的良好氛圍。三要強化意識形態管理，加強對微信群、中心網站負責人的教育管理，簽訂責任書，加大正面宣傳，傳播正能量。四要加強對入黨積極分子的培訓教育，培養樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，端正入黨動機。注重從一線醫護人員、專業技術骨幹人員中發展黨員，嚴把發展黨員數量關、標準關、程序關、管理關。五要建立完善臨聘人員報批制、公開招聘等制度，加強聘用人員管理，適時開展重點崗位人員輪崗交流。
（三）全面深入從嚴治黨。一要切實履行黨委管黨治黨的主體責任，堅持全面從嚴治黨工作與業務工作同部署、同落實、同檢查，黨委書記與班子成員、班子成員與分管科室簽訂黨風廉政建設責任書，認真履行「一崗雙責」述職述廉制度，督促班子成員履行好「一崗雙責」。二要加大基層工作調研力度。每名班子成員每月深入基層不少於5天，及時了解一線情況，認真研究辦法對策，推動重點、難點工作取得實質性進展。三要強化監督檢查，運用好「四種形態」。定期開展廉政談話，班子成員每年與分管科室負責人、聯繫點黨支部書記廉政談話不少於2次。配齊配強紀檢工作人員，加強自身學習能力，切實履行紀檢監察職責，主動深入科室及關鍵崗位摸排問題線索，把問題掌控在可控範圍。四要嚴格按照中央八項規定精神，弛而不息糾正「四風」。不斷完善中心八項規定實施細則，嚴格按制度執行，紀檢部門強化監督。五要建立健全廉政風險點防控和招標等重點崗位監督制度。通過開展廉政風險點排查，圍繞重點工作、重點項目，從業務流程、資金使用等方面切實將廉政風險點找准、找全、找實，建立健全廉政風險點防控制度和招標採購制度，形成制度彙編。定期約談重點科室責任人、關鍵崗位人員，對苗頭性、傾向性問題早發現、早提醒、早糾正，築牢拒腐防變的底線。
近日，xx縣印發《關於認真開好度黨員領導幹部專題民主生活會的通知》，要求各單位結合「兩學一做」學習教育和「講看齊、見行動」學習討論，採取「七步走」，開好度黨員領導幹部民主生活會。現就會議情況作如下彙報：
第一步：精心制定方案。結合工作實際，研究制定會議方案，明確會議主題、召開時間、會期、主要議程、程序步驟、工作要求等，特別是要對學習研討、徵求意見、談心談話、撰寫發言提綱、開展批評、整改落實等各環節工作，作出周密安排，細化責任分工。會議方案要於會議召開15天前，上報縣委組織部審核。
第二步：深化學習研討。組織黨員領導幹部深入學習領會習近平總書記系列重要講話特別是視察安徽重要講話以及在黨的十八屆六中全會上的重要講話精神，學習掌握《準則》基本精神和《條例》基本要求，深刻認識新形勢下加強和規範黨內政治生活、加強黨內監督的重大意義，切實增強加強黨內政治文化建設、從嚴從實開好民主生活會的思想自覺和行動自覺。圍繞「講看齊、見行動，我們怎麼辦」，各級黨委(黨組)中心組至少安排2次專題學習討論？
第三步：廣泛徵求意見。採取發放徵求意見函、座談訪談、設置意見箱和網絡徵詢等方式，廣泛聽取黨員、幹部和群眾以及黨代會代表的意見建議，並原汁原味向領導班子和領導幹部反饋。主要負責同志要主持召開徵求意見座談會。
第四步：開展談心談話。認真落實「四必談」要求，做到主要負責同志與班子成員必談，班子成員相互之間必談，班子成員與分管科室(單位)主要負責同志必談，主要負責同志、班子成員與本人組織關係所在黨支部黨員代表必談。談心談話要出於公心、與人為善，一對一、面對面，既談工作問題、也談思想問題，既談自身差距、也提醒對方不足。黨委(黨組)書記要與下級黨支部書記普遍開展談心談話。同時，主動接受黨員、幹部和群眾的約談。
