各縣直單位、鄉鎮(街道):
為深入貫徹習近平總書記關於鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興的重要論述和考察湖南時的重要講話精神，圍繞全縣不出現規模性返貧，順利從鞏固拓展脫貧攻堅成果轉向全面推進鄉村振興，特制訂今年工作方案如下：
一、總體要求。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，將鞏固拓展脫貧攻堅成果放在突出位置，持續做好已脫貧人口、已出列村的幫扶工作，平穩推進脫貧攻堅的領導體制、工作體系、發展規劃、政策舉措、考核機制等與鄉村振興有效銜接，將工作重點從解決建檔立卡貧困人口「兩不愁三保障」轉向實現鄉村產業興旺、生態宜居、鄉風、治理有效、生活富裕，與「十四五」規劃相銜接。
二、工作機制。
(一)保持現有主要幫扶政策總體穩定。
過渡期內嚴格落實「四個不摘」要求，防止鬆勁懈怠、政策急剎車、幫扶一撤了之、貧困反彈。對國家、省、州層面制定出台的產業就業、危房改造、低保兜底、基礎設施建設、公共服務、財政投入、金融服務、土地支持、人才智力支持等普惠性政策，以及教育、醫療、住房、飲水等民生保障政策，在暫未明確作出調整前，原有幫扶政策一律不退、投入力度不能減，全面精準精細落實到位。
(二)健全防止返貧動態監測和幫扶機制。
建立健全易返貧致貧人口快速發現和響應核查機制，成立防貧監測專班，按照國家和省監測標準，以全縣所有農村人口為對象，通過農戶自主申請、部門信息比對預警、幹部走訪排查等方式，重點對全縣脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難戶開展常態化預警監測，重點監測其收入支出狀況、「兩不愁三保障」及飲水安全狀況。對經核實符合條件的對象分層分類按程序納入動態監測和幫扶政策範圍，並根據家庭困難程度及易返貧致貧原因採取產業就業幫扶、政策性幫扶和特殊困難專項救助等相結合的方式進行精準幫扶。
(三)鞏固「兩不愁三保障」成果。
落實行業主管部門責任。健全義務教育控輟保學工作機制，充分利用教育扶貧「一單式」信息系統作用，健全「三幫一」勸返復學機制，確保除身體原因不具備學習條件的適齡兒童少年不失學輟學。有效防範因病返貧致貧風險，做好脫貧人口、邊緣易致貧人口參保動員工作，落實分類資助參保政策，確保「應保盡保」。建立健全農村脫貧人口、邊緣易致貧人口住房安全動態監測機制，及時將動態新增危房和因災致危農房納入改造範圍，切實保障低收入人口基本住房安全。鞏固維護好已建農村供水工程成果，更新改造一批管網漏損嚴重的千人以上老舊供水工程，升級改造一批標準化小型飲水工程，推進智慧化供水建設，不斷提升農村供水保障水平。
(四)加強扶貧項目資產管理和監督。
全面摸清脫貧攻堅期內各類扶貧資金投入形成的資產底數，按照經營性、公益性資產進行分類梳理並確權，明晰「五權即所有權、經營權、收益權、處置權、監督權，資產權屬和收益權儘量下沉鄉鎮(街道),建立「四張清單」即資產清單、責任清單、制度清單、縣鄉村三級檔案清單，有效構建扶貧資產管理機制。經營性資產最大限度確權到獲得收益的個人、村集體經濟組織等，探索多元化管護模式，規範後續管護運營，完善運營方案，明確權利義務，做好風險防控。對攻堅期內建立的光伏扶貧電站、扶貧車間、資產收益扶貧等項目經營性資產，分類細化完善收益分配使用管理辦法，防止資產流失和被侵占，資產收益重點用於項目運行管護、鞏固拓展脫貧攻堅成果和推進鄉村振興、村級公益事業等。確權到農戶或其他經營主體的扶貧項目資產，依法維護其財產權利，由其自主管理運營。公益性資產要明確管護主體，落實管理責任。對道路、水利等公益性資產，要細化管護標準，明確具體管護責任人，分類落實必要的管護經費，確保資產持續發揮作用。扶貧項目資產處置應嚴格按照國有資產、集體資產和股權管理有關規定，履行相應審批手續。壓實行業部門扶貧項目資產管理責任，強化鄉村兩級日常監管，嚴格落實公告公示制度，引導群眾參與監督，加強紀檢監察和審計監督，確保扶貧項目資產保值增值和持續發揮效益。
三、重點工作。
(一)推動特色產業提質發展。
編制鄉村特色產業發展規劃，以農村一二三產業融合發展為路徑，完善全產業鏈支持措施，構建現代鄉村產業體系。強化創新引領，完善「四跟四走」「四帶四推」產業發展工作機制，逐步實現由注重帶貧益貧到戶向整體推進的轉變;強化龍頭企業帶動、聯農帶農互動，繼續落實對帶貧龍頭企業和新型農業經營主體的支持政策，繼續支持脫貧戶自主發展特色產業，鼓勵龍頭企業到鄉村建設加工車間和原料基地。大力實施現代農業產業建設，提升壯大百合、柑橘、烤煙、中藥材、油茶、茶葉養殖等7大農業特色產業。加強消費幫扶，規範原有消費幫扶專館、專區、專櫃建設和運營管理，推動縣域範圍內幫扶農產品生產經營主體與批發市場、大型商超、龍山北站和龍山高速公路服務區等各類運營主體合作對接。
(二)促進脫貧人穩定就業。
繼續完善勞務協作綜合服務平台信息，加強對脫貧人口勞動力及邊緣易致貧人口勞動力進行動態監測，對返鄉回流人員及時提供就業信息服務。強化勞務協作，進一步完善與xx市、xx市、xx市、xx市、xx市等輸入地的勞務協作機制。實施鄉村就業創業促進行動，延續原有扶貧車間政策支持，繼續開展脫貧勞動力實用技術培訓和脫貧村創業致富帶頭人培訓。過渡期內逐步調整優化生態護林員政策。統籌用好鄉村公益崗位，健全按需設崗、以崗聘任、在崗領補、有序退崗的管理機制，過渡期內逐步調整優化公益崗位政策。
(三)持續改善基礎設施條件。
繼續加大水電路氣訊等基礎設施建設力度，重點謀劃推動一批交通水利、能源、新基建為支撐的基礎設施建設工程進入國省重大交通規劃項目入規立項。推進「四好農村路」建設，交通項目更多向進村入戶傾斜，實現村組路、旅遊路、資源路、產業路與村內主道連接，有序推進鄉鄉通三級路。推進水利設施建設，通過擴大延伸城市供水管網，建設集中供水設施，提升運營管護能力等措施，進一步提升農村地區集中供水率、自來水普及率、供水保障率。推進農村通信網絡提升工程，推動4g和光纖寬頻向自然村(指20戶以上自然村組或聚居寨，下同)延伸覆蓋。推進脫貧地區生活垃圾收運設施建設，過渡期內基本實現鄉村生活垃圾收運處置體系全覆蓋。推進農村戶用衛生廁所建設和改造，實現無害化衛生廁所全覆蓋。
(四)進一步提升公共服務水平。
繼續改善義務教育辦學條件，加強寄宿制學校建設和義務教育階段學校達標建設，加快發展現代職業教育，提升職業教育教師隊伍建設，提升職業學校辦學水平，提高職業教育水平。繼續實施家庭經濟困難學生資助政策，對脫貧人口中的易返貧致貧家庭進行重點關注並優先落實教育資助。過渡期內保持現有健康幫扶政策基本穩定，重點推動救治政策、救治資金、救治對象「三統籌」。加大縣級、鄉鎮衛生院基礎設施建設、業務用房修繕、設備配備和人才培養力度，開展特色專病專科建設。建立包括脫貧人口在內的農村低收入人口住房安全和保障長效機制。繼續加強全縣村級綜合服務設施建設，提升為民服務能力和水平。
(五)梯次推進鄉村振興建設。
按照「三多三少一加強」原則，對全縣行政村進行摸底篩查，申報一批重點幫扶村，繼續集中優勢資源補齊產業就業、基礎設施、公共服務等短板，促進全縣平衡發展。同時堅持因地制宜、分類施策、典型引領，抓點示範、重點突破原則，確定一批示範鄉、村、項目點，形成一批各具特色的鄉村振興模式，樹立鄉村振興的典型和樣板。
(六)加強農村低收入人口監測。
以現有社會保障體系為基礎，對農村低保對象、農村特困人員農村易返貧致貧人口，以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難人口等農村低收入人口開展動態監測。充分利用民政、扶貧、教育、人力資源社會保障、住房城鄉建設、醫療保障等政府部門現有數據平台，加強數據比對和信息共享，完善主動發現機制。健全多部門聯動的風險預警、研判和處置機制，實現對農村低收入人口風險點的早發現和早幫扶。完善農村低收入人口定期核查和動態調整機制。
(七)分層分類實施社會救助。
規範認定農村低保對象，提高政策精準性。調整優化針對原建檔立卡貧困戶的低保「單人戶」政策。鼓勵有勞動能力的農村低保對象參與就業，完善農村特困人員救助供養制度，合理提高農村特困人員救助供養水平和服務質量，全面推進分散供養特困人員委託照料服務。為有集中供養意願的特困人員提供集中供養服務。加強社會救助資源統籌，充分利用省級救助平台，根據對象類型、困難程度等，及時有針對性地給予困難群眾醫療、教育、住房、就業等專項救助，做到精準識別、應救盡救對基本生活陷入暫時困難的群眾加強臨時救助。
(八)合理保障農村醫療待遇水平。
繼續堅持基本標準，統籌發揮基本醫療保險、大病保險、醫療救助三重保障制度綜合梯次減負功能。逐步取消脫貧攻堅期貧困人口基本醫療保障超常規措施安排。完善城鄉居民基本醫療保險參保個人繳費資助政策，對特困人員、重度殘疾人、孤兒、事實無人撫養兒童參加城鄉居民基本醫療保險的個人繳費部分給予全額資助，對農村最低生活保障對象、易返貧致貧人口按個人繳費標準的xx%比例資助;對已穩定脫貧但未納入農村低收入人口監測範圍的，逐步調整資助政策。進一步夯實醫療救助托底保障，合理設定年度起付線、救助標準和救助限額，合理控制救助對象政策範圍內自付比例。
(九)織密兜牢喪失勞動能力人口基本生活保障底線。
對脫貧人口中完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產業就業獲得穩定收入的人口，符合低保條件的家庭全部納入最低生活保障範圍;符合特困供養條件的城鄉老年人、殘疾人、未成年人全部納入特困人員救助供養範圍;遭遇突發事件、意外傷害、重大疾病、重大突發公共事件等導致家庭或個人陷入困境的，給予急難社會救助，做到應保盡保、應兜盡兜。
四、組織保障。
(一)做好領導體制銜接。嚴格落實縣鄉抓落實的工作機制，構建責任清晰、各負其責、執行有力的鄉村振興領導體制，層層壓實責任。實行「五級書記抓鞏固脫貧成果和鄉村振興，建立統一高效的實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的決策議事協調工作機制。
(二)做好工作體系銜接。紮實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同全面推進鄉村振興在工作力量、組織保障、制度建設、規劃實施、項目建設、要素保障方面的有機結合，做到一盤棋、一體化推進。加強鄉村幹部隊伍建設，建立和完善鄉村幹部培養、配備、管理、使用、評價和激勵機制。選好用好管好鄉村振興帶頭人。對確定的鄉村振興重點幫扶村，繼續選派駐村第一書記和工作隊，健全常態化駐村工作機制。
(三)做好規劃實施和項目建設銜接。科學編制「十四五」時期鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接規劃，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接規劃與國民經濟和社會發展規劃、鄉村振興戰略規劃等有機銜接、協同聯動。
(四)強化政策投入支持力度。過渡期內繼續對涉農財政資金進行統籌整合使用，在保持財政支持政策總體穩定的前提下優化支出結構，調整支持重點和支持範圍，統籌兼顧脫貧村和其它村實際情況，推動均衡發展，重點向鄉村振興重點幫扶村傾斜，並逐步提高用於產業發展的比例。加強金融服務支持，繼續對已脫貧人口、邊緣易致貧人口開展小額信貸續貸或展期，對x萬元以內貸款繼續實行x年貼息，並納入風險補償範圍繼續支持脫貧戶「兩後生」接受職業教育，並按規定給予相應資助。認真落實基層人才培養、評價、激勵等政策，各級人才項目向鄉村振興一線傾斜。(五)廣泛凝聚社會合力。積極引導各方資源參與鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作。進一步健全社會幫扶工作機制，引導和鼓勵社會組織、社會各界愛心人士參與幫扶。繼續實施「百企幫百村」行動。加強宣傳引導，樹立示範典型，全面形成重視和支持鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的良好氛圍。
- 範文問答
- 答案列表
鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作情況彙報[朗讀]
市城鄉建設局將立足自身職能，牽好頭、把好關，全力鞏固拓展脫貧攻堅成果，助推鄉村全面振興。
加速完善農村基礎設施。鄉村要振興，完善基礎設施是保障。市城鄉建設局堅持「城鄉統籌、融合發展、以人為本」理念，充分發揮牽頭作用，因地制宜、加速推進「四區八園」及鎮村道路、管線、綠化美化等方面建設，補齊農村基礎設施短板，提升城鎮及村莊風貌。
持續優化農村人居條件。改善農村人居環境，事關廣大農民根本福祉，事關農村社會和諧，是鄉村振興戰略的突破口。市城鄉建設局將全力推進xxx戶困難家庭危房改造，有序開展農村房屋安全隱患排查整治，讓群眾住得安全、住得舒心;推進鄉村清潔能源建設和燃氣下鄉工程，年內完成農村清潔取暖改造xxxx戶，發展農村燃氣用戶xxxx戶;推進農村改廁後續管護規範升級，新建xx處糞污處理利用設施，打造標準化智能化資源化管護體系;抓好省、xx市美麗村居試點建設，打造魯派民居的xx樣板。大力加強農村環境整治。鄉村振興，生態宜居是關鍵。市城鄉建設局將以環境和垃圾處理為重點，持續加強農村環境整治，不斷提升農村環境品質。建立農村環境動態監管機制，實行全區域無死角監管，創建乾淨整潔、文明有序的農村環境。完善農村生活垃圾分類工作，建設鎮級終端處置站x個，創建示範村莊xx個，不斷提高農村生活垃圾源頭分類正確率。
加速完善農村基礎設施。鄉村要振興，完善基礎設施是保障。市城鄉建設局堅持「城鄉統籌、融合發展、以人為本」理念，充分發揮牽頭作用，因地制宜、加速推進「四區八園」及鎮村道路、管線、綠化美化等方面建設，補齊農村基礎設施短板，提升城鎮及村莊風貌。
持續優化農村人居條件。改善農村人居環境，事關廣大農民根本福祉，事關農村社會和諧，是鄉村振興戰略的突破口。市城鄉建設局將全力推進xxx戶困難家庭危房改造，有序開展農村房屋安全隱患排查整治，讓群眾住得安全、住得舒心;推進鄉村清潔能源建設和燃氣下鄉工程，年內完成農村清潔取暖改造xxxx戶，發展農村燃氣用戶xxxx戶;推進農村改廁後續管護規範升級，新建xx處糞污處理利用設施，打造標準化智能化資源化管護體系;抓好省、xx市美麗村居試點建設，打造魯派民居的xx樣板。大力加強農村環境整治。鄉村振興，生態宜居是關鍵。市城鄉建設局將以環境和垃圾處理為重點，持續加強農村環境整治，不斷提升農村環境品質。建立農村環境動態監管機制，實行全區域無死角監管，創建乾淨整潔、文明有序的農村環境。完善農村生活垃圾分類工作，建設鎮級終端處置站x個，創建示範村莊xx個，不斷提高農村生活垃圾源頭分類正確率。