第五步：認真準備班子對照檢查材料和個人發言提綱。深刻進行黨性分析，檢視黨性修養的差距。認真反思近年來中央和省、市、縣委查處的典型案例，各單位要將本地本單位嚴重違紀違法幹部懺悔錄作為民主生活會的反面教材，用身邊事教育身邊人，汲取教訓，反躬自省，引為鏡鑒。在此基礎上，主要負責同志主持研究起草領導班子對照檢查材料，班子成員自己動手撰寫發言提綱。個人發言提綱要對本人重大事項報告、配偶子女從業情況以及巡視反饋、組織約談函詢的問題說清楚、談透徹。受到問責的領導幹部，應當在民主生活會上作出深刻檢查。主要負責同志要對班子成員發言提綱進行審閱把關。
第六步：嚴肅開展批評和自我批評。打消自我批評怕丟面子、批評上級怕穿小鞋、批評同級怕傷和氣、批評下級怕丟選票等思想顧慮，自我批評要落細落小、見人見事見思想，不能遮遮掩掩、泛泛而談，防止以講道理代替談問題，以班子問題代替個人問題。相互批評要本著對組織、對同志、對事業高度負責的精神，坦誠相見、開門見山，不能以工作建議代替批評意見，不能搞「一團和氣」、當老好人，防止不痛不癢、蜻蜓點水。班子成員對批評意見要正確對待、虛心接受，有則改之、無則加勉，並在會上逐一進行回應表態發言。主要負責同志要代表班子作對照檢查，帶頭開展批評和自我批評。
第七步：紮實抓好問題整改落實。結合民主生活會開展批評情況，對查找出來的問題進行再梳理，將「兩學一做」學習教育、「講看齊、見行動」學習討論等活動查擺出的問題一併納入整改內容，制定整改措施，形成領導班子和領導幹部個人整改清單。對查擺出的問題，不論是什麼表現，不論是什麼層面上的，都要認真整改，堅決防止搞形式、走過場。要雷厲風行改，堅持即知即改、立行立改，有什麼問題就著力解決什麼問題，什麼問題突出就重點解決什麼問題，改就改好，改就改到位。要持續深入改，把問題整改與省委巡視整改結合起來，發揚釘釘子精神，改一件成一件，積小勝為大勝。要標本兼治改，注重從源頭上找原因、建制度、堵漏洞，切實做到問題出現在哪裡、制度就完善到哪裡。整改清單及整改兌現情況要採取適當方式在一定範圍公開，接受黨員、群眾監督？
第一步：精心制定方案。結合工作實際，研究制定會議方案，明確會議主題、召開時間、會期、主要議程、程序步驟、工作要求等，特別是要對學習研討、徵求意見、談心談話、撰寫發言提綱、開展批評、整改落實等各環節工作，作出周密安排，細化責任分工。會議方案要於會議召開15天前，上報縣委組織部審核。
第二步：深化學習研討。組織黨員領導幹部深入學習領會習近平總書記系列重要講話特別是視察安徽重要講話以及在黨的十八屆六中全會上的重要講話精神，學習掌握《準則》基本精神和《條例》基本要求，深刻認識新形勢下加強和規範黨內政治生活、加強黨內監督的重大意義，切實增強加強黨內政治文化建設、從嚴從實開好民主生活會的思想自覺和行動自覺。圍繞「講看齊、見行動，我們怎麼辦」，各級黨委(黨組)中心組至少安排2次專題學習討論？
第三步：廣泛徵求意見。採取發放徵求意見函、座談訪談、設置意見箱和網絡徵詢等方式，廣泛聽取黨員、幹部和群眾以及黨代會代表的意見建議，並原汁原味向領導班子和領導幹部反饋。主要負責同志要主持召開徵求意見座談會。
第四步：開展談心談話。認真落實「四必談」要求，做到主要負責同志與班子成員必談，班子成員相互之間必談，班子成員與分管科室(單位)主要負責同志必談，主要負責同志、班子成員與本人組織關係所在黨支部黨員代表必談。談心談話要出於公心、與人為善，一對一、面對面，既談工作問題、也談思想問題，既談自身差距、也提醒對方不足。黨委(黨組)書記要與下級黨支部書記普遍開展談心談話。同時，主動接受黨員、幹部和群眾的約談。
第五步：認真準備班子對照檢查材料和個人發言提綱。深刻進行黨性分析，檢視黨性修養的差距。認真反思近年來中央和省、市、縣委查處的典型案例，各單位要將本地本單位嚴重違紀違法幹部懺悔錄作為民主生活會的反面教材，用身邊事教育身邊人，汲取教訓，反躬自省，引為鏡鑒。在此基礎上，主要負責同志主持研究起草領導班子對照檢查材料，班子成員自己動手撰寫發言提綱。個人發言提綱要對本人重大事項報告、配偶子女從業情況以及巡視反饋、組織約談函詢的問題說清楚、談透徹。受到問責的領導幹部，應當在民主生活會上作出深刻檢查。主要負責同志要對班子成員發言提綱進行審閱把關。
第六步：嚴肅開展批評和自我批評。打消自我批評怕丟面子、批評上級怕穿小鞋、批評同級怕傷和氣、批評下級怕丟選票等思想顧慮，自我批評要落細落小、見人見事見思想，不能遮遮掩掩、泛泛而談，防止以講道理代替談問題，以班子問題代替個人問題。相互批評要本著對組織、對同志、對事業高度負責的精神，坦誠相見、開門見山，不能以工作建議代替批評意見，不能搞「一團和氣」、當老好人，防止不痛不癢、蜻蜓點水。班子成員對批評意見要正確對待、虛心接受，有則改之、無則加勉，並在會上逐一進行回應表態發言。主要負責同志要代表班子作對照檢查，帶頭開展批評和自我批評。
第七步：紮實抓好問題整改落實。結合民主生活會開展批評情況，對查找出來的問題進行再梳理，將「兩學一做」學習教育、「講看齊、見行動」學習討論等活動查擺出的問題一併納入整改內容，制定整改措施，形成領導班子和領導幹部個人整改清單。對查擺出的問題，不論是什麼表現，不論是什麼層面上的，都要認真整改，堅決防止搞形式、走過場。要雷厲風行改，堅持即知即改、立行立改，有什麼問題就著力解決什麼問題，什麼問題突出就重點解決什麼問題，改就改好，改就改到位。要持續深入改，把問題整改與省委巡視整改結合起來，發揚釘釘子精神，改一件成一件，積小勝為大勝。要標本兼治改，注重從源頭上找原因、建制度、堵漏洞，切實做到問題出現在哪裡、制度就完善到哪裡。整改清單及整改兌現情況要採取適當方式在一定範圍公開，接受黨員、群眾監督？
根據市委關於整改落實工作的總體部署，我局對徵求到的意見建議和自查自糾發現的問題，認真進行了梳理，採取了各種措施抓整改落實。現將整改落實情況彙報如下:
一、整改工作的基本情況
我局整改工作自2018年8月全面啟動以來，所確定的近期、中期整改問題目前已基本落實，長期整改任務目前也正逐步實行、循序推進。
(一)近期、中期整改任務的完成情況。
按照局黨委制定的《整改落實工作方案》，近期、中期整改任務涉及城鄉建設、市場監管、民生工程和自身建設四大領域，共包括12個問題。
一是城鄉建設方面，涉及兩個問題。第一，關於制定城鄉建設規劃的落實情況:09年年底已制定出台關於2019年和未來三年全市推進新型城市化的項目計劃，涉及十大類別，共計投資220億元，縣(市)、園區的道路等基礎設施建設也包含在內。目前這一城鄉建設三年規劃即將逐步啟動。第二，關於污水處理設施建設的落實情況:截至09年10月底，湘潭縣、湘鄉、韶山、河東污水處理設施和九華管網等納入省三年行動計劃的5個項目提前竣工，通過省環保廳環評驗收，共計投資5.52億元，該項工作進度全省並且獲得通報表揚。
二是市場監管方面，涉及五個問題。第一，關於聯動執法工作的落實情況:局系統聯動執法文件已經出台初稿，定稿後將以局黨委名義下發。根據該辦法，我局將成立以局長為組長的聯動工作領導小組，將市本級內建設工程的新建、改建、擴建等有關活動全部納入聯動範圍。局績考辦將對聯動管理工作進行年度考核，作為對部門和負責人年終績效考核的重要內容。第二，關於營造建築市場健康秩序的落實情況:為建立健全集中統一交易平台，招標辦擬定了《湘潭市建設工程交易管理規定》，將九華示範區建設項目全部納入進場交易範圍。開發市場方面，建立了《房地產開發項目資本金管理辦法》，加強了商品房銷(預)售環節監管，採取了網上電子合同備案制度，新起草了《開發企業信用等級評定製度》和《開發企業黑名單制度》。