同志們：
今天，我們隆重召開大會，通報表彰在脫貧攻堅工作中湧現出來的先進集體、優秀個人，激勵和動員全縣各級黨組織和黨員幹部，深入學習貫徹總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上的重要講話，大力弘揚脫貧攻堅精神，再接再厲、接續奮鬥，以更加有力的措施鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉村振興，努力開創新時代紫陽「三農」工作新局面。
在這裡，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協，向受到表彰的先進集體和先進個人，表示熱烈的祝賀!向奮戰在脫貧攻堅主戰場上的廣大幹部群眾，表示崇高的敬意!向長期關心支持紫陽脫貧攻堅工作和經濟社會發展的各界人士，表示衷心的感謝。
消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕，是社會主義的本質要求。xx特困地區，是國家扶貧開發重點縣、深度貧困縣，擺脫貧困是千百年來紫陽人民的美好願望。長期以來，歷屆縣委、縣政府帶領全縣幹部群眾為之不懈努力、不懈奮鬥，黨的十八大以來，尤其是2015年脫貧攻堅戰打響後，全縣上下始終把脫貧攻堅作為最大政治任務、最大發展機遇、最大民生工程，勠力同心、苦拼實幹，舉全縣之力攻堅深度貧困堡壘，奪取了脫貧攻堅的全面勝利，如期兌現了「軍令狀」，向全縣人民交上了一份優異答卷。
一是農村貧困人口全部脫貧，創造了減貧摘帽好成績。始終堅持脫貧標準，千方百計增加群眾收入，教育醫療住房「三保障」和飲水安全問題得到有效解決，13萬貧困人口全部脫貧，133個貧困村全部出列，今年2月27日，省政府發布公告紫陽退出貧困縣序列，全面消除絕對貧困，打贏了這場艱苦卓絕的脫貧攻堅戰，必將載入紫陽發展史冊。
二是城鄉面貌發生巨大變化，改善了農村生產生活條件。6.4萬搬遷群眾通過易地扶貧搬遷圓了「安居夢」，住上了乾淨寬敞明亮的新樓房。建成通村通組道路2145公里，山區群眾從此告別肩挑背馱的歷史。建成農村安全飲水項目1390處，農村飲水全部達到安全評價標準。實施農村電網改造升級項目228個、改造戶表9.6萬戶，農村常住人口電力入戶率、「一戶一表」率均達到100%。農業農村生產生活條件得到根本改善，貧困群眾用上了安全電、喝上了清潔水、踏上了致富路。
三是人民群眾生活更加幸福，老百姓的日子越過越好。累計資助建檔立卡家庭子女9.6萬人次，發放資助金9206.8萬元，讓貧困家庭的孩子不再失學輟學。176個行政村都有了標準化村衛生室，「先診療後付費」政策全部落實，1.03萬名慢病患者享受簽約醫生上門服務。兜底保障全面加強，應保盡保、應救盡救、應兜盡兜為特困群眾吃下「定心丸」。累計開展免費技能培訓3.5萬人次，廣大貧困勞動力有了一技之長，實現穩定就業。133個貧困村全部成立村集體經濟，313個新型經營主體通過訂單農業、吸納務工、流轉土地、入股分紅等形式，帶動1.04萬戶貧困群眾增收致富。累計建成新社區工廠77家，推動搬遷群眾在家門口就業，實現掙錢顧家兩不誤。紫陽農村居民人均可支配收入由2015年的8051元增長到今年的10861元。貧困群眾的日子越過越有盼頭，發自內心地感黨恩、聽黨話、跟黨走。
四是黨群幹群關係更加緊密，基層黨組織戰鬥力不斷增強。始終把黨的力量挺在脫貧攻堅最前沿，實施基層黨建「六大提升」行動，紮實推進「基層黨建提質增效年」等活動，選優配強村級班子，持續整頓軟弱渙散基層黨組織，優選133名幹部擔任駐村第一書記，組建176個脫貧攻堅臨時黨支部，整合「四支隊伍」力量，紮實推動「支部+x+貧困戶」強基工程，基層黨組織戰鬥堡壘作用充分發揮，戰鬥力、凝聚力不斷增強，農村基層治理能力不斷提升。廣大扶貧幹部舍小家為大家，常年加班加點、任勞任怨，同貧困群眾結對子、認親戚，走進群眾家中、走入群眾心裡，「一對一」幫扶，幫助貧困戶解決了一大批具體困難和問題，用實際行動贏得了群眾的信任，黨群幹群關係更加緊密，厚植了黨在農村的執政之基。
歷盡天華成此景，人間萬事出艱辛。這份脫貧攻堅「紫陽答卷」是全縣幹部群眾用智慧、汗水和犧牲實實在在干出來的。我們不會忘記，xx、xx、xx、xx四名同志將生命定格在了脫貧攻堅征程上，以生命赴使命、用熱血鑄忠魂，他們的精神風範永遠矗立在茶鄉大地!我們不會忘記，中省市各級領導的關心關注，中國建行、省科技廳、市政府辦等各級幫扶單位、西安市未央區、航空基地和常州市新北區對紫陽不遺餘力地大力支持，傾注真情實意，投入真金白銀，讓我們真摯地感受到了集中力量辦大事的社會主義制度優越性。我們不會忘記，全縣廣大「第一書記」、駐村工作隊員和幫扶幹部傾力奉獻、苦幹實幹，同貧困群眾想在一起、過在一起、干在一起，將最美的年華無私奉獻給了脫貧事業，書寫了感人至深的脫貧故事。這次受到表彰的先進個人和先進集體，就是他們當中的優秀代表。特別是蒿坪鎮黨委榮獲「全國脫貧攻堅先進集體」榮譽稱號，縣脫貧辦常務副主任哈紅黎榮獲「全國脫貧攻堅先進個人」榮譽稱號，我們由衷的為他們感到驕傲和自豪。
看得見學得來的榜樣最有說服力、最富感染力!全縣上下要自覺向身邊先進典型學習，學習和弘揚他們對黨忠誠、牢記使命的政治品格，學習和弘揚他們心繫百姓、一心為民的崇高情懷，學習和弘揚他們迎難而上、攻堅克難的過硬作風，學習和弘揚他們守望相助、扶危濟困的大愛精神，從他們身上感悟思想、精神、行動的力量，將其內化為價值追求、外化為自覺行動，在全面推進鄉村振興偉大征程中繼續奮鬥、再立新功。
同志們!回顧這幾年打贏脫貧攻堅戰的艱苦歷程，全縣上下付出了智慧和汗水，收穫了成功與喜悅，更留下了經驗與啟示。
一是堅持黨的領導，層層壓實脫貧攻堅責任。始終把脫貧攻堅作為增強「四個意識」、做到「兩個維護」的具體行動，嚴格落實「五級書記抓扶貧」的要求，實行縣鎮村三級黨政同責，推行脫貧攻堅片區督戰、縣級領導包抓「三個一」工作機制和駐村總隊長制，形成了「領導小組管總、指揮部統籌、片區督戰、工作團主責、工作隊主抓」的脫貧攻堅工作體系，層層壓實脫貧責任。選派精兵強將盡銳出戰，把最能打硬仗的精銳力量派到一線，廣大黨組織和黨員不負使命、擔當實幹，在脫貧攻堅戰場揮灑汗水、奉獻熱血，鮮紅的黨旗始終在脫貧攻堅戰場高高飄揚。
二是強化思想引領，從紫陽實際出發完善脫貧攻堅思路舉措。持續深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和總書記關於扶貧工作重要論述，準確把握核心要義和精神實質，用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。認真貫徹落實黨中央和省委、市委脫貧攻堅部署要求，緊密結合紫陽實際，研究制定了打贏脫貧攻堅戰《》、舉全縣之力實現整縣脫貧摘帽的《決定》等一系列重要文件，探索出一批精準管用的務實舉措，形成了整體聯動、協調並進的「系統工程」，創造性地開展工作，書寫了紫陽脫貧攻堅的精彩篇章。
三是突出精準要求，用發展的辦法破題攻堅。嚴格落實「六個精準」，因人因戶因村施策實現對症下藥、靶向治療，做到每一個貧困戶都有符合自身實際的幫扶計劃和幫扶措施，變「大水漫灌」為「精準滴灌」。堅持把發展作為解決貧困的根本途徑，把抓整體穩定脫貧與縣域經濟發展相結合，從制約脫貧攻堅成效最突出的問題改起，形成了一批獨具紫陽特色、經受檢驗的好做法好經驗。比如，我們優先發展對群眾脫貧致富帶動性強的富硒茶產業，強化建園、生產、銷售等全過程標準化管理，提升茶葉企業加工能力，推動茶產業轉型提質增效，茶葉已成為紫陽興縣富民第一產業和群眾脫貧致富的首位產業。比如，我們對貧困群眾實行「三包兩免一補」全免費技能培訓，提升就業能力，促進穩定就業，實現群眾增收。紫陽技能扶貧經驗入選全國優秀扶貧案例和全球減貧最佳案例。
四是凝聚攻堅合力，著力構建全社會參與的大扶貧格局。發揮政府投入的主體和主導作用，統籌整合使用財政涉農資金，2016年以來，全縣共籌集財政扶貧資金93億元，累計發放小額扶貧貸款6.2億元，發放互助資金借款2.3億元，為打贏脫貧攻堅戰提供了強有力的支撐。加強與常州市新北區扶貧協作和經濟合作，積極對接中省市定點幫扶單位開展產業就業、教育衛生等扶貧交流合作，深入推進「百企幫百村」社會扶貧行動，形成了各界傾力支援、干群攜手攻堅的生動局面!堅持把扶貧和扶志扶智相結合，持續推進「誠孝儉勤和」新民風建設，激發貧困群眾內生動力，引導貧困群眾不等不靠、自力更生，用勤勞雙手改變貧窮面貌、創造幸福生活。
五是堅持賞罰分明，形成了動真碰硬、真抓實幹的優良作風。充分運用「三項機制」，出台關愛激勵脫貧一線幹部具體措施，在脫貧一線考察識別幹部，對在脫貧攻堅戰中表現優秀、實績突出的幹部「論功行賞」、提拔重用，樹立了「以脫貧攻堅論英雄」的鮮明導向。堅持把嚴的規矩、實的作風貫穿於脫貧攻堅全過程和各環節，大力開展對形式主義、官僚主義的集中整治，全縣各級幹部苦幹實幹、狠抓落實更加有力有效!實行最嚴格的責任考核和一票否決，開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，下硬茬、徹底真實整改脫貧攻堅問題，持續完善「貧困戶獲得清單」和縣鎮村脫貧攻堅「一口清」材料，推動各項工作精準再精準，確保扶貧工作務實、脫貧過程紮實、脫貧結果真實。
這些經驗彌足珍貴，是紫陽脫貧攻堅探索的結晶，必須一以貫之地堅持下去，在實踐中不斷豐富和完善。
同志們!總書記強調，脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮鬥的起點。要認真總結脫貧攻堅領導體制、工作體系、政策舉措等方面的成熟經驗和有效做法，接續推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，積極打造鄉村振興的紫陽實踐。縣委十五屆十次全會對全面推進鄉村振興進行了重點部署，一會兒，xx同志還將作出具體安排，這裡我圍繞紮實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作，再強調幾點要求。
一是保持好工作的連續性。要準確把握中央設立5年過渡期的深刻用意，對標鞏固脫貧攻堅成果、接續鄉村振興的任務還很重，各級各部門，尤其是各級領導幹部,務必要保持清醒，務必要戒驕戒躁,務必要強化紀律，嚴格落實「四個不摘」要求，堅決克服驕傲自滿和鬆勁懈怠情緒，紮實做好各項銜接貫通工作,讓脫貧基礎更加穩固、成效更可持續，堅決守住脫貧攻堅勝利果實，堅決防止脫貧人口出現規模性返貧。關於大家普遍關心的駐村幫扶工作，中央已經明確「對鞏固拓展脫貧攻堅成果任務重的村，繼續選派駐村第一書記和工作隊，健全常態化駐村工作機制。」目前省上正在研究具體辦法，新政策出台前在崗的第一書記和駐村幹部要保持穩定，確保事情有人干、工作不斷線，堅決不能「一撤了之」。
二是鞏固好「兩不愁三保障」成果。今年國家將對鞏固拓展脫貧攻堅成果情況組織開展後評估，工作要求比脫貧攻堅考核評估不僅不會降低，甚至會更高。一定要狠抓責任和工作落實，相關行業部門紮實履行責任，推動教育、醫療、住房、飲水等保障政策落實落細，守住守好脫貧攻堅成果。要常態化開展控輟保學工作，確保除身體原因不具備學習條件外農村家庭義務教育階段適齡兒童少年不失學輟學。要做好脫貧人口基本醫療保險參保動員工作，落實分類資助參保政策，繼續對農村特困人員全額資助，低保對象定額資助，過渡期內逐步調整脫貧人口資助政策。要持續做好脫貧人口、邊緣易致貧人口慢病家庭醫生簽約服務，有效防範因病返貧致貧。要加強農村住房安全保障，採取生態搬遷、危房改造、租賃補貼等方式，保障基本住房安全。要鞏固維護好已建農村供水工程成果，不斷提升農村供水保障水平。
三是抓好拓展提升的重點工作。在產業發展上，要推動產業扶貧向特色產業提質增效轉變，推動一、二、三產業融合發展，推動品種培優、品質提升、品牌打造。特別是要堅持不懈把富硒茶作為首位產業來抓，在穩定產業發展規模的基礎上，著力在標準化生產、產品質量提升上下功夫，延長產業鏈、價值鏈，不斷做優做強富硒茶產業。在主體帶動上，要加大扶持新型經營主體帶動農戶受益，加大龍頭企業引進和培育力度，大力發展農民專業合作社和家庭農場等新型經營主體，持續壯大村級集體經濟，加快推進規模化、專業化、品牌化的現代農業發展。在促進就業上，要持續完善用工信息平台，加大勞務服務供給力度，在農村人居環境、小型水利、鄉村道路、農田整治等涉農項目建設和管護中，廣泛採取以工代賑方式，進一步規範和用好鄉村公益專崗，確保鄉村就業門路更多更廣。在消費幫扶上，要繼續推進消費幫扶，抓好專櫃專區專館建設，創新性組織消費幫扶活動，拓寬銷售渠道，解決產品賣難問題。
四是做好易地搬遷後續扶持工作。要不斷完善後續扶持政策體系，重點圍繞搬遷安置區發展配套特色產業，大力發展社區工廠，做好企業擴容提質增加就業工作，力爭有意願的搬遷戶都有一個產業扶持項目、有勞動力家庭有一人穩定就業。要依法保障搬遷群眾原有承包地、山林地、宅基地等權益，支持搬遷戶依託鄉村資源發展休閒農業、健康養生等特色新產業。要持續提升安置區基礎設施和公共服務能力，進一步改善搬遷群眾的生產生活條件。要加快推進易地搬遷安置住房確權登記和發證工作，大力推廣居住簿制度，積極做好遷出地和遷入地就業、教育、醫療、社保等基本公共服務銜接，穩妥有序從遷出地向遷入地調整劃轉人員編制。要強化黨建引領，充分發揮好社區黨組織和黨員作用，切實提升便民服務、宣傳教育、民風塑造、保障維權、幫扶救助、矛盾調處等管理服務水平。要加強安置社區社會治理，全面落實屬地化管理責任，引導搬遷群眾自我管理、自我服務、自我提高，促進社會融入。
五是做好防返貧動態監測和幫扶。建立健全易返貧致貧人口快速發現和響應機制，夯實縣級統籌、部門協同、鎮村落實責任，做到早發現、早研判、早審定、早幫扶。既要監測脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因災因意外事故等導致基本生活出現嚴重困難戶，也要監測農村低保對象、農村特困人員等。加強相關部門數據共享和對接，充分利用脫貧攻堅大數據平台和民政、教育、人社、住建、衛建、醫保等行業部門信息平台，開展定期檢查、動態管理，運用技術手段提升監測準確性，重點監測其收入支出狀況、「兩不愁三保障」及飲水安全狀況。對出現問題的戶，要分層分類及時納入幫扶範圍，實行動態監測、動態管理、動態清零。