規費收繳方面，各類綜合規費應收盡收、按章收繳，沒有發生任何亂收費、亂攤派、亂開口子現象。第三，關於鄉鎮建築市場監管的落實情況:該項工作的行政執法主體是三個縣(市)建設局，我局履行業務指導職責。三個縣(市)建設局開展市場監管需要我局提供指導協助時，我們做到了全力而為。我局還代政府起草了《居民建房管理辦法》，擬由政府討論通過後頒布實施。第四，關於建築節能工作的落實情況:建築節能標準貫穿於從工程設計到竣工驗收備案的整個環節。全年建築節能施工率達到94%(不含安置房和廉租房)，節能強制性標準設計率和執行率達到100%。09年度還開展了兩次大規模建築節能宣傳活動，有省建設廳、市政府、建設管理部門以及設計、建設、開發、施工和節能材料生產廠家等各單位參與其中。第五，關於小區管理工作的落實情況:我局代表政府起草了《湘潭市房地產開發項目住宅小區移交驗收辦法》，法制科已召集相關市直單位集體討論該辦法，目前已交政府常務會議討論。
三是民生工程方面，涉及三個問題。第一，關於幫助解決困難群眾住房問題的落實情況:全年完成了經濟適用房10.5萬m2的建設任務，超過省考指標0.5萬m2。11月下旬，對611戶購買經濟適用房人員進行公示，解決了一批中低收入家庭的住房困難。對房產局、民政局的廉租房、農村困難戶住房保障等給予了密切配合，在報建手續、質量監管等方面提供了協助支持。第二，關於為改制企業困難職工提供幫助的落實情況:已將市屬建安企業的20多名改制退休職工納入醫療保險，9名軍轉幹部按政策購買了醫療保險。投入410多萬元對最後一家市屬改制企業進行職工安置、養老保險、失業保險和職工困難補助等民生開銷。第三，關於加強市政設施建設和維護工作的落實情況:以創園工作為契機，兩個月內共完成道路提質改造22條。全年完成背街小巷提質改造79條。城區主次幹道完好率達到95%，人行道完好率達到92%。
四是自身建設方面，涉及兩個問題。第一，關於區域網建設的落實情況:該項工作被列入局黨委例會議定事項，並納入局系統績效考核指標範疇。原政務網站進行了升級，工作職責、實時動態、政策法規等重要版塊得到充實。局黨委還制定了信息工作責任制，局系統各部門均需在第一時間將自身工作動態、法規文件報辦公室上傳，且每月報送至少一條政務信息。第二，關於作風和效能建設的落實情況:局黨委全面落實黨風廉政建設責任制，共簽訂廉政建設責任狀102份、259人，全年未發生違反廉政規定的案例。局監察機構全程參與項目建設的過程監管，包括對道路提質改造工程開展紀檢監督，確保了工程建設的廉潔運作。為推進作風建設和效能建設，成立了局系統作風建設領導小組，本人擔任組長，紀委書記擔任副組長。我局還制定了《關於實施內設機構和事業單位領導幹部問責的暫行規定》，以規範性文件保障效能建設的順利開展。
(二)長期整改任務的完成情況。
根據整改工作方案，局系統有6項工作為長期整改任務，涉及到城鄉建設、行業發展和自身建設三個方面。目前整改工作的進展情況如下:
一是城鄉建設方面，涉及兩個問題。第一，關於推進城鄉協調與小城鎮建設的落實情況:目前我局已按照中央、省、市三級經濟工作會議精神，確定了統籌城鄉建設的基本思路，下一步將把小城鎮建設擺在更加突出的位置來抓，分層次、有重點地扶持發展一批基礎條件較好的建制鎮，促進其發展成為區域內的經濟強鎮和特色小城市。第二，關於增強城市建設文化因素、生態意識的落實情況:我們已與規劃、國土、兩區等緊密合作，制定出台了未來三年推進新型城市化的項目計劃。該計劃堅持「生態宜居型的現代工業新城和文化旅遊名城」發展方向，將文化設施、歷史街區、湘江風光帶建設、園林綠化建設和臨街面改造納入其中，較好體現了城市建設的文化品位、生態保護等「兩型」理念。
二是行業發展方面，涉及兩個問題。第一，關於提升建築企業的規模和競爭力的落實情況:我們始終堅持「三大戰略」，不斷引導和推動建築業做大、做強、做優。特別是重視扶持壯大湘鄉送變電、湘潭縣防腐保溫等特色品牌。這一戰略在今後幾年將堅持實施，並將以今年經濟工作會議提出的「調結構」為戰略重點，爭取打造一批龍頭企業，對有市場發展前景的企業，在資質升級、增項，技術力量的吸收引進等方面給予大力支持。第二，關於建築業需要長期性規劃引導的落實情況:我們已進一步明確了建築業的發展思路，提出了以企業發展促行業發展的理念，把調整產業結構、扶優扶強、扶持有特色的三級承包企業作為今後一個時期的主要工作目標，把實施「三大戰略」作為行業發展的工作重點。我們還將結合「十二五」規劃的制定，進一步加大調研力度，在產業結構調整、勞務分包市場發展、外地入潭企業備案管理等方面爭取新突破，實現湘潭建築行業發展的新局面。
三是自身建設方面，涉及兩個問題。第一，關於加強人才保障工作的落實情況:局黨委對人才工作歷來高度重視，將其擺在基礎性工作的重要位置始終常抓不懈。09年我們推薦了幹部赴外地掛職，在全市「百千工程」、科學發展觀等活動中均派出了幹部去參與鍛鍊，並選拔了基層單位一批年輕幹部到局機關跟班鍛鍊。下一步我們還將加大幹部特別是年輕幹部培養力度，為建設局各項工作的長遠發展夯實基礎。第二，關於優化施工報建審批手續的落實情況:我們嚴格落實了市委、市政府關於項目建設的各項優惠政策，對九華等示範區的簡政放權也已落實到位。以「百千工程」服務保增長活動為契機，開展了上門辦公、合署辦公等新嘗試，對園區、企業辦理報建手續等事項提供便捷式服務。
二、整改工作的基本做法
局系統全面開展整改落實工作以來，通過全面動員、深入發動、積極投入，各項近期、中期整改任務已經基本完成預定任務，長期整改工作也得到有效落實。對整改工作進行「回頭看」，局系統整改落實工作取得良好效果，得益於三個方面的基本做法。
一是提高重視程度。整改是學習實踐活動取得實效的關鍵階段。為此，局黨委針對各類整改意見建議，制訂了整改落實工作的實施方案和整改任務一覽表，組織召開局系統大會一一進行了研究、分解，並交辦至每一個分管領導及相關科室部門。局黨委明確要求，每一個科室、部門都要按照局學教辦要求，不定期進行整改情況的回覆。期間，學教活動領導小組還開展了兩次「回頭看」、一次網友代表座談。通過局黨委的長期重視和嚴格到位的責任機制，局系統的整改方案得到了較好地貫徹落實。
二是加強作風建設。為保障整改落實工作的順利推進，局黨委重視加強和改進幹部作風，旨在通過作風建設為完成整改任務提供可靠保障。局系統成立了作風建設工作機構，確定了「一線工作法」的創新手段，定期開展了與聯點社區的共建行動，政務中心建立了電子監察系統，部分下屬單位開展了行風評議和文明窗口創建。這些措施都有效推動了幹部作風的優化，提高了幹部的責任意識、民生意識和服務意識，強化了黨員幹部對解決群眾訴求、維護群眾利益、服務發展大局的自覺性。
三是健全體制機制。學習實踐活動要取得長效的關鍵就在於體制機制的建設和完善。局黨委把健全和完善機製作為最根本的整改手段，成立了作風建設、專項治理、行風評議、「兩型機關」創建等各類領導小組，配套制定並下發了相關文件。這些制度和文件對規範市場監管、開展聯動執法、提高服務水平以及自身建設等發揮了顯著作用，既提升了建設局的社會形象，也形成了學習實踐科學發展觀的長效機制。
三、整改工作的基本成效
通過認真紮實的抓整改、促落實，局系統的幹部作風、行政效能和公眾形象都得到了進一步改善和提高。
一是幹部作風進一步轉變。通過開展持續的整改工作，廣大幹部職工的紀律意識有所增強，在遵守各項規章制度、消除不按程序辦事等方面有了轉變和改觀;科室部門特別是窗口單位的服務觀念得到增強，對來我局辦事的老百姓能熱情接待、耐心對待，服務群眾、服務基層、服務企業的意識得到了強化和深化。