六是維護管理好扶貧項目資產。脫貧攻堅戰以來，各級投入的大量扶貧資金形成了規模龐大的扶貧資產，管好用好這些資產是鞏固拓展脫貧成果的關鍵。對公益性資產，要落實管護主體，明確管護責任，多渠道籌措管護經費，確保長期發揮作用。對經營性資產，要明晰產權關係，防止資產流失和被侵占。要落實公告公示制度，及時公告公示扶貧資產運營、收益分配、處置等情況，既保障群眾知情權，也防止腐敗、保護幹部。對確權到農戶或其他經營主體的扶貧資產，要依法維護其財產權利，由其自主管理和經營，對遇到經營困難的要及時給予幫助指導，防止出現不規範處置扶貧資產的問題。發改、農業農村、經貿、財政、扶貧公司等部門，加快對全縣經營主體使用村級集體資金形成的資產及其運營狀況進行評價，建立完整的台賬，在此基礎上，強化監管，完善機制，防範風險，確保經營主體使用村級集體資金規範、安全、有效。
七是持續抓好農村人居環境整治。要持續推動鄉村人居環境改善，突出抓好農民反映強烈的垃圾、污水和村容村貌等突出問題，紮實推進村莊、道路、荒坡等綠化建設，讓農村更宜居、更宜人。要全面推進農村生活垃圾治理，加強農業面源污染問題綜合治理，開展農村存量垃圾治理，提高鄉村垃圾處理能力和水平。要全面推進農村生活污水治理，將農村水環境治理納入河(湖)長制管理，加強污水處理設施建設，推動城鎮污水管網和處理能力向周邊村莊延伸覆蓋。要全面推進農村廁所革命，開展農村衛生廁所建設和旱廁改造，在人口規模較大的聚居點配套建設公共廁所，加強農村廁所糞污無害化處理，解決好當前農村入廁難、排污難、處理難等問題。
八是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。鄉村振興是新時代「三農」工作的總抓手，我們都身處工作一線，要深鑽細研，全面準確理解把握中央和省上的各項政策措施，務必把政策弄懂吃透。關於機構設置問題，國家鄉村振興局已經於2月25號下午正式掛牌運行，省上正在加快實施有關機構調整工作。根據中央有關精神，總的原則是，將原來的扶貧辦整建制的調整為鄉村振興機構，級別、人員編制、領導職數、內設機構及所屬事業單位均保持不變。由縣委編辦負責，抓緊對上銜接，及時明確鄉村振興機構和工作職能，平穩有序做好扶貧辦機構職能的調整優化，做到思想不亂、工作不斷、隊伍不散、幹勁不減。關於政策銜接問題，整個過渡期內，政策銜接是重中之重，要統籌考慮當前任務和長遠目標，把握規律、科學謀劃，對現有幫扶政策該延續的延續、該優化的優化、該調整的調整。要及時研究中省市鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興新政策，要結合本地實際，研究哪些政策需要繼續執行、哪些政策需要進一步調整優化、哪些方面還需要出台新的支持政策，研究怎樣實現中省安排部署與我縣具體實踐的無縫銜接。特別是要組織好「十四五」鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接規劃的編制工作，深化細化具體舉措，確保能夠落地落實。發改、農業農村、扶貧局牽頭，各相關部門負責，密切跟進國家政策，抓緊謀劃包裝項目，積極爭取鄉村振興項目資金支持。
同志們，我們已經取得脫貧攻堅全面勝利，把鄉村振興的藍圖變成現實，是我們肩負的新使命。全縣上下要拿出「而今邁步從頭越」的豪情，振奮「不待揚鞭自奮蹄」的精神，同心協力、開拓進取，奮力書寫新時代鄉村振興的紫陽答卷!努力開創新時代紫陽人民的美好生活。
今天，我們隆重召開大會，通報表彰在脫貧攻堅工作中湧現出來的先進集體、優秀個人，激勵和動員全縣各級黨組織和黨員幹部，深入學習貫徹總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上的重要講話，大力弘揚脫貧攻堅精神，再接再厲、接續奮鬥，以更加有力的措施鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉村振興，努力開創新時代紫陽「三農」工作新局面。
在這裡，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協，向受到表彰的先進集體和先進個人，表示熱烈的祝賀!向奮戰在脫貧攻堅主戰場上的廣大幹部群眾，表示崇高的敬意!向長期關心支持紫陽脫貧攻堅工作和經濟社會發展的各界人士，表示衷心的感謝。
消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕，是社會主義的本質要求。xx特困地區，是國家扶貧開發重點縣、深度貧困縣，擺脫貧困是千百年來紫陽人民的美好願望。長期以來，歷屆縣委、縣政府帶領全縣幹部群眾為之不懈努力、不懈奮鬥，黨的十八大以來，尤其是2015年脫貧攻堅戰打響後，全縣上下始終把脫貧攻堅作為最大政治任務、最大發展機遇、最大民生工程，勠力同心、苦拼實幹，舉全縣之力攻堅深度貧困堡壘，奪取了脫貧攻堅的全面勝利，如期兌現了「軍令狀」，向全縣人民交上了一份優異答卷。
一是農村貧困人口全部脫貧，創造了減貧摘帽好成績。始終堅持脫貧標準，千方百計增加群眾收入，教育醫療住房「三保障」和飲水安全問題得到有效解決，13萬貧困人口全部脫貧，133個貧困村全部出列，今年2月27日，省政府發布公告紫陽退出貧困縣序列，全面消除絕對貧困，打贏了這場艱苦卓絕的脫貧攻堅戰，必將載入紫陽發展史冊。
二是城鄉面貌發生巨大變化，改善了農村生產生活條件。6.4萬搬遷群眾通過易地扶貧搬遷圓了「安居夢」，住上了乾淨寬敞明亮的新樓房。建成通村通組道路2145公里，山區群眾從此告別肩挑背馱的歷史。建成農村安全飲水項目1390處，農村飲水全部達到安全評價標準。實施農村電網改造升級項目228個、改造戶表9.6萬戶，農村常住人口電力入戶率、「一戶一表」率均達到100%。農業農村生產生活條件得到根本改善，貧困群眾用上了安全電、喝上了清潔水、踏上了致富路。
三是人民群眾生活更加幸福，老百姓的日子越過越好。累計資助建檔立卡家庭子女9.6萬人次，發放資助金9206.8萬元，讓貧困家庭的孩子不再失學輟學。176個行政村都有了標準化村衛生室，「先診療後付費」政策全部落實，1.03萬名慢病患者享受簽約醫生上門服務。兜底保障全面加強，應保盡保、應救盡救、應兜盡兜為特困群眾吃下「定心丸」。累計開展免費技能培訓3.5萬人次，廣大貧困勞動力有了一技之長，實現穩定就業。133個貧困村全部成立村集體經濟，313個新型經營主體通過訂單農業、吸納務工、流轉土地、入股分紅等形式，帶動1.04萬戶貧困群眾增收致富。累計建成新社區工廠77家，推動搬遷群眾在家門口就業，實現掙錢顧家兩不誤。紫陽農村居民人均可支配收入由2015年的8051元增長到今年的10861元。貧困群眾的日子越過越有盼頭，發自內心地感黨恩、聽黨話、跟黨走。
四是黨群幹群關係更加緊密，基層黨組織戰鬥力不斷增強。始終把黨的力量挺在脫貧攻堅最前沿，實施基層黨建「六大提升」行動，紮實推進「基層黨建提質增效年」等活動，選優配強村級班子，持續整頓軟弱渙散基層黨組織，優選133名幹部擔任駐村第一書記，組建176個脫貧攻堅臨時黨支部，整合「四支隊伍」力量，紮實推動「支部+x+貧困戶」強基工程，基層黨組織戰鬥堡壘作用充分發揮，戰鬥力、凝聚力不斷增強，農村基層治理能力不斷提升。廣大扶貧幹部舍小家為大家，常年加班加點、任勞任怨，同貧困群眾結對子、認親戚，走進群眾家中、走入群眾心裡，「一對一」幫扶，幫助貧困戶解決了一大批具體困難和問題，用實際行動贏得了群眾的信任，黨群幹群關係更加緊密，厚植了黨在農村的執政之基。
歷盡天華成此景，人間萬事出艱辛。這份脫貧攻堅「紫陽答卷」是全縣幹部群眾用智慧、汗水和犧牲實實在在干出來的。我們不會忘記，xx、xx、xx、xx四名同志將生命定格在了脫貧攻堅征程上，以生命赴使命、用熱血鑄忠魂，他們的精神風範永遠矗立在茶鄉大地!我們不會忘記，中省市各級領導的關心關注，中國建行、省科技廳、市政府辦等各級幫扶單位、西安市未央區、航空基地和常州市新北區對紫陽不遺餘力地大力支持，傾注真情實意，投入真金白銀，讓我們真摯地感受到了集中力量辦大事的社會主義制度優越性。我們不會忘記，全縣廣大「第一書記」、駐村工作隊員和幫扶幹部傾力奉獻、苦幹實幹，同貧困群眾想在一起、過在一起、干在一起，將最美的年華無私奉獻給了脫貧事業，書寫了感人至深的脫貧故事。這次受到表彰的先進個人和先進集體，就是他們當中的優秀代表。特別是蒿坪鎮黨委榮獲「全國脫貧攻堅先進集體」榮譽稱號，縣脫貧辦常務副主任哈紅黎榮獲「全國脫貧攻堅先進個人」榮譽稱號，我們由衷的為他們感到驕傲和自豪。
看得見學得來的榜樣最有說服力、最富感染力!全縣上下要自覺向身邊先進典型學習，學習和弘揚他們對黨忠誠、牢記使命的政治品格，學習和弘揚他們心繫百姓、一心為民的崇高情懷，學習和弘揚他們迎難而上、攻堅克難的過硬作風，學習和弘揚他們守望相助、扶危濟困的大愛精神，從他們身上感悟思想、精神、行動的力量，將其內化為價值追求、外化為自覺行動，在全面推進鄉村振興偉大征程中繼續奮鬥、再立新功。
同志們!回顧這幾年打贏脫貧攻堅戰的艱苦歷程，全縣上下付出了智慧和汗水，收穫了成功與喜悅，更留下了經驗與啟示。
一是堅持黨的領導，層層壓實脫貧攻堅責任。始終把脫貧攻堅作為增強「四個意識」、做到「兩個維護」的具體行動，嚴格落實「五級書記抓扶貧」的要求，實行縣鎮村三級黨政同責，推行脫貧攻堅片區督戰、縣級領導包抓「三個一」工作機制和駐村總隊長制，形成了「領導小組管總、指揮部統籌、片區督戰、工作團主責、工作隊主抓」的脫貧攻堅工作體系，層層壓實脫貧責任。選派精兵強將盡銳出戰，把最能打硬仗的精銳力量派到一線，廣大黨組織和黨員不負使命、擔當實幹，在脫貧攻堅戰場揮灑汗水、奉獻熱血，鮮紅的黨旗始終在脫貧攻堅戰場高高飄揚。
二是強化思想引領，從紫陽實際出發完善脫貧攻堅思路舉措。持續深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和總書記關於扶貧工作重要論述，準確把握核心要義和精神實質，用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。認真貫徹落實黨中央和省委、市委脫貧攻堅部署要求，緊密結合紫陽實際，研究制定了打贏脫貧攻堅戰《》、舉全縣之力實現整縣脫貧摘帽的《決定》等一系列重要文件，探索出一批精準管用的務實舉措，形成了整體聯動、協調並進的「系統工程」，創造性地開展工作，書寫了紫陽脫貧攻堅的精彩篇章。
三是突出精準要求，用發展的辦法破題攻堅。嚴格落實「六個精準」，因人因戶因村施策實現對症下藥、靶向治療，做到每一個貧困戶都有符合自身實際的幫扶計劃和幫扶措施，變「大水漫灌」為「精準滴灌」。堅持把發展作為解決貧困的根本途徑，把抓整體穩定脫貧與縣域經濟發展相結合，從制約脫貧攻堅成效最突出的問題改起，形成了一批獨具紫陽特色、經受檢驗的好做法好經驗。比如，我們優先發展對群眾脫貧致富帶動性強的富硒茶產業，強化建園、生產、銷售等全過程標準化管理，提升茶葉企業加工能力，推動茶產業轉型提質增效，茶葉已成為紫陽興縣富民第一產業和群眾脫貧致富的首位產業。比如，我們對貧困群眾實行「三包兩免一補」全免費技能培訓，提升就業能力，促進穩定就業，實現群眾增收。紫陽技能扶貧經驗入選全國優秀扶貧案例和全球減貧最佳案例。
四是凝聚攻堅合力，著力構建全社會參與的大扶貧格局。發揮政府投入的主體和主導作用，統籌整合使用財政涉農資金，2016年以來，全縣共籌集財政扶貧資金93億元，累計發放小額扶貧貸款6.2億元，發放互助資金借款2.3億元，為打贏脫貧攻堅戰提供了強有力的支撐。加強與常州市新北區扶貧協作和經濟合作，積極對接中省市定點幫扶單位開展產業就業、教育衛生等扶貧交流合作，深入推進「百企幫百村」社會扶貧行動，形成了各界傾力支援、干群攜手攻堅的生動局面!堅持把扶貧和扶志扶智相結合，持續推進「誠孝儉勤和」新民風建設，激發貧困群眾內生動力，引導貧困群眾不等不靠、自力更生，用勤勞雙手改變貧窮面貌、創造幸福生活。
五是堅持賞罰分明，形成了動真碰硬、真抓實幹的優良作風。充分運用「三項機制」，出台關愛激勵脫貧一線幹部具體措施，在脫貧一線考察識別幹部，對在脫貧攻堅戰中表現優秀、實績突出的幹部「論功行賞」、提拔重用，樹立了「以脫貧攻堅論英雄」的鮮明導向。堅持把嚴的規矩、實的作風貫穿於脫貧攻堅全過程和各環節，大力開展對形式主義、官僚主義的集中整治，全縣各級幹部苦幹實幹、狠抓落實更加有力有效!實行最嚴格的責任考核和一票否決，開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，下硬茬、徹底真實整改脫貧攻堅問題，持續完善「貧困戶獲得清單」和縣鎮村脫貧攻堅「一口清」材料，推動各項工作精準再精準，確保扶貧工作務實、脫貧過程紮實、脫貧結果真實。
這些經驗彌足珍貴，是紫陽脫貧攻堅探索的結晶，必須一以貫之地堅持下去，在實踐中不斷豐富和完善。
同志們!總書記強調，脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮鬥的起點。要認真總結脫貧攻堅領導體制、工作體系、政策舉措等方面的成熟經驗和有效做法，接續推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，積極打造鄉村振興的紫陽實踐。縣委十五屆十次全會對全面推進鄉村振興進行了重點部署，一會兒，xx同志還將作出具體安排，這裡我圍繞紮實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作，再強調幾點要求。
一是保持好工作的連續性。要準確把握中央設立5年過渡期的深刻用意，對標鞏固脫貧攻堅成果、接續鄉村振興的任務還很重，各級各部門，尤其是各級領導幹部,務必要保持清醒，務必要戒驕戒躁,務必要強化紀律，嚴格落實「四個不摘」要求，堅決克服驕傲自滿和鬆勁懈怠情緒，紮實做好各項銜接貫通工作,讓脫貧基礎更加穩固、成效更可持續，堅決守住脫貧攻堅勝利果實，堅決防止脫貧人口出現規模性返貧。關於大家普遍關心的駐村幫扶工作，中央已經明確「對鞏固拓展脫貧攻堅成果任務重的村，繼續選派駐村第一書記和工作隊，健全常態化駐村工作機制。」目前省上正在研究具體辦法，新政策出台前在崗的第一書記和駐村幹部要保持穩定，確保事情有人干、工作不斷線，堅決不能「一撤了之」。
二是鞏固好「兩不愁三保障」成果。今年國家將對鞏固拓展脫貧攻堅成果情況組織開展後評估，工作要求比脫貧攻堅考核評估不僅不會降低，甚至會更高。一定要狠抓責任和工作落實，相關行業部門紮實履行責任，推動教育、醫療、住房、飲水等保障政策落實落細，守住守好脫貧攻堅成果。要常態化開展控輟保學工作，確保除身體原因不具備學習條件外農村家庭義務教育階段適齡兒童少年不失學輟學。要做好脫貧人口基本醫療保險參保動員工作，落實分類資助參保政策，繼續對農村特困人員全額資助，低保對象定額資助，過渡期內逐步調整脫貧人口資助政策。要持續做好脫貧人口、邊緣易致貧人口慢病家庭醫生簽約服務，有效防範因病返貧致貧。要加強農村住房安全保障，採取生態搬遷、危房改造、租賃補貼等方式，保障基本住房安全。要鞏固維護好已建農村供水工程成果，不斷提升農村供水保障水平。
三是抓好拓展提升的重點工作。在產業發展上，要推動產業扶貧向特色產業提質增效轉變，推動一、二、三產業融合發展，推動品種培優、品質提升、品牌打造。特別是要堅持不懈把富硒茶作為首位產業來抓，在穩定產業發展規模的基礎上，著力在標準化生產、產品質量提升上下功夫，延長產業鏈、價值鏈，不斷做優做強富硒茶產業。在主體帶動上，要加大扶持新型經營主體帶動農戶受益，加大龍頭企業引進和培育力度，大力發展農民專業合作社和家庭農場等新型經營主體，持續壯大村級集體經濟，加快推進規模化、專業化、品牌化的現代農業發展。在促進就業上，要持續完善用工信息平台，加大勞務服務供給力度，在農村人居環境、小型水利、鄉村道路、農田整治等涉農項目建設和管護中，廣泛採取以工代賑方式，進一步規範和用好鄉村公益專崗，確保鄉村就業門路更多更廣。在消費幫扶上，要繼續推進消費幫扶，抓好專櫃專區專館建設，創新性組織消費幫扶活動，拓寬銷售渠道，解決產品賣難問題。
四是做好易地搬遷後續扶持工作。要不斷完善後續扶持政策體系，重點圍繞搬遷安置區發展配套特色產業，大力發展社區工廠，做好企業擴容提質增加就業工作，力爭有意願的搬遷戶都有一個產業扶持項目、有勞動力家庭有一人穩定就業。要依法保障搬遷群眾原有承包地、山林地、宅基地等權益，支持搬遷戶依託鄉村資源發展休閒農業、健康養生等特色新產業。要持續提升安置區基礎設施和公共服務能力，進一步改善搬遷群眾的生產生活條件。要加快推進易地搬遷安置住房確權登記和發證工作，大力推廣居住簿制度，積極做好遷出地和遷入地就業、教育、醫療、社保等基本公共服務銜接，穩妥有序從遷出地向遷入地調整劃轉人員編制。要強化黨建引領，充分發揮好社區黨組織和黨員作用，切實提升便民服務、宣傳教育、民風塑造、保障維權、幫扶救助、矛盾調處等管理服務水平。要加強安置社區社會治理，全面落實屬地化管理責任，引導搬遷群眾自我管理、自我服務、自我提高，促進社會融入。
五是做好防返貧動態監測和幫扶。建立健全易返貧致貧人口快速發現和響應機制，夯實縣級統籌、部門協同、鎮村落實責任，做到早發現、早研判、早審定、早幫扶。既要監測脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因災因意外事故等導致基本生活出現嚴重困難戶，也要監測農村低保對象、農村特困人員等。加強相關部門數據共享和對接，充分利用脫貧攻堅大數據平台和民政、教育、人社、住建、衛建、醫保等行業部門信息平台，開展定期檢查、動態管理，運用技術手段提升監測準確性，重點監測其收入支出狀況、「兩不愁三保障」及飲水安全狀況。對出現問題的戶，要分層分類及時納入幫扶範圍，實行動態監測、動態管理、動態清零。
六是維護管理好扶貧項目資產。脫貧攻堅戰以來，各級投入的大量扶貧資金形成了規模龐大的扶貧資產，管好用好這些資產是鞏固拓展脫貧成果的關鍵。對公益性資產，要落實管護主體，明確管護責任，多渠道籌措管護經費，確保長期發揮作用。對經營性資產，要明晰產權關係，防止資產流失和被侵占。要落實公告公示制度，及時公告公示扶貧資產運營、收益分配、處置等情況，既保障群眾知情權，也防止腐敗、保護幹部。對確權到農戶或其他經營主體的扶貧資產，要依法維護其財產權利，由其自主管理和經營，對遇到經營困難的要及時給予幫助指導，防止出現不規範處置扶貧資產的問題。發改、農業農村、經貿、財政、扶貧公司等部門，加快對全縣經營主體使用村級集體資金形成的資產及其運營狀況進行評價，建立完整的台賬，在此基礎上，強化監管，完善機制，防範風險，確保經營主體使用村級集體資金規範、安全、有效。
七是持續抓好農村人居環境整治。要持續推動鄉村人居環境改善，突出抓好農民反映強烈的垃圾、污水和村容村貌等突出問題，紮實推進村莊、道路、荒坡等綠化建設，讓農村更宜居、更宜人。要全面推進農村生活垃圾治理，加強農業面源污染問題綜合治理，開展農村存量垃圾治理，提高鄉村垃圾處理能力和水平。要全面推進農村生活污水治理，將農村水環境治理納入河(湖)長制管理，加強污水處理設施建設，推動城鎮污水管網和處理能力向周邊村莊延伸覆蓋。要全面推進農村廁所革命，開展農村衛生廁所建設和旱廁改造，在人口規模較大的聚居點配套建設公共廁所，加強農村廁所糞污無害化處理，解決好當前農村入廁難、排污難、處理難等問題。
八是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。鄉村振興是新時代「三農」工作的總抓手，我們都身處工作一線，要深鑽細研，全面準確理解把握中央和省上的各項政策措施，務必把政策弄懂吃透。關於機構設置問題，國家鄉村振興局已經於2月25號下午正式掛牌運行，省上正在加快實施有關機構調整工作。根據中央有關精神，總的原則是，將原來的扶貧辦整建制的調整為鄉村振興機構，級別、人員編制、領導職數、內設機構及所屬事業單位均保持不變。由縣委編辦負責，抓緊對上銜接，及時明確鄉村振興機構和工作職能，平穩有序做好扶貧辦機構職能的調整優化，做到思想不亂、工作不斷、隊伍不散、幹勁不減。關於政策銜接問題，整個過渡期內，政策銜接是重中之重，要統籌考慮當前任務和長遠目標，把握規律、科學謀劃，對現有幫扶政策該延續的延續、該優化的優化、該調整的調整。要及時研究中省市鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興新政策，要結合本地實際，研究哪些政策需要繼續執行、哪些政策需要進一步調整優化、哪些方面還需要出台新的支持政策，研究怎樣實現中省安排部署與我縣具體實踐的無縫銜接。特別是要組織好「十四五」鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接規劃的編制工作，深化細化具體舉措，確保能夠落地落實。發改、農業農村、扶貧局牽頭，各相關部門負責，密切跟進國家政策，抓緊謀劃包裝項目，積極爭取鄉村振興項目資金支持。
同志們，我們已經取得脫貧攻堅全面勝利，把鄉村振興的藍圖變成現實，是我們肩負的新使命。全縣上下要拿出「而今邁步從頭越」的豪情，振奮「不待揚鞭自奮蹄」的精神，同心協力、開拓進取，奮力書寫新時代鄉村振興的紫陽答卷!努力開創新時代紫陽人民的美好生活。
安康地處秦巴山集中連片特困地區的「深度貧困核心區」，是全省脫貧攻堅的主要戰區，全市10縣區均為貧困縣，其中有4個深度貧困縣，「十二五」以來累計減貧超過55萬人，截止2018年底，全市還有貧困村845個、貧困人口26.96萬人，貧困發生率10.5%，貧困人口數量、貧困發生率均居全省第一。近年來，安康市聚焦「追趕超越、綠色崛起」發展總綱，堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，把「三農」工作放在重中之重，深入推進農業供給側結構性改革，著力夯實農業發展基礎，紮實推進美麗鄉村建設，切實保障和改善民生，促進農村社會和諧穩定，農民幸福感獲得感不斷增強，為實施鄉村振興戰略奠定了良好基礎。
一、樹立新理念，搶抓鄉村振興戰略發展機遇。
科學謀劃繪製規劃「戰略圖」。把打贏脫貧攻堅戰作為鄉村振興的首場戰役，安康市出台了《關於大力推進脫貧攻堅與鄉村振興戰略深度融合的意見》，精心編制了《安康市鄉村振興戰略實施規劃(2018-2022年)》，進一步明確了鄉村振興和脫貧攻堅的工作目標和重點任務。同時研究制定鄉村振興《行動方案》，制定相應的規劃和行動計劃，抓緊組織實施一批重大項目，讓鄉村振興戰略在安康落地生根。
聚焦農村做實發展「好項目」。把項目建設作為推進鄉村振興的重要抓手，紮實開展「追趕超越·項目攻堅年」各項活動，實施「千億投資」工程，圍繞鄉村振興重點任務，組織實施220個重點建設項目、100個前期工作項目;策劃推介ppp項目86個，總投資1000億元。2018年市級重點建設項目總投資比去年增長76%，128個改善農村人居環境試點示範村建設項目完成投資9193萬元。爭取中省預算內投資，用於支持循環產業發展、園區改造提升、基礎設施建設和生態環境保護的資金高達90%以上，極大改善了農村基礎設施條件。
統籌兼顧打贏脫貧「攻堅戰」。把打贏脫貧攻堅戰作為鄉村振興的前提條件和優先任務，加強脫貧攻堅與鄉村振興戰略的有機銜接、相互促進，既不降低標準，也不弔高胃口，著力提高脫貧攻堅質量水平，確保到今年，實現貧困人口全部脫貧「越線」，貧困村全部脫貧「銷號」，10個扶貧開發重點縣全部「摘帽」，為鄉村振興發展奠定堅實基礎。2018年全市農村「三變」改革帶動7.7萬戶貧困戶受益，18.48萬貧困人口脫貧退出，鎮坪整縣脫貧摘帽。
因地制宜改善發展「硬支撐」。把完善基礎設施建設作為補齊鄉村振興的短板，去年以來，全市實施安全飲水工程865處，解決58萬人飲水安全問題。發展高效節水灌溉面積5.5萬畝，實施農村水電增效擴容改造和農村小水電扶貧試點項目28處，完成中小河流治理50公里。完成電網基本建設項目104個。加快「農村四好路」建設，實現了建制鎮通油路、建制村通公路全覆蓋，95%建制村通客運班車。實施「寬頻鄉村」示範工程，縣城區寬頻用戶平均接入速率達20mbps，80%的行政村實現光纖到村。4g網絡實現城鄉全覆蓋。
二、搭建新載體，在推進五個振興上下功夫。
以振興產業為重點，厚植鄉村振興新優勢。堅持以供給側結構性改革為主線，按照「一產打基礎、二產做支撐、三產為龍頭」發展策略，大力發展休閒農業和農產品加工業，規劃創建一批生態休閒園區(農莊)、田園綜合體和農產品加工示範園，著力實施產業覆蓋融合行動。截至2018年底，全市建設各類現代農業園區891個，其中省級36個、市級338個。堅持用工業化理念謀劃農業，用產業化手段推動農業，著力夯實鄉村振興的產業基礎，研究制定了全市發展生豬、茶業、魔芋、核桃、生態漁業五大特色產業《實施意見》和《五年行動計劃》，通過做強市場主體、建立發展基金、提升產品品質、強化科技研發、建立營銷體系等措施，全產業鏈打造安康富硒產業集群。全市魔芋種植面積達到40.2萬畝，面積、產量、加工能力均占全省第一、全國十分之一。魔芋產業發展「安康模式」向全國推廣。全市發展茶園面積89.5萬畝，生豬年出欄300萬頭，生豬規模養殖場和科技水平全省第一。
以人才振興為支撐，激活鄉村振興新動能。面對先進管理人才和實用技術人員缺乏的現狀，市委、市政府不斷增強管理人才和技術人員的培養、引進、使用力度，依託縣區職教中心和農廣校，發展面向農村的職業教育，辦好面向地方現代農業、特色農業和產業發展的涉農專業。創新鄉村人才培育引進使用機制，研究制定鼓勵城市專業人才參與鄉村振興、外出務工人員回鄉創業的政策。全市各類企業直接吸納貧困人口就業近萬人，891個現代農業園區培育新型職業農民8100多人，帶動貧困群眾3.3萬人;19個縣域工業集中區吸納就業7.4萬人，其中貧困人口6500人。依託移民搬遷集中安置社區，培育「新社區工廠」328家，吸納貧困戶就業近4500餘人。
以文化振興為靈魂，培樹鄉村振興新風尚。堅持以社會主義核心價值觀為引領，以「誠孝儉勤和」新民風建設為重點，安康市深入挖掘農耕文化蘊含的優秀思想、人文精髓和道德規範，印發《關於大力推進新民風建設的實施意見》，落實7個配套方案，從政策層面到操作層面對新民風建設工作進行細化和夯實。全市所有行政村(社區)組建了道德評議會，累計樹立正面典型6290例，幫教轉化2528例，734戶群眾主動退出貧困戶。建立紅白理事會、村民議事會、道德評議會、禁毒禁賭會，全市城鄉紅白喜事辦酒席減少了三分之二。總結推廣漢陰沈氏、白河黃氏嵐皋杜氏」等12部家訓家規。深入開展群眾性精神文明創建活動，全市評選「最美家庭」8000餘戶，上榜「中國好人」38人、「陝西好人」80人，榮獲全國道德模範提名獎3人、全國文明家庭1個、全國文明單位18個、全國文明村鎮13個。
以生態振興為基礎，提升鄉村振興新品質。堅持尊重自然、順應自然、保護自然，統籌「山水林田湖草」系統治理，使農村成為安居樂業的幸福家園。推進農業綠色循環發展，加快實施漢濱區、漢陰縣畜禽糞污資源化利用整縣推進項目，強化農業廢棄物資源利用。開展農村人居環境整治，落實好《安康市美麗鄉村建設示範鎮村創建標準》，結合陝南移民搬遷工程和美麗鄉村建設，全面完成1330個農村新型社區建設任務。加強鄉村生態環境建設，推進綠化造林和退耕還林，保護好山脈、森林、水系、濕地等生態資源。截至目前，全市森林面積達到2294萬畝，森林覆蓋率65%，居全省第二位。全市建成中、省、市生態鎮村881個，創建全國鄉村旅遊模範村3個、省級特色旅遊名鎮11個、省級鄉村旅遊示範村24個。
以組織振興為保障，彰顯鄉村振興新作為。大力實施「基層黨建六大提升行動」，全面落實「支部+x+貧困戶」工作機制，以加強村級黨組織、帶頭人隊伍和黨員隊伍建設為重點，紮實推進村級黨組織標準化建設，持續推進軟弱渙散黨組織整頓，率先在全省完成村「兩委」換屆，整頓提升159個軟弱渙散黨組織，創建24個省級、426個市級示範村。按照「把黨組織建在產業鏈上」的思路，推廣石泉、白河「一產業一協會、一協會一支部」經驗，通過建立村企聯合黨支部、產業黨小組等方式，實現村級黨組織引領、企業黨組織帶動、產業黨小組示範、骨幹黨員帶頭、貧困群眾參與的產業發展格局。
三、迎接新挑戰，聚力打好鄉村振興攻堅戰。
以鄉村振興為目標，不斷推進脫貧攻堅工作，全市農村面貌發生了可喜的變化，農民收入持續提升，生活水平普遍提高，但仍然存在一些問題：一是發展底子薄，產業發展受限，要同時解決305萬人的生存與發展和2019年11.32萬戶的脫貧問題，生態保護和農村發展壓力巨大，脫貧攻堅仍然是當前最為關注的重點。二是受土地資源、交通、環境等因素影響，農民收入存在差距，收入增速趨緩。千百年來農村「亂堆亂放、亂潑亂倒」的生活習慣，短時間內很難徹底改變，農村環境整治和美麗鄉村建設任重道遠。三是全市農業產業發展仍處在轉型起步的關鍵時期，畜牧、茶葉、魔芋、核桃、生態漁業等特色產業雖初具規模，但整體發展方式仍比較粗放，產業布局不優，產業集約化、產品技術化程度偏低，農業產品同質化現象嚴重，農業效益總體偏低。四是農民思想認識還不到位，對政策扶持依賴度高，內動發展動力不足，封建迷信、薄養厚葬等現象不同程度存在，實現鄉風文明和管理民主的任務艱巨。