二是行政效能進一步優化。在日常工作中，絕大部分幹部職工能自覺提高辦事效率，對職責範圍內的工作不推諉、不拖拉，對當場能解決的問題立即解決，對因客觀原因不能及時解決的耐心細緻地做好解釋和說服工作。局系統的政務公開、來信來訪接待辦理、建議提案辦理等工作都實現了辦結率、群眾滿意率的雙提高。
三是公眾形象進一步提高。在學習實踐和整改落實工作過程中，局系統創新實行「一線辦公」，為企業、園區加快發展保駕護航;全面推進道路提質改造、背街小巷改造、道路維護管理等各項工作，展現了建設局的工作能力、責任意識和民生理念。這些舉措都在一定程度上改善和提高了建設局系統的公眾形象。
2019年，我們將繼續加大工作力度、完善整改措施、加強督查督辦，爭取12項近期、中期整改任務進一步落實和完善，爭取6項長期整改任務取得更快速、更顯著的進展，不斷開創城鄉建設科學發展的新局面。
一、整改工作的基本情況
我局整改工作自2018年8月全面啟動以來，所確定的近期、中期整改問題目前已基本落實，長期整改任務目前也正逐步實行、循序推進。
(一)近期、中期整改任務的完成情況。
按照局黨委制定的《整改落實工作方案》，近期、中期整改任務涉及城鄉建設、市場監管、民生工程和自身建設四大領域，共包括12個問題。
一是城鄉建設方面，涉及兩個問題。第一，關於制定城鄉建設規劃的落實情況:09年年底已制定出台關於2019年和未來三年全市推進新型城市化的項目計劃，涉及十大類別，共計投資220億元，縣(市)、園區的道路等基礎設施建設也包含在內。目前這一城鄉建設三年規劃即將逐步啟動。第二，關於污水處理設施建設的落實情況:截至09年10月底，湘潭縣、湘鄉、韶山、河東污水處理設施和九華管網等納入省三年行動計劃的5個項目提前竣工，通過省環保廳環評驗收，共計投資5.52億元，該項工作進度全省並且獲得通報表揚。
二是市場監管方面，涉及五個問題。第一，關於聯動執法工作的落實情況:局系統聯動執法文件已經出台初稿，定稿後將以局黨委名義下發。根據該辦法，我局將成立以局長為組長的聯動工作領導小組，將市本級內建設工程的新建、改建、擴建等有關活動全部納入聯動範圍。局績考辦將對聯動管理工作進行年度考核，作為對部門和負責人年終績效考核的重要內容。第二，關於營造建築市場健康秩序的落實情況:為建立健全集中統一交易平台，招標辦擬定了《湘潭市建設工程交易管理規定》，將九華示範區建設項目全部納入進場交易範圍。開發市場方面，建立了《房地產開發項目資本金管理辦法》，加強了商品房銷(預)售環節監管，採取了網上電子合同備案制度，新起草了《開發企業信用等級評定製度》和《開發企業黑名單制度》。規費收繳方面，各類綜合規費應收盡收、按章收繳，沒有發生任何亂收費、亂攤派、亂開口子現象。第三，關於鄉鎮建築市場監管的落實情況:該項工作的行政執法主體是三個縣(市)建設局，我局履行業務指導職責。三個縣(市)建設局開展市場監管需要我局提供指導協助時，我們做到了全力而為。我局還代政府起草了《居民建房管理辦法》，擬由政府討論通過後頒布實施。第四，關於建築節能工作的落實情況:建築節能標準貫穿於從工程設計到竣工驗收備案的整個環節。全年建築節能施工率達到94%(不含安置房和廉租房)，節能強制性標準設計率和執行率達到100%。09年度還開展了兩次大規模建築節能宣傳活動，有省建設廳、市政府、建設管理部門以及設計、建設、開發、施工和節能材料生產廠家等各單位參與其中。第五，關於小區管理工作的落實情況:我局代表政府起草了《湘潭市房地產開發項目住宅小區移交驗收辦法》，法制科已召集相關市直單位集體討論該辦法，目前已交政府常務會議討論。
三是民生工程方面，涉及三個問題。第一，關於幫助解決困難群眾住房問題的落實情況:全年完成了經濟適用房10.5萬m2的建設任務，超過省考指標0.5萬m2。11月下旬，對611戶購買經濟適用房人員進行公示，解決了一批中低收入家庭的住房困難。對房產局、民政局的廉租房、農村困難戶住房保障等給予了密切配合，在報建手續、質量監管等方面提供了協助支持。第二，關於為改制企業困難職工提供幫助的落實情況:已將市屬建安企業的20多名改制退休職工納入醫療保險，9名軍轉幹部按政策購買了醫療保險。投入410多萬元對最後一家市屬改制企業進行職工安置、養老保險、失業保險和職工困難補助等民生開銷。第三，關於加強市政設施建設和維護工作的落實情況:以創園工作為契機，兩個月內共完成道路提質改造22條。全年完成背街小巷提質改造79條。城區主次幹道完好率達到95%，人行道完好率達到92%。
四是自身建設方面，涉及兩個問題。第一，關於區域網建設的落實情況:該項工作被列入局黨委例會議定事項，並納入局系統績效考核指標範疇。原政務網站進行了升級，工作職責、實時動態、政策法規等重要版塊得到充實。局黨委還制定了信息工作責任制，局系統各部門均需在第一時間將自身工作動態、法規文件報辦公室上傳，且每月報送至少一條政務信息。第二，關於作風和效能建設的落實情況:局黨委全面落實黨風廉政建設責任制，共簽訂廉政建設責任狀102份、259人，全年未發生違反廉政規定的案例。局監察機構全程參與項目建設的過程監管，包括對道路提質改造工程開展紀檢監督，確保了工程建設的廉潔運作。為推進作風建設和效能建設，成立了局系統作風建設領導小組，本人擔任組長，紀委書記擔任副組長。我局還制定了《關於實施內設機構和事業單位領導幹部問責的暫行規定》，以規範性文件保障效能建設的順利開展。
(二)長期整改任務的完成情況。
根據整改工作方案，局系統有6項工作為長期整改任務，涉及到城鄉建設、行業發展和自身建設三個方面。目前整改工作的進展情況如下:
一是城鄉建設方面，涉及兩個問題。第一，關於推進城鄉協調與小城鎮建設的落實情況:目前我局已按照中央、省、市三級經濟工作會議精神，確定了統籌城鄉建設的基本思路，下一步將把小城鎮建設擺在更加突出的位置來抓，分層次、有重點地扶持發展一批基礎條件較好的建制鎮，促進其發展成為區域內的經濟強鎮和特色小城市。第二，關於增強城市建設文化因素、生態意識的落實情況:我們已與規劃、國土、兩區等緊密合作，制定出台了未來三年推進新型城市化的項目計劃。該計劃堅持「生態宜居型的現代工業新城和文化旅遊名城」發展方向，將文化設施、歷史街區、湘江風光帶建設、園林綠化建設和臨街面改造納入其中，較好體現了城市建設的文化品位、生態保護等「兩型」理念。
二是行業發展方面，涉及兩個問題。第一，關於提升建築企業的規模和競爭力的落實情況:我們始終堅持「三大戰略」，不斷引導和推動建築業做大、做強、做優。特別是重視扶持壯大湘鄉送變電、湘潭縣防腐保溫等特色品牌。這一戰略在今後幾年將堅持實施，並將以今年經濟工作會議提出的「調結構」為戰略重點，爭取打造一批龍頭企業，對有市場發展前景的企業，在資質升級、增項，技術力量的吸收引進等方面給予大力支持。第二，關於建築業需要長期性規劃引導的落實情況:我們已進一步明確了建築業的發展思路，提出了以企業發展促行業發展的理念，把調整產業結構、扶優扶強、扶持有特色的三級承包企業作為今後一個時期的主要工作目標，把實施「三大戰略」作為行業發展的工作重點。我們還將結合「十二五」規劃的制定，進一步加大調研力度，在產業結構調整、勞務分包市場發展、外地入潭企業備案管理等方面爭取新突破，實現湘潭建築行業發展的新局面。