按照中省對鄉村振興戰略的部署，結合全市鄉村振興基礎和脫貧攻堅實際，針對存在的問題，提出對策建議。
一是推動規劃落地實施。以全市鄉村振興戰略《實施規劃》為總綱，推進《行動方案》落地實施，進一步把規劃涉及的重大政策、重大工程、重大項目落到實處。以農村垃圾、污水治理和庭院環境為重點，實施農村人居環境整治三年行動，實現主要水源地、農村集中居住生活垃圾污水有效治理。加快推進貧困村水電路等基礎設施建設，加大農村垃圾、污水、廁所等項目支持力度，著力改善農村生產生活條件。
二是狠抓項目策劃包裝。圍繞農村特色優勢產業、農村面源污染治理、生態環境保護、社會民生等重點領域，認真策劃包裝一批重大項目，建立動態管理項目庫，積極爭取中省專項資金支持。聚焦農村重大產業項目，創新陝南循環發展和蘇陝扶貧協作資金使用方式，重點支持主導產業全產業鏈發展、園區基礎設施改造提升、創新驅動協同推進試點和一縣一業發展壯大。支持涉農創新平台建設，推進科技創新資源加速向涉農領域轉化。
三是強化農業產業支撐。深化農業供給側結構性改革，抓實抓強茶葉、魔芋、生豬、核桃、絞股藍、厚朴、杜仲、木瓜等產業基地建設，促進產業發展向技術鏈和價值鏈的高端不斷攀升。唱響「中國硒谷·生態安康」地域品牌，繼續爭取把富硒產業上升為省級發展戰略，深入推進特色農產品品牌整合，支持農產品區域品牌創建，加快建立農產品質量安全溯源體系，把食品安全落實到一企一業、一品一單，持續提高農業創新力、競爭力和全要素生產率。
四是加強農村專業人才隊伍建設。實施「萬名能工巧匠」工程，培育和認定一批「土專家」「田秀才」，扶持一批農業職業經理人、經紀人。實施農業科研領軍人才和農技服務特聘計劃。建立自主培養與人才引進相結合，學歷教育、技能培訓、實踐鍛鍊等多種方式並舉的人才資源開發機制。以鄉村手工業、建築業和民間文藝為重點，開展「金州工匠」評選，梯次培養一批技藝精湛、紮根農村、熱愛鄉土的鄉村工匠、文化能人和非遺傳承人。
五是堅持不懈開展鄉村治理。健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，堅持以村黨支部為核心，建立和修訂具有普遍約束力的村規民約，充分發揮村民會議、村民代表會議、村務協商會等作用，推行以村級自治平台為支撐的漢陰「三線兩化一平台」的農村社會治理模式，推廣旬陽「黨建引領三治融合」基層治理模式，讓農民自己「說事、議事、主事」，做到「小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交」。
六是做好扶貧政策有序銜接。促進脫貧攻堅與鄉村振興有機銜接要促進各項政策之間相互協調。一方面，抓緊對現有扶貧政策進行梳理，該保留的保留、調整的調整、該接續的接續，確保不因政策變動影響脫貧成效;另一方面，要調整優化現有農業農村發展政策，強化鄉村振興戰略規劃引領，留出政策接口和緩衝期，凝聚發展合力，不斷提高廣大群眾參與熱情，打好鄉村振興攻堅戰、持久戰。
一、樹立新理念，搶抓鄉村振興戰略發展機遇。
科學謀劃繪製規劃「戰略圖」。把打贏脫貧攻堅戰作為鄉村振興的首場戰役，安康市出台了《關於大力推進脫貧攻堅與鄉村振興戰略深度融合的意見》，精心編制了《安康市鄉村振興戰略實施規劃(2018-2022年)》，進一步明確了鄉村振興和脫貧攻堅的工作目標和重點任務。同時研究制定鄉村振興《行動方案》，制定相應的規劃和行動計劃，抓緊組織實施一批重大項目，讓鄉村振興戰略在安康落地生根。
聚焦農村做實發展「好項目」。把項目建設作為推進鄉村振興的重要抓手，紮實開展「追趕超越·項目攻堅年」各項活動，實施「千億投資」工程，圍繞鄉村振興重點任務，組織實施220個重點建設項目、100個前期工作項目;策劃推介ppp項目86個，總投資1000億元。2018年市級重點建設項目總投資比去年增長76%，128個改善農村人居環境試點示範村建設項目完成投資9193萬元。爭取中省預算內投資，用於支持循環產業發展、園區改造提升、基礎設施建設和生態環境保護的資金高達90%以上，極大改善了農村基礎設施條件。
統籌兼顧打贏脫貧「攻堅戰」。把打贏脫貧攻堅戰作為鄉村振興的前提條件和優先任務，加強脫貧攻堅與鄉村振興戰略的有機銜接、相互促進，既不降低標準，也不弔高胃口，著力提高脫貧攻堅質量水平，確保到今年，實現貧困人口全部脫貧「越線」，貧困村全部脫貧「銷號」，10個扶貧開發重點縣全部「摘帽」，為鄉村振興發展奠定堅實基礎。2018年全市農村「三變」改革帶動7.7萬戶貧困戶受益，18.48萬貧困人口脫貧退出，鎮坪整縣脫貧摘帽。
因地制宜改善發展「硬支撐」。把完善基礎設施建設作為補齊鄉村振興的短板，去年以來，全市實施安全飲水工程865處，解決58萬人飲水安全問題。發展高效節水灌溉面積5.5萬畝，實施農村水電增效擴容改造和農村小水電扶貧試點項目28處，完成中小河流治理50公里。完成電網基本建設項目104個。加快「農村四好路」建設，實現了建制鎮通油路、建制村通公路全覆蓋，95%建制村通客運班車。實施「寬頻鄉村」示範工程，縣城區寬頻用戶平均接入速率達20mbps，80%的行政村實現光纖到村。4g網絡實現城鄉全覆蓋。
二、搭建新載體，在推進五個振興上下功夫。
以振興產業為重點，厚植鄉村振興新優勢。堅持以供給側結構性改革為主線，按照「一產打基礎、二產做支撐、三產為龍頭」發展策略，大力發展休閒農業和農產品加工業，規劃創建一批生態休閒園區(農莊)、田園綜合體和農產品加工示範園，著力實施產業覆蓋融合行動。截至2018年底，全市建設各類現代農業園區891個，其中省級36個、市級338個。堅持用工業化理念謀劃農業，用產業化手段推動農業，著力夯實鄉村振興的產業基礎，研究制定了全市發展生豬、茶業、魔芋、核桃、生態漁業五大特色產業《實施意見》和《五年行動計劃》，通過做強市場主體、建立發展基金、提升產品品質、強化科技研發、建立營銷體系等措施，全產業鏈打造安康富硒產業集群。全市魔芋種植面積達到40.2萬畝，面積、產量、加工能力均占全省第一、全國十分之一。魔芋產業發展「安康模式」向全國推廣。全市發展茶園面積89.5萬畝，生豬年出欄300萬頭，生豬規模養殖場和科技水平全省第一。
以人才振興為支撐，激活鄉村振興新動能。面對先進管理人才和實用技術人員缺乏的現狀，市委、市政府不斷增強管理人才和技術人員的培養、引進、使用力度，依託縣區職教中心和農廣校，發展面向農村的職業教育，辦好面向地方現代農業、特色農業和產業發展的涉農專業。創新鄉村人才培育引進使用機制，研究制定鼓勵城市專業人才參與鄉村振興、外出務工人員回鄉創業的政策。全市各類企業直接吸納貧困人口就業近萬人，891個現代農業園區培育新型職業農民8100多人，帶動貧困群眾3.3萬人;19個縣域工業集中區吸納就業7.4萬人，其中貧困人口6500人。依託移民搬遷集中安置社區，培育「新社區工廠」328家，吸納貧困戶就業近4500餘人。
以文化振興為靈魂，培樹鄉村振興新風尚。堅持以社會主義核心價值觀為引領，以「誠孝儉勤和」新民風建設為重點，安康市深入挖掘農耕文化蘊含的優秀思想、人文精髓和道德規範，印發《關於大力推進新民風建設的實施意見》，落實7個配套方案，從政策層面到操作層面對新民風建設工作進行細化和夯實。全市所有行政村(社區)組建了道德評議會，累計樹立正面典型6290例，幫教轉化2528例，734戶群眾主動退出貧困戶。建立紅白理事會、村民議事會、道德評議會、禁毒禁賭會，全市城鄉紅白喜事辦酒席減少了三分之二。總結推廣漢陰沈氏、白河黃氏嵐皋杜氏」等12部家訓家規。深入開展群眾性精神文明創建活動，全市評選「最美家庭」8000餘戶，上榜「中國好人」38人、「陝西好人」80人，榮獲全國道德模範提名獎3人、全國文明家庭1個、全國文明單位18個、全國文明村鎮13個。
以生態振興為基礎，提升鄉村振興新品質。堅持尊重自然、順應自然、保護自然，統籌「山水林田湖草」系統治理，使農村成為安居樂業的幸福家園。推進農業綠色循環發展，加快實施漢濱區、漢陰縣畜禽糞污資源化利用整縣推進項目，強化農業廢棄物資源利用。開展農村人居環境整治，落實好《安康市美麗鄉村建設示範鎮村創建標準》，結合陝南移民搬遷工程和美麗鄉村建設，全面完成1330個農村新型社區建設任務。加強鄉村生態環境建設，推進綠化造林和退耕還林，保護好山脈、森林、水系、濕地等生態資源。截至目前，全市森林面積達到2294萬畝，森林覆蓋率65%，居全省第二位。全市建成中、省、市生態鎮村881個，創建全國鄉村旅遊模範村3個、省級特色旅遊名鎮11個、省級鄉村旅遊示範村24個。
以組織振興為保障，彰顯鄉村振興新作為。大力實施「基層黨建六大提升行動」，全面落實「支部+x+貧困戶」工作機制，以加強村級黨組織、帶頭人隊伍和黨員隊伍建設為重點，紮實推進村級黨組織標準化建設，持續推進軟弱渙散黨組織整頓，率先在全省完成村「兩委」換屆，整頓提升159個軟弱渙散黨組織，創建24個省級、426個市級示範村。按照「把黨組織建在產業鏈上」的思路，推廣石泉、白河「一產業一協會、一協會一支部」經驗，通過建立村企聯合黨支部、產業黨小組等方式，實現村級黨組織引領、企業黨組織帶動、產業黨小組示範、骨幹黨員帶頭、貧困群眾參與的產業發展格局。
三、迎接新挑戰，聚力打好鄉村振興攻堅戰。
以鄉村振興為目標，不斷推進脫貧攻堅工作，全市農村面貌發生了可喜的變化，農民收入持續提升，生活水平普遍提高，但仍然存在一些問題：一是發展底子薄，產業發展受限，要同時解決305萬人的生存與發展和2019年11.32萬戶的脫貧問題，生態保護和農村發展壓力巨大，脫貧攻堅仍然是當前最為關注的重點。二是受土地資源、交通、環境等因素影響，農民收入存在差距，收入增速趨緩。千百年來農村「亂堆亂放、亂潑亂倒」的生活習慣，短時間內很難徹底改變，農村環境整治和美麗鄉村建設任重道遠。三是全市農業產業發展仍處在轉型起步的關鍵時期，畜牧、茶葉、魔芋、核桃、生態漁業等特色產業雖初具規模，但整體發展方式仍比較粗放，產業布局不優，產業集約化、產品技術化程度偏低，農業產品同質化現象嚴重，農業效益總體偏低。四是農民思想認識還不到位，對政策扶持依賴度高，內動發展動力不足，封建迷信、薄養厚葬等現象不同程度存在，實現鄉風文明和管理民主的任務艱巨。
按照中省對鄉村振興戰略的部署，結合全市鄉村振興基礎和脫貧攻堅實際，針對存在的問題，提出對策建議。
一是推動規劃落地實施。以全市鄉村振興戰略《實施規劃》為總綱，推進《行動方案》落地實施，進一步把規劃涉及的重大政策、重大工程、重大項目落到實處。以農村垃圾、污水治理和庭院環境為重點，實施農村人居環境整治三年行動，實現主要水源地、農村集中居住生活垃圾污水有效治理。加快推進貧困村水電路等基礎設施建設，加大農村垃圾、污水、廁所等項目支持力度，著力改善農村生產生活條件。
二是狠抓項目策劃包裝。圍繞農村特色優勢產業、農村面源污染治理、生態環境保護、社會民生等重點領域，認真策劃包裝一批重大項目，建立動態管理項目庫，積極爭取中省專項資金支持。聚焦農村重大產業項目，創新陝南循環發展和蘇陝扶貧協作資金使用方式，重點支持主導產業全產業鏈發展、園區基礎設施改造提升、創新驅動協同推進試點和一縣一業發展壯大。支持涉農創新平台建設，推進科技創新資源加速向涉農領域轉化。
三是強化農業產業支撐。深化農業供給側結構性改革，抓實抓強茶葉、魔芋、生豬、核桃、絞股藍、厚朴、杜仲、木瓜等產業基地建設，促進產業發展向技術鏈和價值鏈的高端不斷攀升。唱響「中國硒谷·生態安康」地域品牌，繼續爭取把富硒產業上升為省級發展戰略，深入推進特色農產品品牌整合，支持農產品區域品牌創建，加快建立農產品質量安全溯源體系，把食品安全落實到一企一業、一品一單，持續提高農業創新力、競爭力和全要素生產率。
四是加強農村專業人才隊伍建設。實施「萬名能工巧匠」工程，培育和認定一批「土專家」「田秀才」，扶持一批農業職業經理人、經紀人。實施農業科研領軍人才和農技服務特聘計劃。建立自主培養與人才引進相結合，學歷教育、技能培訓、實踐鍛鍊等多種方式並舉的人才資源開發機制。以鄉村手工業、建築業和民間文藝為重點，開展「金州工匠」評選，梯次培養一批技藝精湛、紮根農村、熱愛鄉土的鄉村工匠、文化能人和非遺傳承人。
五是堅持不懈開展鄉村治理。健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，堅持以村黨支部為核心，建立和修訂具有普遍約束力的村規民約，充分發揮村民會議、村民代表會議、村務協商會等作用，推行以村級自治平台為支撐的漢陰「三線兩化一平台」的農村社會治理模式，推廣旬陽「黨建引領三治融合」基層治理模式，讓農民自己「說事、議事、主事」，做到「小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交」。
六是做好扶貧政策有序銜接。促進脫貧攻堅與鄉村振興有機銜接要促進各項政策之間相互協調。一方面，抓緊對現有扶貧政策進行梳理，該保留的保留、調整的調整、該接續的接續，確保不因政策變動影響脫貧成效;另一方面，要調整優化現有農業農村發展政策，強化鄉村振興戰略規劃引領，留出政策接口和緩衝期，凝聚發展合力，不斷提高廣大群眾參與熱情，打好鄉村振興攻堅戰、持久戰。
同志們：
4月25—27日，習近平總書記親臨廣西視察，深入桂林、柳州、南寧市看望各族幹部群眾，在南寧市聽取自治區黨委、政府工作彙報，發表重要講話，作出重要指示。深入學習貫徹落實習近平總書記視察廣西時的重要講話和重要指示精神，是當前全區上下的首要政治任務。今天我們召開全區脫貧攻堅總結表彰暨鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作部署大會，就是要深入學習貫徹習近平總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上的重要講話、視察廣西時的重要講話和重要指示精神，貫徹落實黨中央重大決策部署，回顧總結黨的十八大以來我區脫貧攻堅奮鬥歷程，對鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作作出部署，動員全區上下大力弘揚脫貧攻堅精神，奮進新時代、開啟新征程，加快推進鄉村振興，建設新時代中國特色社會主義壯美廣西。
剛才，我們授予了陳開枝同志「廣西扶貧工作特別貢獻者」稱號，表彰了一批脫貧攻堅先進集體和先進個人。我代表自治區黨委、自治區人民政府向陳開枝同志和所有獲得表彰的先進集體和個人表示熱烈祝賀！向為我區脫貧攻堅作出貢獻的各級黨政機關和企事業單位，農村廣大基層組織和黨員、幹部、群眾，駐村第一書記和工作隊員、科技特派員、志願者，各民主黨派、工商聯和無黨派人士，人民團體以及社會各界，致以崇高敬意！向關心和支持我區脫貧攻堅事業的中央單位、廣東省、駐桂部隊以及港澳台同胞、海外僑胞，表示衷心感謝。