三是自身建設方面，涉及兩個問題。第一，關於加強人才保障工作的落實情況:局黨委對人才工作歷來高度重視，將其擺在基礎性工作的重要位置始終常抓不懈。09年我們推薦了幹部赴外地掛職，在全市「百千工程」、科學發展觀等活動中均派出了幹部去參與鍛鍊，並選拔了基層單位一批年輕幹部到局機關跟班鍛鍊。下一步我們還將加大幹部特別是年輕幹部培養力度，為建設局各項工作的長遠發展夯實基礎。第二，關於優化施工報建審批手續的落實情況:我們嚴格落實了市委、市政府關於項目建設的各項優惠政策，對九華等示範區的簡政放權也已落實到位。以「百千工程」服務保增長活動為契機，開展了上門辦公、合署辦公等新嘗試，對園區、企業辦理報建手續等事項提供便捷式服務。
二、整改工作的基本做法
局系統全面開展整改落實工作以來，通過全面動員、深入發動、積極投入，各項近期、中期整改任務已經基本完成預定任務，長期整改工作也得到有效落實。對整改工作進行「回頭看」，局系統整改落實工作取得良好效果，得益於三個方面的基本做法。
一是提高重視程度。整改是學習實踐活動取得實效的關鍵階段。為此，局黨委針對各類整改意見建議，制訂了整改落實工作的實施方案和整改任務一覽表，組織召開局系統大會一一進行了研究、分解，並交辦至每一個分管領導及相關科室部門。局黨委明確要求，每一個科室、部門都要按照局學教辦要求，不定期進行整改情況的回覆。期間，學教活動領導小組還開展了兩次「回頭看」、一次網友代表座談。通過局黨委的長期重視和嚴格到位的責任機制，局系統的整改方案得到了較好地貫徹落實。
二是加強作風建設。為保障整改落實工作的順利推進，局黨委重視加強和改進幹部作風，旨在通過作風建設為完成整改任務提供可靠保障。局系統成立了作風建設工作機構，確定了「一線工作法」的創新手段，定期開展了與聯點社區的共建行動，政務中心建立了電子監察系統，部分下屬單位開展了行風評議和文明窗口創建。這些措施都有效推動了幹部作風的優化，提高了幹部的責任意識、民生意識和服務意識，強化了黨員幹部對解決群眾訴求、維護群眾利益、服務發展大局的自覺性。
三是健全體制機制。學習實踐活動要取得長效的關鍵就在於體制機制的建設和完善。局黨委把健全和完善機製作為最根本的整改手段，成立了作風建設、專項治理、行風評議、「兩型機關」創建等各類領導小組，配套制定並下發了相關文件。這些制度和文件對規範市場監管、開展聯動執法、提高服務水平以及自身建設等發揮了顯著作用，既提升了建設局的社會形象，也形成了學習實踐科學發展觀的長效機制。
三、整改工作的基本成效
通過認真紮實的抓整改、促落實，局系統的幹部作風、行政效能和公眾形象都得到了進一步改善和提高。
一是幹部作風進一步轉變。通過開展持續的整改工作，廣大幹部職工的紀律意識有所增強，在遵守各項規章制度、消除不按程序辦事等方面有了轉變和改觀;科室部門特別是窗口單位的服務觀念得到增強，對來我局辦事的老百姓能熱情接待、耐心對待，服務群眾、服務基層、服務企業的意識得到了強化和深化。
二是行政效能進一步優化。在日常工作中，絕大部分幹部職工能自覺提高辦事效率，對職責範圍內的工作不推諉、不拖拉，對當場能解決的問題立即解決，對因客觀原因不能及時解決的耐心細緻地做好解釋和說服工作。局系統的政務公開、來信來訪接待辦理、建議提案辦理等工作都實現了辦結率、群眾滿意率的雙提高。
三是公眾形象進一步提高。在學習實踐和整改落實工作過程中，局系統創新實行「一線辦公」，為企業、園區加快發展保駕護航;全面推進道路提質改造、背街小巷改造、道路維護管理等各項工作，展現了建設局的工作能力、責任意識和民生理念。這些舉措都在一定程度上改善和提高了建設局系統的公眾形象。
2019年，我們將繼續加大工作力度、完善整改措施、加強督查督辦，爭取12項近期、中期整改任務進一步落實和完善，爭取6項長期整改任務取得更快速、更顯著的進展，不斷開創城鄉建設科學發展的新局面。