2月25日，習近平總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上莊嚴宣告，經過全黨全國各族人民共同努力，我國脫貧攻堅戰取得了全面勝利，創造了又一個彪炳史冊的人間奇蹟！這是中國人民的偉大光榮，是中國共產黨的偉大光榮，是中華民族的偉大光榮。
反貧困始終是古今中外治國安邦的一件大事。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，把脫貧攻堅擺在治國理政的突出位置，把打贏脫貧攻堅戰作為全面建成小康社會的底線任務，組織開展了人類歷史上規模最大、力度最強、惠及人口最多的脫貧攻堅戰，解決困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題取得歷史性成就，成功走出了一條中國特色減貧道路，為全球減貧事業作出了卓越貢獻。
脫貧攻堅的全面勝利，充分彰顯了習近平總書記非凡的政治智慧、真摯的為民情懷、強烈的歷史擔當，彰顯了黨中央集中統一領導和中國特色社會主義集中力量辦大事的制度優勢，彰顯了社會主義大家庭的無比溫暖。在這場聲勢浩大的脫貧攻堅人民戰爭中，習近平總書記親自挂帥、親自指揮、親自部署、親自督戰，為打贏脫貧攻堅戰指明了前進方向、提供了根本遵循，全國上下聞令而動、合力攻堅，創造了亘古未有的光輝業績和彪炳千秋的偉大奇蹟，極大地激發了每一個中華兒女的民族自豪感和國家榮譽感，凝聚起億萬中國人民接續奮鬥、實現中華民族偉大復興的強大力量。
廣西是全國脫貧攻堅的主戰場之一。習近平總書記高度重視、十分關心我區脫貧攻堅工作，多次作出重要指示批示。2015年3月，在參加全國兩會廣西代表團審議時，強調「決不讓一個少數民族、一個地區掉隊，堅決阻止貧困現象代際傳遞」；2017年3月，對廣西精準識別經驗做法作出重要批示；2017年4月，在視察廣西時，提出「紮實推進民生建設和脫貧攻堅」明確要求；2019年6月，對黃文秀同志先進事跡作出重要指示；今年5月，對毛南族實現整族脫貧作出重要指示。這次習近平總書記來廣西視察，對我區脫貧攻堅工作充分肯定，對加快鄉村振興提出明確要求。習近平總書記這些重要指示批示，是對我區脫貧攻堅、鄉村振興工作的精準把脈精準指導，充分體現了對廣西發展的特殊關懷，對壯鄉各族人民的深情厚愛。我們始終牢記總書記的諄諄教導和殷殷囑託，全面貫徹總書記對廣西脫貧攻堅的重要指示批示精神，把脫貧攻堅作為最大政治責任和第一民生工程，堅持核心是精準、關鍵在落實、確保可持續，凝心聚力、迎難而上、盡銳出戰，全面打贏了脫貧攻堅戰，實現全區634萬建檔立卡貧困人口全部脫貧、5379個貧困村全部出列、54個貧困縣全部摘帽。在國家組織開展的省級黨委和政府扶貧開發工作成效考核中，連續5年獲得綜合評價「好」的等次，如期兌現了向黨中央立下的「軍令狀」和向全區各族人民作出的莊嚴承諾，交出了一份高質量的脫貧攻堅廣西答卷，書寫了中國減貧奇蹟的八桂華章。
——現行標準下農村貧困人口全部脫貧，為全面建成小康社會打下決定性基礎。黨的十八大以來，我區年均減貧94萬多人，「兩不愁三保障」全部達標，飲水安全也都有了保障。今年脫貧人口人均純收入11529元，比2015年建檔立卡時翻了兩番。縣級「5+2」特色產業覆蓋貧困戶比例達97%以上，芒果、柑橘、火龍果、油茶、桑蠶等扶貧特色產業規模位居全國前列，形成縣有扶貧支柱產業、村有扶貧主導產業、戶有增收致富產業的產業扶貧格局。8年間，廣大貧困群眾的命運發生根本改變，日子過得更有甜頭、更有奔頭。
——脫貧地區生產生活條件極大改善，整體面貌發生翻天覆地變化。脫貧地區基礎設施全面改觀，公共服務水平大幅提升，民生社會事業長足進步，行路難、用電難、通信難、上學難、就醫難、住房難、吃水難等問題得到歷史性解決。全區建成村屯道路7.1萬公里，具備條件的建制村全部通硬化路、通客車、通郵路；貧困村全部通動力電，貧困戶全部通生活電；貧困村全部通光纖網絡，全部覆蓋4g網絡。建檔立卡貧困家庭義務教育階段適齡兒童少年失學輟學動態清零，子女接受職業學歷教育和普通高校本科學歷教育達132.8萬人次以上；村村有標準化衛生室，貧困人口全部落實「198」醫保政策；全面完成71萬人易地扶貧搬遷和26萬貧困戶農村危房改造任務；全面解決153.2萬貧困人口飲水安全問題。脫貧地區處處展新貌、換新顏、呈現新氣象。
——脫貧群眾精神風貌煥然一新，奮發向上精氣神全面提振。廣大貧困群眾實現物質和精神「雙脫貧」，思想觀念從「要我脫貧」向「我要脫貧」轉變。426萬貧困人口通過產業增收脫貧，70%以上的脫貧戶家庭主要收入來源於務工收入，越來越多的脫貧群眾依靠聰明才智和勤勞雙手創造幸福美好生活，自力更生、脫貧光榮的精神蔚然成風。身殘志堅、從貧困戶到脫貧致富帶頭人的南寧市上林縣白圩鎮韋忠勇，在自己脫貧後，沒有忘記回饋社會，先後帶動周邊村屯149戶貧困戶走上脫貧致富路。壯鄉貧困群眾內生動力得到激發、意志得到錘鍊，走向共同富裕的底氣更足、幹勁更足。
——基層黨組織建設更加堅強有力，黨群幹群關係更加融洽。全區集中連片特困地區市、貧困縣以及所轄鄉鎮黨政正職保持整體穩定，確保攻堅期內主將不換、軍心不散；累計1.04萬名貧困村第一書記和6.09萬名工作隊員紮根基層、奮戰一線，1.75萬名科技特派員上門服務、接力幫扶，52.3萬名幫扶幹部同貧困群眾結對子、交朋友、認親戚，為群眾出點子、辦實事、解難題，贏得了群眾的高度評價和真心認可。一心只為村民干實事的百色市右江區泮水鄉馱安村駐村第一書記齊書亞，通過狠抓支部建設，實現了村黨支部從「軟弱渙散黨組織」到「自治區五星級黨組織」、村集體經濟從「空殼村」到「自治區集體經濟示範社」的華麗轉身。廣大基層黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用充分發揮，村（社區）黨組織書記「領頭雁」作用更加凸顯，村集體經濟「空殼村」全部消除，基層治理能力和水平明顯提升，黨群幹群關係更加緊密。廣大群眾聽黨話、感黨恩、跟黨走的信心決心進一步堅定。
——民族關係更加團結和睦，邊疆地區更加鞏固安寧。全區376.5萬建檔立卡少數民族貧困人口、邊境地區53.76萬貧困人口全部脫貧。毛南族提前實現整族脫貧，瑤、苗、侗、仫佬等少數民族徹底解決絕對貧困問題，各族人民攜手邁進全面小康，邊民生產生活條件大幅改善，守邊固邊、穩邊興邊基礎不斷鞏固提升，民族聚居區、邊境地區發展面貌發生歷史性巨變。中華民族共同體意識在八桂大地深深紮根，各族人民深度交往交流交融，和睦相處、和衷共濟、和諧發展，呈現出民族團結和睦、邊疆鞏固安寧、社會和諧穩定的大好局面。
我區集「老、少、邊、山、庫」於一體，曾經是全國貧困人口多、貧困程度深、脫貧難度大的省區之一，2013年建檔立卡貧困人口數量排全國第五，全區111個縣（市、區）中，106個有扶貧任務，貧困發生率20%以上的貧困縣有37個、50%以上的貧困村有888個。面對艱巨繁重的脫貧攻堅任務，壯鄉兒女義無反顧奔赴脫貧攻堅一線，勠力同心、眾志成城，用不懈拼搏繪就了消除絕對貧困的壯美畫卷。
奮鬥充滿艱辛，成績來之不易！在我區脫貧攻堅的戰場上，用美好青春詮釋初心使命、譜寫新時代青春之歌的黃文秀，滿腔赤誠為扶貧、捨身取義終不悔的藍標河，奉公為民鞠躬盡瘁、把「扶貧路」當「長征路」的黃景教，轉戰脫貧不改軍人本色、奮不顧身交出無悔答卷的張華等176位同志，將生命永遠定格在脫貧攻堅征程上，生動詮釋了共產黨人的初心使命。脫貧攻堅殉職人員的付出和貢獻彪炳史冊，歷史不會忘記他們！壯鄉人民永遠緬懷他們！全區數十萬扶貧幹部、無數援桂幫扶幹部和廣大普通群眾，為脫貧攻堅事業舍小家為大家、忘我奉獻，生動演繹了一個個可歌可泣的感人故事，合力奏響了一曲曲盪氣迴腸的英雄讚歌。我們要從這些可愛可敬的先進人物和可歌可泣的英雄事跡中汲取奮進力量、傳承拼搏精神，為建設新時代中國特色社會主義壯美廣西再立新功、再譜華章。
廣西脫貧攻堅的全面勝利，是中國減貧史上濃墨重彩的一頁。這次習近平總書記視察廣西時指出，經過艱苦努力，困擾壯鄉的絕對貧困問題歷史性地得到解決。取得這場偉大勝利，最根本在於習近平總書記的親自指揮，在於黨中央的堅強領導，在於習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引。我們堅決貫徹以習近平同志為核心的黨中央決策部署，舉全區之力，集全民之智，全面打贏脫貧攻堅戰，積累了寶貴經驗，收穫了深刻啟示。
——我們始終堅持黨的領導、層層壓實責任，構築嚴密的組織保障體系。全區上下始終提高政治站位，堅持以習近平總書記關於扶貧工作的重要論述為指導，自覺把打贏脫貧攻堅戰作為踐行「兩個維護」的重要檢驗，作為守初心、擔使命的實際行動。全面落實自治區負總責、市縣抓落實、鄉村實施的責任制，堅持五級書記抓扶貧，層層簽訂「責任書」。強化扶貧開發領導小組統籌協調作用，設立扶貧專責小組，實行「年部署、季會商、月調度、周暗訪」工作推進機制。狠抓黨建促脫貧攻堅，全面推行黨組織「星級化」管理，讓基層黨組織強起來、活起來、壯起來，成為帶領群眾脫貧致富的先鋒隊，鮮紅的黨旗始終在脫貧攻堅一線高高飄揚。實踐證明，只要我們堅持黨的領導，增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」，始終沿著習近平總書記指引的方向奮勇前進，就一定能戰勝前進道路上的任何艱難險阻，不斷從勝利走向新的勝利。
——我們始終堅持人民至上、精準靶向施策，確保扶到點上、扶到根上。堅決落實精準扶貧精準脫貧基本方略，以非常之策和超常之舉，下足繡花功夫，有效解決「扶持誰、誰來扶、怎麼扶、如何退」等問題。組織25萬名幹部進村入戶，完成「史上最嚴」精準識別。聚焦貧困地區和貧困群眾「急難愁盼」，對標「三保障」和飲水安全目標，打好「四大戰役」「五場硬仗」，全面補短板強弱項。嚴把退出質量關，制定貧困戶「八有一超」、貧困村「十一有一低於」、貧困縣「九有一低於」脫貧摘帽標準，嚴格開展貧困戶脫貧「雙認定」和貧困村、貧困縣退出認定，確保脫貧質量經得起歷史和人民檢驗。在國家組織的第三方評估中，我區貧困人口識別準確率和退出準確率連續5年位居全國前列。實踐證明，只要我們牢固樹立以人民為中心的發展思想，緊盯目標不放鬆，堅定信心不動搖，馳而不息、久久為功、精準施策，就一定能破解難題、推動發展？
——我們始終堅持聚焦重點難點、集中攻堅突破，堅決啃下難啃的「硬骨頭」。聚力攻克深度貧困堡壘，制定出台支持深度極度貧困地區的超常規政策措施，加大資金傾斜投入，增派駐村幫扶幹部，統籌實施「八大工程」，解決影響脫貧摘帽的突出問題。特別是為化解疫情不利影響，出台17條硬措施，實施掛牌督戰。過去的深度極度貧困村搖身變成遠近聞名的示範村、小康村，南丹白褲瑤、賀州平桂土瑤等少數民族聚居區實現「一步跨千年」的滄桑巨變。實踐證明，只要我們堅持抓重點攻難點，集中優勢兵力打攻堅戰，就一定能推動短板弱項取得新突破、打開新局面。
——我們始終堅持全民動員、統籌各方資源，匯聚脫貧攻堅的磅礴力量。充分發揮各級黨委、政府的主導作用，調動全社會廣泛參與，建立起跨地區、跨部門、跨行業和跨軍地的脫貧攻堅參與機制，構建起專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧互為補充、共同發力的大扶貧格局。堅持政府過緊日子，優先安排資金保障脫貧攻堅，8年來，中央、自治區、市縣財政專項扶貧資金累計投入822億元，統籌整合財政涉農資金401億元。實行「一幫一聯」，廣大黨員幹部結對幫扶建檔立卡貧困戶、聯繫貧困家庭學生。25家中央單位定點幫扶我區28個國定貧困縣，9112家區內單位和駐桂單位定點幫扶貧困村。廣東省結對幫扶我區33個國定貧困縣，五年累計投入財政援助資金56.22億元，1.32萬家廣東企業到我區參與幫扶，粵桂「雙培雙帶雙促」貧困村創業致富帶頭人培育模式、消費扶貧等成為全國東西部扶貧協作典範。社會各界積極參與，1.18萬家民營企業結對幫扶9279個村，數量位居全國前列。需要特彆強調的是，軍委機關部門、駐桂三軍部隊和廣西軍區為八桂脫貧攻堅的勝利做出了積極貢獻。實踐證明，只要我們充分發揮社會主義制度集中力量辦大事的獨特優勢，善用內功、巧借外力，調動各方面力量，就一定能凝聚起攻無不克、戰無不勝的強大力量。
——我們始終堅持志智雙扶、強化感恩教育，有效激發貧困群眾內生動力。充分發揮人民群眾的主體作用，堅持輸血和造血並重，引導貧困群眾自立自強，通過自身勞動擺脫貧困、改變命運。大力推進參與式扶貧，實行以獎代補、勞務補助等幫扶方式，加強技術技能培訓，提高貧困群眾自我發展能力。組織貧困戶、脫貧戶、幫扶聯繫人「三方」見面活動，在全國率先開展「脫貧感黨恩 奮進新起點」主題活動，感恩習近平總書記、感恩中國共產黨成為脫貧群眾的共同心聲。實踐證明，只要我們堅持人民主體地位，充分調動廣大群眾的積極性、主動性、創造性，解決好人民最關心、最直接、最現實的利益問題，就一定能在社會主義現代化建設新征程中更好地造福人民。
——我們始終堅持真抓實幹、嚴格督查考核，確保真扶貧、扶真貧、脫真貧。堅持把「嚴、實、真」的要求貫穿全過程各環節，做到脫貧攻堅工作務實、過程紮實、結果真實。實行督查暗訪、「紅黑榜」通報、周協調製度，開展常態化提醒約談，及時發現問題、解決問題。實施最嚴格的市縣扶貧成效「四合一」考核和第三方評估，有效發揮考核「指揮棒」作用。深入推進扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，嚴肅查處貪污腐敗、侵占、吃拿卡要等行為，糾治扶貧領域形式主義、官僚主義，給基層扶貧幹部減負鬆綁。出台和完善關心關愛基層幹部的系列政策措施，激勵廣大幹部在脫貧一線勇當「闖將」「猛將」「幹將」。實踐證明，只要我們堅持求真務實的精神，踐行擔當為要、實幹為本、發展為重、奮鬥為榮理念，擼起袖子加油干，撲下身子抓落實，就一定能創造無愧於時代、無愧於人民的嶄新業績。
全面打贏脫貧攻堅戰，為我們解決發展不平衡不充分問題、實現共同富裕打下了堅實基礎，極大地增強了我們建設新時代中國特色社會主義壯美廣西的底氣和信心。在脫貧攻堅這場偉大實踐中取得的這些重要經驗和認識，彌足珍貴，必須倍加珍惜，我們要在鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興進程中繼續堅持和發揚。
同志們。
脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮鬥的起點。打贏脫貧攻堅戰後，「三農」工作重心已經轉向全面推進鄉村振興。習近平總書記視察廣西時強調指出，全面推進鄉村振興的深度、廣度、難度都不亞於脫貧攻堅，決不能有任何喘口氣、歇歇腳的想法，要求我們弘揚偉大脫貧攻堅精神，把不發生規模性返貧作為底線任務，健全農村低收入人口常態化幫扶機制，繼續支持脫貧地區特色產業發展，強化易地搬遷後續扶持，加快公共基礎設施和社會事業發展。
我們要堅決貫徹落實習近平總書記對鄉村振興的重要指示精神，大力弘揚「上下同心、盡銳出戰、精準務實、開拓創新、攻堅克難、不負人民」的脫貧攻堅精神，乘勢而上、再接再厲，像抓脫貧攻堅一樣抓鄉村振興，推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，在新的起點上譜寫鄉村振興新篇章。
——我們要不斷鞏固拓展脫貧攻堅成果，讓脫貧基礎更加穩固、成效更可持續。我區一些脫貧地區發展基礎仍然比較薄弱，部分脫貧人口存在返貧風險，鞏固脫貧成果任務還很艱巨，要把鞏固拓展脫貧攻堅成果擺在頭等重要位置來抓，堅決守住不發生規模性返貧的底線。要加強易返貧致貧人口監測，出台我區防止返貧動態監測和幫扶實施辦法，做到早發現、早干預、早幫扶。對農村低收入人口開展動態監測，健全常態化幫扶機制，做好分層分類幫扶救助。要落實好行業主管部門責任，進一步鞏固好「三保障」和飲水安全成果。要實施特色產業提升行動，調整優化縣級「5+2」、村級「3+1」特色產業模式，促進產業提檔升級。要把持續促進脫貧人口穩定就業作為鞏固脫貧成果的重要舉措，強化粵桂勞務協作，拓寬就地就近就業渠道，支持扶貧車間規範發展，統籌用好鄉村公益崗位，延續生態護林員等就業穩崗政策。要加強易地扶貧搬遷群眾後續扶持，突出抓好產業、就業幫扶，完善基礎設施和公共服務體系，加強安置區社會綜合治理，確保搬遷群眾穩得住、有就業、逐步能致富。
——我們要穩步推進脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接，實現工作體系從脫貧攻堅順利轉向鄉村振興。要把工作做實做細，有序推進工作體系調整轉換。要穩步推進政策銜接，嚴格落實「四個不摘」要求，保持過渡期內主要幫扶政策總體穩定，在新政策出台實施前，原有政策繼續實行。要有效推動幫扶機制銜接，建立健全鄉村振興重點幫扶縣支持機制，對我區納入國家鄉村振興重點幫扶縣的原深度貧困縣和自治區鄉村振興重點幫扶縣予以集中支持，並對這些重點幫扶縣定期開展監測評估；堅持和完善粵桂協作機制，落實「十四五」時期粵桂協作框架協議，重點深化產業、勞務、消費、人才和社會助力等方面協作；完善定點幫扶機制，繼續爭取中央幫扶單位更大支持，區內各單位要按調整後的定點幫扶關係做好幫扶工作；完善駐村工作機制，繼續向「十三五」脫貧村、易地扶貧搬遷安置村（社區）選派黨組織第一書記和駐村工作隊員，做好乾部輪換和培訓；完善社會力量幫扶機制，組織開展民營企業「萬企興萬村」行動。要按照中央決定，統籌做好機構隊伍銜接，圍繞鄉村振興新要求，加快將各級扶貧工作機構重組為鄉村振興部門，原有機構級別、人員編制、領導職數、內設機構及所屬事業單位保持不變。要抓緊理順黨委農辦（鄉村振興辦）、農業農村部門、鄉村振興部門之間的工作關係，形成「1＋1＋1＞3」的合力和效果，確保事有人抓、活有人干、責有人負，工作勁頭不鬆懈，鄉村振興創佳績。
——我們要加快建立健全責任落實機制，為推進鄉村振興有效銜接提供堅強保障。推進脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接，任務量大、涉及面廣，必須採取更有力的舉措，匯聚更強大的力量。要認真總結借鑑脫貧攻堅期間建立的組織保障、專責小組、督查暗訪、工作專班、考核評估等行之有效的機制和辦法，抓緊建機制、立規矩、明責任。嚴格落實自治區負總責、市縣鄉抓落實工作機制，堅持五級書記一起抓，縣委書記要履行好銜接工作「一線總指揮」職責，把主要精力放在「三農」工作上。要強化自治區、市、縣三級黨委農村工作（鄉村振興）領導小組統籌協調作用，構建上下聯通、統一高效的決策議事協調機制。特別是要充分發揮黨委農村工作（鄉村振興）領導小組指揮部的作用，統籌協調全區各級各部門形成工作合力，全力推進鄉村振興工作。各行業部門要結合工作職責，加強對銜接工作的支持、指導和監督，及時發現和解決工作中出現的苗頭性、普遍性問題。要充分發揮考核風向標作用，將鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作納入市縣黨政領導班子和領導幹部鄉村振興戰略實績考核，科學設置考核指標，將考核結果作為領導幹部選拔任用、評先獎優、問責追責的重要參考。適時組織開展鞏固脫貧成果後評估工作，壓緊壓實市縣鄉黨委、政府責任。各級紀檢監察部門要加強日常監督和專項監督，有力糾治鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接中的形式主義、官僚主義等。
——我們要全麵塑造鄉村「形、實、魂」，促進鄉村振興開新局。年初，全區農村工作會議圍繞習近平總書記關於鄉村「產業振興、文化振興、人才振興、生態振興、組織振興」部署要求，結合我區實際，從風貌塑形、產業做實、文化鑄魂三個方面對鄉村振興工作作出了系統部署。各地各部門要堅持以鄉村振興統攬我區新發展階段「三農」工作，持續在塑造鄉村「形、實、魂」上下功夫。要聚焦「風貌塑形」，堅持規劃引領，有序推進「多規合一」的實用性村莊規劃編制，加快實施鄉村建設行動和農村人居環境整治提升行動，全面提升農村基礎設施和公共服務水平，打造彰顯桂風壯韻的鄉村新風貌，讓鄉村美起來。要聚焦「產業做實」，立足林果蔬畜糖茶桑蠶等特色資源，突出綠色、富硒、長壽等優勢，大力發展生態、綠色、有機高品質農產品，總結推廣螺螄粉產業發展經驗，打造一批特色農業產業集群，培育一批在全國有影響力的「桂字號」農業品牌，持續做實鄉村特色產業，貫通產加銷，融合農文旅，不斷豐富鄉村經濟業態，促進農村一二三產業融合發展，拓展農民增收空間，讓農民富起來。要聚焦「文化鑄魂」，圍繞弘揚社會主義核心價值觀，持續深化群眾性精神文明創建活動，傳承和發展優秀農耕文化，加強和改進鄉村治理，著力營造文明鄉風、良好家風、淳樸民風，構建治理有效、充滿活力、和諧有序的鄉村社會，讓鄉村精氣神提起來，在八桂大地上奮力譜寫新時代鄉村振興的壯美畫卷。
同志們。
拼搏成就夢想，奮鬥鑄就輝煌。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，埋頭苦幹、接續奮鬥，全面推進鄉村振興戰略實施，加快建設新時代中國特色社會主義壯美廣西，以優異的成績慶祝建黨100周年。
4月25—27日，習近平總書記親臨廣西視察，深入桂林、柳州、南寧市看望各族幹部群眾，在南寧市聽取自治區黨委、政府工作彙報，發表重要講話，作出重要指示。深入學習貫徹落實習近平總書記視察廣西時的重要講話和重要指示精神，是當前全區上下的首要政治任務。今天我們召開全區脫貧攻堅總結表彰暨鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作部署大會，就是要深入學習貫徹習近平總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上的重要講話、視察廣西時的重要講話和重要指示精神，貫徹落實黨中央重大決策部署，回顧總結黨的十八大以來我區脫貧攻堅奮鬥歷程，對鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作作出部署，動員全區上下大力弘揚脫貧攻堅精神，奮進新時代、開啟新征程，加快推進鄉村振興，建設新時代中國特色社會主義壯美廣西。
剛才，我們授予了陳開枝同志「廣西扶貧工作特別貢獻者」稱號，表彰了一批脫貧攻堅先進集體和先進個人。我代表自治區黨委、自治區人民政府向陳開枝同志和所有獲得表彰的先進集體和個人表示熱烈祝賀！向為我區脫貧攻堅作出貢獻的各級黨政機關和企事業單位，農村廣大基層組織和黨員、幹部、群眾，駐村第一書記和工作隊員、科技特派員、志願者，各民主黨派、工商聯和無黨派人士，人民團體以及社會各界，致以崇高敬意！向關心和支持我區脫貧攻堅事業的中央單位、廣東省、駐桂部隊以及港澳台同胞、海外僑胞，表示衷心感謝。
2月25日，習近平總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上莊嚴宣告，經過全黨全國各族人民共同努力，我國脫貧攻堅戰取得了全面勝利，創造了又一個彪炳史冊的人間奇蹟！這是中國人民的偉大光榮，是中國共產黨的偉大光榮，是中華民族的偉大光榮。
反貧困始終是古今中外治國安邦的一件大事。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，把脫貧攻堅擺在治國理政的突出位置，把打贏脫貧攻堅戰作為全面建成小康社會的底線任務，組織開展了人類歷史上規模最大、力度最強、惠及人口最多的脫貧攻堅戰，解決困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題取得歷史性成就，成功走出了一條中國特色減貧道路，為全球減貧事業作出了卓越貢獻。
脫貧攻堅的全面勝利，充分彰顯了習近平總書記非凡的政治智慧、真摯的為民情懷、強烈的歷史擔當，彰顯了黨中央集中統一領導和中國特色社會主義集中力量辦大事的制度優勢，彰顯了社會主義大家庭的無比溫暖。在這場聲勢浩大的脫貧攻堅人民戰爭中，習近平總書記親自挂帥、親自指揮、親自部署、親自督戰，為打贏脫貧攻堅戰指明了前進方向、提供了根本遵循，全國上下聞令而動、合力攻堅，創造了亘古未有的光輝業績和彪炳千秋的偉大奇蹟，極大地激發了每一個中華兒女的民族自豪感和國家榮譽感，凝聚起億萬中國人民接續奮鬥、實現中華民族偉大復興的強大力量。
廣西是全國脫貧攻堅的主戰場之一。習近平總書記高度重視、十分關心我區脫貧攻堅工作，多次作出重要指示批示。2015年3月，在參加全國兩會廣西代表團審議時，強調「決不讓一個少數民族、一個地區掉隊，堅決阻止貧困現象代際傳遞」；2017年3月，對廣西精準識別經驗做法作出重要批示；2017年4月，在視察廣西時，提出「紮實推進民生建設和脫貧攻堅」明確要求；2019年6月，對黃文秀同志先進事跡作出重要指示；今年5月，對毛南族實現整族脫貧作出重要指示。這次習近平總書記來廣西視察，對我區脫貧攻堅工作充分肯定，對加快鄉村振興提出明確要求。習近平總書記這些重要指示批示，是對我區脫貧攻堅、鄉村振興工作的精準把脈精準指導，充分體現了對廣西發展的特殊關懷，對壯鄉各族人民的深情厚愛。我們始終牢記總書記的諄諄教導和殷殷囑託，全面貫徹總書記對廣西脫貧攻堅的重要指示批示精神，把脫貧攻堅作為最大政治責任和第一民生工程，堅持核心是精準、關鍵在落實、確保可持續，凝心聚力、迎難而上、盡銳出戰，全面打贏了脫貧攻堅戰，實現全區634萬建檔立卡貧困人口全部脫貧、5379個貧困村全部出列、54個貧困縣全部摘帽。在國家組織開展的省級黨委和政府扶貧開發工作成效考核中，連續5年獲得綜合評價「好」的等次，如期兌現了向黨中央立下的「軍令狀」和向全區各族人民作出的莊嚴承諾，交出了一份高質量的脫貧攻堅廣西答卷，書寫了中國減貧奇蹟的八桂華章。
——現行標準下農村貧困人口全部脫貧，為全面建成小康社會打下決定性基礎。黨的十八大以來，我區年均減貧94萬多人，「兩不愁三保障」全部達標，飲水安全也都有了保障。今年脫貧人口人均純收入11529元，比2015年建檔立卡時翻了兩番。縣級「5+2」特色產業覆蓋貧困戶比例達97%以上，芒果、柑橘、火龍果、油茶、桑蠶等扶貧特色產業規模位居全國前列，形成縣有扶貧支柱產業、村有扶貧主導產業、戶有增收致富產業的產業扶貧格局。8年間，廣大貧困群眾的命運發生根本改變，日子過得更有甜頭、更有奔頭。
——脫貧地區生產生活條件極大改善，整體面貌發生翻天覆地變化。脫貧地區基礎設施全面改觀，公共服務水平大幅提升，民生社會事業長足進步，行路難、用電難、通信難、上學難、就醫難、住房難、吃水難等問題得到歷史性解決。全區建成村屯道路7.1萬公里，具備條件的建制村全部通硬化路、通客車、通郵路；貧困村全部通動力電，貧困戶全部通生活電；貧困村全部通光纖網絡，全部覆蓋4g網絡。建檔立卡貧困家庭義務教育階段適齡兒童少年失學輟學動態清零，子女接受職業學歷教育和普通高校本科學歷教育達132.8萬人次以上；村村有標準化衛生室，貧困人口全部落實「198」醫保政策；全面完成71萬人易地扶貧搬遷和26萬貧困戶農村危房改造任務；全面解決153.2萬貧困人口飲水安全問題。脫貧地區處處展新貌、換新顏、呈現新氣象。
——脫貧群眾精神風貌煥然一新，奮發向上精氣神全面提振。廣大貧困群眾實現物質和精神「雙脫貧」，思想觀念從「要我脫貧」向「我要脫貧」轉變。426萬貧困人口通過產業增收脫貧，70%以上的脫貧戶家庭主要收入來源於務工收入，越來越多的脫貧群眾依靠聰明才智和勤勞雙手創造幸福美好生活，自力更生、脫貧光榮的精神蔚然成風。身殘志堅、從貧困戶到脫貧致富帶頭人的南寧市上林縣白圩鎮韋忠勇，在自己脫貧後，沒有忘記回饋社會，先後帶動周邊村屯149戶貧困戶走上脫貧致富路。壯鄉貧困群眾內生動力得到激發、意志得到錘鍊，走向共同富裕的底氣更足、幹勁更足。
——基層黨組織建設更加堅強有力，黨群幹群關係更加融洽。全區集中連片特困地區市、貧困縣以及所轄鄉鎮黨政正職保持整體穩定，確保攻堅期內主將不換、軍心不散；累計1.04萬名貧困村第一書記和6.09萬名工作隊員紮根基層、奮戰一線，1.75萬名科技特派員上門服務、接力幫扶，52.3萬名幫扶幹部同貧困群眾結對子、交朋友、認親戚，為群眾出點子、辦實事、解難題，贏得了群眾的高度評價和真心認可。一心只為村民干實事的百色市右江區泮水鄉馱安村駐村第一書記齊書亞，通過狠抓支部建設，實現了村黨支部從「軟弱渙散黨組織」到「自治區五星級黨組織」、村集體經濟從「空殼村」到「自治區集體經濟示範社」的華麗轉身。廣大基層黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用充分發揮，村（社區）黨組織書記「領頭雁」作用更加凸顯，村集體經濟「空殼村」全部消除，基層治理能力和水平明顯提升，黨群幹群關係更加緊密。廣大群眾聽黨話、感黨恩、跟黨走的信心決心進一步堅定。
——民族關係更加團結和睦，邊疆地區更加鞏固安寧。全區376.5萬建檔立卡少數民族貧困人口、邊境地區53.76萬貧困人口全部脫貧。毛南族提前實現整族脫貧，瑤、苗、侗、仫佬等少數民族徹底解決絕對貧困問題，各族人民攜手邁進全面小康，邊民生產生活條件大幅改善，守邊固邊、穩邊興邊基礎不斷鞏固提升，民族聚居區、邊境地區發展面貌發生歷史性巨變。中華民族共同體意識在八桂大地深深紮根，各族人民深度交往交流交融，和睦相處、和衷共濟、和諧發展，呈現出民族團結和睦、邊疆鞏固安寧、社會和諧穩定的大好局面。
我區集「老、少、邊、山、庫」於一體，曾經是全國貧困人口多、貧困程度深、脫貧難度大的省區之一，2013年建檔立卡貧困人口數量排全國第五，全區111個縣（市、區）中，106個有扶貧任務，貧困發生率20%以上的貧困縣有37個、50%以上的貧困村有888個。面對艱巨繁重的脫貧攻堅任務，壯鄉兒女義無反顧奔赴脫貧攻堅一線，勠力同心、眾志成城，用不懈拼搏繪就了消除絕對貧困的壯美畫卷。
奮鬥充滿艱辛，成績來之不易！在我區脫貧攻堅的戰場上，用美好青春詮釋初心使命、譜寫新時代青春之歌的黃文秀，滿腔赤誠為扶貧、捨身取義終不悔的藍標河，奉公為民鞠躬盡瘁、把「扶貧路」當「長征路」的黃景教，轉戰脫貧不改軍人本色、奮不顧身交出無悔答卷的張華等176位同志，將生命永遠定格在脫貧攻堅征程上，生動詮釋了共產黨人的初心使命。脫貧攻堅殉職人員的付出和貢獻彪炳史冊，歷史不會忘記他們！壯鄉人民永遠緬懷他們！全區數十萬扶貧幹部、無數援桂幫扶幹部和廣大普通群眾，為脫貧攻堅事業舍小家為大家、忘我奉獻，生動演繹了一個個可歌可泣的感人故事，合力奏響了一曲曲盪氣迴腸的英雄讚歌。我們要從這些可愛可敬的先進人物和可歌可泣的英雄事跡中汲取奮進力量、傳承拼搏精神，為建設新時代中國特色社會主義壯美廣西再立新功、再譜華章。
廣西脫貧攻堅的全面勝利，是中國減貧史上濃墨重彩的一頁。這次習近平總書記視察廣西時指出，經過艱苦努力，困擾壯鄉的絕對貧困問題歷史性地得到解決。取得這場偉大勝利，最根本在於習近平總書記的親自指揮，在於黨中央的堅強領導，在於習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引。我們堅決貫徹以習近平同志為核心的黨中央決策部署，舉全區之力，集全民之智，全面打贏脫貧攻堅戰，積累了寶貴經驗，收穫了深刻啟示。
——我們始終堅持黨的領導、層層壓實責任，構築嚴密的組織保障體系。全區上下始終提高政治站位，堅持以習近平總書記關於扶貧工作的重要論述為指導，自覺把打贏脫貧攻堅戰作為踐行「兩個維護」的重要檢驗，作為守初心、擔使命的實際行動。全面落實自治區負總責、市縣抓落實、鄉村實施的責任制，堅持五級書記抓扶貧，層層簽訂「責任書」。強化扶貧開發領導小組統籌協調作用，設立扶貧專責小組，實行「年部署、季會商、月調度、周暗訪」工作推進機制。狠抓黨建促脫貧攻堅，全面推行黨組織「星級化」管理，讓基層黨組織強起來、活起來、壯起來，成為帶領群眾脫貧致富的先鋒隊，鮮紅的黨旗始終在脫貧攻堅一線高高飄揚。實踐證明，只要我們堅持黨的領導，增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」，始終沿著習近平總書記指引的方向奮勇前進，就一定能戰勝前進道路上的任何艱難險阻，不斷從勝利走向新的勝利。
——我們始終堅持人民至上、精準靶向施策，確保扶到點上、扶到根上。堅決落實精準扶貧精準脫貧基本方略，以非常之策和超常之舉，下足繡花功夫，有效解決「扶持誰、誰來扶、怎麼扶、如何退」等問題。組織25萬名幹部進村入戶，完成「史上最嚴」精準識別。聚焦貧困地區和貧困群眾「急難愁盼」，對標「三保障」和飲水安全目標，打好「四大戰役」「五場硬仗」，全面補短板強弱項。嚴把退出質量關，制定貧困戶「八有一超」、貧困村「十一有一低於」、貧困縣「九有一低於」脫貧摘帽標準，嚴格開展貧困戶脫貧「雙認定」和貧困村、貧困縣退出認定，確保脫貧質量經得起歷史和人民檢驗。在國家組織的第三方評估中，我區貧困人口識別準確率和退出準確率連續5年位居全國前列。實踐證明，只要我們牢固樹立以人民為中心的發展思想，緊盯目標不放鬆，堅定信心不動搖，馳而不息、久久為功、精準施策，就一定能破解難題、推動發展？
——我們始終堅持聚焦重點難點、集中攻堅突破，堅決啃下難啃的「硬骨頭」。聚力攻克深度貧困堡壘，制定出台支持深度極度貧困地區的超常規政策措施，加大資金傾斜投入，增派駐村幫扶幹部，統籌實施「八大工程」，解決影響脫貧摘帽的突出問題。特別是為化解疫情不利影響，出台17條硬措施，實施掛牌督戰。過去的深度極度貧困村搖身變成遠近聞名的示範村、小康村，南丹白褲瑤、賀州平桂土瑤等少數民族聚居區實現「一步跨千年」的滄桑巨變。實踐證明，只要我們堅持抓重點攻難點，集中優勢兵力打攻堅戰，就一定能推動短板弱項取得新突破、打開新局面。
——我們始終堅持全民動員、統籌各方資源，匯聚脫貧攻堅的磅礴力量。充分發揮各級黨委、政府的主導作用，調動全社會廣泛參與，建立起跨地區、跨部門、跨行業和跨軍地的脫貧攻堅參與機制，構建起專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧互為補充、共同發力的大扶貧格局。堅持政府過緊日子，優先安排資金保障脫貧攻堅，8年來，中央、自治區、市縣財政專項扶貧資金累計投入822億元，統籌整合財政涉農資金401億元。實行「一幫一聯」，廣大黨員幹部結對幫扶建檔立卡貧困戶、聯繫貧困家庭學生。25家中央單位定點幫扶我區28個國定貧困縣，9112家區內單位和駐桂單位定點幫扶貧困村。廣東省結對幫扶我區33個國定貧困縣，五年累計投入財政援助資金56.22億元，1.32萬家廣東企業到我區參與幫扶，粵桂「雙培雙帶雙促」貧困村創業致富帶頭人培育模式、消費扶貧等成為全國東西部扶貧協作典範。社會各界積極參與，1.18萬家民營企業結對幫扶9279個村，數量位居全國前列。需要特彆強調的是，軍委機關部門、駐桂三軍部隊和廣西軍區為八桂脫貧攻堅的勝利做出了積極貢獻。實踐證明，只要我們充分發揮社會主義制度集中力量辦大事的獨特優勢，善用內功、巧借外力，調動各方面力量，就一定能凝聚起攻無不克、戰無不勝的強大力量。
——我們始終堅持志智雙扶、強化感恩教育，有效激發貧困群眾內生動力。充分發揮人民群眾的主體作用，堅持輸血和造血並重，引導貧困群眾自立自強，通過自身勞動擺脫貧困、改變命運。大力推進參與式扶貧，實行以獎代補、勞務補助等幫扶方式，加強技術技能培訓，提高貧困群眾自我發展能力。組織貧困戶、脫貧戶、幫扶聯繫人「三方」見面活動，在全國率先開展「脫貧感黨恩 奮進新起點」主題活動，感恩習近平總書記、感恩中國共產黨成為脫貧群眾的共同心聲。實踐證明，只要我們堅持人民主體地位，充分調動廣大群眾的積極性、主動性、創造性，解決好人民最關心、最直接、最現實的利益問題，就一定能在社會主義現代化建設新征程中更好地造福人民。
——我們始終堅持真抓實幹、嚴格督查考核，確保真扶貧、扶真貧、脫真貧。堅持把「嚴、實、真」的要求貫穿全過程各環節，做到脫貧攻堅工作務實、過程紮實、結果真實。實行督查暗訪、「紅黑榜」通報、周協調製度，開展常態化提醒約談，及時發現問題、解決問題。實施最嚴格的市縣扶貧成效「四合一」考核和第三方評估，有效發揮考核「指揮棒」作用。深入推進扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，嚴肅查處貪污腐敗、侵占、吃拿卡要等行為，糾治扶貧領域形式主義、官僚主義，給基層扶貧幹部減負鬆綁。出台和完善關心關愛基層幹部的系列政策措施，激勵廣大幹部在脫貧一線勇當「闖將」「猛將」「幹將」。實踐證明，只要我們堅持求真務實的精神，踐行擔當為要、實幹為本、發展為重、奮鬥為榮理念，擼起袖子加油干，撲下身子抓落實，就一定能創造無愧於時代、無愧於人民的嶄新業績。
全面打贏脫貧攻堅戰，為我們解決發展不平衡不充分問題、實現共同富裕打下了堅實基礎，極大地增強了我們建設新時代中國特色社會主義壯美廣西的底氣和信心。在脫貧攻堅這場偉大實踐中取得的這些重要經驗和認識，彌足珍貴，必須倍加珍惜，我們要在鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興進程中繼續堅持和發揚。
同志們。
脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮鬥的起點。打贏脫貧攻堅戰後，「三農」工作重心已經轉向全面推進鄉村振興。習近平總書記視察廣西時強調指出，全面推進鄉村振興的深度、廣度、難度都不亞於脫貧攻堅，決不能有任何喘口氣、歇歇腳的想法，要求我們弘揚偉大脫貧攻堅精神，把不發生規模性返貧作為底線任務，健全農村低收入人口常態化幫扶機制，繼續支持脫貧地區特色產業發展，強化易地搬遷後續扶持，加快公共基礎設施和社會事業發展。
我們要堅決貫徹落實習近平總書記對鄉村振興的重要指示精神，大力弘揚「上下同心、盡銳出戰、精準務實、開拓創新、攻堅克難、不負人民」的脫貧攻堅精神，乘勢而上、再接再厲，像抓脫貧攻堅一樣抓鄉村振興，推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，在新的起點上譜寫鄉村振興新篇章。
——我們要不斷鞏固拓展脫貧攻堅成果，讓脫貧基礎更加穩固、成效更可持續。我區一些脫貧地區發展基礎仍然比較薄弱，部分脫貧人口存在返貧風險，鞏固脫貧成果任務還很艱巨，要把鞏固拓展脫貧攻堅成果擺在頭等重要位置來抓，堅決守住不發生規模性返貧的底線。要加強易返貧致貧人口監測，出台我區防止返貧動態監測和幫扶實施辦法，做到早發現、早干預、早幫扶。對農村低收入人口開展動態監測，健全常態化幫扶機制，做好分層分類幫扶救助。要落實好行業主管部門責任，進一步鞏固好「三保障」和飲水安全成果。要實施特色產業提升行動，調整優化縣級「5+2」、村級「3+1」特色產業模式，促進產業提檔升級。要把持續促進脫貧人口穩定就業作為鞏固脫貧成果的重要舉措，強化粵桂勞務協作，拓寬就地就近就業渠道，支持扶貧車間規範發展，統籌用好鄉村公益崗位，延續生態護林員等就業穩崗政策。要加強易地扶貧搬遷群眾後續扶持，突出抓好產業、就業幫扶，完善基礎設施和公共服務體系，加強安置區社會綜合治理，確保搬遷群眾穩得住、有就業、逐步能致富。
——我們要穩步推進脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接，實現工作體系從脫貧攻堅順利轉向鄉村振興。要把工作做實做細，有序推進工作體系調整轉換。要穩步推進政策銜接，嚴格落實「四個不摘」要求，保持過渡期內主要幫扶政策總體穩定，在新政策出台實施前，原有政策繼續實行。要有效推動幫扶機制銜接，建立健全鄉村振興重點幫扶縣支持機制，對我區納入國家鄉村振興重點幫扶縣的原深度貧困縣和自治區鄉村振興重點幫扶縣予以集中支持，並對這些重點幫扶縣定期開展監測評估；堅持和完善粵桂協作機制，落實「十四五」時期粵桂協作框架協議，重點深化產業、勞務、消費、人才和社會助力等方面協作；完善定點幫扶機制，繼續爭取中央幫扶單位更大支持，區內各單位要按調整後的定點幫扶關係做好幫扶工作；完善駐村工作機制，繼續向「十三五」脫貧村、易地扶貧搬遷安置村（社區）選派黨組織第一書記和駐村工作隊員，做好乾部輪換和培訓；完善社會力量幫扶機制，組織開展民營企業「萬企興萬村」行動。要按照中央決定，統籌做好機構隊伍銜接，圍繞鄉村振興新要求，加快將各級扶貧工作機構重組為鄉村振興部門，原有機構級別、人員編制、領導職數、內設機構及所屬事業單位保持不變。要抓緊理順黨委農辦（鄉村振興辦）、農業農村部門、鄉村振興部門之間的工作關係，形成「1＋1＋1＞3」的合力和效果，確保事有人抓、活有人干、責有人負，工作勁頭不鬆懈，鄉村振興創佳績。
——我們要加快建立健全責任落實機制，為推進鄉村振興有效銜接提供堅強保障。推進脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接，任務量大、涉及面廣，必須採取更有力的舉措，匯聚更強大的力量。要認真總結借鑑脫貧攻堅期間建立的組織保障、專責小組、督查暗訪、工作專班、考核評估等行之有效的機制和辦法，抓緊建機制、立規矩、明責任。嚴格落實自治區負總責、市縣鄉抓落實工作機制，堅持五級書記一起抓，縣委書記要履行好銜接工作「一線總指揮」職責，把主要精力放在「三農」工作上。要強化自治區、市、縣三級黨委農村工作（鄉村振興）領導小組統籌協調作用，構建上下聯通、統一高效的決策議事協調機制。特別是要充分發揮黨委農村工作（鄉村振興）領導小組指揮部的作用，統籌協調全區各級各部門形成工作合力，全力推進鄉村振興工作。各行業部門要結合工作職責，加強對銜接工作的支持、指導和監督，及時發現和解決工作中出現的苗頭性、普遍性問題。要充分發揮考核風向標作用，將鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作納入市縣黨政領導班子和領導幹部鄉村振興戰略實績考核，科學設置考核指標，將考核結果作為領導幹部選拔任用、評先獎優、問責追責的重要參考。適時組織開展鞏固脫貧成果後評估工作，壓緊壓實市縣鄉黨委、政府責任。各級紀檢監察部門要加強日常監督和專項監督，有力糾治鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接中的形式主義、官僚主義等。
——我們要全麵塑造鄉村「形、實、魂」，促進鄉村振興開新局。年初，全區農村工作會議圍繞習近平總書記關於鄉村「產業振興、文化振興、人才振興、生態振興、組織振興」部署要求，結合我區實際，從風貌塑形、產業做實、文化鑄魂三個方面對鄉村振興工作作出了系統部署。各地各部門要堅持以鄉村振興統攬我區新發展階段「三農」工作，持續在塑造鄉村「形、實、魂」上下功夫。要聚焦「風貌塑形」，堅持規劃引領，有序推進「多規合一」的實用性村莊規劃編制，加快實施鄉村建設行動和農村人居環境整治提升行動，全面提升農村基礎設施和公共服務水平，打造彰顯桂風壯韻的鄉村新風貌，讓鄉村美起來。要聚焦「產業做實」，立足林果蔬畜糖茶桑蠶等特色資源，突出綠色、富硒、長壽等優勢，大力發展生態、綠色、有機高品質農產品，總結推廣螺螄粉產業發展經驗，打造一批特色農業產業集群，培育一批在全國有影響力的「桂字號」農業品牌，持續做實鄉村特色產業，貫通產加銷，融合農文旅，不斷豐富鄉村經濟業態，促進農村一二三產業融合發展，拓展農民增收空間，讓農民富起來。要聚焦「文化鑄魂」，圍繞弘揚社會主義核心價值觀，持續深化群眾性精神文明創建活動，傳承和發展優秀農耕文化，加強和改進鄉村治理，著力營造文明鄉風、良好家風、淳樸民風，構建治理有效、充滿活力、和諧有序的鄉村社會，讓鄉村精氣神提起來，在八桂大地上奮力譜寫新時代鄉村振興的壯美畫卷。
同志們。
拼搏成就夢想，奮鬥鑄就輝煌。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，埋頭苦幹、接續奮鬥，全面推進鄉村振興戰略實施，加快建設新時代中國特色社會主義壯美廣西，以優異的成績慶祝建黨100周年。